第一篇：動(dòng)物福利與動(dòng)物源性食品安全分析

第一節(jié)

序言

近年來關(guān)于動(dòng)物福利的問題開始受到關(guān)注。長期以來，動(dòng)物福利觀念對絕大多數(shù)中國人而言是聞所未聞，甚至覺得荒謬可笑。常聽到的一個(gè)理由是：“人的事都管不了，還能管動(dòng)物呢？”然而隨著動(dòng)物生產(chǎn)與食品安全、環(huán)境保護(hù)三者之間的不和諧發(fā)展以及由動(dòng)物福利問題所引發(fā)的國際貿(mào)易摩擦的不斷加劇，動(dòng)物福利理應(yīng)受到前所未有的關(guān)注。本調(diào)查報(bào)告從經(jīng)濟(jì)動(dòng)物豬這一側(cè)面入手，分析其在養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰過程中的福利問題。調(diào)查得知，歐盟及美國等國都有動(dòng)物福利方面的法律，世界貿(mào)易組織的規(guī)則中也有明確的動(dòng)物福利條款如果肉用動(dòng)物在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰過程中不按動(dòng)物福利的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檢驗(yàn)指標(biāo)就會(huì)出問題，進(jìn)而影響肉食品的出口。目前中國在這個(gè)問題上投入的精力遠(yuǎn)不及國外，這和國家的發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)。最近幾年西方發(fā)達(dá)國家利用動(dòng)物福利保護(hù)條款對我國出口的動(dòng)物及動(dòng)物制品采取非關(guān)稅壁壘的行為就時(shí)有發(fā)生，例如歐盟規(guī)定要求市場上出售的雞蛋必須注明是“放養(yǎng)母雞所生”,還是“籠養(yǎng)母雞所生”,對籠養(yǎng)雞蛋限期退出市場，而中國絕大多數(shù)是籠養(yǎng)雞。西方國家借此機(jī)會(huì)設(shè)置貿(mào)易壁壘，阻礙中國的出口，勢必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此我們應(yīng)該重視動(dòng)物福利保護(hù)，減少不必要的貿(mào)易損失，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，忽視動(dòng)物福利必然導(dǎo)致管理、養(yǎng)殖技術(shù)的疏忽，引起疾病的蔓延，危害動(dòng)物健康，使動(dòng)物源性食品的安全系數(shù)大打折扣，危及人類自身。還有，在我國的現(xiàn)實(shí)生活中虐待動(dòng)物的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，并且已經(jīng)觸動(dòng)了國人的神經(jīng)，例如在屠殺生豬，牛，以及雞等食用動(dòng)物時(shí)，殘死采用的“注水”的方式使痛苦其亡。為了得到動(dòng)物新鮮的羽毛、毛皮之類的產(chǎn)品，采用活剝的殘忍手段。關(guān)于虐待動(dòng)物的行為頻頻被揭發(fā)，引起動(dòng)物保護(hù)主義者的抗議，人們開始有所覺悟?？梢姡瑹o論從經(jīng)濟(jì)利益、食品安全還是道德水平上講，動(dòng)物福利都有其深刻意義。

第二節(jié)

動(dòng)物福利的含義和發(fā)展 1.動(dòng)物福利的含義

一般來說，動(dòng)物福利包括身體和精神兩大類。Hughes(1976)將飼養(yǎng)于農(nóng)場的動(dòng)物，其福利定義為：“動(dòng)物與它的環(huán)境相協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)”。臺(tái)灣學(xué)者夏良宙（1990）提出，由對待動(dòng)物立場而言，動(dòng)物福利可以簡要地說明為“善待活著的動(dòng)物，減少動(dòng)物死亡的痛苦”。因此，動(dòng)物福利應(yīng)包涵于

動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、拍賣和屠宰的過程中，與畜禽主、飼養(yǎng)管理人員、研究人員、運(yùn)輸操作人員、拍賣市場人員和屠宰人員都有相關(guān)。許多理和心理兩個(gè)方面。Web-ster（1987）描述了英國農(nóng)場動(dòng)物福利“五無”監(jiān)控的基本原則：（1）無營養(yǎng)不良：所喂的飼糧應(yīng)在數(shù)量和質(zhì)量上有所保證，以使它們有正常的健康和活力。（2）無冷熱和生理上的不適：環(huán)境（如房舍）既不過冷也不過熱，不影響正常的休息和活動(dòng)。（3）無傷害和疾?。猴曫B(yǎng)方式和設(shè)施設(shè)備應(yīng)將損傷和疾病風(fēng)險(xiǎn)降至最小限度，發(fā)現(xiàn)病例予以迅速診斷和治療。（4）無拘束地表現(xiàn)最正常形式的行為。（5）無懼怕和應(yīng)激。實(shí)際上，按照我們目前的知識(shí)狀況很難限定動(dòng)物行為需要的全部內(nèi)涵，也難以測定懼怕和應(yīng)激的程度，但是，使動(dòng)物有心理上的安樂、不懼怕、不緊張、不枯燥、無壓抑感等卻是動(dòng)物福利的重要方面。因此，現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)者所定義的動(dòng)物福利，是指讓動(dòng)物在康樂的狀態(tài)下生存，其標(biāo)準(zhǔn)包括動(dòng)物無任何疾病、無行為異常、無心理緊張壓抑和痛苦等。基本原則包括：讓動(dòng)物享有不受饑渴的自由、生活舒適的自由、不受痛苦傷害的自由、生活無恐時(shí)，動(dòng)物才能享受大自然賦予的生命的樂趣。動(dòng)物福利立法的基本出發(fā)點(diǎn)則是保障上述動(dòng)物福利的供給。

所謂“動(dòng)物福利（Animal welfare）”，在漢語詞典上的意思是“健康和舒適的生活狀態(tài)”，而本建議這里所說的“動(dòng)物福利”是指動(dòng)物作為一種生命存在所享有的最基本的權(quán)利。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為動(dòng)物有五大福利：生理福利，即不受饑渴；環(huán)境福利,即有適當(dāng)?shù)木幼】臻g；衛(wèi)生福利,即免受傷病的威脅；行為福利,即保證動(dòng)物表達(dá)天性的自由；心理福利,即減少動(dòng)物的恐懼和焦慮感。就動(dòng)物與人類的關(guān)系而言，動(dòng)物福利主要取決于人對動(dòng)物的態(tài)度，即人應(yīng)該善待動(dòng)物，人道地利用和處置動(dòng)物。動(dòng)物福利問題是隨著人類社會(huì)的文明進(jìn)步而出現(xiàn)的，并且會(huì)隨著人類社會(huì)的文明進(jìn)步而得到普及，成為人類共同的行為規(guī)范。2.各主要國家動(dòng)物福利的發(fā)展

（一）英國

動(dòng)物福利法起源于英國。1800年，英國下議院提出一項(xiàng)法案，禁止縱犬咬熊的行為。當(dāng)時(shí)的外交部長坎寧認(rèn)為這很荒唐，他以為這個(gè)法案是想禁止亂民聚集而導(dǎo)致不道德的行為。這種誤解是基于這樣的前提:僅僅對動(dòng)物造成傷害的活動(dòng)，是不值得立法處理的。1809年，艾斯金爵士在英國國會(huì)提出一項(xiàng)禁止殘酷

對待家畜的提案，該提案雖然在上院獲得了通過，但在下院被否決。在當(dāng)時(shí)背景下，這樣的提案遭到了很多人的嘲笑。此次提案雖然沒有通過，卻是人類歷史上首次把動(dòng)物當(dāng)作生命體而非僅僅是個(gè)人財(cái)產(chǎn)來對待，具有十分重要的意義。1822年，人道主義者查理·馬丁提出的《禁止虐待動(dòng)物法令》在英國國會(huì)順利通過，這部法令也因此被稱為“馬丁法令”。“馬丁法令”是人類歷史上第一部反對人類任意虐待動(dòng)物的法令，是人類與動(dòng)物關(guān)系史上的一個(gè)里程碑。不足的是，《馬丁法令》的適用范圍還十分有限，該法令禁止人類虐待的動(dòng)物僅限于大家畜，而將狗、貓和鳥類等動(dòng)物排除在外。為彌補(bǔ)“法令”存在的不足，1835年、1849年和1854年英國又相繼出臺(tái)三項(xiàng)增補(bǔ)法案，將《馬丁法令》保護(hù)動(dòng)物的范圍延伸至“所有人類飼養(yǎng)的哺乳動(dòng)物和部分受囚禁的野生動(dòng)物。[1]為保障這部法令得到很好的執(zhí)行，1824年，英國成立了專門的動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)——“禁止虐待動(dòng)物協(xié)會(huì)”（SPCA）。

英國從1911年制定的《動(dòng)物保護(hù)法》到1995年頒布的《動(dòng)物福利法》，己經(jīng)形成了一套完整的動(dòng)物保護(hù)及其福利的立法體系，有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法律就有十幾個(gè)，如《寵物法案》、《動(dòng)物麻醉保護(hù)法案》、《斗雞法案》、《動(dòng)物遺棄法案》、《獸醫(yī)法案》、《動(dòng)物寄宿法案》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等等，立法不僅全面，而且明確細(xì)致，可操作性強(qiáng)。時(shí)至今日，英國動(dòng)物福利法對農(nóng)場動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、娛樂動(dòng)物、伴侶動(dòng)物和野生動(dòng)物的基本福利已分門別類地進(jìn)行了規(guī)定。英國不僅是對于動(dòng)物福利立法最早的國家，而且是動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)最高的國家。

（二）美國

美國第一個(gè)有關(guān)動(dòng)物福利的立法出現(xiàn)在1641年由清教徒制定的《馬薩諸塞灣自由典則》中。美國的第二個(gè)動(dòng)物福利立法是1828年的紐約立法，該法律禁止惡意殺死屬于別人的馬、牛和羊或惡意將它們致殘，或者野蠻或惡意地毆打以上這些動(dòng)物而不管這些動(dòng)物是屬于別人的還是屬于自己的。到了1859年已經(jīng)有十六個(gè)州和地區(qū)建立了反殘酷的法令。1866年4月19日，紐約立法當(dāng)局通過了一項(xiàng)禁止殘酷對待所有動(dòng)物的法案，即《禁止殘酷對待動(dòng)物法》。1867年亨利·博格又使得一項(xiàng)新的反殘酷法律被通過。這部法律禁止在運(yùn)輸過程中粗暴地對待動(dòng)物。第一個(gè)反動(dòng)物虐待的聯(lián)邦法律是1873年的《二十八小時(shí)法》。該法要求公司在通過鐵路或水路運(yùn)輸牲畜時(shí)要給牲畜提供食物、水并讓它們獲得適當(dāng)?shù)男菹ⅰ?/p>

到了1906年，這部法律被廢止，而代之以更加嚴(yán)厲的法律。1900年，美國通過了禁止在各州之間販運(yùn)被非法獵殺的野生鳥類的《勒西法案》。到了1958年，在休伯特·漢弗萊參議員的強(qiáng)烈支持下，通過了《聯(lián)邦人道屠宰法案》。該法案清楚地規(guī)定了屠宰必須以一種人道的方式進(jìn)行，必須將痛苦減到最小，在將牲畜進(jìn)行捆綁、吊起和屠宰之前必須使其處于無意識(shí)狀態(tài)。1966年美國通過了《實(shí)驗(yàn)室動(dòng)物福利法》，該法先后于1970年、1976年、1985年和1990年進(jìn)行了大規(guī)模的修訂，并于1999年修改為《動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品法》。雖然這部法律的初衷是規(guī)范對實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的照顧和使用，然而，最終它還是成為了規(guī)范在研究、展覽、運(yùn)輸、銷售中如何對待動(dòng)物的唯一一部聯(lián)邦法律。

1973年美國伊利諾斯州的《人道地照料動(dòng)物的法律》要求動(dòng)物的所有者為他的所有動(dòng)物提供人道的照料和待遇。同時(shí)還規(guī)定任何人或者所有人不得打殘酷對待折磨超載過渡勞作或用其他方法虐待任何動(dòng)物。目前美國所有的州都有關(guān)于保護(hù)動(dòng)物的法律，有些州的立法甚至將虐待動(dòng)物的行為上升為犯罪，并通過刑法加以規(guī)制。2001年2月14日，美國科羅拉多州推出了《威斯蒂法》，把虐待動(dòng)物由原來的“不良行為”上升到“重罪”。把虐待動(dòng)物定為有罪，可以給那些有意傷害動(dòng)物的人以重重的警示。

（三）加拿大

加拿大聯(lián)邦一級的動(dòng)物福利立法主要有：1990年的肉類檢驗(yàn)規(guī)定要求屠宰前給動(dòng)物致昏和進(jìn)行屠宰前照料；1990年的動(dòng)物健康法案對運(yùn)輸途中的動(dòng)物照料和無法站立動(dòng)物的處理做了規(guī)定；還有加拿大刑法典中的虐待法。虐待法是唯一的一部規(guī)范如何對待農(nóng)場動(dòng)物的國家立法。絕大部分的有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法律(非刑事法)都是省一級的。同美國的州立法一樣，加拿大十個(gè)省的絕大部分都有自己的動(dòng)物保護(hù)法。

加拿大早期制定的相關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法律有：1973年的《野生動(dòng)植物法》、1982年的《遷徙鳥類公約法》、1988年修訂的《國家公園法》、1989年的《瀕臨滅絕物種法》等法律規(guī)定都在不同層面對不同種類的動(dòng)物進(jìn)行保護(hù)。1999年的加拿大環(huán)境法以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)對舊法進(jìn)行了修訂, 其中也包含了與動(dòng)物福利有關(guān)的內(nèi)容。

加拿大刑法典中規(guī)定了傷害或危害家畜生命罪以及虐待動(dòng)物罪, 用最嚴(yán)厲的懲罰手段來保證動(dòng)物福利制度的施行。如第444條規(guī)定了故意殺害、殘害或毒害家畜的或者把毒品放在易被家畜誤食之處的, 構(gòu)成可訴罪, 處5年以下監(jiān)禁。第445條規(guī)定了無合法理由故意殺害、殘害、傷害或毒害狗、鳥或除家畜以外的其他被合法喂養(yǎng)的動(dòng)物；或者把毒品放在易被狗、鳥或除家畜以外的其他被合法喂養(yǎng)的動(dòng)物誤食之處, 構(gòu)成按簡易定罪處罰的犯罪。其在第446條還規(guī)定了七種虐待動(dòng)物構(gòu)成簡易定罪處罰的情形。

國際愛護(hù)動(dòng)物委員會(huì)（IFAW）成立于1969年, 創(chuàng)始人是加拿大籍的B· 戴維斯。這個(gè)組織的宗旨是宣揚(yáng)熱愛動(dòng)物、公正仁慈對待動(dòng)物、反對和終止世界各地虐待動(dòng)物的行為, 努力挽救瀕危的動(dòng)物和災(zāi)難中的動(dòng)物。加拿大動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)（CCAC）成立于1968年, 其目的是制定一系列政策和倫理方針以及有效方案, 來管理監(jiān)督實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的使用和保護(hù)。此外, 地方動(dòng)物保護(hù)委員會(huì)（ACC）是加拿大體制的基礎(chǔ), 委員會(huì)是管理所有機(jī)構(gòu)研究、教學(xué)和試驗(yàn)中使用動(dòng)物的主要力量。

（四）德國

德國于1974年公布了首部《動(dòng)物福利法》，之后經(jīng)過數(shù)次修正，并于1998年6月1日推出了新版本的《動(dòng)物福利法》?，F(xiàn)行的是2001年4月11日對新版本修正后的《動(dòng)物福利法》。該法共分13章22個(gè)大條款，其中很詳細(xì)的對飼養(yǎng)動(dòng)物、動(dòng)物的滅殺、動(dòng)物手術(shù)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、動(dòng)物繁殖及動(dòng)物買賣、動(dòng)物的進(jìn)口、運(yùn)輸和飼養(yǎng)以及相應(yīng)的法律責(zé)任作出了規(guī)定。德國《動(dòng)物福利法》在第l條言明了其立法目的是“旨在保護(hù)動(dòng)物之生命，維護(hù)其福利?！钡诙聻閯?dòng)物飼養(yǎng)，規(guī)定在飼養(yǎng)動(dòng)物時(shí)，不能限制動(dòng)物活動(dòng)的天性，不允許強(qiáng)迫進(jìn)食，也不允許給動(dòng)物帶來不必要的傷害和痛苦。第三章名為“殺死動(dòng)物”，中心是保障各類動(dòng)物能夠在無痛苦和恐懼的狀態(tài)下結(jié)束生命。第十三章規(guī)定的是法律責(zé)任，其中對于“(1)無合理原因殺死脊椎動(dòng)物，(2)對脊椎動(dòng)物施以a)帶來顯著痛苦的粗暴行為，b)帶來長期或反復(fù)的顯著痛苦的行為”將被判處三年以下的監(jiān)禁或罰款。

更值得人注意的是，德國的動(dòng)物保護(hù)問題在2002年6月已寫入了德國憲法，德國憲法第20a條規(guī)定:“也是作為對后代的責(zé)任，國家在憲法的框架下通過立法，和依照法規(guī)通過執(zhí)法和判決，對自然生活基礎(chǔ)和動(dòng)物加以保護(hù)”?！昂蛣?dòng)物”三字為新添加的，這為已有的德國“動(dòng)物福利法”的真正實(shí)施提供了基礎(chǔ)。這樣以來，動(dòng)物福利法的實(shí)施和執(zhí)行也得到了有力的保障。

（五）中國

我國目前施行的《野生動(dòng)物保護(hù)法》出臺(tái)于1988年，另外還有一部《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》。目前世界上已經(jīng)有100多個(gè)國家制定了動(dòng)物福利法案，而中國在這方面尚屬立法空白。

第三節(jié)

我國的養(yǎng)豬業(yè)管理與西方的比較 一． 國外的養(yǎng)豬業(yè)管理 1.飼養(yǎng)管理

小豬出生至少要吃13天母乳、要睡在干燥的稻草上、擁有拱食泥土的權(quán)利。為了照顧好豬的情緒，歐盟還規(guī)定，到2013年，歐盟各成員國必須停止圈養(yǎng)式養(yǎng)豬而采用放養(yǎng)式養(yǎng)豬。對此，英國除了早在1999年就全面禁止了全封閉式豬圈喂養(yǎng)外，還專門頒發(fā)了《豬福利法規(guī)》，對養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)豬的豬圈環(huán)境、喂養(yǎng)方式作了細(xì)致的規(guī)定，并且增加了給豬“玩具”的條文，以避免豬感覺生活枯燥，并規(guī)定對不遵守該法規(guī)的養(yǎng)殖戶將處以2500英鎊的罰款。2.運(yùn)輸管理。

歐盟對運(yùn)輸動(dòng)物的工具和運(yùn)輸時(shí)間都作了較為詳細(xì)的規(guī)定，根據(jù)歐盟于1991年制訂的動(dòng)物運(yùn)輸途中福利保護(hù)的法規(guī)(91／628／EEC歐洲理事會(huì)令)以及1995、1997和1998補(bǔ)充和修汀法，要求運(yùn)輸工具要安裝必要的溫度、濕度和通風(fēng)調(diào)節(jié)設(shè)備；運(yùn)輸動(dòng)物的車輛須保持清潔，對運(yùn)輸工具要及時(shí)進(jìn)行消毒，并要按時(shí)給動(dòng)物喂食和供水、運(yùn)輸中要按時(shí)休息、運(yùn)輸時(shí)間超過8小時(shí)就要休息24小時(shí)等。

3.屠宰過程的管理。

屠宰階段的動(dòng)物福利法規(guī)主要體現(xiàn)在《屠宰和銷毀處理時(shí)的動(dòng)物保護(hù)規(guī)定(93／119／EC)》中。歐盟規(guī)定，屠宰動(dòng)物時(shí)要有獸醫(yī)在場進(jìn)行監(jiān)督，屠宰工人必須具備熟練的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)；屠宰動(dòng)物時(shí)必須先將動(dòng)物致昏迷，在很短時(shí)間內(nèi)放血；屠宰時(shí)要采用危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)來衡量和檢測屠宰過程等。

二．我國目前養(yǎng)豬業(yè)現(xiàn)狀

我國目前的規(guī)?；B(yǎng)豬場中，飼養(yǎng)環(huán)境較為單一，生豬的正常行為得不到發(fā)揮，常導(dǎo)致刻板行為、轉(zhuǎn)圈、咬尾等異常行為的發(fā)生?？梢酝ㄟ^在飼養(yǎng)環(huán)境中增加各種物件，即使用環(huán)境富集技術(shù)或設(shè)備，使生豬在采食、刨草料等行為上花費(fèi)更多的時(shí)間，避免不良行為的發(fā)生，改善生豬的福利。第四節(jié)

動(dòng)物福利與食品安全

我國GAP認(rèn)證對動(dòng)物福利提出了明確要求 一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查顯示，43%的歐盟消費(fèi)者會(huì)在購買肉品時(shí)考慮動(dòng)物福利，而75%的受調(diào)查者相信可以通過購買選擇來影響動(dòng)物福利的狀況，有一半以上的消費(fèi)者表示，愿意花更多的錢來購買在動(dòng)物福利方面做得好的動(dòng)物源性食品。同時(shí)，隨著廣大消費(fèi)者越來越清楚地意識(shí)到動(dòng)物福利與食品安全質(zhì)量的關(guān)系，歐盟的銷售企業(yè)必須能向消費(fèi)者保證肉蛋奶制品的飼養(yǎng)、運(yùn)輸與屠宰過程完全符合動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則就會(huì)被消費(fèi)者拒絕?！澳壳埃覈娘曫B(yǎng)、運(yùn)輸和屠宰等過程都存在著一些不容忽視的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國家制定的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，從而在一定程度上影響了我國畜禽產(chǎn)品的國際貿(mào)易?！焙背鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局徐共和介紹說，“歐美等發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者在畜禽產(chǎn)品消費(fèi)上首要關(guān)心的有3點(diǎn)：一是其產(chǎn)品是否安全，對消費(fèi)者自身健康是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)；二是其產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中是否損害環(huán)境；三是其產(chǎn)品的養(yǎng)殖場是否執(zhí)行動(dòng)物福利的規(guī)定?！毙旃埠驼J(rèn)為，由于越來越多的國家尤其是發(fā)達(dá)國家將動(dòng)物福利與國際貿(mào)易緊密掛鉤，動(dòng)物福利潛在的貿(mào)易壁壘作用不可小視。我國目前關(guān)于動(dòng)物福利方面的法規(guī)有《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》，動(dòng)物福利方面的立法正處于研討、立項(xiàng)階段。而目前國家有關(guān)部門開展的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、GAP認(rèn)證都對動(dòng)物福利、畜禽健康提出了明確的要求。據(jù)介紹，GAP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)從其創(chuàng)建之初就特別關(guān)注與農(nóng)產(chǎn)品(14.57,-0.03,-0.21%)質(zhì)量相關(guān)方的利益和需求，其中重要一項(xiàng)就是動(dòng)物福利的要求。GAP強(qiáng)調(diào)的是食品安全、環(huán)境保護(hù)、員工和動(dòng)物健康、安全、福利，GAP實(shí)施過程中，對動(dòng)物生產(chǎn)過程中的疾病、藥物、飼料、衛(wèi)生、動(dòng)物福利等方面都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。如，GAP采取分級評價(jià)的方式，按照各關(guān)鍵控制點(diǎn)的重要性和必要性劃分為3級。一級關(guān)鍵控制點(diǎn)基于通用HACCP 的所有食品安全事項(xiàng)和與食品安全直接相關(guān)的動(dòng)物福利事宜；二級關(guān)鍵控制點(diǎn)增加其他的動(dòng)物福利、工人福利和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)可

持續(xù)發(fā)展；三級關(guān)鍵控制點(diǎn)增加動(dòng)物福利、工人福利和環(huán)境保護(hù)，以及保證的改善措施。

第五節(jié)

動(dòng)物福利與國際貿(mào)易壁壘

在當(dāng)前關(guān)稅大幅度降低和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘不斷被消除和規(guī)范的情況下，西方一些發(fā)達(dá)國家又利用文化教育、傳統(tǒng)習(xí)俗等方面的優(yōu)勢或影響力，以自己國家的動(dòng)物法案為屏障，阻止一些來自發(fā)展中國家的動(dòng)物源性商品的進(jìn)口，將動(dòng)物福利與國際貿(mào)易緊密掛鉤，從而形成了一種特殊的、新的貿(mào)易壁壘——?jiǎng)游锔＠趬?。越來越多的國家尤其是西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始將動(dòng)物福利與國際貿(mào)易緊密掛鉤，將動(dòng)物福利作為進(jìn)口活體動(dòng)物的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。2002年，烏克蘭向法國出售一批生豬，經(jīng)過60多個(gè)小時(shí)的長途運(yùn)輸?shù)竭_(dá)后，卻被法方拒絕入境，理由是這批豬在途中沒有得到充分的休息，沒有考慮到動(dòng)物福利，違反了法國的有關(guān)動(dòng)物福利規(guī)定。目前，在中國也已經(jīng)有企業(yè)遭遇到了動(dòng)物福利這道新門檻。2002年歐盟一肉雞進(jìn)口商到黑龍江省某養(yǎng)殖公司考察,擬洽談購買肉雞事宜,但發(fā)現(xiàn)該公司的“雞舍不夠?qū)挸ㄊ孢m”,未達(dá)到歐盟的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn),便取消了這筆生意。動(dòng)物福利問題對中國毛皮出口產(chǎn)業(yè)的影響更為明顯。2004年瑞典制作的紀(jì)錄片《冷酷事實(shí)》反映了中國東北地區(qū)虐待動(dòng)物、活剝狗皮的現(xiàn)象,2005年瑞士制作的紀(jì)錄片《中國的皮革生產(chǎn)》展現(xiàn)了中國河北省宿寧縣輕視毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖福利、活剝動(dòng)物毛皮的生產(chǎn)場面,在歐洲各國引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響, 紛紛要求歐盟對中國這個(gè)全球最大的皮革出口取強(qiáng)硬措施,抵制相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口,導(dǎo)致中國出口皮草產(chǎn)品在歐洲國家遭受下架停售,在隨后于芬蘭舉行國采的毛皮拍賣會(huì)上中國水貂皮產(chǎn)品也遭到集體抵制, 對中國皮革行業(yè)造成沉重的打擊。動(dòng)物福利作為貿(mào)易壁壘會(huì)給國際貿(mào)易帶來嚴(yán)重?fù)p害。

從長遠(yuǎn)看,實(shí)施動(dòng)物福利政策對于社會(huì)文明進(jìn)步和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展都是必要的,但是,由于中國畜牧業(yè)還不發(fā)達(dá),動(dòng)物福利保障水平還不高,而且動(dòng)物福利觀念還未被普遍接受,因此目前和今后較長一段時(shí)期中國還難以大幅度提升動(dòng)物福利水平,這種現(xiàn)狀必然會(huì)使中國相關(guān)產(chǎn)品出口貿(mào)易受到動(dòng)物福利壁壘的影響。因此中國迫切需要做出重大結(jié)構(gòu)調(diào)整。第六節(jié)

動(dòng)物福利與人類的關(guān)系

動(dòng)物是人類食物的重要來源。動(dòng)物福利并不要求人類變成素食者。把動(dòng)物作為有意義的科學(xué)試驗(yàn)和食物是允許的,唯一的限制是,不能給它們造成不必要的痛苦，讓動(dòng)物在康樂的狀態(tài)下生存?；诖?，強(qiáng)調(diào)動(dòng)物福利的人要求制定嚴(yán)格的法律, 從法律上防止殘酷對待動(dòng)物, 要求人道地對待動(dòng)物。動(dòng)物福利的人認(rèn)為如果痛苦可以減少到最小的地步, 科學(xué)實(shí)驗(yàn)、食肉是可以接受的。由此我們可以知道，動(dòng)物福利與人類利用甚至宰殺動(dòng)物并無絕對的沖突，它主要是要求人們在利用動(dòng)物時(shí)遵守基本的道德，使其免遭不必要的痛苦。

第二篇：影響動(dòng)物源性食品安全的因素及預(yù)防措施

影響動(dòng)物源性食品安全的因素及預(yù)防措施

近些年來，食品安全事件頻發(fā)，給人民健康帶來嚴(yán)重危害和潛在威脅，國內(nèi)相繼發(fā)生的 “瘦肉精”, “三聚氰胺”,獸藥殘留等問題日益受到關(guān)注,對畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響.人類不應(yīng)以犧牲自身健康為代價(jià)，換取畜產(chǎn)品量的增加，生產(chǎn)安全動(dòng)物源性食品是保障人民健康的需要。

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，如不能保障動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全，就無法參與國際市場的競爭，連國內(nèi)市場也將失去立足之地。美國從1998年1月開始，實(shí)施危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP），明確規(guī)定了食品中的有害物質(zhì)（包括細(xì)菌，藥物等）的臨界值，超標(biāo)的一律不準(zhǔn)上市，在動(dòng)物源性食品中殘留量的檢出，已成為世界肉類貿(mào)易中重要的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)壁壘之一，目前已成為制約我國動(dòng)物產(chǎn)品出口的瓶頸。我國僅2000年上半年就有634批出口食品因藥殘，食品衛(wèi)生問題被美國FOA扣留；近幾年，我國出口到俄羅斯，日本等國的雞肉中常有被檢出違禁藥物超標(biāo)事件； 2002年初，歐盟從中國進(jìn)口的蝦、對蝦中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)力抗生素的藥物殘留，其后不久，歐盟委員會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)通過了全面禁止進(jìn)口中國動(dòng)物源食品的決議。該決議稱：近期歐盟食品獸醫(yī)局所做的調(diào)查顯示，中國對藥物殘留的控制體系存在嚴(yán)重缺陷，問題出在獸醫(yī)使用了受禁的藥物。因此，只有生產(chǎn)安全動(dòng)物源性食品，才能提高我國畜禽產(chǎn)品的國際競爭力，保障我國畜牧業(yè)長期持續(xù)發(fā)展。

畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)隱患主要來自于動(dòng)物疫病傳播微生物污染、濫用抗生素、飼料添加劑、獸藥殘留、化學(xué)物質(zhì)污染和殘留等，同時(shí)還包括如營養(yǎng)、食品質(zhì)量、安全教育等問題。涉及畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，畜禽運(yùn)輸，流通環(huán)節(jié)以及畜產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)。本文僅就畜產(chǎn)品生產(chǎn)階段不安全動(dòng)物源性食品產(chǎn)生的原因及對策加以探討。

1畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的不安全因素

1.1 飼草、飼料的污染飼草、飼料安全是畜產(chǎn)品安全的前提和保證。它包括飼料的金屬毒物污染，飼料的霉菌毒素污染和農(nóng)藥污染。污染飼料的金屬毒物有汞、鎘、鉛、砷等，上述有毒的污染源主要來自地區(qū)土壤，飼料原料和飲水中某些有毒元素含量過高以及工業(yè)三廢污染；飼料的霉菌毒素污染危害最重的當(dāng)屬黃曲霉毒素污染，感染霉菌后飼喂動(dòng)物，可使動(dòng)物中毒；我國每年有數(shù)萬噸有機(jī)氯和有機(jī)殺蟲劑撒在地上，直接導(dǎo)致飼料的農(nóng)藥污染。長期食用被污染的飼料，不僅誘發(fā)各種疾病，而且嚴(yán)重影響畜禽肉品質(zhì)的質(zhì)量。

1.2 疾病多年來，一些嚴(yán)重的畜禽疾病，特別是畜禽傳染病在嚴(yán)重危害畜牧業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，也給人們的身體健康造成了嚴(yán)重威脅。

1．3 濫用激素、抗生素激素、抗生素的不合理使用也是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個(gè)原因。有的飼料生產(chǎn)企業(yè)為降低成本，在飼料配方中大量使用激素、抗菌素類藥物，以達(dá)到加速畜禽生產(chǎn)的效果，有些個(gè)體養(yǎng)豬戶在生豬出欄前的一段時(shí)間給豬喂食含瘦肉精的違禁飼料，以提高瘦肉率。

1．4 藥物殘留畜禽產(chǎn)品的藥物殘留，主要是由飼料添加劑和獸藥中的抗菌類藥物、激素、安眠酮類藥物所致。由于飼養(yǎng)者對藥物添加劑的性能和使用添加劑的有關(guān)規(guī)定缺乏了解，對藥物殘留的危害性認(rèn)識(shí)不足，盲目追求生產(chǎn)利潤，不嚴(yán)格按規(guī)定使用國家批準(zhǔn)的獸藥和添加劑，隨意在飼料中添加某些藥物，出欄前又不注意休藥期，導(dǎo)致藥物殘留嚴(yán)重超標(biāo)。畜禽肉中、植物里的藥殘，通過生物大循環(huán)，都會(huì)作用與人體，影響人類健康,污染環(huán)境.1．5飼養(yǎng)環(huán)境生產(chǎn)規(guī)模小，畜禽養(yǎng)殖組織化程度不高。很難做到畜種統(tǒng)一、飼料統(tǒng)一、飼養(yǎng)技術(shù)統(tǒng)一、飼養(yǎng)環(huán)節(jié)凈化，對生產(chǎn)過程的監(jiān)管難度大，此外,養(yǎng)殖戶無公害養(yǎng)殖意識(shí)淡薄，養(yǎng)殖環(huán)境污染。畜舍選址、欄舍設(shè)計(jì)不科學(xué)，不符合動(dòng)物防疫要求，畜舍周圍環(huán)境、空氣和水源污染。客觀上造成了無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)的難以規(guī)范，嚴(yán)重制約了畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)。生產(chǎn)安全畜產(chǎn)品的措施

防重于監(jiān)，注重源頭監(jiān)管是確保食品安全的一項(xiàng)國際通行做法。

2．1 加強(qiáng)飼料的質(zhì)量控制，開發(fā)無公害飼料添加劑首先，重視飼料生產(chǎn)加工過程中的質(zhì)量控制，控制和防止飼料中外源性污染物和病原微生物的污染，控制農(nóng)藥殘留和工業(yè)“三廢”對飼料的污染，切斷傳染性病原微生物進(jìn)入食物鏈，確保畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，其次，開發(fā)無公害的飼料添加劑。微生態(tài)制劑具有提高機(jī)體免疫力，降低發(fā)病率、死亡率，提高飼料轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)生長，改善環(huán)境，減少污染的作用；中草藥添加劑可促進(jìn)機(jī)體新陳代謝，蛋白質(zhì)和酶的合成，保健防病，提高繁殖力，生產(chǎn)性能和飼料報(bào)酬及畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，增加效益；最新研究的免疫調(diào)節(jié)劑及抗菌肽作為飼料添加劑均取得了良好的效果，有益于生產(chǎn)安全畜產(chǎn)品。

2．2發(fā)展規(guī)?；曫B(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)健康養(yǎng)殖。要?jiǎng)?chuàng)造合適的動(dòng)物生長、發(fā)育環(huán)境，培養(yǎng)健康的種畜群，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。建立畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)可追溯制度，抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

2．3 嚴(yán)格防疫，搞好生物安全措施畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)與疾病的防治密不可分，盡管有些疾病可以治療，但疾病所帶來的危害和治療的藥物所產(chǎn)生的殘留都會(huì)嚴(yán)重影響畜產(chǎn)口的品質(zhì)。防重于治，保持清潔的飼養(yǎng)環(huán)境，防止病原微生物的增殖和蔓延，適時(shí)接種，科學(xué)免疫，將疫病消滅在萌芽之中。

2．4 控制藥物殘留合理、規(guī)范使用飼料添加劑及抗菌藥物，遵守《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和《獸藥管理?xiàng)l例》，《食品動(dòng)物禁用獸藥及其它化合物清單》，在必須使用抗生素時(shí)，通過藥敏感試驗(yàn)選擇高敏藥物，抗生素的交替使用等方法延緩耐藥性產(chǎn)生，提高療效。同時(shí)遵守休藥期。在出售或屠宰前`5-7天停止使用抗生素或激素類添加劑。

生產(chǎn)安全畜產(chǎn)品可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高動(dòng)物源性食品的質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)人民健康，利國利民，是擺在獸醫(yī)工作者面前的迫切任務(wù)。

第三篇：動(dòng)物福利問題與動(dòng)物性食品安全--參考文獻(xiàn)

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http://www.foodmate.net/news/guonei/2007/03/63001.html 動(dòng)物福利問題與動(dòng)物性食品安全

發(fā)布日期：2007-03-23 來源：中國農(nóng)貿(mào)網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：559近幾年來，世界食品安全衛(wèi)生問題頻頻發(fā)生，危害嚴(yán)重，影響廣泛，特別是動(dòng)物性食品安全衛(wèi)生問題尤為突出，對人體健康造成了極大的威脅。我國2003年發(fā)生“食人鯧事件”以來，動(dòng)物福利問題在我國浮出水面，成為人們關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。動(dòng)物福利問題影響動(dòng)物性食品安全

所謂動(dòng)物福利就是使動(dòng)物在無任何痛苦、無任何疾病、無行為異常、無心理緊張壓抑的安適、康樂狀態(tài)下生活和生長發(fā)育，保證動(dòng)物享有免受饑渴，免受環(huán)境不適，免受痛苦、傷害，免受驚嚇和恐懼，能夠表現(xiàn)絕大多數(shù)正常行為的自由。

動(dòng)物福利問題不僅考驗(yàn)人類的道德與文明，影響動(dòng)物的安適和康樂，而且對動(dòng)物性食品的安全和衛(wèi)生質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生直接的影響。

1.1 粗暴屠宰影響動(dòng)物性食品安全和衛(wèi)生質(zhì)量

按照動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的要求，屠宰食用動(dòng)物必須采用人道的方法，動(dòng)物要單個(gè)進(jìn)入屠宰間，用高壓電迅速擊暈，然后再進(jìn)行屠宰，以避免或減少動(dòng)物的恐懼、痛苦與刺激。研究表明，在屠宰食用動(dòng)物時(shí)，如果采用人道的方法使動(dòng)物無恐懼、無痛苦的死亡會(huì)大大提高肉品的質(zhì)量。從生理學(xué)角度講，如果動(dòng)物在屠宰過程中受到較大刺激，包括目睹其他動(dòng)物被宰殺的過程，聽到其它動(dòng)物被宰殺時(shí)發(fā)出的慘叫聲，就會(huì)使動(dòng)物處于高度緊張狀態(tài)，產(chǎn)生嚴(yán)重的應(yīng)激反應(yīng)，分泌出大量腎上腺素等激素和毒素，出現(xiàn)免疫力下降、胃潰瘍、疲憊、組織出血、壞死、突然死亡等癥狀，同時(shí)，產(chǎn)乳量下降、誘發(fā)產(chǎn)生PSE肉（即蒼白、多汁、柔軟的豬肉）和DFD肉（即黑色、堅(jiān)硬的牛肉）。人食用了這樣的肉品，則會(huì)對人體健康帶來危害。

1.2 濫飼亂喂影響動(dòng)物性食品安全和衛(wèi)生質(zhì)量

動(dòng)物福利的一個(gè)基本要求是給動(dòng)物提供符合營養(yǎng)需要的飼料，飼喂的飼料不能影響動(dòng)物的健康。濫飼亂喂會(huì)使動(dòng)物處于非正常生長狀態(tài)，甚至是中毒狀態(tài)。如濫飼高劑量銅、鋅、鐵、砷等制劑、抗生素和鹽酸克倫特羅（瘦肉精）等添加劑，都會(huì)直接影響動(dòng)物的健康和肉品的食用安全。人食用了含有鹽酸克倫特羅殘留的肉品容易發(fā)生中毒，這種情況在國內(nèi)外多有發(fā)生。動(dòng)物性食品中抗生素殘留超標(biāo)也直接危害人類的健康，藥物殘留已經(jīng)成為影響動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品安全和衛(wèi)生質(zhì)量的一個(gè)重要因素，越來越多的國家開始限制飼料中抗生素的使用，特別是歐盟決定在2006年1月全面禁止在飼料中使用抗生素作為促生長添加劑。1.3 私屠濫宰影響動(dòng)物性食品安全和衛(wèi)生質(zhì)量

私屠濫宰不僅不能采用人道的方法屠宰動(dòng)物，屠宰方法粗暴落后，使動(dòng)物處于惡性刺激狀態(tài)，而且有些人利欲熏心，給被屠宰的動(dòng)物大量注水，以增加重量。近幾年來，這種嚴(yán)重危害動(dòng)物福利的現(xiàn)象已經(jīng)被中央電視臺(tái)多次曝光。被注水的動(dòng)物不僅處于極度的痛苦之中，而且注入污水廢渣，對肉品造成直接的污染。給被屠宰畜禽注水對動(dòng)物是一種殘酷的折磨與虐待，也影響了肉品的安全衛(wèi)生質(zhì)量。

1.4 長途運(yùn)輸影響動(dòng)物性食品安全和衛(wèi)生質(zhì)量

長途運(yùn)輸也可以給動(dòng)物造成動(dòng)物福利問題。在長途運(yùn)輸過程中由于動(dòng)物不能得到充分的休息和食物飲水供應(yīng)，常常給動(dòng)物造成痛苦、損傷或疾病。豬經(jīng)過長途運(yùn)輸后到達(dá)一個(gè)新的環(huán)境里，會(huì)產(chǎn)生煩躁、驚恐等應(yīng)激反應(yīng)，引起體內(nèi)甲狀腺素、腎上腺素等激素和毒素大量分泌，同時(shí)還會(huì)造成大量失水，屠宰后肉品的安全和衛(wèi)生質(zhì)量大幅度下降。1.5 不良環(huán)境影響動(dòng)物性食品安全和衛(wèi)生質(zhì)量

飼養(yǎng)動(dòng)物的環(huán)境一般指與動(dòng)物關(guān)系極為密切的生活與生產(chǎn)空間以及可以直接、間接影響動(dòng)物健康的各種自然的和人為的因素。動(dòng)物環(huán)境不符合動(dòng)物福利的要求可能成為動(dòng)物疫病發(fā)生與傳播的誘因。在我國農(nóng)村，許多農(nóng)民都是利用房前屋后空閑地進(jìn)行小規(guī)模飼養(yǎng)，基本上是圈舍民居相連，人畜共居一處，衛(wèi)生條件差。有些飼養(yǎng)場毗鄰交通要道、其他畜禽飼養(yǎng)場、畜禽交易市場、動(dòng)物醫(yī)院和屠宰場，這樣的生產(chǎn)環(huán)境，極易造成動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行。由于

飼養(yǎng)環(huán)境不良，防疫條件不好，引起包括禽流感在內(nèi)的許多動(dòng)物疫病都可以直接影響動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量，對人類健康造成威脅。20世紀(jì)中葉，為了提高生產(chǎn)效率，出現(xiàn)了蛋雞籠養(yǎng)的飼養(yǎng)模式。母雞被限制在狹小的空間內(nèi)，不能自由活動(dòng)。實(shí)行籠養(yǎng)后不久，人們便發(fā)現(xiàn)在這些母雞中普遍發(fā)生了一種被稱為“籠養(yǎng)產(chǎn)蛋雞疲勞癥”的疾病，患雞表現(xiàn)消瘦，容易發(fā)生骨折，甚至死亡。所產(chǎn)的雞蛋味道差，蛋清渾濁，蛋黃色澤不正，煮熟后蛋白有不規(guī)則纖維。瑞士于最近通過立法禁止蛋雞籠養(yǎng)和出售或進(jìn)口由籠養(yǎng)而生產(chǎn)出來的雞蛋。歐盟規(guī)定，從2005年開始，市場上出售的雞蛋必須在標(biāo)簽上注明是“自由放養(yǎng)母雞所生”還是“籠養(yǎng)母雞所生”。我國養(yǎng)殖動(dòng)物的動(dòng)物福利問題比較突出

我國是發(fā)展中國家，動(dòng)物福利意識(shí)和動(dòng)物福利工作落后，特別是畜禽等食用養(yǎng)殖動(dòng)物主要飼養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)地位，動(dòng)物福利問題十分突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。2.1 不潔飲水

給畜禽提供清潔衛(wèi)生的飲水是畜禽動(dòng)物福利的基本要求。但是，在我國農(nóng)村，許多地方的人畜飲水問題還沒有得到有效解決，特別是在老少邊窮干旱落后地區(qū)，人往往都得不到清潔衛(wèi)生的飲水，畜禽就更加難以保證了。在畜禽飲用的水中?？蓹z出致病的微生物、超標(biāo)的有害金屬元素。有人調(diào)查，在集約化的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)中，由于畜禽飼養(yǎng)環(huán)境的水源遭到污染，約有70％的畜禽得不到清潔衛(wèi)生的飲水。2.2 飼養(yǎng)擁擠

動(dòng)物福利要求應(yīng)當(dāng)為畜禽提供足夠的生存與活動(dòng)的空間，使畜禽能夠自由的表現(xiàn)其正常行為。但是，為了提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，對畜禽常常采用高密度飼養(yǎng)的方式，造成畜禽擁擠，活動(dòng)不便，沒有自由，不能表現(xiàn)其正常行為。特別是在籠養(yǎng)蛋雞中表現(xiàn)尤為突出?；\養(yǎng)蛋雞上架后直到產(chǎn)蛋周期結(jié)束，一直被關(guān)在狹小的雞籠中，只能吃喝下蛋，不能自由活動(dòng)。

2.3 長途運(yùn)輸

活畜禽長途運(yùn)輸是畜禽流通的一種主要方式。如吉林省的供港活牛從飼養(yǎng)場運(yùn)到深圳口岸進(jìn)入香港，汽車晝夜兼程要走5天5夜。一輛加長汽車裝20頭牛，這些牛一頭挨一頭并排站在汽車上，5d站立，不能活動(dòng)，無法休息，蹄部浸泡在糞尿中，經(jīng)常發(fā)生蹄底蹄冠腐爛發(fā)炎，牛被碰傷、挫傷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在運(yùn)輸途中牛不僅受盡顛簸之苦，而且有時(shí)飼喂飲水不及時(shí)，運(yùn)到目的地時(shí)已精疲力竭，膘情大減?；钬i長途運(yùn)輸在我國也比較普遍。豬往往被裝在籠中，豬籠上下疊放，不僅擁擠，而且上層的豬糞尿直接排放到下層，掉在其他豬的身上。2.4 粗暴屠宰

我國動(dòng)物屠宰行業(yè)發(fā)展落后，大多數(shù)畜禽都是在定點(diǎn)屠宰場屠宰的。這些屠宰場大多數(shù)水平低下，設(shè)施簡單，管理落后，仍沿用“一把刀，一口鍋”、用尖刀刺進(jìn)心臟放血的原始落后方式進(jìn)行粗暴屠宰，特別是用木棒粗暴驅(qū)趕，讓豬見到同伴被宰殺，聽到豬在被宰殺時(shí)發(fā)出的哀叫嘶嚎聲。諸如當(dāng)街勒狗剝皮、現(xiàn)場殺雞褪毛的現(xiàn)象更是屢見不鮮。2.5 濫飼亂喂

一是濫用或過量飼喂礦物質(zhì)、微量元素、激素、抗生素等飼料添加劑。二是隨意使用鹽酸克倫特羅等違禁藥物。2004年“五一”前，北京市對市場進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)鹽酸克倫特羅檢出率仍有1.2％。三是給畜禽飼喂?fàn)I養(yǎng)成分不全的飼料或不能滿足畜禽營養(yǎng)需要的飼料。四是使用未經(jīng)處理的城市泔水生產(chǎn)“垃圾豬”。2.6 野蠻飼喂

為了生產(chǎn)鵝肥肝，強(qiáng)行給鵝灌喂超過生長發(fā)育需要的飼料，使鵝的肝臟腫大6～10倍。在北京鴨的飼喂中也采取這種強(qiáng)迫灌飼的方法。不僅違背鵝、鴨的生理規(guī)律，而且也給鵝、鴨帶來極大的痛苦。為了提高母豬的年生產(chǎn)能力，仔豬斷奶的時(shí)間越來越提前，違背了豬的生長規(guī)律，容易使仔豬感染疾病。2.7 私屠濫宰

雖然我國明令禁止對畜禽進(jìn)行私屠濫宰，但是，受利益驅(qū)動(dòng)，許多不法商販置國家三令五申于不顧，仍違禁私屠濫宰畜禽，不僅驅(qū)趕、屠宰方法粗暴，甚至為了增加重量，向畜禽體內(nèi)

大量注水生產(chǎn)注水肉。私屠濫宰使大量病死畜禽肉流入市場。2.8 環(huán)境不良

動(dòng)物福利要求為畜禽提供良好的生存環(huán)境，使畜禽能夠安全、舒適的生活。但是，在我國農(nóng)村，許多農(nóng)民進(jìn)行小規(guī)模分散飼養(yǎng)，畜禽的飼養(yǎng)環(huán)境大多數(shù)不符合動(dòng)物防疫和安全衛(wèi)生的要求。畜禽生活在臟亂差的環(huán)境中，畜禽與人接觸密切，缺乏良好的動(dòng)物防疫條件，使各種畜禽疾病不斷發(fā)生。2.9 畜禽混養(yǎng)

在我國畜牧業(yè)中，豬、雞等畜禽混養(yǎng)比較普遍。畜禽混養(yǎng)容易引起動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播。在我國一些地方，雞舍就設(shè)在豬圈之上，雞的排泄物直接掉到豬的食槽中。研究表明，豬容易受到人流感病毒和禽流感病毒的感染，豬感染流感病毒后可以傳播給雞，特別是禽流感病毒在豬體內(nèi)發(fā)生變異后可以傳染給人，對人類造成極大的威脅。解決養(yǎng)殖動(dòng)物的動(dòng)物福利問題勢在必行

重視并認(rèn)真解決我國養(yǎng)殖動(dòng)物的動(dòng)物福利問題勢在必行。這不僅因?yàn)橹匾晞?dòng)物福利是人類文明和道德水平提高以及社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的必然要求，還因?yàn)樵S多動(dòng)物福利問題于是我國畜牧業(yè)落后生產(chǎn)方式的具體表現(xiàn)，從加快畜牧業(yè)發(fā)展和確保動(dòng)物性食品安全和衛(wèi)生質(zhì)量要求，也應(yīng)當(dāng)加以解決。3.1 加大宣傳力度，增強(qiáng)動(dòng)物福利意識(shí)

由于我國多數(shù)人動(dòng)物福利意識(shí)淡薄，沒有動(dòng)物福利概念，缺乏動(dòng)物福利知識(shí)，提出并解決動(dòng)物福利問題一時(shí)還難以理解和接受。應(yīng)當(dāng)通過廣泛深入宣傳有關(guān)動(dòng)物福利的知識(shí)，讓人們了解什么是動(dòng)物福利?為什么要提倡動(dòng)物福利?怎樣維護(hù)動(dòng)物福利?以及國內(nèi)外動(dòng)物福利發(fā)展動(dòng)態(tài)和動(dòng)物福利法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)的動(dòng)物福利意識(shí)。3.2 加快立法進(jìn)程，為動(dòng)物提供福利保障

我國在動(dòng)物福利法規(guī)方面基本上還是空白，尚沒有一部專門的、完整的關(guān)于動(dòng)物保護(hù)的總括性法律。保證動(dòng)物福利不受侵害、解決動(dòng)物福利問題還無法可依。目前，我國制定動(dòng)物福利

法律法規(guī)不僅是客觀要求，而且時(shí)機(jī)也已經(jīng)基本成熟，應(yīng)當(dāng)把制定動(dòng)物福利法律法規(guī)納入日程并加快動(dòng)物福利立法的進(jìn)程，盡快制定適應(yīng)我國國情的動(dòng)物福利法律法規(guī)。3.3 明確福利標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

要在畜牧業(yè)中積極推進(jìn)符合動(dòng)物福利要求的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在制定動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確動(dòng)物福利的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。對蛋雞籠養(yǎng)、強(qiáng)制換羽、斷喙、長途運(yùn)輸、鵝肥肝生產(chǎn)、北京填鴨飼喂以及仔豬早期斷奶等要認(rèn)真進(jìn)行研究，改變不符合動(dòng)物福利要求的做法。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止侵害動(dòng)物福利

要加強(qiáng)對侵害動(dòng)物福利要求的飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰進(jìn)行監(jiān)督管理，特別是要嚴(yán)格查處私屠濫宰、給畜禽注水、濫飼違禁添加劑等既侵害動(dòng)物福利又威脅人體健康的不法行為。應(yīng)當(dāng)借鑒國際上的通行做法，充分發(fā)揮動(dòng)物福利保護(hù)組織的作用，由動(dòng)物福利保護(hù)組織如動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)對有關(guān)動(dòng)物福利的問題進(jìn)行處理。3.5 密切關(guān)注發(fā)展，積極采取應(yīng)對措施

鑒于動(dòng)物福利問題已經(jīng)影響到動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的國際貿(mào)易，成為動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品國際貿(mào)易一個(gè)新的壁壘，出入境檢驗(yàn)檢疫部門和出口動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)要密切關(guān)注國內(nèi)外動(dòng)物福利的發(fā)展動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢，及時(shí)了解國外對進(jìn)口動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的動(dòng)物福利要求，按照國際上對動(dòng)物福利的要求進(jìn)行整改。出入境檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)對出口動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)管，保證畜禽在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰過程中動(dòng)物福利不受侵害，減少和避免動(dòng)物福利問題影響我國的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品出口。

第四篇：關(guān)于動(dòng)物源性食品安全中存在的問題與對策

關(guān)于動(dòng)物源性食品安全中存在的問題與對策

動(dòng)物源性食品是指來源于豬、牛、羊、禽、馬屬動(dòng)物、犬、兔、蜜蜂及水產(chǎn)類動(dòng)物的可供人食用的肉、乳、蛋及制品和副產(chǎn)品。我國是動(dòng)物源性食品的生產(chǎn)大國和消費(fèi)大國。當(dāng)前，我國動(dòng)物源性食品不斷暴露出一些重大安全隱患，動(dòng)物源性食品安全監(jiān)管面臨重大挑戰(zhàn)。近幾年，我國動(dòng)物源性食品市場暴露出一些重大安全隱患。２００１ 年以來，廣東、浙江、北京、上海等地相繼發(fā)生人“瘦肉精”中毒事件。２００７ 年，河北、山東兩省又分別發(fā)生“紅心鴨蛋”事件和“多寶魚”事件。２００８ 年，“三聚氰胺”事件再次暴露了我國動(dòng)物源性食品存在重大安全隱患。

隨著我國人民生活水平的日益提高，肉、蛋、奶、水產(chǎn)品及動(dòng)物制品已成為國民飲食結(jié)構(gòu)的主要食品，但動(dòng)物源性食品的安全性問題，關(guān)系到人的身體健康，引起廣大人民群眾的關(guān)注和共識(shí)，國家對此也十分重視。本文就如何解決動(dòng)物源性食品的安全性問題歸納如下。

目前，我國動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

一、農(nóng)藥殘留問題

目前，我國存在的殘留藥物主要有氯霉素、鏈霉素、呋喃唑酮、已烯雌酚、磺胺類、二甲硝咪唑 ／ 甲硝咪唑、恩諾沙星 ／ 環(huán)丙沙星、四環(huán)素類和鹽酸克倫特羅等。其危害作用主要有：

1.是毒性作用。人若長期攝入含有藥物殘留的動(dòng)物源性食品，將造成體內(nèi)藥物蓄積，可產(chǎn)生急性、慢性毒性作用，如鹽酸克倫特羅（俗稱“瘦肉精”）殘留引起的群體急性中毒事件。

2.是過敏反應(yīng)。許多抗生素藥物如青霉素、磺胺類藥物具有抗原性，可引起人體過敏反應(yīng)，嚴(yán)重者可以出現(xiàn)過敏性休克并危機(jī)生命。

3.是致畸、致癌和致突變作用（三致”作用），藥超標(biāo)，具有致癌、致畸、致突變的“三致”作用。如苯丙咪唑抗蠕蟲藥引起細(xì)胞染色體突變和致畸胎作用；磺胺二甲嘧啶能誘發(fā)人的甲狀腺癌；甾體激素（如已烯雌酚）能引起女性早熟、子宮癌和男人女性化特征；氯霉素能阻礙血細(xì)胞形成，從而導(dǎo)致人類的白血病；硝基呋喃類、砷制劑以及喹已醇的同類化合物，已被證明具有致癌作用。

4.是激素作用。性激素、同化激素，以及具有激素樣作用的物質(zhì)，因其具有促進(jìn)動(dòng)物生長。人若使用被激素污染的動(dòng)物源性食品，將嚴(yán)重破壞人體正常激素平衡，甚至引起致畸、兒童性早熟現(xiàn)象。

5.是耐藥性問題。如動(dòng)物長期低劑量攝入抗菌藥物，可產(chǎn)生耐藥性或耐藥菌株，并通過動(dòng)物源性食品進(jìn)入人體，對人類細(xì)菌性疾病防治造成影響，甚至使疾病無藥可醫(yī)。六是對胃腸道微生物影響。長期食用抗菌藥殘留的動(dòng)物源性食品，對人類胃腸道正常菌群可產(chǎn)生不利影響，致使平衡破壞，致病菌大量繁殖，也會(huì)對人體健康造成嚴(yán)重危害。

二、環(huán)境污染問題

環(huán)境污染是目前影響我國動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全另外一個(gè)重要方面，包括致病微生物污染、農(nóng)藥化肥污染、工業(yè)“三廢”污染等。其中，致病微生物通過污染動(dòng)物源性食品感染人類，造成人發(fā)病甚至死亡給我們的印象更為深刻。例如 ２０ 世紀(jì) ８０ 年代在上海因食用毛蚶引起食源性甲型肝炎。２００５ 年在四川省資陽、內(nèi)江等地市暴發(fā)的豬鏈球菌病導(dǎo)致幾十人死亡。２００４ 年暴發(fā)禽流感以來，我國共發(fā)現(xiàn)３７ 例人感染高致病性禽流感確診病例，其中 ２４ 人死亡。現(xiàn)階段，我國畜牧業(yè)養(yǎng)殖以分散飼養(yǎng)為主，屠宰加工環(huán)節(jié)中手工屠宰方式占到了 ６０％以上，再加上我國居民歷來有喜食鮮活動(dòng)物的習(xí)慣，動(dòng)物食品主要通過農(nóng)貿(mào)市場交易獲得，這些基本國情增加了我國動(dòng)物疫病防控的難度，也為致病微生物污染動(dòng)物源性食品，威脅人類健康提供了條件。

農(nóng)藥化肥污染主要是在種植業(yè)生產(chǎn)中濫用農(nóng)藥、化肥、促生長劑等化學(xué)合作物，致使農(nóng)作物殘留大量農(nóng)藥，制成飼料飼喂動(dòng)物從而間接對動(dòng)物源性產(chǎn)品產(chǎn)生污染。例如：有機(jī)氯農(nóng)藥不易分解，通過飼料在動(dòng)物體內(nèi)產(chǎn)生殘留，其中牛體內(nèi)殘留最高，其次是雞，再次是豬。工業(yè)“三廢”直接污染大氣、土壤和水源，污染物通過富集作用蓄積動(dòng)物體內(nèi)，通過食物鏈作用于人體，影響人體健康。如氯、磷、汞、氟、鉛、鎘、砷、銅等，直接污染水源、飼料、飼草，有害物質(zhì)在動(dòng)物體內(nèi)大量積蓄，可引起動(dòng)物中毒。２００６ 年 ６ 月 ２２ 日《蘭州晨報(bào)》報(bào)道，武威市涼州區(qū)古城鎮(zhèn)長流村村民的山羊，因飲上方寺金礦含有氰化鈉洗礦石池中的廢水，１６ 只山羊被毒死。一只國家二級保護(hù)動(dòng)物豹貓，也被毒死在水池旁。

三、加工和銷售過程污染問題

飼料和動(dòng)物源性食品加工過程污染也是造成動(dòng)物源性食品質(zhì)量

安全的重要因素。飼料加工過程中，使用飼料添加劑或保存不善帶來有毒有害物質(zhì)污染，如黃曲霉毒素、玉米赤霉烯酮、麥角真菌、汞、鎘、鉛、砷、氟等。動(dòng)物源性食品加工過程中，個(gè)別不法分子為牟取經(jīng)濟(jì)利益，在動(dòng)物源性食品中超量添加著色劑、防腐劑、亞硝酸鹽、漂白粉、色素、香精等化學(xué)物質(zhì)，甚至為延長保質(zhì)期，濫加抗生素和其他抗菌物質(zhì)。加工過程中使用不符合衛(wèi)生要求的包裝物也會(huì)造成動(dòng)物源性食品污染。另外，物源性食品在運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售過程中由于保存不當(dāng)而腐敗變質(zhì)，造成污染。

對此，作者提出幾點(diǎn)加強(qiáng)我國動(dòng)物源性食品安全監(jiān)管的對策和措施。

動(dòng)物源性食品安全監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證認(rèn)可體系、監(jiān)管體系、監(jiān)測體系、信息交流體系、法律法規(guī)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和科技支撐體系等八大體系，需要通過強(qiáng)化政府監(jiān)督、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，建立起以法律和道德為基礎(chǔ)的動(dòng)物性能食品安全誠信制度，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管，形成“法律保障、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、公眾參與”的動(dòng)物源性食品安全監(jiān)管新局面。1 建立健全監(jiān)管機(jī)制。目前，我國動(dòng)物源性食品的監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)、商務(wù)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門。以豬肉產(chǎn)品為例，按照《食品安全法》、動(dòng)物防疫法》、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《生豬屠宰條例》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)部門管生豬養(yǎng)殖和生豬及初產(chǎn)品銷售前檢疫、商務(wù)部門管屠宰、工商部門管市場、質(zhì)檢部門管肉食品生產(chǎn)及進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管，衛(wèi)生部門管餐飲服務(wù)活動(dòng)。雖然近幾年這些部門加強(qiáng)了合作，但是仍然存在幾家都在管，誰也不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。動(dòng)物源性食品安全監(jiān)管涉及生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，那個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管出現(xiàn)問題，都有可能導(dǎo)致潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，現(xiàn)階段要想有效監(jiān)管動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全，必須理順職能，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成部門合力，盡量實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管。下一步，建議逐步引入國際通行的、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（ＯＩＥ）推薦的官方管理制度，將動(dòng)物源性產(chǎn)品的質(zhì)量控制和衛(wèi)生管理統(tǒng)一在農(nóng)業(yè)部門，建立權(quán)責(zé)明確、精簡高效的官方獸醫(yī)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)官方獸醫(yī)對動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰、加工、銷售全過程的衛(wèi)生監(jiān)管。另外，在動(dòng)物源性食品安全認(rèn)證方面，應(yīng)整合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，將當(dāng)前復(fù)雜的食品衛(wèi)生安全認(rèn)證整合為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并在食品包裝采用統(tǒng)一、簡單的標(biāo)志，便于老百姓在購買食品時(shí)能夠正確判斷。這方面我們可以借鑒英國的成功經(jīng)驗(yàn)。２０ 世紀(jì) ９０ 年代，英國

農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生認(rèn)證五花八門，且采用不同的質(zhì)量認(rèn)證圖標(biāo)。２０００ 年，英國專門成立食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)組織，開始整合食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，目前已發(fā)展成為一套完善的、以“小紅拖拉機(jī)”為統(tǒng)一標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，從制度上保證了消費(fèi)者能夠吃上放心食品。2完善動(dòng)物源性食品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。檢驗(yàn)檢測是動(dòng)物源性食品安全監(jiān)管必不可少的手段。目前，我國食品安全檢驗(yàn)檢測體系已基本形成。但與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國標(biāo)準(zhǔn)水平、檢測技術(shù)方面仍然存在一定的差距。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和加入ＷＴＯ，現(xiàn)有體系不健全、標(biāo)準(zhǔn)制定不科學(xué)、檢測手段落后等問題日益突出。動(dòng)物源性食品安全檢驗(yàn)檢測體系作為食品安全體系的組成部分，也同樣存在此類問題。所以，我們需要繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性研究，加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，增加對檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備的投入，逐步規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測資源和信息共享，盡快形成統(tǒng)一、高效的動(dòng)物源性食品檢驗(yàn)檢測體系。

3加快動(dòng)物源性食品準(zhǔn)入制度和可追溯體系建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)體制下，由于利益驅(qū)動(dòng)以及部分從業(yè)者素質(zhì)不高、意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致相關(guān)食品安全方面的制度不能得到有效執(zhí)行。為了杜絕不合格食品流入市場，需要實(shí)施動(dòng)物源性食品市場準(zhǔn)入制度，并與可追溯體系建設(shè)結(jié)合起來，對動(dòng)物個(gè)體或群體進(jìn)行標(biāo)識(shí)，對有關(guān)飼養(yǎng)、屠宰加工等場所進(jìn)行登記，對動(dòng)物的飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰及動(dòng)物產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)相關(guān)信息進(jìn)行記錄，從而實(shí)現(xiàn)在發(fā)生疫情或出現(xiàn)質(zhì)量安全事件時(shí)，能及時(shí)對動(dòng)物一定生活階段或所有生活階段，對動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等不同環(huán)節(jié)可能存在的問題進(jìn)行有效追蹤和溯源，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物源性食品安全“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)控，確保消費(fèi)者能夠獲得高質(zhì)量、高安全度的食品。

第五篇：加強(qiáng)節(jié)前動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法確保動(dòng)物源性食品安全

加強(qiáng)節(jié)前動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法確保動(dòng)物源性食品安全

當(dāng)前，正值動(dòng)物疫病高發(fā)期，疫病防控工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，2013年的春節(jié)也即將來臨，畜禽及其產(chǎn)品流通頻繁，疫病傳播和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故存在較大隱患，重大動(dòng)物疫病防控及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為確保春節(jié)期間動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品市場的供應(yīng)平穩(wěn)、質(zhì)量安全，確保節(jié)日祥和、社會(huì)穩(wěn)定，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所于2013年1月8日開始，舉全所之力，在全縣范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)。

一是加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作力度。我們實(shí)行“轄區(qū)管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰檢疫、誰出證，誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善了動(dòng)物檢疫日常監(jiān)管制度，規(guī)范檢疫行為，逐步建立全程、長效監(jiān)管機(jī)制，確保不發(fā)生動(dòng)物源性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二是加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。要求各鄉(xiāng)站及養(yǎng)殖戶健全免疫和定期消毒制度，嚴(yán)格按照消毒技術(shù)規(guī)范對養(yǎng)殖戶等重點(diǎn)區(qū)域開展了全面徹底的消毒滅源，要求散養(yǎng)戶每周消毒一次，規(guī)模養(yǎng)殖戶每天消毒一次，并在圈舍進(jìn)出口處設(shè)立消毒帶，進(jìn)一步確保消毒不流于形式、不走過場，不留死角。

三是切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制。加強(qiáng)全縣活畜交易市場、農(nóng)貿(mào)市場的畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)禁來自疫區(qū)的染疫畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入我縣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格按《動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》及有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處置。

四是加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。我們在加強(qiáng)蒿店公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站24小時(shí)值班，對過

往載禽車輛車車消毒，查證驗(yàn)物，只只檢疫，嚴(yán)防死守，對進(jìn)入我縣的所有運(yùn)載動(dòng)物車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效地預(yù)防了動(dòng)物疫情的傳入。

截至目前，專項(xiàng)檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次，車輛10臺(tái)次，檢查了活畜交易市場5處、農(nóng)貿(mào)市場5處、大型飯店3家、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營鋪(攤點(diǎn))16家、定點(diǎn)屠宰場1個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場14個(gè)，沒有發(fā)現(xiàn)不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品上市經(jīng)營。