第一篇：關(guān)于州國資委直接監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員年度考核工作的實施意見

關(guān)于州國資委直接監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)

導人員年度考核工作的實施意見

第一條 為全面、客觀、公正、準確地考核州國資委直接監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員每年度履行崗位職責情況等，根據(jù)自治州國資委黨委《關(guān)于巴州國資委直接監(jiān)管企業(yè) 開展創(chuàng)建 “四好”領(lǐng)導班子活動實施辦法（試行）》（巴國資黨發(fā)〔2012〕6號）、《自治州國資委直接監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導人員管理實施意見》等文件精神，制定本意見。

第二條 年度考核工作，是指州國資委黨委根據(jù)州委組織部的安排，按照一定的程序和辦法，對本年度直接監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的政治業(yè)務素質(zhì)以及履行崗位職責等情況進行的考察、核實和評價，并以此作為表彰、獎勵、任免的依據(jù)。

第三條 考核對象

自治州黨委組織部指定的國資委管理的直接監(jiān)管企業(yè)或其他企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員。新提拔任職和交流任職不到半年的領(lǐng)導人員，按原任職務在原單位進行年度考核，同

時在現(xiàn)任單位進行書面述職。病、事假累計超過半年的領(lǐng)導 人員不參加年度考核。

第四條 考核內(nèi)容

對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的考核，結(jié)合各企業(yè)、領(lǐng)導干部個人工作職責特點和本年度工作重點進行。在進行年度考核的同時，開展企業(yè)選拔任用“一報告兩評議”工作。

（一）對領(lǐng)導班子的考核。按照“四好”領(lǐng)導班子建設目標內(nèi)容，在全面考核領(lǐng)導班子政治思想建設、經(jīng)營業(yè)績、團結(jié)協(xié)作和作風形象方面情況的基礎上，考核領(lǐng)導班子立足企業(yè)實際，貫徹落實黨、自治區(qū)和自治州方針政策和自治州重大決策部署，落實州國資委部署的各項年度工作，維護社會穩(wěn)定，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）對領(lǐng)導人員的考核。在全面考核領(lǐng)導人員履行崗位職責和德、能、勤、績、廉表現(xiàn)的基礎上，突出對領(lǐng)導人員德的考核。注重考核領(lǐng)導人員的黨性修養(yǎng)、大局意識、道德品質(zhì)和紀律原則性，組織領(lǐng)導能力、政策業(yè)務水平、開拓創(chuàng)新能力、駕馭復雜局面和解決復雜問題的能力及實際工作成效，堅持群眾路線、廉潔自律和群眾認可度等方面的情況。

第五條 考核方法步驟

年度考核工作在各企業(yè)黨委（黨總支部、黨支部）組織

領(lǐng)導下進行。一般采取總結(jié)述職、民主評議和民主測評、個別談話等方式。

（一）撰寫領(lǐng)導班子年度工作總結(jié)和領(lǐng)導干部述職報告各企業(yè)提前組織撰寫領(lǐng)導班子年度工作總結(jié)，由黨委（黨總支部、黨支部）集體審定。領(lǐng)導人員撰寫個人述職報告，并由企業(yè)主要負責同志審閱。領(lǐng)導人員個人述職報告要簡明扼要，一般不超過3000字。干部選拔任用工作情況，可作為領(lǐng)導班子年度工作總結(jié)的一部分，也可單獨形成“一報告兩評議”專題報告。

（二）進行民主測評和評議

年度考核測評會前2天，將領(lǐng)導班子年度工作總結(jié)（干部選拔任用工作“一報告兩評議”專題報告）、領(lǐng)導人員個人述職報告連同《領(lǐng)導班子民主評議表》和《領(lǐng)導干部民主評議表》發(fā)給參加年度考核測評人員，請他們對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員進行民主評議，填寫《領(lǐng)導班子民主評議表》和《領(lǐng)導干部民主評議表》。

召開年度考核測評會議，由各企業(yè)主要負責人主持，并代表領(lǐng)導班子作述職報告、企業(yè)領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設責任制和廉潔從業(yè)報告（年度干部選拔任用工作報告）。企業(yè)主要負責人作個人述職報告，領(lǐng)導班子其他成員作書面述職。在總結(jié)述職的基礎上，開展年度考核測評。參加測評人員填寫《企業(yè)創(chuàng)建‘四好’領(lǐng)導班子民主測評議計分表》、《領(lǐng)導

干部年度考核測評表》、《企業(yè)領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設責任制和廉潔從業(yè)情況測評表》、《企業(yè)領(lǐng)導人員落實黨風廉政建設責任制和廉潔從業(yè)情況測評表》、《干部選拔任用工作民主評議表》。

參加年度考核民主測評和評議的人員范圍，原則上按參加年度考核述職大會人員范圍確定。

個別談話。參加個別談話人員由州國資委黨委考核小組指定，原則上為企業(yè)領(lǐng)導人員、中層干部和職工代表。

（三）評定考核等次

企業(yè)班子考核評價依據(jù)自治州國資委黨委《關(guān)于巴州國資委直接監(jiān)管企業(yè)開展創(chuàng)建 “四好”領(lǐng)導班子活動實施辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)領(lǐng)導人員評定考核等次由各企業(yè)黨委（黨總支部、黨支部）根據(jù)自治州國資委黨委反饋的考核情況，結(jié)合工作實際，經(jīng)集體會議研究，按照有關(guān)規(guī)定對領(lǐng)導人員個人提出年度考核等次的初評建議，上報自治州國資委黨委。各企業(yè)初評為優(yōu)秀等次的人數(shù),獲自治區(qū)級以上文明單位（有效期內(nèi)）企業(yè)，優(yōu)秀等次人數(shù)控制在企業(yè)領(lǐng)導人員人數(shù)的20%以內(nèi)，其余企業(yè)優(yōu)秀等次人數(shù)控制在企業(yè)領(lǐng)導人員人數(shù)的15%以內(nèi)。評級定等優(yōu)秀條件。企業(yè)正職，民主測評優(yōu)秀率80%以上，企業(yè)副職民主測評優(yōu)秀率50%以上。州國資委黨委研究并提出意見報州委組織部，州委組織部研究決定并以書面形式通知州國資委黨委和企業(yè)黨組

織，企業(yè)向州委組織部報送《年度考核登記表》。

第六條 結(jié)果反饋

自治州國資委黨委向各企業(yè)主要領(lǐng)導書面反饋年度考核（及干部選拔任用工作“一報告兩評議”）情況，各企業(yè)要在領(lǐng)導班子范圍內(nèi)進行通報。在此基礎上，召開領(lǐng)導班子

民主生活會（已召開過領(lǐng)導班子民主生活會的要召開專題會議），認真總結(jié)經(jīng)驗，提出整改措施。

第七條時間安排

年度考核工作一般安排在每年年底至第二年元月份進行，具體時間以通知為準。

第八條工作要求

（一）年度考核工作是加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，提高干部管理規(guī)范化、科學化水平的重要舉措，各有關(guān)監(jiān)管企業(yè)黨委（黨總支部、黨支部）要高度重視，切實加強領(lǐng)導，認真準備，確保年度考核工作順利進行并取得實效。

（二）各企業(yè)黨委（黨總支部、黨支部）要樹立正確的考核導向，嚴肅組織人事紀律，切實防止拉票等不正之風，引導職工群眾正確行使民主權(quán)利，公道正派、客觀公正地評價干部，認真負責地參與年度考核工作，營造風清氣正的考核工作氛圍。

（三）請各企業(yè)組織人事部門及時與自治州國資委黨委考核領(lǐng)導小組聯(lián)系溝通，商議具體事宜，認真組織實施。

第二篇：國資委監(jiān)管企業(yè)

北京市國資委監(jiān)管企業(yè)：

北巴傳媒福田汽車太行水泥惠泉啤酒首旅股份燕京啤酒北辰實業(yè)京能置業(yè)京能熱電華夏銀行 西單商場同仁堂雙鶴藥業(yè)北京城鄉(xiāng)萬東醫(yī)療京東方首開股份北京城建首創(chuàng)股份北京銀行全聚德電子城三元股份北人股份*ST珠江首鋼股份王府井S前鋒京投銀泰七星電子昊華能源首都信息首創(chuàng)置業(yè)同仁科技金隅股份北京發(fā)展北控水務北京控股北京建設首長寶佳首長國際首長科技首長四方信息科技 河北是國資委監(jiān)管企業(yè)：

內(nèi)蒙古國資委監(jiān)管企業(yè)：

內(nèi)蒙古日信擔保投資（集團）有限公司內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽務局內(nèi)蒙古新城賓館旅游業(yè)集團有限責任公司內(nèi)蒙古集通鐵路公司包鋼集團簡介內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團簡介北方聯(lián)合電力有限責任公司

重慶市國資委監(jiān)管企業(yè)：

工業(yè)集團

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投融資集團

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慶鈴汽車（集團）有限公司重慶鋼鐵（集團）有限責任公司重慶化醫(yī)控股（集團）公司重慶輕紡控股（集團）公司重慶機電控股（集團）公司重慶市能源投資集團有限公司中國四聯(lián)儀器儀表集團有限公司重慶建工投資控股有限責任公司

重慶保稅港區(qū)開發(fā)管理有限公司重慶市水務資產(chǎn)經(jīng)營有限公司重慶市城市建設投資公司重慶高速公路集團有限公司重慶交通旅游投資集團有限公司重慶市地產(chǎn)集團

重慶城市交通開發(fā)投資（集團）有限公司重慶市水利投資（集團）有限公司重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司

重慶市江北嘴中央商務區(qū)開發(fā)投資有限公司重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所股份有限公司重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司

金融企業(yè)

? ?

商貿(mào)物流及其他

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重慶銀行股份有限公司重慶農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司

重慶對外經(jīng)貿(mào)（集團）有限公司重慶市農(nóng)業(yè)投資集團有限公司

? 重慶國際信托有限公司

? 西南證券股份有限公司

? 重慶市三峽擔保集團有限公司

? 重慶進出口信用擔保有限公司

? 重慶三峽銀行股份公司

? 重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所股份有限公司? 重慶港務物流集團有限公司? 重慶交通運輸控股（集團）有限公司? 重慶商社（集團）有限公司? 渝惠食品集團有限公司? 重慶糧食集團有限責任公司? 重慶國際投資咨詢集團有限公司

? 重慶園林綠化建設投資（集團）有限公司

第三篇：河南省國資委監(jiān)管企業(yè)

時間：2010-06-03文章來源：

河南煤化 安鋼集團 新鄭機場 河南日報 交投集團 鄭煤集團 洛單公司 河南鐵路 建設集團

江西電子集團公司 豫港集團 中原國貿(mào) 糧批市場 中原信托 文投公司 國控公司 省煤層氣

中平能化 物資集團 投資集團 中原出版 義煤集團 洛銅集團 農(nóng)開公司 河南國際 豫泰公司

江西醫(yī)藥集團公司 豫新公司 中原油氣 影視集團 中原證券 鐵投公司 水投公司 鄭煤機

河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的組建，是貫徹落實黨的十六大精神，深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重大舉措。河南省國資委作為省政府直屬正廳級特設機構(gòu)，根據(jù)省政府授權(quán)，按照《中華人民共和國公司法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，依法對省屬企業(yè)的國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，實行權(quán)利、義務、責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，并依法對省轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管

(一)根據(jù)省政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，指導推進國有企業(yè)的改革和重組；對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進行監(jiān)督，加強國有資產(chǎn)的管理工作；推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司治理結(jié)構(gòu)；推動國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。

(二)代表省政府向國有大中型重要骨干企業(yè)派出監(jiān)事會；審核監(jiān)事會提交的監(jiān)督檢查報告，負責監(jiān)事會的日常管理工作。

(三)依照法定程序?qū)ζ髽I(yè)負責人進行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果對其進行獎懲；建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

(四)通過統(tǒng)計、稽核等方式對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，擬訂考核標準；維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

(五)監(jiān)繳所監(jiān)管企業(yè)國有資本金收益，并對其使用提出意見。

(六)起草國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，擬訂有關(guān)制度，并檢查其執(zhí)行情況。

(七)依法對省轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。

(八)領(lǐng)導省煤炭工業(yè)管理局。

一拖集團、安鋼集團、安彩集團、中國平煤神馬能源化工集團（合并平煤集團、神馬集團）、義煤集團、河南煤業(yè)化工集團（合并中原大化、永煤集團、焦煤集團、鶴煤集團、煤層氣公司）、鄭煤集團、洛銅集團、洛單集團、物資集團、中原信托、經(jīng)協(xié)集團、省建投、豫港集團、豫新集團、建設總公司、豫泰公司、河南國際、經(jīng)開公司、農(nóng)開公司、中原國貿(mào)、(一)辦公室(黨委辦公室)協(xié)助委領(lǐng)導處理機關(guān)的日常工作；負責委機關(guān)文秘、會議、材料、機要、保密、信息、檔案、信訪、安全工作；負責黨委會和委主任辦公會議決定事項的督辦工作；負責委機關(guān)財務和信息化建設工作。

(二)綜合與政策法規(guī)處 負責委機關(guān)工作情況的綜合、重要文件和報告的起草；負責國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和重大政策起草、擬訂工作；研究國有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關(guān)法律問題，指導國有企業(yè)法律顧問工作。

(三)人事處 負責委機關(guān)和直屬單位的人事管理和機構(gòu)編制工作。

(四)統(tǒng)計評價和業(yè)績考核處 負責國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和所監(jiān)管企業(yè)財務決算備案工作，建立國有資本金統(tǒng)計信息網(wǎng)絡，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對外發(fā)布統(tǒng)計信息；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值考核辦法，擬訂考核標準；建立和完善企業(yè)績效評價體系并負責組織實施；擬訂國有企業(yè)清產(chǎn)核資的政策及制度、辦法，組織所監(jiān)管企業(yè)的清產(chǎn)核資工作；按照有關(guān)規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作；研究分析國有經(jīng)濟運行信息；擬訂并組織落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制度，研究和完善授權(quán)經(jīng)營制度并對授權(quán)企業(yè)進行監(jiān)督，研究提出業(yè)績合同等企業(yè)資產(chǎn)保值增值目標管理的辦法并組織實施；綜合研究國有經(jīng)濟和重點企業(yè)的運行狀況；綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；研究提出重大決策責任追究的意見和措施。

(五)企業(yè)分配處 擬訂國有企業(yè)收入分配制度改革的指導意見；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對所監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平進行調(diào)控，研究擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬制度和激勵方式并組

織實施；指導所監(jiān)管企業(yè)分離辦社會負擔、主輔分離和輔業(yè)改制、富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作。

(六)產(chǎn)權(quán)管理處 研究提出改革國有資產(chǎn)管理辦法和管理制度的意見，擬訂國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；負責所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；負責國有資產(chǎn)評估工作的管理、監(jiān)督和所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準及備案；對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)進行預算管理，對省屬企業(yè)國有資本收益的使用進行監(jiān)督；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。

(七)規(guī)劃發(fā)展處 研究提出國有經(jīng)濟布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導所監(jiān)管企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責，必要時對投資決策進行后評估；協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問題；推進所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展。

(八)企業(yè)改革改組處(河南省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室)研究提出國有企業(yè)改革的政策；指導國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司治理結(jié)構(gòu)；研究所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；研究提出發(fā)展具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團的政策、措施；指導所監(jiān)管企業(yè)的管理現(xiàn)代化和信息化工作。編制并組織實施國有企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃，研究提出有關(guān)債權(quán)損失核銷和職工安置等方案；組織協(xié)調(diào)債轉(zhuǎn)股工作；組織協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的合并、分立、解散、清算和關(guān)閉破產(chǎn)、困難企業(yè)重組工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改組中的重大問題。

(九)監(jiān)事會工作處 根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》，負責省管企業(yè)監(jiān)事會的日常管理工作。

(十)企業(yè)領(lǐng)導人員管理處 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導人員考核、評價及選任方式；研究擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權(quán)代表的工作方案。

(十一)黨建工作處(黨委組織部)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設和黨員教育工作；指導所監(jiān)管企業(yè)的知識分子工作和企業(yè)黨建研究會工作。

(十二)宣傳與群眾工作處(黨委宣傳與群眾工作部)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作，指導所監(jiān)管企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設工作；負責對外宣傳和新聞工作；指導全省國有企業(yè)管理人員培訓工作；協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女工作；負責所監(jiān)管企業(yè)維護穩(wěn)定方面的工作；指導所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

機關(guān)黨委 負責委機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

河南省屬大型國有企業(yè)：

一拖集團

安鋼集團

安彩集團

平煤集團

神馬集團

義煤集團

中原大化

永煤集團

鄭煤集團

洛銅集團

焦煤集團

洛單公司

鶴煤集團

物資集團

中原信托

經(jīng)協(xié)集團

省 建 投

豫港集團

豫新公司

建設總公司

豫泰公司

地方鐵路局河南國際經(jīng)開公司農(nóng)開公司中原國貿(mào)中原油氣糧批市場電影制片廠中原證券新鄭機場報業(yè)集團

第四篇：國資委強化監(jiān)督管理實施意見

國資委強化監(jiān)督管理實施意見

國資委強化監(jiān)督管理實施意見

深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、深化國企改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，健全完善學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，堅持依法履行出資人職責，按照市委、市政府三年國企改革工作規(guī)劃，全力推進國有困難企業(yè)改革攻堅，加快優(yōu)勢骨干企業(yè)項目投資建設，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，不斷加強和改進企業(yè)黨的建設，切實維護企業(yè)安全穩(wěn)定，確保國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。

一、深化改革攻堅，全力推進國有企業(yè)改革發(fā)展

深入貫徹落實市委、市政府三年國

企改革工作規(guī)劃，繼續(xù)堅持依法規(guī)范、統(tǒng)籌安排，分類實施、平穩(wěn)推進，妥善安置職工的基本原則，按照“三個確?！薄ⅰ叭齻€著力”的要求，進一步整合全委工作力量，健全完善工作機制，全力推進市屬困難國有企業(yè)改革攻堅。對基本具備職工安置條件的企業(yè)，著重采取“人資分離、先人后企”的方式，先行安置企業(yè)職工，適時啟動依法破產(chǎn)程序、處置資產(chǎn)，實施關(guān)閉注銷；對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策且具有一定重組價值的企業(yè)，著重實施依法破產(chǎn)重組，延續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)職工再就業(yè)；對職工已妥善安置，債務難以化解，退休人員亟待移交社區(qū)管理的企業(yè)，著重實施依法破產(chǎn)、相機處置資產(chǎn)，實施關(guān)閉注銷。今年著力啟動實施公路運輸總公司、市雙峰電子總公司2戶企業(yè)依法破產(chǎn)和職工安置工作，積極創(chuàng)造條件延續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力啟動實施市工藝美術(shù)工業(yè)總公司、空壓機總廠、市磁性材料廠和市樹脂廠4戶企業(yè)依法破產(chǎn)和職工安置工作，適時推進企業(yè)關(guān)

閉注銷；按照“人資分離、先人后企”的方式，加快推進百貨有限公司、市機械工業(yè)供銷公司、市化工工業(yè)供銷公司、市新星經(jīng)濟服務公司4戶企業(yè)分步改制工作，籌措資金先行安置職工，適時啟動依法破產(chǎn)程序、處置資產(chǎn)、關(guān)閉注銷。

以“上規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”為主線，狠抓優(yōu)勢骨干企業(yè)項目投資建設，加快培育、發(fā)展大企業(yè)、大集團，大力促進我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，不斷增強國有經(jīng)濟發(fā)展活力。積極協(xié)調(diào)、督促大西洋公司、昊華西南公司和硬質(zhì)合金公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)加快推進藥芯焊絲技術(shù)改造項目、氯堿系統(tǒng)廢棄物綜合利用技改項目、特種高品質(zhì)聚四氟乙烯分散樹脂項目和硬質(zhì)合金采掘工具項目等一批重點項目投資建設，進一步整合、延伸和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，促進國有經(jīng)濟實現(xiàn)“鞏固回升、加快發(fā)展”。緊緊圍繞全市深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試點工作部署，積極引導和鼓勵市燃氣公司、市公交公司等

公用企業(yè)進一步整合城鄉(xiāng)資源，拓展企業(yè)經(jīng)營范圍，加快推進城市公共服務向鄉(xiāng)村延伸，優(yōu)化線網(wǎng)布局，提高城鄉(xiāng)覆蓋率，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，形成城市資源農(nóng)村共享，相互銜接、布局合理的公交、供氣等公共服務網(wǎng)絡體系。

繼續(xù)堅持開放式改革，圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓好國有企業(yè)改革招商引資，積極引入戰(zhàn)略投資者，深化國有企業(yè)公司制、股份制改革，推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，以建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)為重點，進一步規(guī)范出資人與企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層的關(guān)系和工作機制，逐步形成出資人、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、相互制約的運行機制，健全完善企業(yè)現(xiàn)代制度。積極鼓勵和支持民營經(jīng)濟和其社會資本參與國有企業(yè)改組改造，實現(xiàn)各種經(jīng)濟共同發(fā)展，著力加快推進市瓷廠、聚酯股份公司等企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)重組，千方百計盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)。

二、強化監(jiān)督管理，著力確保國有

資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值

以深入貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為主線，按照國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》要求，緊密結(jié)合我市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作實際情況，按照政企分開、政資分開和“權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的原則，建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)出資人制度，逐步健全完善我市國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，切實維護好國有資產(chǎn)權(quán)益。著力加強企業(yè)內(nèi)部財務管理制度、對外投資論證制度、對外擔保管理制度、對外承包管理制度、大宗物資采購制度、債權(quán)管理和清收責任制度、資產(chǎn)損失核銷審批制度等基礎性管理制度建設，加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資等基礎性管理工作。進一步規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易行為，擴大進場掛牌交易范圍，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場配置資源、發(fā)現(xiàn)價值的作用。健全完善國有企業(yè)應繳收益收繳制度，著重

抓好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、租賃收入監(jiān)繳工作，進一步完善國有資本經(jīng)營預算管理制度，著力抓好大西洋公司等納入去年國有資本經(jīng)營預算管理企業(yè)的國有資本收益收繳工作，組織做好今年企業(yè)國有資本經(jīng)營預算草案編制工作。

繼續(xù)堅持“依法考核、分類考核、激勵與約束機制相結(jié)合”和考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、業(yè)績考核與獎懲相掛鉤的原則，抓好大西洋公司、燃氣公司和公交公司企業(yè)負責人去經(jīng)營業(yè)績考核獎懲工作，做好今企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)工作。著力抓好第三輪國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法修訂，進一步健全完善“重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束”的激勵約束機制，有效落實好資產(chǎn)經(jīng)營管理、保值增值責任，引導和促進企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀，強化運行成本控制，提高自主創(chuàng)新和資源節(jié)約水平，增強企業(yè)核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

按照《公司法》要求，積極探索完善派出監(jiān)事會制度，拓展派出監(jiān)事會企業(yè)范圍，加大國有企業(yè)財務監(jiān)督覆蓋面。強化監(jiān)事會列席會議制度，督促企業(yè)加強董事會建設，規(guī)范決策行為，完善決策機制和議事規(guī)則。堅持日常監(jiān)督檢查與監(jiān)督檢查結(jié)合，加大對企業(yè)監(jiān)督檢查力度，重點監(jiān)督檢查困難國有企業(yè)租賃金收支、財政民政補助資金收支、資產(chǎn)變現(xiàn)資金收支等情況。積極探索企業(yè)重大事項監(jiān)督檢查和風險防范的新思路、新舉措，進一步加強對企業(yè)對外投資、對外擔保、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、績效年薪考核、內(nèi)控制度的監(jiān)督檢查。切實加強審計監(jiān)督工作，規(guī)范審計中介機構(gòu)審計行為，健全任期經(jīng)濟責任審計制度，堅持“離任必審、破產(chǎn)清算必審、重大事項必審”的原則，嚴肅查處挪用、濫用租賃金、下崗職工生活費、業(yè)務招待費、特困企業(yè)工作經(jīng)費等違紀違規(guī)行為，并把審計結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導人任用獎懲、業(yè)績評價考核的依據(jù)，選擇部分企業(yè)對外投資 的子公司進行效益審計，規(guī)范企業(yè)投資行為。在繼續(xù)和完善外派監(jiān)事會制度的基礎上，探索建立獨立董事和外派董事制度，對產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)，積極探索派出“產(chǎn)權(quán)代表”制度，切實履行出資人職責，有效保障國有資產(chǎn)所有者權(quán)益。

圍繞國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改制改革的重點環(huán)節(jié)，著力抓好企業(yè)法律風險防范。繼續(xù)抓好國資委系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃落實，通過舉辦法律講座、法律顧問執(zhí)業(yè)資格培訓等多種方式，不斷增強企業(yè)學法、守法和用法意識，推動企業(yè)依法治理工作向縱深發(fā)展。按照總法律顧問崗位、職責和法律事務機構(gòu)“三到位”要求，推進市燃氣公司等企業(yè)加快建立總法律顧問制度，指導企業(yè)加快建立由決策層主導、總法律顧問牽頭、法律顧問提供業(yè)務保障、全體員工共同參與的法律風險防范責任體系。積極探索企業(yè)法律糾紛和訴訟案件化解的有效途徑和辦法，著力抓好東碳公司國有股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議糾紛、聚酯公司破產(chǎn)案等企業(yè)法

律糾紛案件協(xié)調(diào)工作。

三、嚴格責任落實，大力維護企業(yè)安全穩(wěn)定

嚴格落實企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人職責，加強安全管理基礎性工作，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，結(jié)合企業(yè)特點和實際，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，強化科技興安、人才治安、全員保安工作，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)組織、責任、教育、隱患排查整改、執(zhí)法檢查和應急救援等六大保障體系，強化安全生產(chǎn)業(yè)績考核，完善安全生產(chǎn)事故逐級報告制度。深入開展安全生產(chǎn)督導檢查，積極配合安監(jiān)部門集中排查和整治一批安全生產(chǎn)重大隱患，特別要突出抓好化工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全隱患排查、整治工作，做好國有困難企業(yè)危房加固維修改造有關(guān)工作，千方百計遏制較大以上安全事故，減少一般事故，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好局面。積極配合有關(guān)部門抓好系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)節(jié)能減排和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工

作。

堅持工作重心前移，強化維穩(wěn)工作調(diào)研和矛盾糾紛滾動排查，及時掌握市屬企業(yè)穩(wěn)定情況，有效調(diào)處化解各類不穩(wěn)定因素。繼續(xù)堅持和完善信訪穩(wěn)定工作“領(lǐng)導包案制”、“一崗雙責制”和國企改革“四方案制”等維穩(wěn)工作機制，進一步健全完善處理突發(fā)事件的工作預案和快速反應機制。暢通信訪渠道，及時處置職工反映強烈的熱點、難點問題，把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處上來，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。全力維護好職工合法權(quán)益，督促企業(yè)堅持和完善職工代表大會制度，深化廠務公開，建立健全維護職工合法權(quán)益的長效機制。

四、服務改革發(fā)展，全面加強和改進企業(yè)黨的建設

繼續(xù)深入學習、宣傳、貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，組織企業(yè)各級黨組織認真學習《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的

決定》和《中共市委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉的實施意見》，深刻領(lǐng)會《決定》、《意見》精神，全面加強和改進新形勢下企業(yè)黨的建設。圍繞企業(yè)改革發(fā)展、國資監(jiān)管等中心工作，抓好企業(yè)先進典型、先進人物和先進事跡宣傳，積極引導廣大企業(yè)職工理解、支持國企改革，為企業(yè)發(fā)展建言獻策，為改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍。以中央、省、市《關(guān)于加強企業(yè)文化建設的意見》為指導，繼續(xù)深化企業(yè)文化建設，精心造就一批文化發(fā)展強勢企業(yè)，著力打造一批先進企業(yè)文化精品，塑造一批先進企業(yè)文化形象。按照第十一屆運動會籌備委員會統(tǒng)一安排部署，廣泛動員、組織國有企業(yè)開展“迎省運，講文明，樹新風”和“人人當好東道主，處處展現(xiàn)新鹽都”等系列宣傳活動，充分展示我市國有企業(yè)干部職工精神面貌。

以深入開展創(chuàng)建“四強”黨組織活動和非公企業(yè)“三融入”活動為載體，以

黨建目標責任制為抓手，著力加強企業(yè)黨組織1 2 下一頁

第五篇：市國資委企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《市國資委企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行辦法》的通知

各市管企業(yè)黨委（支部）：《市國資委企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行辦法》已經(jīng)市國資委黨委研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附： 市國資委企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行辦法

二 00六年六月十三日

主題詞：干部管理 企業(yè) 暫行辦法

報：市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導，市紀委、市委組織部、市總工會。

送：市直有關(guān)部門，市國資委各科室、國資公司

市國資委企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制和深化國有資產(chǎn)管理體制改革的需要，進一步改進和規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應的選人用人新機制，造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的經(jīng)營管理者隊伍，為做強做大國有企業(yè)提供堅強的組織保證，根據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱《黨章》）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合濱州實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用的范圍是按照市委《關(guān)于市屬企業(yè)干部管理有關(guān)問題的通知》（濱委［2006］63號）中明確的由市國資委黨委管理企業(yè)的領(lǐng)導人員，包括：

（一）國有獨資、國有絕對控股企業(yè)中代表國有股東出任的董事會成員（不含職工董事）、監(jiān)事會成員（不含職工監(jiān)事）、經(jīng)理層成員、黨委成員、紀委書記及 工會主席。

（二）國有相對控股、參股企業(yè)中經(jīng)市國資委黨委提名并依法當選的董事會、監(jiān)事會成員以及企業(yè)的黨委成員、紀委書記及工會主席。

（三）其它市委明確由市國資委黨委管理黨委班子企業(yè)的黨委成員、紀委書記及工會主席。

第三條 本辦法對由市國資委黨委管理企業(yè)干部的選拔、任用、考核、激勵、教育培訓、考核評價等 作出相應規(guī)定。

第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理必須遵循下列原則：

（一）黨管干部與 按現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運作相結(jié)合。

（二）管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。

（三）市場認可與出資人認可、職工群眾認可相結(jié)合。

（四）組織選拔與市場配置相結(jié)合。

（五）激勵與約束相結(jié)合。

（六）分類與分層管理相結(jié)合。

第五條 市國資委 按照中共濱州市委《關(guān)于市屬企業(yè)干部管理有關(guān)問題的通知》（濱委［ 2006］63號）明確的管理權(quán)限履行管理企業(yè)領(lǐng)導人員的職責，負責本辦法的組織實施。

第二章 公司治理結(jié)構(gòu)

第六條 國有企業(yè)應按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、黨委會職責，規(guī)范運作。

第七條 董事會成員由內(nèi)部董事（包括職工董事）、外部董事組成，職數(shù)按《公司法》和公司章程的規(guī)定執(zhí)行。

董事會依照《公司法》、公司章程及相關(guān)規(guī)定，決定企業(yè)重大事項；決定聘任或解聘總經(jīng)理、副總經(jīng)理及有關(guān)負責人；負責對經(jīng)理層的考核，決定其報酬等事項。

第八條 監(jiān)事會成員應當包括股東代表和公司職工代表，職數(shù)按《公司法》和公司章程的規(guī)定執(zhí)行，職工監(jiān)事的比例不得低于三分之一。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。

第九條 經(jīng)理層成員由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師等組成。

經(jīng)理層實行總經(jīng)理負責制，總經(jīng)理依照《公司法》和公司章程的規(guī)定行使職權(quán)，向董事會報告工作，對董事會負責。

第十條 黨委會職數(shù)一般為五至九人，可設書記一人、副書記一至二人、委員若干人，設紀委書記一人。黨員人員較少的企業(yè)可設黨支部、支部委員會或黨總支，職數(shù)可視具體情況而定。

黨委會是企業(yè)的政治核心，實行民主集中制，參與企業(yè)重大問題決策，支持董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會依法行使職權(quán)。

第十一條 黨委會成員與董事會成員、經(jīng)理層成員實行 “ 雙向進入，交叉任職 ”。董事長和黨委書記可由一人擔任；董事長與黨委書記分設的，黨員董事長可兼任黨委副書記，黨委書記可兼任副董事長。董事長與總經(jīng)理原則上分設，經(jīng)理層中除總經(jīng)理外，一般不進入董事會。第十二條 實行企業(yè)領(lǐng)導人員任期制。董事會每屆任期三年；經(jīng)理層任期由董事會確定，但不得超過本屆董事會任期；黨委會任期，按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。董事會、黨委會應按時換屆。任期屆滿經(jīng)考核需連任的，重新履行任職手續(xù)。

第十三條 實行經(jīng)營目標責任制。市國資委與企業(yè)法定代表人簽訂任期經(jīng)營目標責任書，明確任期經(jīng)營目標、考核辦法、薪酬方式、違約責任等。

第十四條 國有獨資、控股企業(yè)領(lǐng)導人員一般不得在其他企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機構(gòu)兼任領(lǐng)導職務，確需兼職的須按管理權(quán)限報市國資委審批。

第三章 任職條件和資格

第十五條 企業(yè)領(lǐng)導人員應當具備下列基本條件和資格：

（一）政治素質(zhì)好，認真實踐 “ 三個代表 ” 重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，政治意識、大局意識和責任意識強，誠信守法，團結(jié)協(xié)作，勤勉敬業(yè)，廉潔從業(yè)。

（二）熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理，了解國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，市場意識、改革意識和創(chuàng)新意識強。

（三）有良好的履職記錄，業(yè)績突出。

（四）具有在企業(yè)中層及其以上管理崗位任職的經(jīng)歷，或具有在相應層次國家機關(guān)、事業(yè)單位中層及其以上崗位任職的經(jīng)歷。

（五）一般應具有大學?？埔陨蠈W歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格。

（六）新?lián)纹髽I(yè)正職領(lǐng)導人員的，一般應具有同級副職兩年或下一級正職三年以上的工作經(jīng)歷，年齡一般不超過四十五周歲；新?lián)纹髽I(yè)副職領(lǐng)導人員的，一般應具有下一級正職兩年或下一級副職三年以上的工作經(jīng)歷，年齡一般不超過四十周歲。

（七）具有良好的心理素質(zhì)，身體健康。

（八）符合法律法規(guī)規(guī)定的其它資格條件。

第十六條 擔任企業(yè)領(lǐng)導人員應當具備下列職位條件：

（一）董事會成員

1、具有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資決策、經(jīng)濟管理、人力資源管理、財務管理、法律等某一方面專長和相關(guān)基本知識。

2、能把握企業(yè)的發(fā)展方向，有較強的戰(zhàn)略決策能力、改革創(chuàng)新能力、風險防范能力和知人善任能力。

3、能正確履行國有資產(chǎn)出資人職責，忠實代表和維護國有資產(chǎn)權(quán)益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

（二）經(jīng)理層成員

1、具有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、資本運作、財務審計、人力資源管理、信息化管理等某一方面專長和相關(guān)基本知識。

2、能貫徹執(zhí)行董事會決議，有較強的經(jīng)營管理能力、市場開拓能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和處理復雜問題的能力。

（三）黨委會成員

1、具有堅定的馬克思主義理想信念，有較高的政策理論水平，熟悉黨群工作業(yè)務，善于做思想政治工作。

2、能圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設及企業(yè)文化建設，有較強的決策能力和組織協(xié)調(diào)能力。

3、符合《黨章》規(guī)定的其它要求。

第十七條 注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕經(jīng)營管理人才，對綜合素質(zhì)好、業(yè)績特別突出的，可破格選拔使用。

第十八條 凡有《公司法》第一百四十七條、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第四十一條規(guī)定情形和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關(guān)規(guī)定情形的，不得擔任企業(yè)領(lǐng)導職務。

第四章 選拔方式和程序

第十九條 選拔企業(yè)領(lǐng)導人員，必須堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，重素質(zhì)、重能力、重經(jīng)歷、突出業(yè)績。

第二十條 企業(yè)領(lǐng)導人員選拔方式主要有組織選拔、公開招聘、公推競聘、競爭上崗、市場選聘和依法選舉。

第二十一條 組織選拔一般應當經(jīng)過下列程序：

（一）民主推薦，確定考察對象。

（二）組織考察。

（三）提出人選建議方案，征求有關(guān)方面意見。

（四）市國資委黨委審批。

（五）任前公示。

（六）辦理任職手續(xù)。

第二十二條 公開招聘一般應當經(jīng)過下列程序：

（一）發(fā)布公告。通過媒體等多種途徑，向社會發(fā)布招聘公告。

（二）報名與資格審查。

（三）考試。一般由筆試（知識與素質(zhì)測試）和面試（演講答辯）組成。對考試情況進行綜合評議，確定考察對象。

（四）組織考察。

（五）提出人選建議方案。

（六）市國資委黨委審批。

（七）任前公示。

（八）依法聘任。

第二十三條 公推競聘 一般應當經(jīng)過下列程序：

（一）發(fā)布公告。根據(jù)競聘職位要求，在主業(yè)相近企業(yè)和業(yè)務相近單位以適當方式發(fā)布公告。

（二）報名與資格審查。

（三）進行民主推薦。

（四）演講答辯和現(xiàn)場測評。

（五）確定考察對象，組織考察。

（六）提出人選建議方案。

（七）市國資委黨委審批。

（八）任前公示。

（九）依法聘任。

第二十四條 競爭上崗 一般應當經(jīng)過下列程序：

（一）公布職位。在本企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)布公告。

（二）報名與資格審查。

（三）考試?？荚囈话阌晒P試（知識與素質(zhì)測試）和面試（演講答辯）組成。

（四）民主測評。

（五）對筆試、面試及民主測評情況進行綜合分析，確定考察對象，組織考察。

（六）提出人選建議方案。

（七）市國資委黨委審批。

（八）任前公示。

（九）依法聘任。

第二十五條 市場選聘一般應當經(jīng)過下列程序：

（一）提出報告。企業(yè)向市國資委提出市場選聘職位的報告。

（二）職位描述。企業(yè)對選聘職位職責、資格條件、職位要求、任期目標、薪酬待遇、考核辦法等進行規(guī)定。

（三）委托選聘。企業(yè)選定人才中介機構(gòu)，并與其簽訂委托選聘協(xié)議。

（四）人選推薦。人才中介機構(gòu)按照協(xié)議要求推薦人選。

（五）人選篩選。對推薦人選進行面試，并進行必要的組織考察。

（六）市國資委黨委審批。

（七）依法聘任。

第二十六條 依法選舉產(chǎn)生企業(yè)領(lǐng)導人員的程序，按《黨章》、《公司法》、《工會法》及《工會章程》、公司章程等有關(guān)規(guī)定進行。

第二十七條 組織選拔企業(yè)領(lǐng)導人員，民主推薦按管理權(quán)限組織，在企業(yè)中層以上管理人員、職工代表和其他有關(guān)人員范圍內(nèi)，以會議無記名投票推薦或個別談話推薦方式進行。民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要依據(jù)。

第二十八條

企業(yè)領(lǐng)導人員公開招聘、公推競聘、競爭上崗，由市國資委黨委組織，企業(yè)參與。

第二十九條

對 擬任人選公示，應在一定范圍內(nèi)進行 ,公示期一般不少于七天。

第五章 組織考察和任免

第三十條 選拔企業(yè)領(lǐng)導人員，必須經(jīng)過組織考察。組織考察一般應當經(jīng)過下列程序：

（一）由市國資委黨委組織考察組，制定考察方案?？疾鞂ο笕藬?shù)一般應多于擬任職位數(shù)。

（二）同考察對象所在單位主要領(lǐng)導人員溝通情況，征求意見。

（三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布考察預告。

（四）采取聽取述職、個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、查閱資料、同考察對象面談等方式，廣泛深入地了解情況。

（五）綜合分析考察情況，形成考察報告，提出擬任人選初步方案。

第三十一條 個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對象上級主管部門的有關(guān)領(lǐng)導成員。

（二）考察對象所在單位領(lǐng)導成員。

（三）考察對象所在單位中層管理人員、分管單位領(lǐng)導班子成員、所在部門全體或部分工作人員。

（四）其他有關(guān)人員。

第三十二條 考察材料必須寫實，全面、準確地反映考察對象的情況。主要包括下列內(nèi)容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長。

（二）主要缺點和不足。

（三）民主推薦、民主測評情況。

通過公開招聘、公推競聘、競爭上崗、市場選聘方式產(chǎn)生的人選，在其考察材料中還應有筆試（素質(zhì)與能力測試）、面試（演講答辯）成績，或其它相關(guān)情況。

第三十三條 企業(yè)領(lǐng)導人員的任用方式主要有委任制、聘任制和選任制。一般對董事會成員、黨委會成員實行委任制或選任制；對經(jīng)理層成員實行聘任制。

第三十四條 企業(yè)領(lǐng)導人員任免一般應當經(jīng)過下列程序：

列入市國資委黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導職務任免，一般由市國資委企業(yè)領(lǐng)導人員管理科根據(jù)工作需要提出初步意見，按規(guī)定程序醞釀和考察后，提交市國資委黨委會議研究審批；企業(yè)副職及相當職務的調(diào)整充實，也可以由企業(yè)主要負責人事先向市國資委企業(yè)領(lǐng)導人員管理科匯報溝通，按規(guī)定程序醞釀、民主推薦、考察，企業(yè)研究提出意見后，向市國資委黨委呈報，由市國資委黨委研究審批。

（一）市委管理領(lǐng)導班子企業(yè)中屬國有獨資的企業(yè)，黨委副書記、委員、紀委書記等黨內(nèi)職務，由市國資委黨委討論決定、任免；工會主席，由市國資委黨委審批后，按照工會法和工會章程規(guī)定的程序辦理；副董事長、董事、監(jiān)事會副主席、監(jiān)事，由市國資委黨委審批后，市國資委委派或更換；副總經(jīng)理、總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師，報經(jīng)市國資委同意后，由董事會聘任或解聘。

（二）市委管理企業(yè)領(lǐng)導班子中屬國有控股、國有參股企業(yè)，黨委副書記、委員、紀委書記等黨內(nèi)職務，由市國資委黨委討論決定、任免；工會主席，由市國資委黨委審批后，按照工會法及工會章程規(guī)定的程序辦理；依據(jù)國有股比例進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員人選由市國資委黨委研究提名，按《公司法》的有關(guān)規(guī)定和程序產(chǎn)生。經(jīng)市國資委黨委提名并依法當選的董事會成員，在投票表決經(jīng)理層成員聘任或解聘前，需事先征得市國資委黨委的意見。

（三）市委委托市國資委黨委管理領(lǐng)導班子的國有獨資企業(yè)黨委成員、紀委書記，由市國資委黨委討論決定、任免；工會主席，由市國資委黨委審批后，按照工會法及工會章程規(guī)定的程序辦理；董事會、監(jiān)事會成員由市國資委黨委審批后，市國資委委派或更換；經(jīng)理層成員，報經(jīng)市國資委黨委同意后，由董事會聘任或解聘。

（四）市委委托市國資委黨委管理領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員的國有控股、國有參股企業(yè)，其黨委成員、紀委書記，由市國資委黨委討論決定、任免；工會主席，由市國資委黨委審批后，按照工會法及工會章程規(guī)定的程序辦理；依據(jù)國有股比例進入董事會、監(jiān)事會成員人選由市國資委黨委研究提名，按《公司法》的有關(guān)規(guī)定和程序產(chǎn)生。經(jīng)市國資委黨委提名并依法當選的董事會成員，在投票表決經(jīng)理層成員聘任或解聘前，需事先征得市國資委黨委的意見。

（五）其它市委委托市國資委黨委管理黨委班子企業(yè)的黨委成員、紀委書記，由市國資委黨委討論決定、任免；工會主席，由市國資委黨委審批后，按照工會法及工會章程規(guī)定的程序辦理；

第三十五條 試行企業(yè)經(jīng)理層成員選聘備案管理制度。對實行投資主體多元化、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范的企業(yè)，進行經(jīng)理層成員由董事會自主選聘、任前備案管理的試點。

第六章 教育和培養(yǎng)

第三十六條 健全企業(yè)領(lǐng)導人員培訓制度。制定企業(yè)領(lǐng)導人員培訓規(guī)劃，發(fā)揮黨校、高校和專業(yè)培訓機構(gòu)的作用，有計劃地開展教育培訓，不斷提高企業(yè)領(lǐng)導人員的思想政治素養(yǎng)和履行崗位職責的能力與水平。

第三十七條 企業(yè)領(lǐng)導人員一個任期內(nèi)應參加累計不少于兩個月時間的培訓，采取脫產(chǎn)培訓與在職培訓相結(jié)合的方式進行。

第三十八條 建立企業(yè)領(lǐng)導人員培訓檔案。把培訓期間的表現(xiàn)和考試成績，作為考核企業(yè)領(lǐng)導人員的一項重要內(nèi)容。

第三十九條 按照培養(yǎng)提高、備用結(jié)合、動態(tài)管理、統(tǒng)一使用的原則，建設一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的企業(yè)領(lǐng)導后備人員隊伍。

第四十條 企業(yè)領(lǐng)導后備人員應當具備第十五條所列企業(yè)領(lǐng)導人員的基本條件。在企業(yè)領(lǐng)導后備人員中，比較成熟、近期可使用人員，一般不少于總數(shù)的三分之一，三十五周歲以下的應占三分之一。

第四十一條 選拔企業(yè)領(lǐng)導后備人員，應堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，嚴格履行民主推薦、組織考察、企業(yè)討論上報、市國資委審定等程序。

第四十二條 企業(yè)領(lǐng)導后備人員由企業(yè)管理，并制定培養(yǎng)計劃，采取有效措施，加強培訓和實踐鍛煉。

第四十三條 加強對企業(yè)領(lǐng)導后備人員的考察，實行動態(tài)管理，及時調(diào)整補充。

第四十四條 市國資委根據(jù)工作需要，對企業(yè)領(lǐng)導后備人員統(tǒng)一調(diào)配使用。組織選拔 企業(yè)領(lǐng)導人員，一般應從企業(yè)領(lǐng)導后備人員中產(chǎn)生。

第七章 考核和評價

第四十五條 建立以經(jīng)營業(yè)績考核為重點的企業(yè)領(lǐng)導人員考核評價和任期考核評價制度。

第四十六條 考核評價一般在財務決算后進行，任期考核評價一般在任期屆滿前的三個月進行?？己嗽u價和任期考核評價前，一般應進行或任期經(jīng)濟責任審計。

第四十七條 考核評價內(nèi)容主要為市國資委與企業(yè)法定代表人簽訂的經(jīng)營目標責任書所確定的目標；任期考核評價內(nèi)容包括企業(yè)領(lǐng)導人員德、能、勤、績、廉方面的綜合情況，突出考核任期經(jīng)營目標的完成情況。

第四十八條 市國資委根據(jù)不同職位要求，研究制定各有側(cè)重的考核評價指標體系，并據(jù)此對企業(yè)領(lǐng)導人員實施分類考核評價。

（一）對董事長，主要考核其把握企業(yè)發(fā)展方向、實施民主科學決策、培養(yǎng)使用引進人才、提升企業(yè)核心競爭力、推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展、完成經(jīng)營目標、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面的情況。

（二）對總經(jīng)理，主要考核其執(zhí)行董事會決議、組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)管理效能、完成經(jīng)營效益目標等方面的情況。

（三）對黨委書記，主要考核其貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，參與企業(yè)重大問題決策，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，開展職工思想政治工作，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設和企業(yè)文化建設等方面的情況。

（四）對其他企業(yè)領(lǐng)導人員，主要考核其履行崗位職責和分管工作的完成情況。

第四十九條 任期考核評價一般應當經(jīng)過下列程序：

（一）由市國資委組織考核評價組，制定考核評價方案，發(fā)布考核評價預告。

（二）由市國資委組織社會中介機構(gòu)，對企業(yè)的經(jīng)營和財務狀況進行審計并提出審計報告。

（三）召開述職述廉會議，進行民主測評。由企業(yè)領(lǐng)導人員分別述職述廉，企業(yè)領(lǐng)導班子成員、中層管理人員、所屬企業(yè)主要領(lǐng)導人員和職工代表聽取述職述廉并參加民主測評。

（四）采取個別談話、發(fā)放評價意見表、查閱資料、實地考察、專項調(diào)查等方法，廣泛深入地了解情況。

（五）根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核、經(jīng)濟責任審計、企業(yè)績效評價、民主測評結(jié)果和各方面評價意見，形成考核評價報告及考核評價等次建議，提交市國資委黨委審定。

（六）考核評價結(jié)果經(jīng)市國資委黨委審定后，向考核評價對象所在企業(yè)及本人反饋考核評價意見。

考核評價的程序可同上，也可適當簡化。

第五十條 在任期考核評價過程中，考核評價組應認真聽取監(jiān)事會對企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營管理業(yè)績的評價，以及對企業(yè)領(lǐng)導人員的任免建議。

第五十一條 企業(yè)領(lǐng)導人員考核評價結(jié)果分為 “ 優(yōu)秀 ”、“ 稱職 ”、“ 基本稱職 ”、“ 不稱職 ” 四個等次。根據(jù)考核評價結(jié)果，建立企業(yè)領(lǐng)導人員業(yè)績檔案，作為對企業(yè)領(lǐng)導人員實施任免和獎懲的重要依據(jù)。

第八章 激勵和約束

第五十二條 建立健全以考核評價為基礎，與崗位職責和工作業(yè)績掛鉤，短期激勵與中長期激勵、精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的企業(yè)領(lǐng)導人員激勵機制。

第五十三條 對國有獨資、控股企業(yè)領(lǐng)導人員推行年薪制。企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分組成。基本年薪根據(jù)崗位確定，崗變薪變；績效年薪根據(jù)業(yè)績考核結(jié)果確定，部分績效年薪當期兌現(xiàn)，其余延期到企業(yè)領(lǐng)導人員離任或連任的下一年兌現(xiàn)。

第五十四條

逐步加大企業(yè)領(lǐng)導人員中長期激勵力度。中長期激勵根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導人員任期目標完成情況確定。探索對企業(yè)領(lǐng)導人員持有股權(quán)、實行股權(quán)激勵等中長期激勵措施。

第五十五條

建立企業(yè)領(lǐng)導人員獎勵制度。獎勵企業(yè)領(lǐng)導人員可采取授予榮譽稱號、通報表揚、給予一次性物質(zhì)獎勵等辦法。

第五十六條

建立健全 企業(yè)領(lǐng)導人員監(jiān)督機制。完善出資人監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督。

第五十七條 市國資委紀委和企業(yè)紀檢監(jiān)察部門按照中央和省、市委有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)領(lǐng)導人員遵紀守法和廉潔從業(yè)情況進行監(jiān)督，加強企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作。企業(yè)領(lǐng)導人員中的黨員應按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督。

第五十八條 市國資委依法向國有獨資、控股企業(yè)派駐監(jiān)事會。監(jiān)事會按照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》及相關(guān)規(guī)定履行職責，對企業(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督。

第五十九條 通過企務公開等形式，加強職工民主監(jiān)督。企業(yè)領(lǐng)導人員每年應向職工代表大會報告履行職責和廉潔自律的情況，并由職工代表進行民主評議。

第六十條

按照公開、透明的原則，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導人員職務消費行為，明確標準，納入企業(yè)預算管理。

第六十一條

完善企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟責任 審計制度。企業(yè)法定代表人在離任和任期屆滿時，依照有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟責任審計。企業(yè)發(fā)生重大財務異常情況時，依照有關(guān)規(guī)定進行專項經(jīng)濟責任審計。

第六十二條

實行重大事項報告制度。企業(yè)法人代表對企業(yè)經(jīng)營管理狀況應定期向市國資委報告；對企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)和人事變動、分配方案、一定數(shù)額以上的投資及貸款擔保等重大事項，須按有關(guān)規(guī)定向市國資委報告或備案。企業(yè)領(lǐng)導人員個人重大事項，須按管理權(quán)限及時向市國資委報告，報告事項的范圍、內(nèi)容和方式按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十三條 建立企業(yè)領(lǐng)導人員責任追究制度。對因經(jīng)營決策不當、經(jīng)營管理不善、違反工作規(guī)程、濫用職權(quán)等原因，致使企業(yè)遭受重大損失的，給予黨紀或政紀處分；情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)責任。

第六十四條 實行企業(yè)領(lǐng)導人員任職回避和公務回避制度。企業(yè)領(lǐng)導人員任職和公務回避按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 免職和辭職

第六十五條 企業(yè)領(lǐng)導人員有下列情形之一的，應當免去或解聘現(xiàn)職：

（一）達到退休年齡。

（二）因健康原因不能堅持正常工作連續(xù)一年以上。

（三）任期考核評價被確定為 “ 不稱職 ”，或連續(xù)兩年未完成經(jīng)營目標。

（四）因失職、瀆職對企業(yè)造成重大損失或國有資產(chǎn)嚴重流失。

（五）因其他原因不適合繼續(xù)擔任現(xiàn)職。

第六十六條 實行 企業(yè)領(lǐng)導人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。

（一）因公辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導人員因工作需要變動職務，依照法律和有關(guān)規(guī)定辭去現(xiàn)任職務。

（二）自愿辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導人員因個人原因或其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任職務。

自愿辭職，需提交書面申請，市國資委黨委自收到申請書之日起三個月內(nèi)予以答復。未經(jīng)批準，不得擅自離職。對擅自離職的，視情節(jié)輕重給予相應處理。

（三）引咎辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導人員因工作嚴重失誤、失職造成惡劣影響，或?qū)χ卮笫鹿守撚兄饕I(lǐng)導責任，不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任職務。

（四）責令辭職，是指市國資委黨委根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導人員任職表現(xiàn)，認定其不再適合擔任現(xiàn)職，通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任職務。對拒不辭職的，應當免去現(xiàn)職。

第六十七條 企業(yè)領(lǐng)導人員有下列情形之一的，不得辭職：

（一）在涉及國家安全、重要機密等特殊崗位任職且不滿解密期。

（二）重要項目尚未完成，且必須由本人繼續(xù)完成。

（三）因涉嫌違法違紀正在接受審查。

（四）因其他原因不能立即辭職。

第六十八條 企業(yè)領(lǐng)導人員離職后，繼續(xù)對原任職企業(yè)的商業(yè)秘密和核心技術(shù)負有保密義務，保密期限按原任職企業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十九條 辦理企業(yè)領(lǐng)導人員免職、辭職事宜，按管理權(quán)限和法定程序進行。