第一篇：周強(qiáng)同志在中國青年創(chuàng)業(yè)行動現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

周強(qiáng)同志在中國青年創(chuàng)業(yè)行動

現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

（2003年12月28日，根據(jù)錄音整理）

這次會議是在全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國人才工作會議精神，大力加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作的形勢下召開的，是團(tuán)十五屆二中全會后召開的一次全團(tuán)性的重要會議。這次會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實全國再就業(yè)工作座談會、團(tuán)十五屆二中全會精神，總結(jié)各地實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動的做法和經(jīng)驗，研究部署如何深入開展中國青年創(chuàng)業(yè)行動，進(jìn)一步推動促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作。

在今年8月召開的全國再就業(yè)工作座談會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)發(fā)揮各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織和各民主黨派、工商聯(lián)的作用，為下崗失業(yè)人員送溫暖、送崗位，為下崗失業(yè)人員家庭分憂解困，幫助和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。王兆國同志一直非常重視青年就業(yè)和再就業(yè)工作，并對山東省青春創(chuàng)業(yè)行動作出重要批示。這次會議期間，他專門發(fā)來賀信，充分肯定了中國青年創(chuàng)業(yè)行動,對今后如何進(jìn)一步開展這項工作提出了明確要求，并對全體與會同志致以親切的問候。各級共青團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院召開的全國再就業(yè)工作座談會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記、王兆國同志關(guān)于促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的重要指示精神,加大實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動的力度，幫助更多的青年實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

去年，團(tuán)中央在北京召開了共青團(tuán)全國促進(jìn)青年再就業(yè)工作會議。會議明確提出，要切實抓好提高素質(zhì)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、牽線搭橋、政策扶持、強(qiáng)化陣地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步構(gòu)建起與國家就業(yè)和再就業(yè)工作相銜接、具有共青團(tuán)特點(diǎn)、符合青年需求的促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)的工作體系。會議召開以來，各級團(tuán)組織認(rèn)真貫徹落實會議精神，廣泛深入實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動，引導(dǎo)和幫助青年通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：絕大部分省、自治區(qū)、直轄市建立了促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，96個重點(diǎn)聯(lián)系城市建立了青年就業(yè)服務(wù)中心并逐步完善其功能，“中國青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”網(wǎng)站開通并與地方聯(lián)網(wǎng)，為工作的開展提供了組織保障和陣地依托；通過舉辦座談會和報告會、樹立青年創(chuàng)業(yè)典型等方式，深入持久地對青年進(jìn)行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)精神教育，走自主創(chuàng)業(yè)之路越來越成為廣大青年的共識；大力實施“百萬下崗失業(yè)青年技能培訓(xùn)工程”、“大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，對下崗失業(yè)青年、城鎮(zhèn)新增青年勞動力、進(jìn)城務(wù)工青年進(jìn)行了針對性強(qiáng)的技能培訓(xùn)，提高了青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；啟動“工崗快遞”行動，積極開展職業(yè)介紹、就業(yè)咨詢等中介服務(wù)。同時，各地團(tuán)組織在開展促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作中創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗。比如，山東省各級團(tuán)組織實施“3+2”工程，即創(chuàng)業(yè)工程、就業(yè)工程、培訓(xùn)工程和學(xué)士后流動站、青春創(chuàng)業(yè)園區(qū)；在創(chuàng)業(yè)工程中提出要“四輪驅(qū)動駕馬車”，即政策、資金、培訓(xùn)、服務(wù)四個“輪子”和一個大企業(yè)這駕“馬車”，這都是青春創(chuàng)業(yè)行動的好做法、好經(jīng)驗。剛才，中共山東省委副書記姜大明發(fā)表了熱情洋溢的講話，充分體現(xiàn)了山東省委、省政府對共青團(tuán)工作的關(guān)心，對青春創(chuàng)業(yè)行動的支持。在此，我代表團(tuán)中央書記處，代表全體與會同志，向長期以來關(guān)心支持共青團(tuán)工作和青年工作的各級黨政領(lǐng)導(dǎo),向山東省委、省政府表示衷心的感謝！向受到表彰的中國青年創(chuàng)業(yè)行動優(yōu)秀組織單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

下面，我代表團(tuán)中央書記處就深入實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動談三點(diǎn)意見。

一、把實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動擺到更加突出的位置

就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，近年來先后作出了一系列重大決策，采取了一系列行之有效的措施，擴(kuò)大了就業(yè)總量，拓寬了就業(yè)渠道，改善了就業(yè)結(jié)構(gòu)。同時也要看到，我國在當(dāng)前和今后一個較長時期內(nèi)就業(yè)形勢仍將十分嚴(yán)峻。一是總量矛盾突出?！笆濉逼陂g城鎮(zhèn)每年新增勞動力升至峰值，達(dá)到1000萬人，加上城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動力達(dá)到2400萬人。按現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，年度供大于求的數(shù)量在1400萬左右。此外，農(nóng)村還有1.5億富余人員需要轉(zhuǎn)移。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾相當(dāng)突出。傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)大批下崗職工，新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和技術(shù)職業(yè)需要的高素質(zhì)勞動力又供不應(yīng)求。同時，加入世貿(mào)組織后，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我國的影響更加直接，不同地區(qū)、行業(yè)勞動力供求不平衡還會加劇，勞動力素質(zhì)與崗位需求不適應(yīng)的矛盾更加突出。勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾交織在一起，使就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)更加艱巨。

就業(yè)與青年密切相關(guān)。從一定意義上講，就業(yè)是一個青年問題。勞動力周期更替，決定了青年始終具有廣泛的就業(yè)需求。在勞動力尤其是新增勞動力中，主要是青年。與當(dāng)前全國就業(yè)總體形勢相適應(yīng)，我國青年就業(yè)和再就業(yè)的形勢也十分嚴(yán)峻。在1400萬下崗失業(yè)人員中，青年占30%左右；在城鎮(zhèn)每年新增勞動力和高校畢業(yè)生中，青年占絕大多數(shù)，今年高校畢業(yè)生212萬，明年將達(dá)到280萬；在農(nóng)村富余勞動力中，向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移和進(jìn)城務(wù)工的主要是青年。面對這一形勢，深化中國青年創(chuàng)業(yè)行動，做好促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系黨和國家工作大局，關(guān)系青年的切身利益。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，自覺把實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動擺上更加突出的位置。

1.實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動是實踐“三個代表”重要思想的必然要求?！叭齻€代表”重要思想是新世紀(jì)新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進(jìn)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針，學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求是立黨為公、執(zhí)政為民。共青團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，必須堅持把實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾最實際、最關(guān)心、最直接的利益來落實。群眾利益無小事，就業(yè)和再就業(yè)對群眾來說是根本大事。實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動，推動更多的青年實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，是切實代表和維護(hù)好青年群眾的利益，把“三個代表”重要思想有效落到實處的重要任務(wù)。還要看到，青年是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有生力量。促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)，能夠廣泛有效地激發(fā)和調(diào)動青年創(chuàng)造的熱情和積極性。億萬青年立足崗位的勞動，必將化為推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的強(qiáng)大洪流。

2.實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動是全面建設(shè)小康社會的必然要求。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，勾畫了新世紀(jì)頭二十年中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。社會就業(yè)更加充分，是全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)。黨的十六大確定了我國實施促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策。黨的十六屆三中全會提出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，會帶來農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；深化國有企業(yè)改革，需要分流企業(yè)富余人員，部分職工下崗失業(yè)難以避免；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，會帶來勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整；實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，會加快勞動力自由自主的流動，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)就業(yè)的壓力；隨著高校畢業(yè)生數(shù)量的增加，大學(xué)生就業(yè)難的問題也有日益加劇的趨勢。我們還要看到，大學(xué)畢業(yè)生中還包括民辦高校的學(xué)生，現(xiàn)在有近八百萬人。民辦高校的發(fā)展一方面滿足了青年求學(xué)的需求，培養(yǎng)了大批人才，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，同時在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方面也帶來了很大的壓力。前不久，黨中央書記處在聽取團(tuán)中央工作匯報時強(qiáng)調(diào)，要把高校工作作為共青團(tuán)工作的重點(diǎn)來抓。共青團(tuán)是為黨做青年工作的組織，必須高度關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題，切實協(xié)助學(xué)校做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作?？傊挥星袑嵔鉀Q好青年就業(yè)和再就業(yè)問題，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

3.實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動是服務(wù)青年的必然要求。服務(wù)青年成長發(fā)展，是共青團(tuán)增強(qiáng)吸引力和凝聚力的前提，是共青團(tuán)事業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)，已經(jīng)成為新形勢下共青團(tuán)服務(wù)青年的重要內(nèi)容。做好這項工作，就是抓住了服務(wù)青年的關(guān)鍵。從世界范圍來看，促進(jìn)青年就業(yè)始終是青年組織的重要職責(zé)，青年就業(yè)已被確定為世界青年事務(wù)發(fā)展十大優(yōu)先領(lǐng)域之一。深化中國青年創(chuàng)業(yè)行動，做好促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作，能夠增進(jìn)青年對團(tuán)組織的感情，增強(qiáng)團(tuán)組織對青年的凝聚力，把廣大青年凝聚在黨的周圍，不斷鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)。

二、進(jìn)一步加大實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動的力度

根據(jù)全國再就業(yè)工作座談會的部署和要求，結(jié)合共青團(tuán)的特點(diǎn)和實際，深化中國青年創(chuàng)業(yè)行動的指導(dǎo)思想是，以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以增加就業(yè)崗位、促進(jìn)青年就業(yè)為目標(biāo)，以扶持青年創(chuàng)業(yè)為主線，以技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、觀念引導(dǎo)為主要手段，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，努力把促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作提高到一個新水平，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。為此，要集中力量抓好以下五個方面的工作。

1.積極為青年開發(fā)就業(yè)崗位。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ)。解決就業(yè)和再就業(yè)問題，僅靠現(xiàn)有崗位的調(diào)劑是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，根本出路在于不斷開發(fā)新的就業(yè)崗位。黨中央、國務(wù)院確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級黨委和政府把增加就業(yè)崗位作為一件大事認(rèn)真抓好。在開發(fā)就業(yè)崗位方面，各級團(tuán)組織做了積極的探索。當(dāng)前的關(guān)鍵在于從共青團(tuán)的實際出發(fā)，創(chuàng)新思路，揚(yáng)長避短，形成特色。可以通過鼓勵青年創(chuàng)業(yè)來開發(fā)就業(yè)崗位，幫助引導(dǎo)青年投身第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)，通過發(fā)展這些就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來吸納更多的青年就業(yè)。條件具備的團(tuán)組織可以建設(shè)一些項目直接安置青年就業(yè)和再就業(yè)，比如，山西太原青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心參股成立了“青創(chuàng)田園果蔬有限公司”，在社區(qū)開設(shè)直銷網(wǎng)點(diǎn)、綜合市場183個，提供了3千多個就業(yè)崗位；山東成立了“學(xué)士后流動站”，等等。此外，我們還可以積極探索“青年就業(yè)見習(xí)制度”，開發(fā)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)治安、城市幫教等公益項目，為青年提供就業(yè)崗位；可以把促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)與青年志愿者活動結(jié)合起來，通過實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃，組織大學(xué)畢業(yè)生到西部去、到基層去工作，為大學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)崗位，為社會培養(yǎng)人才，并有效緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力。今年，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和支持下，團(tuán)中央、教育部等部門聯(lián)合實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃，在高校畢業(yè)生中倡導(dǎo)、鼓勵青年學(xué)生到基層去，到西部去。不到一周時間報名就達(dá)4萬多人，這充分說明了當(dāng)代大學(xué)生中蘊(yùn)藏著到基層、到西部、到人民群眾最需要的地方去工作的精神。同時也說明，在一些地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)還比較難，特別是專科畢業(yè)生的就業(yè)更難。明年，我們要進(jìn)一步加大實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的力度，把項目做大做實，鼓勵大學(xué)生不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，吸收大學(xué)畢業(yè)生和城鎮(zhèn)新增勞動力當(dāng)志愿者，延緩他們的就業(yè)時間，減輕社會就業(yè)壓力。總之，我們要開拓創(chuàng)新，積極探索，為青年開發(fā)更多的就業(yè)崗位。

2.大力開展青年就業(yè)技能培訓(xùn)。前不久，黨中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議。這是我們黨在新中國歷史上召開的第一次全國性人才工作會議。這次會議強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)大批高精尖專業(yè)人才，也要培養(yǎng)造就千千萬萬高素質(zhì)勞動者大軍。這次會議以及去年七月召開的全國職業(yè)教育工作會議，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性。當(dāng)前，我們國家對高素質(zhì)技術(shù)工人的需求缺口很大，出現(xiàn)了高薪難聘高級技工的現(xiàn)象。從國際范圍看，德國長期重視職業(yè)教育，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把職業(yè)教育稱之為德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秘密武器。對我國來講，加強(qiáng)青年就業(yè)技能培訓(xùn)的必要性主要體現(xiàn)在兩個方面，一是提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化能力，這是實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的基本條件；二是通過人力資源開發(fā)、提高人口素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展來解決就業(yè)問題，不能僅是被動地安置現(xiàn)有勞動人口。各級團(tuán)組織要著眼于青年人力資源開發(fā)，進(jìn)一步加大青年就業(yè)技能培訓(xùn)的力度。要堅持培訓(xùn)的市場導(dǎo)向，根據(jù)勞動力市場的用人需求和結(jié)構(gòu)變化確定培訓(xùn)內(nèi)容和組織教學(xué)，努力做到市場需要什么樣的勞動力我們就培訓(xùn)什么樣的勞動力。要開展“訂單式”培訓(xùn)，加強(qiáng)與勞動用工單位的聯(lián)系，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。要把培訓(xùn)與職業(yè)技能等級鑒定、職業(yè)資格證書結(jié)合起來，積極向勞動和社會保障部門爭取政策，爭取更多的職業(yè)技能等級證書的授予權(quán)?？傊ㄟ^這些措施廣泛吸納社會資源，不斷提高培訓(xùn)工作的社會化水平，為青年的長期就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化對青年創(chuàng)業(yè)的扶持。自主創(chuàng)業(yè)是青年就業(yè)的重要途徑，也是青年成長發(fā)展的內(nèi)在需求。創(chuàng)業(yè)需要積累，是一個十分艱辛的過程。對許多創(chuàng)業(yè)青年而言，他們對團(tuán)組織是有感情、有所期待的，渴望團(tuán)組織對他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶持。作為青年人自己的組織，共青團(tuán)理應(yīng)自覺肩負(fù)起這一重要責(zé)任，切實做好扶持青年創(chuàng)業(yè)工作，唱響創(chuàng)業(yè)的主旋律。要開展青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助青年學(xué)習(xí)工商登記、項目選擇、市場營銷等創(chuàng)業(yè)知識，引導(dǎo)青年邁出創(chuàng)業(yè)的第一步。要針對青年在創(chuàng)業(yè)過程中存在的資金、信息等方面的需求，積極探索成立青年創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)、發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等幫扶措施。比如，團(tuán)山東省委設(shè)立了6000多萬元的青年創(chuàng)業(yè)基金，部分團(tuán)市委聯(lián)合金融部門設(shè)立了1.13億元的銀行貸款，為青年創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支持，有效降低了青年創(chuàng)業(yè)的成本。要在充分挖掘國內(nèi)資源的同時，積極借鑒國外扶持青年創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，引進(jìn)適合中國國情的工作模式，加強(qiáng)與國外青年組織的交流與合作，充分利用國際資源服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)。比如，上個月我們在北京與英國查爾斯王子基金會聯(lián)合啟動了青年創(chuàng)業(yè)國際計劃，既吸納了國際資源，又借鑒了外國青年組織在扶持青年創(chuàng)業(yè)方面的一些做法、模式。

4.提高對青年就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。就業(yè)服務(wù)是促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要懷著對青年的深厚感情來開展工作，動實情，辦實事，見實效，改善服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，為青年就業(yè)和再就業(yè)提供高水平的服務(wù)。要為青年提供政策方面的服務(wù)，爭取鼓勵青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的區(qū)域性政策，幫助青年用足用好有關(guān)政策。要開展“工崗快遞”、供需見面及網(wǎng)上招聘等多種形式的中介服務(wù)，促進(jìn)青年勞動力的優(yōu)化配置，為青年就業(yè)和再就業(yè)牽線搭橋。要針對不同青年的不同需求，開展個性化、跟蹤式服務(wù)，盡可能為青年就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造條件，特別是各級團(tuán)組織的青工部門要發(fā)揮廣泛聯(lián)系青年企業(yè)家的優(yōu)勢，加強(qiáng)與勞動保障部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)的交流與合作，做好牽線搭橋服務(wù)。要通過送信息、送崗位、送政策等方式，對下崗失業(yè)青年這一特殊困難青年群體提供更好的就業(yè)援助和服務(wù)。要加強(qiáng)青年就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善“中國青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，搭建起有形和無形的工作平臺，為服務(wù)提供依托。

5.加強(qiáng)對青年就業(yè)觀念的引導(dǎo)。觀念對青年就業(yè)和再就業(yè)有著直接的影響?，F(xiàn)在社會上存在的就業(yè)供需脫節(jié)的矛盾，很大程度上是由于就業(yè)觀念相對滯后。要有針對性地對青年進(jìn)行就業(yè)觀念教育，樹立職業(yè)平等、勞動光榮的觀念，樹立從事非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作都是就業(yè)的觀念。要積極培育青年創(chuàng)業(yè)典型，大力表彰宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型，創(chuàng)造有利于青年干事業(yè)、干成事業(yè)的良好社會環(huán)境，帶動更多的青年走自主創(chuàng)業(yè)之路。

做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是全社會的共同責(zé)任。共青團(tuán)實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動，要體現(xiàn)出三個特點(diǎn)。一是要堅持以創(chuàng)業(yè)為主題。就業(yè)問題的最大矛盾是總量問題，解決就業(yè)的根本出路在于創(chuàng)造新的崗位。青年思維敏捷，風(fēng)華正茂，蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)潛能。要將服務(wù)青年就業(yè)與幫助青年創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，推動青年把就業(yè)的過程當(dāng)作創(chuàng)業(yè)的過程，在實現(xiàn)自身就業(yè)的同時為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。二是要堅持以市場為導(dǎo)向?！皠趧诱咦灾鲹駱I(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”是我國就業(yè)和再就業(yè)工作的根本方針。其中，市場調(diào)節(jié)起著基礎(chǔ)性的作用。這就要求我們緊扣市場需求，跟蹤市場變化，不斷強(qiáng)化工作的市場導(dǎo)向。三是要堅持以品牌為牽動。培育工作品牌是共青團(tuán)工作的重要方式，也是牽動社會、影響青年的重要途徑。促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作涉及觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、中介服務(wù)等多個環(huán)節(jié)。只有選好突破口，集中力量，培育品牌，才能贏得社會的支持，吸引更多的青年參與，促進(jìn)活動深入開展。

三、努力把實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動的工作落到實處

實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動，做好促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作是當(dāng)前全團(tuán)面臨的一項重大而緊迫的任務(wù)。各級團(tuán)組織要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從全黨全國工作大局的高度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性。要把促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)的工作成效作為我們衡量團(tuán)干部工作是否務(wù)實、是否有效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們經(jīng)常講，幫助青年就業(yè)和再就業(yè)不在于提多少動人的口號，多大動人的指標(biāo)。即使只幫助了一個青年就業(yè)，也是工作做實了，如果沒有真正幫助青年就業(yè)和再就業(yè)，就是工作漂浮，作風(fēng)不實。各級團(tuán)組織要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，務(wù)求取得實效。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動，關(guān)鍵在于各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。各級團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)。要把這項工作納入團(tuán)的整體工作規(guī)劃，把工作開展情況作為考核各級團(tuán)組織和團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要指標(biāo)。要層層建立工作責(zé)任制，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，地市級以上團(tuán)組織要成立中國青年創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委要成立中國青年創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在青工部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。共青團(tuán)全國促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。

2.攥緊拳頭，形成合力。實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動是全團(tuán)的任務(wù)，需要團(tuán)的各個部門、各條戰(zhàn)線的共同努力。要集中全團(tuán)力量，堅持上下聯(lián)動，塑造整體工作形象。要分工協(xié)作，互相配合，發(fā)揮優(yōu)勢，形成推動青年就業(yè)和再就業(yè)工作的合力。要逐步實現(xiàn)工作的平衡發(fā)展，工作先進(jìn)的地區(qū)要再接再厲，工作相對落后的地區(qū)要加大工作力度。

3.腳踏實地，求真務(wù)實。實施中國青年創(chuàng)業(yè)行動，促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)，是一項實實在在的工作，來不得半點(diǎn)花架子。各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要本著對共青團(tuán)事業(yè)負(fù)責(zé)、對青年負(fù)責(zé)的態(tài)度，動真情，辦實事，做實功，求實效，力戒形式主義。要主動協(xié)助黨和政府開展工作，不貪大，不貪多，一點(diǎn)一滴地做，一步一個腳印地做，努力做出成效。要深入青年，了解青年，把握青年的愿望，滿足青年的需求。要堅持項目化運(yùn)作，把工作細(xì)化成若干項目，依托項目抓落實。

4.與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是推進(jìn)工作的動力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，充分尊重基層的自主性，充分調(diào)動基層的積極性，鼓勵基層大膽去闖、大膽去試。要及時對工作中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗和青年的新變化作出科學(xué)分析和理論概括，形成規(guī)律性的認(rèn)識，指導(dǎo)工作開展，推動工作思路的創(chuàng)新。要結(jié)合實際，勇于探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動工作方式的創(chuàng)新。

同志們，促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作的意義重大任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，扎實工作，開拓進(jìn)取，狠抓落實，不斷開創(chuàng)促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作新局面，為推動經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：周強(qiáng)同志在保護(hù)母親河行動大會上的講話

今天，共青團(tuán)中央聯(lián)合全國綠化委員會、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局、國家林業(yè)局、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室，隆重召開保護(hù)母親河行動大會。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)回顧六年來保護(hù)母親河行動的成績和經(jīng)驗，部署今后一個時期保護(hù)母親河行動的各項工作，進(jìn)一步動員引導(dǎo)廣大青少年積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻(xiàn)。黨中央、國務(wù)院對這項工作十分重視，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎同志在百忙之中出席大會并將發(fā)表重要講話，我們深受鼓舞，倍感振奮，會后要狠抓落實。下面，我代表全國保護(hù)母親河行動領(lǐng)導(dǎo)小組，講三點(diǎn)意見。

一、六年來保護(hù)母親河行動工作的簡要回顧保護(hù)母親河行動以保護(hù)哺育中華民族的母親河為主題，以社會化參與、工程化建設(shè)、項目化管理的方式，組織動員廣大青少年和社會公眾參與我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展等方面具有十分重要的作用。以1999年1月召開保護(hù)母親河行動第一次電視電話會議為起點(diǎn)，六年來，保護(hù)母親河行動的發(fā)展大體經(jīng)過了三個階段：一是探索起步階段。從1999年初至2000年底，保護(hù)母親河行動從無到有、從小到大，得到了廣大青少年和社會公眾的普遍認(rèn)可，并初步探索出了一條行之有效的運(yùn)作機(jī)制。二是鞏固擴(kuò)大階段。從2001年1月至2003年初，保護(hù)母親河行動實現(xiàn)了由單一地發(fā)動青少年，到以青少年為主，牽動社會公眾和團(tuán)體的廣泛參與；實現(xiàn)了由植樹種草為主，到植樹種草與從身邊小事做起、天天環(huán)保的有機(jī)結(jié)合；實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保和實踐育人的有機(jī)結(jié)合。三是蓬勃發(fā)展階段。從2003年3月到現(xiàn)在，青少年生態(tài)環(huán)保意識不斷加強(qiáng)，社會參與面更加廣泛，一批示范工程相繼竣工，保護(hù)母親河行動的影響越來越大。六年來，保護(hù)母親河行動取得了豐碩成果，共動員了3億多人次青少年參與，面向海內(nèi)外籌集資金2.5億元（其中，海外籌資6000多萬元），在母親河流域建設(shè)了1103個、面積達(dá)399萬畝的造林工程，有效地改善了大江大河流域的生態(tài)環(huán)境狀況，有力地推動了可持續(xù)戰(zhàn)略的實施，為母親河更好地造福中華民族作出了積極貢獻(xiàn)。具體來講，主要體現(xiàn)在以下三個方面。第一，保護(hù)母親河行動開辟了青少年接受生態(tài)環(huán)保教育的新途徑。六年來，我們通過設(shè)立“保護(hù)母親河（周）日”，利用每年的重大環(huán)境紀(jì)念日，先后組織開展了“母親河，我與你同行”綠色傳遞、“小事做起來，綠色助申奧”、“清潔江河水，保護(hù)母親河”、“承諾天天做，保護(hù)母親河”、“請跟我來，天天環(huán)?！薄ⅰ肮诧嫷そ?，保護(hù)母親河”、“美化新三峽，保護(hù)母親河”等一系列主題宣傳教育活動，并利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過創(chuàng)作歌劇、拍攝影視作品、舉辦生態(tài)文藝晚會等形式，大力宣傳人與自然和諧相處，宣傳生態(tài)文明理念，激發(fā)廣大青少年對母親河的情感，營造了人人參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。第二，保護(hù)母親河行動構(gòu)建了廣大青少年和社會公眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新平臺。六年來，我們采取簡單便利的方式，積極為青少年和社會公眾參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)創(chuàng)造條件。比如，“5元錢捐植1棵樹，200元錢捐建1畝林”，只要愿意，人們足不出戶就可以參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)；“小事做起來，保護(hù)母親河”，任何人都可以從節(jié)約用水、養(yǎng)花種草、凈化環(huán)境等身邊小事做起，為保護(hù)母親河、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作貢獻(xiàn)；以命名建設(shè)紀(jì)念林的方式，動員企事業(yè)單位和團(tuán)體為保護(hù)母親河行動捐資，參與國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過這個平臺，廣大青少年和社會各界參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷向深度和廣度發(fā)展。第三，保護(hù)母親河行動架設(shè)了生態(tài)環(huán)保國際交流與合作的新橋梁。六年來，我們通過實施“小淵基金”項目、舉辦“中日民間水論壇”等方式，積極推動中日生態(tài)環(huán)保合作，廣泛建設(shè)“中日青年生態(tài)綠化示范林”；通過建設(shè)“中埃青年友誼林”、亞歐基金合作、實施“瀾滄江——湄公河青年友好之船”等多種途徑，積極開展環(huán)保領(lǐng)域的國際交流與合作；通過申請聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署“地球衛(wèi)士獎”、參加全球青年論壇、可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系國際論壇、世界銀行發(fā)展經(jīng)濟(jì)年會、青年與全球化論壇等活動，積極推動保護(hù)母親河行動不斷走向世界。在保護(hù)母親河行動框架下，我們與世界30多個國家和地區(qū)的青少年開展了生態(tài)環(huán)保友好合作，保護(hù)母親河行動的國際影響日益擴(kuò)大。保護(hù)母親河行動的發(fā)展自始至終得到了黨和政府的親切關(guān)懷和大力支持。黨中央、國務(wù)院高度重視保護(hù)母親河行動，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人帶頭捐款，建設(shè)“中直機(jī)關(guān)紀(jì)念林”、“中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)念林”。2001年6月，李瑞環(huán)同志在接見首屆“母親河獎”獲得者時對保護(hù)母親河行動給予了充分肯定。2002年，全國保護(hù)母親河行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲得了首屆“中華環(huán)境獎”。2002年5月，江澤民同志為保護(hù)母親河行動親筆題詞。2002年4月，胡錦濤同志親切會見來華參加中日青年生態(tài)合作論壇的日本代表團(tuán)。2002年12月，曾慶紅同志會見日中綠化推進(jìn)議員聯(lián)盟代表團(tuán)。這一切都表明，保護(hù)母親河行動所取得的成果，飽含著黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和鼓勵，凝結(jié)著各級黨委、政府的支持和幫助，體現(xiàn)了各級共青團(tuán)、綠委、人大環(huán)資委、政協(xié)人資環(huán)委、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)等部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作和共同努力，記錄了廣大青少年和社會公眾的熱情和奉獻(xiàn)。在此，我代表全國保護(hù)母親河行動領(lǐng)導(dǎo)小組和共青團(tuán)中央，向長期關(guān)心支持青少年生態(tài)環(huán)保事業(yè)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！向六年來積極投身保護(hù)母親河行動的廣大青少年和社會各界人士致以崇高的敬意！保護(hù)母親河行動六年來的探索和實踐，給我們提供了許多有益的啟示：推進(jìn)生態(tài)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，只有順應(yīng)人類生態(tài)文明發(fā)展的潮流，才能保持持久活力和旺盛的生命力；只有服務(wù)國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，才會在可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮積極推動作用；只有凝聚起廣大青少年和社會公眾的參與熱情，才能獲得不斷前進(jìn)的不竭動力；只有堅持以育人為根本出發(fā)點(diǎn)，才能培養(yǎng)具有生態(tài)文明素質(zhì)的一代新人。

二、保護(hù)母親河行動今后的發(fā)展思路和主要任務(wù)當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針，并以此統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)領(lǐng)我國社會主義和諧社會建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，進(jìn)一步明確了要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益；要以人為本，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。3月12日，在中央人口資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是緩解人口資源環(huán)境壓力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。要加快調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，使經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。這些戰(zhàn)略思想為我們進(jìn)一步推進(jìn)保護(hù)母親河行動指明了方向。今后一段時期，保護(hù)母親河行動發(fā)展的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持群眾性生態(tài)公益事業(yè)的發(fā)展方向，完善以生態(tài)環(huán)保文化、生態(tài)環(huán)保體驗、生態(tài)環(huán)保工程、國際交流與合作為著力點(diǎn)的工作格局，進(jìn)一步強(qiáng)化育人功能，努力提高青少年生態(tài)環(huán)保素質(zhì)，廣泛動員青少年和社會公眾，積極投身環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會，為全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。根據(jù)這一發(fā)展思路，下一步我們要重點(diǎn)做好以下工作。1.圍繞文化的育人功能，大力弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)保文化。人是環(huán)境的產(chǎn)物，也是文化的產(chǎn)物。青少年是生態(tài)環(huán)保文化的創(chuàng)造者和傳播者，又是生態(tài)環(huán)保文化的受益者。生態(tài)環(huán)保文化是先進(jìn)文化的重要組成部分。我們培養(yǎng)和弘揚(yáng)的生態(tài)環(huán)保文化，就是要使人與自然和諧發(fā)展的理念成為廣大青少年的一個基本價值觀，深深扎根于每一個青少年心中。生態(tài)環(huán)保文化的培育過程就是生態(tài)道德的養(yǎng)成和生態(tài)環(huán)保意識提高的過程。要廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境道德，規(guī)范人與自然的關(guān)系，形成青少年和全社會關(guān)愛生態(tài)環(huán)境、主動參與保護(hù)母親河行動的濃郁社會氛圍和深厚的文化、心理基礎(chǔ)。要大力倡導(dǎo)以“珍愛生靈、節(jié)約資源、抵制污染、植綠護(hù)綠”為主要內(nèi)容的生態(tài)道德要求，把熱愛自然、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境轉(zhuǎn)化為人們的自覺行為。要培養(yǎng)傳播生態(tài)文化的比較穩(wěn)定的隊伍，創(chuàng)造形式多樣的文化載體，用群眾喜聞樂見的方式宣傳生態(tài)環(huán)保知識和理念，形成富有鮮明特色的生態(tài)環(huán)保文化品牌。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播手段在生態(tài)環(huán)保文化建設(shè)中的積極作用，吸引更多的公眾關(guān)注和青少年參與。2.圍繞國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，廣泛開展生態(tài)環(huán)保實踐。實踐是對青少年進(jìn)行教育的有效方式。生態(tài)環(huán)保實踐就是要引導(dǎo)青少年在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中親身體驗，從小養(yǎng)成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣。要探索多種方式，為青少年和公眾直接參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造條件。一方面要根據(jù)青少年和公眾簡便易行地參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，大力開展人人能為、人人可為的主題活動，關(guān)注重點(diǎn)流域、國家重點(diǎn)大型工程、重大節(jié)慶活動的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打響保護(hù)母親河行動這一生態(tài)環(huán)保公益品牌，吸引更多的人參與其中。另一方面，要廣開渠道，廣籌資金，著眼保持水土、治理污染、保護(hù)資源等，服務(wù)國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，扎扎實實地推進(jìn)工程建設(shè)，確保建設(shè)一個成功一個，保證每個保護(hù)母親河工程都是優(yōu)質(zhì)示范工程，讓工程建設(shè)成果惠及更多的群眾、惠及子孫后代。3.圍繞青少年生態(tài)環(huán)保教育，積極開展國際交流與合作。生態(tài)環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展息息相關(guān)。人類只有一個地球，每個國家都有責(zé)任為維護(hù)全球生態(tài)平衡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，這已經(jīng)成為國際社會的共識。生態(tài)環(huán)境問題的開放性和危機(jī)性，要求我們必須用開放的觀念、戰(zhàn)略的眼光來看待這個問題。要積極探索雙邊、多邊合作機(jī)制，同時要在聯(lián)合國青年政策框架內(nèi)、國際青年組織框架內(nèi)，廣泛開展青年生態(tài)環(huán)保交流。要開展跨文明對話，積極引進(jìn)國際資源，推進(jìn)青年生態(tài)環(huán)保項目。要加強(qiáng)與國外企業(yè)和其他社會組織的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取互惠、雙贏的機(jī)制開展活動?？傊?，要創(chuàng)造更廣泛的交流合作平臺，不斷擴(kuò)大保護(hù)母親河行動的國際影響。

三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，推動保護(hù)母親河行動持續(xù)健康發(fā)展保護(hù)母親河行動能否長期健康發(fā)展，科學(xué)有效的工作運(yùn)行機(jī)制至關(guān)重要。我們要把工作中形成的好做法好思路，不斷總結(jié)提升，形成規(guī)律性認(rèn)識。這些年來，保護(hù)母親河行動之所以保持良好發(fā)展態(tài)勢，根本原因在于探索了一套有效的運(yùn)行機(jī)制。今后，我們要進(jìn)一步探索，開拓創(chuàng)新，逐步建立健全適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)律，青少年和社會公眾參與面更廣，參與程度更深，自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力更強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制。為此，我們要在以下幾個方面下功夫。1.要把深化社會動員機(jī)制作為保護(hù)母親河行動發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。生態(tài)環(huán)保事業(yè)需要包括青少年在內(nèi)的全社會的廣泛參與。在新的歷史條件下，社會動員方式發(fā)生了深刻變化。我們必須根據(jù)時代發(fā)展的要求，積極構(gòu)建符合社會需求的有效動員機(jī)制。要充分利用團(tuán)組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以滿足社會公眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的愿望為基礎(chǔ)，廣泛發(fā)動廣大青少年參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要著眼調(diào)動青少年的內(nèi)在積極性，廣泛采取公開招募、志愿參與、形象代言、發(fā)展會員等新型動員方式，引導(dǎo)青少年自覺參與生態(tài)環(huán)保實踐。要充分利用現(xiàn)代傳媒，加大宣傳力度，吸引更多公眾關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要積極探索和創(chuàng)造更多簡便易行的方式，方便社會公眾和廣大青少年直接參與保護(hù)母親河行動。2.要把完善多方合作機(jī)制作為推進(jìn)保護(hù)母親河行動的有力手段。保護(hù)母親河行動涉及面廣，包容性強(qiáng)，必須調(diào)動各個方面的積極性，加強(qiáng)協(xié)作，共同參與，形成工作的整體合力。要加強(qiáng)與政府部門間的合作，主動爭取各主辦部門在政策、資金和項目上的支持，形成政府有關(guān)部門委托、共青團(tuán)承辦落實的長效機(jī)制。深化與社會各界的合作，加強(qiáng)與國內(nèi)企業(yè)和中介組織、非營利組織等其他社會組織的合作，發(fā)揮其牽動面廣、成本低、效率高的優(yōu)勢，實現(xiàn)利益共享、互惠共贏。積極開展與國外青年組織、國際機(jī)構(gòu)、非政府組織的合作，積極借鑒國際經(jīng)驗，為我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)服務(wù)。要利用好團(tuán)內(nèi)團(tuán)外、國際國內(nèi)兩種資源，探索國內(nèi)外組織和個人更加踴躍出資建林的籌資機(jī)制，強(qiáng)化保護(hù)母親河行動的物質(zhì)依托。3.要把優(yōu)化工程建設(shè)管理機(jī)制作為實施保護(hù)母親河行動的重中之重。保護(hù)母親河行動工程的建設(shè)，籌資是前提，建設(shè)和管理是關(guān)鍵。高標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)質(zhì)量和顯著的治理效果，是吸引更多的社會組織、公眾和社會資金參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的直接反映，也是保護(hù)母親河行動成果的直接體現(xiàn)。要按照基金管理使用要求，管理好各級專項行動資金，嚴(yán)格審批立項，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，認(rèn)真施工建設(shè)。要尊重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的客觀規(guī)律，在規(guī)劃、論證、資金使用、竣工、驗收、移交等主要環(huán)節(jié)上，建立健全科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)格有效的工作制度，實行動態(tài)全程的管理和監(jiān)督，確保工程建設(shè)成果的保存和延續(xù)。要引入市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭機(jī)制，采取項目公開招標(biāo)的方式，吸納社會資源，實現(xiàn)效益最優(yōu)化。4.要把健全組織運(yùn)行機(jī)制作為深化保護(hù)母親河行動的重要保障。要完善團(tuán)組織牽頭帶動，政府有關(guān)部門和社會其他組織廣泛參與、分工協(xié)作、統(tǒng)一高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要強(qiáng)化聯(lián)席會議制度，定期不定期對保護(hù)母親河行動的重大發(fā)展問題進(jìn)行商討。發(fā)展參與群體，適當(dāng)組建團(tuán)組織管理指導(dǎo)，青少年自發(fā)組織參與，能自行運(yùn)轉(zhuǎn)、自我發(fā)展壯大的青少年環(huán)保社團(tuán)等組織形式。大膽探索用社會化、事業(yè)化方式推動大型群眾性公益事業(yè)發(fā)展的思路，推動保護(hù)母親河行動常規(guī)化、事業(yè)化。進(jìn)一步建立以“母親河獎”為龍頭的表彰體系，形成有效激勵和積極導(dǎo)向，激發(fā)各方面支持和投入這項工作的熱情。各級共青團(tuán)組織是實施保護(hù)母親河行動的主要組織協(xié)調(diào)部門之一。要積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，與綠委、水利、環(huán)保、林業(yè)等有關(guān)部門密切配合，主動將保護(hù)母親河行動納入當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。要結(jié)合實際，整合資源，創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)一步發(fā)揮保護(hù)母親河行動的育人功能，在全社會營造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍。要和有關(guān)部門一道，將保護(hù)母親河行動作為一項具有長遠(yuǎn)發(fā)展的事業(yè)來抓，求真務(wù)實，真抓實干，務(wù)求實效，使這項工作不斷實現(xiàn)新的發(fā)展。同志們，保護(hù)母親河就是保護(hù)我們自己，就是保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境。深入開展保護(hù)母親河行動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，倡樹生態(tài)文明新風(fēng)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)保護(hù)母親河行動的新局面，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：張彤同志在四川省“留守學(xué)生關(guān)愛行動”現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

張彤同志在四川省

“留守學(xué)生關(guān)愛行動”現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

尊敬的登菊常委，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們在德陽召開四川省“留守學(xué)生關(guān)愛行動”現(xiàn)場推進(jìn)會，目的是全面總結(jié)近年來我省各級團(tuán)組織開展關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措，研究部署下一階段的工作。省委對這次會議高度重視，登菊常委在百忙中親自出席會議，并將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實好登菊常委的重要講話精神，不斷推進(jìn)和深化關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作。下面，我就我省關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作談幾點(diǎn)意見。

一、黨政高度重視，社會廣泛參與，關(guān)愛工作成效明顯

自去年以來，由團(tuán)省委牽頭、聯(lián)合相關(guān)廳局開展的關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作，在省委、省政府的關(guān)心重視，在社會各界的大力支持下，在全省各級團(tuán)組織的共同努力下，該項工作取得了顯著成效，產(chǎn)生了廣泛的社會影響，在“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的偉大實踐中作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）各級黨政重視，關(guān)愛工作形成合力。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村留守學(xué)生十分關(guān)心，高度重視。省委青林書記在今年3月對關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作作出了重要批示，5月又在省委工青婦工作電視電話會議上對開展好該項工作作了重要指示，并多次深入基層看望慰問農(nóng)村留守學(xué)生，對關(guān)愛工作提出明確要求。省政府巨峰省長高度重視關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作，主持召開省政府常務(wù)會，對關(guān)愛工作進(jìn)行專題研究部署，并親自關(guān)心留守學(xué)生愛心基金募集事宜。登菊常委等省領(lǐng)導(dǎo)先后多次對關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作作出重要指示，還多次專程看望慰問留守學(xué)生，調(diào)研留守學(xué)生之家建設(shè)，對關(guān)愛工作進(jìn)行指導(dǎo)。按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治、整體推進(jìn)”的工作原則，省關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了13家成員單位聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究部署工作。各成員單位立足自身工作職能，積極主動開展關(guān)愛工作。各級公安部門將留守學(xué)生權(quán)益保護(hù)納入農(nóng)村社會治安綜合治理范圍，探索形成了“三查四有五定期”留守學(xué)生管理辦法；教育部門不斷加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，積極落實“兩免一補(bǔ)”政策；文化部門開展了“送電影進(jìn)留守學(xué)生之家”活動；勞務(wù)管理部門和勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將家庭教育納入進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)內(nèi)容；婦聯(lián)組織廣泛建立“留守兒童家長學(xué)?！保魂P(guān)工委開展了萬名“五老”關(guān)愛留守學(xué)生活動。全省各地進(jìn)一步建立健全了由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副組長的關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮工作議事機(jī)構(gòu)作用，采取有力措施推動關(guān)愛工作深入開展。成都、瀘州、內(nèi)江等地將關(guān)愛工作納入黨委、政府考核評估體系；德陽、綿陽、達(dá)州、巴中、樂山、雅安、資陽等地市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)愛工作作出批示并參加相關(guān)活動；巴中、遂寧等地明確要求各級機(jī)關(guān)干部帶頭結(jié)對幫扶留守學(xué)生；德陽、遂寧、廣安、眉山、南充等地切實落實人員、經(jīng)費(fèi)、措施保障；綿陽、內(nèi)江、宜賓等地還制定了考核激勵辦法，專門成立督查組進(jìn)行檢查落實。成都市建立起市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府工作責(zé)任制，將留守學(xué)生管理服務(wù)工作納入全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)任務(wù)。德陽市委、市政府建立了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，每年設(shè)立100萬元專項資金，用于“留守學(xué)生之家”的建設(shè)及對關(guān)愛留守學(xué)生的教職工的相關(guān)費(fèi)用。遂寧市專門從市財政劃撥20萬元工作經(jīng)費(fèi)用于關(guān)愛工作。全省初步建立了“黨政主導(dǎo)、團(tuán)委牽頭、部門配合、社會參與”的工作機(jī)制，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、全面活躍的工作格局。

（二）實施項目運(yùn)作，愛心基金不斷壯大。團(tuán)省委按照“工作活動化、活動項目化、項目社會化”的思路，創(chuàng)新活動方式，打造活動品牌，增強(qiáng)工作實效。針對留守學(xué)生現(xiàn)實需求，精心策劃“因為您，燈亮了”——關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生系列主題活動，向社會公開推出了“留守學(xué)生流動愛心書屋”、“看看父母打工的地方”、“留守單親母親培訓(xùn)基地”、“留守學(xué)生體育活動中心”、“留守學(xué)生奧運(yùn)行”等11個公益項目。以公益活動項目為統(tǒng)攬，多渠道、全方位、多層次面向社會募集關(guān)愛資金，整合關(guān)愛資源，拓展關(guān)愛項目。今年9月，全省“留守學(xué)生關(guān)愛行動”再獲900余萬元捐贈，其中省電力公司捐贈的400萬元和藍(lán)光集團(tuán)捐贈的400萬元將全部用于“留守學(xué)生之家”建設(shè)，省體育局捐贈的體彩基金100萬元將建設(shè)留守學(xué)生體育中心。另外，四川出版集團(tuán)向21個市（州）各捐建了一個留守學(xué)生流動愛心書屋。截至目前，四川省留守學(xué)生愛心基金已累計募集達(dá)2700萬元。全省各市（州）也不斷加大社會資源整合力度，為關(guān)愛工作提供資金保障。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，21個市（州）共籌資1.15億元，用于關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作。

（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)，活動平臺有效搭建。團(tuán)省委及時出臺《全省留守學(xué)生之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對各種設(shè)施、項目和指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化明確。全省各市（州）按照社會化招標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)的思路，切實加強(qiáng)陣地建設(shè)，積極搭建關(guān)愛工作平臺。綿陽市募集資金20萬元，通過依托學(xué)校建家、依托城鎮(zhèn)單位建家、依托社會組織建家、依托村支兩委建家、依托代理家庭建家等五種模式，建成“留守學(xué)生之家”112個。遂寧市下發(fā)了《全市“留守學(xué)生之家”示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見》，采取部門聯(lián)建、社會援建等方式，在學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村建立“留守學(xué)生之家”示范點(diǎn)151個。巴中市要求市級各部門分別在扶貧聯(lián)系村建一所“留守學(xué)生之家”，并達(dá)到有一臺電視機(jī)、一臺電腦等“六個一”標(biāo)準(zhǔn)。中國移動四川德陽分公司為全市55個“留守學(xué)生之家”示范點(diǎn)，分別贈送了一部IP商務(wù)電話，而且專門制定了話費(fèi)優(yōu)惠政策，保證留守學(xué)生能夠定期與父母打通親情電話。截至目前，全省“留守學(xué)生之家”達(dá)到1700余所。

（四）強(qiáng)化隊伍培育，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。全省各級團(tuán)組織結(jié)合實際，相應(yīng)建立了關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究部署工作，并按照思想品質(zhì)好、綜合素質(zhì)高、熱心關(guān)愛工作的標(biāo)準(zhǔn)，采取公開招募、項目招標(biāo)等方式，以大學(xué)生志愿者、“五老”志愿者、機(jī)關(guān)干部、教師、醫(yī)生、法律工作者為重點(diǎn)，在全省招募了近11萬名相對穩(wěn)定、專兼結(jié)合的關(guān)愛隊伍。各級各類志愿者針對留守學(xué)生在心理、學(xué)習(xí)、安全、健康等方面的實際需求，通過結(jié)對幫扶與流動服務(wù)相結(jié)合的形式，積極開展心理咨詢、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、法制宣傳、健康體檢等活動，為留守學(xué)生排憂解難，使他們“幸福留守、快樂成長”。為進(jìn)一步擴(kuò)大關(guān)愛隊伍，提升關(guān)愛工作水平，團(tuán)省委在省關(guān)愛行動領(lǐng)導(dǎo)小組13家成員單位的基礎(chǔ)上，又積極吸納省青聯(lián)、省青企協(xié)、省青年志愿者協(xié)會、省電力公司、藍(lán)光集團(tuán)、成都傳媒等60余家社會團(tuán)體、企業(yè)及媒體，組建了“四川關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生愛心聯(lián)盟”，全面整合社會服務(wù)力量，廣泛發(fā)動社會各界參與，為該項工作的扎實推進(jìn)注入了強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

（五）加大宣傳力度，社會氛圍日益濃厚。加大工作宣傳，選樹關(guān)愛典型，是營造關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生良好社會環(huán)境的有效方法。全省各級團(tuán)組織與宣傳部門、新聞媒體緊密合作，廣泛動員社會各界關(guān)注、關(guān)心、支持關(guān)愛留守學(xué)生工作。團(tuán)省委組織專門力量，以創(chuàng)作留守學(xué)生主題曲、制播公益宣傳片、刊登公益廣告、發(fā)送公益短信等多種形式，形成了關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生宣傳工作交叉覆蓋。通過宣傳“香港華人置業(yè)留守學(xué)生之家”公益項目招標(biāo)、“因為您，燈亮了”——致全社會的公開信、“與愛同行”——關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生系列主題活動、“快樂暑期，幸福留守”等活動，關(guān)愛留守學(xué)生工作日益成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。為充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，在全省開展了“留守學(xué)生自強(qiáng)之星”、“留守學(xué)生關(guān)愛之星”等評選表彰活動，在全社會產(chǎn)生了積極反響。

（六）探索機(jī)制創(chuàng)新，工作開展更加規(guī)范。團(tuán)省委把制度建設(shè)貫穿于關(guān)愛留守學(xué)生各項工作之中，努力實現(xiàn)工作制度化、規(guī)范化和長效化。通過建立“留守學(xué)生之家”申報制度，推出關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生系列項目，解決陣地、隊伍和運(yùn)行保障等困難，積極探索建立了資源整合長效機(jī)制；按照“多重覆蓋，交叉重疊”的原則，完善志愿者注冊、管理、培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)基層志愿者組織和隊伍建設(shè)，積極探索建立了志愿服務(wù)長效機(jī)制；完善關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作聯(lián)席會議制度，推進(jìn)關(guān)愛留守學(xué)生工作持續(xù)健康發(fā)展，積極探索建立了齊抓共管長效機(jī)制。各市（州）普遍制定了《“留守學(xué)生關(guān)愛行動”志愿者招募與管理暫行辦法》、《“留守學(xué)生之家”建設(shè)管理暫行辦法》等條例，細(xì)化工作目標(biāo)，落實工作舉措。

關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作的扎實推進(jìn)，在全省上下產(chǎn)生了積極的社會影響，服務(wù)了留守學(xué)生的健康成長，近百萬留守學(xué)生從中受益；推動了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，務(wù)工人員得到有效的親情服務(wù)；維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步保護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人違法犯罪；促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭結(jié)對幫扶留守學(xué)生，把“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動落在了實處；鍛煉了團(tuán)干部隊伍，各級團(tuán)干部服務(wù)大局、整合社會資源的能力在工作實踐中得到了有力的提高。中央、省市各級新聞媒體紛紛聚焦我省關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作，新華社、人民日報、中央電視臺、中國青年報、中國婦女報、經(jīng)濟(jì)雜志社等多家中央媒體近期赴川進(jìn)行了深入采訪報道，在全社會形成了關(guān)愛幫助留守學(xué)生、關(guān)注支持關(guān)愛工作的良好氛圍。

二、突出工作重點(diǎn)，加大服務(wù)力度，推進(jìn)關(guān)愛工作深入開展

關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中的一項長期系統(tǒng)工程，需要動員社會各界更大程度的支持、更大范圍的參與。針對各地工作推進(jìn)尚不平衡，志愿服務(wù)專業(yè)化程度有待提高，整合社會資源力度有待加強(qiáng)，長效機(jī)制建設(shè)有待完善等問題，在今后工作中，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進(jìn)措施，按照活動陣地廣覆蓋、關(guān)愛活動經(jīng)?；?、關(guān)愛工作可持續(xù)的目標(biāo)，整合資源，形成合力，完善機(jī)制，注重實效，不斷將關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作推向深入。

（一）規(guī)范管理，進(jìn)一步加強(qiáng)“留守學(xué)生之家”建設(shè)。留守學(xué)生之家是開展關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作的主要陣地和有效依托。目前，我省雖已建設(shè)留守學(xué)生之家1700余所，為農(nóng)村留守學(xué)生提供了集中、安全的學(xué)習(xí)、生活和娛樂場所，但還存在地區(qū)發(fā)展不平衡，覆蓋不廣、建設(shè)不規(guī)范，功能單一等問題。下一步，一是要進(jìn)一步規(guī)范留守學(xué)生之家的申報建設(shè)機(jī)制，明確申報主體和申報流程，通過招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)等規(guī)范環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃留守學(xué)生之家在全省的分布，杜絕資源浪費(fèi)，提高使用效率，充分發(fā)揮社會經(jīng)濟(jì)效益；二是要進(jìn)一步規(guī)范留守學(xué)生之家建設(shè)管理機(jī)制，采取統(tǒng)一購買、物流配送的方式，規(guī)范留守學(xué)生之家電視、電腦、DVD、電話等硬件設(shè)施的配置。各地要做好“建家”的選址、人員配備、設(shè)施配套、健全制度等工作，確?！敖摇辟|(zhì)量；三是要進(jìn)一步規(guī)范留守學(xué)生之家的目標(biāo)考核機(jī)制，各市（州）和縣級團(tuán)委要做好指導(dǎo)、督促工作，有效發(fā)揮留守學(xué)生之家的陣地依托和輻射作用。團(tuán)省委每年將評選優(yōu)秀留守學(xué)生之家，直接給予經(jīng)費(fèi)支持。四是要進(jìn)一步拓展留守學(xué)生之家功能。各地要立足實際，摸清本地農(nóng)村留守學(xué)生的基本情況，立足實際需要，發(fā)揮各自優(yōu)勢，既切實滿足農(nóng)村留守學(xué)生需求，又為留守學(xué)生之家日常運(yùn)營增添部分保障。

（二）加大培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊伍建設(shè)。各地要以關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生志愿者隊伍建設(shè)為抓手，為農(nóng)村留守學(xué)生提供有效的親情關(guān)愛。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者隊伍，通過宣傳發(fā)動和典型引領(lǐng)，面向全社會，積極招募關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生志愿者，特別是要招募醫(yī)生、教師、心理咨詢師、律師等專業(yè)志愿者為農(nóng)村留守學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。二是要培育一支志愿者骨干力量。通過舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場推進(jìn)會、志愿服務(wù)論壇、學(xué)習(xí)考察發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗等形式，加強(qiáng)對關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生志愿者的培訓(xùn)工作，提高服務(wù)能力和水平，逐步建立一支文化素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、組成穩(wěn)定、富有愛心的志愿者骨干隊伍。重點(diǎn)要依托四川省一村（社區(qū)）一名大學(xué)生、西部計劃大學(xué)生志愿者、“五老”志愿者、青聯(lián)委員等，積極開展結(jié)對服務(wù)、流動服務(wù)。三是要加快關(guān)愛志愿服務(wù)的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。主動協(xié)助政府相關(guān)職能部門，開展關(guān)愛志愿服務(wù)立法準(zhǔn)備工作，規(guī)范關(guān)愛志愿者的招募流程、管理制度、志愿服務(wù)形式，完善志愿服務(wù)的接力機(jī)制，推進(jìn)關(guān)愛志愿服務(wù)的規(guī)范化、法制化、長效化。

（三）加強(qiáng)合作，進(jìn)一步加大資源整合力度。全社會的共同參與是做好關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作的重要保障。要繼續(xù)加大關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作的項目化、社會化運(yùn)作力度。一是要充分運(yùn)用社會化、市場化的工作方式。依托專業(yè)策劃機(jī)構(gòu)，開發(fā)新的關(guān)愛項目，有針對性的募集社會關(guān)愛資金，提高社會資源整合力度，實現(xiàn)農(nóng)村留守學(xué)生所需與社會所能的有效對接。二是要積極發(fā)揮關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生愛心聯(lián)盟的作用。有力整合青年聯(lián)合會、青年企業(yè)家協(xié)會、青少年犯罪研究會等團(tuán)屬資源，積極吸納各類大中型企業(yè)、志愿者組織、慈善機(jī)構(gòu)、新聞媒體、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建關(guān)愛工作新平臺，暢通與社會各界的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)渠道，增強(qiáng)整合資源的廣泛性、實效性，真正實現(xiàn)與社會的“優(yōu)勢互補(bǔ)、互動雙贏”。

（四）精心組織，進(jìn)一步深入開展關(guān)愛活動。全省各級團(tuán)組織要立足關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作的薄弱環(huán)節(jié)，從農(nóng)村留守學(xué)生的實際需求出發(fā)，精心策劃、廣泛開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的各類關(guān)愛活動。一是要實現(xiàn)關(guān)愛活動長效性。要廣泛開展“溫暖的大年三十”、“愛在中秋”、“愛心大接力”、夏令營、冬令營等系列關(guān)愛活動，幫助農(nóng)村留守學(xué)生“幸福留守、快樂成長”；二是要提高關(guān)愛活動的針對性。針對農(nóng)村留守學(xué)生群體的心理特點(diǎn)和行為模式，突出關(guān)愛重點(diǎn)，明確關(guān)愛任務(wù)，確保關(guān)愛活動取得實效。如針對農(nóng)村留守學(xué)生心理失衡的問題，開展農(nóng)村留守學(xué)生書信大賽，鼓勵他們說出心里話，與身邊的小伙伴、志愿者交流溝通；針對農(nóng)村留守學(xué)生安全失保的問題，開展模擬小法庭、我是小大人等自護(hù)體驗活動，增強(qiáng)農(nóng)村留守學(xué)生的自護(hù)意識和能力；針對農(nóng)村留守學(xué)生文化生活貧乏的問題，廣泛開展送電影進(jìn)留守學(xué)生之家、好書好劇伴成長、走進(jìn)科技館等活動，開闊的他們眼界、增長他們的知識、陶冶他們的情操、磨練他們的品質(zhì)。三是要突出關(guān)愛活動的經(jīng)常性。將中長期關(guān)愛項目與短期服務(wù)、集中行動和分散服務(wù)、大型活動和小型服務(wù)、即時行動和日常服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，形成關(guān)愛工作經(jīng)?；忍岣哧P(guān)愛活動的社會影響，又保證農(nóng)村留守學(xué)生切實受益，讓關(guān)愛“無處不在、無時不在”。

三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任，確保關(guān)愛工作取得實效

關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作，重在實效。各級團(tuán)組織要高度重視，明確責(zé)任，結(jié)合各地實際，創(chuàng)新工作舉措，確保各項工作取得實實在在的成效。

（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任。農(nóng)村留守學(xué)生是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長期存在的社會群體，是最需要關(guān)注的特殊群體之一。他們的健康成長，不僅關(guān)系農(nóng)村千家萬戶的幸福，關(guān)系廣大農(nóng)村一代人的整體素質(zhì)，而且關(guān)系社會的穩(wěn)定和全民素質(zhì)的提高。各級團(tuán)組織一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識解決農(nóng)村留守學(xué)生問題的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識我們在解決留守學(xué)生方面存在的問題和不足，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把落實省委領(lǐng)導(dǎo)指示、深入推進(jìn)關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作作為一項重要任務(wù)，切實加強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生目標(biāo)責(zé)任管理，要進(jìn)一步明確分工、責(zé)任到人，做到工作有部署、有檢查、有落實，做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、管理到位、服務(wù)到位，以富有成效的工作開展，推動關(guān)愛行動各項工作真正落到實處。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要進(jìn)一步發(fā)揮好團(tuán)組織的宣傳優(yōu)勢，充分利用各種宣傳媒體和團(tuán)屬宣傳陣地，組織精干力量深入基層、深入一線采訪報道，大力宣傳基層團(tuán)組織的好經(jīng)驗、好做法；要積極協(xié)調(diào)新聞媒體，通過開辟專題、專欄等形式，為關(guān)愛活動營造強(qiáng)大聲勢、良好氛圍；要突出重點(diǎn)，加大對在活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型的宣傳，注重專題策劃和深度報道，營造全社會共同關(guān)注留守學(xué)生、關(guān)心留守學(xué)生、支持留守學(xué)生工作的良好社會氛圍。

（三）整合資源，形成合力。關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢，整合多方資源，共同推進(jìn)。要堅持“工作活動化、活動項目化、項目社會化”的理念，借助一切可利用的資源，探索各具特色、符合留守學(xué)生需要的工作模式，形成推進(jìn)農(nóng)村留守學(xué)生工作的整體合力，讓廣大農(nóng)村留守學(xué)生受到教育，得到實惠。各級團(tuán)組織要定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報留守學(xué)生工作，積極爭取黨政重視和支持；要充分整合團(tuán)內(nèi)資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢，密切配合，齊抓共管，形成合力；要加大活動項目包裝策劃，細(xì)化活動工作方案，提高資源整合能力，拓寬資源整合渠道，動員和爭取更多社會愛心人士，參與到關(guān)愛行動中，更好地服務(wù)關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作。

（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化保障。要加強(qiáng)調(diào)查研究，定期召開研討會，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，尋找對策，積極探索做好新形勢下關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生工作的新方法、新途徑。要以實現(xiàn)“廣覆蓋、經(jīng)常化、可持續(xù)”為目標(biāo)，不斷完善制度建設(shè)，形成一套體系完整、內(nèi)容全面、易于操作的關(guān)愛留守學(xué)生工作長效機(jī)制。要努力解決陣地、隊伍和運(yùn)行保障等方面存在的難題，實現(xiàn)陣地資源、人力資源、信息資源等各類資源的有效整合；要建立規(guī)范管理長效機(jī)制，把制度建設(shè)貫穿在關(guān)愛留守學(xué)生的各項工作始終，努力實現(xiàn)工作制度化、規(guī)范化和長效化。

同志們，關(guān)注留守學(xué)生，就是關(guān)愛我們的未來。切實做好關(guān)愛留守學(xué)生工作，是共青團(tuán)組織踐行“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)、參與惠民行動的重要舉措和現(xiàn)實行動。讓我們在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”主題，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，推動關(guān)愛工作取得更大成效，為實現(xiàn)富民強(qiáng)省全面小康的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！

謝謝大家！

第四篇：楊東平同志在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

楊東平同志的講話

重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房建設(shè)和移民搬遷工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)工作。省、市先后多次召開會議進(jìn)行安排部署，縣委、縣政府今年也多次召開會議進(jìn)行研究，我到志丹工作以來，已召開過四次會議進(jìn)行專題研究部署，但我縣的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進(jìn)度依然緩慢，特別是這三項重點(diǎn)工作進(jìn)度比較慢。為了查找進(jìn)度緩慢的真正原因，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣委、縣政府決定召開這次現(xiàn)場觀摩會。從昨天上午開始，我們利用一天半的時間，現(xiàn)場觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）的進(jìn)展情況，我們看一看，比一比，誰的好，誰的差，相信大家都有了清晰的認(rèn)識。目前，重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)做的最好的是永寧鎮(zhèn)，社區(qū)建設(shè)做的最好的是金丁鎮(zhèn)胡興莊社區(qū)，侯市管理區(qū)雖然和別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式不一樣，但這項工作推進(jìn)的很扎實。剛才，5個工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，落后的原因在政策方面、在縣委和縣政府部門配合方面不存在問題，主要是落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)沒有在思想上引起高度重視。進(jìn)虎、步亮、鳳山三位副縣長和燕書記分別講了很好的意見，我完全同意。下面，我就如何落實好現(xiàn)場會的精神，進(jìn)一步推進(jìn)這項工作，講三點(diǎn)意見。

一是硬任務(wù)。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房建設(shè)和扶貧移民-1-

搬遷工作是一項重大的政治工程、省長工程。省、市、縣對這三項工作都非常重視，在全省扶貧移民搬遷會議上，有三位省長專門出席指導(dǎo)，趙正永省長強(qiáng)調(diào)他將緊盯移民搬遷不放松。在黃陵召開的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會上，工作進(jìn)展較好的作了經(jīng)驗交流，工作較差的作了表態(tài)發(fā)言，子長縣楊家園子鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言?，F(xiàn)在，全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)實行“一月一點(diǎn)評，一月一通報”。保障性住房建設(shè)省上也專門召開了會議，對各縣區(qū)要求十分嚴(yán)格。從省、市、縣對三項工作的重視程度和要求來看，這三項工作確實是硬任務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位一定要提高思想認(rèn)識，切實將思想認(rèn)識統(tǒng)一到確保三項工作順利完成的要求上來，任何人不得有其他想法，不能抱有僥幸心理，要不折不扣地完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

二是硬要求。如何要求三項工作，我講六點(diǎn)意見。一是搬遷戶要落實。為什么把搬遷戶要落實提到第一點(diǎn)？我們看了自建房能建起來的，可以說是落實的好的。單元房即使能站起來，但搬遷戶沒落實，以后不僅修不起來，將來還可能給政府帶來麻煩和包袱。現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單元房建設(shè)遲遲沒開工的根本原因就是搬遷戶沒落實。為什么一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)能落實，而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能落實，這說明工作發(fā)動不充分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)沒有足夠重視，沒做大量工作，沒深入動員宣傳。要做好

這項工作，就要盡快落實搬遷對象。昨晚，我和徐縣長召開會議專題研究了今年移民搬遷的標(biāo)準(zhǔn)問題、考核問題，如果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是把房屋建起來，但沒有落實搬遷戶，還將視為今年任務(wù)沒完成。二是產(chǎn)業(yè)配套要落實。觀摩之后，真正讓人心里踏實的社區(qū)是金丁鎮(zhèn)胡興莊，只有這里可能是讓老百姓住得穩(wěn)的搬遷點(diǎn)。如果產(chǎn)業(yè)配套沒跟上，讓老百姓來干什么，如何解決老百姓的生計問題？即使老百姓搬過來，也住不穩(wěn)。所以，我們要按照扶貧工作的思路，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，盡快落實移民搬遷戶的產(chǎn)業(yè)問題，這也是我們今年考核的重要內(nèi)容。如果人搬進(jìn)來，但產(chǎn)業(yè)配套沒完成，也視為今年任務(wù)沒完成。三是開工時限要落實。無論是單元房還是自建房，開工時間都要落實，省、市對我們10個沒開工的縣區(qū)的要求是9月15日前開工，縣委常委會、縣政府常務(wù)會明確要求沒開工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在9月10日前開工。在這次現(xiàn)場會召開之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的全是開工，可我們現(xiàn)場看后，很多還沒開工，有的撒上白灰線就說是開工?，F(xiàn)在已經(jīng)9月了，10月底就不能施工了，縣委常委會、縣政府常務(wù)會定的任務(wù)能不能完成?一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在還沒招標(biāo)，為什么有的招標(biāo)了有的還沒有，要多從自身找原因，9月10日前開工的時限要求不變，有關(guān)部門要跟蹤落實。四是調(diào)查摸底責(zé)任要落實。省上對我縣“十二五”移民搬遷下達(dá)的任務(wù)是3.2萬人，按照剛才徐

縣長講的政策，究竟能落實多少？上次會議已經(jīng)研究決定，關(guān)于中低收入戶調(diào)查摸底由陳縣長負(fù)責(zé)，關(guān)于移民搬遷戶調(diào)查摸底由徐縣長負(fù)責(zé)，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記必須簽字，否則縣老區(qū)辦不予接收，不能指使文書、副職隨便報送，要嚴(yán)格報送責(zé)任。9月20日前，縣老區(qū)辦要將調(diào)查摸底情況報送徐縣長同意后，送我和白書記審定。五是補(bǔ)助資金要落實。要嚴(yán)格執(zhí)行中省市補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，對于縣上的補(bǔ)助政策，昨晚我們已研究確定，自建房主體建起來的補(bǔ)助60%，單元房按照3:3:4的比例補(bǔ)助。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，由徐縣長審核后，縣財政局負(fù)責(zé)兌付。如果是單元房，老百姓沒合同沒交押金，即使建起來，縣上也不予兌付。六是推進(jìn)措施要落實。自建房的問題不大，胡興莊、永寧、侯市的問題不大，老百姓自己修起來的，一是把老百姓落實了，二是老百姓自己拿錢了，所以問題不大?，F(xiàn)在張渠、杏河、雙河、旦

八、順寧的單元房還沒落實，單元房戶型、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)都沒給老百姓說清楚，要和老百姓就戶型、結(jié)構(gòu)等問題進(jìn)行座談和征求意見，老百姓簽字同意后，即使以后出現(xiàn)問題，也受法律保護(hù)。因此，在整個移民搬遷推進(jìn)的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記都要認(rèn)真研究，如果工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不深入，以后肯定出問題，希望大家在各個環(huán)節(jié)上都能考慮的細(xì)一些，不能大而化之，不把這項工作當(dāng)回事。

三是硬考核?？h委、縣政府將這三項工作納入了今年的目標(biāo)考核內(nèi)容，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果完成不好，不但影響縣上的目標(biāo)考核，而且還影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作。今天會議之后，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排時間表、倒排工期，由縣住建局、縣老區(qū)辦牽頭，相關(guān)部門單位配合，對扶貧移民搬遷、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)以及新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)工作，每十天檢查一次，每十天排名一次，排名出來后，在政府政務(wù)公開欄上公示、在《志丹通訊》上公布、在電視上曝光，接受社會的監(jiān)督，對排名后三位的，建議縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局嚴(yán)格實行“三問”。如果這三項工作不采取有效措施，就不會引起大家的重視；如果現(xiàn)在還不能引起足夠的重視，就會影響全年的工作。我們不能因為這三項工作，影響我縣的目標(biāo)考核和對外形象。

希望大家能真正把這次會議精神貫徹好，把這次會議提出的任務(wù)落實好，真正在思想上、認(rèn)識上、工作措施上得到貫徹落實，確保我縣今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各項工作任務(wù)圓滿完成。

第五篇：周強(qiáng)同志在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)2006屆畢業(yè)生座談會上的講話

周強(qiáng)同志在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)2006屆畢業(yè)生座談會上的講話

(根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱)

各位老師、同學(xué)們：

今天，能出席農(nóng)業(yè)大學(xué)2006屆畢業(yè)生座談會，我感到非常高興。聽了潘志華同志和11位同學(xué)的發(fā)言，很受感染，也留下了很深刻的印象。我們這次座談會的主題，也就是剛才同學(xué)們講的原話：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村大有可為；建設(shè)社會主義新農(nóng)村，給我們大學(xué)生，尤其是給農(nóng)大的學(xué)生帶來了機(jī)遇；我們大學(xué)生要為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。”這些話是農(nóng)大同學(xué)共同的心聲，更反映了全國大學(xué)生共同的心聲。我聽了很受感染，也切實的感受到了同學(xué)們對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的期待，對未來發(fā)展的憧憬；感受到了同學(xué)們的熱情、理想；感受到了你們的樸實無華。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)是我國著名的高等學(xué)校，2005年剛剛慶祝完百年華誕。胡錦濤總書記、溫家寶總理致信慶賀，吳邦國委員長親自來農(nóng)大視察，回良玉副總理出席農(nóng)大百年校慶慶典并發(fā)表重要講話。2005年是農(nóng)大發(fā)展史上的一個里程碑，大事多，喜事多。

我和瞿振元書記、陳章良校長都是很好的朋友，所以來到農(nóng)大感到非常的高興。借這個機(jī)會，代表團(tuán)中央衷心的感謝中國農(nóng)業(yè)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)大共青團(tuán)工作的高度重視和支持，對團(tuán)中央工作的大力支持！

剛才潘志華同志代表校團(tuán)委做了一個匯報，講得很好。在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，農(nóng)業(yè)大學(xué)團(tuán)的工作全面活躍，思想教育工作、主題教育開展得有聲有色，“三下鄉(xiāng)”實踐活動長期堅持，取得了明顯的成效。還有一個很有特點(diǎn)的，特別要提及的就是我們農(nóng)業(yè)大學(xué)動員我們的學(xué)生參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、扶貧接力計劃，一年接一年的堅持，做出了突出的貢獻(xiàn)。

今天借這個機(jī)會我想就大學(xué)生如何為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)談一些意見，和同學(xué)們一起來討論。

去年黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。這個全面系統(tǒng)提出來的戰(zhàn)略目標(biāo)包括五個方面的主要任務(wù)：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主。五句話是一個完整的整體。今年中央發(fā)了一號文件，就建設(shè)社會主義新農(nóng)村作了全面的部署。最近，在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班上，胡錦濤總書記、溫家寶總理作了重要講話，回良玉副總理也作了一個專題報告。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和政府基于對我國發(fā)展階段的判斷而提出的一個重要目標(biāo)。我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、三農(nóng)問題進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，即以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這樣一個階段，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。中央還做出一個判斷，就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個長期的任務(wù)，是一個長期的目標(biāo)，它貫穿于全面建設(shè)小康社會的全過程。

這里，我希望大學(xué)生在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中建功立業(yè)。

黨中央和國務(wù)院非常重視三農(nóng)問題，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)關(guān)系全局，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。黨中央連續(xù)三年來頒發(fā)的一號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。我們國家現(xiàn)階段有條件來推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，來為農(nóng)民增加收入，這是從國家形勢來看的；從農(nóng)村的發(fā)展實際情況來看，我們?nèi)r(nóng)問題確實到了非下大力氣解決不可的程度。

回顧改革開放二十七年來，我們今天改革開放的成就，我們城市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程所取得的成就，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。計劃經(jīng)濟(jì)時代，是靠農(nóng)產(chǎn)品的“剪刀差”，靠農(nóng)業(yè)來支持工業(yè)發(fā)展；在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村的大量廉價勞動力支持了我們國家工業(yè)、城市的快速發(fā)展。那么發(fā)展到今天，我們更應(yīng)該高度重視，而且通過這種安排，尤其是公共財產(chǎn)，還有人才、科技來支持我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，來解決三農(nóng)問題。在這樣一個背景下，建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出為我們大學(xué)生施展才華，實現(xiàn)人生價值提供了廣闊的舞臺。在這個廣闊的舞臺，我們大學(xué)生，尤其是農(nóng)科的大學(xué)生，要為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)，在這個進(jìn)程當(dāng)中建功立業(yè)。尤其在五個任務(wù)方面，我們大學(xué)生都可以大有可為。

首先，希望我們的大學(xué)生在農(nóng)業(yè)科技及其推廣方面大有可為。講到農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)科院校的學(xué)生都非常了解袁隆平院士對我們國家農(nóng)業(yè)發(fā)展、對全世界解決吃飯問題做出了巨大貢獻(xiàn)。我們國家多出一些像袁隆平這樣科技專家，我們國家的農(nóng)業(yè)還會有更大的發(fā)展。我們還有一個原人大常委，也是十大杰出青年——李登海，他在玉米育種方面貢獻(xiàn)巨大。所以在農(nóng)業(yè)科技及其推廣方面我們大學(xué)生應(yīng)該大有可為。

其次，希望更多的大學(xué)生來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，敢于到發(fā)展農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中創(chuàng)業(yè)。舉個例子，團(tuán)中央樹立的一個青年榜樣，叫做吳偉雄，現(xiàn)任?？谑懈笔虚L，大學(xué)畢業(yè)以后回到湖北農(nóng)村養(yǎng)豬，最后號稱養(yǎng)豬大王，他從湖北做到?？冢F(xiàn)在已經(jīng)有了上市公司，叫做?？谵r(nóng)工貿(mào)（羅牛山）股份有限公司，該公司為?？谑械氖卟斯?yīng)做出了巨大貢獻(xiàn)，北京大量的反季節(jié)蔬菜都是從羅牛山那里來的，它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個帶頭人，對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作出了重要貢獻(xiàn)。還有很多典型，像伊利和蒙牛，去年的銷售收入都過了百億，帶動了大量的農(nóng)民致富，促進(jìn)了農(nóng)民增收。我們國家這方面剛剛起步，希望更多的大學(xué)生敢于闖市場、敢于創(chuàng)業(yè)，推動我們國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

第三，我們大學(xué)生在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面大有可為?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開有知識的大學(xué)生，離不開有知識的農(nóng)民。在一個多月前，我參加中央黨校經(jīng)濟(jì)研討班，新疆兵團(tuán)的一個副司令給我介紹了新疆兵團(tuán)現(xiàn)在推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的情況，是全國的一個典型。

我們國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村沒有農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展、沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、沒有現(xiàn)代管理是不能想象的。這所有方面都需要有知識的大學(xué)生。所以，大學(xué)生在這些領(lǐng)域都大有可為。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村五個方面的任務(wù)都需要我們有志青年去發(fā)揮作用，貢獻(xiàn)我們的力量。這次我在中央黨校專題研討班中體會很深，建設(shè)部部長汪光燾的專題報告——《建設(shè)社會主義新農(nóng)村與村莊規(guī)劃》，也是一個很重要的課題，提到了農(nóng)村建設(shè)沒有規(guī)劃，是很大的一個問題。在研討的時候，廣東、山東、浙江、江蘇的負(fù)責(zé)同志講，現(xiàn)在這些地方發(fā)展了以后，農(nóng)民就拆房子。像廣東，改革開放之初時蓋的是瓦房，后來蓋了樓房，現(xiàn)在又要重蓋房子。缺乏規(guī)劃，就會造成一些浪費(fèi)。到現(xiàn)在，村莊規(guī)劃非常薄弱。像四川、青海的同志就講，廣東現(xiàn)在拆的房子就是我們這些地方的新農(nóng)村，這也反映了區(qū)域的差距。現(xiàn)在有種形象的說法，“我們的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”，對于村莊規(guī)劃很需要我們大學(xué)生去參與。如果講城鄉(xiāng)差距，生活質(zhì)量的差距應(yīng)當(dāng)是最大的一個差距。原來西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個形象的說法，某個國家是否達(dá)到小康有一個很形象的指標(biāo)，就是這個國家的馬桶推廣到什么程度。隨著人口的增加，農(nóng)村缺乏排水系統(tǒng)，對農(nóng)民生產(chǎn)條件、對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成了很大影響。所以在村莊規(guī)劃方面，我們農(nóng)科方面的大學(xué)生可以充

分發(fā)揮作用。除此之外，農(nóng)村在精神生活方面和文化生活方面和城市的差距更大。

我們大學(xué)生要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中建功立業(yè)，這就是希望我們同學(xué)們到基層到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，到西部到基層創(chuàng)業(yè)。黨中央國務(wù)院非常重視，十分關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)，專門開過會議，出臺了包括促進(jìn)大學(xué)生到西部到基層就業(yè)的專門文件。我們農(nóng)業(yè)大學(xué)出臺了很多政策鼓勵大學(xué)生到基層到西部就業(yè)，積累了很好的經(jīng)驗，我們要認(rèn)真地加以總結(jié)，安排好到基層就業(yè)的志愿者。談到去基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我想起了王選院士曾對我們講的話。兩年前我們在大會堂為志愿者送行，我當(dāng)時講了一句話，“因為我是學(xué)文科的，所以我想學(xué)文科的學(xué)生應(yīng)該到基層去干上兩年，終身受益，對于我們了解國情、了解社會有很大的幫助”。王院士馬上接著講，他說，“所有的學(xué)生，無論是文科還是理科的學(xué)生，有條件的都應(yīng)該到農(nóng)村到西部去當(dāng)上一段時間的志愿者，這對自己的人生道路對自己的科研都有幫助”。王院士的話給我的印象非常深刻。

這些年我在國內(nèi)出差、調(diào)研，都去見志愿者，在很多偏僻的山村里，如長江三峽的巫山縣，都留下了我們大學(xué)生志愿者奮斗的足跡，都留下了我們大學(xué)生志愿者嘹亮的歌聲。我們的學(xué)生不管是當(dāng)醫(yī)生、當(dāng)老師還是當(dāng)科技推廣員，都發(fā)揮了很好的作用。從03年起開始實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃，從這當(dāng)中已經(jīng)走出了一批很突出的人才，我們相信從他們當(dāng)中一定能走出一批杰出的人才。

這里，我也希望我們大學(xué)生，尤其是農(nóng)業(yè)大學(xué)的大學(xué)生加強(qiáng)調(diào)查研究。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會都離不開我們對國情的了解，對農(nóng)村情況的了解。講到農(nóng)村的調(diào)查研究，費(fèi)孝通先生的《三訪江村》，幾十年對江村的調(diào)查研究，已成為社會學(xué)調(diào)查的一個典范。還有一個例子就是溫鐵軍，他的實證的研究方法和研究精神很讓我感動，很值得稱贊。我在想，農(nóng)大的學(xué)生，或者是某個系，某個專業(yè)或者某個班，對一個村長期進(jìn)行調(diào)查研究，全面的研究其人口、經(jīng)濟(jì)、社會、文化的變化，這樣累積下來就是一個珍貴的調(diào)查報告。也希望我們農(nóng)大的學(xué)生在全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面，深入調(diào)查研究，無論是當(dāng)志愿者，還是直接去做農(nóng)村發(fā)展工作者，還是通過“三下鄉(xiāng)”深入到農(nóng)村調(diào)查，這不僅具有學(xué)術(shù)價值、研究價值，還對我們真正了解國情，了解三農(nóng)問題都會有很大的幫助。

我想借這個機(jī)會就說這么幾點(diǎn)意見，供同學(xué)們參考。說到最后，我又情不自

禁想起了03年非典肆虐時期，最難忘的五四青年節(jié)，我有幸隨同溫家寶總理來到農(nóng)業(yè)大學(xué)，溫家寶總理在我們農(nóng)大主樓前深情地發(fā)表了講話，他說如果他再有一次選擇的機(jī)會他一定選擇農(nóng)科大學(xué)，贏得了熱烈長時間的掌聲。這說明家寶總理以及我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人始終惦記著我們農(nóng)民，始終惦記著三農(nóng)問題。

今天參加農(nóng)業(yè)大學(xué)這個座談會，聽了同學(xué)們的發(fā)言，感到由衷的高興，為你們的理想志愿抱負(fù)感到高興，說明你們沒有辜負(fù)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對你們的期望，沒有辜負(fù)培育你們的人民對你們的期望，你們要用自己的知識為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。我們期待著，也衷心的祝愿你們學(xué)習(xí)進(jìn)步，學(xué)業(yè)有成，愿畢業(yè)以后在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中創(chuàng)造出新的業(yè)績。

謝謝各位老師和同學(xué)！