第一篇：《2011中國網(wǎng)吧市場年度報(bào)告》摘要

《2011中國網(wǎng)吧市場年度報(bào)告》摘要

2012-04-10

一、網(wǎng)吧市場總體概況

根據(jù)CNNIC《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：截至2011年底，中國網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)達(dá)到5.13億人，全年新增網(wǎng)民5580萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)38.3%。其中，在網(wǎng)吧上網(wǎng)的網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的27.9%，較2010年下降7.8%，首度出現(xiàn)負(fù)增長。

圖1 2011年網(wǎng)吧用戶規(guī)模

2011年，我國網(wǎng)吧總量為14.6萬家。由于經(jīng)營成本增加、用戶流失等原因，網(wǎng)吧市場規(guī)模同比減少19.7 %，為619.05億元人民幣。

2011年，全國網(wǎng)吧從業(yè)人員106.6萬名，18-23歲的青年人占比最高，為48.8%；網(wǎng)吧從業(yè)人員的整體教育水平較去年有所提高，約六成擁有高中/中專學(xué)歷、大專學(xué)歷，本科及以上學(xué)歷的人群占比提升至19.1%。

2011年我國網(wǎng)吧市場出現(xiàn)了一系列新的變化：網(wǎng)吧連鎖率近40%，連鎖直營門店比例略有提高，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展強(qiáng)烈沖擊網(wǎng)吧市場，網(wǎng)吧行業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代，單體網(wǎng)吧贏利更加困難，網(wǎng)吧用戶向成熟群體擴(kuò)展。

2011年，網(wǎng)絡(luò)游戲及網(wǎng)絡(luò)音樂仍是網(wǎng)吧用戶使用率最高的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，使用率分別為85.8%和51.8%。網(wǎng)絡(luò)視頻使用率也出現(xiàn)大幅增長，達(dá)35.6%。

二、2011年網(wǎng)吧市場管理回顧

2011年各地繼續(xù)把網(wǎng)吧連鎖推進(jìn)工作作為網(wǎng)吧市場管理的頭等大事，因地制宜，大膽創(chuàng)新，以連鎖促規(guī)范，以連鎖助管理，以連鎖帶轉(zhuǎn)型，取得了明顯的工作成效。從市場占有率看，目前全國網(wǎng)吧連鎖率已近40%，較2011年年初增加了10個(gè)百分點(diǎn)；從門店數(shù)量看，網(wǎng)吧直營門店數(shù)量1萬多家，加盟門店數(shù)量4.8萬多家，直營門店比例略有上升；從連鎖企業(yè)數(shù)量看，經(jīng)認(rèn)定的全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)4家，省級(jí)連鎖企業(yè)232家，區(qū)域性連鎖企業(yè)343家。

各地創(chuàng)新網(wǎng)吧連鎖推進(jìn)模式，摸索出許多連鎖推進(jìn)的新方法、新模式，如多部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的“江蘇模式”、推動(dòng)網(wǎng)吧聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展的“安徽模式”、整合與整治同步的“遼寧模式”、鼓勵(lì)網(wǎng)吧連鎖管理企業(yè)參與網(wǎng)吧管理的“浙江模式”、以內(nèi)容配送為主導(dǎo)的“四川模式”、將無違規(guī)評(píng)估指標(biāo)引入連鎖企業(yè)管理的“上海模式”，以及將網(wǎng)吧連鎖納入政府考核工作的“成都模式”等。在政府的大力引導(dǎo)和扶持下，網(wǎng)吧連鎖企業(yè)借助連鎖優(yōu)勢(shì)，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，與咖啡屋、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)教育、電子競技、影視放映等多行業(yè)有機(jī)融合，連鎖網(wǎng)吧業(yè)態(tài)不斷拓展，推進(jìn)網(wǎng)吧從單一的上網(wǎng)服務(wù)場所向以上網(wǎng)為基礎(chǔ)的多元化運(yùn)用平臺(tái)方向發(fā)展。

三、2012年網(wǎng)吧市場管理思路

為給十八大營造良好的網(wǎng)絡(luò)文化市場環(huán)境，2012年的網(wǎng)吧管理工作要按照既定目標(biāo)，“穩(wěn)”字當(dāng)頭，以維護(hù)網(wǎng)吧市場整體平穩(wěn)為基調(diào)，做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一要繼續(xù)完善網(wǎng)吧管理長效機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)吧市場秩序。要在分工負(fù)責(zé)與齊抓共管、條塊結(jié)合與以塊為主、日常巡查與技術(shù)監(jiān)管、宏觀調(diào)控與市場機(jī)制、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的網(wǎng)吧管理長效機(jī)制框架下，以打擊網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人為中心，以農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，強(qiáng)化市場退出機(jī)制；要積極配合工商、公安等部門，堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧，創(chuàng)造優(yōu)勝劣汰、公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境，保障網(wǎng)吧的合法經(jīng)營。

二要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作。各地要在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作。首先，要從單純的連鎖門店數(shù)量增加向連鎖實(shí)際質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，著力發(fā)展直營連鎖。其次，積極與電信、公安、工商、財(cái)政等相關(guān)部門溝通，出臺(tái)連鎖推進(jìn)的優(yōu)惠政策。再次，要堅(jiān)決打破狹隘的地方保護(hù)主義，創(chuàng)造公平公開的市場競爭環(huán)境。最后，要鼓勵(lì)和扶持國有資本發(fā)展連鎖網(wǎng)吧，充分發(fā)揮國有文化企業(yè)的示范帶動(dòng)和導(dǎo)向作用，壯大國有文化企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)文化市場的競爭力、影響力和輻射力。

三要科學(xué)謀劃、合理布局，適當(dāng)向條件成熟的城郊、農(nóng)村地區(qū)傾斜。省級(jí)文化行政部門在文化部原核準(zhǔn)總量不變的前提下，在綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口總量與分布、市場需求和監(jiān)管能力等因素的基礎(chǔ)上，可對(duì)不同地區(qū)、不同區(qū)域的數(shù)量指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，同時(shí)這些指標(biāo)必須全部用于網(wǎng)吧連鎖企業(yè)直營門店的布點(diǎn)。在布點(diǎn)過程中，可適當(dāng)向市場確有需求、執(zhí)法力量齊備的城郊、農(nóng)村地區(qū)傾斜，填補(bǔ)這些地區(qū)網(wǎng)吧市場的空白，為縮小城鄉(xiāng)差別、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供文化陣地。

四要加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。目前，全國網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)的籌建材料已報(bào)送民政部，待籌建意見書下達(dá)后，便可正式啟動(dòng)該項(xiàng)工作。各地要依托現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷提高網(wǎng)吧企業(yè)的自律能力，做到自我管理、自我約束、自我服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律；同時(shí)，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，積極與上游企業(yè)對(duì)話、溝通，依法維護(hù)網(wǎng)吧業(yè)主的合法權(quán)益，為行業(yè)謀求更大的發(fā)展空間。

四、網(wǎng)吧市場發(fā)展趨勢(shì)

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)網(wǎng)吧向綜合高端化方向發(fā)展

傳統(tǒng)網(wǎng)吧提供的娛樂內(nèi)容主要是通過互聯(lián)網(wǎng)渠道獲取的。如果網(wǎng)吧作為單一的上網(wǎng)服務(wù)提供場所，其可替代性較強(qiáng)。在一、二線城市以及經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，隨著家庭電腦的普及、寬帶條件的改善以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)吧以互聯(lián)網(wǎng)娛樂內(nèi)容吸引用戶的功能將被弱化。隨著這些地區(qū)網(wǎng)吧市場逐漸飽和，如何吸引并留住用戶，滿足用戶不斷提高的娛樂需求成為亟待解決的問題。我國一、二線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，門店位于市中心或繁華商業(yè)區(qū)的網(wǎng)吧，其面對(duì)的消費(fèi)群體工資收入及對(duì)娛樂質(zhì)量、內(nèi)容的要求都較高。為保證客源不流失，這些區(qū)域的網(wǎng)吧逐步向集商務(wù)休閑、娛樂聚會(huì)等功能于一體的高端會(huì)所式網(wǎng)吧發(fā)展，這種趨勢(shì)愈加明顯。

（二）網(wǎng)吧的投資吸引力日漸增強(qiáng)，資本的進(jìn)入促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)健康發(fā)展

近年來，隨著網(wǎng)吧連鎖化進(jìn)程的加快，大量原本在市場上單打獨(dú)斗的單體網(wǎng)吧逐步加入連鎖業(yè)態(tài)，網(wǎng)吧連鎖企業(yè)蘊(yùn)含的渠道價(jià)值、規(guī)模效應(yīng)將逐漸凸顯。與此同時(shí)，在網(wǎng)吧秩序的日益規(guī)范、網(wǎng)吧行業(yè)形象的日漸改善，以及政府優(yōu)惠政策的扶持引導(dǎo)等多方面利好因素的共同作用下，網(wǎng)吧行業(yè)的投資環(huán)境逐步趨好，投資吸引力不斷增強(qiáng)。資本的進(jìn)入，將大大促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)特別是連鎖業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。舉例來說，網(wǎng)吧連鎖直營門店的布點(diǎn)受前期資金投入大、回收周期長、經(jīng)營成本高等因素的制約，進(jìn)度一直較為遲緩。若能引進(jìn)金融資本或上市募集資金，將有力緩解此番矛盾；而直營門店數(shù)量的增加，又可直接帶動(dòng)連鎖網(wǎng)吧渠道價(jià)值的提升，有利于網(wǎng)吧連鎖企業(yè)真正做大做強(qiáng)。除網(wǎng)吧連鎖企業(yè)外，網(wǎng)吧周邊服務(wù)商、軟件提供商等也受到了資本的關(guān)注。2011年11月，騰訊以1.3億人民幣的價(jià)格收購了順網(wǎng)4%的股份，成為順網(wǎng)第四大股東。

（三）與其他行業(yè)加速融合，打造連鎖網(wǎng)吧全新贏利模式

網(wǎng)吧作為一個(gè)擁有1.4億用戶的消費(fèi)服務(wù)場所，目前所提供的服務(wù)大多僅限于為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)這種低附加值的服務(wù)，其平臺(tái)價(jià)值尚未被完全挖掘出來。未來網(wǎng)吧將與其他行業(yè)相融合，使網(wǎng)吧的平臺(tái)價(jià)值得到最大的發(fā)揮。

1.探索與電子商務(wù)的結(jié)合

近年來，越來越多的消費(fèi)者被網(wǎng)絡(luò)購物的便利和實(shí)惠所吸引。然而，由于部分消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物流程不熟悉、工作時(shí)間無法收貨、擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)購物的安全等原因使得部分消費(fèi)者不愿進(jìn)行網(wǎng)購。2011年，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展和網(wǎng)吧支付安全性能的提升，網(wǎng)吧用戶的網(wǎng)購比例有所上升，達(dá)13.8%。此外，網(wǎng)吧也在探索為電子商務(wù)提供如物流等相關(guān)服務(wù)，因?yàn)榫W(wǎng)吧作為一個(gè)營業(yè)時(shí)間穩(wěn)定、隨時(shí)有人值守的場所，可以充當(dāng)快遞的收發(fā)站點(diǎn)的角色。

2.探索提供便民服務(wù)

網(wǎng)吧通常分布在居民區(qū)、學(xué)校周邊、工廠等人群聚居的地段，因此，可以利用自己地理位置的優(yōu)勢(shì)開拓服務(wù)人群的生活需求，如在網(wǎng)吧內(nèi)設(shè)置便民的電話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、電費(fèi)等繳費(fèi)點(diǎn)。地處居民區(qū)周邊的網(wǎng)吧還可以與居委會(huì)合作，利用每天上午機(jī)器空置率較高的時(shí)間免費(fèi)為社區(qū)老年人提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，此舉在為社區(qū)居民提供便利的同時(shí)，也有助于提升網(wǎng)吧的社會(huì)形象。

（四）網(wǎng)吧與上游企業(yè)的銜接更趨緊密

1.探索線上線下相結(jié)合的網(wǎng)民社交娛樂平臺(tái)

網(wǎng)民的社會(huì)性決定了其存在“聚眾”消費(fèi)的傾向。網(wǎng)吧經(jīng)營者及上游廠商開始探索將網(wǎng)吧的線上服務(wù)和線下活動(dòng)結(jié)合起來，搭建一個(gè)完整的互動(dòng)交友娛樂平臺(tái)。以騰訊“網(wǎng)吧達(dá)人”為例，網(wǎng)吧通過申請(qǐng)成為QQ網(wǎng)吧，用戶在QQ網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí)，通過“網(wǎng)吧達(dá)人”就可以享受到網(wǎng)吧內(nèi)交友、虛擬物品交易等服務(wù)。這個(gè)平臺(tái)在基于網(wǎng)吧局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上提供豐富的交流方式與娛樂內(nèi)容，并將社交、互動(dòng)、娛樂等結(jié)合起來，與純粹的網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)相比，具有更多的真實(shí)性。該平臺(tái)由網(wǎng)吧服務(wù)供應(yīng)商提供自創(chuàng)內(nèi)容分享、網(wǎng)吧特權(quán)經(jīng)驗(yàn)加成等特色服務(wù)，并且有抽獎(jiǎng)、實(shí)物兌換等形式豐富的線下活動(dòng)，在吸引更多用戶參與的同時(shí)，也增加了單個(gè)用戶在網(wǎng)吧的消費(fèi)額度。

2.建立網(wǎng)頁游戲聯(lián)運(yùn)平臺(tái)

2011年網(wǎng)頁游戲聯(lián)運(yùn)企業(yè)數(shù)量呈爆發(fā)性增長，一部分網(wǎng)吧連鎖企業(yè)也加入到網(wǎng)頁游戲聯(lián)運(yùn)的行列當(dāng)中。廣州陽光網(wǎng)苑創(chuàng)建了“盛網(wǎng)游戲平臺(tái)”，通過代理神仙道、德州撲克、傲視天地等多款網(wǎng)頁游戲，以收入分成的方式增加了網(wǎng)吧營收?，F(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，游戲推廣成本居高不下，通過線上推廣運(yùn)營獲得用戶的難度越來越大。而網(wǎng)吧與用戶直接接觸，對(duì)于用戶特點(diǎn)及需求了解更為深刻；以網(wǎng)吧為基礎(chǔ)運(yùn)營網(wǎng)頁游戲，在提升門店客流量的同時(shí)，還能帶來游戲盈利分成，從多渠道增加網(wǎng)吧收入。

（五）網(wǎng)吧新媒體發(fā)展面臨兩個(gè)突破

如何提升在推廣過程中的營銷價(jià)值是網(wǎng)吧新媒體需要首先解決的問題。以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)槔?，目前多采用將線上營銷、異業(yè)合作和線下推廣等多種營銷相整合的方式進(jìn)行。作為網(wǎng)絡(luò)游戲推廣的有機(jī)組成部分，正處于發(fā)展階段的網(wǎng)吧新媒體，應(yīng)當(dāng)對(duì)自身角色做出精準(zhǔn)定位。若要提升自身的推廣價(jià)值，獲得其應(yīng)有的市場份額，需要突破兩個(gè)發(fā)展瓶頸，即擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)及用戶數(shù)據(jù)挖掘能力和以在保證媒體內(nèi)容質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高媒體業(yè)務(wù)能力。

第二篇：解讀文化部《2010中國網(wǎng)吧市場報(bào)告》

? ? 當(dāng)前位置：首頁 > 艾瑞專欄 > 趙福軍的博客專欄

聲明：艾瑞網(wǎng)專家專欄文章屬專家原創(chuàng)內(nèi)容，代表個(gè)人觀點(diǎn)，授權(quán)于艾瑞網(wǎng)使用；如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留原意并注明來源：艾瑞網(wǎng)，作者：艾瑞網(wǎng)專家－趙福軍，請(qǐng)尊重原創(chuàng)！

解讀文化部《2010中國網(wǎng)吧市場報(bào)告》

日前，文化部文化市場司發(fā)布《2010中國網(wǎng)吧市場報(bào)告》，這是繼2010年6月8日，文化部發(fā)布《2009年中國網(wǎng)吧市場報(bào)告》之后，網(wǎng)吧主管機(jī)關(guān)第二次權(quán)威發(fā)布行

業(yè)產(chǎn)業(yè)報(bào)告。

筆者認(rèn)為本次報(bào)告有一些數(shù)據(jù)是值得分析和評(píng)議的。

1、從規(guī)模來看，2010年網(wǎng)吧市場規(guī)模為771.169億元人民幣，相比2009年886億的市場規(guī)模下降了12.96%.點(diǎn)評(píng)：一年市場規(guī)模降了100多個(gè)億，這個(gè)市場規(guī)?？焖傧陆档母驹蚴鞘裁?？從表象看，應(yīng)該是從業(yè)主體退出了，背后其實(shí)是網(wǎng)吧行業(yè)正常良性的進(jìn)入和推出機(jī)制存在問題，由于對(duì)單體牌照的停止審批，新市場主體被擋在外面，既存市場從業(yè)者短期內(nèi)缺看不到利益和希望，這樣的悖論如不解決，未來還將會(huì)不斷拉低網(wǎng)吧行業(yè)的市場規(guī)模；

2、從場所規(guī)模來看，2010年，全國網(wǎng)吧總量為14.4萬家，電腦終端保有量為1428萬臺(tái)，網(wǎng)吧連鎖率近30%.其中，全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)4家，省級(jí)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)351家，連鎖化進(jìn)程進(jìn)一步加快。

點(diǎn)評(píng)：毫無疑問，在各地文化執(zhí)法部門的連鎖強(qiáng)推下，網(wǎng)吧連鎖率才不過30%，至于全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)目前僅為4家，從數(shù)量上還不如2003年剛開始實(shí)施網(wǎng)吧連鎖時(shí)的數(shù)量多，可見，政府推進(jìn)型網(wǎng)吧連鎖模式仍舊“任重道遠(yuǎn)”。當(dāng)然2011年，文化部已經(jīng)要求各級(jí)文化行政部門要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行不新批一個(gè)單體網(wǎng)吧的政策，但這一年的連鎖業(yè)態(tài)發(fā)展能否出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，至少現(xiàn)在還未看到任何跡象。

3、從用戶規(guī)模來看，截至2010年底，全國網(wǎng)吧用戶規(guī)模達(dá)1.63億，與2009年相比增加2847萬人，年增長率為21.1%，增速回升明顯。

點(diǎn)評(píng)：網(wǎng)吧仍舊是網(wǎng)民觸網(wǎng)的第三大上網(wǎng)場所，網(wǎng)吧目前仍舊承載將近三分之一中國網(wǎng)民的日常上網(wǎng)需求，這也促使網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的終端渠道價(jià)值在未來幾年仍舊會(huì)繼續(xù)延續(xù)，游戲廠商、IT軟硬件廠商，仍舊會(huì)繼續(xù)青睞于網(wǎng)吧。

4、從執(zhí)法查處來看，6年來累計(jì)查處取締黑網(wǎng)吧13萬余家，最大程度擠壓了其生存空間，有效規(guī)范了網(wǎng)吧市場秩序，為合法網(wǎng)吧的健康發(fā)展掃清了障礙。

點(diǎn)評(píng)：記得2011年2月，國家工商行政管理總局曾做過一個(gè)信息披露：5年多來，工商機(jī)關(guān)大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)查處取締黑網(wǎng)吧10萬余家。而另據(jù)2011年初，廣東省文化市場管理暨文化市場綜合執(zhí)法工作會(huì)議披露，2010年僅廣東省各級(jí)工商部門就查處取締“黑網(wǎng)吧”5218家。如果再聯(lián)系文化部此次發(fā)布的取締黑網(wǎng)吧13萬家，如果這些數(shù)字之間是沒有重合的話，那么數(shù)量無疑是非常驚人的，甚至黑網(wǎng)吧數(shù)量已經(jīng)是合法網(wǎng)吧的2倍之多，如果數(shù)量之間是重合的話，那么也意味著至少5年前，國內(nèi)的網(wǎng)吧數(shù)量曾經(jīng)達(dá)到過近30萬家，其中一半是黑網(wǎng)吧。

5、從現(xiàn)象上看，網(wǎng)吧市場呈現(xiàn)出“四下降”、“四提升”趨勢(shì)：網(wǎng)吧案件數(shù)量明顯下降、網(wǎng)吧違規(guī)舉報(bào)明顯下降、網(wǎng)吧提案議案明顯下降、網(wǎng)吧負(fù)面報(bào)道明顯下降；網(wǎng)吧監(jiān)管水平明顯提升、網(wǎng)吧連鎖比率明顯提升、網(wǎng)吧服務(wù)質(zhì)量明顯提升、網(wǎng)吧行業(yè)形象明顯提升。

點(diǎn)評(píng)：在網(wǎng)吧案件上，伴隨網(wǎng)尚網(wǎng)吧反盜版維權(quán)贏利模式的破產(chǎn)，網(wǎng)吧被訴案件的數(shù)量應(yīng)該是大幅降低了；關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》的修訂提議，一直未見落實(shí)，而近幾年兩會(huì)期間，不時(shí)出現(xiàn)人大/政協(xié)代表們的“荒唐提案”也廣遭公眾和媒體的質(zhì)疑，總體來說，網(wǎng)吧行業(yè)已經(jīng)告別了6、7年前如“過街老鼠，人人喊打”的生存局面。

6、從2011年網(wǎng)吧管理重點(diǎn)上看，將聚焦三個(gè)方面：一是維持原有總量布局規(guī)劃不變，大力推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖。二是加大執(zhí)法力度，增大違法成本。三是加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。

點(diǎn)評(píng)：2011年，文化部針對(duì)網(wǎng)吧管理的工作重心主要是繼續(xù)加速政府推進(jìn)型網(wǎng)吧連鎖模式的推動(dòng)，繼續(xù)期望在存量市場中將網(wǎng)吧行業(yè)提升起來，做大做強(qiáng)，這個(gè)初衷已經(jīng)延續(xù)了多年，只是從未實(shí)現(xiàn)過；同時(shí)會(huì)繼續(xù)加大網(wǎng)吧的執(zhí)法力度，對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的黑網(wǎng)吧、違法網(wǎng)吧進(jìn)行打擊和治理。對(duì)與網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)而言呢，目前僅存在各省的網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)，或區(qū)域性的網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)，而且多是文化執(zhí)法部門主導(dǎo)的政府衙門式協(xié)會(huì)，并不能有效的發(fā)揮橋梁作用，維護(hù)網(wǎng)吧業(yè)主的權(quán)益，迫切需要成立全國性的行業(yè)協(xié)會(huì)，將分散的協(xié)會(huì)力量組織起來，真正為行業(yè)做點(diǎn)實(shí)事。

第三篇：網(wǎng)吧建設(shè)計(jì)劃書摘要

計(jì)劃書摘要

一、公司簡介

二、公司人事及其管理者

三、市場分析

四、投資分析

五、風(fēng)險(xiǎn)分析

六、市場和競 爭

七、營銷戰(zhàn)略

八、財(cái)務(wù)規(guī)劃

九、投資評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益分析

十、項(xiàng)目總結(jié)分析

一、公司簡介

本公司為龍騰飛域網(wǎng)絡(luò)公司。主要進(jìn)行網(wǎng)咖連鎖店經(jīng) 營。網(wǎng)咖俗稱網(wǎng)絡(luò)咖啡廳，就是將網(wǎng)吧和咖啡、糕點(diǎn)等結(jié) 合起來，給顧客提供舒適的休閑上網(wǎng)環(huán)境。“和傳統(tǒng)的網(wǎng) 吧相比，網(wǎng)咖環(huán)境、服務(wù)有了質(zhì)的提高，上網(wǎng)累了去休閑 區(qū)吃點(diǎn)零食，看看電視，比網(wǎng)吧舒服多了?！蔽覀儗ⅰ罢?合網(wǎng)吧、咖啡館、水吧、圖書等資源，將網(wǎng)吧發(fā)展成網(wǎng)咖、水吧等模式?！?，我們相信網(wǎng)咖這類網(wǎng)吧的模式必定會(huì)成 為未來網(wǎng)吧的主流。經(jīng)營范圍 優(yōu)勢(shì)特色 網(wǎng)咖內(nèi)設(shè)有咖啡吧，啡吧設(shè)有散臺(tái)、上網(wǎng)服務(wù)區(qū)、VIP包廂、日式卡 座、情侶卡座和商務(wù)卡座，以配合不同客戶的娛樂休閑及商務(wù)需求。隨 著咖啡吧規(guī)模的擴(kuò)大，以及客戶上網(wǎng)需求的增加，原來的類似網(wǎng)吧提供 的有線上網(wǎng)方式已經(jīng)不能滿足所有客戶的需要，咖啡吧的管理者由著名 咖啡連鎖店-星巴克提供的無線上網(wǎng)服務(wù)得到啟發(fā)，決定在自己的網(wǎng)絡(luò)咖 啡吧架設(shè)無線接入點(diǎn)。最終經(jīng)過慎重考慮，比較了市面上的很多無線網(wǎng) 絡(luò)產(chǎn)品，最終選擇了高銳電子的CELL無線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。網(wǎng)咖店開設(shè)的業(yè)務(wù)有：社會(huì)公眾可利用網(wǎng)吧內(nèi)的計(jì)算機(jī)及上網(wǎng)接 入設(shè)備等進(jìn)行網(wǎng)頁瀏覽、學(xué)習(xí)、網(wǎng)游、聊天、視頻、聽音樂，或其他活 動(dòng)。本網(wǎng)咖提供飲品，桌游，小食等生活休閑服務(wù)。網(wǎng)咖經(jīng)營者通過 收取使用費(fèi)或提供其他增值服務(wù)獲得收入。網(wǎng)咖與網(wǎng)吧區(qū)別在于，加入了休閑，餐飲，的活動(dòng)項(xiàng)目，比網(wǎng)吧單一 的上網(wǎng)功能，更加全面具有更強(qiáng)競爭力。

二、公司人事及其管理組織 一：公司管理結(jié)構(gòu)

公司最高領(lǐng)導(dǎo)為總經(jīng)理，負(fù)責(zé)總覽主持所有工作，之后是副總 經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作，在下面分為，網(wǎng)管部，服務(wù)部，維修部。各部設(shè)置部門經(jīng)理一名?，F(xiàn)場經(jīng)理：負(fù)責(zé)全店的經(jīng)驗(yàn)管理問題 技術(shù)員：負(fù)責(zé)網(wǎng)吧所有設(shè)備的正常運(yùn)行，按要求安裝，調(diào)試相關(guān)軟 件協(xié)助網(wǎng)管工作，對(duì)各種活動(dòng)和培訓(xùn)提供技術(shù)支持。引導(dǎo)、協(xié)助網(wǎng) 友上網(wǎng)，解決網(wǎng)友遇到的問題，記錄，發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題。收銀員：收銀，接待網(wǎng)友，宣傳網(wǎng)吧活動(dòng)介紹。

?服務(wù)員：保持網(wǎng)吧地面和桌面清潔、桌椅整齊，電腦、鼠標(biāo)和鍵盤【排放有序。?保安：負(fù)責(zé)突然事件的處理，如打架、酗酒、鬧事、盜竊等等 ?以上各崗位經(jīng)理除自己正常工作范圍外，應(yīng)負(fù)責(zé)管理下屬及對(duì)下屬的工作指導(dǎo)，聽取下屬的意見并轉(zhuǎn)達(dá)。二：內(nèi)部管理制度 1．安裝攝像探頭，全場有效監(jiān)控。2．開放顧客投訴捷徑，員工獎(jiǎng)懲分明設(shè)立留言本、論壇BBS、QQ群、投訴電話、總經(jīng)理電子信箱等投訴方式，不定期對(duì)顧客抽訪，讓顧客對(duì)網(wǎng)吧有什么意見能 夠第一時(shí)間通過公平、公正的方式直接對(duì)經(jīng)營者有效反饋，配合相關(guān)的制度實(shí) 施，獎(jiǎng)懲分明。3.24小時(shí)保持網(wǎng)咖的衛(wèi)生，做到干凈整潔。4，上班時(shí)間必須嚴(yán)格遵守時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)上下班，工作任務(wù)必須在規(guī)定時(shí)間落實(shí)。5.服務(wù)員待客一定要熱情微笑，一切顧客至上。

三、市場調(diào)查

網(wǎng)吧行業(yè)近幾年一直呈下滑趨勢(shì)，這和政策有一定關(guān)系。”市文廣新局市場處工作 人員介紹說，市文廣新局從2006年開始已經(jīng)不再審批網(wǎng)吧，將網(wǎng)吧的審批下放到下邊的縣

一級(jí)，并且現(xiàn)在也已經(jīng)不審批單體網(wǎng)吧，基本都是連鎖網(wǎng)吧了。市網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與執(zhí)法處

工作人員表示，從去年開始本市加大對(duì)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的監(jiān)管，對(duì)島城的網(wǎng)吧管理更加 嚴(yán)格，一些不法經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”基本都被取締，網(wǎng)吧的數(shù)量肯定減少了。

“網(wǎng)吧的衰落還和網(wǎng)吧的環(huán)境太差有關(guān)系。”某網(wǎng)吧老板鄧先生對(duì)記者說道，“煙味、汗味還有別的不知道啥氣味的東西混在一起，誰還來上網(wǎng)?！编囅壬J(rèn)為網(wǎng)吧行業(yè)不景氣 就是和網(wǎng)吧這樣的經(jīng)營模式有關(guān)。鄧先生如此說是有原因的，雖然鄧先生的網(wǎng)吧也在青大 一路，但是他的網(wǎng)吧和別的網(wǎng)吧相比生意要好不少，基本上每天下午上座率都能達(dá)到八九 成?！霸谖揖W(wǎng)吧里是不允許吸煙的，而且我們的衛(wèi)生保持得也很好，干干凈凈?！?以前網(wǎng)吧的環(huán)境也不好，為什么生意那么好，近幾年就不行了呢?記者了解到這和近幾年來智能手機(jī)、個(gè)人電腦的普及有關(guān)。“現(xiàn)在基本上每個(gè)家庭都能買得起電腦，有了電 新型網(wǎng)咖復(fù)合經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)網(wǎng)吧的經(jīng)營模式、提高了網(wǎng)吧的檔次、改變 了人們對(duì)網(wǎng)吧的印象。它的出現(xiàn)，能否給正在走下坡路的網(wǎng)吧行業(yè)一線生機(jī)？ 前晚10時(shí)，記者在金典網(wǎng)咖看到，上網(wǎng)的人數(shù)占網(wǎng)吧座位數(shù)的六成左右。吧臺(tái)提 供的數(shù)據(jù)顯示，這100多人中，點(diǎn)飲品的占三成?！霸嚑I業(yè)半個(gè)月以來，生意還算可以。接下來，我們準(zhǔn)備加強(qiáng)宣傳和營銷，提高人氣和流量?！苯鸬渚W(wǎng)咖負(fù)責(zé)人朱方學(xué)表示。而Ihome網(wǎng)咖由于營業(yè)已有兩個(gè)多月，營業(yè)額還算不錯(cuò)。據(jù)介紹，每天下午4點(diǎn)起至夜 里12點(diǎn)，上座率達(dá)90%以上，高峰期（晚上7點(diǎn)后）甚至還會(huì)出現(xiàn)客人排隊(duì)等候或占座 的現(xiàn)象。對(duì)此，網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示，由于網(wǎng)咖采取網(wǎng)費(fèi)和飲品費(fèi)雙管齊下的 收益方式，增加了網(wǎng)吧的營業(yè)收入，不失為網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型發(fā)展的一種渠道。不過，由于店 租、裝修、人工、設(shè)備更新成本高，導(dǎo)致上網(wǎng)費(fèi)用上升。網(wǎng)咖在溫州能否長久生存，還要靠時(shí)間來檢驗(yàn)?！俺W(wǎng)咖外，單體網(wǎng)吧抱團(tuán)進(jìn)行連鎖化發(fā)展，降低采購、人力成 本，也是目前網(wǎng)吧行業(yè)轉(zhuǎn)型的另一條路子?！?/p>

四、投資分析

1、本企業(yè)進(jìn)入的行業(yè)市場的調(diào)查分析 網(wǎng)吧業(yè)日暮西山、日子難熬已是不爭的事實(shí)。上海某大學(xué)附近的一位網(wǎng)吧業(yè)主 告訴筆者，在2008年之前的輝煌時(shí)期，晚上時(shí)段網(wǎng)吧內(nèi)基本都是滿座，在白天上 座率也高達(dá)六七成。但是到了現(xiàn)在，網(wǎng)吧的上座率很難超過50%，利潤也大幅下 滑，如同國產(chǎn)彩電業(yè)一般，進(jìn)入了微利時(shí)代。受電腦、寬帶的普及，網(wǎng)吧業(yè)衰退 乃是不可避免，不過其他因素也助推了衰退的步伐，網(wǎng)吧業(yè)得不到外部支持。比 如在稅收這塊，在2002年之前，網(wǎng)吧按照營業(yè)額的5%征收營業(yè)稅，而從2003年開 始，各地方政府為網(wǎng)吧規(guī)定營業(yè)稅率時(shí)大多采取了娛樂業(yè)的最高稅率，即按照網(wǎng) 吧營業(yè)額的20%征收營業(yè)稅。在以往日子好過的時(shí)期，這對(duì)網(wǎng)吧的影響還不大，但是對(duì)于現(xiàn)在的網(wǎng)吧業(yè)主而言，再加之越來越高的人工成本、租金等等，壓的他 們難以喘氣。無論是收入還是利潤，現(xiàn)在的網(wǎng)吧行業(yè)根本無法與歌舞廳等娛樂行 業(yè)相比。一方面是上座率、利潤的大幅下滑，另一方面是稅收、運(yùn)營成本的居高 不下，網(wǎng)吧業(yè)主能夠選擇的出路并不多，他們不可能調(diào)高上網(wǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)吧 業(yè)主要么收縮戰(zhàn)線，直至退出市場，要么靠違規(guī)經(jīng)營上獲得補(bǔ)償。我們相信，這 兩個(gè)下場都并非有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)吧業(yè)做出嚴(yán)格監(jiān)管的初衷?！吧嘲l(fā)是果綠和玫紅色撞色搭配，座位是仿蜂巢結(jié)構(gòu)設(shè)置，吧臺(tái)能隨 時(shí)提供甜品和飲品??如果沒有這些電腦的存在，我想我很難將這里與網(wǎng) 吧聯(lián)系起來。”網(wǎng)友王先生這樣評(píng)價(jià)歐洲城新開的金典網(wǎng)咖。相隔不遠(yuǎn)的 Ihome網(wǎng)咖，在網(wǎng)友林強(qiáng)眼里，沒有過分的吵鬧、沒有煙味，也是他去過的 網(wǎng)吧里最安靜、氛圍最好的。與傳統(tǒng)網(wǎng)吧位置擠、煙味重、環(huán)境差的情況不同，開在商業(yè)區(qū)、裝修 高檔、環(huán)境優(yōu)雅、上網(wǎng)位置開闊、服務(wù)熟練到位等是新型網(wǎng)咖的共同特點(diǎn)?！耙杂螒蛏暇W(wǎng)等休閑玩樂為主，附加咖啡、甜品等特色服務(wù)，著重吸引年 輕群體和都市白領(lǐng)，是網(wǎng)咖發(fā)展的主要方向?！本W(wǎng)吧協(xié)會(huì)秘書長潘偉文稱。據(jù)悉，由于租金高、裝修成本高、服務(wù)人員多，網(wǎng)咖的上網(wǎng)費(fèi)用不低，大 廳會(huì)員價(jià)基本在4元以上，包廂卡座收費(fèi)則在8元—15元不等

五、風(fēng)險(xiǎn)分析

網(wǎng)咖風(fēng)險(xiǎn)管理 任何創(chuàng)業(yè)都有風(fēng)險(xiǎn)，尤其網(wǎng)咖這一行業(yè)，初期投資成本遠(yuǎn)高出于一般行業(yè)，故在開店前 的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上就得格外的用心，無論是在資金的募集、地點(diǎn)的選擇、店鋪的裝潢、設(shè)備 的采購、人員的聘用、法令的認(rèn)識(shí)及計(jì)算機(jī)軟硬件后期的維護(hù)上，每一項(xiàng)都需要去深入 地評(píng)估與認(rèn)真的選擇，而每一項(xiàng)都可能是日后成敗的重要因素： 1相對(duì)量化的資金是長遠(yuǎn)投資的最佳方式網(wǎng)咖行業(yè)存在著極高的風(fēng)險(xiǎn)性，但高風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)

地帶來了高利潤，如何讓自個(gè)的店家能 穩(wěn)健、持續(xù)地不斷地成長，提供一個(gè)充足的備

就是收現(xiàn) 金，變現(xiàn)能力強(qiáng)，這是優(yōu)勢(shì)，但其隱藏性的風(fēng)險(xiǎn)如設(shè)備的故障汰換成本、游 戲簽約 的公播成本、人員流動(dòng)率高的人事成本及法令政策不明下的無辜犧牲者，這是 除了明顯 的固定支出外，還隨時(shí)可能出現(xiàn)的不確定因子，沒有充足的資金，相信在大 環(huán)境的殘酷 競爭下，走得會(huì)格外地辛苦。

用資金絕對(duì)是不可忽視的課題，至于如何 籌措資金。網(wǎng)咖業(yè)最迷人、最吸引人的地方，2嚴(yán)密監(jiān)控政府法令政策的走向無論是中央或地方，目前都尚未有正式的法源 基礎(chǔ)，以臺(tái)北市與中央的網(wǎng)咖條例與草 案，竟存在著極大的差異與爭議，每一項(xiàng)法

令不同的解釋與規(guī)范范圍就足以決定網(wǎng)咖業(yè) 者的生與死，密切注意法令政策的走向，不斷修正自己的經(jīng)營方針與方向，以靈活的經(jīng) 贏手腕與應(yīng)變能力，相信必能在任何 的狀況下取得同業(yè)間最大的優(yōu)勢(shì)。

3有效的的客源將是未來發(fā)展的關(guān)鍵因素網(wǎng)咖店屬于另一種休閑服務(wù)業(yè)，而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量就是您致勝的不二法門，從服 務(wù)人員對(duì)顧客的服

務(wù)態(tài)度、計(jì)算機(jī)軟硬件的更新與維護(hù)、店內(nèi)裝潢與空間利用的感覺，店 內(nèi)舒適環(huán)境及顧客忠誠度的建立等，每一項(xiàng)都考驗(yàn)著您經(jīng)營事業(yè)的能力，利用有限 資源、結(jié)合整體作戰(zhàn)能力，才能有效建立穩(wěn)定的獲利模式

與建立永續(xù)忠誠的優(yōu)良客戶。

充分 良好

六、市場和競爭

網(wǎng)吧：是一個(gè)主要提供互聯(lián)網(wǎng)連接服務(wù)的公共場所。網(wǎng)吧為那些沒有電腦和上網(wǎng) 條件的人們提供了一個(gè)經(jīng)濟(jì)、便捷的觸網(wǎng)機(jī)會(huì)。網(wǎng)咖：通俗的稱為網(wǎng)絡(luò)咖啡廳。在歐美國家早已流行多年的網(wǎng)咖，最初的角色與 功能，主要是為商務(wù)人士，提供一個(gè)舒適又快速的上網(wǎng)環(huán)境。不過，當(dāng)網(wǎng)咖飄洋 過海來到以后，卻發(fā)展成以青少年為主要客戶群的網(wǎng)咖文化。網(wǎng)吧與網(wǎng)咖的區(qū)別之處

網(wǎng)咖經(jīng)營者：品牌連鎖經(jīng)營者

環(huán)境：全蘋果IMAC或一體機(jī)，環(huán)境休閑、優(yōu)雅、高端 人群：各類人群均可享受

網(wǎng)吧經(jīng)營者：以個(gè)體老板為主 環(huán)境：臟、亂、差

人群：未成年人多

安全系數(shù)：不安全 安全系數(shù)：高

服務(wù)理念：無服務(wù)

服務(wù)理念：優(yōu)質(zhì)服務(wù) 收入：單機(jī)收入低 收入：單機(jī)收入高 回報(bào)周期率：回報(bào)周期率長 回報(bào)周期率：回報(bào)周期率短

七、營銷戰(zhàn)略

營銷目標(biāo)

1、維持現(xiàn)有的消費(fèi)顧客（?？停?。

2、增加新的消費(fèi)顧客（新客戶）。網(wǎng)咖營業(yè)狀況同樣遵循“二八”原則，即80%的盈利來自于20%的消費(fèi) 顧客（?？停Ｓ纱丝梢?，現(xiàn)有消費(fèi)顧客對(duì)網(wǎng)咖經(jīng)營狀況影響較大，維持現(xiàn)有的消費(fèi)顧客（?？停┲翞橹匾Ｈ裟茉诰S持的基礎(chǔ)上，逐步 實(shí)現(xiàn)新客戶向常客轉(zhuǎn)化，網(wǎng)咖的盈利則會(huì)以一個(gè)幾何倍數(shù)的成長。營銷方法 這個(gè)年代，網(wǎng)吧早已隨處可見，靠高配置電腦以無法再引起消費(fèi)者 興趣，更何況更多的消費(fèi)者對(duì)電腦配置只是略懂一二。價(jià)格戰(zhàn)只是一 時(shí)之計(jì)，注重短期利益，而這類模式對(duì)網(wǎng)咖的長遠(yuǎn)目標(biāo)來說有害無利。它會(huì)降低網(wǎng)吧在消費(fèi)者心里中檔次地位。所以，為長遠(yuǎn)考慮，網(wǎng)咖堅(jiān) 決不打價(jià)格戰(zhàn)。要眾多網(wǎng)咖叢林里獨(dú)樹一幟，就得走出網(wǎng)咖自己的差 異化個(gè)性。有如下3個(gè)途徑?；顒?dòng)一 追求時(shí)尚和喜歡夜色激情的玩家，只需要下載龍騰飛域網(wǎng)咖或跟龍騰飛 域網(wǎng)咖手機(jī)應(yīng)用的，每天晚上6點(diǎn)到10點(diǎn)到龍騰飛域網(wǎng)咖旗下任何一家門店消費(fèi)都 有機(jī)會(huì)獲得龍騰飛域網(wǎng)咖MM HIFI體驗(yàn)卡一張此卡可享受龍騰飛域網(wǎng)咖專業(yè) 花式咖啡師調(diào)試的卡布奇諾咖啡一杯，再搭上可口的印度拋餅一份，不僅口感更 佳，而且低糖營養(yǎng)健康，讓您在奢華的龍騰飛域網(wǎng)咖體驗(yàn)頂級(jí)網(wǎng)絡(luò)沖浪的同時(shí)感 受別樣的夜色生活?；顒?dòng)二 注冊(cè)龍騰飛域網(wǎng)咖的二維碼，發(fā)放到旗下所有門店粘貼在門店每臺(tái)客戶機(jī)上和 對(duì)網(wǎng)吧周邊的商業(yè)圈進(jìn)行聯(lián)營（如：在周邊酒吧，咖啡廳，高檔餐廳，KTV等 商務(wù)休閑會(huì)所顯眼處粘貼龍騰飛域網(wǎng)咖的二維碼，便于消費(fèi)群體的使用），凡 持用手機(jī)掃描龍騰飛域網(wǎng)咖二維碼并保留掃描后的信息到龍騰飛域網(wǎng)咖旗下所有 門店消費(fèi)可享受10元暢享浪漫夜色套餐（卡布奇諾咖啡+花式印度拋餅一份）注冊(cè)龍騰飛域網(wǎng)咖的二維碼，發(fā)放到旗下所有門店粘貼在門店每臺(tái)客戶機(jī)上和 對(duì)網(wǎng)吧周邊的商業(yè)。活動(dòng)三 喜歡夜色浪漫生活的親們，只要你們掃描龍騰飛域網(wǎng)咖的二維碼并轉(zhuǎn)發(fā)掃描出來 的信息給您10位好友，憑信息截圖可晉升為龍騰飛域網(wǎng)咖粉迷，每天可享受2個(gè)時(shí) 段的體驗(yàn)卡及花式奶茶一杯。

八、財(cái)務(wù)規(guī)劃

一、支出：以一個(gè)300臺(tái)機(jī)器規(guī)模的中大型網(wǎng)吧預(yù)算

1、證照 ：網(wǎng)咖牌照是開網(wǎng)咖的首要條件。擁有工商、消防、公安、文化這四個(gè)部門的 牌照就是一個(gè)合格的網(wǎng)咖了。辦一個(gè)正規(guī)網(wǎng)咖，文化、工商、消防這四個(gè)部門的執(zhí)照一 個(gè)都不能少。各地區(qū)辦證所需的錢不同，證照費(fèi)大概在5萬，加上托人找關(guān)系，全套證件 下來前后大約需要花10萬元（這是指允許辦理單體網(wǎng)咖證照的情況下。此外，從別人手 里購買牌照轉(zhuǎn)讓，價(jià)格方面會(huì)高的離譜）

2、機(jī)器投入機(jī)器單價(jià)按5000算、300加上兩臺(tái)收銀用的機(jī)器，共需302×5000=1510000元。

3、服務(wù)器和交換機(jī)等

這一項(xiàng)最終的預(yù)算投資為70800元。具體配件價(jià)格根據(jù)當(dāng)?shù)氐募磿r(shí)情況來計(jì)算。

4、空調(diào) 由于管理部門規(guī)定網(wǎng)吧每個(gè)上網(wǎng)空間不得少于2平米，300臺(tái)機(jī)器大約需 要至少750平米以上的空間，這樣的話最少需要9臺(tái)空調(diào)，總價(jià)按45000元計(jì) 算（空間和空調(diào)都按“最小化”計(jì)算）。

5、裝修和桌椅 座椅按每套220元計(jì)算（302×220＝66440元）、休息區(qū)沙發(fā)安每套(800×6=4800元)、燈箱廣告（1000元）、門窗、消防等配備設(shè)施、裝修 材料、裝修施工費(fèi)等，這些按200000元計(jì)算。這一項(xiàng)的總價(jià)則是：66000＋ 40000＝272240元。上面5項(xiàng)加起來的結(jié)果是100000+1510000+70800+45000+272240=1998040 元。1998040元是預(yù)算的302臺(tái)機(jī)器的網(wǎng)吧投入所需的錢數(shù)。

九、投資評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益分析

網(wǎng)咖網(wǎng)費(fèi)每小時(shí)收費(fèi)從4元到5元不等，允許通宵營業(yè)（以每小時(shí)收費(fèi)4元計(jì)算）。由于300臺(tái)機(jī)器不可能全天運(yùn)行，就按每天有150臺(tái)機(jī)器在除了夜機(jī)的16小時(shí)的“有 效時(shí)間”內(nèi)計(jì)算。這樣算來每月可以收入：4元/小時(shí)×150臺(tái)×16小時(shí)×30天＝

288000元。（不算夜機(jī)）夜機(jī)按每天 150臺(tái)上機(jī)計(jì)算，價(jià)格14元，月收入：14元包

夜×150臺(tái)×30天=63000元。這樣一個(gè)月的保守收入為288000+63000=351000元。

各個(gè)網(wǎng)吧都有不盡相同的其它收費(fèi)服務(wù)，比如刻盤、小食品、飲料等，這一項(xiàng) 由于太過繁雜不方便統(tǒng)計(jì)，每天咖啡、糕點(diǎn)純收入以1000元計(jì)算，那么每月就是 1000元×30天＝30000元。每月的經(jīng)營成本支出大概要，租費(fèi)：20000元；水電費(fèi)：15000元；寬帶網(wǎng) 費(fèi)：每月2800元；人員工資：30000元；其它費(fèi)用（如維護(hù)、配件等）： 2000元。如此算來，每月的成本支出則為69800元?，F(xiàn)在將每月收入減去支出，最后得到每月的收入是：351000元－

69800元＝281200元。用投入的1998040元除以281200元：

1998040÷281200≈7。這7就是說，整個(gè)網(wǎng)吧成本將在7個(gè)月時(shí)間內(nèi)才能收 回成本。

十、項(xiàng)目總結(jié)分析

在傳統(tǒng)網(wǎng)吧走下坡路的今天，我們將改變?cè)械木W(wǎng)絡(luò)模式、調(diào)整消費(fèi)人群定 位，將融合了咖啡吧的休閑、飲品功能和網(wǎng)吧上網(wǎng)功能的復(fù)合型網(wǎng)吧新業(yè)態(tài)——網(wǎng) 咖推向了市場，給日漸低迷的網(wǎng)吧行業(yè)吹來一陣“新潮風(fēng)”。

在我們看來網(wǎng)咖不是獨(dú)立存在的，而應(yīng)該是多種經(jīng)營的才能得到巨大的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該有自己的文化，應(yīng)該有自己的獨(dú)特的經(jīng)營方式。而這種文化和經(jīng)營方式就 需要人們?nèi)ヌ剿?。這類模式的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對(duì)于未來有很大的希望，希望能夠創(chuàng)造出一 個(gè)新的網(wǎng)絡(luò)文化，我們的目標(biāo)不在是簡單的盈利，而轉(zhuǎn)變?yōu)?，一種意識(shí)，一種文化。他們的目標(biāo)就是用這個(gè)文化去創(chuàng)造一個(gè)可口可樂那樣的品牌。

第四篇：中國資本市場發(fā)展報(bào)告(摘要)

中國資本市場發(fā)展報(bào)告（摘要）

20世紀(jì)70年代末期以來的中國經(jīng)濟(jì)改革大潮，推動(dòng)了資本市場在中國境內(nèi)的萌生和發(fā)展。在過去的十多年間，中國資本市場從無到有，從小到大，從區(qū)域到全國，得到了迅速的發(fā)展，在很多方面走過了一些成熟市場幾十年甚至是上百年的道路。盡管經(jīng)歷了各種坎坷，但是，中國資本市場的規(guī)模不斷壯大，制度不斷完善，證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)和投資者不斷成熟，逐步成長為一個(gè)在法律制度、交易規(guī)則、監(jiān)管體系等各方面與國際普遍公認(rèn)原則基本相符的資本市場。

中國資本市場從開始出現(xiàn)的第一天起，就站在中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的前沿，推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)資源配置方式的變革。而隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，對(duì)市場化資源配置的需求日益增加，資本市場在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用的范圍和程度也日益提高。資本市場的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國經(jīng)濟(jì)逐漸從計(jì)劃體制向市場體制轉(zhuǎn)型過程中最為重要的成就之一，而資本市場改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也是中國經(jīng)濟(jì)改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分。

未來，中國資本市場的發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。首先，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，巨大的融資需求將有很大一部分依靠資本市場來滿足；其次，中國經(jīng)濟(jì)迫切需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，資本市場的資源配置功能將在這一過程中起到重要作用；第三，長期以來，中國的金融體系高度依賴以銀行為主的間接融資，迫切需要提高直接融資比重，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，而這種轉(zhuǎn)變必須通過做強(qiáng)做大中國資本市場來實(shí)現(xiàn)；第四，在全面建設(shè)和諧社會(huì)的過程中，建立和完善多層次養(yǎng)老體系、改革醫(yī)療保險(xiǎn)體制和建設(shè)新農(nóng)村等重要領(lǐng)域，也要求資本市場提供全面有效的金融支持和金融服務(wù)；第五，隨著金融市場全球化、一體化的趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，各國資本市場和金融中心的競爭日益加劇，資本市場的發(fā)展和監(jiān)管模式日新月異，資本市場的競爭力和發(fā)達(dá)程度已經(jīng)成為國家競爭力的重要組成部分。

未來，中國資本市場的發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨的十七大描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)資本市場的發(fā)展提出了新的要求。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，需要資本市場滿足經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長帶來的融資需求；提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要資本市場對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的大力支持，以資本為紐帶引導(dǎo)和支持生產(chǎn)要素向創(chuàng)新型企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要通過資本市場發(fā)揮資源配置的作用，實(shí)現(xiàn)資源跨地區(qū)和跨產(chǎn)業(yè)的整合，通過市場化方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；深化金融體制改革，需要不斷提高直接融資比重，增加金融系統(tǒng)的彈性，分散金融風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵(lì)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，需要我國企業(yè)通過資本市場充分發(fā)現(xiàn)和提升自身價(jià)值，更好地融入到國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中去；創(chuàng)造各種條件提高居民財(cái)產(chǎn)性收入，完善養(yǎng)老體系，需要資本市場發(fā)揮其財(cái)富管理的功能，為廣大居民提供投資于資本市場分享中國經(jīng)濟(jì)增長成果的機(jī)會(huì)，讓養(yǎng)老基金通過資本市場實(shí)現(xiàn)保值增值?？傊?，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面建設(shè)小康社，在客觀上需要一個(gè)功能齊備、運(yùn)作規(guī)范、規(guī)模不斷擴(kuò)大、效率不斷提升的資本市場。

面對(duì)這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，回顧和總結(jié)中國資本市場的發(fā)展歷史，把握資本市場的發(fā)展規(guī)律，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和措施，將有力地推動(dòng)中國資本市場的進(jìn)一步發(fā)展。

展望2020年，中國資本市場將基本完成從“新興加轉(zhuǎn)軌”向成熟市場的過渡，邁入全面發(fā)展的時(shí)期。一個(gè)更加公正、透明、高效的資本市場，將在中國經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑自主創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要作用，成為中國和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量。同時(shí)，一個(gè)更加開放和具有國際競爭力的中國資本市場，也將在國際金融體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第一章 中國資本市場發(fā)展簡要回顧

從20世紀(jì)70年代末期開始實(shí)施的改革開放政策，啟動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃體制向市場體制的轉(zhuǎn)型，資本市場應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，其發(fā)展又引領(lǐng)了中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)諸多重要體制和機(jī)制的變革，成為推動(dòng)所有制變革和改進(jìn)資源配置方式的重要力量。

回顧改革開放以來中國資本市場的發(fā)展，大致可以劃分為三個(gè)階段。

第一階段：中國資本市場的萌生（1978-1992）

從1978年12月中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)召開起，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為國家的基本任務(wù)，改革開放成為中國的基本國策。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，企業(yè)對(duì)資金的需求日益多樣化，中國資本市場開始萌生。

20世紀(jì)80年代初，城市一些小型國有和集體企業(yè)開始進(jìn)行了多種多樣的股份制嘗試，最初的股票開始出現(xiàn)。這一時(shí)期股票一般按面值發(fā)行，大部分實(shí)行保本保息保分紅、到期償還，具有一定債券的特性；發(fā)行對(duì)象多為內(nèi)部職工和地方公眾；發(fā)行方式多為自辦發(fā)行，沒有承銷商。

1981年7月我國重新開始發(fā)行國債。1982年和1984年，最初的企業(yè)債和金融債開始出現(xiàn)。

隨著證券發(fā)行的增多和投資者隊(duì)伍的逐步擴(kuò)大，證券流通的需求日益強(qiáng)烈，股票和債券的柜臺(tái)交易陸續(xù)在全國各地出現(xiàn)，二級(jí)市場初步形成。1990年國家允許在有條件的大城市建立證券交易所，上海證券交易所、深圳證券交易所于1990年12月先后營業(yè)。

伴隨著一、二級(jí)市場的初步形成，證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的雛形開始出現(xiàn)。1987年9月，中國第一家專業(yè)證券公司———深圳特區(qū)證券公司成立。1988年，為適應(yīng)國庫券轉(zhuǎn)讓在全國范圍內(nèi)的推廣，中國人民銀行下?lián)苜Y金，在各省組建了33家證券公司，同時(shí)，財(cái)政系統(tǒng)也成立了一批證券公司。

1990年10月，鄭州糧食批發(fā)市場開業(yè)并引入期貨交易機(jī)制，成為中國期貨交易的開端。1992年10月，深圳有色金屬交易所推出了中國第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化期貨合約———特級(jí)鋁期貨標(biāo)準(zhǔn)合同，實(shí)現(xiàn)了由遠(yuǎn)期合同向期貨交易過渡。

總體上看，股份制改革起步初期，股票發(fā)行缺乏全國統(tǒng)一的法律法規(guī)，也缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，股票發(fā)行市場也出現(xiàn)了混亂。同時(shí)，對(duì)資本市場的發(fā)展在認(rèn)識(shí)上也產(chǎn)生了一定的分歧。

1992年1-2月鄧小平同志在南方視察時(shí)指出：“證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險(xiǎn)，是不是資本主義獨(dú)有的東西，社會(huì)主義能不能用，允許看，但要堅(jiān)決地試?？磳?duì)了，搞一兩年，對(duì)了，放開；錯(cuò)了，糾正，關(guān)了就是了。關(guān)，也可以快關(guān)，也可以慢關(guān)，也可以留一點(diǎn)尾巴。怕什么，堅(jiān)持這種態(tài)度就不要緊，就不會(huì)犯大錯(cuò)誤?！编囆∑酵灸戏揭暡熘v話后，中國確立經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是“建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，股份制成為國有企業(yè)改革的方向，更多的國有企業(yè)實(shí)行股份制改造并開始在資本市場發(fā)行上市。1993年，股票發(fā)行試點(diǎn)正式由上海、深圳推廣至全國，打開了資本市場進(jìn)一步發(fā)展的空間。

□ 在這個(gè)階段，源于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中企業(yè)的內(nèi)生需求，中國資本市場開始萌生。在發(fā)展初期，市場處于一種自我演進(jìn)、缺乏規(guī)范和監(jiān)管的狀態(tài)，并且以區(qū)域性試點(diǎn)為主。深圳“8.10事件”的爆發(fā)，是這種發(fā)展模式弊端的體現(xiàn)，標(biāo)志著資本市場的發(fā)展迫切需要規(guī)范的管理和集中統(tǒng)一的監(jiān)管。

第二階段： 全國性資本市場的形成和初步發(fā)展(1993-1998)

1992年10月，國務(wù)院證券管理委員會(huì)和中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱“國務(wù)院證券委”和“中國證監(jiān)會(huì)”）成立，標(biāo)志著中國資本市場開始逐步納入全國統(tǒng)一監(jiān)管框架，區(qū)域性試點(diǎn)推向全國，全國性市場由此開始發(fā)展。1997年11月中國金融體系進(jìn)一步確定了銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的原則。1998年4月，國務(wù)院證券委撤銷，中國證監(jiān)會(huì)成為全國證券期貨市場的監(jiān)管部門，建立了集中統(tǒng)一的證券期貨市場監(jiān)管體制。

中國證監(jiān)會(huì)成立后，推動(dòng)了《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》、《禁止證券欺詐行為暫行辦法》、《關(guān)于嚴(yán)禁操縱證券市場行為的通知》等一系列證券期貨市場法規(guī)和規(guī)章的建設(shè)，資本市場法規(guī)體系初步形成，使資本市場的發(fā)展走上規(guī)范化軌道，為相關(guān)制度的進(jìn)一步完善奠定了基礎(chǔ)。

在市場創(chuàng)建初期，國家采取了額度指標(biāo)管理的股票發(fā)行審批制度，即將額度指標(biāo)下達(dá)至省級(jí)政府或行業(yè)主管部門，由其在指標(biāo)限度內(nèi)推薦企業(yè)，再由中國證監(jiān)會(huì)審批企業(yè)發(fā)行股票。在交易方式上，上海和深圳證券交易所都建立了無紙化電子交易平臺(tái)。

隨著市場的發(fā)展，上市公司數(shù)量、總市值和流通市值、股票發(fā)行籌資額、投資者開戶數(shù)、交易量等都進(jìn)入一個(gè)較快發(fā)展的階段。滬、深交易所交易品種逐步增加，由單純的股票陸續(xù)增加了國債、權(quán)證、企業(yè)債、可轉(zhuǎn)債、封閉式基金等。

伴隨著全國性市場的形成和擴(kuò)大，證券中介機(jī)構(gòu)也隨之增加。到1998年底，全國有證券公司90家，證券營業(yè)部2412家。從1991年開始，出現(xiàn)了一批投資于證券、期貨、房地產(chǎn)等市場的基金（統(tǒng)稱為“老基金”）。1997年11月，《證券投資基金管理暫行辦法》頒布，規(guī)范證券投資基金的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，推出了人民幣特種股票（B股），境內(nèi)企業(yè)逐漸開始在香港、紐約、倫敦和新加坡等海外市場上市；期貨市場也得到初步發(fā)展。

□ 在這個(gè)階段，統(tǒng)一監(jiān)管體系的初步確立，使得中國資本市場從早期的區(qū)域性市場迅速走向全國性統(tǒng)一市場。隨后，在監(jiān)管部門的推動(dòng)下，一系列相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度出臺(tái)，資本市場得到了較為快速的發(fā)展，同時(shí)，各種體制和機(jī)制缺陷帶來的問題也在逐步積累，迫切需要進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。

第三階段：資本市場的進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展（1999-2007）

《證券法》于1998年12月頒布并于1999年7月實(shí)施，是中國第一部規(guī)范證券發(fā)行與交易行為的法律，并由此確認(rèn)了資本市場的法律地位。2005年11月，修訂后的《證券法》頒布。《證券法》的實(shí)施及隨后的修訂，標(biāo)志著資本市場走向更高程度的規(guī)范發(fā)展，也對(duì)資本市場的法規(guī)體系建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

在這個(gè)階段，中國圍繞完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)行持續(xù)改革。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，國有和非國有股份公司不斷進(jìn)入資本市場，2001年12月，中國加入世界貿(mào)易組織，中國經(jīng)濟(jì)走向全面開放，金融改革不斷深化，資本市場的深度和廣度日益擴(kuò)大。

自1998年建立了集中統(tǒng)一監(jiān)管體制后，為適應(yīng)市場發(fā)展的需要，證券期貨監(jiān)管體制不斷完善，實(shí)施了“屬地監(jiān)管、職責(zé)明確、責(zé)任到人、相互配合”的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，并初步建立了與地方政府協(xié)作的綜合監(jiān)管體系。與此同時(shí)，執(zhí)法體系逐步完善。中國證監(jiān)會(huì)在各證監(jiān)局設(shè)立了稽查分支機(jī)構(gòu)，2002年增設(shè)了專司操縱市場和內(nèi)幕交易查處的機(jī)構(gòu)。2007年，適應(yīng)市場發(fā)展的需要，證券執(zhí)法體制又進(jìn)行了重大改革，建立了集中統(tǒng)一指揮的稽查體制。

中國證監(jiān)會(huì)不斷加強(qiáng)稽查執(zhí)法基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé)，集中力量查辦了“瓊民源”、“銀廣夏”、“中科創(chuàng)業(yè)”、“德隆”、“科龍”、“南方證券”、“閩發(fā)證券”等一批大案要案，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)廣大投資者的合法權(quán)益，維護(hù)“公平、公正、公開”的市場秩序。

但是，資本市場發(fā)展過程中積累的遺留問題、制度性缺陷和結(jié)構(gòu)性矛盾也逐步開始顯現(xiàn)。從2001年開始，市場步入持續(xù)四年的調(diào)整階段：股票指數(shù)大幅下挫；新股發(fā)行和上市公司再融資難度加大、周期變長；證券公司遇到了嚴(yán)重的經(jīng)營困難，到2005年全行業(yè)連續(xù)四年總體虧損。

這些問題產(chǎn)生的根源在于，中國資本市場是在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中由試點(diǎn)開始而逐步發(fā)展起來的新興市場，早期制度設(shè)計(jì)有很多局限，改革措施不配套。一些在市場發(fā)展初期并不突出的問題，隨著市場的發(fā)展壯大，逐步演變成市場進(jìn)一步發(fā)展的障礙，包括上市公司改制不徹底、治理結(jié)構(gòu)不完善；證券公司實(shí)力較弱、運(yùn)作不規(guī)范；機(jī)構(gòu)投資者規(guī)模小、類型少；市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，缺乏適合大型資金投資的優(yōu)質(zhì)藍(lán)籌股、固定收益類產(chǎn)品和金融衍生產(chǎn)品；交易制度單一，缺乏有利于機(jī)構(gòu)投資者避險(xiǎn)的交易制度；等等。

為了積極推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，國務(wù)院于2004年1月發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（以下稱《若干意見》），此后，中國資本市場進(jìn)行了一系列的改革，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，主要包括實(shí)施股權(quán)分置改革、提高上市公司質(zhì)量、對(duì)證券公司綜合治理、大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者、改革發(fā)行制度等。經(jīng)過這些改革，投資者信心得到恢復(fù)，資本市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。

這一時(shí)期，為充分發(fā)揮資本市場的功能，市場各方對(duì)多層次市場體系和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多樣化進(jìn)行了積極的探索。中小板市場的推出和代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的出現(xiàn)，是中國在建設(shè)多層次資本市場體系方面邁出的重要一步。可轉(zhuǎn)換公司債券、銀行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、住房抵押貸款證券化產(chǎn)品、企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、銀行不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、企業(yè)或證券公司發(fā)行的集合收益計(jì)劃產(chǎn)品以及權(quán)證等新品種出現(xiàn)，豐富了資本市場交易品種。

同時(shí)，債券市場得到初步發(fā)展，中國債券市場規(guī)模有所增加，市場交易規(guī)則逐步完善，債券托管體系和交易系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)不斷加快。期貨市場開始恢復(fù)性增長。2007年3月，修訂后的《期貨交易管理?xiàng)l例》發(fā)布，將規(guī)范的內(nèi)容由商品期貨擴(kuò)展到金融期貨和期權(quán)交易。

2001年12月中國加入世界貿(mào)易組織，中國資本市場對(duì)外開放步伐明顯加快。到2006年底，中國已經(jīng)全部履行了加入世界貿(mào)易組織時(shí)有關(guān)證券市場對(duì)外開放的承諾。對(duì)外開放推進(jìn)了中國資本市場的市場化、國際化進(jìn)程，促進(jìn)了市場的成熟和發(fā)展壯大。這一時(shí)期，合資證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)大量設(shè)立；合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）與合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）機(jī)制相繼建立；大型國有企業(yè)集團(tuán)重組境外上市繼續(xù)推進(jìn)；外商投資股份公司開始在境內(nèi)發(fā)行上市，外資也被允許對(duì)上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資；證券監(jiān)管國際合作進(jìn)一步擴(kuò)大，2006年6月，中國證監(jiān)會(huì)主席尚福林當(dāng)選國際證監(jiān)會(huì)組織執(zhí)委會(huì)副主席。

□ 在這一階段，1999年《證券法》的實(shí)施及2006年《證券法》和《公司法》的修訂，使中國資本市場在法制化建設(shè)方面邁出了重要的步伐；一批大案的及時(shí)查辦對(duì)防范和化解市場風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范市場參與者行為起到了重要作用；國務(wù)院《若干意見》的出臺(tái)標(biāo)志著中央政府對(duì)資本市場發(fā)展的高度重視；以股權(quán)分置改革為代表的一系列基礎(chǔ)性制度建設(shè)使資本市場的運(yùn)行更加符合市場化規(guī)律；合資證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)和合格境外機(jī)構(gòu)投資者等制度的實(shí)施標(biāo)志著中國資本市場對(duì)外開放和國際化進(jìn)程有了新的進(jìn)展。中國資本市場也在2006年出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性的變化。

資本市場與中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

中國資本市場的發(fā)展得益于中國經(jīng)濟(jì)和金融改革，隨著資本市場各項(xiàng)功能逐步健全，它也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和金融體系的改革，引領(lǐng)了一系列經(jīng)濟(jì)和企業(yè)制度變革，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的增長，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響日益增強(qiáng)。

資本市場促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展。資本市場融資和資源配置功能逐步發(fā)揮，資本市場推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展壯大和行業(yè)整合，截至2007年底，企業(yè)通過發(fā)行股票和可轉(zhuǎn)債共籌集1.9萬億元；上市公司的行業(yè)布局日趨豐富；資本市場促進(jìn)了企業(yè)和資產(chǎn)價(jià)值的重新發(fā)現(xiàn)，引領(lǐng)了企業(yè)制度變革，促進(jìn)了國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理模式的變革，促進(jìn)了民營企業(yè)的發(fā)展。截至2007年底，上市公司總數(shù)量達(dá)到1550家，總市值達(dá)32.71萬億，相當(dāng)于GDP的140%，上市公司日益成為中國經(jīng)濟(jì)體系的重要的重要組成部分。資本市場還豐富了我國企業(yè)吸引國際資本的方式，有助于中國經(jīng)濟(jì)更好地融入國際經(jīng)濟(jì)體系。

注：2007.9上市公司主營業(yè)務(wù)收入為三季報(bào)披露數(shù)據(jù)，GDP為國家統(tǒng)計(jì)局初步核算數(shù)據(jù)。

資本市場也促進(jìn)了中國金融體系改革。資本市場推動(dòng)了金融體系結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，改善了商業(yè)銀行的治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，改善了金融機(jī)構(gòu)的盈利模式。

與此同時(shí)，中國資本市場在自身的建設(shè)和發(fā)展過程中，對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響日益增強(qiáng)。資本市場的發(fā)展使居民的投資品種由早期單一的儲(chǔ)蓄，擴(kuò)展到股票、國債、企業(yè)債、可轉(zhuǎn)換公司債、證券投資基金、權(quán)證、期貨等多種理財(cái)工具，豐富了居民理財(cái)?shù)姆绞?，居民可通過投資于資本市場分享中國經(jīng)濟(jì)的成長，資本市場也帶動(dòng)了消費(fèi)及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，財(cái)富效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

資本市場為保險(xiǎn)公司、社?；?、企業(yè)年金等機(jī)構(gòu)提供了資產(chǎn)增值保值的渠道，從而，間接為社會(huì)保障體系的完善提供了有力支持。資本市場在中國的發(fā)展催生了證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司等證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)，并且推動(dòng)了投資銀行、證券經(jīng)紀(jì)和銷售、資產(chǎn)管理、證券分析、證券咨詢等新職業(yè)的興起，為中國金融業(yè)培養(yǎng)了大量專業(yè)人才。資本市場在其發(fā)展過程中不僅自身建立了相對(duì)完備的法規(guī)體系，同時(shí)，資本市場的發(fā)展還推動(dòng)了其他相關(guān)法規(guī)的完善，推動(dòng)中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷完善和標(biāo)準(zhǔn)化，特別是新會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，大大縮小了與國際標(biāo)準(zhǔn)間的差距。

第二章近年來資本市場重大政策及改革措施

中國資本市場是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革逐步發(fā)展起來的“新興加轉(zhuǎn)軌”市場。由于建立初期的整體環(huán)境和市場本身制度設(shè)計(jì)上的局限，中國資本市場積累了一些深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾。這些問題與矛盾制約了市場功能的有效發(fā)揮，阻礙了市場的進(jìn)一步發(fā)展。中國資本市場的問題是發(fā)展中的問題，也只有在發(fā)展中，通過不斷深化改革才能得以解決。近幾年，中國證監(jiān)會(huì)推出了一系列旨在完善市場基本制度和恢復(fù)市場功能的改革措施。2006年，修訂后的《公司法》和《證券法》開始實(shí)施，有關(guān)資本市場監(jiān)管法規(guī)和部門規(guī)章也得到了相應(yīng)的調(diào)整與完善。這些措施推動(dòng)中國資本市場發(fā)生了深刻的變化。

《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》的發(fā)布

國務(wù)院于2004年1月31日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，將發(fā)展中國資本市場提升到國家戰(zhàn)略任務(wù)的高度，提出了九個(gè)方面的綱領(lǐng)性意見，為資本市場的進(jìn)一步改革與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《若干意見》是中國政府就發(fā)展資本市場的作用、指導(dǎo)思想和任務(wù)首次進(jìn)行全面明確的闡述，對(duì)發(fā)展資本市場的政策措施進(jìn)行整體部署，它將大力發(fā)展資本市場提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，對(duì)中國資本市場的改革與發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

股權(quán)分置改革

股權(quán)分置的產(chǎn)生主要根源于早期對(duì)股份制以及資本市場功能與定位的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，并且國有資產(chǎn)管理體制的改革還處在初期階段，國有資本運(yùn)營的觀念還沒有完全建立。作為歷史遺留的制度性缺陷，股權(quán)分置在諸多方面制約了中國資本市場的規(guī)范發(fā)展和國有資產(chǎn)管理體制的根本性變革。而且，隨著新股發(fā)行上市的不斷積累，其對(duì)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的不利影響也日益突出。

解決股權(quán)分置問題，本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)機(jī)制上的轉(zhuǎn)換，即通過非流通股股東和流通股股東之間的利益平衡協(xié)商機(jī)制，消除A股市場股份轉(zhuǎn)讓的制度性差異。在整個(gè)改革過程中，市場各方遵循了“統(tǒng)一組織、分散決策”的工作原則與“試點(diǎn)先行、協(xié)調(diào)推進(jìn)、分步解決”的操作思路。

在改革中，非流通股股東與流通股股東之間采取對(duì)價(jià)的方式平衡相互利益，非流通股股東向流通股股東讓渡一部分其股份上市流通帶來的收益。其中，對(duì)價(jià)的確定既沒有以行政指令的方式，也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而是由上市公司相關(guān)股東在平等協(xié)商、誠信互諒、自主決策的基礎(chǔ)上采取市場化的方式確定。改革方案需經(jīng)參加表決的股東所持表決權(quán)的2/3以上和參加表決的流通股股東所持表決權(quán)的2/3以上同時(shí)通過，保證了在各參與主體博弈中廣大中小投資者的利益得到充分保護(hù)。

股權(quán)分置改革的順利推進(jìn)使國有股、法人股、流通股利益分置、價(jià)格分置的問題不復(fù)存在，各類股東具有一樣的上市流通權(quán)和相同的股價(jià)收益權(quán)，各類股票按統(tǒng)一市場機(jī)制定價(jià)，二級(jí)市場價(jià)格開始真實(shí)反應(yīng)上市公司價(jià)值，并成為各類股東共同的利益基礎(chǔ)。因此，股權(quán)分置改革為中國資本市場優(yōu)化資源配置奠定了市場化基礎(chǔ)，使中國資本市場從市場基礎(chǔ)制度層面與國際市場不再有本質(zhì)的差別。

截至2007年底，滬、深兩市共1298家上市公司完成或者已進(jìn)入股改程序，占應(yīng)股改公司的98%；未進(jìn)入股改程序的上市公司僅33家，股權(quán)分置改革在兩年的時(shí)間里基本完成。

□ 股權(quán)分置改革是中國資本市場完善市場基礎(chǔ)制度和運(yùn)行機(jī)制的重要變革，也是前所未有的重大創(chuàng)新。其意義不僅在于解決了歷史問題，還在于為資本市場其他各項(xiàng)改革和制度創(chuàng)新積累了經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造了條件。

股權(quán)分置改革的實(shí)踐證明，資本市場的重大改革必須堅(jiān)持“尊重市場規(guī)律，有利于市場的穩(wěn)定和發(fā)展，切實(shí)保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益”的基本原則；在解決資本市場的歷史遺留問題和調(diào)整復(fù)雜利益關(guān)系時(shí)，必須要妥善處理改革力度與市場穩(wěn)定之間的平衡，以穩(wěn)定市場預(yù)期為核心；在改革措施的實(shí)施過程中，必須正確處理政府和市場的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)一組織與市場主體分散決策的協(xié)調(diào)，從而達(dá)到市場各方共贏的良好效果。

全面提高上市公司質(zhì)量

十多年來，受體制、機(jī)制、環(huán)境等因素影響，相當(dāng)一批上市公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善、運(yùn)作不規(guī)范、質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響了投資者的信心，制約了資本市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。2005年11月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了中國證監(jiān)會(huì)《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》，從2006年3月起，中國證監(jiān)會(huì)開展了旨在進(jìn)一步促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作、加強(qiáng)上市公司治理、提高上市公司質(zhì)量的專項(xiàng)活動(dòng)。

完善上市公司監(jiān)管體制。2004年開始實(shí)行的上市公司轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制是上市公司監(jiān)管體制上的一次重大改革，提出“屬地監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、責(zé)任到人、相互配合”的要求，有效地發(fā)揮了派出機(jī)構(gòu)的一線監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，提升了監(jiān)管深度和力度。

強(qiáng)化信息披露。1999年后，上市公司監(jiān)管從行政審批為主逐步向以信息披露為主過渡，中國證監(jiān)會(huì)結(jié)合資本市場發(fā)展實(shí)踐，根據(jù)新的《公司法》、《證券法》對(duì)上市公司信息披露提出的更高要求，制定了《上市公司信息披露管理辦法》，進(jìn)一步完善信息披露規(guī)則和監(jiān)管流程，提高上市公司信息披露質(zhì)量及監(jiān)管的有效性。

規(guī)范公司治理。為完善公司治理規(guī)則，中國證監(jiān)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)法規(guī)，包括《上市公司章程指引》、《上市公司治理準(zhǔn)則》、《上市公司股東大會(huì)規(guī)則》等，并引入了獨(dú)立董事制度，基本確立了上市公司治理結(jié)構(gòu)的框架和原則。

清欠違規(guī)占用上市公司資金。為有效解決嚴(yán)重影響上市公司健康發(fā)展的大股東及其關(guān)聯(lián)方侵占上市公司資金問題，中國證監(jiān)會(huì)協(xié)同地方政府和有關(guān)部門全面開展“清欠”攻堅(jiān)戰(zhàn)，并推動(dòng)《刑法》中增加了“侵占上市公司資產(chǎn)罪”，加大了對(duì)大股東和實(shí)際控制人侵占上市公司資產(chǎn)行為的責(zé)任追究力度。截至2006年底，已有399家公司完成“清欠”或進(jìn)入“清欠”程序，涉及資金390億元，涉及資金占用問題的上市公司家數(shù)和占用資金額同比分別下降93%和84%，控股股東和實(shí)際控制人違規(guī)占用上市公司資金的問題基本解決。

建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制的規(guī)章制度，推動(dòng)市場化并購重組。其中，上市公司“清欠”旨在解決業(yè)已存在的嚴(yán)重影響上市公司健康發(fā)展的大股東及其關(guān)聯(lián)方侵占上市公司資金問題。截至2006年底，已有399家公司完成“清欠”或進(jìn)入“清欠”程序，涉及資金390億元，涉及資金占用問題的上市公司家數(shù)和占用資金額同比分別下降93%和84%。

建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。中國證監(jiān)會(huì)于2006年1月發(fā)布了《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法（試行）》，以進(jìn)一步促進(jìn)上市公司建立、健全激勵(lì)與約束機(jī)制為目的，規(guī)定股權(quán)激勵(lì)的主要方式為限制性股票和股票期權(quán)，并從實(shí)施程序和信息披露角度對(duì)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制予以規(guī)范，對(duì)上市公司的規(guī)范運(yùn)作與持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

推動(dòng)市場化并購重組。通過修訂《上市公司收購管理辦法》，啟動(dòng)向特定對(duì)象發(fā)行股份認(rèn)購資產(chǎn)的試點(diǎn)，推動(dòng)了上市公司做優(yōu)做強(qiáng)和鼓勵(lì)上市公司控股股東將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向上市公司集中，使市場化的上市公司并購重組和企業(yè)整體上市顯著增加。資本市場已經(jīng)成為中國企業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)整合的主要場所。

□ 上市公司是中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的群體，是資本市場投資價(jià)值的源泉。提高上市公司質(zhì)量，是強(qiáng)化上市公司競爭優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求；是夯實(shí)資本市場基礎(chǔ)，促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的根本；是增強(qiáng)資本市場吸引力和活力，充分發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置功能的關(guān)鍵。

證券公司綜合治理

2004年前后，證券公司長期積累的問題充分暴露，風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)，全行業(yè)生存與發(fā)展遭遇嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國證監(jiān)會(huì)按照風(fēng)險(xiǎn)處置、日常監(jiān)管和推進(jìn)行業(yè)發(fā)展三管齊下，防治結(jié)合，以防為主，標(biāo)本兼治，形成機(jī)制的總體思路，對(duì)證券公司實(shí)施綜合治理。

2004年中國證監(jiān)會(huì)制定了創(chuàng)新類和規(guī)范類證券公司的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，支持優(yōu)質(zhì)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控、可測、可承受的前提下拓展業(yè)務(wù)空間；普查摸清證券公司風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，清理挪用客戶保證金、挪用客戶債券、股東及關(guān)聯(lián)方占用、違規(guī)委托理財(cái)和賬外經(jīng)營等違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)；在維護(hù)市場和社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地處置了31家高風(fēng)險(xiǎn)證券公司，并探索出多樣化的重組并購模式；依法追究了有關(guān)人員的責(zé)任；實(shí)行客戶交易結(jié)算資金第三方存管制度；改革國債回購、資產(chǎn)管理、自營等基本業(yè)務(wù)制度，建立證券公司財(cái)務(wù)信息披露和基本信息公示制度，完善以凈資本為核心的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警制度；加強(qiáng)對(duì)證券公司高管人員和股東的監(jiān)管，規(guī)范高管和股東行為；成立了中國證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司。綜合治理期間，按照“試點(diǎn)先行、逐步放開“的原則，支持優(yōu)質(zhì)公司推出新產(chǎn)品、試辦新業(yè)務(wù)，拓展業(yè)務(wù)空間、改善盈利模式，取得了良好的示范效應(yīng)。2007年7月，中國證監(jiān)會(huì)以證券公司風(fēng)險(xiǎn)管理能力為基礎(chǔ)，結(jié)合公司市場影響力對(duì)證券公司進(jìn)行了重新分類，支持優(yōu)質(zhì)證券公司做大做強(qiáng)。2007年8月底，證券公司綜合治理工作成功結(jié)束，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)主要目標(biāo)。

□ 證券公司綜合治理的成功經(jīng)驗(yàn)表明，化解風(fēng)險(xiǎn)和制度建設(shè)必須同步推進(jìn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展要有機(jī)結(jié)合；證券市場深化改革要標(biāo)本兼治，重在治本；風(fēng)險(xiǎn)處置要確保行業(yè)、市場和社會(huì)穩(wěn)定；保持證券行業(yè)的長期健康發(fā)展，必須完善證券公司運(yùn)行與監(jiān)管的基礎(chǔ)制度。

發(fā)行制度改革

我國股票發(fā)行制度從資本市場建立之初的審批制到核準(zhǔn)制，朝著市場化的方向進(jìn)行了各種改進(jìn)，但與成熟市場的注冊(cè)制相比人仍有一定的差距。為了進(jìn)一步提高發(fā)行效率、充分發(fā)揮資本市場的功能，對(duì)發(fā)行審核制度仍須進(jìn)一步深化改革。

發(fā)行審核制度透明化。2004年2月，發(fā)行上市主承銷商推薦制（實(shí)行通道限制）過渡到保薦制度，建立了保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人問責(zé)機(jī)制。同年末，取消了發(fā)審委委員身份保密的規(guī)定，使核準(zhǔn)制下市場參與者各負(fù)其責(zé)、各擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)行制度市場化改革目標(biāo)的第一步。

證券發(fā)行的市場約束得到強(qiáng)化。2006年，《上市公司證券發(fā)行管理辦法》、《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》、《證券發(fā)行與承銷管理辦法》及相應(yīng)配套規(guī)則體系先后推出，形成了全流通模式下的新股發(fā)行體制。這一系列制度安排進(jìn)一步強(qiáng)化了市場約束，提高了發(fā)行效率。

發(fā)行定價(jià)機(jī)制市場化。中國證監(jiān)會(huì)于2004年底對(duì)股票發(fā)行價(jià)格取消核準(zhǔn)，實(shí)行詢價(jià)制。2006年9月發(fā)布的《證券發(fā)行與承銷管理辦法》進(jìn)一步重點(diǎn)規(guī)范了首次公開發(fā)行股票的詢價(jià)、定價(jià)以及股票配售等環(huán)節(jié)，完善了詢價(jià)制度，加強(qiáng)了對(duì)發(fā)行人、證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資者參與證券發(fā)行行為的監(jiān)管。

□ 股票發(fā)行體制改革的實(shí)踐表明，資本市場的制度安排應(yīng)該逐步從“政府主導(dǎo)型”向“市場主導(dǎo)型”方向轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)市場約束機(jī)制，提高市場運(yùn)作的透明度，將定價(jià)過程更多地交由市場參與主體決定。這不僅能夠增強(qiáng)定價(jià)的準(zhǔn)確性，使市場的發(fā)展得以順利推進(jìn)，也使市場參與主體在獲得各自利益的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

基金業(yè)市場化改革及機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展

1998年，中國證監(jiān)會(huì)開始推動(dòng)基金業(yè)的發(fā)展。但是，在基金業(yè)發(fā)展初期，由于起步晚，各方面運(yùn)作尚不成熟，市場的投機(jī)氣氛濃厚，基金行業(yè)曾發(fā)生過一些違規(guī)行為，使行業(yè)發(fā)展遭受重大挫折。從2000年起，中國證監(jiān)會(huì)提出“超常規(guī)發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者”，并將其作為改善資本市場投資者結(jié)構(gòu)的重要舉措。

基金業(yè)市場化改革。2002年，中國證監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的基金審核制度漸進(jìn)式市場化改革啟動(dòng)，監(jiān)管部門簡化審批程序，引入專家評(píng)審制度，使基金產(chǎn)品的審批過程漸趨制度化、透明化、專業(yè)化和規(guī)范化。從2002年初到2005年底，在市場整體下跌的環(huán)境下，市場化改革極大地釋放了行業(yè)的潛能，基金資產(chǎn)規(guī)模從800億元增長到5000多億元，基金持股市值占流通股的比重從5%增長到近20%。2006年，全年新募集基金4028億元，接近以往8年新募基金規(guī)?？偤?，2007年基金資產(chǎn)規(guī)?？偤瓦_(dá)3.1萬億。同時(shí)，行業(yè)運(yùn)作的規(guī)范化、透明化程度得到加強(qiáng)，社會(huì)公信力初步建立。改革所引入的市場競爭機(jī)制，激發(fā)了基金管理公司創(chuàng)新能力和服務(wù)質(zhì)量的大幅提升。2002年以來，中國基金業(yè)推出了成熟市場絕大多數(shù)主流基金產(chǎn)品，豐富了投資者的選擇。

對(duì)外開放穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)形成有效競爭格局。2002年7月，《外資參股基金管理公司設(shè)立規(guī)則》開始施行，截至2007年底，59家基金管理公司中有28家合資基金管理公司，內(nèi)資公司、合資公司和QFII形成機(jī)構(gòu)投資者間有效競爭的格局。

此外，隨著資本市場的發(fā)展，保險(xiǎn)、社?；鹨约捌髽I(yè)年金等機(jī)構(gòu)投資者逐步進(jìn)入資本市場，初步改善了資本市場的投資者結(jié)構(gòu)及各類機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展不平衡的局面。

□ 市場化、規(guī)范化和國際化，是中國基金業(yè)近年來改革最為顯著的特征，也是行業(yè)得以健康發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)?；饦I(yè)的市場化改革，使得機(jī)構(gòu)投資者力量迅速壯大，基本改善了中國資本市場長期以來以散戶為主的投資者格局。資本市場主流的投資模式發(fā)生了根本變化，從投機(jī)和坐莊盛行轉(zhuǎn)向重視公司基本面分析和長期投資。

.pb{}.pb textarea{font-size:14px;margin:10px;font-family:“宋體”;background:#FFFFEE;color:#000066}.pb_t{line-height:30px;font-size:14px;color:#000;text-align:center;}/* 分頁 */.pagebox{overflow:hidden;zoom:1;font-size:12px;font-family:“宋體”,sans-serif;}.pagebox span{float:left;margin-right:2px;overflow:hidden;text-align:center;background:#fff;}.pagebox span a{display:block;overflow:hidden;zoom:1;_float:left;}.pagebox span.pagebox_pre_nolink{border:1px #ddd solid;width:53px;height:21px;line-height:21px;text-align:center;color:#999;cursor:default;}.pagebox span.pagebox_pre{color:#3568b9;height:23px;}.pagebox span.pagebox_pre a,.pagebox span.pagebox_pre a:visited,.pagebox span.pagebox_next a,.pagebox span.pagebox_next a:visited{border:1px #9aafe5 solid;color:#3568b9;text-decoration:none;text-align:center;width:53px;cursor:pointer;height:21px;line-height:21px;}.pagebox span.pagebox_pre a:hover,.pagebox span.pagebox_pre a:active,.pagebox span.pagebox_next a:hover,.pagebox span.pagebox_next a:active{color:#363636;border:1px #2e6ab1 solid;}.pagebox span.pagebox_num_nonce{padding:0 8px;height:23px;line-height:23px;color:#fff;cursor:default;background:#296cb3;font-weight:bold;}.pagebox span.pagebox_num{color:#3568b9;height:23px;}.pagebox span.pagebox_num a,.pagebox span.pagebox_num a:visited{border:1px #9aafe5 solid;color:#3568b9;text-decoration:none;padding:0 8px;cursor:pointer;height:21px;line-height:21px;}.pagebox span.pagebox_num a:hover,.pagebox span.pagebox_num a:active{border:1px #2e6ab1 solid;color:#363636;}.pagebox span.pagebox_num_ellipsis{color:#393733;width:22px;background:none;line-height:23px;}.pagebox span.pagebox_next_nolink{border:1px #ddd solid;width:53px;height:21px;line-height:21px;text-align:center;color:#999;cursor:default;}

第五篇：網(wǎng)吧市場治理工作總結(jié)

網(wǎng)吧市場專項(xiàng)整治工作總結(jié)

加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)管，是文化市場綜合執(zhí)法的一項(xiàng)重要工作，我們**********高度重視網(wǎng)吧市場專項(xiàng)整治工作，可以說是舉全隊(duì)之力，采取非常規(guī)手段，大力推行“全員抓、全力抓、全程抓”與“責(zé)任包干、社會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)管重罰、長效機(jī)制”相結(jié)合的“三加四”工作模式，對(duì)全市網(wǎng)吧進(jìn)行高強(qiáng)度的拉網(wǎng)巡查，對(duì)違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧給予嚴(yán)厲打擊，今年以來，我們共組織開展了全省“閃電行動(dòng)”、“服務(wù)高考”、“暑期網(wǎng)吧市場專項(xiàng)治理”等網(wǎng)吧市場專項(xiàng)檢查活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員**人次，檢查網(wǎng)吧**家次，立案處罰***起。通過專項(xiàng)整治活動(dòng)，有力規(guī)范了網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序，積極提升了網(wǎng)吧經(jīng)營的社會(huì)形象，有效凈化了社會(huì)文化環(huán)境。現(xiàn)將開展網(wǎng)吧市場專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下：

一、分區(qū)劃片，責(zé)任到人，督導(dǎo)市場規(guī)范經(jīng)營。實(shí)行“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的市場監(jiān)管模式，對(duì)城區(qū)文化市場進(jìn)行了分區(qū)劃片，每個(gè)片區(qū)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人，明確各片區(qū)監(jiān)管責(zé)任人為直接責(zé)任人，并將監(jiān)管人照片、聯(lián)系方式在場所內(nèi)懸掛于等級(jí)公示欄內(nèi)，公示欄標(biāo)有場所經(jīng)營行為規(guī)范制度。要求監(jiān)管責(zé)任人做到日常巡查與突擊檢查相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為，重點(diǎn)督導(dǎo)所轄市場的經(jīng)營秩序，提高市場服務(wù)質(zhì)量。

二、創(chuàng)建文化場所規(guī)范經(jīng)營等級(jí)評(píng)分監(jiān)管體系。對(duì)市城區(qū)網(wǎng)吧實(shí)行文化場所規(guī)范經(jīng)營等級(jí)評(píng)分，設(shè)置優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等級(jí)評(píng)定，并以檢查記錄為準(zhǔn)實(shí)行加減分制度，并在場所內(nèi)懸掛等級(jí)標(biāo)識(shí)，定期召開網(wǎng)吧業(yè)主會(huì)、在廣播電視、報(bào)紙等新聞媒體播發(fā)刊登等形式通報(bào)等級(jí)評(píng)分情況。同時(shí)對(duì)評(píng)定為“優(yōu)秀”的場所頒發(fā)表彰證書，并納入評(píng)先選優(yōu)優(yōu)先考慮序列；對(duì)“不合格”場所予以警告、限期整改。將監(jiān)管工作重點(diǎn)移向等級(jí)低的網(wǎng)吧，加大檢查力度和頻率，嚴(yán)查違規(guī)經(jīng)營行為。

三、開展錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，確保執(zhí)法成效。我們積極調(diào)整網(wǎng)吧市場檢查時(shí)間，實(shí)行彈性工作制、錯(cuò)時(shí)檢查機(jī)制，把檢查時(shí)間放在與經(jīng)營時(shí)間同步，緊緊抓住中午、下午學(xué)校放學(xué)以后、晚上以及雙休日、節(jié)假日網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入的高發(fā)期，對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行不定期、不定時(shí)的監(jiān)控巡查，不斷加大執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營行為。

四、嚴(yán)格執(zhí)行處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高辦案結(jié)案質(zhì)量。對(duì)網(wǎng)吧執(zhí)法辦案時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《全省網(wǎng)吧市場專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)要求，實(shí)行“嚴(yán)管重罰，強(qiáng)化市場退出機(jī)制”，對(duì)一次接納3名以上（含3名）未成年人以及在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外接納未成年人，或由于接納未成年人引發(fā)重大惡性案件的網(wǎng)吧，堅(jiān)決依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；對(duì)一次接納2名以下未成年人的網(wǎng)吧，依法責(zé)令停業(yè)整頓30日；一年內(nèi)2 次接納未成年人2名以下未成年人的網(wǎng)吧，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

四、強(qiáng)化應(yīng)急值班制度，“12318”熱線運(yùn)轉(zhuǎn)高效。我們的12318 舉報(bào)熱線，能夠保證24小時(shí)暢通，應(yīng)急值班人員全天候處于待命狀態(tài)，隨時(shí)處置文化市場各類突發(fā)事件，及時(shí)反饋處理信息，目前我們的熱線答復(fù)滿意率是比較高的。

五、健全綜合治理機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)執(zhí)法。我們積極會(huì)同公安、工商、教育、消防、電信部門等職能部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，不定期開展綜合執(zhí)法行動(dòng)，這樣既加大了執(zhí)法力度，同時(shí)也提升了網(wǎng)吧整治工作在社會(huì)上影響力。

六、加強(qiáng)業(yè)主法律培訓(xùn)，積極引導(dǎo)合法經(jīng)營。通過開展網(wǎng)吧業(yè)主法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和法律意識(shí)，讓他們養(yǎng)成合法經(jīng)營、文明經(jīng)營的良好習(xí)慣；同時(shí)還積極倡議他們開展一系列服務(wù)社會(huì)的公益活動(dòng)，比如在合法前提下開展免費(fèi)查詢高考分?jǐn)?shù)活動(dòng)，都受到了廣大群眾的一致好評(píng)。

七、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。我們?cè)谏鐣?huì)上積極聘請(qǐng)業(yè)余網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，實(shí)行群防群治，繼續(xù)設(shè)立舉報(bào)電話，既可舉報(bào)網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為，也可投訴執(zhí)法人員不當(dāng)行為，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，切實(shí)做到“有訪必答，有報(bào)必查、有違必處”。

以上是我們開展網(wǎng)吧市場專項(xiàng)整治工作情況，在取得了一些成績的同時(shí)，還應(yīng)看到當(dāng)前網(wǎng)吧市場還存在一些問題，不能有絲毫的放松。下一步，我們**********將繼續(xù)按照專項(xiàng)整治行動(dòng)部署，加大對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營者的打擊力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營行為一律從嚴(yán)、從重、從快查處，決不心慈手軟，姑息遷就。同時(shí)建立長效監(jiān)管機(jī)制，以確保整治成效。