第一篇：科學(xué)技術(shù)部 教育部關(guān)于加強協(xié)同創(chuàng)新提升高?？萍紕?chuàng)新能力合作協(xié)議書

科學(xué)技術(shù)部 教育部關(guān)于加強協(xié)同創(chuàng)新提升高?？萍?/p>

創(chuàng)新能力合作協(xié)議書

為貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神和《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，實現(xiàn)我國2020年前進入創(chuàng)新型國家行列的目標，根據(jù)胡錦濤總書記關(guān)于科技工作的一系列重要講話精神，科學(xué)技術(shù)部、教育部決定建立會商機制，充分發(fā)揮高校推動科技進步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)和生力軍作用，加強科教協(xié)同，深入推動科技、教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合。兩部將以體制機制改革為重點，以創(chuàng)新能力提高為突破，加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育，建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)。

經(jīng)協(xié)商，科學(xué)技術(shù)部、教育部擬共同推動以下幾個方面的工作：

1.提升高校原始創(chuàng)新能力，積極支持并培育一批多學(xué)科交叉合作的優(yōu)秀團隊。進一步加強對高校基礎(chǔ)研究和前沿研究的支持力度，把提高原始創(chuàng)新能力作為高校科技工作的重要目標。支持高校發(fā)揮多學(xué)科和人才匯聚的優(yōu)勢，大力開展跨學(xué)科、面向未來的科學(xué)研究，圍繞重要國際科學(xué)前沿和國家戰(zhàn)略需求深入開展研

究。國家主要科技、教育計劃的組織實施要進一步優(yōu)化科教資源配置，著力培養(yǎng)一批有潛力的優(yōu)秀中青年人才和多學(xué)科合作的科研團隊，引導(dǎo)科學(xué)家把自由探索與國家戰(zhàn)略需求相結(jié)合，力爭在國際科學(xué)前沿和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的若干重大問題上取得突破性進展。支持高校創(chuàng)新科研管理體制機制，改進科技評價機制和激勵措施，營造潛心研究、寬松自由的學(xué)術(shù)環(huán)境和良好條件，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定堅實的人才基礎(chǔ)并提供高質(zhì)量的科技成果。

2.加強協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮高校在技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中的生力軍作用。圍繞國家技術(shù)創(chuàng)新工程的深入實施，建立高校、企業(yè)與地方協(xié)同創(chuàng)新機制，使高?？蒲谐晒M快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，讓更多的成果走出實驗室、走向市場、惠及民生。充分發(fā)揮高校在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中的作用，引導(dǎo)高校與企業(yè)共建實驗室或參與企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，開展共性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研究，支撐以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。鼓勵并引導(dǎo)高校積極參與廣東、江蘇等區(qū)域的創(chuàng)新體系建設(shè)，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持高校和地方共建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構(gòu)等多種形式的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化基地，促進地方新興產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟社會發(fā)展。充分發(fā)揮大學(xué)科技園在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等方面的作用。支持高校建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院，引導(dǎo)高校探索公益性大學(xué)農(nóng)技推廣模式，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。

3.完善政策體系，加快推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。完善高校技術(shù)轉(zhuǎn)移政策體系，推動落實科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的稅收、知識產(chǎn)權(quán)、獎酬金、股權(quán)等激勵政策，激發(fā)高校及科研人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。強化高校在科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面的責(zé)任和義務(wù)，鼓勵大學(xué)建立相應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，將技術(shù)轉(zhuǎn)移成效納入高?？己嗽u價體系及科研人員業(yè)績考核評價管理體系。健全高?？蒲谐晒墓芾頇C制，加強高校技術(shù)合同登記工作，對技術(shù)合同進行規(guī)范管理和監(jiān)督。通過政策突破和引導(dǎo)，推動高校參與技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)試點建設(shè)，加快形成高校技術(shù)轉(zhuǎn)移新格局。

4.建立開放共享機制，提升高校科技資源公共服務(wù)水平。進一步推動重點建設(shè)高校率先將國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、大型儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)和文獻資料等面向普通高校、企業(yè)和社會開放，促進科技資源共享，并積極作為企業(yè)技術(shù)研發(fā)的公共平臺，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和提高市場競爭力提供支撐。建立和完善科研平臺開放共享機制，把開放共享納入高?？萍紕?chuàng)新考核和績效評估范圍，采取穩(wěn)定支持或根據(jù)服務(wù)水平給予后補助等有效措施，促進提升服務(wù)水平。加強實驗技術(shù)人才和開放共享服務(wù)保障隊伍建設(shè)。進一步整合高?？萍计脚_資源，充分發(fā)揮科技平臺和科研基礎(chǔ)設(shè)施的潛力，避免重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費，提

高使用效率。積極參與面向社會的科普宣傳活動，提高公民的科學(xué)素養(yǎng)。落實高校科技項目管理的法人責(zé)任，加強科研經(jīng)費監(jiān)管。

5.促進科教深度結(jié)合，增強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)能力。加大各類人才計劃實施力度，進一步發(fā)揮“千人計劃”專家的作用，支持高校在科學(xué)前沿和具有相對優(yōu)勢的科研領(lǐng)域建設(shè)科學(xué)家工作室，培養(yǎng)和造就世界一流水平科學(xué)家、中青年領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。支持高校創(chuàng)新人才管理機制，促進高校和科研院所、企業(yè)科研人員的雙向兼職和流動，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的“雙導(dǎo)師制”。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，把科學(xué)研究貫穿于高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程，通過高水平的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和應(yīng)用開發(fā)研究，提升高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量。進一步完善博士后工作機制，研究生招生計劃要向國家級科研基地傾斜，積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)本科生參與科研和創(chuàng)業(yè)實踐活動，以高水平的科學(xué)研究支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)，以高質(zhì)量的高等教育支撐自主創(chuàng)新能力的持續(xù)提高。

6.擴大開放交流，提升高校國際科技合作水平。拓展國際合作領(lǐng)域，創(chuàng)新科技合作方式。支持高校積極參加國際大科學(xué)研究計劃、重大科學(xué)工程和國際學(xué)術(shù)組織，力爭發(fā)揮骨干和主導(dǎo)作用。圍繞全球變化、糧食安全、重大疾病防控等全球性問題和科學(xué)前沿開展國際交流與合作研究，提升高?？萍紕?chuàng)新的能力和水平，增強我國科學(xué)研究的國際影響力。選擇部分高校建設(shè)一批國際聯(lián)合實驗室和研究中心，鼓勵高校建立境外研發(fā)中心，與世界先進

研究機構(gòu)建立長期、穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，聯(lián)合開展科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。推動大科學(xué)裝置的國際合作和開放共享。在若干學(xué)科領(lǐng)域培育一批高水平的國際學(xué)術(shù)期刊，提高我國學(xué)術(shù)期刊及科研成果的國際影響力。

為落實本協(xié)議，科學(xué)技術(shù)部、教育部決定成立“加強協(xié)同創(chuàng)新，提升高?？萍紕?chuàng)新能力”領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)商兩部合作的有關(guān)工作方案，決定有關(guān)重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組由兩部主要負責(zé)同志擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，有關(guān)司局負責(zé)同志擔(dān)任成員。成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)制定年度工作方案及日常工作等。

科學(xué)技術(shù)部、教育部將加強政策措施的協(xié)同配合，有效集成資源，共同推動高?？萍紕?chuàng)新工作在新的起點上取得更大發(fā)展，為實現(xiàn)我國2020年前進入創(chuàng)新型國家行列的目標作出新的更大貢獻。

科學(xué)技術(shù)部 教育部

2012年7月26日

第二篇：提升科技創(chuàng)新能力

提升科技創(chuàng)新能力

推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

中共山東省滕州市委 山東省滕州市人民政府

滕州市地處山東省南部，面積1485平方公里，人口156萬，是“科圣”墨子的故里。近年來，我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，立足推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以提高科技創(chuàng)新能力為核心，大力實施“科技興市”戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑經(jīng)濟和科技緊密結(jié)合的運行機制，取得了顯著成效。我市先后被命名為全國科技進步先進市、全國科技工作先進縣（市）、全國科技實力百強縣（市）、國家級星火技術(shù)密集區(qū)。2003年，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成170.7億元，增長20.1%；財政總收入14.6億元，增長23.7%；科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到52%；第三次躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣。

一、堅持實施“科技興市”戰(zhàn)略，優(yōu)化科技事業(yè)的發(fā)展環(huán)境

加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須發(fā)揮科技進步在引導(dǎo)和支撐經(jīng)濟社會發(fā)展中的決定性作用。為此，我們堅持不懈地把“科技興市”作為重大戰(zhàn)略，堅持一把手抓第一生產(chǎn)力，努力在全社會營造有利于科技長入經(jīng)濟的良好環(huán)境。一是全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部科技目標責(zé)任制。成立了市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全以一把手為主的科技工作組織體系和運行機制；實行黨政領(lǐng)導(dǎo)科技成果推廣聯(lián)系點制度，35名市級領(lǐng)導(dǎo)和650名副科級以上干部每人建立了1—2個村或企業(yè)作為科技幫包對象；同時強化考核，將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)。二是大力營造良好的科技政策環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》等政策，設(shè)立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項財政扶持資金、技改投入和技術(shù)創(chuàng)新獎；實行領(lǐng)導(dǎo)干部重大科技項目幫包責(zé)任制，對科技含量高、帶動作用強、效 1

益顯著的科技項目，領(lǐng)導(dǎo)精力和財政優(yōu)先支持，并健全考核獎懲機制，市財政拿出500多萬元對實施好、進展快的幫包責(zé)任人及法人重獎。三是實行專家科技顧問制，推進決策科學(xué)化。按照“一個專家建立一個基地，一個基地形成一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)搞活一片經(jīng)濟、帶動一方群眾致富”的思路，先后聘請中國科學(xué)院、山農(nóng)大的兩位教授擔(dān)任科技副市長，兩位院士和10多位專家學(xué)者擔(dān)任市科技顧問。通過優(yōu)化環(huán)境和服務(wù)，把專家的教學(xué)、研究、試驗、示范基地吸引到滕州。山東農(nóng)科院研究員孫慧生二十年如一日幫助指導(dǎo)我市馬鈴薯生產(chǎn)，建立形成了省級科技特色園；工程院院士余松烈多年來在我市進行小麥精播技術(shù)研究和示范推廣，取得顯著成效，今年全市87萬畝小麥單產(chǎn)達931斤。銀豐化工公司在省農(nóng)科院專家的技術(shù)支持下，先后開發(fā)新產(chǎn)品16項，實施國家、省級科技計劃6項，成為我市利稅大戶。同時我們還聘請市內(nèi)110位專家學(xué)者組成科技顧問團，為黨委、政府決策提供科技咨詢服務(wù)。四是建立健全多元化、多渠道的科技投入體系。堅持政府調(diào)控和市場機制相結(jié)合，建立起政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、企業(yè)為主、多元參與的新型科技投入體制。市財政堅持優(yōu)先加大科技投入，科技投入增長均高于財政收入增長，科技三項經(jīng)費占當(dāng)年財政支出的比重達到2%以上。

二、突出科技的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化，構(gòu)筑科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的運行機制

1．依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。立足構(gòu)筑農(nóng)民依靠科技致富的載體，強化科技引導(dǎo)，對農(nóng)業(yè)影響大、效益明顯、科技含量高的項目，給予連續(xù)重點支持。為把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)培植成為強勢產(chǎn)業(yè)，先后實施科技計劃26項，扶持資金300多萬元；投資1650萬元，建立了生物組培中心和配套完善的脫毒種薯繁育體系。今年全市馬鈴薯播種面積50萬畝，產(chǎn)值達12億元以上，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民純收入4602元。為發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)，加強科技項目的后備培養(yǎng)和龍頭企業(yè)的持續(xù)技術(shù)開發(fā)，先后9次立項，扶持資金60多萬元，篩選出白硬冬2號等優(yōu)良品種，我市被列入國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”“山東省小麥玉米兩熟豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與示范”項目示范縣（市）。投入技改資金1.3億元，培植壯大農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)，發(fā)展形成了東谷面粉、益康食品、春藤肉制品等一批工藝先進的骨干企業(yè)。國家級星火外向型企業(yè)山東盈泰食品公司，去年出口創(chuàng)匯1500萬美元，發(fā)展標準化養(yǎng)殖基地216個，養(yǎng)殖戶年純收益萬元以上。

2．大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強對科技發(fā)展的反哺和推動能力。一是大力實施“高新技術(shù)企業(yè)培育工程”。立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，選擇機電一體化、生物技術(shù)、新材料、精細化工、環(huán)保節(jié)能等產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備發(fā)

展活力的骨干高新技術(shù)企業(yè)膨脹規(guī)模，帶動相關(guān)企業(yè)盡快形成產(chǎn)業(yè)化。全市發(fā)展省級高新技術(shù)企業(yè)16家，國家級火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)1家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到22.5%，有5個項目列入國家技術(shù)創(chuàng)新基金計劃。二是實施“科技聯(lián)姻”工程，加速孵化高新技術(shù)成果。全市規(guī)模以上企業(yè)與200余家大學(xué)、科研院所建立了穩(wěn)固的技術(shù)合作關(guān)系，近年來實施科技項目75項，其中國家、省級科技項目16項，取得科技成果86項，獲得省科技獎勵12項。三是加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。堅持政府引導(dǎo)、政策扶持和市場運作相結(jié)合，嚴格落實優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)開發(fā)體系建設(shè)。對新建國家、省技術(shù)開發(fā)中心的企業(yè)一次性給予15萬元的科研開發(fā)補助。全市建立廠辦科研機構(gòu)90家，省級工程技術(shù)研究中心2家；企業(yè)自主科研經(jīng)費占銷售收入的2.76%，規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新投入達3.2億元，占銷售收入的3%，部分高新技術(shù)企業(yè)達到8%以上。

3．完善示范帶動機制，大力構(gòu)建科技發(fā)展示范平臺。堅持高起點、高標準、高效能規(guī)劃建設(shè)高科技示范園，引進科技含量高、附加值高、帶動力強的項目39個，完成投資7億余元。積極培植科技“高稅”示范，選擇基礎(chǔ)好、潛力大、技術(shù)創(chuàng)新度高的企業(yè)，重點培育扶持，發(fā)展形成26家技術(shù)實力較強、產(chǎn)品科技含量高、經(jīng)濟效益顯著的示范企業(yè)。建立完善黨員科技幫帶機制，在農(nóng)民黨員中評選出萬名政治覺悟高、具有專業(yè)特長、技術(shù)能力較強的“黨員科技示范戶”，從中優(yōu)選出千名“科技明星”，給予表彰獎勵。全市1.3萬名有技術(shù)優(yōu)勢的黨員，與16萬戶農(nóng)民結(jié)成了幫帶對子。農(nóng)民黨員薛冰利用養(yǎng)殖新技術(shù)致富后，與周圍16戶農(nóng)民結(jié)成幫帶對子，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，使農(nóng)戶年均收入增加6000元。

三、堅持以人為本，全面加強科技人才隊伍建設(shè)

突出科技人才在提升科技創(chuàng)新能力中的核心作用，堅持引進、培養(yǎng)、使用并舉，大力實施“人才強市”戰(zhàn)略。建立完善人才開發(fā)的政策，鼓勵技術(shù)、成果等生產(chǎn)要素以30%以上的股份參與資產(chǎn)、收益分配；實行重獎突出貢獻科技人才，市財政投入20萬元重獎科技人員，對在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中取得顯著成績的有功人員，優(yōu)先推薦為勞動模范、人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)技術(shù)拔尖人才和享受政府津貼；在全社會形成了尊重人才、尊重知識、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)造的良氛圍。大力實施科技人才開發(fā)工程，啟動了學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計劃，設(shè)立了學(xué)科帶頭人培養(yǎng)專項資金。加強技術(shù)人才引進，先后引進日本、荷蘭、以色列等20余名國外專家開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)開發(fā)；聘請清華大學(xué)、山東大學(xué)等20多位專家進行科技合作。強化人才教育培訓(xùn)，全市年培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員8520人。目前全市具有專

業(yè)技術(shù)人才達到47672名，萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員318人；培養(yǎng)省市專業(yè)技術(shù)拔尖人才55名。同時把提高農(nóng)民科技素質(zhì)和技術(shù)應(yīng)用能力作為人才培訓(xùn)的重點，建立了集科技服務(wù)、現(xiàn)代遠程教育與黨員電教于一體的市、鎮(zhèn)（街）、村（居）、家庭四級科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育接受站點1169處。先后培訓(xùn)農(nóng)民30余萬人，其中有1.07萬人考取了國家農(nóng)民專業(yè)技術(shù)資格“綠色證書”。

第三篇：搭建科技創(chuàng)新平臺 提升企業(yè)創(chuàng)新能力

推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè) 提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

課題組：彭留雙 姜中華 陳瑾 梁青建 董含星

科技創(chuàng)新平臺是科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等功能，是培育高科技企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的載體，是區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要支撐，更是科技進步、社會發(fā)展、經(jīng)濟增長的助推器。為系統(tǒng)深入地把脈分析我市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)現(xiàn)狀、查找不足，提出對策，我工委在常委會領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，走訪了多家高新技術(shù)企業(yè)，并聽取了市科技局專項工作匯報和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關(guān)于高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)情況匯報，在此基礎(chǔ)上，比較參照先行地區(qū)高新技術(shù)發(fā)展路徑和科技創(chuàng)新平臺運作模式，形成調(diào)研報告，以供參考。

一、我市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)現(xiàn)狀和特點

近年來，我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把科技創(chuàng)新平臺建設(shè)作為政府發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措來抓，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，按照“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的發(fā)展理念，引導(dǎo)企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，加大科技創(chuàng)新投入，強化研發(fā)平臺建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力，初步形成了以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研為基礎(chǔ)的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

一是科技創(chuàng)新政策環(huán)境趨于良好。以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為先導(dǎo)，堅持“兩手抓”，一手抓宏觀推動，專門召開科技創(chuàng)新大會，明確提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的宏偉目標，深入開展創(chuàng)新型在全市營造濃烈 的科技創(chuàng)新氛圍；一手抓政策驅(qū)動，結(jié)合本市實際，創(chuàng)造性地貫徹落實國家、省和常州市的一系列科技政策，先后出臺了《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》、《關(guān)于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》等，對企業(yè)實施科技創(chuàng)新過程中涉及到的稅收政策、獎勵政策、資金投入、人才引進、立項審批等方面，加大了扶持優(yōu)惠力度，具有很高的含金量。

二是產(chǎn)學(xué)研合作日趨活躍。為了適應(yīng)企業(yè)日益迫切的產(chǎn)學(xué)研合作需求，我市按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲，政府服務(wù)、企業(yè)發(fā)展，政府主導(dǎo)、企業(yè)主體”的思路，以組織開展產(chǎn)學(xué)研對接活動為載體，致力于建立完善的產(chǎn)學(xué)研合作機制模式，不斷開拓深化產(chǎn)學(xué)研合作的新領(lǐng)域、新途徑、新方式，大力提高產(chǎn)學(xué)研的組織程度和合作層次，取得了良好成效。一是從政府層面上看，政府與重點科研院校的戰(zhàn)略合作日益緊密，我市與浙江大學(xué)等5所科研院校簽訂了全面合作協(xié)議，建立了清華大學(xué)研究生社會實踐基地、浙江大學(xué)溧陽合作服務(wù)中心、產(chǎn)學(xué)研專家數(shù)據(jù)庫，通過組織有效活動、提供有效服務(wù)，為市校合作搭建平臺，促進大學(xué)的技術(shù)成果向溧陽轉(zhuǎn)移。近年來市政府共舉辦重大產(chǎn)學(xué)研活動12次，簽訂合作項目150項，引進可供轉(zhuǎn)化的科技成果信息5000條，中國溧陽茶葉節(jié)“科技合作項目簽字儀式暨信息發(fā)布洽談會”等正逐步成為具有品牌效應(yīng)的產(chǎn)學(xué)研合作平臺。二是從企業(yè)層面上看，主動尋求產(chǎn)學(xué)研合作的動力顯著增強，全市企業(yè)與全國百余所高校、院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，45家高新技術(shù)企業(yè)全部具有產(chǎn)學(xué)研背景，其中三分之二的企業(yè)與多家高校、院所有合作關(guān)

系，85%的科技成果、90%的省級以上科技立項均有技術(shù)依托單位，企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系中的主體地位進一步突出。

三是創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)步伐加快。加快推進區(qū)域公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，投巨資興建了創(chuàng)業(yè)孵化園、規(guī)劃建設(shè)了天目湖高新科技園，著力增強資源整合、產(chǎn)業(yè)集聚、承載項目的能力，積極吸引信息、技術(shù)、資金、人才為在孵中小科技企業(yè)服務(wù)。先后有50多家企業(yè)入孵，年入駐企業(yè)的實際孵化面積使用率達90%以上，已有20多家企業(yè)出孵，其中有5家企業(yè)被認定為江蘇省高新技術(shù)企業(yè)，在孵和畢業(yè)企業(yè)申請專利共計58件，通過ISO9000論證的企業(yè)10余家，累計開發(fā)新產(chǎn)品60多項，多項產(chǎn)品獲各級科技部門的火炬、重點新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的認定，累累成果促使市高創(chuàng)中心今年一舉通過省級孵化器認定，創(chuàng)業(yè)中心助推高新技術(shù)企業(yè)成長的能力進一步增強。

四是各類服務(wù)平臺日臻完善。一是技術(shù)服務(wù)平臺雛形初顯。建立了生產(chǎn)力促進中心、科技信息網(wǎng)絡(luò)中心、科技咨詢服務(wù)等一批科技中介服務(wù)機構(gòu)，完善了江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院天目湖基地建設(shè)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。二是融資平臺運行規(guī)模不斷擴大。建立了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的行政推動型投融資體系。政府投入以策劃包裝項目爭取各級科技經(jīng)費支持為主、本級財政科技三項經(jīng)費投入為輔，近年來，全市實施科技項目1000余項，爭取經(jīng)費達5990萬元，本級財政科技三項經(jīng)費投入2680萬元。政府投入帶動效應(yīng)明顯，引導(dǎo)企業(yè)投入3.1億元，政府每投入1元，帶動項目投入10多元，政

府資金使用效益顯著放大。三是人才集聚平臺建設(shè)成績斐然。實施人才強市戰(zhàn)略，以良好的宜居環(huán)境吸引高層次緊缺人才，以完善的配套服務(wù)留住人才，各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才加快向溧陽流動，2007年全市引進碩研及高級職稱以上的科技創(chuàng)新人才127名，引進海歸高層次人才15名。

五是“一站兩中心”建設(shè)初具規(guī)模。堅持突出創(chuàng)新能力的提升和研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化兩個重點，加快建設(shè)“一站兩中心”，切實增強企業(yè)承接重大項目的能力、創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)的能力、集聚高層次人才的能力和創(chuàng)造業(yè)績的能力。目前全市已建成三級創(chuàng)新平臺26個，其中省級工程技術(shù)研究中心3個，省級工程技術(shù)研究中心3個，省級技術(shù)中心4個，國家級博士后科研工作站2家，省級博士后技術(shù)創(chuàng)新中心2家。

六是科技創(chuàng)新平臺支撐效應(yīng)日益突出。據(jù)統(tǒng)計，我市科技創(chuàng)新平臺基本分布于45家高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)，這45家高新技術(shù)企業(yè)集中了全市企業(yè)研發(fā)活動的91.2%，承擔(dān)了88.6%的省級科技計劃，分享了去年上級科技經(jīng)費的77.45%，一批如正昌公司的SZLH858制粒機、生物質(zhì)成品燃料產(chǎn)品及裝備開發(fā)等項目入選國家“十一五”科技攻關(guān)重點項目序列，帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈不斷 做長做粗，在規(guī)模擴張的同時，加快了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的進程。2007年全市45家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值198億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的40%，撐起了工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。

二、當(dāng)前制約科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的問題和不足

主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)的創(chuàng)新意識不強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)層次偏低，大多數(shù)企業(yè)處于競爭弱勢地位，懼怕創(chuàng)新風(fēng)險，重視固定成本，不在意風(fēng)險成本、機會成本、邊際成本產(chǎn)生的匯報，導(dǎo)致內(nèi)在的創(chuàng)新動力不足，其外在的表現(xiàn)為安于現(xiàn)狀，小富即滿，參與科技成果轉(zhuǎn)化的主動性不強，對建設(shè)創(chuàng)新平臺、提升自主創(chuàng)新能力重視不夠、信心不足，新產(chǎn)品開發(fā)僅僅停留在跟隨和模仿上，強調(diào)“短、平、快”，束縛了企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。二是科技創(chuàng)新人才地位不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、總量不足。企業(yè)人才觀念陳舊，對人才的引進和培養(yǎng)的投入不足，企業(yè)科技開發(fā)人員地位和待遇偏低，人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次的創(chuàng)新人才嚴重不足，產(chǎn)品開發(fā)能力較弱。三是創(chuàng)新投入不足。投入渠道單一，企業(yè)融資渠道狹窄，融資能力較弱，風(fēng)險資本市場發(fā)育不夠，全市R&D占比和企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模遠遠低于發(fā)達地區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“高投入、高收益”的特征尚不明顯。四是區(qū)域性共性技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)基本空白，尚未形成有效的創(chuàng)新要素整合機制，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展缺乏技術(shù)支撐，制約了產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。五是創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)相對滯后。規(guī)模較小、設(shè)備簡陋、服務(wù)內(nèi)容單一，孵化功能不盡完善，仍處于粗放型、低水平的發(fā)展階段。六是企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境需進一步優(yōu)化，主體創(chuàng)新、載體創(chuàng)新的氛圍還不夠濃，政府的激勵政策特別是服務(wù)內(nèi)涵有待進一步提升。

三、加快推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的探索與思考

當(dāng)前，我市正處在“建設(shè)高水平小康溧陽，開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”的關(guān)鍵時期，發(fā)展的要求更高、難度更大，面臨的挑戰(zhàn)更為嚴峻。特別是今年以來，面對全球經(jīng)濟放緩、國際市

場疲軟、能源和原材料價格上揚以及宏觀調(diào)控中貨幣、土地、節(jié)能減排“三道閘門”繼續(xù)從緊等諸多不利因素，我市工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)受了巨大沖擊，部分處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的行業(yè)和企業(yè)走到了生死存亡的邊緣。以上情況充分表明，企業(yè)在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境趨緊的形勢下，優(yōu)者更強、劣者更弱，兩極分化、優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象尤為明顯。凡是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的不僅沒有受到影響，而且贏得了發(fā)展的新機遇，拓展了市場的新空間；反之，則步履維艱甚至難以為繼。因此，作為企業(yè)，必須通過加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，增強自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進步應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。作為蘇南經(jīng)濟版塊中次發(fā)達地區(qū)的溧陽，必須大力推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進產(chǎn)學(xué)研更加緊密結(jié)合，吸引更多的高水平科技成果向溧陽轉(zhuǎn)移、到溧陽轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，在蘇南優(yōu)化發(fā)展的大潮中贏得主動、構(gòu)筑優(yōu)勢。要著重在五個方面實現(xiàn)突破。

（一）解放思想，在觀念轉(zhuǎn)變上實現(xiàn)突破。各鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門要解放思想，同心協(xié)力，將推進科技創(chuàng)新作為溧陽實現(xiàn)跨越發(fā)展的最大機遇來抓，全力以赴推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。集聚政策資源，結(jié)合工作實踐，從政策層面上將好的經(jīng)驗和成熟做法不斷系統(tǒng)化、規(guī)范化，為創(chuàng)新平臺的建設(shè)和運行營造良好的政策環(huán)境，形成有利于自主創(chuàng)新的政策體系，既突出導(dǎo)向性，又突出實用性，更突出可操作性，促進創(chuàng)新資源的整合，推進產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)、高校與科研院所創(chuàng)新資源效益，形成全社會共同推進創(chuàng)新的合力。引導(dǎo)企業(yè)突破小富即安、急功近利的思想

束縛，以長遠的眼光制定打造百年企業(yè)的規(guī)劃，塑造創(chuàng)新精神，將自主創(chuàng)新視為企業(yè)的生命線，突出創(chuàng)新平臺的龍頭地位，瞄準行業(yè)前沿尖端科技，強化新產(chǎn)品研發(fā)，促進產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，培育企業(yè)持久的生命力和競爭力。

（二）提升功能，在公共科技創(chuàng)新平臺建設(shè)上實現(xiàn)突破。公共科技創(chuàng)新平臺建設(shè)涵蓋創(chuàng)業(yè)平臺、行業(yè)公共研發(fā)平臺和創(chuàng)新服務(wù)平臺三個方面：一是科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)要轉(zhuǎn)換機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照“設(shè)施規(guī)模化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營品牌化、資源網(wǎng)絡(luò)化、運行市場化、發(fā)展專業(yè)化、功能效益化”方向發(fā)展，依靠市場的力量，發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率，控制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。二是行業(yè)公共研發(fā)平臺建設(shè)要強化政策引導(dǎo)，搭建合作框架，完善共享機制，整合創(chuàng)新資源，立足我市規(guī)劃打造的六大產(chǎn)業(yè)集群，組織建立技術(shù)聯(lián)盟，加強產(chǎn)業(yè)源頭技術(shù)的開發(fā)，繼而輻射帶動產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的技術(shù)進步，提升產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。三要重視科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，重點加強各類中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系，促進技術(shù)、市場與資本的結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）創(chuàng)新機制，在推進產(chǎn)學(xué)研合作上實現(xiàn)突破。實現(xiàn)有效的產(chǎn)學(xué)研合作，重點和難點，在于如何建立完善的機制，拓展合作的深度和廣度，形成創(chuàng)新資源良性循環(huán)模式。就政府而言，傳統(tǒng)的“靜態(tài)合作”機制過于形式化，不符合科技成果轉(zhuǎn)化市場的規(guī)律。政府開展產(chǎn)學(xué)研合作，要積極搭建區(qū)域性科技創(chuàng)新平臺，與高校和科研機構(gòu)形成戰(zhàn)略合作機制，采取“請進來”和“走出去”的方式，建立產(chǎn)學(xué)研合作的前沿陣地和后方基地，充分挖掘和利用高校和科研機構(gòu)的智力資源，把人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟和創(chuàng)新體系的持續(xù)發(fā)展。就企業(yè)而言，建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作機制關(guān)鍵要堅持項目為本，以項目為紐帶，以企業(yè)創(chuàng)新平臺為載體，緊緊依托重大科技攻關(guān)項目，進一步激發(fā)高校和科研機構(gòu)的創(chuàng)新能量，加強信息雙向交流，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，推動高校和科研機構(gòu)面向企業(yè)展示成果、對接成果、轉(zhuǎn)化成果，努力構(gòu)建務(wù)實高效、開放靈活、優(yōu)勢互補、互利共贏的產(chǎn)學(xué)研合作新機制。

（四）多元投入，在融資規(guī)模上實現(xiàn)突破?？萍紕?chuàng)新具有高投入、高產(chǎn)出、高收益和高風(fēng)險的特征，要建立“政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支持、政府扶持”的多層次、多形式的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體系，加強政府投資、創(chuàng)業(yè)投資和資本市場的結(jié)合。一要完善政府投入機制，增加財政投入，優(yōu)化資金投向，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)和推動企業(yè)和社會增加對科技創(chuàng)新的投入，形成政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會為補充的良性格局。二要建立貸款推薦制度，加強銀企合作，完善中小企業(yè)擔(dān)?；鸸芾砟Ｊ?，幫助企業(yè)獲取更多的貸款支持。三要建立健全資本運作機制。鼓勵高成長型企業(yè)上市，改善企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)資本實力；實施“雙輪”驅(qū)動政策，大力扶持本地有實力企業(yè)組建風(fēng)險投資公司，著力引進外地風(fēng)險投資機構(gòu)，不斷壯大我市風(fēng)險資本市場。四要繼續(xù)全力以赴地做好科技項目的挖掘、包裝、策

劃和組織申報工作，使更多的科技型企業(yè)能夠享受科技資金扶持。

（五）完善政策，在人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)突破。學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心的成功經(jīng)驗，建立符合市場經(jīng)濟要求的運營機制。一要進一步研究、制定并落實科技人才引進培養(yǎng)政策，協(xié)調(diào)各方面的力量，盡力為科技人才創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，努力營造適合科技人才成長、發(fā)揮專長的環(huán)境，將我市打造成吸引外來人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂土。二要強化企業(yè)吸納人才的主體地位，鼓勵企業(yè)建立科研工作站，完善人才柔性管理機制，引進本地發(fā)展急需的高新技術(shù)研發(fā)人才和緊缺人才。三要整合市內(nèi)外各類教育培訓(xùn)資源，加大對本土人力資源的開發(fā)力度，全面提高各類專業(yè)人才的素質(zhì)，為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力提供人才支撐。四要引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立人才是第一資源的觀念，深化人才隊伍管理機制改革，完善保障機制和激勵機制，激發(fā)科研開發(fā)人員的創(chuàng)新激情，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的高新技術(shù)人才隊伍。

（溧陽市人大常委會）

第四篇：強化科技創(chuàng)新,提升支撐能力

強化科技創(chuàng)新，提升支撐能力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進步，科技創(chuàng)新起著關(guān)鍵性的作用。2012年中央1號文件突出強調(diào)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐；提出要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。作為“三農(nóng)”工作舉足輕重的一部分，淡水漁業(yè)必須貫徹實施中央1號文件，落實全國農(nóng)村工作會議精神。

改革開放30多年來，漁業(yè)科技工作者為行業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。特別是“十一五”以來，在漁業(yè)資源保護與利用、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、水產(chǎn)生物技術(shù)、水產(chǎn)遺傳育種、水產(chǎn)病害防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)加工與產(chǎn)物資源利用、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)工程與裝備、漁業(yè)信息與發(fā)展戰(zhàn)略等方面的研究上有了突破性進展，為漁業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。中央1號文件的發(fā)布，對水產(chǎn)科研院所來說是機遇也是挑戰(zhàn)。如何進一步提高科技創(chuàng)新能力、加強科技支撐能力已成為新形勢下必須研究的重要課題。

一、把握漁業(yè)科技發(fā)展趨勢

近30年來，我國漁業(yè)取得了長足的發(fā)展。2008年全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量為4896萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達到4568億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量3412萬噸，占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的69%；我國水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)十多年居世界首位，占我國動物性食物產(chǎn)量的30%，其中近70%來自養(yǎng)殖，水產(chǎn)品出口也已占農(nóng)產(chǎn)品出口凈收入的50%以上。漁業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、保障食物安全、優(yōu)化國民膳食結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力以及維護國家海洋權(quán)益等方面做出了重要貢獻。漁業(yè)科技在推進我國漁業(yè)發(fā)展發(fā)揮了極其重要的支撐和引領(lǐng)作用。作為在淡水養(yǎng)殖發(fā)展中起到領(lǐng)軍作用的水產(chǎn)院所，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所在水產(chǎn)種質(zhì)資源保存、遺傳育種、瀕危水生動物保護、漁業(yè)資源調(diào)查評估、水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測保護、水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)生物學(xué)、養(yǎng)殖技術(shù)、魚類營養(yǎng)、病害防治、水產(chǎn)品質(zhì)量標準與檢測等領(lǐng)域開展了應(yīng)用基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)的研究，取得了豐碩成果，并為基層漁業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)服務(wù)和支撐。

進入21世紀，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展已為世界共同關(guān)注，水產(chǎn)養(yǎng)殖已開始成為包括部分發(fā)達國家在內(nèi)的許多國家快速發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。我國漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要求漁業(yè)科技在食品安全、生態(tài)安全、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展和漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等四個方面滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求，要緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)需求，重點在“水產(chǎn)主導(dǎo)品種培育、重大疫病防控、健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、水生生物資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護、漁業(yè)裝備與節(jié)能減排技術(shù)”等六大方向上開展自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，努力解決漁業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，提高產(chǎn)業(yè)效益，為行業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

二、強化漁業(yè)科技創(chuàng)新能力

我國漁業(yè)已經(jīng)進入由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的新時期，進入了必須更加依靠科技進步促進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的歷史新階段，科技創(chuàng)新已成為加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)最關(guān)鍵、最根本的途徑。**所將擔(dān)負起長江中上游地區(qū)淡水漁業(yè)科技創(chuàng)新的重任，強化自主創(chuàng)新、科技產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)，提高科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐能力，有效支撐漁業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

（一）立足產(chǎn)業(yè)需求，加快推進科技創(chuàng)新

漁業(yè)科技的進步需要滿足食品安全、生態(tài)安全、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展、漁業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變對漁業(yè)科技的需求，要著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，在長江瀕危魚類保護技術(shù)研究、水產(chǎn)養(yǎng)殖品種培育、池塘養(yǎng)殖生態(tài)工程和人工濕地生態(tài)凈化技術(shù)、漁業(yè)資源與環(huán)境保護、水生動物重大疫病及新技術(shù)疫苗研制等重點領(lǐng)域取得一批先進實用技術(shù)成果。

（二）圍繞科技進步，加強人才隊伍建設(shè)

本著“用好現(xiàn)有人才，留住關(guān)鍵人才，引進急需人才，儲備未來人才”的原則，創(chuàng)新和完善人才工作機制，營造良好環(huán)境，全方位、多層次加強人才隊伍建設(shè)。充分運用基本科研業(yè)務(wù)費專項，引導(dǎo)、鼓勵和支持青年科研骨干快速成長。切實推進學(xué)科體系建設(shè)，在水生生物多樣性保護與利用、漁業(yè)資源與環(huán)境保護、健康養(yǎng)殖、遺傳育種、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點學(xué)科上下功夫，全面提升**所整體科研實力。

（三）著眼長遠發(fā)展，加強自身能力建設(shè)

做好科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，按照“一個中心、二個基地”的建設(shè)目標，逐步完善功能配套的武漢研究中心、荊州實驗基地、重慶實驗基地的建設(shè)，同時加強優(yōu)勢學(xué)科基礎(chǔ)條件建設(shè)，加強對我所重點實驗室和野外觀測試驗站的建設(shè)，拓展和深化研究方向，進一步發(fā)揮我所研究特色，構(gòu)建國際技術(shù)領(lǐng)先的流域性資源生態(tài)研究平臺。

三、加速成果轉(zhuǎn)化推廣

科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，是提高漁業(yè)生產(chǎn)效益的最終途徑。**所堅持科研與生產(chǎn)相結(jié)合，走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合之路，讓專家服務(wù)漁業(yè)、讓成果助力養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)中推動研究成果的創(chuàng)新、在研究中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的增值，促進漁業(yè)增效、漁民增收，為地方漁業(yè)發(fā)展保駕護航。“十一五”以來，**所根據(jù)地方在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面存在的問題，科學(xué)制定規(guī)劃，建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)警預(yù)報與防控體系，保護水體環(huán)境安全，幫助地方水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，是**所為我國漁業(yè)發(fā)展做出重要貢獻的直接途徑。以科技創(chuàng)新為依托，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合國家西部大開發(fā)和中部崛起的戰(zhàn)略方針，整合我所相關(guān)科技資源，以“中華鱘保育和增殖放流中心”、“鰱遺傳育種中心”和“窯灣試驗場”為基礎(chǔ)，把生命周期長、科技含量高、制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)為科技成果轉(zhuǎn)化的目標，順應(yīng)市場需求，在魚病防治、飼料開發(fā)、漁業(yè)資源增殖保護、水產(chǎn)新品種開發(fā)等方面發(fā)揮有力的支撐作用，推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和漁民增收。

（一）魚病防治

結(jié)合實踐，圍繞生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，研究一些實用、高效的防治措施和新工藝。加強疫苗和新漁藥的研制工作，加快“中華鱉等淡水養(yǎng)殖動物細菌病疫苗”的注冊工作，盡早滿足漁業(yè)生產(chǎn)需要；

（二）池塘升級改造

對池塘生物凈化、水質(zhì)改良、養(yǎng)殖用水零排放和循環(huán)利用等方面進行推廣實驗；

（三）品種改良與推廣

重點加強超雄羅非魚、鳙新品種選育和鰱新品種鑒定的工作，并通過推廣得到生產(chǎn)驗證。結(jié)合長江珍稀水生動物保護和漁業(yè)資源養(yǎng)護的工作，進行長江魚類馴養(yǎng)、人工繁殖、苗種培育和全人工繁殖的研究，把有經(jīng)濟價值的品種推向市場，為社會創(chuàng)造經(jīng)濟效益。

（四）科技下鄉(xiāng)、科技入戶、科技扶貧

大力做好科技下鄉(xiāng)、科技入戶、科技扶貧，為科技成果轉(zhuǎn)化提供基層試驗平臺。利用本所專家與有關(guān)省、縣、市漁業(yè)技術(shù)推廣站（所）建立的技術(shù)合作、咨詢、計劃、論證等關(guān)系，開展技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)等活動。僅2010年一年，科技下鄉(xiāng)26次，培訓(xùn)農(nóng)漁民3300人次；2011年，科技下鄉(xiāng)60次，派出科技人員95人次，培訓(xùn)農(nóng)（漁）民5320人次，發(fā)放技術(shù)資料6560余份，扶持漁業(yè)示范戶4968戶，輻射帶動示范戶9537余戶。

實現(xiàn)漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保水產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技創(chuàng)新。根據(jù)漁業(yè)科技創(chuàng)新需求，按照立足近期、著眼長遠、全面提升、突出重點的原則，加強對全所科技資源的有機整合和優(yōu)化配置，進一步提升科研條件和設(shè)施水平，為漁業(yè)科技創(chuàng)新提供良好的條件支撐。加強以農(nóng)業(yè)部水生生物多樣性保護重點實驗室、農(nóng)業(yè)部長江中上游漁業(yè)資源環(huán)境科學(xué)觀測實驗站、農(nóng)業(yè)部長江流域水生動物疫病重點實驗室等為重點的基礎(chǔ)應(yīng)用研究平臺建設(shè)，以“中華鱘保育和增殖放流中心”、“鰱遺傳育種中心”和“窯灣試驗場”等為重點的科技服務(wù)、示范轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，整合現(xiàn)有科技資源，完善配套設(shè)施，創(chuàng)新管理機制，提升創(chuàng)新能力，以優(yōu)異成績迎接的黨的第十八次全國代表大會勝利召開！

第五篇：九所高校構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺

九所“卓越人才合作培養(yǎng)”高校構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺 2011-11-09新華網(wǎng)

新華網(wǎng)上海11月8日電（記者仇逸）記者7日從同濟大學(xué)獲悉，9所“卓越人才合作培養(yǎng)”高校進一步達成了開展深度合作的共識。

這些共識主要是：搭建各個領(lǐng)域以實驗室為平臺的協(xié)同機制，實現(xiàn)實驗室群共同發(fā)展；依托國家工程中心，面向行業(yè)需求，形成以任務(wù)為導(dǎo)向的重大科學(xué)問題協(xié)同攻關(guān)機制；以9校為主體，聯(lián)合各自對口支援高校，積極參與到西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)老工業(yè)基地、促進中部崛起、支持東部率先發(fā)展的進程中去，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；以人才培養(yǎng)為核心，在科技工作中促進人才培養(yǎng)，形成以項目群為渠道的高端人才交流和培養(yǎng)機制；建立協(xié)同創(chuàng)新研究的指導(dǎo)和服務(wù)保障機制，打造9校科技工作質(zhì)量體系。

據(jù)介紹，2010年11月25日，北京理工大學(xué)、大連理工大學(xué)、東南大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、華南理工大學(xué)、天津大學(xué)、同濟大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等8所高校簽署了《卓越人才培養(yǎng)合作框架協(xié)議》，決定開展全方位合作。11月30日，重慶大學(xué)也簽署加入框架協(xié)議。9校的合作基于共同的基礎(chǔ)：均以理工見長，同屬教育部首批實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”高校，并多為教育部與歐洲工程大學(xué)教育聯(lián)盟共建的“中歐工程教育平臺”中方成員。從而為通過合作，進一步推進教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，不斷加強與歐洲工程類院校的合作與交流創(chuàng)造了有利條件。

據(jù)悉，9校按照《卓越研究生生源合作協(xié)議》有關(guān)條款，首次在2012級碩士研究生推薦免試工作中開展合作。截至10月底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，9校實際接收來自合作高校的推薦免試碩士研究生數(shù)量較往年顯著增長。

“卓越人才培養(yǎng)合作”高校不久將啟動學(xué)生交流、名師交流和學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)工作，試行優(yōu)秀留學(xué)生互換，開放共享各校全英語課程。