第一篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市綜治辦關(guān)于泰安道等五條道路拓寬改造

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2005〕046號(hào) 【發(fā)布日期】2005-07-20 【生效日期】2005-07-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市綜治辦關(guān)于泰安道等五條道路拓寬改造工程實(shí)施意見(jiàn)的通知

(津政辦發(fā)〔2005〕046號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市綜治辦《關(guān)于泰安道等5條道路拓寬改造工程實(shí)施意見(jiàn)》，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○五年七月二十日

關(guān)于泰安道等5條道路拓寬改造工程實(shí)施意見(jiàn)

為改善城市環(huán)境面貌，完善道路交通功能，恢復(fù)泰安道地區(qū)的歷史風(fēng)貌，現(xiàn)就泰安道及其相連的四川路、湖北路、建設(shè)路、浙江路等5條道路拓寬改造和建筑整修工程提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

按照城市發(fā)展要求和道路規(guī)劃，對(duì)泰安道及其相連四條道路進(jìn)行拓寬改造和建筑立面整修。工程實(shí)施過(guò)程中要堅(jiān)持繼承歷史、整修如故的原則，妥善安置被拆遷居民和單位，搞好交通疏導(dǎo)，高質(zhì)量、快速度地完成拓寬改造任務(wù)，使泰安道成為展示天津市文化和歷史風(fēng)貌的人文新景觀。

二、工程范圍

泰安道：西至南京路，東至臺(tái)兒莊路，全長(zhǎng)931.8米。其余相連四條路：北至煙臺(tái)道，南至曲阜道，涉及長(zhǎng)度為四川路177米、湖北路396米、建設(shè)路379米、浙江路192米。

三、主要工程任務(wù)

(一)拓寬改造道路，架空線纜切改入地。

(二)拆遷影響工程建設(shè)的房屋14561.7平方米，拆除沿街搭蓋的違章建筑、棚亭、廣告和牌匾等。

(三)按歐式風(fēng)格整修、粉刷、裝飾街道兩側(cè)建筑，改建通透式圍墻，泰安道沿線兩側(cè)建筑、綠地，要全部建成高水平、高品位的夜景燈光景觀工程。

(四)新增和改建綠地5萬(wàn)平方米，進(jìn)行大樹(shù)移植和補(bǔ)栽，對(duì)泰安道、郁園、解放北園、安里甘教堂等恢復(fù)部分景觀，并擺放雕塑和道路家具。

四、實(shí)施步驟

2005年2月1日至3月底，完成房屋拆改調(diào)查、管線切改入地調(diào)查、道路拓寬改造規(guī)劃設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì)(根據(jù)市政府要求已實(shí)施)。

2005年3月至10月底，實(shí)施房屋拆遷、綠化、線纜切改入地、道路建設(shè)、建筑立面整修、燈光工程。

2005年11月底前完成檔案資料整理和工程竣工驗(yàn)收。

五、相關(guān)政策

(一)違法建筑、違法棚亭、臨時(shí)建筑一律無(wú)償拆除；未經(jīng)規(guī)劃、房管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自擴(kuò)建、改建、增加房屋建筑面積的，均屬無(wú)證房屋，一律不予補(bǔ)償。

(二)所拆遷房屋必須進(jìn)行評(píng)估，住宅按評(píng)估價(jià)格和政府補(bǔ)貼進(jìn)行補(bǔ)償，非住宅的補(bǔ)償繼續(xù)執(zhí)行目前的有關(guān)拆遷政策。

(三)實(shí)行貨幣補(bǔ)償拆遷的房屋，均以合法房屋的建筑面積為其補(bǔ)償面積，對(duì)退休的市級(jí)勞動(dòng)模范和居住在違章建筑并持本市戶口的特困戶、殘疾人、孤寡老人等適當(dāng)?shù)亟o予一次性補(bǔ)貼。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家拆遷有關(guān)法律，拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由房屋拆遷部門(mén)依照法定程序申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

(五)泰安道改造工程是市重點(diǎn)建設(shè)工程的公益性項(xiàng)目，凡與該項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)照費(fèi)、拆遷管理費(fèi)、合同審查費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)、占路費(fèi)、臨時(shí)用水貼費(fèi)、施工電源貼費(fèi)、供水貼費(fèi)、道路挖掘費(fèi)、道路損壞修護(hù)費(fèi)、工程渣土排放處置費(fèi)、園林樹(shù)木遷移費(fèi)、治安管理費(fèi)等各類收費(fèi)一律免交；拆遷或遷移的公共設(shè)施，如環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠地、市政設(shè)施、電力、電信設(shè)施和各種管線設(shè)施的切改等，一律免交補(bǔ)償費(fèi)、代建費(fèi)等各種收費(fèi)；各有關(guān)部門(mén)應(yīng)提供便利，簡(jiǎn)化手續(xù)，減免費(fèi)用。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市綜治辦負(fù)責(zé)組織該項(xiàng)工程，由市市容委牽頭負(fù)責(zé)，市綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位市市容委、市規(guī)劃和國(guó)土資源局、市房管局、市市政局、市園林局、市公安交管局及市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市電力局、市公用辦等部門(mén)各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一驗(yàn)收。和平區(qū)政府要組織相應(yīng)工作班子，依法實(shí)施拆遷，按期完成各項(xiàng)工程任務(wù)。

(二)保障拆遷平穩(wěn)實(shí)施。和平區(qū)要結(jié)合泰安道的實(shí)際，制定出周密的拆遷工作方案，妥善安置好困難群眾和困難企業(yè)，切實(shí)保障市直機(jī)關(guān)后勤部門(mén)和有關(guān)單位不因房屋拆遷而影響工作。

(三)保障道路通行。公安交管部門(mén)要合理疏導(dǎo)分流車輛；綜合執(zhí)法大隊(duì)要嚴(yán)格管理，杜絕各類占道行為；各工程施工單位嚴(yán)禁隨意堆放物料；沿街各單位及居民要克服困難，積極配合，各方面都要從全局出發(fā)以積極的態(tài)度做好工作，防止交通堵塞。

(四)文明施工。各施工單位要克服困難，采取各種有效措施防止揚(yáng)塵，降低噪音，保障道路兩側(cè)居民、單位的正常生活和工作。要消除各種不安全因素，做到安全施工。

(五)廣泛開(kāi)展宣傳工作。和平區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要采取多種形式向居民和有關(guān)單位，廣泛宣傳道路拓寬改造和建筑整修工程的意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造良好氛圍，以保證工程順利實(shí)施。

天津市綜合治理城市環(huán)境秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○五年六月二十日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等五部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步治理亂收費(fèi)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2004〕12號(hào) 【發(fā)布日期】2004-02-14 【生效日期】2004-02-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等五部門(mén) 關(guān)于進(jìn)一步治理亂收費(fèi)亂罰款工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕12號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市財(cái)政局、市物價(jià)局、市審計(jì)局、市糾風(fēng)辦、市減負(fù)辦《關(guān)于進(jìn)一步治理亂收費(fèi)亂罰款工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

二ＯＯ四年二月十四日

關(guān)于進(jìn)一步治理亂收費(fèi)亂罰款工作的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹市委八屆五次全會(huì)精神，落實(shí)市人民政府《批轉(zhuǎn)市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)收支兩條線管理意見(jiàn)的通知》（津政發(fā)〔2003〕114號(hào)）要求，努力營(yíng)造改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，制止亂收費(fèi)、亂罰款，切實(shí)減輕企事業(yè)單位和廣大人民群眾負(fù)擔(dān)，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)收費(fèi)和罰款行為，現(xiàn)就進(jìn)一步治理亂收費(fèi)、亂罰款工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作內(nèi)容

對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)，治理的重點(diǎn)是：沒(méi)有法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消；對(duì)雖然符合法律、法規(guī)規(guī)定，但項(xiàng)目存在的歷史條件和政策背景已經(jīng)發(fā)生變化的，也要取消和停收；對(duì)企事業(yè)單位和廣大群眾反映強(qiáng)烈的不合理收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消；對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理的，按照成本補(bǔ)償原則，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

對(duì)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，清理的重點(diǎn)是：一些政府部門(mén)將屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)所辦中介機(jī)構(gòu)向企業(yè)收費(fèi)，變無(wú)償為有償收費(fèi)；違反自愿有償原則，不提供服務(wù)或少服務(wù)、強(qiáng)制收取經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)；利用經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，搭車收費(fèi)或變相收費(fèi)。

二、組織分工

設(shè)立市治理亂收費(fèi)、亂罰款工作聯(lián)合辦公室，由市財(cái)政局牽頭，市物價(jià)局、市審計(jì)局、市糾風(fēng)辦、市減負(fù)辦等部門(mén)參加，按各自的職責(zé)分工具體落實(shí)相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)、檢查和組織協(xié)調(diào)。各區(qū)縣設(shè)立治理亂收費(fèi)、亂罰款工作聯(lián)合辦公室，由區(qū)縣政府牽頭，組織財(cái)政局、物價(jià)局、審計(jì)局、糾風(fēng)辦、減負(fù)辦成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)縣治理亂收費(fèi)、亂罰款工作。

三、工作步驟

這次治理工作，要按照綜合治理、標(biāo)本兼治的原則進(jìn)行。首先，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、組織抽查、座談等方式，了解情況，開(kāi)展調(diào)研，并對(duì)現(xiàn)有的收費(fèi)進(jìn)行具體分類。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，按照行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)兩大類確定治理方向，具體工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底階段，于2004年3月底前完成。市、區(qū)縣治理亂收費(fèi)、亂罰款工作聯(lián)合辦公室要設(shè)立舉報(bào)電話，受理企業(yè)和群眾反映亂收費(fèi)和亂罰款的投訴。同時(shí)要選擇具有代表性的行業(yè)、企業(yè)，并組織人大代表、政協(xié)委員分別舉辦專題座談會(huì)，了解亂收費(fèi)、亂罰款情況，必要時(shí)組織力量，選取相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。要整理出所有收費(fèi)項(xiàng)目，為治理整頓提供可靠的基礎(chǔ)資料。

（二）檢查處理階段，于2004年4月底前完成。對(duì)企業(yè)和群眾舉報(bào)的問(wèn)題要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查實(shí)后要認(rèn)真處理。要規(guī)范辦案程序，嚴(yán)格依法行政，落實(shí)檢查工作制度，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，并給舉報(bào)人以滿意的答復(fù)。對(duì)于沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的亂收費(fèi)要堅(jiān)決查處。對(duì)非法收入一律沒(méi)收并上繳市財(cái)政。

要進(jìn)一步加大對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款的處理力度，做到經(jīng)濟(jì)處罰與行政處罰相結(jié)合。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)亂收費(fèi)、亂罰款的，要嚴(yán)肅追究部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，給予必要的政紀(jì)處分，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。同時(shí)，選取一些典型案例在新聞媒體進(jìn)行曝光，以震懾亂收費(fèi)、亂罰款行為。

（三）審核清理階段，于2004年5月底前完成。在清理整頓的基礎(chǔ)上，市財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)按照職責(zé)分工和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)重新審核，提出取消、歸并、保留收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，報(bào)市人民政府同意后，頒布新的《天津市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》和《天津市經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證管理目錄》。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段，于2004年6月底前完成。各區(qū)縣治理亂收費(fèi)、亂罰款工作聯(lián)合辦公室應(yīng)于2004年6月底前將本區(qū)縣開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的情況，以書(shū)面形式報(bào)送市人民政府和市治理亂收費(fèi)、亂罰款工作聯(lián)合辦公室。

四、幾點(diǎn)要求

（一）各區(qū)縣政府和有關(guān)委、辦、局要充分認(rèn)識(shí)治理整頓的必要性，要從優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)“三步走”戰(zhàn)略加快實(shí)施，切實(shí)減輕企事業(yè)單位和群眾負(fù)擔(dān)，從源頭治理和預(yù)防腐敗的高度出發(fā)，認(rèn)真組織和落實(shí)治理整頓工作。

（二）各級(jí)財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察、減負(fù)等部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)的日常管理和監(jiān)督。進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和市一級(jí)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理制度，嚴(yán)禁各部門(mén)和各區(qū)縣越權(quán)出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)收費(fèi)的監(jiān)督、檢查力度，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)、亂罰款行為。

（三）各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位要嚴(yán)格按照《天津市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》和《收費(fèi)許可證》規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。行政事業(yè)性收費(fèi)收入要及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，嚴(yán)禁私設(shè)收入過(guò)渡賬戶，嚴(yán)禁坐支和挪用行政事業(yè)性收費(fèi)收入，嚴(yán)禁將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)力擅自下放給所屬事業(yè)單位。各部門(mén)取得的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，要依法納稅，同時(shí)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定與行政事業(yè)性收費(fèi)分開(kāi)核算。

（四）對(duì)國(guó)家和市人民政府已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)一律立即停止收費(fèi)。任何部門(mén)不得擅自將已明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取。

（五）要進(jìn)一步加大宣傳力度，利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體加強(qiáng)宣傳，使群眾充分了解收費(fèi)相關(guān)政策規(guī)定。同時(shí)在全市范圍內(nèi)推行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，增強(qiáng)收費(fèi)政策和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的透明度，接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督。

天津市財(cái)政局

天津市物價(jià)局

天津市審計(jì)局

天津市糾風(fēng)辦

天津市減負(fù)辦

二ＯＯ四年一月十七日

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第三篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市綜治辦關(guān)于地鐵一號(hào)線沿線市容環(huán)境綜

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2006〕011號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-02 【生效日期】2006-03-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市綜治辦關(guān)于地鐵一號(hào)線沿線市容環(huán)境綜合整治工作安排意見(jiàn)的通知

(津政辦發(fā)〔2006〕011號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市綜合治理城市環(huán)境秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于地鐵一號(hào)線沿線市容環(huán)境綜合整治工作的安排意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

二○○六年三月二日

關(guān)于地鐵一號(hào)線沿線市容環(huán)境

綜合整治工作的安排意見(jiàn)

地鐵一號(hào)線即將運(yùn)營(yíng)通車，為給人民群眾創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、有序的出行乘車環(huán)境，根據(jù)地鐵一號(hào)線沿線市容環(huán)境現(xiàn)狀，提出如下綜合整治工作安排意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆八次、九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照市委提出的“站在新起點(diǎn)、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”的總要求，緊緊抓住創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的有利契機(jī)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地搞好地鐵一號(hào)線沿線市容環(huán)境綜合整治工作。做到市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)，規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體，清理、建設(shè)、整修緊密銜接，樓、院、墻、綠、路、燈同步實(shí)施，使地鐵一號(hào)線形成新的市容景觀網(wǎng)絡(luò)，為進(jìn)一步實(shí)施軌道交通線路的市容環(huán)境綜合整治打下良好基礎(chǔ)。

二、工作范圍

(一)高架線沿線。

對(duì)辰昌路(地鐵劉園車輛段～千里堤)、丁字沽三號(hào)路(千里堤～勤儉道)、大沽南路(圍堤道～外環(huán)線)、微山路(大沽南路～珠江道)、珠江道(微山路～藝林路)、謙福道(藝林路～地鐵雙林車輛段)等與高架線相交的道路，自路口延伸50米的范圍進(jìn)行綜合整治。

(二)地下線站點(diǎn)。

對(duì)勤儉道、洪湖里、西站、西北角、西南角、二緯路、海光寺、鞍山道、營(yíng)口道、小白樓、下瓦房、南樓、土城等地鐵站點(diǎn)的周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治。

三、主要任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)

(一)整理沿線地塊。

拆除沿線嚴(yán)重有礙觀瞻和街道景觀的破舊房屋，拆除規(guī)劃部門(mén)已確定拆除的建(構(gòu))筑物，拆除沿線二層以下破舊房屋。對(duì)沿線拆遷后的地塊進(jìn)行整理，并實(shí)施臨時(shí)綠化。

(二)清理違法違章建筑及設(shè)施。

1.拆除各類違法建筑、違章棚亭、居民樓小院和樓頂擅自搭建的各種房屋、設(shè)施；對(duì)擅自破窗開(kāi)門(mén)、破墻開(kāi)門(mén)開(kāi)窗的進(jìn)行封堵并恢復(fù)原貌。

2.拆除沿街建筑二層以上的窗護(hù)欄、陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄、鴿子窩、破舊遮陽(yáng)罩；清除樓頂堆放的各類雜物和建筑外檐各種吊掛物；清除擅自設(shè)置的各種指示牌、標(biāo)識(shí)牌等。

(三)清理戶外廣告，規(guī)范門(mén)臉牌匾字號(hào)。

1.拆除違章戶外廣告設(shè)施，拆除或遷移小型占路燈箱廣告，拆除公用設(shè)施上附著的違章廣告，拆除到期的樓頂廣告和異型樓頂、風(fēng)貌建筑樓頂廣告。其他在設(shè)置期內(nèi)的廣告改成密排霓虹燈。拆除沿線橋梁、涵洞附著的廣告，拆除未施工工地圍擋上的廣告，樓體廣告原則上全部拆除；大型商業(yè)建筑樓體廣告必須改成內(nèi)光源，沿線工地圍擋廣告按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改規(guī)范；清除各類即時(shí)貼、噴涂小廣告及亂貼亂畫(huà)。

2.規(guī)范沿街門(mén)臉和牌匾，沿街單位門(mén)臉式樣、規(guī)格、色調(diào)要與建筑物風(fēng)格相協(xié)調(diào)，同一建筑有多個(gè)門(mén)臉的，門(mén)臉及牌匾要規(guī)范統(tǒng)一。沿街單位原則上只準(zhǔn)設(shè)置1個(gè)字號(hào)牌匾，其余全部拆除；大型單體商業(yè)建筑經(jīng)審批后可設(shè)置1塊密排霓虹燈刀牌。

(四)清理市政公用設(shè)施。

1.交通標(biāo)識(shí)牌、路名牌、公交站牌、樓名牌等要按規(guī)范設(shè)置，有礙街景容貌的應(yīng)予以清除或更換位置；路燈桿、交通標(biāo)識(shí)桿、交通護(hù)欄、交通信號(hào)柜、地鐵設(shè)施、電力箱柜、燈等要油飾、清潔干凈。

2.報(bào)刊亭、候車亭、電話亭、存車管理亭、垃圾桶、郵政信箱、座椅、自動(dòng)售貨機(jī)、閱報(bào)欄等要按規(guī)范設(shè)置，有礙街景容貌的應(yīng)予以清除或更換位置，臟污破損的要清洗干凈、油飾一新。

(五)整修建筑物和圍墻。

1.對(duì)沿線及地鐵站周邊殘舊、臟污、破損的建筑及圍墻實(shí)施整修，以粉刷、清洗、修葺見(jiàn)新為主；與地鐵站建筑風(fēng)格差別較大的建筑要實(shí)施改型整修，力求達(dá)到統(tǒng)一的建筑風(fēng)格；對(duì)沿線建筑立面附著的空調(diào)室外機(jī)進(jìn)行遮擋。

2.對(duì)沿線圍墻、樓間卡墻實(shí)施改造或整修，基礎(chǔ)較好的圍墻要粉刷、油飾見(jiàn)新，殘舊破損圍墻要修繕整齊；墻內(nèi)環(huán)境條件較好的實(shí)墻一律改為通透式；檔次低劣的圍墻和樓間卡墻要實(shí)施景觀化改造。

3.根據(jù)道路景觀的需要新建高標(biāo)準(zhǔn)圍墻；沿線樓房有條件的一律實(shí)施屋頂改造。

(六)修建道路。

對(duì)沿線拆除占路市場(chǎng)后的道路和路面損壞的路段進(jìn)行修復(fù)。修建道路與地鐵線相交的路口延伸50米范圍內(nèi)的各種線纜一律入地，實(shí)現(xiàn)無(wú)架空線纜，按規(guī)劃條件實(shí)施，其他路段實(shí)施簡(jiǎn)易鋪裝。修復(fù)道路與兩側(cè)建筑用硬鋪裝或綠化連接，有條件的道路兩側(cè)建筑物之間的空置地面要做延伸鋪裝。

(七)整頓環(huán)境秩序、治理環(huán)境衛(wèi)生。

1.清理占路擺賣、生產(chǎn)加工和非法攤販聚集點(diǎn)；清理擅自占路堆物；沿線占路市場(chǎng)原則上全部撤除。

2.沿線占路停車場(chǎng)原則上一律撤除，暫時(shí)無(wú)法撤除的應(yīng)規(guī)范停車秩序；清除停車場(chǎng)設(shè)置的圍欄、纜繩等圈擋物；存車管理亭臟污破損的要修補(bǔ)、油飾、清洗；治理亂停亂放車輛。

3.沿線垃圾箱桶一律擺放到隱蔽位置，沿線不得有廢棄物和生活垃圾。環(huán)衛(wèi)部門(mén)要做好道路清掃保潔，沿線單位要做好單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生。

(八)清理園林綠化。

對(duì)沿線園林綠化實(shí)施修剪、補(bǔ)栽；清理園林、綠地環(huán)境衛(wèi)生，清除枯枝落葉、廢棄物和懸掛物。對(duì)閑置空地和拆遷地塊實(shí)施臨時(shí)綠化，人行便道在實(shí)現(xiàn)規(guī)劃后過(guò)寬處一律種植綠籬，原則上以密植喬木為主。

(九)建設(shè)夜景燈光節(jié)點(diǎn)。

選擇地處中心區(qū)、重點(diǎn)繁華區(qū)和周邊建筑基礎(chǔ)條件較好的節(jié)點(diǎn)，實(shí)施夜景燈光建設(shè)。沿街大型公建、經(jīng)營(yíng)單位用房及大面積綠化地域一律按標(biāo)準(zhǔn)安裝夜景燈光。

(十)治理規(guī)范沿線建筑工地。

沿線正在施工及年內(nèi)準(zhǔn)備開(kāi)工的建筑工地一律按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置實(shí)墻圍擋，堆放工程渣土不得超過(guò)實(shí)墻圍擋的高度。清除建筑工地圍擋外堆放的建筑垃圾、工程渣土和建筑材料。采用廣告形式圍擋的，必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。年內(nèi)無(wú)開(kāi)工計(jì)劃的工地一律實(shí)施臨時(shí)綠化。

(十一)治理環(huán)境污染。

高架線沿線及站點(diǎn)500米范圍內(nèi)，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供熱鍋爐、茶爐及經(jīng)營(yíng)用灶具實(shí)施改造，拆除煙囪。

(十二)整理地鐵設(shè)施。

高架線橋梁、橋墩、隔音板以及沿線站房、設(shè)施用房等要按照城市環(huán)境容貌標(biāo)準(zhǔn)保持干凈、整齊。

四、責(zé)任分工

地鐵一號(hào)線沿線綜合整治工作要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。由市綜合治理城市環(huán)境秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、推動(dòng)和協(xié)調(diào)。

堅(jiān)持屬地管理原則，各相關(guān)區(qū)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地鐵沿線和站點(diǎn)周邊的市容環(huán)境綜合整治負(fù)總責(zé)，按照市統(tǒng)一部署，結(jié)合本區(qū)的實(shí)際，制定方案，落實(shí)責(zé)任，組織完成好清拆違法違章、治理環(huán)境秩序、環(huán)境衛(wèi)生、街道整修等各項(xiàng)任務(wù)。

市各有關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)分工，履行職責(zé)，做好各自承擔(dān)任務(wù)的協(xié)調(diào)推動(dòng)和督辦落實(shí)工作。拆除有礙觀瞻的正式房屋和道路修建和建筑工地的整頓由市建委負(fù)責(zé)；市容市貌治理、環(huán)境衛(wèi)生清整、街道整修、戶外廣告及門(mén)臉牌匾字號(hào)治理及夜景燈光建設(shè)由市市容委負(fù)責(zé)；組織拆除樓頂擅自搭建，封堵擅自破墻、破窗開(kāi)門(mén)并恢復(fù)原貌，實(shí)施建筑屋頂改造及地塊拆遷整理工作由市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)；園林綠地建設(shè)養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)建、清理和方案審查工作由市園林局負(fù)責(zé)；規(guī)范治理停車場(chǎng)及停車場(chǎng)秩序由市公安局負(fù)責(zé)；治理環(huán)境污染由市環(huán)保局負(fù)責(zé)；整理地鐵設(shè)施由地鐵總公司負(fù)責(zé)；整理市政公用設(shè)施工作，由設(shè)施的產(chǎn)權(quán)或使用單位負(fù)責(zé)。

沿線各單位必須按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)方案，按時(shí)完成自身建筑、設(shè)施的整修、規(guī)范及單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生清理等工作；沿線拆遷空地按照權(quán)屬，由各產(chǎn)權(quán)單位自行實(shí)施臨時(shí)綠化；沿線房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由各開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)方案，按時(shí)完成各項(xiàng)整修及治理工作。

五、實(shí)施步驟及時(shí)間安排

地鐵一號(hào)線沿線市容環(huán)境綜合整治工程，分兩部分，同步實(shí)施：

2006年5月1日前，完成地塊拆遷整理，建筑、圍墻整修，廣告、牌匾規(guī)范，公用設(shè)施整理及環(huán)境衛(wèi)生治理工作。

2006年5月20日，全面完成市容環(huán)境秩序、環(huán)境衛(wèi)生、街景立面、園林綠化、各類設(shè)施的治理、清理、整修、規(guī)范等各項(xiàng)工作。

六、保證措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地鐵一號(hào)線沿線市容環(huán)境綜合整治工作，由市綜合治理城市環(huán)境秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，辦公地點(diǎn)設(shè)在市市容委。各區(qū)和各有關(guān)部門(mén)綜治辦與市綜治辦銜接對(duì)口，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，抓好落實(shí)。

(二)嚴(yán)格工作程序。工程項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃審批、資金使用、招投標(biāo)等工作以及建設(shè)工程涉及的各項(xiàng)行政許可的審批，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。各管理部門(mén)要本著特事特辦的原則，提供便利條件，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，縮短辦事時(shí)間，以確保工作進(jìn)度。

(三)堅(jiān)持依法行政。在拆遷、整治等工作中，要堅(jiān)持依法行政，周密部署，確保安全生產(chǎn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。要利用各種宣傳手段，大力宣傳地鐵沿線環(huán)境綜合整治工作的目的和意義，爭(zhēng)取廣大群眾的支持和參與，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

天津市綜合治理城市環(huán)境秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○六年二月十日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等七部門(mén)關(guān)于開(kāi)展整治違法排污

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2005〕047號(hào) 【發(fā)布日期】2005-07-21 【生效日期】2005-07-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等七部門(mén)關(guān)于開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保

專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知

(津政辦發(fā)〔2005〕047號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安全監(jiān)管局等七部門(mén)制定的《關(guān)于開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

二○○五年七月二十一日

關(guān)于開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕34號(hào))和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、國(guó)家工商行政管理總局、司法部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的要求，為搞好我市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)”)，制定工作方案如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義

深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅整治違法排污企業(yè)，保障群眾身體健康，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)議精神的具體體現(xiàn)，是以人為本、執(zhí)政為民、改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康的需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳的《通知》精神和我市貫徹全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議要求，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度提高對(duì)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，把環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)與鞏固我市“創(chuàng)?！背晒Y(jié)合起來(lái)，與貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于對(duì)小型化工企業(yè)污染實(shí)行綜合治理的通知》(津政發(fā)〔2004〕85號(hào))和《關(guān)于綜合治理北辰區(qū)西堤頭鎮(zhèn)化工污染問(wèn)題的決定》(津政發(fā)〔2005〕38號(hào))結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，堅(jiān)決遏止污染反彈，保障群眾身體健康。

二、專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)、目標(biāo)和要求

(一)整治重點(diǎn)。

1.群眾反映強(qiáng)烈，影響社會(huì)穩(wěn)定的城市噪聲擾民、大氣污染、飲用水源地污染和污水處理廠不正常運(yùn)行等突出問(wèn)題。

2.建設(shè)項(xiàng)目違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第253號(hào))和《天津市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》(市人民政府令第58號(hào))的問(wèn)題。重點(diǎn)是鋼鐵、水泥、電石、煉焦、鐵合金等行業(yè)違法建設(shè)、違法審批問(wèn)題；在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的問(wèn)題。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)污染區(qū)域整治。重點(diǎn)解決市政府確定的北辰區(qū)西堤頭鎮(zhèn)，西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)、大寺鎮(zhèn)大任莊村，靜海縣大邱莊鎮(zhèn)，大港區(qū)中塘鎮(zhèn)趙連莊，津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)大韓莊村和北閘口鎮(zhèn)翟家甸村等地區(qū)的嚴(yán)重污染問(wèn)題。

(二)整治目標(biāo)。

重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法基本得到糾正，群眾投訴的環(huán)境違法問(wèn)題基本得到解決。

(三)具體要求。

1.各級(jí)政府要將解決涉及群眾切身利益的環(huán)境污染問(wèn)題放在重要位置，對(duì)群眾投訴的突出違法建設(shè)、違法排污問(wèn)題進(jìn)行全面清理，凡群眾投訴后兩年內(nèi)仍沒(méi)有解決、群眾反映仍然強(qiáng)烈的，一律由各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，制定解決方案，明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、逐一解決。要將解決方案、時(shí)限以及工作進(jìn)展向群眾公布，接受群眾的監(jiān)督，讓群眾看到治理的進(jìn)展和效果。

2.對(duì)鋼鐵、水泥、電石、煉焦、鐵合金等行業(yè)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行全面清理。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，逐一檢查，逐一落實(shí)整改措施，整改不到位的，要由所在地環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，并向社會(huì)公布。凡沒(méi)有依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的，已經(jīng)投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，要依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用；在建的項(xiàng)目，要立即停建；建成后環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物排放超標(biāo)的，一律停產(chǎn)治理。

3.對(duì)“十五小”、“新五小”企業(yè)逾期未淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，一律依法取締、關(guān)閉，采取停電、停水措施，有關(guān)設(shè)備就地銷毀。對(duì)再次出現(xiàn)“十五小”、“新五小”企業(yè)和列入國(guó)家淘汰產(chǎn)品、工藝、生產(chǎn)能力目錄的企業(yè)連片反彈的地區(qū)，要追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)行政責(zé)任。

4.對(duì)企業(yè)排污情況進(jìn)行全面清理。凡不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、偷排偷放、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓。凡停產(chǎn)整頓的違法企業(yè)，未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)驗(yàn)收時(shí)達(dá)標(biāo)，投入生產(chǎn)使用后不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由環(huán)保部門(mén)提出建議，由區(qū)縣以上人民政府依法責(zé)令關(guān)閉。

5.對(duì)城市和城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行一次全面檢查。凡是不能正常運(yùn)行的污水處理廠，由市環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，限期解決。對(duì)管網(wǎng)不配套的，2005年8月以前制定具體方案，限期解決；對(duì)沒(méi)有按國(guó)家政策要求征收污水處理費(fèi)或污水處理費(fèi)被擠占、挪用的，2005年10月以前必須糾正；對(duì)不正常運(yùn)行設(shè)施，導(dǎo)致超標(biāo)排污的，要依法處理，并征收超標(biāo)排污費(fèi)；所有污水處理廠在2005年8月中旬前要安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

6.治理城市噪聲污染。環(huán)保、公安、城管、文化、工商等部門(mén)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)影響群眾正常生產(chǎn)生活的各類生產(chǎn)、建設(shè)、生活、娛樂(lè)及交通噪聲進(jìn)行全面監(jiān)控，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。采取限制或責(zé)令調(diào)整作業(yè)時(shí)間、安裝噪聲污染治理設(shè)施等強(qiáng)制性措施控制噪聲污染。

7.整治大氣污染。要對(duì)嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的揚(yáng)塵、異味、餐飲業(yè)油煙等問(wèn)題進(jìn)行集中整治；對(duì)火電、水泥、化工等行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，凡超標(biāo)排放的，要依法嚴(yán)格處罰。

8.對(duì)飲用水源地進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整治。要組織相關(guān)部門(mén)徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)保護(hù)情況，重點(diǎn)排查向飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放廢水的各類污染源和建設(shè)項(xiàng)目。凡違反禁止排放污染物規(guī)定的，要依法責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉，限期拆除。同時(shí)要健全和規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)的污染事故預(yù)案，制定具體的應(yīng)急措施，確保飲用水安全。

9.加強(qiáng)重點(diǎn)污染區(qū)域綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行市政府《關(guān)于對(duì)小型化工企業(yè)污染實(shí)行綜合治理的通知》和《關(guān)于綜合治理北辰區(qū)西堤頭鎮(zhèn)化工污染問(wèn)題的決定》，嚴(yán)肅查處北辰區(qū)西堤頭鎮(zhèn)等重點(diǎn)污染區(qū)域的違法排污企業(yè)。

10.對(duì)于各級(jí)政府制定的有悖于環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的政策進(jìn)行一次全面清理。廢止一切利用招商引資、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、對(duì)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)等出臺(tái)的限制、阻礙環(huán)保執(zhí)法和違規(guī)減免排污費(fèi)的規(guī)定和辦法。糾正違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、降低環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻的行為。對(duì)于拒不糾正錯(cuò)誤做法，包庇縱容環(huán)境違法行為，造成惡劣影響的政府及職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，要公開(kāi)處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由陳質(zhì)楓副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安全監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)參加。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為市領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局邢振綱局長(zhǎng)兼任。建立環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作。市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安全監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家要求，確定督辦重點(diǎn)，制定具體的工作實(shí)施方案，要建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。

各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)環(huán)境違法案件的協(xié)同處理，凡涉及其他部門(mén)處理權(quán)限的案件，要在查清違法情節(jié)后，商相關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并在5個(gè)工作日之內(nèi)，移送相關(guān)部門(mén)。相關(guān)部門(mén)要給予積極配合，并在形成處理結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)移送部門(mén)。

(三)加大執(zhí)法檢查力度。市和區(qū)縣環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問(wèn)題。對(duì)依法需要停產(chǎn)、關(guān)閉的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；對(duì)需要移送有關(guān)部門(mén)依法處理的，要及時(shí)移送；對(duì)涉嫌構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的案件，要及時(shí)移送公安、檢察機(jī)關(guān)。

(四)市和區(qū)縣計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)，逾期未淘汰的落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品進(jìn)行清查，并依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以關(guān)閉；對(duì)出租廠房、場(chǎng)地用于從事生產(chǎn)加工的單位和企業(yè)進(jìn)行全面清理，違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的，一律解除租賃合同，予以清除。

(五)各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好整治行動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。凡因各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)未認(rèn)真履行職責(zé)而造成環(huán)境污染事故或安全生產(chǎn)事故，以及在此次整治中清查不力、整頓不到位，采取走過(guò)場(chǎng)或違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，造成環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故的，要根據(jù)市監(jiān)察局和市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》(津環(huán)保監(jiān)察〔2002〕70號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈對(duì)企業(yè)違法排污損害群眾利益突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作方案〉的通知》(津環(huán)保法〔2005〕86號(hào))，追究區(qū)縣政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(六)市和區(qū)縣工商部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定，依法辦理變更、注銷手續(xù)或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(七)市和區(qū)縣司法行政部門(mén)要加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳教育，協(xié)助環(huán)保部門(mén)采取多種形式加大宣傳力度。大力宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等環(huán)保法律法規(guī)，提高全社會(huì)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保法律意識(shí)，為開(kāi)展整治工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

(八)市和區(qū)縣安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，以防止因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

(九)各區(qū)縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，制定方案，周密部署，保障經(jīng)費(fèi)，狠抓落實(shí)。各區(qū)縣人民政府要將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作逐級(jí)落實(shí)到基層，并將其納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍，認(rèn)真組織落實(shí)。群眾投訴多、環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)的政府要制定實(shí)施環(huán)境綜合整治計(jì)劃，確保環(huán)保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

四、行動(dòng)步驟

(一)準(zhǔn)備動(dòng)員階段。各區(qū)縣人民政府根據(jù)本方案要求制定實(shí)施方案，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，并將有關(guān)情況在7月25日前上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)。

(二)自查摸底階段。各區(qū)縣人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染問(wèn)題和2003年以來(lái)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行深入檢查，對(duì)群眾舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，在此基礎(chǔ)上確定掛牌督辦名單。各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組于7月28日前將檢查情況和掛牌督辦名單上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)全面整治階段。各區(qū)縣人民政府要對(duì)檢查出的重點(diǎn)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)查處，曝光一批環(huán)境違法典型案件。各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將環(huán)境違法典型案件和掛牌督辦問(wèn)題整改情況于9月20日前上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期組織督查組到各區(qū)縣進(jìn)行督查或暗查。公開(kāi)查處一批嚴(yán)重危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境違法典型案件，公開(kāi)處理一批責(zé)任人。

(四)總結(jié)考核階段。各區(qū)縣要認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，提交《2005年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)》和《環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)三年工作總結(jié)》，于11月1日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)考核辦法，組織對(duì)各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核。

五、保障措施

(一)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行市環(huán)境保護(hù)局、市監(jiān)察局《關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》和《關(guān)于印發(fā)〈對(duì)企業(yè)違法排污損害群眾利益突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作方案〉的通知》，對(duì)不制止、不查處環(huán)境違法行為的有關(guān)部門(mén)和人員要堅(jiān)決查處，觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)造成環(huán)境污染事故，以及在執(zhí)法檢查中執(zhí)法不力、查處不到位，采取走過(guò)場(chǎng)或違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，造成環(huán)境污染事故的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(二)督辦處理重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，公開(kāi)查處大案要案。各級(jí)政府對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題要采取掛牌督辦措施，不解決不撤牌。對(duì)重點(diǎn)環(huán)境違法案件要進(jìn)行公開(kāi)查處。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳黨和政府保護(hù)環(huán)境、維護(hù)群眾利益的決心和開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，深入宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高社會(huì)各階層的環(huán)境法律意識(shí)。曝光一批環(huán)境違法典型案件，營(yíng)造震懾違法者、鼓勵(lì)群眾參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。

(四)嚴(yán)格報(bào)告制度，加強(qiáng)信息通報(bào)。各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專人負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)信息管理工作。行動(dòng)期間，各區(qū)縣通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況，并每周向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)展情況，重要情況和工作中遇到的難點(diǎn)隨時(shí)報(bào)告，重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題和查處的典型案件要及時(shí)上報(bào)。

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作進(jìn)展情況、重點(diǎn)督辦問(wèn)題進(jìn)展情況、典型案件查處情況、環(huán)境違法問(wèn)題立案和結(jié)案情況，以及信息上報(bào)情況，每周編發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市人民政府。

天津市環(huán)境保護(hù)局

天津市發(fā)展和改革委員會(huì)

天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

天津市監(jiān)察局

天津市工商行政管理局

天津市司法局

天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二○○五年七月六日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市文化局等九部門(mén)關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2004〕025號(hào) 【發(fā)布日期】2004-03-14 【生效日期】2004-03-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市文化局等九部門(mén)

關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕025號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市文化局、市工商局、市公安局、市通信管理局、市教委、市財(cái)政局、市政府法制辦、市文明辦、團(tuán)市委等九部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二ＯＯ四年三月十四日

關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)

市委、市政府對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理工作歷來(lái)十分重視，各級(jí)管理部門(mén)也開(kāi)展了一系列專項(xiàng)治理工作，網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序得到了一定好轉(zhuǎn)。但“黑網(wǎng)吧”非法經(jīng)營(yíng)、未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等違法違規(guī)現(xiàn)象近來(lái)有所反彈，網(wǎng)上傳播有害文化信息等問(wèn)題日益突出，對(duì)未成年人身心健康造成危害，特別是“黑網(wǎng)吧”已成為社會(huì)公害，人民群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和全國(guó)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)解決目前我市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所存在的問(wèn)題，現(xiàn)就我市開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作提出如下意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治工作，使我市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容健康向上，進(jìn)而建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障我市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的健康發(fā)展。建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)精神文明陣地，維護(hù)廣大人民群眾特別是廣大青少年根本利益，為我市各項(xiàng)事業(yè)的全面推進(jìn)，為“三步走”戰(zhàn)略第二步目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供良好的文化環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

（一）堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的“黑網(wǎng)吧”，整治以電腦學(xué)校、勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)房等名義變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的行為；

（二）嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人進(jìn)入和超時(shí)經(jīng)營(yíng)的行為；

（三）打擊在網(wǎng)上傳播有害文化信息的行為，凈化和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、工作步驟和時(shí)間安排

專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段：

第一階段（3月15日前）為動(dòng)員部署階段。各區(qū)縣人民政府及其文化、工商、公安、教育等部門(mén)要按照要求，明確各部門(mén)的職責(zé)、任務(wù)，結(jié)合本區(qū)縣、本部門(mén)實(shí)際情況，制定具體的專項(xiàng)整治方案。要切實(shí)提高對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，組織轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，召開(kāi)一次專項(xiàng)整治的宣傳動(dòng)員大會(huì)，迅速形成專項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。

第二階段（3月15日至7月1日）為清理整治階段。各區(qū)縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查和集中整治。對(duì)違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)規(guī)定的場(chǎng)所和個(gè)人，要堅(jiān)決依法查處。

第三階段（8月1日至8月31日）為檢查驗(yàn)收階段。8月10日前，各區(qū)縣要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，并向市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組報(bào)送本區(qū)縣網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作總結(jié)，市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組將對(duì)區(qū)縣的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查。檢查的重點(diǎn)是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法違規(guī)行為是否得到有效遏制，管理責(zé)任是否落實(shí)，群眾是否滿意。對(duì)群眾意見(jiàn)較多、問(wèn)題突出的，要追究相關(guān)區(qū)縣、部門(mén)、人員的責(zé)任，并責(zé)令限期解決，重新進(jìn)行整治。

8月1日至8月31日為全國(guó)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作檢查驗(yàn)收階段。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

為加強(qiáng)對(duì)我市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立天津市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)張俊芳擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)張峻屹擔(dān)任，市文化局為牽頭部門(mén)，其他成員單位為市工商局、市公安局、市通信管理局、市教委、市財(cái)政局、市政府法制辦、市文明辦、團(tuán)市委。各區(qū)縣人民政府要相應(yīng)成立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本區(qū)縣的專項(xiàng)整治工作。

文化行政部門(mén)要發(fā)揮網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所主管部門(mén)的作用，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處接納未成年人進(jìn)入等違規(guī)行為。同時(shí)，作為此次行動(dòng)的牽頭部門(mén)，要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真組織好專項(xiàng)整治工作。

工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的登記管理，嚴(yán)格依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的市場(chǎng)主體資格；要依照《條例》和《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，堅(jiān)決查處取締“黑網(wǎng)吧”等無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理，加大對(duì)在網(wǎng)吧中制作傳播有害信息、進(jìn)行危害信息網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)治安秩序的活動(dòng)，以及違反治安、消防安全規(guī)定行為的執(zhí)法力度。

通信管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)為網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接入服務(wù)的監(jiān)管，確保每晚從24：00到次日早8：00停止接入服務(wù)。同時(shí)加大對(duì)網(wǎng)吧違法提供接入服務(wù)行為的查處力度。

教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)大專院校校園內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的管理，要求各級(jí)各類學(xué)校加大對(duì)未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的宣傳教育和管理力度，嚴(yán)格校紀(jì)校規(guī)。各級(jí)各類學(xué)校要充分利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件，提倡中小學(xué)校的計(jì)算機(jī)教室在課余時(shí)間對(duì)學(xué)生開(kāi)放。

財(cái)政部門(mén)要保證有關(guān)職能部門(mén)日常管理工作必需的經(jīng)費(fèi)，支持建立計(jì)算機(jī)監(jiān)管體系，落實(shí)專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

市和區(qū)縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作以及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳輿論工作，形成專項(xiàng)整治工作的良好輿論氛圍。

各級(jí)共青團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文明教育，廣泛宣傳《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，引導(dǎo)未成年人自覺(jué)遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，配合文化等部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)建“安全放心網(wǎng)吧”活動(dòng)。

五、工作措施

（一）堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。對(duì)擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)依照《條例》規(guī)定對(duì)其堅(jiān)決予以取締，查封其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，扣押從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備。文化行政部門(mén)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的“黑網(wǎng)吧”，要將有關(guān)情況及時(shí)書(shū)面通報(bào)工商行政管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)予以取締。工商部門(mén)要會(huì)同教育等部門(mén)，加大對(duì)以電腦學(xué)校、勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)房變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧行為的整治力度。

（二）文化行政部門(mén)要突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處接納未成年人進(jìn)入和超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)累計(jì)兩次接納未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所，責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)累計(jì)3次接納未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》并進(jìn)行公示；對(duì)在規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的，一律吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》并進(jìn)行公示；對(duì)超時(shí)經(jīng)營(yíng)，在營(yíng)業(yè)期間封堵或者鎖閉門(mén)窗和安全出口的，由文化行政部門(mén)和公安部門(mén)分別依法予以查處。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所傳播反動(dòng)、淫穢信息等違法犯罪活動(dòng)。公安部門(mén)要組織專門(mén)力量，從嚴(yán)查處利用網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、傳播反動(dòng)、淫穢信息等違法行為，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理。要指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)吧切實(shí)落實(shí)用戶上網(wǎng)登記和上網(wǎng)信息記錄留存措施，保證信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施在線運(yùn)行。對(duì)于擅自停止、干擾破壞網(wǎng)吧安全技術(shù)措施運(yùn)行的違法行為要依法予以查處。

（四）依法嚴(yán)格開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接入服務(wù)監(jiān)管。電信主管部門(mén)要根據(jù)文化、工商、公安部門(mén)提供的擅自設(shè)立的網(wǎng)吧及其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者名單，或被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》、責(zé)令停業(yè)整頓的網(wǎng)吧及其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者名單，通知并監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者立即終止或暫停接入服務(wù)；對(duì)逾期仍不終止或不暫停接入服務(wù)的，由電信主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（五）要充分調(diào)動(dòng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)各界共同參與專項(xiàng)整治工作；文化部門(mén)要配合教育部門(mén)，聘請(qǐng)一批學(xué)生家長(zhǎng)、教師為網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

六、工作要求

（一）為了保證我市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)取得預(yù)期效果，明確責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。各區(qū)縣人民政府、市各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和我市網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作要求，按照工作分工，履行工作職責(zé)；要實(shí)行屬地管理和責(zé)任追究制度，特別是落實(shí)區(qū)縣政府及其各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任；要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，明確崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）市及區(qū)縣文化、工商、公安、電信、教育、財(cái)政、法制辦、文明辦、共青團(tuán)等部門(mén)和單位，要密切聯(lián)系和配合，建立健全市及區(qū)縣兩級(jí)文化、工商、公安等部門(mén)綜合執(zhí)法機(jī)制。把專項(xiàng)整治和日常的監(jiān)督管理工作認(rèn)真落到實(shí)處。要普遍開(kāi)展一次自查自糾工作，深入檢查《條例》的執(zhí)行情況，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的因執(zhí)法不嚴(yán)、處罰過(guò)輕，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序混亂的，對(duì)責(zé)任部門(mén)和工作人員要追究責(zé)任。

（三）要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)對(duì)網(wǎng)吧違法違規(guī)行為予以曝光。要廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，切實(shí)開(kāi)展對(duì)網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的群眾舉報(bào)工作。對(duì)群眾舉報(bào)的線索要逐一登記、逐一查實(shí)；要再次公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)，在全社會(huì)形成共同監(jiān)督、打擊網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。

七、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果

（一）要認(rèn)真探索、總結(jié)網(wǎng)吧管理的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善相關(guān)政策和管理措施；要堅(jiān)持對(duì)網(wǎng)吧從嚴(yán)管理、控制總量、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的管理原則；加快網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理信息化建設(shè)的步伐，積極運(yùn)用高科技手段實(shí)施對(duì)網(wǎng)吧的管理和監(jiān)控。

（二）要標(biāo)本兼治，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的傳播、展覽、比賽活動(dòng)的管理力度；要以網(wǎng)吧為切入點(diǎn)，以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)上內(nèi)容的監(jiān)管，加大對(duì)違法行為的查處力度，努力為青少年的健康成長(zhǎng)提供有益的網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容。

（三）要堅(jiān)持整建結(jié)合、疏堵并重。在對(duì)網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所向規(guī)?；?、連鎖化、主題化、品牌化方向健康發(fā)展，為廣大網(wǎng)民提供健康向上的上網(wǎng)場(chǎng)所。

天津市文化局

天津市工商行政管理局

天津市公安局

天津市通信管理局

天津市教育委員會(huì)

天津市財(cái)政局

天津市人民政府法制辦公室

天津市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室

共青團(tuán)天津市委員會(huì)

二ＯＯ四年三月十二日

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