第一篇：ＸＸ市國資委黨委會討論決定企業(yè)領導人員任免投票表決的暫行辦法
第一條 參照《黨政干部選拔任用工作條例》及有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 按干部管理權(quán)限，市國資委黨委會討論決定監(jiān)管企業(yè)的領導人員任免，應有三分之二以上黨委委員參加，并實行投票表決。
第三條 市國資委黨委會對企業(yè)領導人員任免的投票表決，由黨委書記或受黨委書記委托的副書記召集并主持，按照下列程序進行：
（一）核實人數(shù)。由主持人核實并通報參加會議的黨委委員人數(shù)。
（二）發(fā)放材料。企業(yè)領導人員管理科將有關領導人員任免的材料和表決票分送各參會黨委委員。
（三）聽取匯報。由企業(yè)領導人員管理科負責人匯報企業(yè)領導人員任免事由。
（四）會議討論。與會人員對擬任免人選進行討論，對意見分歧較大或有重大問題不清楚的，應暫緩表決。
（五）投票表決。與會黨委委員以無記名方式，對擬任免人選逐一表明贊成、反對或棄權(quán)的意見。
（六）當場計票。投票結(jié)束后，由企業(yè)領導人員管理科、市國資委紀委3名以上工作人員（計票人、監(jiān)票人）匯總得票。缺席的黨委委員不得委托他人投票，也不另行投票，其書面或口頭意見不作為票數(shù)統(tǒng)計。
（七）公布投票結(jié)果。計票完畢，由監(jiān)票人向主持人報告計票結(jié)果，主持人當場公布投票結(jié)果。
（八）資料歸檔。表決票、匯總表及有關記錄由企業(yè)領導人員管理科封存、立卷歸檔，并妥善保管，以備核查。
第四條 列席黨委會的干部不參加投票，但可發(fā)表意見或建議。
第五條 對企業(yè)領導人員任免的表決，以贊成票超過應到會黨委委員人數(shù)的二分之一為通過。
第六條 對投票表決未獲通過的人選，半年內(nèi)不得就其擬任同一職務再次提交市國資委黨委會討論表決。
第七條 任何個人不得擅自改變經(jīng)黨委會投票表決的企業(yè)領導人員任免事項。
第八條 本辦法由市國資委企業(yè)領導人員管理科負責解釋。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇：市國資委企業(yè)領導人員管理暫行辦法
關于印發(fā)《市國資委企業(yè)領導人員管理暫行辦法》的通知
各市管企業(yè)黨委（支部）：《市國資委企業(yè)領導人員管理暫行辦法》已經(jīng)市國資委黨委研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附： 市國資委企業(yè)領導人員管理暫行辦法
二 00六年六月十三日
主題詞：干部管理 企業(yè) 暫行辦法
報：市委、市政府有關領導，市紀委、市委組織部、市總工會。
送：市直有關部門，市國資委各科室、國資公司
市國資委企業(yè)領導人員管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制和深化國有資產(chǎn)管理體制改革的需要，進一步改進和規(guī)范國有企業(yè)領導人員管理工作，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應的選人用人新機制，造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的經(jīng)營管理者隊伍，為做強做大國有企業(yè)提供堅強的組織保證，根據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱《黨章》）和有關法律法規(guī)，結(jié)合濱州實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用的范圍是按照市委《關于市屬企業(yè)干部管理有關問題的通知》（濱委［2006］63號）中明確的由市國資委黨委管理企業(yè)的領導人員，包括：
（一）國有獨資、國有絕對控股企業(yè)中代表國有股東出任的董事會成員（不含職工董事）、監(jiān)事會成員（不含職工監(jiān)事）、經(jīng)理層成員、黨委成員、紀委書記及 工會主席。
（二）國有相對控股、參股企業(yè)中經(jīng)市國資委黨委提名并依法當選的董事會、監(jiān)事會成員以及企業(yè)的黨委成員、紀委書記及工會主席。
（三）其它市委明確由市國資委黨委管理黨委班子企業(yè)的黨委成員、紀委書記及工會主席。
第三條 本辦法對由市國資委黨委管理企業(yè)干部的選拔、任用、考核、激勵、教育培訓、考核評價等 作出相應規(guī)定。
第四條 國有企業(yè)領導人員管理必須遵循下列原則：
（一）黨管干部與 按現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運作相結(jié)合。
（二）管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。
（三）市場認可與出資人認可、職工群眾認可相結(jié)合。
（四）組織選拔與市場配置相結(jié)合。
（五）激勵與約束相結(jié)合。
（六）分類與分層管理相結(jié)合。
第五條 市國資委 按照中共濱州市委《關于市屬企業(yè)干部管理有關問題的通知》（濱委［ 2006］63號）明確的管理權(quán)限履行管理企業(yè)領導人員的職責，負責本辦法的組織實施。
第二章 公司治理結(jié)構(gòu)
第六條 國有企業(yè)應按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、黨委會職責，規(guī)范運作。
第七條 董事會成員由內(nèi)部董事（包括職工董事）、外部董事組成，職數(shù)按《公司法》和公司章程的規(guī)定執(zhí)行。
董事會依照《公司法》、公司章程及相關規(guī)定，決定企業(yè)重大事項；決定聘任或解聘總經(jīng)理、副總經(jīng)理及有關負責人；負責對經(jīng)理層的考核，決定其報酬等事項。
第八條 監(jiān)事會成員應當包括股東代表和公司職工代表，職數(shù)按《公司法》和公司章程的規(guī)定執(zhí)行，職工監(jiān)事的比例不得低于三分之一。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
第九條 經(jīng)理層成員由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師等組成。
經(jīng)理層實行總經(jīng)理負責制，總經(jīng)理依照《公司法》和公司章程的規(guī)定行使職權(quán)，向董事會報告工作，對董事會負責。
第十條 黨委會職數(shù)一般為五至九人，可設書記一人、副書記一至二人、委員若干人，設紀委書記一人。黨員人員較少的企業(yè)可設黨支部、支部委員會或黨總支，職數(shù)可視具體情況而定。
黨委會是企業(yè)的政治核心，實行民主集中制，參與企業(yè)重大問題決策，支持董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會依法行使職權(quán)。
第十一條 黨委會成員與董事會成員、經(jīng)理層成員實行 “ 雙向進入，交叉任職 ”。董事長和黨委書記可由一人擔任；董事長與黨委書記分設的，黨員董事長可兼任黨委副書記，黨委書記可兼任副董事長。董事長與總經(jīng)理原則上分設，經(jīng)理層中除總經(jīng)理外，一般不進入董事會。第十二條 實行企業(yè)領導人員任期制。董事會每屆任期三年；經(jīng)理層任期由董事會確定，但不得超過本屆董事會任期；黨委會任期，按照《黨章》和有關規(guī)定執(zhí)行。董事會、黨委會應按時換屆。任期屆滿經(jīng)考核需連任的，重新履行任職手續(xù)。
第十三條 實行經(jīng)營目標責任制。市國資委與企業(yè)法定代表人簽訂任期經(jīng)營目標責任書，明確任期經(jīng)營目標、考核辦法、薪酬方式、違約責任等。
第十四條 國有獨資、控股企業(yè)領導人員一般不得在其他企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機構(gòu)兼任領導職務，確需兼職的須按管理權(quán)限報市國資委審批。
第三章 任職條件和資格
第十五條 企業(yè)領導人員應當具備下列基本條件和資格：
（一）政治素質(zhì)好，認真實踐 “ 三個代表 ” 重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，政治意識、大局意識和責任意識強，誠信守法，團結(jié)協(xié)作，勤勉敬業(yè)，廉潔從業(yè)。
（二）熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理，了解國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，市場意識、改革意識和創(chuàng)新意識強。
（三）有良好的履職記錄，業(yè)績突出。
（四）具有在企業(yè)中層及其以上管理崗位任職的經(jīng)歷，或具有在相應層次國家機關、事業(yè)單位中層及其以上崗位任職的經(jīng)歷。
（五）一般應具有大學專科以上學歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格。
（六）新?lián)纹髽I(yè)正職領導人員的，一般應具有同級副職兩年或下一級正職三年以上的工作經(jīng)歷，年齡一般不超過四十五周歲；新?lián)纹髽I(yè)副職領導人員的，一般應具有下一級正職兩年或下一級副職三年以上的工作經(jīng)歷，年齡一般不超過四十周歲。
（七）具有良好的心理素質(zhì)，身體健康。
（八）符合法律法規(guī)規(guī)定的其它資格條件。
第十六條 擔任企業(yè)領導人員應當具備下列職位條件：
（一）董事會成員
1、具有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資決策、經(jīng)濟管理、人力資源管理、財務管理、法律等某一方面專長和相關基本知識。
2、能把握企業(yè)的發(fā)展方向，有較強的戰(zhàn)略決策能力、改革創(chuàng)新能力、風險防范能力和知人善任能力。
3、能正確履行國有資產(chǎn)出資人職責，忠實代表和維護國有資產(chǎn)權(quán)益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
（二）經(jīng)理層成員
1、具有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、資本運作、財務審計、人力資源管理、信息化管理等某一方面專長和相關基本知識。
2、能貫徹執(zhí)行董事會決議，有較強的經(jīng)營管理能力、市場開拓能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和處理復雜問題的能力。
（三）黨委會成員
1、具有堅定的馬克思主義理想信念，有較高的政策理論水平，熟悉黨群工作業(yè)務，善于做思想政治工作。
2、能圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設及企業(yè)文化建設，有較強的決策能力和組織協(xié)調(diào)能力。
3、符合《黨章》規(guī)定的其它要求。
第十七條 注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕經(jīng)營管理人才，對綜合素質(zhì)好、業(yè)績特別突出的，可破格選拔使用。
第十八條 凡有《公司法》第一百四十七條、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第四十一條規(guī)定情形和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關規(guī)定情形的，不得擔任企業(yè)領導職務。
第四章 選拔方式和程序
第十九條 選拔企業(yè)領導人員，必須堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，重素質(zhì)、重能力、重經(jīng)歷、突出業(yè)績。
第二十條 企業(yè)領導人員選拔方式主要有組織選拔、公開招聘、公推競聘、競爭上崗、市場選聘和依法選舉。
第二十一條 組織選拔一般應當經(jīng)過下列程序：
（一）民主推薦，確定考察對象。
（二）組織考察。
（三）提出人選建議方案，征求有關方面意見。
（四）市國資委黨委審批。
（五）任前公示。
（六）辦理任職手續(xù)。
第二十二條 公開招聘一般應當經(jīng)過下列程序：
（一）發(fā)布公告。通過媒體等多種途徑，向社會發(fā)布招聘公告。
（二）報名與資格審查。
（三）考試。一般由筆試（知識與素質(zhì)測試）和面試（演講答辯）組成。對考試情況進行綜合評議，確定考察對象。
（四）組織考察。
（五）提出人選建議方案。
（六）市國資委黨委審批。
（七）任前公示。
（八）依法聘任。
第二十三條 公推競聘 一般應當經(jīng)過下列程序：
（一）發(fā)布公告。根據(jù)競聘職位要求，在主業(yè)相近企業(yè)和業(yè)務相近單位以適當方式發(fā)布公告。
（二）報名與資格審查。
（三）進行民主推薦。
（四）演講答辯和現(xiàn)場測評。
（五）確定考察對象，組織考察。
（六）提出人選建議方案。
（七）市國資委黨委審批。
（八）任前公示。
（九）依法聘任。
第二十四條 競爭上崗 一般應當經(jīng)過下列程序：
（一）公布職位。在本企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)布公告。
（二）報名與資格審查。
（三）考試?？荚囈话阌晒P試（知識與素質(zhì)測試）和面試（演講答辯）組成。
（四）民主測評。
（五）對筆試、面試及民主測評情況進行綜合分析，確定考察對象，組織考察。
（六）提出人選建議方案。
（七）市國資委黨委審批。
（八）任前公示。
（九）依法聘任。
第二十五條 市場選聘一般應當經(jīng)過下列程序：
（一）提出報告。企業(yè)向市國資委提出市場選聘職位的報告。
（二）職位描述。企業(yè)對選聘職位職責、資格條件、職位要求、任期目標、薪酬待遇、考核辦法等進行規(guī)定。
（三）委托選聘。企業(yè)選定人才中介機構(gòu)，并與其簽訂委托選聘協(xié)議。
（四）人選推薦。人才中介機構(gòu)按照協(xié)議要求推薦人選。
（五）人選篩選。對推薦人選進行面試，并進行必要的組織考察。
（六）市國資委黨委審批。
（七）依法聘任。
第二十六條 依法選舉產(chǎn)生企業(yè)領導人員的程序，按《黨章》、《公司法》、《工會法》及《工會章程》、公司章程等有關規(guī)定進行。
第二十七條 組織選拔企業(yè)領導人員，民主推薦按管理權(quán)限組織，在企業(yè)中層以上管理人員、職工代表和其他有關人員范圍內(nèi)，以會議無記名投票推薦或個別談話推薦方式進行。民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要依據(jù)。
第二十八條
企業(yè)領導人員公開招聘、公推競聘、競爭上崗，由市國資委黨委組織，企業(yè)參與。
第二十九條
對 擬任人選公示，應在一定范圍內(nèi)進行 ,公示期一般不少于七天。
第五章 組織考察和任免
第三十條 選拔企業(yè)領導人員，必須經(jīng)過組織考察。組織考察一般應當經(jīng)過下列程序：
（一）由市國資委黨委組織考察組，制定考察方案?？疾鞂ο笕藬?shù)一般應多于擬任職位數(shù)。
（二）同考察對象所在單位主要領導人員溝通情況，征求意見。
（三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布考察預告。
（四）采取聽取述職、個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、查閱資料、同考察對象面談等方式，廣泛深入地了解情況。
（五）綜合分析考察情況，形成考察報告，提出擬任人選初步方案。
第三十一條 個別談話和征求意見的范圍一般為：
（一）考察對象上級主管部門的有關領導成員。
（二）考察對象所在單位領導成員。
（三）考察對象所在單位中層管理人員、分管單位領導班子成員、所在部門全體或部分工作人員。
（四）其他有關人員。
第三十二條 考察材料必須寫實，全面、準確地反映考察對象的情況。主要包括下列內(nèi)容：
（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長。
（二）主要缺點和不足。
（三）民主推薦、民主測評情況。
通過公開招聘、公推競聘、競爭上崗、市場選聘方式產(chǎn)生的人選，在其考察材料中還應有筆試（素質(zhì)與能力測試）、面試（演講答辯）成績，或其它相關情況。
第三十三條 企業(yè)領導人員的任用方式主要有委任制、聘任制和選任制。一般對董事會成員、黨委會成員實行委任制或選任制；對經(jīng)理層成員實行聘任制。
第三十四條 企業(yè)領導人員任免一般應當經(jīng)過下列程序：
列入市國資委黨委管理的企業(yè)領導職務任免，一般由市國資委企業(yè)領導人員管理科根據(jù)工作需要提出初步意見，按規(guī)定程序醞釀和考察后，提交市國資委黨委會議研究審批；企業(yè)副職及相當職務的調(diào)整充實，也可以由企業(yè)主要負責人事先向市國資委企業(yè)領導人員管理科匯報溝通，按規(guī)定程序醞釀、民主推薦、考察，企業(yè)研究提出意見后，向市國資委黨委呈報，由市國資委黨委研究審批。
（一）市委管理領導班子企業(yè)中屬國有獨資的企業(yè)，黨委副書記、委員、紀委書記等黨內(nèi)職務，由市國資委黨委討論決定、任免；工會主席，由市國資委黨委審批后，按照工會法和工會章程規(guī)定的程序辦理；副董事長、董事、監(jiān)事會副主席、監(jiān)事，由市國資委黨委審批后，市國資委委派或更換；副總經(jīng)理、總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師，報經(jīng)市國資委同意后，由董事會聘任或解聘。
（二）市委管理企業(yè)領導班子中屬國有控股、國有參股企業(yè)，黨委副書記、委員、紀委書記等黨內(nèi)職務，由市國資委黨委討論決定、任免；工會主席，由市國資委黨委審批后，按照工會法及工會章程規(guī)定的程序辦理；依據(jù)國有股比例進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員人選由市國資委黨委研究提名，按《公司法》的有關規(guī)定和程序產(chǎn)生。經(jīng)市國資委黨委提名并依法當選的董事會成員，在投票表決經(jīng)理層成員聘任或解聘前，需事先征得市國資委黨委的意見。
（三）市委委托市國資委黨委管理領導班子的國有獨資企業(yè)黨委成員、紀委書記，由市國資委黨委討論決定、任免；工會主席，由市國資委黨委審批后，按照工會法及工會章程規(guī)定的程序辦理；董事會、監(jiān)事會成員由市國資委黨委審批后，市國資委委派或更換；經(jīng)理層成員，報經(jīng)市國資委黨委同意后，由董事會聘任或解聘。
（四）市委委托市國資委黨委管理領導班子、領導人員的國有控股、國有參股企業(yè)，其黨委成員、紀委書記，由市國資委黨委討論決定、任免；工會主席，由市國資委黨委審批后，按照工會法及工會章程規(guī)定的程序辦理；依據(jù)國有股比例進入董事會、監(jiān)事會成員人選由市國資委黨委研究提名，按《公司法》的有關規(guī)定和程序產(chǎn)生。經(jīng)市國資委黨委提名并依法當選的董事會成員，在投票表決經(jīng)理層成員聘任或解聘前，需事先征得市國資委黨委的意見。
（五）其它市委委托市國資委黨委管理黨委班子企業(yè)的黨委成員、紀委書記，由市國資委黨委討論決定、任免；工會主席，由市國資委黨委審批后，按照工會法及工會章程規(guī)定的程序辦理；
第三十五條 試行企業(yè)經(jīng)理層成員選聘備案管理制度。對實行投資主體多元化、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范的企業(yè)，進行經(jīng)理層成員由董事會自主選聘、任前備案管理的試點。
第六章 教育和培養(yǎng)
第三十六條 健全企業(yè)領導人員培訓制度。制定企業(yè)領導人員培訓規(guī)劃，發(fā)揮黨校、高校和專業(yè)培訓機構(gòu)的作用，有計劃地開展教育培訓，不斷提高企業(yè)領導人員的思想政治素養(yǎng)和履行崗位職責的能力與水平。
第三十七條 企業(yè)領導人員一個任期內(nèi)應參加累計不少于兩個月時間的培訓，采取脫產(chǎn)培訓與在職培訓相結(jié)合的方式進行。
第三十八條 建立企業(yè)領導人員培訓檔案。把培訓期間的表現(xiàn)和考試成績，作為考核企業(yè)領導人員的一項重要內(nèi)容。
第三十九條 按照培養(yǎng)提高、備用結(jié)合、動態(tài)管理、統(tǒng)一使用的原則，建設一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的企業(yè)領導后備人員隊伍。
第四十條 企業(yè)領導后備人員應當具備第十五條所列企業(yè)領導人員的基本條件。在企業(yè)領導后備人員中，比較成熟、近期可使用人員，一般不少于總數(shù)的三分之一，三十五周歲以下的應占三分之一。
第四十一條 選拔企業(yè)領導后備人員，應堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，嚴格履行民主推薦、組織考察、企業(yè)討論上報、市國資委審定等程序。
第四十二條 企業(yè)領導后備人員由企業(yè)管理，并制定培養(yǎng)計劃，采取有效措施，加強培訓和實踐鍛煉。
第四十三條 加強對企業(yè)領導后備人員的考察，實行動態(tài)管理，及時調(diào)整補充。
第四十四條 市國資委根據(jù)工作需要，對企業(yè)領導后備人員統(tǒng)一調(diào)配使用。組織選拔 企業(yè)領導人員，一般應從企業(yè)領導后備人員中產(chǎn)生。
第七章 考核和評價
第四十五條 建立以經(jīng)營業(yè)績考核為重點的企業(yè)領導人員考核評價和任期考核評價制度。
第四十六條 考核評價一般在財務決算后進行，任期考核評價一般在任期屆滿前的三個月進行。考核評價和任期考核評價前，一般應進行或任期經(jīng)濟責任審計。
第四十七條 考核評價內(nèi)容主要為市國資委與企業(yè)法定代表人簽訂的經(jīng)營目標責任書所確定的目標；任期考核評價內(nèi)容包括企業(yè)領導人員德、能、勤、績、廉方面的綜合情況，突出考核任期經(jīng)營目標的完成情況。
第四十八條 市國資委根據(jù)不同職位要求，研究制定各有側(cè)重的考核評價指標體系，并據(jù)此對企業(yè)領導人員實施分類考核評價。
（一）對董事長，主要考核其把握企業(yè)發(fā)展方向、實施民主科學決策、培養(yǎng)使用引進人才、提升企業(yè)核心競爭力、推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展、完成經(jīng)營目標、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面的情況。
（二）對總經(jīng)理，主要考核其執(zhí)行董事會決議、組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)管理效能、完成經(jīng)營效益目標等方面的情況。
（三）對黨委書記，主要考核其貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，參與企業(yè)重大問題決策，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，開展職工思想政治工作，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設和企業(yè)文化建設等方面的情況。
（四）對其他企業(yè)領導人員，主要考核其履行崗位職責和分管工作的完成情況。
第四十九條 任期考核評價一般應當經(jīng)過下列程序：
（一）由市國資委組織考核評價組，制定考核評價方案，發(fā)布考核評價預告。
（二）由市國資委組織社會中介機構(gòu)，對企業(yè)的經(jīng)營和財務狀況進行審計并提出審計報告。
（三）召開述職述廉會議，進行民主測評。由企業(yè)領導人員分別述職述廉，企業(yè)領導班子成員、中層管理人員、所屬企業(yè)主要領導人員和職工代表聽取述職述廉并參加民主測評。
（四）采取個別談話、發(fā)放評價意見表、查閱資料、實地考察、專項調(diào)查等方法，廣泛深入地了解情況。
（五）根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核、經(jīng)濟責任審計、企業(yè)績效評價、民主測評結(jié)果和各方面評價意見，形成考核評價報告及考核評價等次建議，提交市國資委黨委審定。
（六）考核評價結(jié)果經(jīng)市國資委黨委審定后，向考核評價對象所在企業(yè)及本人反饋考核評價意見。
考核評價的程序可同上，也可適當簡化。
第五十條 在任期考核評價過程中，考核評價組應認真聽取監(jiān)事會對企業(yè)領導人員經(jīng)營管理業(yè)績的評價，以及對企業(yè)領導人員的任免建議。
第五十一條 企業(yè)領導人員考核評價結(jié)果分為 “ 優(yōu)秀 ”、“ 稱職 ”、“ 基本稱職 ”、“ 不稱職 ” 四個等次。根據(jù)考核評價結(jié)果，建立企業(yè)領導人員業(yè)績檔案，作為對企業(yè)領導人員實施任免和獎懲的重要依據(jù)。
第八章 激勵和約束
第五十二條 建立健全以考核評價為基礎，與崗位職責和工作業(yè)績掛鉤，短期激勵與中長期激勵、精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的企業(yè)領導人員激勵機制。
第五十三條 對國有獨資、控股企業(yè)領導人員推行年薪制。企業(yè)領導人員薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分組成?；灸晷礁鶕?jù)崗位確定，崗變薪變；績效年薪根據(jù)業(yè)績考核結(jié)果確定，部分績效年薪當期兌現(xiàn)，其余延期到企業(yè)領導人員離任或連任的下一年兌現(xiàn)。
第五十四條
逐步加大企業(yè)領導人員中長期激勵力度。中長期激勵根據(jù)企業(yè)領導人員任期目標完成情況確定。探索對企業(yè)領導人員持有股權(quán)、實行股權(quán)激勵等中長期激勵措施。
第五十五條
建立企業(yè)領導人員獎勵制度。獎勵企業(yè)領導人員可采取授予榮譽稱號、通報表揚、給予一次性物質(zhì)獎勵等辦法。
第五十六條
建立健全 企業(yè)領導人員監(jiān)督機制。完善出資人監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督。
第五十七條 市國資委紀委和企業(yè)紀檢監(jiān)察部門按照中央和省、市委有關規(guī)定，對企業(yè)領導人員遵紀守法和廉潔從業(yè)情況進行監(jiān)督，加強企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作。企業(yè)領導人員中的黨員應按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督。
第五十八條 市國資委依法向國有獨資、控股企業(yè)派駐監(jiān)事會。監(jiān)事會按照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》及相關規(guī)定履行職責，對企業(yè)領導人員的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督。
第五十九條 通過企務公開等形式，加強職工民主監(jiān)督。企業(yè)領導人員每年應向職工代表大會報告履行職責和廉潔自律的情況，并由職工代表進行民主評議。
第六十條
按照公開、透明的原則，規(guī)范企業(yè)領導人員職務消費行為，明確標準，納入企業(yè)預算管理。
第六十一條
完善企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟責任 審計制度。企業(yè)法定代表人在離任和任期屆滿時，依照有關規(guī)定進行經(jīng)濟責任審計。企業(yè)發(fā)生重大財務異常情況時，依照有關規(guī)定進行專項經(jīng)濟責任審計。
第六十二條
實行重大事項報告制度。企業(yè)法人代表對企業(yè)經(jīng)營管理狀況應定期向市國資委報告；對企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)和人事變動、分配方案、一定數(shù)額以上的投資及貸款擔保等重大事項，須按有關規(guī)定向市國資委報告或備案。企業(yè)領導人員個人重大事項，須按管理權(quán)限及時向市國資委報告，報告事項的范圍、內(nèi)容和方式按有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條 建立企業(yè)領導人員責任追究制度。對因經(jīng)營決策不當、經(jīng)營管理不善、違反工作規(guī)程、濫用職權(quán)等原因，致使企業(yè)遭受重大損失的，給予黨紀或政紀處分；情節(jié)嚴重的，依法追究相關責任。
第六十四條 實行企業(yè)領導人員任職回避和公務回避制度。企業(yè)領導人員任職和公務回避按有關規(guī)定執(zhí)行。
第九章 免職和辭職
第六十五條 企業(yè)領導人員有下列情形之一的，應當免去或解聘現(xiàn)職：
（一）達到退休年齡。
（二）因健康原因不能堅持正常工作連續(xù)一年以上。
（三）任期考核評價被確定為 “ 不稱職 ”，或連續(xù)兩年未完成經(jīng)營目標。
（四）因失職、瀆職對企業(yè)造成重大損失或國有資產(chǎn)嚴重流失。
（五）因其他原因不適合繼續(xù)擔任現(xiàn)職。
第六十六條 實行 企業(yè)領導人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。
（一）因公辭職，是指企業(yè)領導人員因工作需要變動職務，依照法律和有關規(guī)定辭去現(xiàn)任職務。
（二）自愿辭職，是指企業(yè)領導人員因個人原因或其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任職務。
自愿辭職，需提交書面申請，市國資委黨委自收到申請書之日起三個月內(nèi)予以答復。未經(jīng)批準，不得擅自離職。對擅自離職的，視情節(jié)輕重給予相應處理。
（三）引咎辭職，是指企業(yè)領導人員因工作嚴重失誤、失職造成惡劣影響，或?qū)χ卮笫鹿守撚兄饕I導責任，不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任職務。
（四）責令辭職，是指市國資委黨委根據(jù)企業(yè)領導人員任職表現(xiàn)，認定其不再適合擔任現(xiàn)職，通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任職務。對拒不辭職的，應當免去現(xiàn)職。
第六十七條 企業(yè)領導人員有下列情形之一的，不得辭職：
（一）在涉及國家安全、重要機密等特殊崗位任職且不滿解密期。
（二）重要項目尚未完成，且必須由本人繼續(xù)完成。
（三）因涉嫌違法違紀正在接受審查。
（四）因其他原因不能立即辭職。
第六十八條 企業(yè)領導人員離職后，繼續(xù)對原任職企業(yè)的商業(yè)秘密和核心技術(shù)負有保密義務，保密期限按原任職企業(yè)的相關規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條 辦理企業(yè)領導人員免職、辭職事宜，按管理權(quán)限和法定程序進行。
第三篇：市國資委企業(yè)黨建工作匯報材料
市國資委黨委成立以來,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持從實際出發(fā),開拓進取,勇于創(chuàng)新，加強對企業(yè)黨建工作的指導。各企業(yè)黨組織結(jié)合各自的行業(yè)特點和工作實際,圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，不斷創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容、方法、途徑和載體，創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強，在促進企業(yè)改革、推動企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定、加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設中發(fā)揮了重要作用。近年來，全市國有企業(yè)黨組織不斷壯大，黨員數(shù)量逐年增加。截止2009年，黨組織關系在柳州市國資委黨委管理的54家國有企業(yè)，黨組織數(shù)1317，黨員共27700人，其中在職黨員18800人，占在職職工總數(shù)的20.49％。通過多年的探索創(chuàng)新，我市國有企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)蓬勃的生機和活力，取得了新進展、新成效。
一是以興起學習“三個代表”重要思想新高潮、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，企業(yè)領導人員和廣大黨員的思想政治素質(zhì)有了新的提高。
二是圍繞中心、服務大局，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點作為黨建工作的重點，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，增強了企業(yè)的核心競爭力。如柳鋼強化黨員領導干部、黨員科技人才、基層一線黨員“三支隊伍管理”，實現(xiàn)黨員隊伍帶動力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力“三提升”；華錫集團通過強化制度建設實現(xiàn)黨建工作長效管理；五菱集團和上汽通用五菱開展黨支部“創(chuàng)星級”活動,實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展良性互動；東風柳汽建立與員工溝通協(xié)調(diào)四項制度,密切黨與群眾聯(lián)系；供電局推行黨支部書記“一崗三責”，走活黨政工一盤棋。
三是以“四好”領導班子創(chuàng)建活動為載體，大力加強領導班子思想政治建設，領導班子和領導人員的能力素質(zhì)明顯提高、作風進一步改進。如柳工深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動,為國際化柳工提供強有力組織保證，2006年榮獲“全國國有企業(yè)創(chuàng)建‘四好’領導班子先進集體”榮譽稱號；柳鋼積極開展“四好”班子建設，并以制度的形式來確保效果；柳化積極創(chuàng)建“四好”領導班子，凝聚力量破解難題促發(fā)展。
四是積極探索符合國有企業(yè)特點的選人用人機制和管理監(jiān)督機制，完善考核評價辦法，促進了企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才脫穎而出和健康成長。如柳鋼進一步深化干部人事制度改革，制定《柳鋼中層干部選拔任用及管理的若干規(guī)定》拓寬選人用人視野，提高干部選拔工作公信度。
五是加強基層黨組織和黨員隊伍建設，開展形式多樣的主題實踐活動，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。如長虹開展“雙創(chuàng)建”活動,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；柳煙結(jié)合企業(yè)文化建設開展“黨員示范崗”和“紅旗責任區(qū)”創(chuàng)崗建區(qū)活動,形成黨支部、責任區(qū)、黨員三位一體的黨員隊伍標準化管理體系；柳化以義務勞動為活動載體,大力弘揚黨員的奉獻精神。超高壓開展“一個黨員一面旗幟”、“黨員身邊無事故、無違紀、無邪氣”、“黨員示范崗”等活動。柳州兩面針、廣西中煙工業(yè)公司柳州卷煙廠、東風柳汽公司等企業(yè)大力開展“雙培”工作（即把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員）效果顯著。
六是堅持以人為本，加強企業(yè)思想政治工作，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，維護職工合法權(quán)益，促進了企業(yè)和諧穩(wěn)定。如百貨公司積極開展“服務文化提升月”、“企業(yè)文化內(nèi)涵培訓月”、“安全文化普及月”、“廉潔文化教育月”、“營銷文化創(chuàng)意月”等文化月活動。
七是積極開展“八桂先鋒行”、“旗幟工程”、“黨組織服務年”等黨建主題活動，認真落實國有企業(yè)黨建工作責任制，加強了黨組織和黨員隊伍建設，為國有企業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。面對國際金融危機，企業(yè)各級黨組織在拓展和深化“八桂先鋒行”活動和“旗幟工程”主題活動的過程中，叫響“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保良好發(fā)展勢頭”的口號，以“服務基層、服務企業(yè)、服務困難群眾”為重點，扎實開展“黨組織服務年”活動。各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員的先鋒意識和貫徹落實科學發(fā)展觀的本領大大增強，真正成為了時代的先鋒。如污水治理公司設立“黨員示范泵站”，呈現(xiàn)“黨員帶頭做示范，員工跟著黨員走”的良好局面。柳特公司開展“我為企業(yè)獻計獻策”和“舉紅旗，扛指標，比貢獻”等專項主題活動；兩面針通過形勢宣傳、深入調(diào)研、真情幫扶等活動，形成“上下同欲，政令暢通，人人快樂工作”的良好氛圍。在抗擊低溫雨雪冰凍災害、抗洪救災、抗震救災、應對國際金融危機、解決就業(yè)問題等重大任務和處置重大突發(fā)事件中，國有企業(yè)挺身而出、勇挑重擔，充分發(fā)揮了頂梁柱作用。
回顧國有企業(yè)黨建工作歷史，盡管經(jīng)歷
了許多曲折，但是始終堅持了黨對國有企業(yè)的政治領導不放松，在改進中加強，在繼承中創(chuàng)新。堅持把黨的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，牢牢把握國有企業(yè)的改革發(fā)展方向，既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要實現(xiàn)并鞏固黨的政治領導，有幾條基本經(jīng)驗值得認真總結(jié)和把握：
1.必須圍繞中心，服務大局，不斷提高國有企業(yè)黨建工作實效性。歷史
表明，企業(yè)黨建工作只有緊緊圍繞中心服務大局，才能展現(xiàn)自身價值，體現(xiàn)時代風采。必須樹立“黨建工作也是生產(chǎn)力”的理念，把企業(yè)黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，把保證和促進企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、加強科學管理、推進科技進步、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點與落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標準。
2.必須在重大問題決策上保證黨組織有效參與，堅持黨管干部的原則。必須要建立、健全和堅持行之有效的制度，保證黨組織在企業(yè)重大問題決策上的參與權(quán)。切實把按制度辦事與增強黨員領導干部的黨性統(tǒng)一起來。堅持“雙向進入、交叉任職”制度，進一步提高企業(yè)領導班子的整體素質(zhì)，提高黨組織參與決策的能力水平。
3.必須抓住關鍵、增強素質(zhì)，不斷提高領導班子領導科學發(fā)展的能力。必須高度重視國有企業(yè)領導班子建設，注重把優(yōu)秀干部選拔到國有企業(yè)任職。同時圍繞促進企業(yè)發(fā)展，開展培訓、深造、輪崗、交流等，把國有企業(yè)的領導干部培養(yǎng)成為既懂政治又懂經(jīng)營、既懂科技又懂法律的復合型干部。按照“四好”要求開展創(chuàng)建活動，按照干部“四化”要求加強班子配備，把大批德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才充實到領導崗位。
4.必須依靠群眾、重視人才，打造高素質(zhì)職工隊伍。必須解放思想、與時俱進，不斷推動國有企業(yè)黨建工作的改革與創(chuàng)新。圍繞“牢記宗旨、心系群眾、保持先進性、增強凝聚力”的要求，加強黨員隊伍建設；必須重視人才工作，按照人才強企戰(zhàn)略要求，不斷完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的培養(yǎng)、吸引、使用人才的工作機制；必須毫不動搖地堅持全心全意依靠工人階級的理念，不斷加強職工隊伍建設，提高廣大職工的思想道德素質(zhì)與科學文化素質(zhì)，促進職工群眾的全面發(fā)展。
5.必須大力加強思想政治工作和精神文明建設。要用建設有中國特色社會主義的共同理想凝聚群眾，引導廣大職工積極支持和參與改革，滿腔熱情地幫助他們解決實際困難。從了解人，關心人，凝聚人，幫助職工解決實際困難等一件件具體的事情做起，把企業(yè)思想政治工作做細、做實、做活。把加強思想政治工作與企業(yè)文化建設結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念、提高職工隊伍素質(zhì)結(jié)合起來，與開展豐富多彩、健康有益的活動結(jié)合起來。
國有企業(yè)黨建工作的實踐啟示我們，創(chuàng)新是國有企業(yè)黨建工作永葆生命力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉。必須根據(jù)形勢發(fā)展與任務的變化，用寬廣的世界眼光、系統(tǒng)的全局觀念、長遠的戰(zhàn)略思維，不斷創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作舉措、創(chuàng)新活動載體、創(chuàng)新工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新發(fā)揮政治核心作用的體制機制、創(chuàng)新考核激勵機制，這樣才能保持黨建工作的蓬勃生機與活力，才能保證國有企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確的方向前行
第四篇：《北京市國資委企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》
北京市國資委、市財政局《關于加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作的通知》（京國資發(fā)〔2006〕3號）
各企（事）業(yè)單位、各區(qū)縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、各區(qū)縣財政局、各有關部門：
為貫徹落實《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部令第3號，以下簡稱《辦法》）、《北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定》（市政府令第159號，以下簡稱《規(guī)定》），加強對我市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，保證企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作依法規(guī)范進行，防范國有資產(chǎn)流失，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、提高認識，切實抓好《辦法》和《規(guī)定》的貫徹落實
《辦法》和《規(guī)定》規(guī)定了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準和操作程序，明確了相關機構(gòu)的監(jiān)管職責。兩個規(guī)章的出臺有利于規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全過程的監(jiān)督管理；有利于積極倡導企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的競價轉(zhuǎn)讓和促進企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)；有利于國有資產(chǎn)的保值增值。
各企業(yè)要結(jié)合實際，按照明確職責、嚴格把關、規(guī)范運作、監(jiān)管有力的原則，認真貫徹落實好兩個規(guī)章。制定本企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法，報北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）備案。
二、明確職責，確保各項監(jiān)管工作到位
市國資委負責研究、制定本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度和辦法，選擇確定本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，指導和監(jiān)督企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動。
市國資委和各區(qū)縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動實施分級監(jiān)督管理。具體職責是：
（一）決定或批準所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；
（二）負責企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中資產(chǎn)損失的認定與核銷；
（三）負責企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目的評估備案與核準；
（四）批準或授權(quán)批準交易價格低于評估結(jié)果90%的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；
（五）辦理產(chǎn)權(quán)交易后相關國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
三、加強對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，嚴格落實進場交易制度
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應當按照公開、公正、公平和市場化的原則,在依法設立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進行。通過公開掛牌、媒體公告、競價轉(zhuǎn)讓等方式,建立起產(chǎn)權(quán)交易市場化運作機制和平臺,充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的服務功能，最大限度地實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
（一）本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在北京產(chǎn)權(quán)交易所有限公司（以下簡稱北交所）進行。北交所是經(jīng)市政府批準設立的、市國資委選擇確定的本市唯一的實施企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，負責發(fā)布本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息、組織相關產(chǎn)權(quán)交易活動，并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
（二）市國資委按照既支持北交所依法經(jīng)營、健康發(fā)展，又強化對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理的原則，對北交所涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章制度建設、決策體系、交易行為、財務審計、重大問題報告以及信息披露等方面實施監(jiān)管。
（三）北交所應當根據(jù)國務院國資委及本市有關規(guī)定的要求，制訂產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，完善交易制度和工作流程，并報市國資委和有關部門備案；建立健全產(chǎn)權(quán)交易管理系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布渠道；自覺接受國資監(jiān)管機構(gòu)和有關部門對其從事國有產(chǎn)權(quán)交易活動的監(jiān)督檢查；執(zhí)行有關部門核定的交易服務收費標準；定期向國資監(jiān)管機構(gòu)報送企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的相關信息。
四、嚴格履行內(nèi)部決策程序和審批程序
（一）各企業(yè)要嚴格按照《辦法》和《規(guī)定》，做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究，并按照內(nèi)部決策程序進行審議，形成書面決議。涉及職工安置事項的，應當經(jīng)職工代表大會討論通過。
（二）本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實行分級審批。轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，所出資企業(yè)轉(zhuǎn)讓子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，由國資監(jiān)管機構(gòu)審核批準。其中，轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導致國家不再擁有控股地位的，由國資監(jiān)管機構(gòu)審核后報本級人民政府批準。子企業(yè)以下轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，逐級報所出資企業(yè)批準。其中，重要子企業(yè)的重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)會簽財政部門后批準。
（三）本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，符合《辦法》第三十條規(guī)定條件，確需采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，報經(jīng)市國資委批準后進行，并在北交所辦理相關交易手續(xù)。
（四）非上市股份有限公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
五、做好清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的 底價確定
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準后，由國有產(chǎn)權(quán)持有單位按規(guī)定組織實施清產(chǎn)核資，并委托具有相關資質(zhì)的中介機構(gòu)實施全面審計（包括按照國家有關規(guī)定對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)法定代表人的離任審計）和資產(chǎn)評估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。評估結(jié)果經(jīng)國資監(jiān)管機構(gòu)核準或者備案后，以評估值作為轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)，由國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準單位決定轉(zhuǎn)讓底價。除國家另有規(guī)定外，不得在轉(zhuǎn)讓前將有關費用從凈資產(chǎn)中進行預留和抵扣。經(jīng)批準核銷的資產(chǎn)損失的處置，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
六、進一步規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的信息披露
（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應當在北交所公開披露轉(zhuǎn)讓信息，期限不得少于20個工作日。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期限從報刊發(fā)布信息之日起計算，并載明意向受讓方登記截止時間。北交所網(wǎng)站的轉(zhuǎn)讓公告信息發(fā)布時間應當與報刊的發(fā)布時間同步。
（二）轉(zhuǎn)讓方對所提供披露信息的真實性和準確性負責。披露信息中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明顯指向性或違反公平競爭的內(nèi)容。
（三）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的首次掛牌價格不得低于經(jīng)備案或核準的資產(chǎn)評估結(jié)果。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，可以在不低于資產(chǎn)評估結(jié)果90%的范圍內(nèi)重新確定掛牌價格；擬確定的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果的90%時，應當取得原產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準單位書面批準。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓成交價格不得低于掛牌價格，任何單位和個人不得以一次性付款或其他條件進行打折、優(yōu)惠。
（四）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動發(fā)布信息的主要內(nèi)容和條件，不得撤回轉(zhuǎn)讓信息。因特殊原因確需對受讓方條件、轉(zhuǎn)讓底價等重要內(nèi)容進行調(diào)整的，應當由北交所在原信息發(fā)布載體上進行公告，公告時間重新計算并不得少于20個工作日。
因轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生重大變化或出現(xiàn)《辦法》第三十二條所列情形，確需撤回轉(zhuǎn)讓信息的，市屬企業(yè)應當經(jīng)原批準單位批準、區(qū)縣企業(yè)應當經(jīng)區(qū)縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，并說明原因后方可辦理，由北交所審核后在原信息發(fā)布載體上進行公告。
（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告刊登的報紙原件應與其他交易相關資料一并歸檔管理。
七、合理選擇企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露結(jié)束后，北交所會同轉(zhuǎn)讓方根據(jù)意向受讓方的征集情況，合理選擇交易方式。經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個意向受讓方的，可以采取協(xié)議方式進行轉(zhuǎn)讓；產(chǎn)生兩個或兩個以上意向受讓方的，應當采取拍賣、招投標或北交所組織的其他競價方式進行轉(zhuǎn)讓。
八、做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款的管理
（一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易價款通過北交所開立的獨立結(jié)算帳戶統(tǒng)一結(jié)算，保證產(chǎn)權(quán)交易結(jié)算資金的安全。
（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的價款收入，應當優(yōu)先用于支付解除勞動合同職工的經(jīng)濟補償金和移交社會保障機構(gòu)管理職工的社會保險費，以及償還拖欠職工的債務和企業(yè)欠繳的社會保險費。
（三）所出資企業(yè)的子企業(yè)及以下產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓收益與其對子企業(yè)股權(quán)投資的差額，作為投資損益處理。
（四）轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）收益，按照《北京市國有資本收益收繳管理暫行辦法》，納入國有資本經(jīng)營預算。
九、及時進行轉(zhuǎn)讓鑒證和產(chǎn)權(quán)登記
（一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須按要求提供國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。未辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記或登記內(nèi)容與實際情況不符的，應當按《北京市企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務辦理規(guī)則》規(guī)定到國資監(jiān)管機構(gòu)辦理企業(yè)國有資產(chǎn)占有登記或變動登記手續(xù)后，再進行產(chǎn)權(quán)交易。
（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易完成后，北交所應當向交易雙方出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。交易雙方應當持產(chǎn)權(quán)交易憑證依法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。凡未經(jīng)北交所出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的國有產(chǎn)權(quán)交易，各有關部門不予辦理變更登記手續(xù)。
十、建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓統(tǒng)計報告制度
各級國資監(jiān)管機構(gòu)、各企業(yè)以及產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要加強國有產(chǎn)權(quán)交易信息統(tǒng)計系統(tǒng)建設，及時做好交易信息的統(tǒng)計分析和上報工作。
每終了后20日內(nèi)，各企業(yè)、區(qū)縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當向市國資委報送其所屬企業(yè)全年國有產(chǎn)權(quán)交易情況和匯總分析報告。
北交所于每季度終了后5日內(nèi)向市國資委報送本市場進行的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況；終了后20日內(nèi)上報全年國有產(chǎn)權(quán)交易匯總分析報告。
十一、建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查制度
貫徹落實國務院國資委等六部委《關于做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知》精神，加強對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動的監(jiān)督檢查。由市、區(qū)縣國資監(jiān)管機構(gòu)會同同級財政、發(fā)展改革、監(jiān)察、工商、證券監(jiān)管等部門，建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓日常檢查機制，認真做好相關重點環(huán)節(jié)的審核工作。對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所涉及的相關部門、企業(yè)、社會中介機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)以及其他組織等的規(guī)范操作情況，進行檢查和不定期重點抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，依據(jù)有關法律、法規(guī)和《辦法》進行處理。
十二、規(guī)范向管理層轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓的，應當嚴格執(zhí)行國務院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕78號）。轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關的清產(chǎn)核資、中介機構(gòu)委托、財務審計、離任審計、資產(chǎn)評估、底價確定等重大事項，應當由國資監(jiān)管機構(gòu)或國有產(chǎn)權(quán)持有單位依照國家有關規(guī)定統(tǒng)一組織進行，管理層不得參與。轉(zhuǎn)讓信息披露時，必須公開披露有關管理層擬受讓產(chǎn)權(quán)的相關信息。
十三、實施主輔分離、輔業(yè)改制中的資產(chǎn)處置問題
在國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制過程中，經(jīng)國資監(jiān)管機構(gòu)確定列入主輔分離、輔業(yè)改制范圍企業(yè)的資產(chǎn)處置，按照《關于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》（國經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號）及有關配套文件的規(guī)定執(zhí)行。對于改制企業(yè)國有凈資產(chǎn)按規(guī)定進行各項支付和預留的剩余部分，采取向改制企業(yè)的員工或外部投資者出售的，按照國家有關規(guī)定辦理，具體交易方式可由所出資企業(yè)或其主管部門（單位）決定。具備條件的輔業(yè)企業(yè)，應當盡可能進入北交所公開交易。
十四、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股權(quán)性質(zhì)變更問題
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及上市公司國有股權(quán)性質(zhì)發(fā)生變化的，應當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。在確定受讓方并草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，按有關規(guī)定經(jīng)市國資委審核并上報國務院國資委審批。獲得國務院國資委批準后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)方可出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
十五、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)出資企業(yè)范圍外的其他單位，其國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓報同級財政部門批準
十六、金融類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，參照本通知執(zhí)行
十七、本通知自印發(fā)之日起施行
市財政局制發(fā)的《北京市產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》（京財企一〔2001〕2328號）、《北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定實施細則》（京財企一〔2001〕2329號）和《北京市產(chǎn)權(quán)交易糾紛調(diào)解程序》（京財企一〔2002〕39號）同時廢止。
二 ○ ○ 六 年 二 月 二 十 日
第五篇：市國資委企業(yè)黨委黨建工作匯報材料
市國資委黨委成立以來,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持從實際出發(fā),開拓進取,勇于創(chuàng)新，加強對企業(yè)黨建工作的指導。各企業(yè)黨組織結(jié)合各自的行業(yè)特點和工作實際,圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，不斷創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容、方法、途徑和載體，創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強，在促進企業(yè)
改革、推動企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定、加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設中發(fā)揮了重要作用。近年來，全市國有企業(yè)黨組織不斷壯大，黨員數(shù)量逐年增加。截止，黨組織關系在柳州市國資委黨委管理的54家國有企業(yè)，黨組織數(shù)1317，黨員共27700人，其中在職黨員18800人，占在職職工總數(shù)的20.49％。通過多年的探索創(chuàng)新，我市國有企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)蓬勃的生機和活力，取得了新進展、新成效。
一是以興起學習“三個代表”重要思想新高潮、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，企業(yè)領導人員和廣大黨員的思想政治素質(zhì)有了新的提高。
二是圍繞中心、服務大局，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點作為黨建工作的重點，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，增強了企業(yè)的核心競爭力。如柳鋼強化黨員領導干部、黨員科技人才、基層一線黨員“三支隊伍管理”，實現(xiàn)黨員隊伍帶動力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力“三提升”；華錫集團通過強化制度建設實現(xiàn)黨建工作長效管理；五菱集團和上汽通用五菱開展黨支部“創(chuàng)星級”活動,實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展良性互動；東風柳汽建立與員工溝通協(xié)調(diào)四項制度,密切黨與群眾聯(lián)系；供電局推行黨支部書記“一崗三責”，走活黨政工一盤棋。
三是以“四好”領導班子創(chuàng)建活動為載體，大力加強領導班子思想政治建設，領導班子和領導人員的能力素質(zhì)明顯提高、作風進一步改進。如柳工深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動,為國際化柳工提供強有力組織保證，榮獲“全國國有企業(yè)創(chuàng)建‘四好’領導班子先進集體”榮譽稱號；柳鋼積極開展“四好”班子建設，并以制度的形式來確保效果；柳化積極創(chuàng)建“四好”領導班子，凝聚力量破解難題促發(fā)展。
四是積極探索符合國有企業(yè)特點的選人用人機制和管理監(jiān)督機制，完善考核評價辦法，促進了企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才脫穎而出和健康成長。如柳鋼進一步深化干部人事制度改革，制定《柳鋼中層干部選拔任用及管理的若干規(guī)定》拓寬選人用人視野，提高干部選拔工作公信度。
五是加強基層黨組織和黨員隊伍建設，開展形式多樣的主題實踐活動，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。如長虹開展“雙創(chuàng)建”活動,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；柳煙結(jié)合企業(yè)文化建設開展“黨員示范崗”和“紅旗責任區(qū)”創(chuàng)崗建區(qū)活動,形成黨支部、責任區(qū)、黨員三位一體的黨員隊伍標準化管理體系；柳化以義務勞動為活動載體,大力弘揚黨員的奉獻精神。超高壓開展“一個黨員一面旗幟”、“黨員身邊無事故、無違紀、無邪氣”、“黨員示范崗”等活動。柳州兩面針、廣西中煙工業(yè)公司柳州卷煙廠、東風柳汽公司等企業(yè)大力開展“雙培”工作（即把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員）效果顯著。
六是堅持以人為本，加強企業(yè)思想政治工作，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，維護職工合法權(quán)益，促進了企業(yè)和諧穩(wěn)定。如百貨公司積極開展“服務文化提升月”、“企業(yè)文化內(nèi)涵培訓月”、“安全文化普及月”、“廉潔文化教育月”、“營銷文化創(chuàng)意月”等文化月活動。
七是積極開展“八桂先鋒行”、“旗幟工程”、“黨組織服務年”等黨建主題活動，認真落實國有企業(yè)黨建工作責任制，加強了黨組織和黨員隊伍建設，為國有企業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。面對國際金融危機，企業(yè)各級黨組織在拓展和深化“八桂先鋒行”活動和“旗幟工程”主題活動的過程中，叫響“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保良好發(fā)展勢頭”的口號，以“服務基層、服務企業(yè)、服務困難群眾”為重點，扎實開展“黨組織服務年”活動。各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員的先鋒意識和貫徹落實科學發(fā)展觀的本領大大增強，真正成為了時代的先鋒。如污水治理公司設立“黨員示范泵站”，呈現(xiàn)“黨員帶頭做示范，員工跟著黨員走”的良好局面。柳特公司開展“我為企業(yè)獻計獻策”和“舉紅旗，扛指標，比貢獻”等專項主題活動；兩面針通過形勢宣傳、深入調(diào)研、真情幫扶等活動，形成“上下同欲，政令暢通，人人快樂工作”的良好氛圍。在抗擊低溫雨雪冰凍災害、抗洪救災、抗震救災、應對國際金融危機、解決就業(yè)問題等重大任務和處置重大突發(fā)事件中，國有企業(yè)挺身而出、勇挑重擔，充分發(fā)揮了頂梁柱作用。
回顧國有企業(yè)黨建工作歷史，盡管經(jīng)歷了許多曲折，但是始終堅持了黨對國本文章共2頁，當前在第2頁上一頁12有企業(yè)的政治領導不放松，在改進中加強，在繼承中創(chuàng)新
。堅持把黨的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，牢牢把握國有企業(yè)的改革發(fā)展方向，既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要實現(xiàn)并鞏固黨的政治領導，有幾條基本經(jīng)驗值得認真總結(jié)和把握：
1.必須圍繞中心，服務大局，不斷提高國有企業(yè)黨建工作實效性。歷史表明，企業(yè)黨建工作只有緊緊圍繞中心服
務大局，才能展現(xiàn)自身價值，體現(xiàn)時代風采。必須樹立“黨
建工作也是生產(chǎn)力”的理念，把企業(yè)黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，把保證和促進企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、加強科學管理、推進科技進步、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點與落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標準。
2.必須在重大問題決策上保證黨組織有效參與，堅持黨管干部的原則。必須要建立、健全和堅持行之有效的制度，保證黨組織在企業(yè)重大問題決策上的參與權(quán)。切實把按制度辦事與增強黨員領導干部的黨性統(tǒng)一起來。堅持“雙向進入、交叉任職”制度，進一步提高企業(yè)領導班子的整體素質(zhì)，提高黨組織參與決策的能力水平。
3.必須抓住關鍵、增強素質(zhì)，不斷提高領導班子領導科學發(fā)展的能力。必須高度重視國有企業(yè)領導班子建設，注重把優(yōu)秀干部選拔到國有企業(yè)任職。同時圍繞促進企業(yè)發(fā)展，開展培訓、深造、輪崗、交流等，把國有企業(yè)的領導干部培養(yǎng)成為既懂政治又懂經(jīng)營、既懂科技又懂法律的復合型干部。按照“四好”要求開展創(chuàng)建活動，按照干部“四化”要求加強班子配備，把大批德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認的優(yōu)秀人才充實到領導崗位。
4.必須依靠群眾、重視人才，打造高素質(zhì)職工隊伍。必須解放思想、與時俱進，不斷推動國有企業(yè)黨建工作的改革與創(chuàng)新。圍繞“牢記宗旨、心系群眾、保持先進性、增強凝聚力”的要求，加強黨員隊伍建設；必須重視人才工作，按照人才強企戰(zhàn)略要求，不斷完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的培養(yǎng)、吸引、使用人才的工作機制；必須毫不動搖地堅持全心全意依靠工人階級的理念，不斷加強職工隊伍建設，提高廣大職工的思想道德素質(zhì)與科學文化素質(zhì)，促進職工群眾的全面發(fā)展。
5.必須大力加強思想政治工作和精神文明建設。要用建設有中國特色社會主義的共同理想凝聚群眾，引導廣大職工積極支持和參與改革，滿腔熱情地幫助他們解決實際困難。從了解人，關心人，凝聚人，幫助職工解決實際困難等一件件具體的事情做起，把企業(yè)思想政治工作做細、做實、做活。把加強思想政治工作與企業(yè)文化建設結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念、提高職工隊伍素質(zhì)結(jié)合起來，與開展豐富多彩、健康有益的活動結(jié)合起來。
國有企業(yè)黨建工作的實踐啟示我們，創(chuàng)新是國有企業(yè)黨建工作永葆生命力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉。必須根據(jù)形勢發(fā)展與任務的變化，用寬廣的世界眼光、系統(tǒng)的全局觀念、長遠的戰(zhàn)略思維，不斷創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作舉措、創(chuàng)新活動載體、創(chuàng)新工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新發(fā)揮政治核心作用的體制機制、創(chuàng)新考核激勵機制，這樣才能保持黨建工作的蓬勃生機與活力，才能保證國有企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確的方向前行
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