第一篇：甘肅省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理辦法(征求意見稿) 概要

甘肅省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，提高財政資金使用績效，促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》（國發(fā)〔2015〕67號）、《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》（財教〔2006〕5號）和《中小學(xué)校財務(wù)制度》(財教〔2012〕489號)精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理的主要任務(wù)是：堅持“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制和“校長負(fù)責(zé)制”的學(xué)校財務(wù)管理，全面落實國家有關(guān)義務(wù)教育法律法規(guī)和財政財務(wù)制度。合理編制學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；完整準(zhǔn)確編制學(xué)校決算，真實反映學(xué)校財務(wù)狀況；依法籌集教育經(jīng)費(fèi)，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。

第三條 本辦法所稱義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，是指全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金。包括各級財政安排的義務(wù)教育撥款和義務(wù)教育學(xué)校依法取得的事業(yè)收入、其他收入等。

時轉(zhuǎn)批財政部門批復(fù)的年度預(yù)算;審核義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)用款計劃，及時向財政部門提出經(jīng)費(fèi)申請;按規(guī)定提出義務(wù)教育專項資金分配建議方案，經(jīng)財政部門審核確定后執(zhí)行;監(jiān)督義務(wù)教育學(xué)校落實預(yù)算管理、財務(wù)管理制度，對義務(wù)教育學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和內(nèi)部審計，對資金使用效果進(jìn)行考核和績效評價;定期向上級教育主管部門和同級財政部門報告義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況。

第八條 義務(wù)教育學(xué)校財務(wù)管理實行“校長負(fù)責(zé)制”。學(xué)校的財務(wù)活動在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，指定專人分工負(fù)責(zé)，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求，科學(xué)編制學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行;加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，設(shè)置學(xué)校資產(chǎn)臺賬，按相關(guān)規(guī)定做好資產(chǎn)配置、使用和處置，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益;加強(qiáng)會計核算，全面如實反映學(xué)校財務(wù)收支情況和資產(chǎn)管理狀況，確保會計信息真實完整。

第九條 義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)以校為單位進(jìn)行會計核算。實行“集中管理，分校核算”的，不改變學(xué)校財務(wù)管理權(quán)。即在一定區(qū)域內(nèi)，由縣級財政和教育部門確定的會計核算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校的會計核算，學(xué)校設(shè)置報賬員，在校長領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一在會計核算機(jī)構(gòu)報賬。

第三章 預(yù)算管理

核匯總后上報同級財政部門。

“一下”階段，財政部門根據(jù)財力供給情況、預(yù)算建議數(shù)等核定下達(dá)教育部門總預(yù)算控制數(shù)，教育部門根據(jù)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)整后下達(dá)各學(xué)校。

“二上”階段，學(xué)校依據(jù)預(yù)算控制數(shù)調(diào)整預(yù)算，形成預(yù)算草案并上報教育部門;教育部門重新審核匯總后上報同級財政部門。

“二下”階段，財政部門向教育部門正式批復(fù)年度預(yù)算，教育部門根據(jù)財政預(yù)算批復(fù)學(xué)校預(yù)算。預(yù)算批復(fù)需明細(xì)到學(xué)校等二級預(yù)算單位。

預(yù)算編制過程中教育主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校(學(xué)區(qū)、教管中心等，下同)應(yīng)落實組織指導(dǎo)、匯總審核職責(zé)，但不得以任何形式或理由代編學(xué)校預(yù)算。教育主管部門批復(fù)學(xué)校預(yù)算時必須采用正式規(guī)范文本。

第十四條 義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，規(guī)范辦理收支事項，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。預(yù)算執(zhí)行中，財政補(bǔ)助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。因國家政策或者事業(yè)計劃有較大變化確需調(diào)整的，義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)報教育主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

第十五條 義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算，由教育主管部門審核匯總后報財政部門審批。

凈額并入學(xué)?？傎~反映。食堂結(jié)余款項滾動使用，專項用于改善學(xué)生伙食，不得用于學(xué)校教職工福利、獎金、津貼等支出或挪作他用。

第二十條 義務(wù)教育學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)；各項收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

第二十一條 義務(wù)教育學(xué)校一律不得舉借債務(wù)，不得為任何單位或者個人提供擔(dān)保，同級人民政府也不得以發(fā)展義務(wù)教育的名義要求義務(wù)教育學(xué)校舉借債務(wù)。

第二十二條 義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，按照預(yù)算批復(fù)的支出項目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各項支出要據(jù)實列支，人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項目經(jīng)費(fèi)不得混用。凡滿足固定資產(chǎn)構(gòu)成條件的，購貨發(fā)票后必須要附上由購買學(xué)校填置的入庫單；凡滿足低值易耗品構(gòu)成條件的，購貨發(fā)票后必須要附上由購買學(xué)校領(lǐng)用分發(fā)簽字。

第二十三條 義務(wù)教育學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照國家工資福利和社會保障政策規(guī)定使用，學(xué)校不得以任何名義擅自出臺和發(fā)放除國家政策規(guī)定以外的津貼、補(bǔ)貼和福利。

第二十四條 義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)是指保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、在教育教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面開支的費(fèi)用，具體開支范

支付管理規(guī)定執(zhí)行，進(jìn)一步減少中間環(huán)節(jié)，規(guī)范和簡化資金撥付程序，及時、快捷撥付到位，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。

第二十八條 義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi)中用于購買貨物、工程、服務(wù)等項的支出，必須嚴(yán)格按照《政府采購法》、《招投標(biāo)法》實行政府采購和招投標(biāo)，并在學(xué)校年度收支預(yù)算中編制政府采購預(yù)算。

第二十九條 義務(wù)教育學(xué)校專項資金中達(dá)到同級財政規(guī)定的財政投資評審項目額度的支出，必須編制項目預(yù)算、結(jié)算、決算并進(jìn)行財政投資評審。未經(jīng)同級財政投資評審的建設(shè)項目一律不得實施，不得撥付款項。

第三十條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)實施績效管理。財政部門要會同教育部門建立健全義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi)支出績效評價管理辦法和指標(biāo)體系，充分利用績效評價成果，提高預(yù)算管理水平和資金使用效益。

第五章 會計培訓(xùn)

第三十一條 會計培訓(xùn)是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理、提高會計質(zhì)量的關(guān)鍵。各縣（市、區(qū)）要把財務(wù)人員，尤其是鄉(xiāng)中心校核算辦會計的考核和培訓(xùn)放在工作首位，德能兼?zhèn)?，以德為先。要采取座談交流、專家輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門劃片幫帶等多形式開展會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有條件的縣（市、區(qū)）可建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)財務(wù)支出管理集中匯審制度，由局財務(wù)股或會計核算中心牽頭，局監(jiān)察室、審計股等部門配合，組織核算辦會計、出納及學(xué)校報賬員等財務(wù)人員，分的要求，加強(qiáng)對所轄縣市區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理水平。

第三十六條 各級財政、教育部門和義務(wù)教育學(xué)校在經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和使用中發(fā)生的違法違紀(jì)行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附 則

第三十七條 財政、教育部門要加強(qiáng)對財務(wù)人員管理，定期對財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)；同時落實好財務(wù)人員待遇，在職稱、評優(yōu)選先等方面給予傾斜。

第三十八條 各級人民政府舉辦的公辦幼兒園(所)、非義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校、高級中學(xué)的經(jīng)費(fèi)管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 本辦法自公布之日起施行，此前省財政廳、省教育廳制定的相關(guān)管理辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。有關(guān)部門對市州、縣市區(qū)教育工作目標(biāo)考核和督導(dǎo)評估檢查時，涉及義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)內(nèi)容以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

13.債權(quán)債務(wù)不變。學(xué)校財務(wù)收歸核算辦管理后，債權(quán)債務(wù)仍屬于原學(xué)校，各學(xué)校要強(qiáng)化資金管理和財產(chǎn)管理，定期清理債權(quán)債務(wù)，確保國有和集體資產(chǎn)不流失。

第四條 核算辦受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的管理和縣教育、財政部門的監(jiān)督與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校及所屬學(xué)校的財務(wù)管理和會計核算工作，履行好服務(wù)與監(jiān)督的職能。

監(jiān)督職能包括：對不真實不合法的原始憑證不予受理；對記載不準(zhǔn)確不完善的原始憑證有權(quán)要求更正和補(bǔ)充；對不符合財務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的憑證不予報銷；對不符合預(yù)算的項目支出不予報銷；發(fā)現(xiàn)賬務(wù)記錄與實物、款項不符的不予報銷；對所屬學(xué)校不合理收支不予辦理；對各校備用金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

服務(wù)職能包括：按照會計制度的規(guī)定分校進(jìn)行財務(wù)核算；指導(dǎo)各學(xué)校合理編制預(yù)決算；依法多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，增收節(jié)支；加強(qiáng)財務(wù)管理，提高資金使用效益；保證各學(xué)校會計資料真實完整；按時向各校提供各種會計報表和會計信息資料，定期進(jìn)行財務(wù)分析、考核和管理工作；根據(jù)需要及時向財政、審計等相關(guān)單位提供會計信息資料，定期公開財務(wù)預(yù)決算及相關(guān)會計信息；加強(qiáng)對所屬學(xué)校資產(chǎn)的管理，確保貨幣資金和固定資產(chǎn)的安全；做好各校會計資料的整理歸類、保管和保密工作。

第五條 核算辦設(shè)主辦會計和資金會計各1名，會計人員須具備會計從業(yè)人員資格。核算辦會計人員的任用、調(diào)配等按縣（市、區(qū)）教育局有關(guān)財務(wù)人員管理辦法執(zhí)行。

32.零星開支實行備用金限額管理，根據(jù)學(xué)校規(guī)模，路途的遠(yuǎn)近和安全要求，制定備用金限額標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)控制在3000-10000元。各學(xué)校在銀行開設(shè)賬戶作為備用金專用賬戶。

3.設(shè)備購置、基建維修、個人福利及獎懲兌現(xiàn)等專項資金的支出，按政府采購和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行報批制度?；窘ㄔO(shè)項目應(yīng)設(shè)立專賬核算。

4.核算辦按照各學(xué)校的預(yù)算辦理收支核算業(yè)務(wù)。各項支出按計劃、按進(jìn)度、按程序支付，?？顚Ｓ?。對擅自改變項目內(nèi)容和資金使用范圍的不得報賬。

5.核算辦必須通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支出學(xué)校各項費(fèi)用，補(bǔ)充備用金。

6.核算辦每月上旬將上月的財務(wù)報表送達(dá)各報賬學(xué)校。7.嚴(yán)禁截留和挪用專項資金，不得截留學(xué)校統(tǒng)一采購的實物。

第八條 銀行賬戶的預(yù)留印鑒：核算辦為核算辦財務(wù)專用章及財務(wù)負(fù)責(zé)人、主辦會計印鑒；學(xué)校為學(xué)校財務(wù)專用章及財務(wù)負(fù)責(zé)人和報賬會計印鑒。

第九條 報賬程序：報賬會計對經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、證明人簽字的原始票據(jù)初審核后按規(guī)定整理原始憑證，填制報賬單并送主辦會計審核，無誤后辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。

第十條 各報賬單位要及時報賬，無特殊情況當(dāng)月發(fā)生的會計業(yè)務(wù)不得拖延到下月辦理；超過兩個月未報賬的票據(jù)，報銷時

5第十六條 各學(xué)校要規(guī)范津補(bǔ)貼、績效工資的發(fā)放，不得自行擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)開支范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎金和福利，不得自行設(shè)置津貼補(bǔ)貼項目，不得自行提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實施范圍。

第十七條 各學(xué)校要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高信息化水平。固定資產(chǎn)的處置要嚴(yán)格按照省上國有資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條

各學(xué)校每年至少在年終時進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)清查，盤盈盤虧要按規(guī)定程序及時處理，做到賬、卡、物相符。

第十九條 核算辦和學(xué)校要加強(qiáng)票據(jù)管理，對從上級單位領(lǐng)取的經(jīng)費(fèi)往來票據(jù)要建立臺賬，領(lǐng)用、發(fā)放、繳銷做好跟蹤記載，防止票據(jù)丟失、毀壞，杜絕收款遲、錯、漏入賬現(xiàn)象。

第二十條 會計檔案分月裝訂成冊，分校分年整理歸檔，在核算辦保管滿一年后，于第二年12月31日前移交學(xué)校永久保存，同時辦理移交手續(xù)。不具備保管條件的小學(xué)校經(jīng)學(xué)校申請、核算辦同意后可在核算辦保存。

第二十一條 獎懲規(guī)定：

（一）對認(rèn)真貫徹執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)法律法規(guī)，在財務(wù)管理工作中做出顯著成績的單位和個人，各級教育行政部門應(yīng)給予表彰獎勵。

（二）下列行為屬于違紀(jì)違規(guī)行為：

1.不按規(guī)定執(zhí)行資金上解，坐收坐支的，代收代管經(jīng)費(fèi)不全額上繳核算辦銀行賬戶的；

2.擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，未經(jīng)批準(zhǔn)自行收費(fèi)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

7義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)集中核算支付中心，對縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校統(tǒng)一設(shè)賬、集中管理、分戶核算。

第二十五條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前下發(fā)的有關(guān)文件與本細(xì)則不一致的，執(zhí)行本細(xì)則。本細(xì)則由省財政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二篇：導(dǎo)游管理辦法(征求意見稿)

導(dǎo)游管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍建設(shè)，深化導(dǎo)游體制改革，保障導(dǎo)游合法權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導(dǎo)游人員管理條例》和《旅行社條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

國家對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)實行許可制度。

旅游主管部門建立導(dǎo)游等級考核制度、導(dǎo)游星級評價制度和全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段對導(dǎo)游實施動態(tài)監(jiān)管。

第三條

旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)導(dǎo)游合法權(quán)益，促進(jìn)導(dǎo)游職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)導(dǎo)游行業(yè)自律。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對導(dǎo)游的管理和培訓(xùn)，保障導(dǎo)游合法勞動權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，提升服務(wù)水平，自覺維護(hù)導(dǎo)游隊伍形象。

第四條

鼓勵社會各界積極弘揚(yáng)導(dǎo)游隊伍先進(jìn)典型，優(yōu)化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)導(dǎo)游隊伍的健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可

第五條

從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動的人員，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游人員 資格證和導(dǎo)游證。

第六條

經(jīng)導(dǎo)游人員資格考試合格的人員，方可取得導(dǎo)游人員資格證。

國家旅游局負(fù)責(zé)制定全國導(dǎo)游資格考試政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織導(dǎo)游資格統(tǒng)一考試，以及對地方各級旅游主管部門導(dǎo)游考試實施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

省級旅游主管部門負(fù)責(zé)組織、實施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游資格考試具體工作。

全國導(dǎo)游資格考試管理的具體辦法，由國家旅游局另行制定。

第七條

取得導(dǎo)游人員資格證，并與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門申請取得導(dǎo)游證。

導(dǎo)游證采用電子證件形式，由國家旅游局制定格式標(biāo)準(zhǔn)。電子導(dǎo)游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導(dǎo)游個人移動電話等移動終端設(shè)備中，由各級旅游主管部門通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)實施管理。

本辦法所稱所在地旅游主管部門，是指旅行社、旅行社分社或者旅游行業(yè)組織所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門、縣級旅游主管部門。

本辦法所稱旅游行業(yè)組織，是指符合《社會團(tuán)體登記管 理條例》規(guī)定的導(dǎo)游協(xié)會，以及在旅游行業(yè)組織設(shè)立的導(dǎo)游分會或者導(dǎo)游工作部門。

第八條

在旅游行業(yè)組織注冊并申請取得導(dǎo)游證的人員，應(yīng)當(dāng)向所在地旅游行業(yè)組織提交以下材料：

（一）身份證；

（二）導(dǎo)游人員資格證；

（三）本人近期照片；

（四）注冊申請。

旅游行業(yè)組織在接受申請人取得導(dǎo)游證的注冊時，不得收取注冊費(fèi)；旅游行業(yè)組織收取會員會費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)符合《社會團(tuán)體登記條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，不得以導(dǎo)游證注冊費(fèi)的名義收取會費(fèi)。

第九條

導(dǎo)游通過與旅行社訂立勞動合同取得導(dǎo)游證的，勞動合同的期限應(yīng)當(dāng)在1個月以上。

第十條

申請取得導(dǎo)游證，應(yīng)當(dāng)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)填寫申請信息，并提交以下申請材料：

（一）身份證的電子件；

（二）未患有傳染性疾病的承諾；

（三）無過失犯罪以外的犯罪記錄的承諾；

（四）與經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅行社訂立勞動合同或者在經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅游行業(yè)組織注冊的確認(rèn)信息。

所在地旅游主管部門對申請人提出的申請，應(yīng)當(dāng)作出受 理或者不予受理的決定。需補(bǔ)正相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起，即時或者5個工作日內(nèi)一次性告知申請人予以補(bǔ)正；逾期不告知的，提交完成申請材料之日起即為受理。

所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予核發(fā)或者不予核發(fā)導(dǎo)游證的決定。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人理由。

第十一條 具有下列情形的，不予核發(fā)導(dǎo)游證：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）患有甲類、乙類以及其他可能危害旅游者人身健康安全的傳染性疾病的；

（三）受過刑事處罰的，過失犯罪的除外；

（四）被吊銷導(dǎo)游證之日起未逾3年的；

（五）導(dǎo)游與旅行社訂立勞動合同的期限在1個月以下的。

第十二條 導(dǎo)游證的有效期為3年。導(dǎo)游需要在導(dǎo)游證有效期屆滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿3個月前，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門提出申請，并提交本辦法第十條第一款第（二）項至第（四）項規(guī)定的材料。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)核實導(dǎo)游信息。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以審核，并對符合條件的導(dǎo)游，變更導(dǎo)游證信息。第十三條 導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后，導(dǎo)游及旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)將信息變更情況報告旅游主管部門。

第十四條 有下列情形之一的，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)提供相應(yīng)材料，申請變更導(dǎo)游證信息：

（一）姓名、身份證號、導(dǎo)游等級、導(dǎo)游服務(wù)星級和語種等信息發(fā)生變化的；

（二）與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后,在3個月內(nèi)與其他旅行社訂立勞動合同或者在其他旅游行業(yè)組織注冊的；

（三）經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)發(fā)生變化的；

（四）其他導(dǎo)游身份信息發(fā)生變化的。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在收到變更申請之日起3個工作日內(nèi)對信息變更情況進(jìn)行核實。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以審核確認(rèn)。

本辦法所稱經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)，是指導(dǎo)游連續(xù)執(zhí)業(yè)時間或者3個月內(nèi)累計執(zhí)業(yè)時間達(dá)到30日的省級行政區(qū)域。

導(dǎo)游的經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動合同的旅行社、旅行社分社或者注冊的旅游行業(yè)組織所在地的省級行政區(qū)域一致。

第三章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理

第十五條 導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受旅行社委派，但另有規(guī)定的除外。

第十六條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識，并開啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)相關(guān)應(yīng)用軟件。

本辦法所稱導(dǎo)游身份標(biāo)識，是指標(biāo)識有導(dǎo)游姓名、證件號碼等導(dǎo)游基本信息，以便于旅游者和執(zhí)法人員識別身份的標(biāo)牌。導(dǎo)游身份標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)由國家旅游局制定。

導(dǎo)游身份標(biāo)識中標(biāo)識的導(dǎo)游信息發(fā)生變化，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，向所在地旅游主管部門申請更換導(dǎo)游身份標(biāo)識，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以確認(rèn)更換。

第十七條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)；

（二）遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)形象，文明誠信服務(wù)；

（三）按照旅游合同提供導(dǎo)游服務(wù)，講解相關(guān)法律法規(guī)、人文和自然資源、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌及其他有關(guān)注意事項；

（四）尊重旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣；

（五）向旅游者告知和解釋文明行為規(guī)范、不文明行為可能產(chǎn)生的后果，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者 違反法律法規(guī)、社會公德、文明禮儀規(guī)范的行為；

（六）對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項，向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

第十八條 在突發(fā)事件發(fā)生后，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)立即采取下列必要的處臵措施：

（一）救助或者協(xié)助救助受困旅游者。

（二）向組團(tuán)社報告，必要時依法直接向旅游主管部門或者其他部門報告；

（三）根據(jù)組團(tuán)社的要求，調(diào)整或者終止行程，必要時可以根據(jù)旅游主管部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)的要求，采取停止帶團(tuán)前往風(fēng)險區(qū)域、撤離風(fēng)險區(qū)域等避險措施。

第十九條 從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動不得有下列行為：

（一）安排旅游者參觀或者參與涉及色情、賭博、毒品等違反我國法律法規(guī)和社會公德的項目或者活動；

（二）擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同；

（三）擅自安排購物活動或者另行付費(fèi)旅游項目；

（四）以隱瞞事實、提供虛假情況等方式，誘騙旅游者違背自己的真實意愿，參加購物活動或者另行付費(fèi)旅游項目；

（五）以毆打、棄臵、限制活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動、另行付 費(fèi)等消費(fèi)項目；

（六）以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎勵費(fèi)等名義，獲取相關(guān)經(jīng)營者給予的財物等不正當(dāng)利益；

（七）推薦或者安排不合格的經(jīng)營場所；

（八）向旅游者兜售物品；

（九）向旅游者索取小費(fèi)；

（十）委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十條 具備領(lǐng)隊條件的導(dǎo)游從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例實施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

旅行社應(yīng)當(dāng)按要求將本單位具備領(lǐng)隊條件的領(lǐng)隊信息及變更情況，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)報旅游主管部門備案。

第二十一條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷導(dǎo)游證：

（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人核發(fā)導(dǎo)游證的；

（二）申請人以欺騙等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游證的；

（三）依法可以撤銷導(dǎo)游證的其他情形。

第二十二條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)注銷導(dǎo)游證：

（一）導(dǎo)游死亡的；

（二）導(dǎo)游證有效期屆滿未申請換發(fā)導(dǎo)游證的；

（三）導(dǎo)游證依法被撤銷、吊銷的；

（四）導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后,超過3個月未與其他旅行社訂立勞動合同或者未在其他旅游行業(yè)組織注冊的；

（五）取得導(dǎo)游證后出現(xiàn)本辦法第十一條第（一）項至第（三）項情形的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)注銷導(dǎo)游證的其他情形。

導(dǎo)游證被注銷后，導(dǎo)游符合法定執(zhí)業(yè)條件需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法重新申請取得導(dǎo)游證。

第四章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵

第二十三條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中，其人格尊嚴(yán)受到尊重，人身安全不受侵犯，合法勞動權(quán)益受到保障。導(dǎo)游有權(quán)拒絕旅行社和旅游者的下列要求：

（一）侮辱其人格尊嚴(yán)的要求；

（二）違反其職業(yè)道德的不合理要求；

（三）不符合我國民族風(fēng)俗習(xí)慣的要求；

（四）可能危害其人身安全的要求；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)安全，并為女性導(dǎo)游提供執(zhí)業(yè)便利。第二十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)與通過其取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游訂立不少于1個月期限的固定期限或者無固定期限勞動合同，并支付基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼等勞動報酬，繳納社會保險費(fèi)用。

旅行社臨時聘用在旅游行業(yè)組織注冊的導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照旅游、勞動法律法規(guī)的規(guī)定足額支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用；旅行社臨時聘用的導(dǎo)游與其他單位不具有勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的，旅行社應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動合同。

第二十五條 導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在旅游車輛“導(dǎo)游專座”就坐，避免在高速公路或者危險路段站立講解。

旅行社安排乘坐旅游車輛的旅游團(tuán)隊（含導(dǎo)游）人數(shù)，不得超出旅游車輛的核定乘員數(shù)。

第二十六條 導(dǎo)游星級評價制度是導(dǎo)游服務(wù)水平的綜合評價體系。星級評價指標(biāo)由技能水平、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、社會評價、培訓(xùn)時長和獎懲情況等構(gòu)成，導(dǎo)游星級根據(jù)星級評價指標(biāo)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)自動生成，并根據(jù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)情況每更新一次。

旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社等單位應(yīng)當(dāng)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，及時、真實地備注各自獲取的導(dǎo)游獎懲情況等信息。

第二十七條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織開展導(dǎo)游培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對、文明服務(wù)等，培訓(xùn)方式可以包括短期培訓(xùn)班、專題講座、網(wǎng) 絡(luò)培訓(xùn)等，每年累計培訓(xùn)時間不得少于24課時。培訓(xùn)不得向參加人員收取費(fèi)用。

旅游行業(yè)組織和旅行社等應(yīng)當(dāng)對導(dǎo)游進(jìn)行包括安全生產(chǎn)、崗位技能、文明服務(wù)、文明引導(dǎo)等在內(nèi)的崗前培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)參加旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社開展的政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對、文明服務(wù)內(nèi)容的培訓(xùn)；鼓勵導(dǎo)游積極參加其他培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

第五章 罰則

第二十八條 導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第一款的規(guī)定處罰；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第二款的規(guī)定處罰；

（三）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十一條的規(guī)定處罰；

（四）違反本辦法第十七條第（一）項規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十條的規(guī)定處罰；

（五）違反本辦法第十九條第（一）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零一條的規(guī)定處罰；

（六）違反本辦法第十九條第（二）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百條的規(guī)定處罰；

（七）違反本辦法第十九條第（三）項至第（六）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十八條的規(guī)定處罰；

（八）違反本辦法第十九條第（七）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十七條第（二）項的規(guī)定處罰；

（九）違反本辦法第十九條第（八）項規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十三條的規(guī)定處罰；

（十）違反本辦法第十九條第（九）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第三款的規(guī)定處罰。

第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，導(dǎo)游、旅行社或者旅游行業(yè)組織未按期通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向旅游主管部門報告信息變更情況的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)游有下列行為的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款：

（一）未申請變更導(dǎo)游證信息的；

（二）未更換導(dǎo)游身份標(biāo)識的；

（三）未按規(guī)定參加旅游主管部門組織的培訓(xùn)的。第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定，導(dǎo)游不采取相應(yīng)措施的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。第三十二條 違反本辦法第十九條第（十）項規(guī)定，導(dǎo)游委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，旅行社不按要求報備領(lǐng)隊信息及變更情況，或者備案的領(lǐng)隊不具備領(lǐng)隊條件的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處1萬元以下罰款，對不具備領(lǐng)隊條件的領(lǐng)隊信息，由縣級以上旅游主管部門從全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)中清除。

第三十四條 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，所在地旅游主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請該導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可。

第三十五條 導(dǎo)游以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，由所在地旅游主管部門處1000元以上5000元以下罰款；申請人在三年內(nèi)不得再次申請該導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 導(dǎo)游涂改、倒賣、出租、出借導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 導(dǎo)游向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的旅游主管部門隱瞞 有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 旅游行業(yè)組織、旅行社為導(dǎo)游申請取得導(dǎo)游證隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上旅游主管部門處1萬元以下罰款。

導(dǎo)游在導(dǎo)游星級評價中提供虛假材料，由縣級以上旅游主管部門處1000元以下罰款，并列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄。

第三十九條 旅游主管部門及其工作人員在履行導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、管理職責(zé)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章 附則

第四十條 本辦法自2017年 月 日起施行。

第三篇：印章管理辦法征求意見稿

關(guān)于征求《溫州長運(yùn)集團(tuán)有限公司印章 管理辦法（試行）》修改意見的函

各所屬單位：

現(xiàn)將《溫州長運(yùn)集團(tuán)有限公司印章管理辦法（試行）》（征求意見稿）印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織討論并提出修改意見。有關(guān)修改意見請于2010年1月28日前反饋到我辦。

特此函告。

集團(tuán)公司行政辦公室

二〇一〇年一月二十日

溫州長運(yùn)集團(tuán)有限公司印章管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為使集團(tuán)公司各類印章保管使用更加規(guī)范、安全、有序，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理目標(biāo)，根據(jù)工作實際制定本辦法。

第二條 各類印章是指集團(tuán)公司各級機(jī)構(gòu)及其職能部門實施行政管理、經(jīng)營管理和組織管理職權(quán)的象征，是確認(rèn)各項行政管理、經(jīng)營管理和組織管理行為效力的重要工具。

第三條 印章管理是指印章的刻制、頒發(fā)、保管、使用、銷毀等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 印章管理應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一、集中、規(guī)范、安全的原則，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司各項管理制度和其他有關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)營管理的穩(wěn)健安全和行政及組織管理的規(guī)范有序。

第五條 集團(tuán)公司各級機(jī)構(gòu)及其職能部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視印章管理工作，遵守本辦法并加強(qiáng)對本級機(jī)構(gòu)、本部門印章管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第六條 集團(tuán)公司各級機(jī)構(gòu)的辦公室是印章管理的職能部門，主管本級機(jī)構(gòu)的印章管理工作并指導(dǎo)下級機(jī)構(gòu)的印章管理工作。

第七條 集團(tuán)公司各級機(jī)構(gòu)負(fù)有印章保管責(zé)任的部門應(yīng)指定堅 持原則、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)印章管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，認(rèn)真把好使用審批關(guān)。

第二章 印章種類

第八條 集團(tuán)公司印章種類主要有：

（一）行政印章

適用于以集團(tuán)公司名義制發(fā)行政公文、函電、報表，訂立合同、協(xié)議，出具承諾書、授權(quán)委托書、介紹信、證明及其他重要材料等。

（二）財務(wù)專用章

適用于以集團(tuán)公司名義開立銀行賬戶的預(yù)留印鑒以及進(jìn)行資金調(diào)撥等財務(wù)收支活動，繕制各類財務(wù)活動單據(jù)、報表等。

（三）合同專用章

適用于以集團(tuán)公司名義對外開展經(jīng)營業(yè)務(wù)或特定業(yè)務(wù)活動，并訂立相關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議，須經(jīng)集團(tuán)公司特別授權(quán)后使用。

（四）負(fù)責(zé)人名章

適用于以集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人名義簽發(fā)文件，進(jìn)行財務(wù)收支活動，繕制各類財務(wù)活動單據(jù)、報表，集團(tuán)公司開立銀行賬戶的預(yù)留印鑒，以及其他需加蓋集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人名章的合同、協(xié)議、法律文書等。

（五）黨群組織印章

主要包括黨委、紀(jì)委、工會、團(tuán)委等黨群組織印章，適用于以黨群組織各自名義制發(fā)公文、函電，出具介紹信、證明及其他重要材料等。

（六）部門印章

適用于以集團(tuán)公司職能部門名義制發(fā)公文、函電、報表，各職能部門之間商洽工作，與上下級相關(guān)部門聯(lián)系、商洽工作，出具有關(guān)說明材料等。

（八）業(yè)務(wù)專用章

適用于集團(tuán)公司職能部門在業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)中的職責(zé)確認(rèn)、各類憑證的交接等。

（九）日常工作用章

1．現(xiàn)金收、付訖章。專用于財務(wù)出納員收、付現(xiàn)金時蓋銷有關(guān)原始票據(jù)。

2．轉(zhuǎn)賬收、付訖章。專用于財務(wù)出納員收、付銀行存款時蓋銷有關(guān)銀行票據(jù)。

3．更正（校對）章。適用于各類業(yè)務(wù)單證、財務(wù)報表要素的更改等。4．工作人員名章。適用于日常工作中需要加蓋個人名章的各類單據(jù)、憑證、報表。

第九條 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)印章種類主要有：

（一）集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)的印章種類與集團(tuán)公司大致相同，主要包括行政印章、財務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章、黨群組織印章、部門印章、業(yè)務(wù)專用章和日常工作用章等，一般不包括合同專用章。

（二）集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)的印章種類一般只有行政印章、財務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章等必要印章。

第三章 印章刻制和頒發(fā)

第十條 集團(tuán)公司各類印章按照以下權(quán)限刻制：

（一）集團(tuán)總部使用的所有印章及集團(tuán)公司新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)行政印章，均由集團(tuán)公司行政辦公室負(fù)責(zé)刻制或監(jiān)制備案。

（二）其他各類印章，包括集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)行政印章因磨損原因需重新刻制的，均由集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)刻制，并報集團(tuán)公司行政辦公室備案。

第十一條 需要刻制印章的機(jī)構(gòu)或部門，應(yīng)填具《印章刻制申請表》，由本級機(jī)構(gòu)或部門主要負(fù)責(zé)人審簽后，按照上述刻制權(quán)限規(guī)定，報請負(fù)責(zé)刻制的機(jī)構(gòu)或部門刻制。任何機(jī)構(gòu)、部門和個人不得超越權(quán)限擅自刻制各類機(jī)構(gòu)、部門印章。

第十二條 負(fù)有行政印章刻制職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在行政印章刻制前向當(dāng)?shù)毓膊块T申辦印章刻制審批手續(xù)后，交由專門經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位刻制，并保留審批手續(xù)；各級機(jī)構(gòu)在啟用印章之前，如有需要，應(yīng)分別向注冊所在地的工商行政管理部門及上級機(jī)構(gòu)、單位辦理備案登記手續(xù)，或通過印章頒發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)文告知相關(guān)單位和部門。

第十三條 頒發(fā)、領(lǐng)用印章，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。頒發(fā)印章時，須填制《印章頒發(fā)登記表》一式兩份，一份由頒發(fā)機(jī)構(gòu)辦公室備案，一份交領(lǐng)用機(jī)構(gòu)辦公室留存。

第四章 印章使用批準(zhǔn)權(quán)限

第十四條 制發(fā)公文用印，由公文制發(fā)經(jīng)辦人憑已經(jīng)本級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文原稿，向印章保管人申請用印。

第十五條 辦理其他事項使用本級機(jī)構(gòu)黨政印章、負(fù)責(zé)人名章，經(jīng)辦人應(yīng)填寫《用印登記單》，由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審簽后，按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）使用黨組織印章，由本級機(jī)構(gòu)黨組織主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán) 的其他黨組織負(fù)責(zé)人審批。

（二）使用行政印章，由本級機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）使用財務(wù)專用章，由本級機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人審批。

（四）使用合同專用章，由本級機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門主要負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）使用負(fù)責(zé)人名章，一般情況可由本級機(jī)構(gòu)保管部門按相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，特殊情況應(yīng)由該印章所示負(fù)責(zé)人或本級機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十六條 辦理以下文件、材料用印，必要時應(yīng)先交由企業(yè)常年法律顧問或法律工作人員審核把關(guān)，再報經(jīng)有權(quán)審批的領(lǐng)導(dǎo)同意后方能用印。

（一）各類合同、協(xié)議、承諾書和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的法律文書。

（二）對外公告、通告和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的對外正式文本。

（三）其他須經(jīng)法律審核、見證的有關(guān)文件、材料等。

第十七條 下列事項使用黨政印章、財務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章，本級機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人可授權(quán)其他人員審批。

（一）開具員工身份、家庭情況證明，以及辦理涉及勞動工資、組織人事、醫(yī)療、教育、婚姻等事項，可由本級機(jī)構(gòu)人事部門負(fù)責(zé)人審批，重要的應(yīng)報送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）開具介紹信、工作聯(lián)系函以及辦理一般性日常事務(wù)的證明，可由本級機(jī)構(gòu)辦公室主任審批，重要的應(yīng)報送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）繕制各類財務(wù)活動單據(jù)，可由本級機(jī)構(gòu)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批，重要的應(yīng)報送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十八條 使用業(yè)務(wù)專用章應(yīng)按業(yè)務(wù)審批權(quán)限確定。第十九條 以本級機(jī)構(gòu)名義開立銀行賬戶預(yù)留印鑒，應(yīng)由經(jīng)辦人辦理，財務(wù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督。

第二十條 收到用印的申請，印章保管人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核各項審批手續(xù)是否符合規(guī)定，并對其合規(guī)性負(fù)責(zé)。審核無誤并用印后，印章保管人應(yīng)對《用印登記表》編號留存，年底移交給檔案部門，并辦理簽收手續(xù)。辦理本辦法第十七條所列文件、材料用印的，應(yīng)將其副本或復(fù)印件一并留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十一條 禁止在各類空白單證、紙張、介紹信和未經(jīng)審批的各類公文、材料、合同上加蓋印章。

第二十二條 未經(jīng)集團(tuán)公司特別批準(zhǔn)，禁止任何集團(tuán)公司分支機(jī) 構(gòu)、職能部門在各類擔(dān)保函件上加蓋印章。

第二十三條 日常工作印章，根據(jù)工作需要，由經(jīng)辦部門指定專人妥善保管、使用，并對使用過程中的安全、準(zhǔn)確、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第五章 印章保管

第二十四條 集團(tuán)公司各級機(jī)構(gòu)黨政印章由其辦公室負(fù)責(zé)保管，財務(wù)專用章由其財務(wù)部門負(fù)責(zé)保管，合同專用章由其授權(quán)的職能部門或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管，負(fù)責(zé)人名章可根據(jù)工作需要由其辦公室或財務(wù)部門負(fù)責(zé)保管。

第二十五條 集團(tuán)公司各級機(jī)構(gòu)及其職能部門應(yīng)按照保管與審批分離的原則，指定專人保管印章，并建立健全印章領(lǐng)用、保管、交接、登記等管理制度。機(jī)構(gòu)或部門主要負(fù)責(zé)人不得保管本機(jī)構(gòu)或本部門印章。

第二十六條 印章應(yīng)在辦公場地內(nèi)使用，原則上不得帶出辦公場所，若因特殊情況要帶出辦公場所，須由印章保管人或印章保管部門指定人員陪同前往監(jiān)督用印，或由經(jīng)辦部門填報《公章外帶使用審批表》，在報經(jīng)本級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可由經(jīng)辦部門指定專人負(fù)責(zé)外帶使用并限期歸還印章。

第二十七條 印章應(yīng)存放于保險柜或鐵皮柜內(nèi)。每次用印完畢，應(yīng)隨即入柜，不得隨意放在辦公桌上或未上鎖的柜子里，以防失竊或盜用。發(fā)現(xiàn)印章丟失和盜用，有關(guān)人員應(yīng)立即向上級報告，并迅速采取措施追查。

第六章 印章委托管理

第二十八條 集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)印章，由經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)具有經(jīng)營管轄權(quán)的成建制單位（包括集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)和控股子公司，以下簡稱管轄單位）負(fù)責(zé)管理。其中，行政印章必須由管轄單位辦公室負(fù)責(zé)管理，財務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章一般由管轄單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。

第二十九條 集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)行政印章，限定用于與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，主要包括工商年檢、納稅申報、領(lǐng)用發(fā)票等日?；顒印?/p>

第三十條 對實行承包經(jīng)營的集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)印章，有關(guān)管轄單位必須加倍重視和嚴(yán)格管理，尤其對行政印章使用管理必須制訂切實可行的制度性規(guī)定，并在承包經(jīng)營合同中就有關(guān)印章管理事宜做出專門規(guī)定或補(bǔ)充規(guī)定。第三十一條 對于集團(tuán)公司未成建制分支機(jī)構(gòu)的印章管理，本章未做特別規(guī)定的，均按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 印章清收和銷毀

第三十二條 印章磨損或機(jī)構(gòu)、部門名稱變更時，原印章應(yīng)由本級機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)清收，并交由印章頒發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核、銷毀。

第三十三條 集團(tuán)公司各類印章按照以下程序進(jìn)行銷毀：

（一）擬作廢的印章由使用印章的本級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清收。本級機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)對照領(lǐng)用登記情況，將所清收的印章登記造冊并留存原印模，報經(jīng)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核后，上交印章刻制頒發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷毀。

（二）各級機(jī)構(gòu)送銷印章，應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)進(jìn)行，并辦理印章送銷登記手續(xù)。

（三）負(fù)責(zé)銷毀印章的機(jī)構(gòu)辦公室收到擬銷印章后，應(yīng)將印章登記造冊，同時填具《印章繳銷登記表》，保留原印模，報經(jīng)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷毀，登記表一式兩份，一份由銷毀機(jī)構(gòu)檔案部門留存，一份交送銷機(jī)構(gòu)辦公室留存。

(四)如送銷機(jī)構(gòu)即為頒發(fā)機(jī)構(gòu)，則由其辦公室統(tǒng)一清收、審核、銷毀，并在銷毀印章后，保留審批表一式兩份，一份由本級機(jī)構(gòu)檔案部門留存，一份交上級機(jī)構(gòu)辦公室備案。

第八章 附 則

第三十四條 任何人都不得要求印章保管人員違反用印規(guī)定使用印章。遇有違反本辦法規(guī)定的行為，印章使用保管人應(yīng)當(dāng)堅決抵制。抵制無效時，須及時向上級報告。未向上級報告的，應(yīng)追究其失職責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定造成公司損失的，給予責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，并可責(zé)令其承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)提交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 集團(tuán)公司各所屬單位，包括集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)和各控（參）股子公司，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合自身實際情況，制訂實施細(xì)則。

第三十七條 本辦法由集團(tuán)公司行政辦公室負(fù)責(zé)解釋和承辦修訂事宜。

第三十八條 本辦法自集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會議審議通過后發(fā)文執(zhí)行。

第四篇：車輛管理辦法(征求意見稿)

市城市管理監(jiān)察支隊 執(zhí)法車輛暫行管理辦法

（征求意見稿）

為加強(qiáng)支隊車輛的管理，貫徹車輛使用、維修、安全管理責(zé)任制,提高車輛使用效率，結(jié)合支隊執(zhí)法工作實際情況，制定本辦法。

一、車輛管理

（一）車管科負(fù)責(zé)車輛的保險、年檢、維修保養(yǎng)、油料補(bǔ)給、交通事故處理以及考核、培訓(xùn)、安全教育等工作。

（二）支隊所有車輛原則上實行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。執(zhí)法車蒙 G90060、蒙G86268和通信應(yīng)急用車蒙G NN599、蒙GB5599由車管科調(diào)配使用。其他執(zhí)法車輛分配到各執(zhí)法大隊使用。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法車輛大隊長負(fù)責(zé)制。大隊內(nèi)部做出用車計劃，各執(zhí)法組輪換使用，由大隊長指派各執(zhí)法組的駕駛員，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借或私自調(diào)換駕駛車輛，否則，一切后果由當(dāng)事人自己承擔(dān)并予以重罰。

（四）車輛嚴(yán)格實行下班入庫制度，下班后必須停放在支隊院內(nèi)，晚上收車時間為6點以前，如有加班向車管科備案。嚴(yán)禁將車輛交給無證人員駕駛,嚴(yán)禁非工作用車，嚴(yán)禁搭載非執(zhí)法人員，否則一切后果當(dāng)事人自負(fù)。任何用車部門及人員，必須尊重駕駛員權(quán)利，不能指使駕駛員做出違章駕駛行為。

（五）駕駛員必須嚴(yán)格遵守各級交通法規(guī)和制度，對交通違法、違章行為引發(fā)的一切后果和所有罰款由駕車人自己負(fù)責(zé)處理。

（六）車管科負(fù)責(zé)對每臺車進(jìn)行單車成本核算，并每月進(jìn)行公布。

1、每輛車的行駛里程及燃料消耗。

2、根據(jù)車輛車型、車況等因素，確定每輛車百公里燃料消耗等。

3、每輛車的輪胎消耗量。

（七）車輛實行每周一、周四統(tǒng)一加油制度。有特殊情況需要在外加油時，事先必須經(jīng)車管科同意并報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

二、車輛維修

（一）支隊所有車輛實行定點維修。車輛維修必須憑派修單到指定的廠家維修。有特殊情況需要在外維修時，事先必須經(jīng)車管科同意并報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級維護(hù)、二級維護(hù)。

1、日常維護(hù)是由駕駛員每日出車前、行車中和收車后負(fù)責(zé)執(zhí)行的車輛維護(hù)作業(yè)。其作業(yè)中心內(nèi)容是清潔、補(bǔ)給和安全檢測。

2、一級維護(hù)是由指定的維修廠家負(fù)責(zé)執(zhí)行的車輛維護(hù)作業(yè)。其作業(yè)中心內(nèi)容是除日常維護(hù)作業(yè)外，以清潔、潤滑、堅固為主，并檢查有關(guān)制動、操縱等安全部件。該級維護(hù)為每5000公里進(jìn)行一次。

3、二級維護(hù)是由指定的維修廠家負(fù)責(zé)執(zhí)行的車輛維護(hù)作業(yè)。其作業(yè)中心內(nèi)容是除一級維護(hù)作業(yè)外，以檢查、調(diào)整轉(zhuǎn)向節(jié)、轉(zhuǎn)向搖臂、制動蹄片、懸架等經(jīng)過一定時間的使用容易磨損或變形的安全部件為主，并拆檢輪胎，進(jìn)行輪胎換位。該級維護(hù)為每15000公里進(jìn)行一次。

（三）車輛大修按行駛里程10萬公里以上或?qū)嶋H情況確定。

（四）車輛維修500元以下(不含500元)的由車管科負(fù)責(zé)審核同意；車輛維修500元以上至1000元以下(不含1000元)的由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；車輛維修1000元以上（含1000元）的由支隊長審批。

（五）維修程序

1、駕駛員報修后由車管科負(fù)責(zé)檢驗，確認(rèn)后再由車管科填寫派修單。為了更好地對車輛進(jìn)行管理，堵塞漏洞，節(jié)省開支，杜絕因維修保養(yǎng)造成的安全隱患，防止駕駛員在修車過程中采取報而不修，多報少修的現(xiàn)象發(fā)生，凡維修部件超過100元的必須回收，交車管科驗收。

2、車輛統(tǒng)一在指定的維修點維修，未經(jīng)車管科同意，駕駛員不得到定點以外的廠家維修、如有違反由駕駛員承擔(dān)一切費(fèi)用。修理期間駕駛員應(yīng)在修理廠監(jiān)督修理工作，防止修理廠家作弊和維修不到位。車管科要對帳目進(jìn)行核實簽字。

3、維修質(zhì)保期限為：一級維護(hù)車輛行駛1500公里；二級維護(hù)車輛行駛3000公里；大修車輛行駛10000公里。

三、車輛使用范圍和調(diào)配

（一）使用范圍

1、各執(zhí)法大隊在管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法用車；

2、各分管領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法檢查用車；

3、法制科到各大隊片區(qū)檢查紀(jì)律用車；

4、管理科到街路督辦問題用車；

5、數(shù)字化安裝、檢查街路攝像頭用車；

6、沒有執(zhí)法車輛或執(zhí)法車輛不足的大隊因工作需要緊急用車。

7、科室緊急用車。

（二）車輛調(diào)配：

1、首先保證各大隊每天執(zhí)法巡查用車；領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門用車需每周提出用車計劃；各大隊和科室如有緊急用車的，可提前向車管科提出申請。車管科根據(jù)用車申請，按照支隊領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先原則，進(jìn)行車輛調(diào)配。如有重大事項和特殊情況，車輛可統(tǒng)一調(diào)配使用。

2、用車均實行出車登記制，注明出車途徑地、目的地、出車時間，用車人簽字確認(rèn)。月底由車管科對派出輛車進(jìn)行匯總填寫當(dāng)月出車報表，作為核銷油料等費(fèi)用的依據(jù)。

3、應(yīng)急車司機(jī)必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)通知方可出車，并按派車通知規(guī)定的時間、地點出車，不得擅自改變用車路線。

四、本辦法自2016年7月1日起執(zhí)行。

2016年7月1日

第五篇：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)責(zé)任書

篇一：

5、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任書

馬渠鄉(xiāng)學(xué)區(qū)2009農(nóng)村中小學(xué) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任書

馬渠鄉(xiāng)學(xué)區(qū)（蓋章）： 學(xué)區(qū)主任（簽字）：

學(xué) 校（蓋章）： 校長（簽字）： 2009年3月1日

馬渠鄉(xiāng)學(xué)區(qū)2009農(nóng)村中小學(xué) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任書

為確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利實施，規(guī)范和加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，提高效益，保證教師待遇、學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，并確保教育平穩(wěn)發(fā)展，鄉(xiāng)學(xué)區(qū)與各中小學(xué)校簽訂本責(zé)任書。

1、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)包括中央、省、市、縣通過財政預(yù)算用于農(nóng)村義務(wù)教育的資金，含人員經(jīng)費(fèi)和用于為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)、信息技術(shù)費(fèi)、提高學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平及校舍維修改造等資金。

2、各中小學(xué)要按照“收支平衡，量入為出，厲行節(jié)約”的原則編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，大力壓縮非生產(chǎn)性開支。嚴(yán)格執(zhí)行縣教育局、財政局下達(dá)的預(yù)算計劃，不得突破預(yù)算指標(biāo)。學(xué)校各項收入統(tǒng)一納入預(yù)算管理，實行“校財縣管”。嚴(yán)格按縣財政局預(yù)算、按進(jìn)度撥付經(jīng)費(fèi)。

3、學(xué)區(qū)要加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度，對擠占、截留、滯留、平調(diào)和挪用教育經(jīng)費(fèi)、新增債務(wù)、亂收費(fèi)等行為要嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。

4、上級下達(dá)的“兩免一補(bǔ)”指標(biāo)各校要認(rèn)真研究，優(yōu)先確保孤兒、單親家庭學(xué)生、貧困家庭學(xué)生享受，認(rèn)真按要求填寫享受學(xué)生花名冊，完善好簽字手續(xù)，由學(xué)校蓋章后上報鄉(xiāng)學(xué)區(qū)辦公室。

5、所有收費(fèi)必須按照“鎮(zhèn)原縣2008年春季義務(wù)教育階段、幼兒園、學(xué)前班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的項目和金額并在作業(yè)發(fā)放后結(jié)算據(jù)實收取，學(xué)校和教師不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。

6、農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)是指保證農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面開支的費(fèi)用。公用經(jīng)費(fèi)開支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置，房屋、建筑物、儀器設(shè)備的日常維護(hù)及校方責(zé)任險等用于教學(xué)管理方面的開支。

教師培訓(xùn)費(fèi)在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中按不低于5％的比例安排，用于教師按照學(xué)校培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。

7、農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)(除符合政府：采購條件實行政府采購的外)一律在本校開支。農(nóng)村中小學(xué)校購置儀器設(shè)備、文體、辦公用品及圖書資料等，符合政府采購條件的（原則上購物價格在200元以上的大件），必須實行政府采購，并由學(xué)校編制政府采購預(yù)算上報縣教育局。按照《政府采購法》的規(guī)定，由財政局、教育局根據(jù)學(xué)校申報的采購計劃組織政府采購?？h教育局將批準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)物品采購計劃書面通知到各有關(guān)學(xué)校；向?qū)W校提供物品時，須同時向?qū)W校提供物品清單，包括物品的種類、數(shù)量、型號、單價、供貨單位等內(nèi)容。

8、各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，制定本校公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理辦法，細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實物等管理制度，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。要建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。并將公用經(jīng)費(fèi)使用情況定期在校內(nèi)外公布，接受師生和群眾的監(jiān)督。

9、中小學(xué)校舍維修改造專項資金(以下簡稱“專項資金”)，主要用于農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造(重點用于d級危房)，不得用于償還債務(wù)或挪作他用。

10、各學(xué)校要根據(jù)縣教育局、財政局下達(dá)的校舍維修改造項目通知書進(jìn)行校舍維修改造。學(xué)校不得擅自增加項目、擴(kuò)大改造規(guī)模造成新的負(fù)債。專項資金實行專戶管理、封閉運(yùn)行、集中支付。中央和地方安排的專項資金，都要進(jìn)入財政專戶統(tǒng)一管理，按進(jìn)度撥付資金。縣教育局和學(xué)區(qū)將嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序和有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度，組織工程管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。建筑設(shè)計、施工單位必須具有國家認(rèn)定的資質(zhì)，要堅持先勘察、后設(shè)計、再施工。

農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金，實行項目公示、工程預(yù)算和竣工決算審計制度，嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效益。土建項目的保修，由施工單位在工程項目竣工后出具工程項目保修單，并預(yù)留10％的工程費(fèi)用作保修保證金。保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，所需費(fèi)用由施工單位負(fù)擔(dān)。財政局、教育局按照《政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，對校舍維修改造項目實行政府采購。全面建立校舍安全管理目標(biāo)責(zé)任制度和校舍維修改造資金使用的考評制度。對于因工作不力、保障措施不到位，或擠占、挪用、截留校舍維修改造專項資金，造成校舍安全責(zé)任事故的，將嚴(yán)肅查處，并依法追究責(zé)任。

11、農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)是指保證人員、公用和安全經(jīng)費(fèi)以外的，用于確保當(dāng)?shù)亟逃齼?yōu)先發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)。包括當(dāng)?shù)亟逃M(fèi)附加、列入本財政預(yù)算的專項經(jīng)費(fèi)、各中小學(xué)布局調(diào)整后閑置校產(chǎn)依法處置所得資金和接受社會捐贈收入，以及勤工儉學(xué)等其他收入。也要納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理。

12、本責(zé)任書一式二份，學(xué)區(qū)和學(xué)校各執(zhí)一份。本責(zé)任書自簽字之日起生效。

馬渠鄉(xiāng)學(xué)區(qū)（蓋章）： 學(xué)區(qū)主任（簽字）：

學(xué) 校（蓋章）： 校長（簽字）：

2009年3月1日篇二：百尺河小學(xué)落實《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革》的責(zé)任書 百 尺 河 小 學(xué) 關(guān) 于 落 實

《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革》責(zé)任書 我校共有13個教學(xué)班，學(xué)生515人，為嚴(yán)格落實《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革》，保證減免工作的順利進(jìn)行，學(xué)校同各班主任簽訂責(zé)任書如下：

1、各班主任將農(nóng)村義務(wù)教育“一免一補(bǔ)”政策相關(guān)知識認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，將國家的惠民政策貫徹到每名學(xué)生心中去。

2、學(xué)生根據(jù)家庭狀況，以書面形式寫出減免申請。由班主任和各任課教師根據(jù)學(xué)生申請篩選出減免學(xué)生名單。

3、各班級通過班會形式由全體同學(xué)討論確定需要減免的人員。

4、班級評選后報學(xué)校審核，由校委會成員最后確定需減免的人員，并將結(jié)果報鎮(zhèn)中心學(xué)校。

5、減免費(fèi)用由家長和學(xué)生簽字領(lǐng)取后備查。

通過與班主任簽訂責(zé)任書，避免各班上報減免學(xué)生的隨意性，同時也做到收費(fèi)和減免活動的公開、透明，使學(xué)校的收費(fèi)工作得以順利進(jìn)行。

百尺河鎮(zhèn)百尺河小學(xué) 校 長： 班主任：

2007年1月19日關(guān)于落實2007年春季學(xué)生“一免一補(bǔ)”情況的 工 作 匯 報

根據(jù)鎮(zhèn)中心學(xué)校的會議精神，我校對“一免一補(bǔ)”工作高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，現(xiàn)將落實情況作如下匯報：

3、充分利用校報和班報登載有關(guān)“一免一補(bǔ)”的內(nèi)容，讓學(xué)生更進(jìn)一步地了解有關(guān)政策和辦法。

4、學(xué)校對減免學(xué)生及減免數(shù)額做到及時公示，并及時將減免費(fèi)用通知學(xué)生本人和家長簽名領(lǐng)回，將政府的“一免一補(bǔ)”款落實到急需救助的學(xué)生家庭。

5、學(xué)校與各班主任簽訂了責(zé)任書，明確各自職責(zé)，嚴(yán)格履行減免程序，確?！耙幻庖谎a(bǔ)”工作的貫徹落實。

百尺河鎮(zhèn)百尺河小學(xué)

校 長：

2007年1月19日篇三：義務(wù)教育均衡發(fā)展工作責(zé)任書2 義務(wù)教育均衡發(fā)展工作責(zé)任書

《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。為全面貫徹《義務(wù)教育法》，落實省、市政府關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)定的要求，解決我區(qū)教育資源配置不合理、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量存在的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差異問題，整體推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)襄陽區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作簽訂如下責(zé)任書。

一、責(zé)任主體

各鎮(zhèn)人民政府是推進(jìn)本鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任主體。各鎮(zhèn)要把合理配置鎮(zhèn)域內(nèi)教育資源、改善辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入本鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并制定鎮(zhèn)域義務(wù)教育均衡發(fā)展專項計劃，認(rèn)真組織實施。

二、責(zé)任目標(biāo)

各鎮(zhèn)要堅持“政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，積極推進(jìn)”的原則，扎實推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，用2年左右的時間（2010—2011），實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，努力達(dá)到鎮(zhèn)域內(nèi)教育質(zhì)量一體化、師資配置均衡化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。

三、責(zé)任內(nèi)容

（一）實施“四大工程”，扎實推進(jìn)鎮(zhèn)域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

1、積極實施“義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程”，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育。切實加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作；進(jìn)一步深化義務(wù)教育中小學(xué)新課程改革實驗，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，提高課堂效率；實施教研興校、科研興教；注重內(nèi)涵深化，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)“五園”創(chuàng)建活動；不斷改進(jìn)學(xué)校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作；改革教育評價制度，逐步建立學(xué)校、學(xué)生、教師、教學(xué)四位一體的科學(xué)評價體系，促進(jìn)素質(zhì)教育全面實施。

2、積極實施“義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)工程”，均衡配置師資力量。制定并落實教師隊伍建設(shè)專項規(guī)劃，加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。

3、積極實施“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，均衡配置義務(wù)教育硬件資源。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，配備齊全”的原則進(jìn)行，其工作內(nèi)容按“因校制宜，先急后緩”的原則合理分解立項，逐年推進(jìn)。原則上，2010年，添置學(xué)校學(xué)生課桌凳、圖書，完善實驗室裝備，教學(xué)儀器配備及其他教輔設(shè)施，建設(shè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室；2011年，進(jìn)一步完善薄弱學(xué)校現(xiàn)代化教學(xué)手段，基本解決教師住房問題，鎮(zhèn)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)水平整體提升，辦學(xué)條件優(yōu)化，學(xué)校管理規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量提高，教學(xué)特色形成，義務(wù)教育得到均衡發(fā)展。

4、積極實施“義務(wù)教育關(guān)愛工程”，確保每一名少年、兒童受到良好教育，得到健康成長。下一步健全義務(wù)教育就學(xué)保障機(jī)制；保障流動人員子女和留守兒童接受良好的教育；切實做好殘疾少年兒童和農(nóng)村女童教育。

（二）完善“義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制”，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展有序推進(jìn)。

1、各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度，優(yōu)先保障義務(wù)教育均衡發(fā)展所需資金。

2、積極爭取中央、省、市專項經(jīng)費(fèi)和教育捐贈項目資金，支持義務(wù)教育均衡發(fā)展。

3、將義務(wù)教育中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，同步實施。

4、各鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行《襄陽區(qū)閑置校產(chǎn)處置辦法》（襄政發(fā)﹝2009﹞42號文件），處置閑置校產(chǎn)所得資金全額用于義務(wù)教育均衡發(fā)展，不得挪用。

5、實行幫扶政策，積極倡導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織、公民個人捐資助學(xué)，幫助薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件。

6、各鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)為義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳造勢、掃清障礙，協(xié)調(diào)解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中涉及到的學(xué)校用地問題以及閑置校產(chǎn)處置所引發(fā)的糾紛等，要負(fù)責(zé)做好群眾的思想工作，確保社會穩(wěn)定。

四、考核獎懲

區(qū)政府對各鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實行專項督導(dǎo)評估制度。區(qū)政府教育督導(dǎo)室每年對各鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行一次專項督導(dǎo)評估，評估結(jié)果通過新聞媒體向社會公布。對工作成效顯著的單位，區(qū)政府安排一定數(shù)量的專項資金，采取“以獎代補(bǔ)”的形式予以獎勵；對推進(jìn)不力、動作遲緩、效果不明顯的單位予以通報批評，并實行問責(zé)。