第一篇：加強小散遠(yuǎn)單位建設(shè)規(guī)范化管理

加強單位建設(shè)規(guī)范化管理

我們緊緊抓住影響和制約小散遠(yuǎn)單位規(guī)范化管理的重點、難點問題，從人員思想管控、完善制度、改進生活條件入手，促進連隊管理水平的不斷提升。連隊在外單獨執(zhí)行看守營房任務(wù)，六年來，連隊連續(xù)兩次被旅表彰為“完成任務(wù)的好連隊”，先后兩次被旅評為“安全管理先進單位”、“基層全面建設(shè)先進單位”“軍事訓(xùn)練一級連”。

一、依靠政治教育，打牢思想基礎(chǔ)，營造積極向上學(xué)習(xí)環(huán)境

在加強正規(guī)化建設(shè)與管理中，著眼看管好人，努力在思想政治教育上下功夫。結(jié)合團政治處每月統(tǒng)一制定教育計劃、指定內(nèi)容、規(guī)定時間，我們又專門制定隨機教育內(nèi)容，結(jié)合單位的工作任務(wù)搞教育，把干活的菜地、執(zhí)勤的哨位、訓(xùn)練的場地變成活動的教育課堂，讓固定的教育隨機進行。充分利用飯前集合時、點名講評時、集體活動時，用三五句話向官兵闡述一個簡單的道理，用三五分鐘向大家講述一個哲理故事，把集中的教育分散進行。連隊依托地方資源優(yōu)勢，請刑警大隊有經(jīng)驗的警員來連隊以案說法，讓大家從中受到教育和啟發(fā),增強了官兵法律素質(zhì),提高了廣大官兵嚴(yán)格守法、自覺護法的自覺性,與濰坊工商學(xué)院建立互學(xué)平臺，請學(xué)校心理咨詢師舉辦講座對官兵進行心理疏導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，連隊積極開展讀好書、看好片、唱好歌等活動，凈化官兵思想，筑牢道德防線，運用靈活多樣、卓有成效的管教方法、科學(xué)管理、因人施教，連隊適時糾正人員因為遠(yuǎn)離機關(guān)難以及時到位，因為單位“小”而漠然視之，因為“散”而難以全部納入的錯誤思想，組織開展“立足崗位奉獻”等專題教育，牢固樹立官兵立足連隊實際建功立業(yè)。

二、依靠干部骨干，實施科學(xué)管理，營造安全穩(wěn)定的工作環(huán)境

樹立依靠干部骨干為抓安全的導(dǎo)向。強化干部骨干的首位意識，把尊重士兵、調(diào)動士兵積極性作為做好安全穩(wěn)定工作的關(guān)鍵，有計劃地組織干部骨干開展小集訓(xùn)、小輔導(dǎo)、小交流、小演講、小講座、小觀摩等活動，提高干部骨干的管理素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，我們堅持管用結(jié)合，給他們“壓擔(dān)子、給權(quán)力、多扶持”，讓他們在實踐中摔打鍛煉，調(diào)動他們抓安全工作的積極性、創(chuàng)造性，齊抓共管，形成合力，筑牢部隊安全工作的基礎(chǔ)。連隊堅持開展季度安全工作“三個一活動”，讓干部骨干在抓安全工作中多想“點子”、多指“路子”，有力的促進了部隊安全工作落實。即每季度一次安全形勢分析，開展預(yù)防預(yù)測活動，牢固樹立“以防為主”的觀念，注重把握規(guī)律，工作中做到潛伏性問題提前抓、突出性問題及時抓、傾向性問題集中抓、敏感性問題冷靜抓，切實做到把問題想在前、把措施定在前、把安全防范工作做在前，積極打好安全工作主動仗；二是每季度進行一次安全大檢查，結(jié)合重大節(jié)日和重大活動，開展任何一項工作，自上而下地組織安全工作大檢查，都認(rèn)真組織“安全風(fēng)險預(yù)測、安全隱患排查、安全措施完善”活動，切實把工作落實到具體行動當(dāng)中，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、消除隱患，扎實做好一人一事的工作；三是每季度進行一次安全教育整頓，針對連隊中存在的突出問題和官兵思想實際，利用一周時間，集中進行安全教育，學(xué)習(xí)《條令條例》，強化法紀(jì)和安全意識，整頓作風(fēng)紀(jì)律，引導(dǎo)他們時時、處處、事事以條令條例為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和約束自己的言行，打牢安全基礎(chǔ)。

三、依靠制度機制，堅持以人為本，營造正規(guī)有序的生活環(huán)境

制度是保障，靠制度才能使安全工作落實經(jīng)常。摒棄憑“好拳腳”管人、憑“歪點子”管人、憑“土政策”管人的偏見，在管理上連隊建立了科學(xué)的安全防范機制，由下而上逐級簽訂安全工作責(zé)任書，完善層次責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機制，形成抓安全穩(wěn)定工作的無縫鏈接，一級抓一級，一級帶一級，切實做到各項工作有法可依、有章可循。人員管理上，連隊嚴(yán)格控制節(jié)假日外出人員，無特殊情況一律不準(zhǔn)外出，對于確實需要外出的人員連隊進行分類、分批次外出，要求連隊干部骨干陪同并指定專人負(fù)責(zé)，在離開營區(qū)之前連隊主官都提出了嚴(yán)格的要求，并為負(fù)責(zé)的干部骨干配備手機臨時使用，連長或指導(dǎo)員在他們外出期間不定時的分別電話點名，掌握行蹤軌跡。針對連隊任務(wù)環(huán)境的特殊性，來往人員、車輛比較多的實際，黨支部研究制定了《營區(qū)管理規(guī)定》，圍繞“看得見的盯著管，看不見的視頻管”的思路，充分借助信息科學(xué)技術(shù)加強營區(qū)安全建設(shè)，營區(qū)有了全天候、全時空、全方位的自動監(jiān)控，要害部位時時處于監(jiān)控之中，本部人員“八小時以外”也得到有效管控；連隊制作“人員流動管理欄”，將自己的照片制作成小牌子，在離開宿舍前，主動將自己的姓名牌掛在指定的位置上，夜間內(nèi)崗由責(zé)任心強的黨員骨干擔(dān)任，連隊統(tǒng)一制作內(nèi)崗查崗表，由內(nèi)崗對每一班剛進行查鋪登記，實施“多管齊下”，確保人員任何時間都處于連隊的管控、監(jiān)督和管理當(dāng)中。通過堅持按綱抓建、按綱實訓(xùn)、按條令管、按制度辦，使連隊做好天天必做之事，嚴(yán)守人人必守之規(guī)，在日積月累、潛移默化中培養(yǎng)依法辦事、遵章守紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)，最終實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)按法規(guī)制度履職盡責(zé)，士兵按法規(guī)制度規(guī)范言行，連隊按法規(guī)制度正常運轉(zhuǎn)的良好局面。

第二篇：新疆總隊加強小散遠(yuǎn)直單位全面建設(shè)的做法[范文模版]

新疆總隊加強小散遠(yuǎn)直單位全面建設(shè)的做法

武警新疆總隊

新疆總隊小散遠(yuǎn)直單位占基層單位總數(shù)的55%，散布在160萬平方公里的區(qū)域內(nèi)，具有單位分布散、編制類型多、擔(dān)負(fù)任務(wù)重、環(huán)境差異性大等特點，抓好小散遠(yuǎn)直單位建設(shè)對于推動基層全面建整體上意義重大。近年來，總隊黨委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把小散遠(yuǎn)直單位建設(shè)作為抓基層打基礎(chǔ)的重要方面來抓，認(rèn)真把握特點規(guī)律，注重統(tǒng)籌兼顧，加強分類指導(dǎo)，始終把小散遠(yuǎn)直單位同建制中隊一起統(tǒng)起來抓、統(tǒng)起來建、統(tǒng)起來管，收到了很好的成效。全總隊小散遠(yuǎn)直單位整體建設(shè)水平不斷提高，部隊連續(xù)8年無執(zhí)勤事故，連續(xù)4年無刑事案件，2003年和2005年實現(xiàn)了“三無”。

一、小單位放大管。一是撤并擴編，健全組織。利用編制調(diào)整之機，堅持就近聯(lián)合組建，先后撤銷合并了15個單獨執(zhí)勤的排點和班點，將4個排點擴編為中隊。各支隊將公務(wù)班、小車班、通信班等統(tǒng)一納編為勤務(wù)汽車中隊。合理調(diào)整黨團員分布結(jié)構(gòu)，把小單位的黨員、團員和青年一律編入黨團支部，劃入黨團小組。如將支隊衛(wèi)生隊、教導(dǎo)隊的黨員分別編入后勤處黨支部和司令部黨支部；將后勤基地被裝倉庫、軍械倉庫、給養(yǎng)倉庫的黨員編入基地修理所黨支部。通過健全黨團組織，使小單位按綱建隊有了堅實的組織基礎(chǔ)。二是遵循規(guī)律，按綱抓建。2002年專門召開小散遠(yuǎn)直單位建設(shè)研討會，積極探索在小單位抓好經(jīng)常性工作落實的方法、途徑和機制。每年初指導(dǎo)不同類型的小單位制定按綱建隊計劃，每季組織小單位開展“雙爭”和“爭紅星、奪紅旗”評比活動，總隊業(yè)余文藝演出隊也設(shè)立了“爭紅旗、掛紅星”評比臺。平時，各級堅持把小單位納入日常管理、“雙向講評”、檢查考核和蹲點幫建范圍；總隊每年結(jié)合年終考核，對小單位進行抽考，并按運輸、衛(wèi)生、修理、教導(dǎo)隊等類型分別排隊，較好地做到了全面建設(shè)有計劃，工作落實有檢查，建設(shè)水平有考核。三是加強領(lǐng)導(dǎo)，掛靠代管。對一些邊遠(yuǎn)小單位，實行劃片分區(qū)、掛靠管理。如將伊寧情報站、喀什情報站分別委托伊犁州支隊、南疆指揮部對其業(yè)務(wù)工作、人員調(diào)動以外的全面建設(shè)實施管理，確保教育有指導(dǎo)，管理有檢查，行為有監(jiān)督。近幾年，總隊48個修理所、衛(wèi)生隊、教導(dǎo)隊等小單位安全穩(wěn)定，進步明顯，無三類黨支部?？傟犝尾扛尚菟?次被總部表彰為先進干休所，離退休黨支部2003年被中組部表彰為先進黨支部。

二、散單位集中管。一是統(tǒng)一管。各支隊將機關(guān)公務(wù)員、駕駛員、打字員、網(wǎng)管員、話務(wù)員、保管員等公勤人員全部納入勤務(wù)汽車中隊編班分組，集中居住，統(tǒng)一管理。總隊機關(guān)各類公勤人員統(tǒng)一由司令部警勤中隊管理。正課時間由各業(yè)務(wù)處（科、股）負(fù)責(zé)管，八小時之外由所在中隊集中管，解決了公勤人員管理與訓(xùn)練脫節(jié)、教育與使用脫節(jié)的問題，確保了組織、思想、行為不失控。二是跟蹤管。堅持公勤人員加班申請報告制度，事先向管理部門申請，事后向管理部門報告，防止掛空檔；堅持崗位監(jiān)督制度，做到上崗前有交待，在崗期間有檢查，下崗以后有講評；堅持征求意見制度，主管單位定期或不定期向用人單位了解公勤人員的工作表現(xiàn)、遵規(guī)守紀(jì)等情況，作為考評依據(jù)；堅持帶車干部責(zé)任制度，外出車輛發(fā)生問題追究帶車干部的責(zé)任；堅持思想?yún)R報制度，在外執(zhí)行任務(wù)的官兵每周向管理單位報告工作和守紀(jì)情況，每月匯報個人思想情況。對干部8小時外的管理，采取電話查人、現(xiàn)地查崗的做法，實行組織、干部及其家屬“三位一體”聯(lián)管聯(lián)控。對住院官兵由醫(yī)院實行編班管理，各單位經(jīng)常電話查詢、看望慰問。對赴內(nèi)地院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部，指定負(fù)責(zé)人，定期向總隊政治部報告情況。三是相互管。廣泛開展“三互”活動，做到有了問題有人報，遇到困難有人幫，思想疙瘩有人解，促進了思想穩(wěn)定、團結(jié)和諧。嚴(yán)格組織生活制度，黨團員過組織生活，白天難集中就安排在晚上。通過嚴(yán)格落實制度，經(jīng)常開展活動，保證了人散心不散，形散神不散。近幾年，零散人員沒有發(fā)生過嚴(yán)重違紀(jì)問題，一般違紀(jì)也明顯減少?？傟?7個車勤分隊連續(xù)3年以上安全無事故。后勤基地汽車運輸中隊連續(xù)6年赴南北疆下送物資，共行程50余萬公里，沒有發(fā)生任何事故。

三、遠(yuǎn)單位拉近管。一是利用網(wǎng)絡(luò)實施有效管控。籌措4000多萬元，建成了總隊、支隊兩級局域網(wǎng)和167個執(zhí)勤中隊（含執(zhí)勤點）三級網(wǎng)，開通了13個支隊98個邊遠(yuǎn)中隊的電視會議系統(tǒng)。充分運用網(wǎng)絡(luò)快速高效、直觀可視的優(yōu)勢，實施網(wǎng)上查勤、網(wǎng)上點名、網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上講評、網(wǎng)上抽考，使各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對邊遠(yuǎn)單位的工作指導(dǎo)、人員管控達(dá)到了經(jīng)常化、隨時化、直接化。二是建強組織提高自建能力。針對邊遠(yuǎn)單位獨立性強的特點，緊緊扭住“一線戰(zhàn)斗堡壘”不放松。通過調(diào)整黨員分布、控制預(yù)備黨員退伍數(shù)量等辦法，使每個邊遠(yuǎn)單位都建立了5人支委會。挑選能力強、素質(zhì)好、作風(fēng)實、能獨擋一面的干部任邊遠(yuǎn)單位主官，把最放心的干部選配到最不放心的單位，保證工作能自轉(zhuǎn)，矛盾能自解，任務(wù)能完成。三是加大幫扶提升建設(shè)水平。始終將邊遠(yuǎn)單位作為優(yōu)先和重點幫建對象，總隊、支隊兩級黨委機關(guān)每年至少組織4批由常委帶隊的聯(lián)合工作組下部隊蹲點幫建，保證把所有邊遠(yuǎn)單位走到、看到、查到、幫到。今年6月，召開邊境縣中隊建設(shè)研討會，專題研究了建立邊境縣中隊?wèi)?yīng)急處突反恐機制、完善預(yù)警和防護體系等問題。四是完善設(shè)施打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。針對邊遠(yuǎn)單位基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，按照急用先建的原則，積極改善官兵的物質(zhì)文化生活條件。三年來共投入5900萬元，為邊遠(yuǎn)單位新建改建了住房和各類庫室，給駐高溫高寒地區(qū)的小單位安裝了空調(diào)、電扇和數(shù)字衛(wèi)星電視接收設(shè)備，配發(fā)了電暖氣、防寒頭套，添置了多功能灶、不銹鋼灶具、不銹鋼哨樓等，使邊遠(yuǎn)單位“四配套”率達(dá)到95%。近5年來，所有邊遠(yuǎn)縣中隊均進入過先進行列，涌現(xiàn)出了被武警部隊、自治區(qū)黨委政府分別授予“艱苦奮斗模范中隊”和“高原創(chuàng)業(yè)為民模范中隊”的塔什庫爾干縣中隊，被評為第四屆“全國優(yōu)秀青年衛(wèi)士”和第五屆“中國武警十大忠誠衛(wèi)士”榮譽稱號的庫車縣中隊原中隊長艾合買提?尼亞孜等一大批先進集體和個人。

四、直屬隊對口共同管。按照機關(guān)作表率、直屬隊當(dāng)樣板的要求，針對直屬單位業(yè)務(wù)性強，技術(shù)要求高的特點，充分發(fā)揮機關(guān)業(yè)務(wù)部門對口抓建職能，把直屬隊爭創(chuàng)先進單位與機關(guān)爭創(chuàng)先進處（科、股）統(tǒng)一起來，把開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、業(yè)務(wù)競賽和業(yè)務(wù)考核作為經(jīng)常性的抓建活動，把業(yè)務(wù)過硬作為調(diào)入、提升、晉級、評先的硬杠杠，激發(fā)了機關(guān)和基層兩個方面的工作積極性。針對直屬分隊業(yè)務(wù)對口多、用管難銜接、工作難統(tǒng)籌的問題，注重理順用人與管人、領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)、主管與協(xié)管的關(guān)系，建立了分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主管部門責(zé)任制、業(yè)務(wù)部門責(zé)任制和分管干部責(zé)任制?？傟牎⒅ш牶透骷壦菊蟛块T都有一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管直屬單位建設(shè)，大隊、中隊都有一名副職負(fù)責(zé)零散人員的管理教育，并逐級簽訂責(zé)任書。主管部門全面抓、全面管，對直屬單位的全面建設(shè)負(fù)全責(zé)；機關(guān)職能部門既抓業(yè)務(wù)建設(shè)，又抓思想政治建設(shè)和管理工作；分管干部以主要精力抓好直屬分隊和零散人員的管理。堅持把直屬隊建設(shè)與機關(guān)政績掛起鉤來，直屬隊發(fā)生問題，分別追究主管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門的相關(guān)責(zé)任，營造了各級齊心協(xié)力抓好直屬隊建設(shè)的良好局面，促進了直屬隊全面建設(shè)的不斷進步?？傟犪t(yī)院被總政治部、總后勤部表彰為“全軍先進醫(yī)院”。

五、關(guān)系兵依法從嚴(yán)管。一是啟發(fā)自覺管。教育引導(dǎo)關(guān)系兵強化普通一兵的意識，擺正位置，自覺做到不打牌子、不靠門子，為“關(guān)系人”臉上多貼金、不抹黑，為部隊多工作、不添亂，自覺把個人目標(biāo)的實現(xiàn)建立在為部隊建設(shè)無私奉獻的基礎(chǔ)之上。二是依法從嚴(yán)管。不因其關(guān)系特殊而放松要求，特別是對少數(shù)自身要求不嚴(yán)的關(guān)系兵，該批評的批評、該處理的絕不姑息遷就，不搞大事化小，小事化了。經(jīng)常將關(guān)系兵的現(xiàn)實表現(xiàn)主動向“關(guān)系人”及其家庭匯報，促使關(guān)系兵認(rèn)真學(xué)習(xí)、踏實工作。三是公平公正管。在敏感問題的處理上堅持一視同仁，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓起，嚴(yán)禁插手基層敏感事務(wù)，堅決支持基層正確行使職權(quán)。要求基層單位嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，凡涉及到士兵切身利益的敏感問題，都要做到標(biāo)準(zhǔn)、實績、程序、結(jié)果“四公開”，“一把尺子量長短”，靠集體抗干擾，用“實情”抵“說情”，以公正促上進，憑素質(zhì)立身、靠本事進步成為關(guān)系兵的共識和自覺行動。四是嚴(yán)明紀(jì)律管。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，從嚴(yán)查處亂拉關(guān)系、亂說情、違規(guī)違紀(jì)等問題，板子打到具體人身上，責(zé)任追究到“關(guān)系人”身上。2003年，原巴州支隊一名機關(guān)股長，違規(guī)將自己的表弟從解放軍調(diào)入支隊并轉(zhuǎn)為士官，總隊接到群眾舉報后，給予該股長記過處分，并對其表弟作出了取消士官資格、提前退伍的處理。

第三篇：關(guān)于小散遠(yuǎn)：加大檢查監(jiān)控力度070529

加大檢查監(jiān)控力度，扎實做好安全預(yù)防工作

實習(xí)訓(xùn)練場

近年來，我們結(jié)合團隊駐地偏僻，居住分散，社情復(fù)雜的實際，注重抓住重要時機，扭住重要環(huán)節(jié)，盯住外部環(huán)境，不斷加大檢查監(jiān)控力度，扎實做好安全預(yù)防工作，全團連續(xù)13年無事故案件。我們股先后榮立集體二等功、三等功各一次，被集團軍樹為抓基層先進機關(guān)，多次受到總部、軍區(qū)表彰。

一、針對重要時機誘因多的特點，實施全程監(jiān)控，緊緊把住容易發(fā)生問題的關(guān)口

實踐中我們感到，越是重要時機，誘發(fā)事故案件的因素越多，只有實施全程監(jiān)控，把住關(guān)口，才能搶占安全預(yù)防工作的先機，掌握主動權(quán)。實際工作中，我們主要把握了三個時節(jié)：一是外出執(zhí)行任務(wù)時。我團每年有一半以上時間在外駐訓(xùn)演習(xí)，與地方人員接觸頻繁，誘發(fā)安全問題的因素比較多。為此，我們始終跟隨部隊檢查指導(dǎo)，確保安全預(yù)防工作不斷線。今年朱日和演習(xí)期間，不少當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)向戰(zhàn)士推銷蒙古刀，盡管事先搞了教育，仍有個別戰(zhàn)士出于好玩心理悄悄購買，為了防止由此引發(fā)的事故案件，我們堅持每天一檢查，每周一點驗，及時收繳。部隊返營后，又連續(xù)組織了三次突擊檢查和一次點驗，徹底消除了這一隱患。二是季節(jié)變化時。季節(jié)變化帶來了季節(jié)性事故隱患和苗頭，同時，隨著季節(jié)變化，官兵心理生理也發(fā)生相應(yīng)變化，尤其是夏季心情煩躁、郁悶，對外界刺激比較敏感等，容易導(dǎo)致激情犯罪。為此，我們在加強教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，堅持上下聯(lián)動，外查內(nèi)控，主要做好“三防”：防進。我們每天派一名保衛(wèi)干事在門崗值班，嚴(yán)禁地方人員進入營區(qū)或在營區(qū)附近逗留。防出。嚴(yán)格請銷假制度，控制人員外出比例和時間；由保衛(wèi)股牽頭，各連輪流派出巡邏隊，進行晝查夜巡，發(fā)現(xiàn)不假外出或逾假不歸人員，立即進行糾察并通報；為了防止熄燈后或夜崗交班后私自外出，我們加大查鋪查哨力度，將午夜查鋪由1次增加為2次，及時堵塞官兵與外界的不正當(dāng)接觸。防點。與地方旅游景點和水庫等管理機構(gòu)建立了檢查聯(lián)防機制，定期巡查，加強管控，有效防止了淹亡、奸情等事故案件的發(fā)生。三是人員變動時。老兵退伍、新兵入營，伴隨著部隊人員變動，官兵的思想波動起伏大，安全事故誘發(fā)因素多。尤其是老兵退伍期間，少數(shù)老戰(zhàn)士由于個人愿望未能實現(xiàn)、實際問題未能圓滿解決、對前途失去信心等原因，產(chǎn)生悲觀失望情緒，造成外出人員多、老鄉(xiāng)聚會喝酒多、打架鬧事多、住院泡病號多、小偷小摸多的“五多”現(xiàn)象，帶來了許多安全隱患。為此，我們在搞好教育整頓、嚴(yán)格落實制度、積極排憂解難的同時，采取門崗卡、街上糾、隨機查等方法，不斷加大監(jiān)控力度。去年老兵退伍時，我們下連隊檢查，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)士劉建的筆記本上寫著一首打油詩：當(dāng)兵真窩囊，士官套不上，軍校又落榜，無顏見爹娘。經(jīng)過深入調(diào)查我們了解到，這名戰(zhàn)士從農(nóng)村入伍，家境貧寒，希望在部隊有所發(fā)展，愿望接連落空后，感到悲觀失望，產(chǎn)生了輕生的念頭。原因搞清后，我們及時靠上去做工作，避免了一起事故的發(fā)生。

二、針對重要環(huán)節(jié)管理難的特點，實施重點監(jiān)控，牢牢堵住容易發(fā)生問題的漏洞

對重要環(huán)節(jié)重要部位的安全管理，既是各級關(guān)注的焦點，也是安全預(yù)防的難點。工作中，我們堅持扭住重要環(huán)節(jié)，緊盯重要部位，實施重點監(jiān)控，及時堵塞漏洞。在部位上始終抓住小散遠(yuǎn)直單位。小散遠(yuǎn)直單位和公勤人員，在數(shù)量上是“小頭”，但在安全預(yù)防上卻是“大頭”。針對人員少、崗位多、任務(wù)雜、居住散的實際，我們堅持零星人員集中監(jiān)控，分散人員聯(lián)合監(jiān)控。即對機關(guān)公勤人員和養(yǎng)豬種菜等勤雜人員，按照任務(wù)分工、點片人員多少等情況，編成班排，集中食宿，統(tǒng)一管理，做到每天早操時查一遍，開飯時過一遍，點名時清一遍，查鋪時看一遍，隨時掌握去向。此外，我們還采用定期監(jiān)控與隨機監(jiān)控結(jié)合，電話監(jiān)控與檢查監(jiān)控互用，思想監(jiān)控與行為監(jiān)控并舉的形式全面真實地了解情況，確保小散遠(yuǎn)直單位人員在位情況清，活動情況清，思想狀況清。在對象上密切關(guān)注流動人員。對在外學(xué)習(xí)、住院、休假、出差等流動人員，一方面依靠制度監(jiān)控。主要堅持了以下三項制度：一是思想?yún)R報制度。凡流動人員，每半月必須向組織匯報一次學(xué)習(xí)、工作、思想和遵守紀(jì)律情況。二是人員交接制度。對因病住院人員，我們要求單位派專人護送，并辦理相關(guān)交接手續(xù)；出院時，由醫(yī)院通知其所在單位接回。三是聯(lián)合檢查制度。我們定期或不定期以書信、電話或面對面交流等方式了解流動人員在外工作學(xué)習(xí)生活情況，同時向他們通報部隊情況，傳達(dá)首長的指示，提出具體要求。另一方面實施聯(lián)合監(jiān)控。即建立探親休假人員“流動管理檔案”，分別寄給他們的家長和當(dāng)?shù)卣?，由家長和政府領(lǐng)導(dǎo)分別填寫他們在探親休假期間的社會表現(xiàn)，從而使在外流動人員始終處于我們工作視線之內(nèi)，有效防止了流動人員失控違紀(jì)的問題。在范圍上重點突出槍彈、涉密載體。對槍彈和涉密載體，我們采取了定員監(jiān)控、定時監(jiān)控和定點監(jiān)控的方法。定員監(jiān)控，即將與槍彈和涉密載體接觸關(guān)系最密切的人員如軍械員、倉庫保管員、武裝執(zhí)勤人員、打字員、保密員作為主要監(jiān)控對象，在嚴(yán)格政治審查的基礎(chǔ)上，隨時關(guān)注其思想變化、社會交往等情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時更換；定時監(jiān)控，堅持每周至少檢查一次武器擦拭保養(yǎng)、出入庫登記、涉密載體使用管理情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；定點監(jiān)控，經(jīng)常到附近手機收費網(wǎng)點、廢品收購站進行調(diào)查走訪，看是否有違規(guī)使用手機呼機和涉密文件外流等情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。在流動槍彈管控上，我們實行一人一槍一卡制度，堅持憑證取槍，交槍換證，定時取放，確保流動槍彈始終處在監(jiān)控之下。今年上半年，在擔(dān)負(fù)“探索—2004”受閱任務(wù)中，我團攜帶步槍230支，每支槍平均每天至少出入庫8次，歷時19天，無一槍一彈丟失，確保了受閱任務(wù)的圓滿完成。

三、針對外部環(huán)境變化快的特點，實施跟蹤監(jiān)控，死死卡住容易發(fā)生問題的源頭

我們團隊雖然地處偏僻，但是隨著改革開放的不斷深入，人們的思想觀念、價值取向、行為方式等發(fā)生了重大變化，駐地的社會環(huán)境也日趨復(fù)雜，對安全預(yù)防工作帶來了許多新情況新問題。為此，我們堅持做到“三嚴(yán)”：一是嚴(yán)防不良的政治環(huán)境迷惑官兵。駐地赤城縣是“法輪功”重災(zāi)區(qū)，雖然駐地政府做了許多工作，但少數(shù)“法輪功”分子仍然利用駐地地理位臵偏僻、群眾覺悟不高的實際猖狂活動。為此，我們定期對官兵進行《崇尚科學(xué)，破除迷信》、《認(rèn)清危害，堅決抵制》等專題教育。同時，成立了警戒防范巡邏隊，堅持每天對分散點、值勤點和重要部位進行晝查夜巡，及時清理收繳“法輪功”宣傳標(biāo)語口號和傳單，有效地防止了不良政治環(huán)境對官兵思想的影響。今年6月，我團彈藥庫執(zhí)勤點官兵在夜間巡邏時，發(fā)現(xiàn)一名中年男子手提皮箱，在營區(qū)附近徘徊，形跡十分可疑，盤查后發(fā)現(xiàn)皮箱里裝有大量“法輪功”的傳單，準(zhǔn)備利用夜間到部隊營區(qū)散發(fā)，我們接到報告后，隨即將“法輪功”分子扭送到當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，并協(xié)助地方公安部門成功地?fù)v毀了一個制作、散發(fā)“法輪功”宣傳品的地下窩點。二是嚴(yán)防不良的文化環(huán)境侵蝕官兵。近幾年，隨著駐地旅游業(yè)的不斷發(fā)展，各種文化娛樂場所越來越多，在我們營區(qū)周圍就有洗頭城、泡腳屋、歌廳、網(wǎng)吧、桑拿浴等60多家。為了抵御外界不良文化的影響，有效地卡住各種“污染源”的侵入，我們堅持落實好“每月一大課、每周一小課”的道德法紀(jì)教育，不斷強化官兵的法紀(jì)觀念；堅持定期檢查書刊雜志和音像制品，定期到營區(qū)周圍糾察，定期向派出所了解官兵遵紀(jì)守法情況；研究制定了確?！叭藛T在控制之中，休息在管理之中，活動在組織之中，干部在戰(zhàn)士之中”管理措施；編印下發(fā)了《軍人道德三字經(jīng)》、《三十個怎么辦》、《法律常識100問》等教育手冊，做到人手一份。通過學(xué)習(xí)教育和跟蹤監(jiān)控，筑牢了官兵拒腐防變的思想防線，確保了官兵思想道德的純潔。三是嚴(yán)防不良的治安環(huán)境影響官兵。團隊駐地經(jīng)濟較為落后，社會治安狀況較為混亂，小偷小摸、打架斗毆等不良現(xiàn)象時常出現(xiàn)，個別不法分子犯案后為了躲避制裁，以各種手段引誘我們部隊思想意志不堅定的同志為其不法行為提供庇護，甚至為其藏匿贓物。對此，我們注重加大與駐地治安部門的協(xié)防關(guān)系，建立了信息暢通、內(nèi)外連接的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)了“軍營110網(wǎng)站”，成立了“連通三方、遍布各點”的軍警民聯(lián)防體系，有效地防止了地方不良治安環(huán)境對官兵的影響。去年6月，駐地一青年找到我團戰(zhàn)士小王，請小王幫他將偷來的3部手機賣掉，并許諾給1000元好處費，小王一邊想辦法將他穩(wěn)住，一邊打電話向我們舉報，使犯罪分子得到了應(yīng)有的懲罰。這件事情使官兵從中受到了教育，吸取了教訓(xùn)，提高了警惕，防止了類似問題的發(fā)生。

第四篇：基層醫(yī)療衛(wèi)生單位規(guī)范化管理

2010年6月，我們在全縣逐步實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化管理工作。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，陽谷縣衛(wèi)生局黨組高度重視，精心組織，認(rèn)真協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署，通過召開動員會、下發(fā)實施方案、明確工作目標(biāo)任務(wù)、制定工作措施等形式，確定以部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點，取得經(jīng)驗后逐步在全縣推開。截至目前，此項工作已在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面鋪開，各項工作進展順利。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、成立組織，廣泛調(diào)研，確保醫(yī)改工作扎實有序推進

（一）、衛(wèi)生局黨組高度重視醫(yī)改工作，成立了以局長萬開義同志為組長的醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。副局長劉廣平同志為醫(yī)改辦公室主任，明確了專人負(fù)責(zé)，為醫(yī)改的順利推進提供了堅實的組織保障。

（二）、廣泛調(diào)研，完善醫(yī)改方案。我們在廣泛調(diào)研、充分征求基層單位意見、學(xué)習(xí)借鑒試點縣市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，科學(xué)制定了醫(yī)改工作實施方案以及院長競聘工作、人員競聘上崗、崗位設(shè)置、分流安置等配套方案和實施細(xì)則，確保了醫(yī)改工作的順利開展。

二、建立科學(xué)合理的用人機制，大力推進人事制度改革

（一）、成立專門工作小組，組織有關(guān)人員對全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人事情況進行摸底統(tǒng)計。經(jīng)統(tǒng)計，全縣基層醫(yī)療機構(gòu)共有工作人員1018名。

（二）、認(rèn)真核定編制、合理設(shè)置崗位。我們在對全縣基層醫(yī)療機構(gòu)編制、實有人員情況進行全面摸底后，結(jié)合基層醫(yī)療機構(gòu)崗位特點和服務(wù)人口等實際情況，對基層醫(yī)療單位編制進行逐個核定，嚴(yán)格執(zhí)行省政府年（66）號文件精神，實行編制動態(tài)管理、總量控制。全縣共核定編制1147個，其中專業(yè)技術(shù)人員編制1042個。

（三）、嚴(yán)格按照文件規(guī)定，結(jié)合我縣人員結(jié)構(gòu)特點，按照崗位類別、崗位等級、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級崗位設(shè)置的規(guī)定，積極穩(wěn)妥地開展了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。2011年8月底，我們完成了崗位設(shè)置工作，共設(shè)置崗位1171個。

（四）、嚴(yán)把工作人員競聘上崗關(guān)。我們制定出臺了《陽谷縣基層醫(yī)療機構(gòu)工作人員競聘上崗工作實施意見》，規(guī)定專業(yè)技術(shù)崗位人員采取考核方式競聘。按照醫(yī)改工作要求，用人單位已經(jīng)與所有專業(yè)技術(shù)人員簽訂了聘用合同。

（五）、為加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部分配改革力度，使工作人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實際貢獻相掛鉤，構(gòu)建合理的收入分配格局。我們制定了《陽谷縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心績效考核辦法》以及《陽谷縣衛(wèi)生局關(guān)于對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員績效考核的指導(dǎo)意見》下發(fā)到各單位。各基層醫(yī)療機構(gòu)已經(jīng)根據(jù)該指導(dǎo)意見制定出了切實可行的績效考核方案及細(xì)則。自今年十月份，基層醫(yī)療機構(gòu)全面執(zhí)行績效考核。

（六）、通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各臨床科室和公共衛(wèi)生方面的預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)以及環(huán)境建設(shè)要求，進一步完善了包括科室配置、醫(yī)療設(shè)備配備及使用、專業(yè)技術(shù)人員崗位聘任等在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（七）、通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、才、物的統(tǒng)一管理，使衛(wèi)生院完成了對本單位及下屬轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的技術(shù)人才調(diào)配、資格準(zhǔn)入、經(jīng)費投放、資產(chǎn)管理以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作統(tǒng)籌、公共衛(wèi)生、醫(yī)療市場監(jiān)管等工作，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制。

（八）、完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革，在實行院長任期目標(biāo)責(zé)任制和健全各項管理制度的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室設(shè)置分成了公共衛(wèi)生和醫(yī)療兩部分，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，中心衛(wèi)生院要在此前提下，進一步提高醫(yī)療技術(shù)水平，指導(dǎo)周邊一般衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)工作的職能。建立了嚴(yán)格的績效考核制度，人員工資的分配與其所提供的服務(wù)和勞動貢獻掛鉤，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部活力，激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。

（九）、制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員的聘用及績效考核管理辦法，所有專業(yè)技術(shù)人員的聘用必須由衛(wèi)生院申報，衛(wèi)生局審批后錄用，未經(jīng)上級主管部門許可，衛(wèi)生院不得隨意更換，確保了衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員隊伍的穩(wěn)定性，有效地促進了各項工作的順利進行。

（十）、制定下發(fā)了《陽谷縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競聘管理辦法》，加強了衛(wèi)生院院長的管理工作。明確要求衛(wèi)生院院長要按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)開展各項工作，服從衛(wèi)生局管理，按期完成各項工作任務(wù)。

三、存在的不足

（一）、由于歷史原因，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模小，技術(shù)人員短缺，現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。我們目前正在通過臨時借調(diào)、委托培訓(xùn)以及爭取上級政策扶植等方式予以解決。

（二）、目前村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化管理及鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理三項工作某種程度上結(jié)合性不足，我們爭取在以后的工作中，狠抓內(nèi)在共同點有效結(jié)合，齊抓共管，科學(xué)合理安排部署，大幅度提高工作效率。

目前，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化管理工作盡管取得了一定的成績，但距上級的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)加大工作力度，完善各項工作措施，把各項工作真正落到實處，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展和人民群眾生命健康保駕護航。

第五篇：重合同守信用單位合同管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

重合同守信用單位合同管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

甘肅法律服務(wù)網(wǎng) 作者：鞏宏律師 2007-3-3 9:32:05 第 18 位瀏覽者

(甘肅法律服務(wù)網(wǎng)建議稿)

第一條 為依法經(jīng)營管理，規(guī)范市場競爭行為，樹立依法為本，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，特制定《重合同守信用單位合同管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》。

第二條 合同管理的總目標(biāo)：機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，制度系列化，行為規(guī)范化，經(jīng)營管理和合同管理一體化。

第三條 本單位合同管理，實行合同管理機構(gòu)總管，科、室、部、辦分管，合同管理員具體管的逐級管理制度。

第四條 合同管理機構(gòu)夠名稱、組成和職責(zé)。

名稱：

負(fù)責(zé)人：

成員： 職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行《合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，組織有關(guān)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

二、制定合同管理章程、制度、并貫徹實施。

三、負(fù)責(zé)合同簽訂、履行、變一更、轉(zhuǎn)讓和終止。

四、審查合同，建立合同臺帳和檔案，管理合同文本、合同專用章、《授權(quán)委托書》，進行合同統(tǒng)計，做出統(tǒng)計分析。

五、決定合同會商、評審、審批、登一記、備案、咨詢事宜；決定格式合同制作、合同鑒證、合同催告、合同撤銷事宜；決定合同擔(dān)保及抵押等事宜。

六、協(xié)調(diào)單位內(nèi)部和外部合同關(guān)系，解決合同問題和處理合同糾紛。

七、領(lǐng)導(dǎo)開展“重合同守信用”活動。

八、開展合同調(diào)研活動。第五條 合同管理員及其職責(zé)

一、合同管理員應(yīng)具有一定的文化水平和語言文字能力，具有相應(yīng)的合同法律、法規(guī)知識，懂業(yè)務(wù)，懂管理，工作認(rèn)真細(xì)致。

二、合同管理員除搞好自身的學(xué)習(xí)外，應(yīng)對相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行合同知識培訓(xùn)。

三、參與合同的會商、評審。根據(jù)委托訂立合同，進行變更和解除。

四、檢查合同的訂立與履行，辦理合同簽證，辦理抵押物登記等。

五、管理合同文本、合同專用章和法人授權(quán)委托書并按規(guī)定使用。登記如帳，填報統(tǒng)計報表，建立合同檔案。登記、保管與合同有關(guān)的文字、單證材料。

六、清理債務(wù)，追討欠款，參與仲裁、訴訟活動。

七、合同管理員調(diào)崗，應(yīng)認(rèn)真辦理檔案、資料移交等手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后離任。

第六條 合同訂立制度。

一、合同形式

本企業(yè)訂立合同，一般應(yīng)采用合同書或數(shù)據(jù)電文合同；信件和數(shù)據(jù)電文應(yīng)訂立合同確認(rèn)書。

(1)合同書：使用國家發(fā)布的示范文本、安徽省工商局制定的統(tǒng)一文本或經(jīng)省工商局批準(zhǔn)、監(jiān)制，單位設(shè)計的格式合同文本。

(2)數(shù)據(jù)電文合同：經(jīng)由電子手段、光子手段、光學(xué)手段或類似手段生成、儲存或傳遞。（包括EDI、電子郵件、電報、電傳或傳真等）。

二、合同主體

本單位對外簽訂書面合同，對方當(dāng)事人除須是自然人、法人和其他組織，還須具各下列條件：

(1)有核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍；

(2)有履行義務(wù)的資格證明；

(3)有履行合同的能力；

(4)有良好的信用等級。

三、訂立程序

本單位訂立合同，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行。

(1)進行可行性調(diào)查，了解對方當(dāng)事人的履約能力。

(2)審查對方要約或向?qū)Ψ桨l(fā)出要約。

(3)等待對方承諾或決定向?qū)Ψ匠兄Z與否。

(4)協(xié)商合同的訂立。?嚴(yán)禁惡意磋商、隱瞞真實情況，提供虛假情況。

(5)擬訂合同，并報合同管理機構(gòu)審查。

(6)訂立合伺，遵循平等、自愿、公平、誠實信用和守法原則。

(7）簽字和蓋章。本單位所訂立的合同，署名應(yīng)符合下列要求之一：

法定代表人簽字和蓋章；

代理人簽字和蓋章；

授權(quán)委托書和代理人簽字；

(8)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或登記。

四、合同內(nèi)容

本單位訂立合同，內(nèi)容應(yīng)符合下列要求：

(1)合同書：主體合格、標(biāo)的合法、手續(xù)完備；條款齊全、意思表示真實、約定明確；文字清晰、語言規(guī)范；無矛盾條款、無空白條款。

(2)數(shù)據(jù)電文合同：信息可以調(diào)取以備日后查用；有可靠的方法保證信息自首次以最終形式生成并保持完整性，同時可以將信息展示；信息由當(dāng)事人認(rèn)可，當(dāng)事人身份、簽字、蓋章經(jīng)過可靠方法的鑒定。

五、合同的變更與解除

本企業(yè)變更或解除合同，應(yīng)遵照以下規(guī)定：

(1)通知或答復(fù)

要求變更或解除合同，應(yīng)在合理的時間內(nèi)將理由、要求和具體內(nèi)容通知對方。接到對方要求變更或解除合同的通知，應(yīng)要通知收到后15日內(nèi)做出答復(fù)。

(2)雙方派員進行充分協(xié)商。

(3)簽訂變更或解除合同的協(xié)議。

(4)經(jīng)過鑒證、備案的合伺，變更或解除合同的協(xié)議應(yīng)送原鑒證、備案機關(guān)審核存查。

第七條 合同鑒證制度

為保證合同的真實性、合法性，對以下重要合同應(yīng)申請工商行政管理部門實行鑒證：

一、農(nóng)藥、化肥、種子、糧食等重要生產(chǎn)資料合同。

二、技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、承包租賃、融資租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、加工承攬、委托拍賣、居間、借款、抵押、房屋租賃、商品房購銷、廣告發(fā)布等重要合同。

三、“三會”（交易會、展銷會、訂貨會）合同。

四、國家指令性計劃合同，關(guān)系國計民生的重要合同。

五、價款或報酬在50萬元以上的合同。

第八條 委托代理制度

一、代理人資格：代理人必須參加工商行政管理部門組織的《合同法》培訓(xùn)并經(jīng)考試發(fā)給合格證書，才具有代理資格。

二、代理人簽訂合同，必須經(jīng)過授權(quán)，本企業(yè)授權(quán)形式如下：

(1）職務(wù)代理：在單位明確規(guī)定的職權(quán)內(nèi)代理。

(2)特別授權(quán)：按一事一委托的原則，簽署《授權(quán)委托書》。

(3）授權(quán)委托證書：領(lǐng)取工商行政管理部門統(tǒng)一制作的《授權(quán)委托書》證書的，在證書填寫的授權(quán)范圍內(nèi)代理。

三、要求：代理人應(yīng)在代理期限內(nèi)，按照代理權(quán)限簽訂合同。代理人不得將代理事項自行轉(zhuǎn)委托他人代理。代理人應(yīng)妥善保管授權(quán)委托書，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或出賣給他人。如有遺失，應(yīng)登報聲明作廢。代理人離崗，應(yīng)交回有效期內(nèi)的授權(quán)委托書。

第九條 合同文本、專用章、臺帳和檔案制度。

一、合同文本使用制度：

(1)本單位使用的合同文本種類有：

國家工商局頒布的全國統(tǒng)一示范合同文本；

國務(wù)院各部委頒布的全國統(tǒng)一指導(dǎo)合同文本；

省工商局制定的全省統(tǒng)一合同文本；

本單位自行草擬，由省工商局監(jiān)制的特殊文本；

當(dāng)事人雙方參照示范文本協(xié)商擬定的合同文本。

(2）對方當(dāng)事人擬定的格式條款合同一般不予使用，特殊情況（如保險合同）必須使用時，須經(jīng)法定代表人同意。

(3)合同文本由專人保管、登記使用。

(4)合同文本使用應(yīng)建立臺帳。

二、合同專用章制度：

(1)合同專用章統(tǒng)一刻制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一啟用并在所在地工商局備案。

(2)合同專用章專供簽訂合同使用，嚴(yán)禁外借、轉(zhuǎn)讓和利用合同專用章牟利。

(3)使用合同專用章，應(yīng)獲得法定代表人的批準(zhǔn)并登記備案。

(4)發(fā)生特殊情況，須外帶合同專用章的，須經(jīng)法定代表人批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理登記手續(xù)。

(5)合同專用章由專人保管，如遺失或被盜，除應(yīng)立即通知有關(guān)部門外，還應(yīng)登報掛失。

三、合同檔案管理制度

(1)合同檔案的管理，應(yīng)做到規(guī)范化、科學(xué)化、統(tǒng)一化。

(2)合同檔案的內(nèi)容包括：合同（含正、副本）；與合同有關(guān)的材料（變更、解除、轉(zhuǎn)讓合同的通知；履行情況、驗貨、交貨記錄、協(xié)商記錄；會議紀(jì)要；雙方往來的信息記錄，有關(guān)單證等）；合同臺帳；合同文本；合同專用章使用登記；授權(quán)委托登記；合同學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況；幫扶情況記錄；重合同守信用情況記錄；合同糾紛卷宗材料等。

(3)合同檔案應(yīng)裝訂成冊，由專人管理備查。

(4)查閱合同檔案需經(jīng)過批準(zhǔn)并進行登記。

四、合同臺帳制度

(1)合同臺帳包括合同登記臺帳、合同檢查臺帳、合同統(tǒng)計臺帳、．合同法律法規(guī)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)臺帳、合同專用章使用登記臺帳、合同文本領(lǐng)用登記臺帳、《授權(quán)委托書》使用登記臺帳。

(2)建立合同臺帳，旨在通過合同管理，管理本單位的生產(chǎn)經(jīng)營行為，使決策者了解本企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況。

(3)合同綜合管理部門按合同類別建立健全合同匯總臺帳，分管單位（部門）應(yīng)建立健全分類臺帳。

(4）合同臺帳要及時登記，全面填寫。

(5)合同臺帳須裝訂成冊，按檔案卷宗標(biāo)準(zhǔn)加封面。

第十條 合同審查制度

一、重大合同應(yīng)經(jīng)合同管理機構(gòu)審查。

二、一般合同簽字蓋章前應(yīng)經(jīng)合同管理員或合同管理機構(gòu)審查。

三、合同的審查包括：

(1)審查合同主體是否合格，內(nèi)容是否合法，權(quán)利義務(wù)是否對等，合同約定是否明確，質(zhì)量要求明確與否，價款報酬約定明確與否，履行地點、履行期限、履行方式的約定明確與否，履行費用負(fù)擔(dān)的約定明確與否。

(2)審查有無格式條款，免除對方責(zé)任條款等。

(3)審查交付與驗收，方法是否恰當(dāng)，手續(xù)是否完備，交付人，驗收人是否經(jīng)過授權(quán)。

(4)審查應(yīng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的是否辦理。

(5)審查合同是否設(shè)立擔(dān)保，如設(shè)立，審查擔(dān)保方式是否恰當(dāng)。保證人的主體是否合格，擔(dān)保條款或擔(dān)保合同的條款約定是否符合《擔(dān)保法》要求。

(6)審查合同是否發(fā)生變更或解除，手續(xù)是否符合《合同法》規(guī)定。

(7)審查履約、違約情況，有關(guān)證據(jù)是否齊全。

(8)審查是否存在預(yù)期違約情況并采取相應(yīng)措施；審查合同履行情況；審查是否具有抗辨權(quán)、撤銷權(quán)、代位權(quán)，決定是否行使該權(quán)利；審查合同履行是否涉及第三人，并檢查履行情況。

(9)對方當(dāng)事人的信用程度和信用等級。

(10)審查解決糾紛的方式，是否利于解決合同糾紛。

四、審查是否有表見代理情況發(fā)生。

(1)審查是否使用內(nèi)設(shè)機構(gòu)印章簽訂合同。

(2)審查有無加蓋合同印章的空白合同書、證明書、介紹信流落在外。

(3)審查有無代理權(quán)，超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后仍以被代理人名義訂立的合同。

(4)審查代理人離崗是否交回有效期限內(nèi)的《授權(quán)委托書》并向有關(guān)劉一方當(dāng)事人發(fā)出相應(yīng)的通知。

第十一條 合同管理獎懲制度

一、凡在合同簽訂、審查、履行以及合同規(guī)范化管理工作中做出下列成績之一的，對有關(guān)部門和人員給予表揚和獎勵；

1.在訂立、審查、履行合同過程中，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，為本單位爭取較大效益、避免或挽回經(jīng)濟損失的；

2.在合同管理工作中做出成績，被有關(guān)部門評為先進的；

3.在合同管理工作中，提出合理化建議，為本企業(yè)增加較大效益，節(jié)約較大資金、避免或挽回經(jīng)濟損失的；

4.追討欠款、索賠成功。在合同的仲裁、訴訟中由于自身的工作獲得勝訴的；

5.勇于檢舉、揭發(fā)他人利用合同行賄受賄、牟取私利、為違法行為的。

二、凡具有下列情況之一的部門和人員，視其情節(jié)輕重給予行政處分，經(jīng)濟賠償直至追究刑事責(zé)任：

1.盲目簽訂合同，造成損失的；

2.未經(jīng)授權(quán)、擅自簽訂、變更或解除合同造成損失的；

3.工作不負(fù)責(zé)任，不按合同規(guī)定履行義務(wù)，進行驗收、查詢、反饋信息，導(dǎo)致企業(yè)喪失抗辨權(quán)、撤銷權(quán)、代位權(quán)、勝訴權(quán)的；

4.工作不負(fù)責(zé)任，對方違約不匯報、不追究、暗中向?qū)Ψ教峁﹥?nèi)情，收受賄賂，給本企業(yè)造成損失的；

5.有締約過失責(zé)任的；訂立無效合同的；因重大誤解和惡意串通而訂立合同損害國家和集體利益的；嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被欺詐的?；卮鹫撸哼M步_快樂-助理 三級 3-28 17:0

4一、目的規(guī)范合同的評審、簽署、履約跟進、歸檔管理工作程序，確保公司利益、信譽得到保障。

二、適用范圍

適用于物業(yè)部所有合同的管理工作。

三、職責(zé)

1、總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司所有合同的簽署及重要合同的評審。

2、行政部負(fù)責(zé)公司所有合同的審核、監(jiān)管及歸檔（員工勞動合同除外）。

3、人事部負(fù)責(zé)公司員工勞動合同的審核、監(jiān)管及歸檔。

四、程序要點

1、合同管理的范圍：包括對外提供服務(wù)的合同和對外委托服務(wù)的合同。

(1)對外提供服務(wù)的合同，包括以下幾類：

①開發(fā)/建設(shè)單位或業(yè)主委員會委托進行物業(yè)管理的合同；

②投標(biāo)書；

③對外租賃合同；

④公司承諾提供的常規(guī)服務(wù)和管理；

⑤顧客（業(yè)主、住戶或其他委托方）委托公司進行采購、安裝、修繕、裝修、貯存、檢修、保養(yǎng)、清潔、搬運及其他有償服務(wù)的合同；

⑥公司車庫、車棚、車位使用或泊車合同；

⑦其他對外提供服務(wù)的合同。

(2)對外委托服務(wù)的合同，包括以下幾類：

①采購合同；

②招標(biāo)合同；

③勞動合同；

④公司委托顧客（供應(yīng)商或其他受委托單位）進行采購、安裝、修繕、裝修、貯存、檢修、保養(yǎng)、清潔、搬運等合同；

⑤其他須進行對外委托服務(wù)的合同。

2、合同的形式包括以下幾種形式

(1)書面的和非書面的。

(2)協(xié)議或其他法規(guī)性文件的規(guī)定和要求。

(3)規(guī)范合同和格式合同。

(4)口頭承諾。

(5)招、投標(biāo)書。

3、合同的制定

(1)一般情況下由合同的執(zhí)行部門負(fù)責(zé)制定，其內(nèi)容包括以下條款：

①標(biāo)的；

②數(shù)量和質(zhì)量（或工作內(nèi)容）；

③價款或酬金；

④履約期限、地點方式及其他履約條件；

⑤合同終止條件；

⑥違約責(zé)任；

⑦專用合同約定的其他必要條款。

(2)各種合同若有合同范本，可依照全同范本填寫或修改各項條款。

4、合同的評審

(1)評審權(quán)限：

①標(biāo)的在10萬元以下的合同，由總經(jīng)理委托分管副總經(jīng)理組織合同執(zhí)行部門及及行政部經(jīng)理進行評審；

②標(biāo)的在10~50萬元的合同，由總經(jīng)理組織有關(guān)人員進行評審；

③標(biāo)的50萬元以上的合同，由董事會進行評審。

(2)評審內(nèi)容：

①對外提供服務(wù)合同的評審內(nèi)容：

——公司的履約能力；

——顧客提供的價格；

——合同的風(fēng)險；

——合同的條款是否明確；

——合同是否合法；

——合同的社會效益；

——其他需要評審的內(nèi)容。

②對外委托服務(wù)合同的評審內(nèi)容：

——分供方的履約能力；

——分供方提供的價格；

——分供方的信譽；

——分供方提供服務(wù)的售后服務(wù)；

——合同的條款是否明確；

——合同是否違法；

——合同的風(fēng)險；

——合同履約監(jiān)控能力；

——其他需要評審的內(nèi)容。

5、合同的簽署與生效

(1)合同經(jīng)評審合格，由總經(jīng)理簽署。非書面的合同除外。

(2)經(jīng)總經(jīng)理簽署的合同按《印章管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》辦理蓋章審批手續(xù)。

(3)所有書面合同均須加蓋公司印章，合同頁數(shù)一頁以上的必須加蓋騎縫章。

(4)經(jīng)簽署并加蓋公司印章的合同正式生效，需公證的合同，經(jīng)公證后生效。

(5)公司承諾提供常規(guī)服務(wù)和管理的合同簽署與蓋章形式不受以上條塊的限制。

(6)生效的合同原則上一式肆份，公司與顧客各兩份，需進行公證的報公證機關(guān)一份備案。

6、合同的編號與歸檔

(1)書面合同統(tǒng)一進行編號，編號的方法按《檔案管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》辦理。

(2)一般情況下書面合同由公司行政部統(tǒng)一歸檔（經(jīng)總經(jīng)理審批同意，由其他部門保管的除外），歸檔方法按《檔案管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》辦理。

(3)行政部歸檔合同原件，合同履行完畢或需分階段付款的，報財務(wù)部存檔一份，部門需按合同條款監(jiān)督顧客履約的，按《檔案管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》辦理復(fù)印審批程序后，由部門負(fù)責(zé)人保管一份復(fù)印件。合同執(zhí)行完畢后，須將合同反還行政部歸檔。

(4)合同條款涉及保密事項的，有關(guān)部門均承擔(dān)保密責(zé)任。

7、合同的履約

(1)對外提供服務(wù)的合同，由提供合同服務(wù)的部門負(fù)責(zé)履約，重要的合同由總經(jīng)理或行政部監(jiān)督履約。

(2)對外委托服務(wù)的合同，由合同執(zhí)行部門監(jiān)督分供方履約，重要的合同由總經(jīng)理或行政部監(jiān)督履約。

(3)合同執(zhí)行部門需將合同履約階段性情況向總經(jīng)理匯報，重要合同須以書面形式匯報。

(4)行政部監(jiān)控所有書面合同（員工勞動合同除外）的履約進度，對違反合同進度的及時向總經(jīng)理匯報。

(5)合同履約完畢，對重要合同的執(zhí)行效果再次進行評審。

8、合同的變更與廢止

合同雙方不能履約或不能完全履約或合同中需變更廢止情況出現(xiàn)需進行合同條款變更或廢止時，由合同執(zhí)行部門向行政部提出合同變更申請，行政部按合同評審程序跟進評審變更條款或廢止合同，重要合同由總經(jīng)理直接組織變更條款或廢止合同。

9、合同的續(xù)約

合同期滿且需辦理續(xù)約的，由合同執(zhí)行部門按合同要求提前通知行政部，由行政部經(jīng)理按合同評審程序跟進評審，重要合同由總經(jīng)理直接組織合同評審。

10、合同的統(tǒng)計

每年12月31日前，由行政部對書面合同進行清查統(tǒng)計，寫出專題報告。專題報告內(nèi)容包括：合同清單，履約完成情況，存在或需跟進的問題等報總經(jīng)理審閱?？偨?jīng)理給出批示意見，由行政部按總經(jīng)理批示意見辦理。

11、記錄：書面合同必須有書面的評審記錄，與合同一起歸檔保管。

五、記錄

1、《合同評審記錄》

2、《合同更改通知單》

六、相關(guān)支持文件

1、《檔案管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》

2、《對外委托服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》

3、《有償便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》

4、《對外投資管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》