第一篇：破解重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn) “最多跑一次”改革邁入“深水區(qū)”

破解重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn) “最多跑一次”改革邁入“深水區(qū)”

今年以來，紹興市堅持“真心服務(wù)、誠信政府”理念，大力推進(jìn)“最多跑一次”改革，不斷實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。

至8月，紹興市市、縣兩級已有8084個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，均達(dá)到同級辦事事項(xiàng)的80％以上。全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已建立便民服務(wù)中心，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)73項(xiàng)。

目前，“最多跑一次”改革已開始向“深水區(qū)”推進(jìn)，全力破解群眾與企業(yè)辦事過程中出現(xiàn)的“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，更加注重實(shí)質(zhì)推進(jìn)、系統(tǒng)推進(jìn)。到年底，基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“‘最多跑一次’是原則、跑多次是例外”的目標(biāo)要求。

為此，紹興市政府先后在5月、８月專門舉行了“最多跑一次”改革專題推進(jìn)會，要求全市各地繼續(xù)利用“大數(shù)據(jù)”和科技手段，構(gòu)建各種信息互通平臺，全力開展重點(diǎn)突破、難點(diǎn)突破、典型突破，加快打造辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦事群眾最滿意的城市。

在紹興市本級，按照“重抓本級、示范全市”的要求，重點(diǎn)推出了“中介超市”、“三測合一”、容缺服務(wù)等舉措，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)、引領(lǐng)和規(guī)范作用，依法推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能改革、流程再造，推進(jìn)證照、審批、評價“多合一”，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享，提升智慧化標(biāo)準(zhǔn)化水平。

在全省“最多跑一次”改革辦公室的第二輪和第三輪專項(xiàng)督察中，紹興市考核得分名列全省第一和第二位。與此同時，紹興市的“中介超市”和紹興稅務(wù)服務(wù)的“至少去一次”改革做法，也得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。優(yōu)化“一窗受理” 實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破

“最多跑一次”改革，首先要改革的是不讓群眾企業(yè)“多次跑”“多地跑”。

因此，紹興市在落實(shí)“一窗受理、集成服務(wù)”改革時，在3月設(shè)立投資項(xiàng)目審批、商事登記、不動產(chǎn)交易登記、公用事業(yè)、社會事務(wù)5大綜合板塊的基礎(chǔ)上，又新增了醫(yī)保社保、公安服務(wù)、其他綜合事項(xiàng)3個綜合服務(wù)窗口，擴(kuò)大了“一窗受理”的覆蓋面。

同時，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先出臺了“最多跑一次”市級工作規(guī)范，明確了辦事流程與服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了“一事一指南”“一窗一清單”。

投資項(xiàng)目審批，更是改革的“重中之重”。

紹興市從推行“園區(qū)項(xiàng)目集中評價”機(jī)制入手，建立了“多評合一”的工作機(jī)制。加快推進(jìn)柯橋區(qū)“規(guī)劃環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”等省級改革試點(diǎn)。全市已建立以企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批全流程100天、50天為核心、分層分類的“訂單式”高效審批服務(wù)機(jī)制。1至7月份，全市共有638個企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)入高效審批流程,其中383個項(xiàng)目進(jìn)入“訂單式”高效審批流程。

為一改此前市本級、越城區(qū)行政服務(wù)中心“合署辦公”，辦事大廳場地受限、停車位不足等不便，7月上旬，市本級行政服務(wù)中心遷移到了鏡湖新區(qū)。遷址后，已有37個部門和單位入駐，還新增了醫(yī)保社保、公安出入境、交警車管、交通港航、水務(wù)燃?xì)獾绒k理事項(xiàng)。

為確保每一步改革措施的順利落地，在5月和7月，紹興市“最多跑一次”改革專題組辦公室派出督查組，開展了二輪全面督查，并進(jìn)行量化打分，切實(shí)加強(qiáng)對各區(qū)、縣（市）改革工作的指導(dǎo)督促。

與此同時，分別在4月組織市級16個部門和單位負(fù)責(zé)人、5月組織市縣兩級249個部門（單位）的248名“一把手”，以不同形式開展現(xiàn)場體驗(yàn)，整改落實(shí)了431個問題，力求從老百姓和企業(yè)最渴望解決、最難辦的事情上尋求突破。

改革越深入，深層次的問題一個個浮上了水面，那么，對一些辦理程序相對復(fù)雜、手續(xù)相對繁瑣的項(xiàng)目，又是如何保證“最多跑一次”的呢？

紹興市行政服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對單個部門的復(fù)雜辦理事項(xiàng)，推動事項(xiàng)流程、環(huán)節(jié)及材料精簡，通過現(xiàn)場受理或網(wǎng)上受理等多種模式，全面推行“即辦化”。對涉及多個部門的辦理事項(xiàng)，則全面推行“一窗制”，實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”改革，群眾和企業(yè)只要跑一個辦事窗口，受理之后進(jìn)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，由政府相關(guān)部門完成，變“多窗跑”為“一窗跑”。

各市級部門更是在減時間、減環(huán)節(jié)、減流程、減前置等方面，進(jìn)行了不少創(chuàng)新。

在過去，城市道路挖掘的審批，需要規(guī)劃局、公安局以及6個管線單位審批通過，程序十分復(fù)雜。現(xiàn)在，紹興市建設(shè)局改進(jìn)了運(yùn)轉(zhuǎn)流程，通過“一門受理、抄告相關(guān)、聯(lián)合踏勘、同步審批、限時完成、證照快遞”的方式來實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，效率成倍提升。

紹興市市場監(jiān)管局的“商事登記綜合窗口”，受理事項(xiàng)共51項(xiàng)，其中就涉及市場監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、消防、商務(wù)等多個部門，如今也實(shí)現(xiàn)了“一窗制”。

同時，充分利用市縣兩級信息平臺的互聯(lián)互通，用“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”，更可避免“反復(fù)辦、來回跑”。如機(jī)動車維修經(jīng)營許可、建設(shè)工程消防設(shè)計審核及驗(yàn)收等復(fù)雜事項(xiàng)，都開通了網(wǎng)上申請服務(wù)，一些上下級之間的審批，也可借助網(wǎng)上辦理。

構(gòu)建信息平臺 實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)突破

一直以來，企業(yè)的投資項(xiàng)目審批，是改革的重點(diǎn)，也是改革的難點(diǎn)。也因此，紹興市的“最多跑一次”改革，將攻堅克難的主要力量放在了這一領(lǐng)域。

說其“難”，就難在“中介服務(wù)”。中介機(jī)構(gòu)或多或少存在的壟斷情況，是讓政府無奈、讓群眾和企業(yè)詬病的一大瓶頸難題。中介，是行政審批非常必要的前置環(huán)節(jié)，低效的中介服務(wù)拖慢了行政審批速度，吞噬了行政審批制度改革的紅利。

為此，紹興市結(jié)合自身實(shí)際，開展涉企審批中介機(jī)構(gòu)改革，全面推行“中介超市”，特別是對“三測合一”測繪中介服務(wù)開展創(chuàng)新改革。

其實(shí)早在2013年，紹興市就在全省率先開始了“中介超市”新模式的探索。

2013年7月，全國首個涉企項(xiàng)目行政審批的“中介超市”在柯橋區(qū)行政服務(wù)中心成立。2014年在市、縣兩級全面推開，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“中介超市”全覆蓋。

“中介超市”一張網(wǎng)，其最大的初衷，就是打破行業(yè)壟斷、破除地方保護(hù)。

透過目前已經(jīng)入駐紹興市級網(wǎng)上“中介超市”的19類184家涉審批中介機(jī)構(gòu)，我們可以看到，除了紹興本地的，還有不少來自上海、杭州、寧波等一批資質(zhì)等級高、職業(yè)水平高、信譽(yù)度高的外地中介機(jī)構(gòu)，其中，環(huán)評類中介機(jī)構(gòu)就達(dá)到了28家。

擇優(yōu)入駐，引來的必然是企業(yè)“自主選擇”余地的成倍擴(kuò)大，帶來的必然是“打破壟斷”“充分競爭”，最終的結(jié)果，又必然是效率的提高、成本的降低。

以施工圖審查中介機(jī)構(gòu)為例，在“中介超市”建立以前，紹興的施工圖審查基本集中在一家單位，審查速度較慢，業(yè)主選擇的余地也很小。而現(xiàn)在，入駐“超市”的中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到5家（市內(nèi)1家，市外4家），有效增加了市場競爭，破解了圖審中介壟斷的難題。

又如，通過網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批等聯(lián)動機(jī)制，環(huán)評、能評、水保、項(xiàng)目核準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步并聯(lián)進(jìn)行，倒逼審批部門加速審批進(jìn)度，整個項(xiàng)目的審批時間平均提速31%。

這還不夠。紹興市在“中介超市”成功運(yùn)行的基礎(chǔ)上，又以測繪領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢瑥?015年10月1日開始了“三測合一”測繪中介服務(wù)改革，市本級先后有8家測繪機(jī)構(gòu)參與競爭。今年1至7月，全市有60個項(xiàng)目進(jìn)入“三測合一”業(yè)務(wù)流程。

“三測”——規(guī)劃測繪、土地測繪、房產(chǎn)測繪等涉及行政審批的相關(guān)的測繪技術(shù)服務(wù)，在改革前，需要分別申請，造成企業(yè)主必須多次與不同的測繪機(jī)構(gòu)聯(lián)系，增加了項(xiàng)目成本，延長了項(xiàng)目審批時間。

這一次，紹興市借助“中介超市”，實(shí)行“三測合一”改革，即，由項(xiàng)目業(yè)主委托一家同時具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位，開展土地測繪、規(guī)劃測繪、房產(chǎn)測繪等涉及行政審批相關(guān)的測繪技術(shù)工作，在項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全程開展測繪服務(wù)。也就是說，一個項(xiàng)目的測繪服務(wù)由一家測繪機(jī)構(gòu)提供，避免了項(xiàng)目業(yè)主多頭申請和測繪過程中的重復(fù)勞動。

作為配套改革，紹興市國土局、市規(guī)劃局（市測繪和地理信息局）、市住建局等部門嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)共享規(guī)定，對符合國家規(guī)范和規(guī)定樣本要求的測繪成果，不以任何理由拒收；各審批職能部門不自行增設(shè)測繪前置條件，不借機(jī)強(qiáng)制服務(wù)、搭車收費(fèi)。

顯然，紹興市“三測合一”的測繪體制改革，不是簡單的三種測繪一起辦理的物理整合、職能相加，而是徹底打破原有三種測繪的部門格局和固有思路，重新進(jìn)行職能、資源、方法的優(yōu)化組合和能級提升，是一次從量變到質(zhì)變的真正意義上的“化學(xué)融合”。

目前，在紹興市本級從事測繪業(yè)務(wù)的8家中介機(jī)構(gòu)中，既有事業(yè)單位、國有企業(yè)，又有民營企業(yè)，打破了原有格局，形成了公平、開放、競爭的有利局面。據(jù)調(diào)查，僅是測繪費(fèi)用一項(xiàng)，就平均壓縮了20%以上。集眾人之智 實(shí)現(xiàn)典型突破

改革的關(guān)鍵，是創(chuàng)新。創(chuàng)新的動力，來自于“真心服務(wù)、誠信政府”理念。

為當(dāng)好群眾和企業(yè)的“店小二”，高質(zhì)量完成“一窗受理、集成服務(wù)”改革任務(wù)，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，紹興市級各部門可謂是高招迭出，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

紹興市質(zhì)監(jiān)局的全部18項(xiàng)行政許可均實(shí)現(xiàn)了“100%零上門”，企業(yè)群眾足不出戶就可領(lǐng)證。

紹興市檢驗(yàn)檢疫局則對誠信度高、批次較多的進(jìn)口免辦3C認(rèn)證企業(yè)，通過信用簽證、電子印章等手段，也實(shí)現(xiàn)了從“跑一次當(dāng)場辦”到“一次都不用跑”。

紹興市消防支隊也由“麻煩業(yè)主”向“辛苦自己”轉(zhuǎn)變。特別是將消防審批服務(wù)關(guān)口前移，主動加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、市場監(jiān)管等部門對接，在項(xiàng)目決策咨詢、方案評審階段及時掌握項(xiàng)目基本情況，提前提供消防辦事指南，及時發(fā)布最新的消防技術(shù)要求。

紹興市公安局則將車駕管業(yè)務(wù)辦理職權(quán)，全部或部分下放給各基層所隊，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)增加到70個，讓群眾在家門口就能享受車駕管服務(wù)。

紹興市安監(jiān)局已實(shí)現(xiàn)了100%完成“零上門”流程設(shè)計、100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)，企業(yè)只要在線提交所需材料，工作人員會主動與企業(yè)聯(lián)系材料修正、現(xiàn)場踏勘、結(jié)果送達(dá)等事宜，通過“信息跑”“部門跑”“郵政跑”等，代替“企業(yè)跑”。

尤其是受到省主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的紹興市地稅局“至少去一次”服務(wù)，更成為紹興市“最多跑一次”改革的一大亮點(diǎn)。

“至少去一次”的關(guān)鍵，就是地稅干部聯(lián)系基層的“一線服務(wù)”，它一改由群眾企業(yè)上門的“常態(tài)”，而改為地稅干部主動走下去的“新常態(tài)”。

現(xiàn)在，地稅干部每次下去服務(wù)，除了帶上相關(guān)表格，還必須帶上地稅局專門設(shè)計編訂的“至少去一次”服務(wù)臺賬和服務(wù)反饋表，并一一記錄在案，由服務(wù)對象簽署姓名。表格帶回來后，由相關(guān)職能部門對服務(wù)對象提出的事項(xiàng)一一進(jìn)行交辦，做到服務(wù)次數(shù)有賬可查、服務(wù)內(nèi)容有案可循，反映問題及時落實(shí)反饋。

目前，該局共制定了5大類60項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的“至少去一次”服務(wù)清單，通過實(shí)施“至少去一次”服務(wù)，“一次不用跑”“零上門”數(shù)量較之前增加1倍。

與之配套的，是在紹興市區(qū)選取熱點(diǎn)辦稅事項(xiàng)（靈活就業(yè)人員社保簽約繳費(fèi)、自助開票）和重點(diǎn)納稅群體集中地（社區(qū)、眾創(chuàng)空間、代征點(diǎn)），建立了首批18個實(shí)體“稅云小站”，以方便群眾，縮短“跑一次半徑”。

第二篇：“最多跑一次”改革工作經(jīng)驗(yàn)材料

“最多跑一次”改革工作情況經(jīng)驗(yàn)匯報材料

中共道外區(qū)巨源鎮(zhèn)委員會（2018年7月10日）

按照作風(fēng)整頓工作要求，我鎮(zhèn)堅持把“最多跑一次”改革作為2018年全面深化改革的“當(dāng)頭炮”，牢牢牽住轉(zhuǎn)變政府職能這一“牛鼻子”，把準(zhǔn)“放管服”總要求，全面優(yōu)化的職能部門的工作流程，轉(zhuǎn)變了工作方式，具體如下：

1、聚力流程再造，變“往返跑”為“單程跑”。全鎮(zhèn)各職能部門將所有群眾和企業(yè)辦事流程及申報的各種要求都一次性的告知群眾，下發(fā)申報告知書。確保群眾和企業(yè)一次性準(zhǔn)備齊全所有申報所需材料，減少了群眾跑的次數(shù)。

2、聚焦作風(fēng)提質(zhì)，變“群眾跑”為“干部跑”。一是向上報送由主管部門跑。涉及審核轉(zhuǎn)報事項(xiàng)，由本級部門統(tǒng)一受理初審合格后直接上報，審核結(jié)果由主管部門負(fù)責(zé)告知群眾和企業(yè)。二是橫向流程由牽頭部門跑。涉及多部門聯(lián)合辦理事項(xiàng)，明確牽頭部門，在第一次受理時就告知全部流程及所需資料。三是現(xiàn)場服務(wù)由責(zé)任干部跑。涉及現(xiàn)場踏勘審核事項(xiàng)，由踏勘人員主動上門服務(wù)，對沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，允許申請人在規(guī)定期限內(nèi)整改完成，通過電話預(yù)約再次上門審核。

3、暢通信息渠道，變“盲目跑”為“有備跑”。堅持把信息發(fā)布作為改革落地的“先行官”，按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化、立體式宣傳渠道，利用微信載體公示辦事信息，公開咨詢電話，公布辦事流程及常見問題解答，提高政策透明度和群眾知曉率，有效破解因信息掌握不全面、資料準(zhǔn)備不齊全導(dǎo)致的多頭跑、重復(fù)跑、盲目跑。

在村級設(shè)一名群眾辦事代理服務(wù)員，將辦事流程以及各種信息都通過辦事代理服務(wù)員直接宣傳給群眾。群眾對一些不懂的辦事流程可以直接到所在村進(jìn)行咨詢，所在村解答困難的可以直接聯(lián)系鎮(zhèn)政府有關(guān)部門進(jìn)行咨詢。避免了群眾在辦事過程中的盲目跑問題。

下一步，我們將始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和滿意導(dǎo)向，以壯士斷腕的決心、大道至簡的智慧，把準(zhǔn)改革探索和依法行政的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)“辦事流程最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”。

一是在提速增效上下功夫。在已公布的兩批“最多跑一次”改革事項(xiàng)基礎(chǔ)上，牢牢把握“最多跑一次”核心內(nèi)涵，咬定“即收即辦、立等可取”目標(biāo)，既在事項(xiàng)、流程、環(huán)節(jié)上做好“減法”，更注重在速度、質(zhì)量、效率上做好“加法”，做到快字當(dāng)頭、又好又快，全力打造“我比人家辦得快，我比人家辦得好”的辦事服務(wù)速度。

二是在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。始終把落實(shí)“最多跑一次”作為檢驗(yàn)作風(fēng)的“大考場”，既堅持提速增效，更注重貼心服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù)換取群眾的滿意度。把“最多跑一次”改革和考核、干部考察結(jié)合起來，著力推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升。

三是在跟蹤監(jiān)管上下功夫。堅持簡政放權(quán)和依法管理相結(jié)合，進(jìn)一步明確“放”與“管”的邊界，創(chuàng)新加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位，切實(shí)避免“一放了之”現(xiàn)象的發(fā)生，真正放好、放活、放到位。尤其是聚焦群眾意見較大、認(rèn)可度不高、獲得感不明顯的“最多跑一次”事項(xiàng)，特別是對說起來“最多跑一次”、做起來“群眾反復(fù)跑”的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲追責(zé)，真正形成督查“在路上”的威懾力。

第三篇：最多跑一次 改革新探索

最多跑一次 改革新探索

“最多跑一次”是浙江一項(xiàng)重大改革舉措，以期從根本上改變“政府部門一張嘴，群眾企業(yè)跑斷腿”的狀況，真正為企業(yè)減負(fù)、為發(fā)展松綁、使群眾辦事更加便捷，是政府在提升服務(wù)水平和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等方面對全社會所做出的莊嚴(yán)承諾，也為全國各地深化“放管服”改革提供了浙江方案。

“最多跑一次”改革以簡政放權(quán)為先導(dǎo)。多年以來，我省持續(xù)推進(jìn)以簡政放權(quán)為核心內(nèi)容的改革，先后開展了行政審批制度改革和“四張清單一張網(wǎng)”改革，取得了明顯成效。如今，“最多跑一次”改革就是我省對于中央改革決策部署的積極響應(yīng)，也是在我省前期改革成果基礎(chǔ)之上的深化提升，把我省簡政放權(quán)改革推向了新高度。

“最多跑一次”改革以便民提效為目標(biāo)。行政體制改革要求各級政府緊緊圍繞“為人民服務(wù)”這一根本宗旨優(yōu)化政府職能結(jié)構(gòu)，更加突出公共服務(wù)的職能，努力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府?！白疃嗯芤淮巍备母锸且匀嗣駷橹行陌l(fā)展思想的浙江探索與最新實(shí)踐，是政府在以往行政審批制度改革的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效能的具體舉措，極大地節(jié)省了群眾和企業(yè)辦事的人力、物力、財力和時間成本，從而進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的制度性成本。

“最多跑一次”改革以事項(xiàng)清單梳理為基礎(chǔ)。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)，并在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一事項(xiàng)名稱和辦理流程，進(jìn)而通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向全社會公開發(fā)布事項(xiàng)清單，讓群眾和企業(yè)能夠一次性獲得詳細(xì)、有效和充分的辦事信息，是推進(jìn)整個改革任務(wù)的基礎(chǔ)性工作。事項(xiàng)清單的梳理涉及面廣、情況復(fù)雜、耗時較長，這就需要各級政府部門之間上下配合，不同職能部門之間通力合作，加強(qiáng)工作過程中的溝通與協(xié)調(diào)，梳理成熟一批公布一批，盡早完成“最多跑一次”辦事事項(xiàng)的梳理以及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，為改革措施的全面落地奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

“最多跑一次”改革以政府流程再造為核心?！白疃嗯芤淮巍备母锞褪且淖冋畟鹘y(tǒng)的辦事流程，逐步推廣“一窗式服務(wù)”，也即服務(wù)前臺全部變?yōu)槭芾泶翱?，受理后由相關(guān)職能部門在后臺完成辦事事項(xiàng)的分類、轉(zhuǎn)交、辦理等工作，能辦結(jié)的當(dāng)即辦結(jié)，不能當(dāng)即辦結(jié)的在辦結(jié)后通過快遞送達(dá)文本證照。這一全新的服務(wù)模式，是由受理窗口直接傳遞到相關(guān)職能部門進(jìn)行審批，免除了辦事者在不同窗口和部門之間奔波，實(shí)際上是政府內(nèi)部的流程再造和部門之間的關(guān)系重塑。

“最多跑一次”改革以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段。按照國務(wù)院有關(guān)決策部署，到2020年底之前要建成覆蓋全國、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率?！白疃嗯芤淮巍备母镎钦\(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展服務(wù)渠道、提高辦事效率的契機(jī)。只要在有互聯(lián)網(wǎng)接入的條件下，群眾和企業(yè)能夠通過多種方式方便、快捷、準(zhǔn)確地查詢到所辦事項(xiàng)的辦事指南并提前預(yù)約時間，材料齊備后到窗口實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)。對于那些無須到場辦理的事項(xiàng)，只需通過網(wǎng)絡(luò)上傳電子文本進(jìn)行審批，真正實(shí)現(xiàn)找政府辦事“零跑腿”。

“最多跑一次”改革是我省按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革的決策部署，在前期行政審批制度改革和“四張清單一張網(wǎng)”改革基礎(chǔ)之上進(jìn)行的又一次深化探索，是對于我省“放管服”改革實(shí)踐的最新提煉和改革目標(biāo)的最新要求。各地各部門應(yīng)當(dāng)全力推進(jìn)“最多跑一次”改革，為把我省打造成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)的省份而不懈努力。

第四篇：局長體驗(yàn)“最多跑一次”改革活動

局長體驗(yàn)“最多跑一次”改革活動

5月2日上午，市教育局開展“一把手”體驗(yàn)“最多跑一次”改革活動。市教育局局長徐志堅以普通群眾身份到金華市行政服務(wù)中心綜合窗口，體驗(yàn)了“最多跑一次”行政審批服務(wù)。

10點(diǎn)35分，徐志堅局長來到市行政服務(wù)中心綜合窗口，窗口工作人員趙彩虹熱情接待并耐心解答他要辦理民辦學(xué)校辦學(xué)許可證、教師資格證的相關(guān)問題，徐志堅局長查看了民辦教育審批、教師資格認(rèn)定等許可事項(xiàng)的申請流程，詳細(xì)了解辦理過程各個環(huán)節(jié)、辦結(jié)時間，聽取對窗口辦事效率、方便程度的評價和感受。同時也向窗口服務(wù)人員了解群眾在辦理事項(xiàng)中對教育部門的意見及提高工作服務(wù)水平的建議。

在經(jīng)過自身體驗(yàn)，與辦事群眾進(jìn)行交流后，徐志堅局長要求教育窗口要繼續(xù)深入推進(jìn)“最多跑一次”服務(wù)，以方便群眾為宗旨，加快提高網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，切切實(shí)實(shí)細(xì)化服務(wù)質(zhì)量，變“人跑”為“數(shù)據(jù)跑”、讓群眾跑變我們跑，真正讓群眾有更多的獲得感。

金華市教育局以“最多跑一次”為目標(biāo)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+標(biāo)準(zhǔn)化+服務(wù)”辦事模式，公開“最多跑一次”教育政務(wù)事項(xiàng)目錄、簡化程序、便民提效，對原有行政許可、行政確認(rèn)、年檢、備案、其它權(quán)力事項(xiàng)等權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，到目前為止，35項(xiàng)事項(xiàng)已全部列入“最多跑一次”教育政務(wù)事項(xiàng)目錄，公布在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計，3月份，市教育局窗口總共辦理事項(xiàng)86件，4月份已辦理事項(xiàng)196件，全部通過快遞提交和辦理結(jié)果的快遞送達(dá)服務(wù)機(jī)制，讓“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)零距離。

2月22日上午，浙江省工商局局長馮水華一行在事先未告知當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局的情況下，以普通辦事群眾的身份，來到海寧市許村鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，體驗(yàn)“最多跑一次”服務(wù)。

在服務(wù)中心5號工商辦事窗口，馮水華向工作人員咨詢辦理一家經(jīng)編貿(mào)易有限公司名稱登記、設(shè)立登記需要具備的基本條件、申請材料和辦結(jié)時間等事項(xiàng)，并查閱了中心電腦上供群眾下載的登記表格、示范樣本和章程等材料。浙江工商局長馮水華：

如果這些材料現(xiàn)在都填妥交給你們，大概需要多久能拿到營業(yè)執(zhí)照？

工作人員

材料符合規(guī)定的話，當(dāng)場就可以核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，不需要再跑一趟了。

馮水華問工作人員：“如果這些材料現(xiàn)在都填妥交給你們，大概需要多久能拿到營業(yè)執(zhí)照？”工作人員答復(fù)：“材料符合規(guī)定的話，當(dāng)場就可以核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，不需要再跑一趟了?！?/p>

馮水華這才亮明身份，并對工商辦事窗口的服務(wù)表示滿意。

隨后，馮水華與海寧市市場監(jiān)管局許村分局的負(fù)責(zé)人、窗口工作人員以及辦事群眾進(jìn)行現(xiàn)場交流，詳細(xì)了解“最多跑一次”清單梳理、政策宣傳和具體實(shí)施中遇到的困難和問題等情況，認(rèn)真聽取基層工作人員和辦事群眾提出的意見建議。馮水華對許村分局積極響應(yīng)、扎實(shí)推進(jìn)“最多跑一次”改革所做的大量工作表示肯定，對工商辦事窗口工作人員為落實(shí)“最多跑一次”改革所付出的辛勤勞動表示感謝，并致以問候！結(jié)合剛才的體驗(yàn)情況，馮水華指出，登記窗口是服務(wù)群眾的前沿陣地，要以讓企業(yè)和群眾有更多獲得感為目標(biāo)，從辦事人的角度換位思考，努力解決問題，優(yōu)化流程設(shè)置，提升服務(wù)質(zhì)量，加快改革政策的落地生效；要運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過名稱自助查重系統(tǒng)申報名稱，努力加快審核流程，盡量減少群眾和企業(yè)在窗口的等待時間；要在窗口公開登記表格、示范文本、辦事指南，既要提供下載服務(wù)，也要能夠現(xiàn)場打印，方便群眾按需求自主選擇，創(chuàng)造條件讓群眾少跑腿；要主動對接創(chuàng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)，針對市場主體集中的特點(diǎn)，不斷擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面；要充分調(diào)動工商聯(lián)絡(luò)員的作用，通過微信等多種方式，加強(qiáng)政策宣傳、解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策舉措的知曉度。

馮水華強(qiáng)調(diào)，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)要蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)“最多跑一次”改革，注重效果導(dǎo)向，注重“最多跑一次”改革事項(xiàng)發(fā)布后落實(shí)情況的跟蹤了解，并針對推進(jìn)中所發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，及時加以解決，務(wù)必讓群眾與企業(yè)有切身的獲得感，務(wù)必起到促進(jìn)工商（市場監(jiān)管）部門職能轉(zhuǎn)變的實(shí)效，務(wù)必以優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)績來檢驗(yàn)成效。

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，我局認(rèn)真組織開展“一把手”體驗(yàn)“最多跑一次”改革活動。4月28日上午，市體育局局長方雨輝、副局長施愛德前往市行政服務(wù)中心體驗(yàn)“做多跑一次”服務(wù)。

方雨輝局長以一位游泳館負(fù)責(zé)人身份前往市行政服務(wù)中心綜合窗口辦理高危險性項(xiàng)目行政許可申請。

10:00

方雨輝局長一行到達(dá)行政服務(wù)中心辦事大廳，按指示牌找到綜合窗口。10:02

方雨輝向窗口人員咨詢游泳池高危險性項(xiàng)目行政許可申請辦理流程。10:03

窗口人員：“辦理申請需要提交申請書，體育設(shè)施符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的說明性材料，經(jīng)營場所的所有權(quán)或使用權(quán)證明及復(fù)印件，人力資源和社會保障部同意印制的社會體育指導(dǎo)員、游泳救生員職業(yè)資格證書及復(fù)印件，安全保障制度和措施的書面材料，法律法規(guī)規(guī)定的其他材料?！?10:10

方雨輝：“辦理材料交齊后，需要多久可以辦理完成？” 10:11

窗口人員：“材料交齊后，由體育局行政審批部門到現(xiàn)場查看實(shí)際情況是否屬實(shí)，確定后，將材料錄入系統(tǒng)，5個工作日后即可辦結(jié)完成?！?/p>

經(jīng)體驗(yàn)，方雨輝局長提出四點(diǎn)感受：一是行政服務(wù)中心環(huán)境舒適，標(biāo)識標(biāo)牌清晰易找，辦理流程簡潔明了，方便操作。二是窗口人員服務(wù)態(tài)度較好。三是從辦結(jié)到領(lǐng)證大概需要一周時間，較為合理。四是辦理窗口之間無遮擋，噪音較大，影響交流。綜上，市體育局局長方雨輝要求體育部門經(jīng)辦同志和相關(guān)負(fù)責(zé)人要以為民便民為宗旨，提高辦事效率，優(yōu)化辦事流程，把服務(wù)貫徹到基層，讓老百姓真正感受到辦事的便捷。

開展“最多跑一次”改革，是我市依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，讓信息多跑腿，讓群眾少跑腿的便民舉措。那么，之前許下的“跑一次”承諾是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，有沒有給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的方便？

帶著問號，今天市市場監(jiān)管局局長許宏來到開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了一次體驗(yàn)，聽聽市民對“最多跑一次”有啥想說的。

“事情辦得怎樣了？是不是第一次來？”

在開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心的工商窗口，許宏認(rèn)真地和排在他之前的湖州市中一百貨的財務(wù)張秀琴聊起天來。

小張說，她是來辦理股權(quán)變更手續(xù)的，辦這事過去起碼要來來回回跑上好幾趟。自從“最多跑一次”推出后，手續(xù)簡單多了，只要來之前給窗口打個電話，把需要準(zhǔn)備的材料問清楚，帶過來，一次就能辦成。對于“最多跑一次”，她是舉雙手歡迎的。

小張的反應(yīng)，讓許宏格外開心，不過細(xì)心的他又發(fā)現(xiàn)了一個問題：如果大家都要通過電話來詢問材料的準(zhǔn)備情況，窗口人員要騰出時間來回答這些問題，那么勢必要影響現(xiàn)場辦理的效率。許宏想了想，覺得在這方面還可以再改進(jìn)一下，如果改由專人負(fù)責(zé)接聽電話，效果可能會更好。

在體驗(yàn)的過程中，許宏又拿著一摞營業(yè)執(zhí)照等資料，找到窗口詢問要怎么才能辦理食品經(jīng)營許可證，得到回復(fù)后，許宏像工作人員提出，希望內(nèi)部流程再優(yōu)化一下，力爭讓老百姓少跑腿。

半天的體驗(yàn)，許宏和開發(fā)區(qū)市市場監(jiān)管局的負(fù)責(zé)人、窗口工作人員以及辦事群眾進(jìn)行現(xiàn)場交流，詳細(xì)了解“最多跑一次”清單梳理、政策宣傳和具體實(shí)施中遇到的困難和問題等情況，認(rèn)真聽取大家的意見建議。

據(jù)市市場監(jiān)管局工作人員介紹，為了進(jìn)一步推進(jìn)“最多跑一次”改革工作，了解百姓辦事的難易和窗口服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，提升“最多跑一次”改革工作的針對性和有效性，努力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的營商環(huán)境，市市場監(jiān)管局開展“最多跑一次”服務(wù)體驗(yàn)日活動。在為期10天的體驗(yàn)活動中，市場監(jiān)管局的各位局班子領(lǐng)導(dǎo)將赴各縣區(qū)局市場監(jiān)管窗口開展體驗(yàn)，宣傳“最多跑一次”工作，現(xiàn)場為群眾答疑解惑。此外，對于體驗(yàn)中了解到的關(guān)于“最多跑一次”工作開展過程中的實(shí)際困難和問題，也將進(jìn)行認(rèn)真的梳理和改進(jìn)，力爭給市民提供更多的便利。

第五篇：最多跑一次改革工作情況概述

“最多跑一次”改革工作情況概述

一是全面落實(shí)不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)、全過程“最多跑一次”。今年3月省國土資源部、省住建部聯(lián)合部署不動產(chǎn)交易登記“最多跑一次”改革任務(wù)，明確全省在3月底實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)交易登記“最多跑一次”，具體范圍為不動產(chǎn)登記55個事項(xiàng)，同時包括住建部門的房屋交易和地稅部門的契稅繳納環(huán)節(jié)，即不動產(chǎn)登記交易-納稅-登記全過程“最多跑一次”（以下統(tǒng)稱不動產(chǎn)登記“最多跑一次”）。

接到上級布置的任務(wù)后，分局立即作出響應(yīng)，牽頭擬定了《大榭開發(fā)區(qū)不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)、全過程“最多跑一次”實(shí)施方案》，梳理了不動產(chǎn)登記的所有環(huán)節(jié)、收件資料，整合業(yè)務(wù)流程，將三個部門之間的單獨(dú)受理業(yè)務(wù)變?yōu)椴块T間的審批轉(zhuǎn)遞。同時，主動協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)地稅局、區(qū)行政服務(wù)中心，在行政服務(wù)中心東大廳設(shè)置交易-納稅-登記綜合受理窗口1個、保留純不動產(chǎn)登記窗口3個，并為老百姓提供證書快遞服務(wù)，在各部門的配合下，通過部門聯(lián)動，整合業(yè)務(wù)流程，“一窗受理”將法定的工作環(huán)節(jié)隱形化為部門之間的內(nèi)部流程，切實(shí)給群眾帶來便利，于3月底全面實(shí)現(xiàn)了不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)、全過程“最多跑一次”。不動產(chǎn)登記 “最多跑一次”實(shí)施5個月來，綜合窗口聯(lián)合辦理轉(zhuǎn)移登記350件，每個辦件約30分鐘，總體辦理時間同比節(jié)約42.8%。該項(xiàng)工作也得到了管委會領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在大榭開發(fā)報、大榭電視臺進(jìn)行了專題宣傳。

二是全面推進(jìn)國土資源其他業(yè)務(wù)“最多跑一次”改革。以“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)為抓手，梳理分局行政許可事項(xiàng)、行政確認(rèn)、行政處罰等事項(xiàng)93項(xiàng)（含主項(xiàng)及子項(xiàng)），全部按要求及時在浙江政務(wù)網(wǎng)公開。其中行政許可、行政確認(rèn)及部分其他行政權(quán)力類事項(xiàng)等45項(xiàng)采用行政服務(wù)中心窗口統(tǒng)一收件-后臺審批-快遞寄送或現(xiàn)場送達(dá)方式全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，年均辦件量2-3件。4月，成立了分局“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分局局長擔(dān)任組長，下設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合業(yè)務(wù)、宣傳報道三個小組，形成局內(nèi)協(xié)同、分工推進(jìn)的良好合力，全面推進(jìn)“最多跑一次”改革。

國土分局

2017年9月8日