第一篇：為進(jìn)一步強(qiáng)化金融支撐地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力

為進(jìn)一步強(qiáng)化金融支撐地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，根據(jù)縣委、縣政府的安排和部署，2013年12月30日召開了縣金融工作座談會，此次會議得到了縣委、縣政府的高度重視，必將進(jìn)一步提高我縣金融服務(wù)地方、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將建行支行2013年金融支持地方經(jīng)濟(jì)方面的情況作如下匯報：

一、2013年整體經(jīng)營情況

截至2013年12月31日，建行支行一般性存款余額為15.47億元，較年初新增4628萬元，增速3.08％，其中對公存款39887萬元，較年初下降4400萬元；貸款本年累計發(fā)放3.6億元，余額43666.08萬元（未含公積金委托住房貸款3000萬元、信用證683萬美元、海外代付229萬美元），較年初新增1707.79萬元，增速4.07％，高于我行存款增速1個百分點，其中公司類貸款余額39800萬元，較年初新增550萬元。

除此之外,未納入人民銀行信貸報表統(tǒng)計口徑的其他企業(yè)融資還有: 1、2013年為鋰業(yè)股份有限開立信用證用于購買原材料（鋰礦石等）683萬美元，折合人民幣4302萬元；

2、為鋰業(yè)股份有限公司海外代付（6個月）229萬美元，折合人民幣1442萬元人民幣；

二、2013年支持地方經(jīng)濟(jì)的主要措施及作法

2013年，建行支行在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民銀行、金融辦、銀監(jiān)等部門的大力支持和配合下，認(rèn)真貫徹中央金融工作會議精神，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，克服困難，服務(wù)大局，調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)加大對縣域內(nèi)大型骨干企業(yè)、和民生領(lǐng)域類醫(yī)院等客戶支持的同時，以“金融支持中小企業(yè)”為中心，取得了一定成績。其主要作法是：

1.早安排、早部署、早見效。針對中小企業(yè)貸款“短平快”的特點，建行支行在2010年底就制定了2013年中小企業(yè)發(fā)展計劃，確定了目標(biāo)客戶對象，開展了“迅雷”調(diào)查行動，由行領(lǐng)導(dǎo)帶隊將公司條線、風(fēng)險條線人員混編成三組，對轄內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行了走訪和摸排，初步確定了中小企業(yè)客戶貸款培育對象；同時與縣經(jīng)信局聯(lián)合召開了銀政企聯(lián)誼座談會，向有關(guān)企業(yè)介紹了建行的中小企業(yè)政策和信貸產(chǎn)品，相關(guān)客戶提出了其自身需求和相關(guān)問題，通過銀政企三方面對面交流，溝通了信息，消除了企業(yè)的疑慮，為銀企合作打下了良好基礎(chǔ)。如通過走訪和座談，支行篩選了金皇樂爽鹿業(yè)有限公司、民建飼料有限公司、科宇服飾有限公司等12個客戶作為目標(biāo)發(fā)展客戶和培育對象。2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭、高層決策，再尋商機(jī)。在初步確立了中小企業(yè)客戶發(fā)展目標(biāo)對象后，支行及時向市分行領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，已求得上級行領(lǐng)導(dǎo)的支持。對此建行市分行領(lǐng)導(dǎo)高度重視，身先士卒，輕車簡從，帶隊對支行的小企業(yè)客戶進(jìn)行了實地調(diào)研。如市分行一把手羅德發(fā)行長在聽取了支行的匯報后，便親自到支行，實地走訪了美豐工業(yè)園區(qū)、銀華工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、洪城新區(qū)等企業(yè)，在對相關(guān)企業(yè)考察后，現(xiàn)場決策，對部分客戶的資金需求作出了答復(fù)，對支行提出了明確要求。

3.整合資源，統(tǒng)一調(diào)配，高效為企業(yè)服務(wù)。針對支行對中小企業(yè)服務(wù)客戶經(jīng)理缺乏的現(xiàn)狀，新增小企業(yè)客戶經(jīng)理一人，同時支行從創(chuàng)建活動出發(fā)，在人員缺乏的情況下，整合資源，將公司大客戶經(jīng)理、風(fēng)險經(jīng)理與小客戶經(jīng)理一道，納入對中小企業(yè)信貸服務(wù)團(tuán)隊，對篩選的中小企業(yè)貸款分組作業(yè)、統(tǒng)一審核，有效的提高了申報效率，得到企業(yè)的好評。僅2013年一季度支行上報省分行準(zhǔn)入客戶5戶，獲批3戶，實現(xiàn)新增投放1200萬元，為創(chuàng)建活動打下了良好基礎(chǔ)。

4.適時調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，有保有壓、有進(jìn)有退，實現(xiàn)中小企業(yè)貸款持續(xù)、健康發(fā)展，確保創(chuàng)建質(zhì)量。針對中小企業(yè)經(jīng)營情況變化快、風(fēng)險想對較大的特點，支行以區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)品、客戶等多維資產(chǎn)組合管理，做好行業(yè)細(xì)分與區(qū)域比較優(yōu)勢的結(jié)合、客戶需求與產(chǎn)品組合安排的結(jié)合、業(yè)務(wù)綜合收益與客戶風(fēng)險狀況的結(jié)合；加強(qiáng)監(jiān)測考核，實施資產(chǎn)組合結(jié)構(gòu)管控，不斷優(yōu)化小企業(yè)信貸結(jié)構(gòu)，實行“一戶一策”，確保貸款質(zhì)量。2013年，支行在加大對部分優(yōu)質(zhì)中小客戶信貸扶持的同時，對部分存在風(fēng)險隱患或不符合信貸管理要求的客戶實行了退出機(jī)制，全年共退出客戶3戶，貸款金額1430萬元。

三、支持地方經(jīng)濟(jì)取得的成效

近年來，支行面對大型企業(yè)“金融脫媒”的現(xiàn)狀，積極開闊思路，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。2013年針對舍得曲酒股份有限公司貸款減少6000萬元的嚴(yán)峻形勢，支行積極應(yīng)對，確立了“金融支持中小企業(yè)”為思路的路子，認(rèn)真貫徹落實信貸政策，進(jìn)一步提升金融服務(wù)效率和水平，以充分發(fā)揮信貸政策對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用，加大有效信貸投入為目的，取得了較好成績。近年來支行中小企業(yè)客戶數(shù)、貸款額均大幅增長，2010年支行較2009年新增小企業(yè)貸款客戶6戶，新增貸款額3430萬元；2013年較2010年新增客戶7戶，新增貸款3990萬元（以上數(shù)據(jù)未含退出客戶3戶，退出金額1430萬元），截至2013年12月末，支行小企業(yè)貸款客戶數(shù)12戶（其中：含2戶審批通過，未放款客戶），貸款余額8250萬元。實行了中小企業(yè)貸款快速、健康發(fā)展；同時支行，以提高服務(wù)質(zhì)量和效率，服務(wù)中小企業(yè)為出發(fā)點，不斷提高服務(wù)水平，在縣金融辦組織的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)水平測評中，取得服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)技能、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度四項全部第一的成績，贏得了廣大中小企業(yè)客戶和政府相關(guān)職能部門的贊譽(yù)，同時原支行行長鮑勇同志也評選為縣委、縣政府表彰的金融系統(tǒng)先進(jìn)個人。

四、典型案例

支行在為中小企業(yè)服務(wù)的過程中，以客戶需求為出發(fā)，急為企業(yè)所急，想為企業(yè)著想，贏得了客戶的信任和贊譽(yù)。如：省明塬機(jī)械有限公司系縣重點招商引資企業(yè)，公司以研發(fā)、生產(chǎn)、銷售液壓破碎錘為主，該公司于2010年8月成立,注冊資本2000萬元，投資8000萬元新建5000臺液壓破碎錘/年，公司在成立之初由于基建開發(fā)商未履行全墊資的承諾，導(dǎo)致其流動資金暫時緊張，投產(chǎn)期延后。該公司在向他行申請貸款未果的情況下，找到建行，建行對此高度重視，行領(lǐng)導(dǎo)親自考查該公司并與該公司法定代表人座談，在項目尚未投產(chǎn)的情況下作出準(zhǔn)確研判，特事特辦；支行在積極申報的同時，針對該公司系新建土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證尚未辦妥無抵押資產(chǎn)的情況，積極為該公司聯(lián)系擔(dān)保公司，解決了貸款過程中的擔(dān)保問題，在該公司獲省分行準(zhǔn)入的當(dāng)日，便完成申報文件，次日便得到市分行對該公司800萬元授信批復(fù)。從該公司向我行申請貸款到發(fā)放貸款完畢，前后僅10余天，解了企業(yè)的燃眉之急，該公司項目也按期投產(chǎn)，建行的行為贏得了客戶的信任和贊譽(yù)，目前該公司經(jīng)營正常，產(chǎn)銷兩旺。

五、存在的問題及下一步工作安排

建行支行在支持地方經(jīng)濟(jì)過程中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1.受縣內(nèi)重點企業(yè)貸款減少影響，（2013年減少貸款6000萬元、公司水電固定資產(chǎn)貸款分年還款700萬元合計6700萬元）支行貸款增幅和增長額度不大，受建行信貸政策的影響，對農(nóng)戶小額貸款及以房屋產(chǎn)權(quán)為抵押的個人類貸款暫不能辦理，使我行貸款增長點較少；

2.受市分行“斯來福”事件的影響，從2013年9月起，省分行暫停分行（含）的小企業(yè)貸款新增業(yè)務(wù)，致使我行下半年無貸款新增，其中已準(zhǔn)入、審批通過的2戶，1100萬元貸款亦暫不發(fā)放。目前，斯來福公司的不良貸款已移交，2012年省分行將對分行開放小企業(yè)貸款新增業(yè)務(wù)；

3.客戶需求與建行信貸管理政策之間存在矛盾。如建行對行業(yè)的選擇上要求符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但縣內(nèi)部分有需求的客戶不符合建行政策要求；

4.對中小企業(yè)客戶的服務(wù)手段和渠道需進(jìn)一步加強(qiáng)，金融創(chuàng)新有待進(jìn)一步提高。2012工作安排的初步思路

雖然我行2013年貸款新增不理想，但我們對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心，對信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展充滿信心，也請縣委縣府相信我行強(qiáng)力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決心和努力。

1、繼續(xù)采取積極有力的措施，堅定不移地支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（1）.我們堅信，“發(fā)展有風(fēng)險，但不發(fā)展就會有危險”。堅定貸款投放是第一要務(wù)的工作思路，加強(qiáng)與縣委縣府和省、市分行的請示匯報，爭取對項目的支持和信貸規(guī)模傾斜。

（2）.加大力度，支持地方重大項目建設(shè)。對全縣重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目密切跟蹤進(jìn)度安排，及時主動提供信貸服務(wù)，積極爭取上級行支持。

（3）.對支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點企業(yè)如舍得、電力等，協(xié)調(diào)解決好信貸規(guī)模等關(guān)鍵事宜，大力支持其壯大發(fā)展。對涉及社會民生的學(xué)校、醫(yī)院給予資金支持，支持其有效改善就醫(yī)環(huán)境和就學(xué)環(huán)境。

（4）.在支持小企業(yè)發(fā)展上，遇到的困難是暫時的，目前在市分行的積極努力下已得到有效解決，對此，我行將繼續(xù)堅持以發(fā)展中小企業(yè)為中心的思路和決心，對小企業(yè)要“彎下腰”，“傾注真情”，建立“痛感機(jī)制”，做小企業(yè)的“貼心人”。我行已確定2012年將新增對5-10戶小企業(yè)進(jìn)行貸款投放5000萬元-1億元，真心實意地幫助解決小企業(yè)“融資難”的問題。

（5）繼續(xù)做好個人住房貸款業(yè)務(wù)。優(yōu)選項目樓盤，2012年擬投放個人住房貸款5000萬元。（6）加大對文化產(chǎn)業(yè)的研判力度，找準(zhǔn)信貸切入點，有效落實十七屆六中全會精神，促進(jìn)我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（7）繼續(xù)主動在前期嵌入政府的招商引資工作，為招商引資入駐企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。

2、爭取上級行支持，開通個人助業(yè)貸款、個人消費貸款等貸款品種，繼續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提升內(nèi)部核心競爭力，以公平、公正的手段參與市場競爭。

3、加強(qiáng)安全運(yùn)營，防止事故、案件的發(fā)生。

4、全力以赴為政府、企業(yè)和市民提供良好的金融服務(wù),履行好建設(shè)銀行作為上市公司的社會責(zé)任。

為進(jìn)一步強(qiáng)化金融支撐地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，根據(jù)縣委、縣政府的安排和部署，2013年12月30日召開了縣金融工作座談會，此次會議得到了縣委、縣政府的高度重視，必將進(jìn)一步提高我縣金融服務(wù)地方、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將建行支行2013年金融支持地方經(jīng)濟(jì)方面的情況作如下匯報：

一、2013年整體經(jīng)營情況 截至2013年12月31日，建行支行一般性存款余額為15.47億元，較年初新增4628萬元，增速3.08％，其中對公存款39887萬元，較年初下降4400萬元；貸款本年累計發(fā)放3.6億元，余額43666.08萬元（未含公積金委托住房貸款3000萬元、信用證683萬美元、海外代付229萬美元），較年初新增1707.79萬元，增速4.07％，高于我行存款增速1個百分點，其中公司類貸款余額39800萬元，較年初新增550萬元。

除此之外,未納入人民銀行信貸報表統(tǒng)計口徑的其他企業(yè)融資還有: 1、2013年為鋰業(yè)股份有限開立信用證用于購買原材料（鋰礦石等）683萬美元，折合人民幣4302萬元；

2、為鋰業(yè)股份有限公司海外代付（6個月）229萬美元，折合人民幣1442萬元人民幣；

二、2013年支持地方經(jīng)濟(jì)的主要措施及作法

2013年，建行支行在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民銀行、金融辦、銀監(jiān)等部門的大力支持和配合下，認(rèn)真貫徹中央金融工作會議精神，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，克服困難，服務(wù)大局，調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)加大對縣域內(nèi)大型骨干企業(yè)、和民生領(lǐng)域類醫(yī)院等客戶支持的同時，以“金融支持中小企業(yè)”為中心，取得了一定成績。其主要作法是：

1.早安排、早部署、早見效。針對中小企業(yè)貸款“短平快”的特點，建行支行在2010年底就制定了2013年中小企業(yè)發(fā)展計劃，確定了目標(biāo)客戶對象，開展了“迅雷”調(diào)查行動，由行領(lǐng)導(dǎo)帶隊將公司條線、風(fēng)險條線人員混編成三組，對轄內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行了走訪和摸排，初步確定了中小企業(yè)客戶貸款培育對象；同時與縣經(jīng)信局聯(lián)合召開了銀政企聯(lián)誼座談會，向有關(guān)企業(yè)介紹了建行的中小企業(yè)政策和信貸產(chǎn)品，相關(guān)客戶提出了其自身需求和相關(guān)問題，通過銀政企三方面對面交流，溝通了信息，消除了企業(yè)的疑慮，為銀企合作打下了良好基礎(chǔ)。如通過走訪和座談，支行篩選了金皇樂爽鹿業(yè)有限公司、民建飼料有限公司、科宇服飾有限公司等12個客戶作為目標(biāo)發(fā)展客戶和培育對象。

2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭、高層決策，再尋商機(jī)。在初步確立了中小企業(yè)客戶發(fā)展目標(biāo)對象后，支行及時向市分行領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，已求得上級行領(lǐng)導(dǎo)的支持。對此建行市分行領(lǐng)導(dǎo)高度重視，身先士卒，輕車簡從，帶隊對支行的小企業(yè)客戶進(jìn)行了實地調(diào)研。如市分行一把手羅德發(fā)行長在聽取了支行的匯報后，便親自到支行，實地走訪了美豐工業(yè)園區(qū)、銀華工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、洪城新區(qū)等企業(yè)，在對相關(guān)企業(yè)考察后，現(xiàn)場決策，對部分客戶的資金需求作出了答復(fù)，對支行提出了明確要求。3.整合資源，統(tǒng)一調(diào)配，高效為企業(yè)服務(wù)。針對支行對中小企業(yè)服務(wù)客戶經(jīng)理缺乏的現(xiàn)狀，新增小企業(yè)客戶經(jīng)理一人，同時支行從創(chuàng)建活動出發(fā)，在人員缺乏的情況下，整合資源，將公司大客戶經(jīng)理、風(fēng)險經(jīng)理與小客戶經(jīng)理一道，納入對中小企業(yè)信貸服務(wù)團(tuán)隊，對篩選的中小企業(yè)貸款分組作業(yè)、統(tǒng)一審核，有效的提高了申報效率，得到企業(yè)的好評。僅2013年一季度支行上報省分行準(zhǔn)入客戶5戶，獲批3戶，實現(xiàn)新增投放1200萬元，為創(chuàng)建活動打下了良好基礎(chǔ)。

4.適時調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，有保有壓、有進(jìn)有退，實現(xiàn)中小企業(yè)貸款持續(xù)、健康發(fā)展，確保創(chuàng)建質(zhì)量。針對中小企業(yè)經(jīng)營情況變化快、風(fēng)險想對較大的特點，支行以區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)品、客戶等多維資產(chǎn)組合管理，做好行業(yè)細(xì)分與區(qū)域比較優(yōu)勢的結(jié)合、客戶需求與產(chǎn)品組合安排的結(jié)合、業(yè)務(wù)綜合收益與客戶風(fēng)險狀況的結(jié)合；加強(qiáng)監(jiān)測考核，實施資產(chǎn)組合結(jié)構(gòu)管控，不斷優(yōu)化小企業(yè)信貸結(jié)構(gòu)，實行“一戶一策”，確保貸款質(zhì)量。2013年，支行在加大對部分優(yōu)質(zhì)中小客戶信貸扶持的同時，對部分存在風(fēng)險隱患或不符合信貸管理要求的客戶實行了退出機(jī)制，全年共退出客戶3戶，貸款金額1430萬元。

三、支持地方經(jīng)濟(jì)取得的成效

近年來，支行面對大型企業(yè)“金融脫媒”的現(xiàn)狀，積極開闊思路，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。2013年針對舍得曲酒股份有限公司貸款減少6000萬元的嚴(yán)峻形勢，支行積極應(yīng)對，確立了“金融支持中小企業(yè)”為思路的路子，認(rèn)真貫徹落實信貸政策，進(jìn)一步提升金融服務(wù)效率和水平，以充分發(fā)揮信貸政策對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用，加大有效信貸投入為目的，取得了較好成績。近年來支行中小企業(yè)客戶數(shù)、貸款額均大幅增長，2010年支行較2009年新增小企業(yè)貸款客戶6戶，新增貸款額3430萬元；2013年較2010年新增客戶7戶，新增貸款3990萬元（以上數(shù)據(jù)未含退出客戶3戶，退出金額1430萬元），截至2013年12月末，支行小企業(yè)貸款客戶數(shù)12戶（其中：含2戶審批通過，未放款客戶），貸款余額8250萬元。實行了中小企業(yè)貸款快速、健康發(fā)展；同時支行，以提高服務(wù)質(zhì)量和效率，服務(wù)中小企業(yè)為出發(fā)點，不斷提高服務(wù)水平，在縣金融辦組織的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)水平測評中，取得服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)技能、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度四項全部第一的成績，贏得了廣大中小企業(yè)客戶和政府相關(guān)職能部門的贊譽(yù)，同時原支行行長鮑勇同志也評選為縣委、縣政府表彰的金融系統(tǒng)先進(jìn)個人。

四、典型案例

支行在為中小企業(yè)服務(wù)的過程中，以客戶需求為出發(fā)，急為企業(yè)所急，想為企業(yè)著想，贏得了客戶的信任和贊譽(yù)。如：省明塬機(jī)械有限公司系縣重點招商引資企業(yè)，公司以研發(fā)、生產(chǎn)、銷售液壓破碎錘為主，該公司于2010年8月成立,注冊資本2000萬元，投資8000萬元新建5000臺液壓破碎錘/年，公司在成立之初由于基建開發(fā)商未履行全墊資的承諾，導(dǎo)致其流動資金暫時緊張，投產(chǎn)期延后。該公司在向他行申請貸款未果的情況下，找到建行，建行對此高度重視，行領(lǐng)導(dǎo)親自考查該公司并與該公司法定代表人座談，在項目尚未投產(chǎn)的情況下作出準(zhǔn)確研判，特事特辦；支行在積極申報的同時，針對該公司系新建土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證尚未辦妥無抵押資產(chǎn)的情況，積極為該公司聯(lián)系擔(dān)保公司，解決了貸款過程中的擔(dān)保問題，在該公司獲省分行準(zhǔn)入的當(dāng)日，便完成申報文件，次日便得到市分行對該公司800萬元授信批復(fù)。從該公司向我行申請貸款到發(fā)放貸款完畢，前后僅10余天，解了企業(yè)的燃眉之急，該公司項目也按期投產(chǎn)，建行的行為贏得了客戶的信任和贊譽(yù)，目前該公司經(jīng)營正常，產(chǎn)銷兩旺。

五、存在的問題及下一步工作安排

建行支行在支持地方經(jīng)濟(jì)過程中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1.受縣內(nèi)重點企業(yè)貸款減少影響，（2013年減少貸款6000萬元、公司水電固定資產(chǎn)貸款分年還款700萬元合計6700萬元）支行貸款增幅和增長額度不大，受建行信貸政策的影響，對農(nóng)戶小額貸款及以房屋產(chǎn)權(quán)為抵押的個人類貸款暫不能辦理，使我行貸款增長點較少；

2.受市分行“斯來?！笔录挠绊?，從2013年9月起，省分行暫停分行（含）的小企業(yè)貸款新增業(yè)務(wù)，致使我行下半年無貸款新增，其中已準(zhǔn)入、審批通過的2戶，1100萬元貸款亦暫不發(fā)放。目前，斯來福公司的不良貸款已移交，2012年省分行將對分行開放小企業(yè)貸款新增業(yè)務(wù)；

3.客戶需求與建行信貸管理政策之間存在矛盾。如建行對行業(yè)的選擇上要求符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但縣內(nèi)部分有需求的客戶不符合建行政策要求；

4.對中小企業(yè)客戶的服務(wù)手段和渠道需進(jìn)一步加強(qiáng)，金融創(chuàng)新有待進(jìn)一步提高。2012工作安排的初步思路

雖然我行2013年貸款新增不理想，但我們對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心，對信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展充滿信心，也請縣委縣府相信我行強(qiáng)力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決心和努力。

1、繼續(xù)采取積極有力的措施，堅定不移地支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（1）.我們堅信，“發(fā)展有風(fēng)險，但不發(fā)展就會有危險”。堅定貸款投放是第一要務(wù)的工作思路，加強(qiáng)與縣委縣府和省、市分行的請示匯報，爭取對項目的支持和信貸規(guī)模傾斜。

（2）.加大力度，支持地方重大項目建設(shè)。對全縣重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目密切跟蹤進(jìn)度安排，及時主動提供信貸服務(wù)，積極爭取上級行支持。（3）.對支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點企業(yè)如舍得、電力等，協(xié)調(diào)解決好信貸規(guī)模等關(guān)鍵事宜，大力支持其壯大發(fā)展。對涉及社會民生的學(xué)校、醫(yī)院給予資金支持，支持其有效改善就醫(yī)環(huán)境和就學(xué)環(huán)境。

（4）.在支持小企業(yè)發(fā)展上，遇到的困難是暫時的，目前在市分行的積極努力下已得到有效解決，對此，我行將繼續(xù)堅持以發(fā)展中小企業(yè)為中心的思路和決心，對小企業(yè)要“彎下腰”，“傾注真情”，建立“痛感機(jī)制”，做小企業(yè)的“貼心人”。我行已確定2012年將新增對5-10戶小企業(yè)進(jìn)行貸款投放5000萬元-1億元，真心實意地幫助解決小企業(yè)“融資難”的問題。

（5）繼續(xù)做好個人住房貸款業(yè)務(wù)。優(yōu)選項目樓盤，2012年擬投放個人住房貸款5000萬元。（6）加大對文化產(chǎn)業(yè)的研判力度，找準(zhǔn)信貸切入點，有效落實十七屆六中全會精神，促進(jìn)我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（7）繼續(xù)主動在前期嵌入政府的招商引資工作，為招商引資入駐企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。

2、爭取上級行支持，開通個人助業(yè)貸款、個人消費貸款等貸款品種，繼續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提升內(nèi)部核心競爭力，以公平、公正的手段參與市場競爭。

3、加強(qiáng)安全運(yùn)營，防止事故、案件的發(fā)生。

4、全力以赴為政府、企業(yè)和市民提供良好的金融服務(wù),履行好建設(shè)銀行作為上市公司的社會責(zé)任。

第二篇：科學(xué)審計為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航

樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，是一項系統(tǒng)工程，既要在宏觀上加以整體把握，又要在微觀上付諸實施。在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢下，審計監(jiān)督作為保證政府科學(xué)決策的一個重要環(huán)節(jié)，保證財政資金合理有效使用的一個重要措施，促進(jìn)政府及部門依法行政的一個重要手段，要牢固樹立并認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的十六大提出的“加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督”

和十六屆三中全會提出的“完善預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機(jī)制，加強(qiáng)審計監(jiān)督”的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)審計“免疫系統(tǒng)”功能的發(fā)揮，推動常熟經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)審計工作新跨越

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要突出解放思想，改革創(chuàng)新。結(jié)合審計工作實際，要努力達(dá)到以下四個具體目標(biāo)，使審計工作在原有的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)新的跨越。一是思想觀念進(jìn)一步解放。按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、統(tǒng)一思想，牢固樹立好字優(yōu)先、又好又快的發(fā)展理念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的審計理念，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，緊密結(jié)合審計工作實際和黨員干部思想實際，深刻分析審計工作存在的差距與潛力，牢固樹立科學(xué)審計的“四個理念”：一是服務(wù)中心，樹立發(fā)展是審計第一要務(wù)的理念；二是以人為本，服務(wù)和諧社會建設(shè)的理念；三是突出績效，發(fā)揮審計在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中建設(shè)性作用的理念；四是立足預(yù)防，發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能的理念。在審計事業(yè)新的起點上實現(xiàn)新的思想解放和思想統(tǒng)一，在推動科學(xué)發(fā)展上進(jìn)入認(rèn)識和實踐的新境界。二是能力素質(zhì)進(jìn)一步提升。按照“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的要求，深入開展“講黨性、重品行、做表率”活動，引導(dǎo)審計機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，著力提高科學(xué)決策、服務(wù)發(fā)展的能力；化解矛盾、破解難題的能力；善于學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的能力；依法審計、執(zhí)審為民的能力。真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動審計工作科學(xué)發(fā)展的精神力量、實際能力和職業(yè)素養(yǎng)，努力建設(shè)一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的審計隊伍。三是審計作用進(jìn)一步發(fā)揮。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要緊扣“四個優(yōu)先”(理念優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、和諧優(yōu)先、形象優(yōu)先)，認(rèn)真研究和解決當(dāng)前審計工作中存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的主要問題，深刻分析存在的優(yōu)勢和不足，做好“保增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這篇文章。針對當(dāng)前面臨的突出諸多問題，以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，針對性地開展審計和審計調(diào)查，充分發(fā)揮好審計在解決和緩解這些矛盾和問題的建設(shè)性作用，在推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生等方面取得新進(jìn)展。四是審計機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。堅持實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的改革思路，進(jìn)一步創(chuàng)新審計理念、審計模式、審計方法、審計管理以及審計干部考核、獎懲機(jī)制，提高審計機(jī)關(guān)行政效能，增強(qiáng)審計工作的透明度，推進(jìn)審計工作又好又快發(fā)展。

二、樹立大局觀念，找準(zhǔn)審計工作定位

以科學(xué)發(fā)展觀指引審計工作，首先要樹立科學(xué)的審計理念，找準(zhǔn)審計工作地中心定位。圍繞中心、服務(wù)大局是審計工作的根本要求，必須一以貫之地加以堅持。審計工作在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，必須緊緊圍繞促進(jìn)常熟經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“保增長、促發(fā)展”目標(biāo)這個中心工作，融入大局，服務(wù)大局，從戰(zhàn)略上找準(zhǔn)審計的定位，充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)在常熟“保增長、促發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)中的作用。一是要把握大局。當(dāng)前和今后一個時期，經(jīng)濟(jì)形勢仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，審計機(jī)關(guān)的擔(dān)子會更重，這是最根本的一個大局。審計機(jī)關(guān)要增強(qiáng)憂患意識，堅持正確的方向，不斷增強(qiáng)做好審計工作的責(zé)任感和主動性，為常熟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局提供強(qiáng)有力的審計支持。二是要融入大局。融入大局就是要在常熟整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大環(huán)境中來統(tǒng)籌規(guī)劃審計工作，使審計工作與黨委政府的中心工作有機(jī)結(jié)合，與人民群眾的期望有機(jī)結(jié)合。審計機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到自身在落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧中的職責(zé)，切實把審計的各項工作與落實市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，用審計的科學(xué)發(fā)展提高服務(wù)大局的能力和水平。三是要服務(wù)大局。審計的目的就是要服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，通過發(fā)展保證人民群眾合法權(quán)益，體現(xiàn)為人民服務(wù)。審計工作要緊緊抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局，扎實開展工作。

三、充分履行審計監(jiān)督職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

1、深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。在審計目標(biāo)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生的新變化，把保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為審計的首要任務(wù)，把審計監(jiān)督重點轉(zhuǎn)移到財政資金的跟蹤問效上，把審計關(guān)注點移位到檢查財政部門促增長、保穩(wěn)定政策措施落實上來，為深化財政預(yù)算制度改革服務(wù)。在具體的實施中，圍繞“保增長、促發(fā)展”的要求，注重對加大投入和擴(kuò)大內(nèi)需資金的跟蹤問效；注重對財政扶持的產(chǎn)業(yè)和項目進(jìn)行跟蹤問效；注重對新增財力、鎮(zhèn)級財力、公有資產(chǎn)安全完整、土地出讓金收入管理的跟蹤問效；注

重對財政行政經(jīng)費預(yù)算管理績效的跟蹤問效等。要進(jìn)一步加強(qiáng)國家擴(kuò)大內(nèi)需政策性資金和項目審計，促進(jìn)提高資金使用效益。通過審計檢查檢測經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略實施的效果、國家宏觀政策執(zhí)行效果、財政資金使用效果、效益等。在具體實施過程中要緊扣“三個重點”：一是緊扣重點部門單位，二是緊扣重點項目，三是緊扣重點專項資金（基金）。

2、以促進(jìn)提

高資金使用效益為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)政府公共工程及政府投資項目的審計。加強(qiáng)對政府投資的重點工程項目的審計監(jiān)督，把審計項目財務(wù)收支與審計工程質(zhì)量、建設(shè)程序、項目管理、投資效益結(jié)合起來，把揭露查處問題與分析研究問題結(jié)合起來，進(jìn)一步提高投資審計工作質(zhì)量和水平。努力做到抓住重點、審?fù)笩狳c、突破難點、減少盲點，力求在揭示損失浪費、重大決策失誤等方面取得新突破，最大限度地為政府挽回經(jīng)濟(jì)損失，提高工程質(zhì)量和資金的使用效益。

3、以促進(jìn)強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督與制約為重點，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。堅持以完善制約與監(jiān)督機(jī)制、推進(jìn)依法行政、促進(jìn)廉政建設(shè)為出發(fā)點，繼續(xù)在健全配套審計工作制度、規(guī)范運(yùn)行、創(chuàng)新審計方法、完善評價標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，繼續(xù)實施審計與紀(jì)檢專項審計制度，重點探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任“問效”機(jī)制，搞好試點工作，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用的力度，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。積極探索有效的審計組織方式，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)審計、效益審計有機(jī)結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部考察有機(jī)結(jié)合起來，堅持任前審計、離任審計，積極推進(jìn)任中審計。

4、關(guān)注群眾切身利益的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)民生審計。堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這就要求我們關(guān)注群眾切身利益的突出問題，切實把最廣大人民的根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和強(qiáng)化審計監(jiān)督，在安排審計任務(wù)時，更多地考慮與人民群眾切身利益有關(guān)的一些突出問題，組織開展好農(nóng)村教育培訓(xùn)工程資金、農(nóng)村環(huán)境整治工程資金等專項審計、數(shù)字電視轉(zhuǎn)換等專項審計調(diào)查。推進(jìn)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)注農(nóng)村教育、農(nóng)村環(huán)境整治狀況、支農(nóng)資金等使用情況、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況；關(guān)注社會保障系統(tǒng)安全運(yùn)行，尤其是部分低收入人群的社會保障情況。

5、繼續(xù)探索，著力推進(jìn)績效審計。審計工作不僅在查處違法違規(guī)問題方面履行好職責(zé)，還要在促進(jìn)提高財政財務(wù)管理水平和資金使用效益方面，提高政府的服務(wù)質(zhì)量和管理水平上發(fā)揮作用。探索開展效益審計，就是要以科學(xué)的發(fā)展觀，把促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，推動先進(jìn)文化的發(fā)展，維護(hù)最廣大人民根本的利益作為審計部門的根本利益。正確處理真實、合法、效益三者的關(guān)系和監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。審計部門要進(jìn)一步加大效益審計的范圍，以推動建立健全政府績效管理制度，促進(jìn)提高政府績效管理水平。

6、以“人、法、技”建設(shè)為重點，抓好審計隊伍建設(shè)。以作風(fēng)效能建設(shè)為抓手，以建一流審計隊伍為目標(biāo)，加大審計人才培養(yǎng)使用力度，加大引進(jìn)審計實用人才和高級人才的力度。合理安排好審計工作，堅持以人為本，調(diào)動和激發(fā)審計人員的積極性和創(chuàng)造性。注重實務(wù)培訓(xùn)，處理好審計培養(yǎng)人才、使用人才、引進(jìn)人才的關(guān)系。推進(jìn)依法審計，落實審計質(zhì)量控制的各項措施，全面實施計算機(jī)審計和經(jīng)驗總結(jié)，建設(shè)一支高素質(zhì)的審計隊伍。

第三篇：為進(jìn)一步強(qiáng)化信息

為進(jìn)一步強(qiáng)化信息、調(diào)研工作,充分發(fā)揮發(fā)改委參謀服務(wù)職能，提升發(fā)改委整體形象與知名度，加強(qiáng)對全委人員編寫信息、撰寫調(diào)研報告的管理，特制定本辦法。

一、實行全委信息調(diào)研責(zé)任制

全委所有科室人員都要積極參與信息編寫和調(diào)查研究。綜合科每月至少編發(fā)一期發(fā)展動態(tài)，每人每月至少編寫上報（發(fā)表）2篇信息，其他科室每人每月至少編寫上報（發(fā)表）1篇信息。各科室在發(fā)改委網(wǎng)站上的板塊至少每周更新2條以上的信息。各科室每年至少完成1篇有參考價值的調(diào)研報告。所有信息必須經(jīng)分管主任審閱后上報，對縣以上部門報送的信息必須經(jīng)主任審閱。

二、實行信息調(diào)研定期考核通報制度

辦公室負(fù)責(zé)每季度對全委信息調(diào)研工作進(jìn)行一次統(tǒng)計，每季度進(jìn)行一次累計總評，并向主任辦公會匯報后在全委通報。

三、實行信息調(diào)研積分獎勵制度

全委人員（含各副主任）完成信息調(diào)研工作任務(wù)（其中，綜合科為每人每年40分，其他科室每人每年20分）后的超額部分，實行積分獎勵。

（一）積分辦法

1、論文、調(diào)研報告、運(yùn)行分析及廣播、電視新聞（2000字以上），國家級（A1）40分，省級30分、市級15分、縣級6分、委《發(fā)展動態(tài)》、委網(wǎng)站3分。

2、信息與通訊（500字以上），國家級20分、省級15分、市級8分、縣級4分、委《發(fā)展動態(tài)》、網(wǎng)站2分。

3、簡訊（500字以下），國家級10分、省級8分、市級4分、縣級2分、委《發(fā)展動態(tài)》、網(wǎng)站1分。

4、各科室人員提報的信息和調(diào)研文章，被縣領(lǐng)導(dǎo)批示的加計10分，被市領(lǐng)導(dǎo)批示的加計20分，被省領(lǐng)導(dǎo)批示的加計50分。

5、轉(zhuǎn)載、編發(fā)的他人稿件，記相應(yīng)等次稿件四分之一的分值。多人合作稿件，積分按署名作者人數(shù)平均分配。

（二）獎勵辦法

獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每分1元。完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，每年按積分獎勵一次；未按責(zé)任目標(biāo)完成任務(wù)的，原則上取消其評先樹優(yōu)資格，并按其與任務(wù)目標(biāo)的差額在年終精神文明獎中扣除相應(yīng)獎勵。

四、信息調(diào)研考核范圍

１、國家級考核范圍包括：《人民日報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、《中國改革報》、《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》、《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》、《求是》、《半月談》；電視臺、電臺指中央電視臺、中央人民廣播電臺、國家級網(wǎng)站。

２、省級考核范圍包括：《大眾日報》、《山東經(jīng)濟(jì)縱橫》、《農(nóng)村大眾》、《齊魯晚報》、《黨員干部之友》、《支部生活》；電視臺、電臺指山東省電視臺、山東人民廣播電臺、省級網(wǎng)站。３、市級考核范圍包括：《濟(jì)南日報》、《濟(jì)南時報》、《濟(jì)南經(jīng)濟(jì)》（相應(yīng)降低一個獎勵等次）；電視臺、電臺指濟(jì)南電視臺、濟(jì)南人民廣播電臺、市級網(wǎng)站。

４、縣級范圍包括：《新平陰》、《通訊與調(diào)研》、《平陰信息》、《政務(wù)信息》、《信息與調(diào)研》、《玫瑰文苑》、《平陰文藝》、《發(fā)展動態(tài)》（相應(yīng)降低一個獎勵等次）；電視臺、電臺指平陰縣電視臺、平陰人民廣播電臺、縣級網(wǎng)站。

五、信息調(diào)研工作考核說明

1、發(fā)表信息和調(diào)研文章的載體，報紙、刊物以原件為準(zhǔn)，電視臺、電臺用稿以用稿通知單為準(zhǔn)，網(wǎng)站以下載頁面為準(zhǔn)，不符合條件的不予兌付。

2、未經(jīng)審閱擅自對外發(fā)表信息、言論并造成負(fù)面影響的，不予獎勵且責(zé)任自負(fù)。

第四篇：強(qiáng)化金融支撐 加快跨越崛起

強(qiáng)化金融支撐 加快跨越崛起

—全市1-8月金融工作情況匯報

市政府金融辦（2011年9月6日）

今年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市金融工作創(chuàng)造性貫徹落實穩(wěn)健貨幣政策，堅持服務(wù)和服從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，不斷加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，不斷改善和提升金融服務(wù)水平，不斷加大金融創(chuàng)新力度，區(qū)域金融體系不斷完善，金融運(yùn)行總體呈現(xiàn)出速度加快、規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好局面。

全市金融工作開展情況

一、信貸投放持續(xù)快速增長。截至8月末，我市共有12家銀行，銀行網(wǎng)點274個，實現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）銀行網(wǎng)點全覆蓋。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項本外幣投放額295.52億元，同比增長32.53%，凈投放額51.41億元，占任務(wù)64.26%，增速自去年以來有18個月位居全省第一。

二、證券、保險業(yè)有序競爭。7月末，全市證券營業(yè)部總開戶數(shù)19605戶，較年初增加1578戶，上半年交易額 66.7 億；累計實現(xiàn)保費收入7.1億元。其中，財產(chǎn)險累計實現(xiàn)保費收入1.8 億元，人身險累計實現(xiàn)保費收入5.3億元。政策性農(nóng)業(yè)保險承保各類農(nóng)作物190萬畝，牲畜1.3萬頭，投保農(nóng)戶63萬戶（次），提供了5.5億元的風(fēng)險保障，已決賠付183萬元。

三、微型新型融資主體蓬勃發(fā)展。民間資本得以規(guī)范引導(dǎo)，在支持“小個農(nóng)” 融資等領(lǐng)域發(fā)力強(qiáng)勁。小貸公司增幅全省第一、總量居中。全市小額貸款公司申請籌建35家，批準(zhǔn)籌建23家，開業(yè)17家，總資本超10億元，截止目前已開業(yè)小額貸款公司累計貸款達(dá)8.9億元，支持小個農(nóng)達(dá)3400余家，上繳稅收達(dá)800萬元；融資性擔(dān)保公司勢頭強(qiáng)勁。融資性擔(dān)保公司申請籌建14家，開業(yè)9家，總資本11.8億元。目前已開業(yè)擔(dān)保公司注冊資本7.64億元，在保余額17.38億元。預(yù)計截止今年底，我市融資性擔(dān)保公司開業(yè)將達(dá)15家，總資本達(dá)14億元。

四、銀企對接工作有聲有色。4月11日，召開了以“調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型”為主題的池州市2011年春季銀企對接會，此次對接會全市11家銀行共對接153個項目，對接金額達(dá)45億元。6月13日舉辦了2011年園區(qū)（開發(fā)區(qū)）銀企對接會上，共對接44個項目，對接金額達(dá)14.7億元。7月25日舉辦全市金融支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨銀企對接會，銀企簽約涉及10家外貿(mào)企業(yè)和6大商業(yè)銀行，共達(dá)成協(xié)議14個，貸款額度達(dá)14.7億元。

五、上市工作開展如火如荼。召開了全市推進(jìn)企業(yè)上市工作會議，會上對全市上市工作作了統(tǒng)一部署和安排，成立了由市長親任組長的池州市推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。舉辦了兩次企業(yè)上市知識講座，編印并向企業(yè)贈送了《上市工作指南》。聯(lián)合省內(nèi)知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)開展為期21天上市后備企業(yè)工作調(diào)研，建立了涵蓋16家企業(yè)的全市上市后備企業(yè)資源庫，加強(qiáng)對上市后備企業(yè)工作調(diào)度，召開了全市企業(yè)上市工作座談會，進(jìn)一步明確了全市3-5年實現(xiàn)3-5家企業(yè)上市的工作目標(biāo)。

六、風(fēng)險投資基金“引設(shè)”并舉。今年來，引進(jìn)省內(nèi)外近80家各類基金來池考察投資，建立了來池境外股權(quán)投資機(jī)構(gòu)檔案庫；《池州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府第41次常務(wù)會議通過；池企自己的風(fēng)投基金也即將設(shè)立，計劃于本月上旬簽訂池州市宏基創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展投資基金合伙協(xié)議，并同時注入首批資金，皖江池州新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金合伙協(xié)議已基本商定。

七、金融創(chuàng)新成效顯著。開展全市金融創(chuàng)新競賽活動，積極推介中小企業(yè)融資創(chuàng)新產(chǎn)品。出版并贈閱《金融知識ABC》。利用“池州金融網(wǎng)”電子信息平臺宣傳優(yōu)勢，充分發(fā)揮池州市“e點通”金融超市作用，截至8月末，通過金融超市實現(xiàn)銀企對接項目10個，授信金額8420萬，其中擔(dān)保公司實現(xiàn)對接項目18個，對接金額為11200萬元。

八、區(qū)域金融體系日益健全。今年來，本市已進(jìn)駐的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增分支機(jī)構(gòu)4家；安徽青陽九華村鎮(zhèn)銀行已開業(yè)，池州市貴池民生村鎮(zhèn)銀行已召開出資人大會，東至村鎮(zhèn)銀行材料已報省銀監(jiān)局；光大銀行在池設(shè)立分支機(jī)構(gòu)材料已報銀監(jiān)會待審批。證券機(jī)構(gòu)2家，保險機(jī)構(gòu)15家，其中產(chǎn)險7家，壽險8家。小額貸款公司已開業(yè)17家，融資性擔(dān)保公司已開業(yè)9家。池州區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利。

下一步金融工作計劃

下半年金融工作總體思路是緩解企業(yè)融資難，幫助支持中小企業(yè)解決資金短缺問題。

一是加大信貸投放力度，做實辦好全市金秋銀企對接活動，確保完成80億投放任務(wù)；

二是全力推進(jìn)企業(yè)上市，大力發(fā)展和運(yùn)用風(fēng)投基金，拓寬直接融資渠道。力爭年內(nèi)有兩家企業(yè)上報材料，明年IPO；

三是推進(jìn)金融工作創(chuàng)新，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。力爭助保金等金融產(chǎn)品覆蓋全市以及首支中小企業(yè)集合票據(jù)成功發(fā)行。加大銀企對接工作力度，推進(jìn)池州市“e點通”金融超市建設(shè)，服務(wù)中小企業(yè)和“小個農(nóng)”；

四是撬動民間資本，大力發(fā)展“草根金融”。實現(xiàn)全市小額貸款公司開業(yè)20家，融資性擔(dān)保公司開業(yè)15家；推進(jìn)貴池民生村鎮(zhèn)銀行、東至村鎮(zhèn)銀行、光大銀行池州分支機(jī)構(gòu)建設(shè)。

第五篇：高職院校提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的路徑探討

高職院校提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的路徑探討

安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院 吳一鳴 哈滿林

摘 要：本文從地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高職院校的要求、高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、高職院校的建設(shè)與發(fā)展三個方面展開，著重探討了高職院校如何從找準(zhǔn)辦學(xué)方向、創(chuàng)新辦學(xué)思路、提高辦學(xué)水平、凸現(xiàn)辦學(xué)特色入手，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。關(guān)鍵詞：高職院校；服務(wù)；地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；路徑

一、地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高職院校的要求

以服務(wù)為宗旨，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)高技能應(yīng)用型人才的需求，是高職院校存在的基礎(chǔ)，是高職院校自身價值的體現(xiàn)，也為高職院校的發(fā)展提供了可能性。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國已基本形成了每個地級市至少設(shè)置一所高等職業(yè)院校的格局[1]。本土性與職業(yè)性、技術(shù)性一起，成為高職院校的三個最重要特征。高職院校也因此成為與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾利益聯(lián)系最直接、最密切的教育機(jī)構(gòu)。地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高職院校的要求體現(xiàn)在四個方面：

一是提供人才支撐。改革開放以來，一大批新興行業(yè)如信息技術(shù)、生物技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、材料技術(shù)的生產(chǎn)由勞動密集型逐漸向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，由對熟練勞動者和初級人才的需求，轉(zhuǎn)化為對中高級技能型人才的需求[2]。高職院校人才培養(yǎng)必須要增強(qiáng)針對性和實用性，為地方生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的高素質(zhì)高技能應(yīng)用型人才。

二是提供技術(shù)支持。高職院校與地方行業(yè)、企業(yè)契合最為緊密，既要推動自身科技創(chuàng)新，在發(fā)明創(chuàng)造、先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)等方面為本地行業(yè)和企業(yè)提供支持，又要加強(qiáng)對外合作與交流，成為本地行業(yè)、企業(yè)或其他科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的“試驗田”和“孵化器”。三是參與新農(nóng)村建設(shè)。高職院校擔(dān)負(fù)著直接為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的重要職能，不僅要為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)大量專業(yè)對口的高技能人才，而且要主動參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實現(xiàn)技能單一的傳統(tǒng)農(nóng)民向技能型勞動者的轉(zhuǎn)變。

四是促進(jìn)地方教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。高職教育是我國教育體系中的重要一環(huán)，但地區(qū)間、行業(yè)間發(fā)展并不均衡。做強(qiáng)做優(yōu)地方高職院校，是在更高水平上推動高等教育大眾化的現(xiàn)實需要，更是推動地方教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。

二、高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀

高職院校辦學(xué)因其本土性、職業(yè)性、技術(shù)性，必須與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，在培養(yǎng)人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上滿足現(xiàn)實需求。但目前，大部分高職院校在實際辦學(xué)中，有諸多方面與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)。

一是辦學(xué)定位不夠明。職業(yè)教育發(fā)展不能背離本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需求，高職院校辦學(xué)必須考慮能夠為地方和行業(yè)提供人才支持和技術(shù)支持，貼近地方和行業(yè)發(fā)展的需要。目前我國部分高職院校在如何對接行業(yè)、企業(yè)發(fā)展以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的目標(biāo)定位并不是很清晰。體現(xiàn)在具體培養(yǎng)方向上，是趨向于高等教育，培養(yǎng)通用型、基礎(chǔ)型的人才，而不是趨向于職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型、實用型人才。

二是辦學(xué)思路不夠清。高職院校辦學(xué)以就業(yè)為導(dǎo)向，必須走校企合作、工學(xué)結(jié)合之路，滿足市場需求。目前，許多高職院校在推動校企合作、工學(xué)結(jié)合上重視不夠，缺乏經(jīng)費投入導(dǎo)致流于形式。而且，大部分高職院校在設(shè)置專業(yè)時未認(rèn)真考慮市場需求，普遍設(shè)置社會熱門程度高和辦學(xué)成本低、見效快的專業(yè)，導(dǎo)致“人才短缺”和“人才過?！眱煞N現(xiàn)象并存。三是辦學(xué)水平不夠高。師資力量是決定高職院校辦學(xué)水平的基礎(chǔ)。高職院校必須要有一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理、實踐經(jīng)驗豐富的雙師型教師隊伍。但大部分高職院校都是由中職學(xué)校升格而成的，其原有的教師在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上不能適應(yīng)高職教育的要求。新進(jìn)的教師絕大多數(shù)是從

培養(yǎng)“學(xué)術(shù)型”、“工程型”人才的普通高等院校畢業(yè)，生產(chǎn)實踐和技術(shù)應(yīng)用能力相對缺乏，課堂講授很難與生產(chǎn)實踐相結(jié)合。雖然，許多高職院校聘請和引進(jìn)了一批善于實踐的企業(yè)中高級技能人才，但仍是杯水車薪。

四是辦學(xué)特色不夠顯。辦學(xué)特色是高職院校的生命。特色主要體現(xiàn)在其“地方性”、“職業(yè)性”兩個方面，“地方性”就是緊密契合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，“職業(yè)性”就是培養(yǎng)人才的職業(yè)素質(zhì)高、實踐技能強(qiáng)。但目前，大部分高職院校專業(yè)設(shè)置趨向于小而全、小而散，人才培養(yǎng)趨向于理論知識的教授，與地方行業(yè)、企業(yè)互動不夠，道德教育和技能培養(yǎng)不夠。

三、高職院校提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的途徑

（一）以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為指針，找準(zhǔn)辦學(xué)方向

一要正確理解高職教育的根本屬性。高職院校在發(fā)展認(rèn)識及具體辦學(xué)定位上，要充分認(rèn)識到高職教育既是我國高等教育體系的重要組成部分，更是一種培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的高等教育類型。其與普通本科高校相比，既有層次上的差異，更有類型上的不同，不能以建設(shè)研究型大學(xué)為目標(biāo)，而是要與本科院校錯位發(fā)展。否則，必然帶來學(xué)術(shù)型人才大量過剩而技術(shù)應(yīng)用型人才嚴(yán)重短缺的問題，造成社會人才結(jié)構(gòu)的失衡[3]。

二要緊密契合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。各個地區(qū)由于所處的地理位置、自然資源、人文資源等等的不同，每個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、規(guī)劃目標(biāo)也都有著較大的差別。高職院校人才培養(yǎng)方向與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向的相適應(yīng)不僅要體現(xiàn)在靜態(tài)上，同時還要體現(xiàn)在動態(tài)上。高職院校要了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的特色和今后的發(fā)展方向，密切關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)劃及中長期發(fā)展目標(biāo)，把握高職人才培養(yǎng)的基本方向，做到高職院校的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相適應(yīng)，培養(yǎng)能夠受到當(dāng)?shù)厥袌觥⑵髽I(yè)所歡迎的高技能專業(yè)人才。

三要準(zhǔn)確把握地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特色和重點。高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)要突出地方特色，依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段和行業(yè)的發(fā)展程度、不同行業(yè)崗位職業(yè)群的具體要求來定位，通過關(guān)注本地市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主打方向與重點產(chǎn)業(yè)，把握本地今后一段時間內(nèi)所需專業(yè)性技術(shù)人才的產(chǎn)業(yè)定位和行業(yè)方向，進(jìn)一步明確自身人才培養(yǎng)的目標(biāo)與方向。

（二）以校企合作、工學(xué)結(jié)合為支撐點，創(chuàng)新辦學(xué)思路

“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，是高職院校遵從職業(yè)教育規(guī)律、凝煉發(fā)展特色、提升辦學(xué)水平、增強(qiáng)育人能力和服務(wù)社會能力的必由之路，也是全世界高職教育發(fā)展的共同取向。高職院校唯有以“校企合作、工學(xué)結(jié)合”之路，不斷創(chuàng)新辦學(xué)思路，才能形成自己的特色，才能在教育體制改革中實現(xiàn)創(chuàng)新，形成自己的活力和競爭力。

一要從戰(zhàn)略層面做好規(guī)劃。規(guī)劃“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，創(chuàng)新辦學(xué)思路，應(yīng)上升到學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的高度來考慮。要堅持從學(xué)校的自身實際出發(fā)，從地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出發(fā)，從培養(yǎng)職業(yè)人才的需要出發(fā)，尤其應(yīng)重視研究依托行業(yè)產(chǎn)業(yè)求發(fā)展問題。要加強(qiáng)學(xué)校資源配置，使有限的資源發(fā)揮出倍增、放大的作用。

二要從實施層面加快推進(jìn)。企業(yè)對“校企合作、工學(xué)結(jié)合”缺少積極性，這是高職院校工作中最頭疼的問題。這一問題，與缺少有效的政策支持有關(guān)，更與學(xué)校自身實力不強(qiáng)、缺乏吸引力有關(guān)。高職院校應(yīng)更多地研究增強(qiáng)自身吸引力的問題。學(xué)校設(shè)置專業(yè)和課程不能單純地考慮自身教學(xué)的需要，要多從“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的角度考慮專業(yè)和課程設(shè)置，與企業(yè)及行業(yè)共同開發(fā)為產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)所需要的專業(yè)和課程，增強(qiáng)專業(yè)和課程的吸引力。學(xué)校校內(nèi)實訓(xùn)基地不僅要滿足學(xué)校教學(xué)的要求，也要滿足企業(yè)特別是行業(yè)培訓(xùn)人才的需要，增強(qiáng)軟硬件設(shè)施的吸引力。學(xué)校教學(xué)組織及實習(xí)安排要既能保障教學(xué)需要，又能適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)用工需要，使學(xué)生真正成為企業(yè)所需的頂崗職工，使學(xué)生持續(xù)不斷的實習(xí)成為企業(yè)用工計劃的重要組成部分，增強(qiáng)學(xué)生實習(xí)的吸引力。學(xué)校要幫助企業(yè)培訓(xùn)職工，開發(fā)推廣技術(shù)，主動地為企業(yè)提供教育和技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)的吸引力。

（三）以人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新為動力，提高辦學(xué)水平

一要建立適合高職培養(yǎng)目標(biāo)的人才培養(yǎng)模式。高職院校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，要搞好“三個對接”[4]，即育人理念與企業(yè)用人理念的對接、實踐教學(xué)環(huán)境與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的對接、評價標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的對接。要做到三個緊貼，即緊貼市場需求設(shè)置專業(yè)，緊貼崗位設(shè)置課程，緊貼用人單位需求培養(yǎng)人才。要堅持四個面向，即堅持面向社會開放廣泛利用社會資源同時為社會提供服務(wù)，面向教學(xué)過程開放著力培養(yǎng)學(xué)生觀察、思考和解決問題能力，面向世界開放學(xué)習(xí)國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)知識，面向未來開放抓好企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的提前量[4]。二要建立一支高素質(zhì)的雙師型教師隊伍。高職院校要徹底改變傳統(tǒng)的“學(xué)科本位”的課程觀，注重理論教學(xué)和實踐教學(xué)的并重與統(tǒng)一，注重技術(shù)能力和人文素質(zhì)的結(jié)合與融通。為彌補(bǔ)教師動手能力差、實踐課教師不足的問題，高職院校要積極采取有效措施，推動學(xué)校教師定期到企業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)實踐能力。同時，要積極聘請行業(yè)、企業(yè)和社會中有豐富實踐經(jīng)驗的專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員作為兼職教師。要力爭實現(xiàn)與企業(yè)的人才資源共享，減少教師引進(jìn)、培養(yǎng)等重復(fù)勞動和相應(yīng)成本。要力爭實現(xiàn)與企業(yè)的人才資源共享，減少教師引進(jìn)、培養(yǎng)等重復(fù)勞動和相應(yīng)成本。與企業(yè)人才在師資上共享程度越高，說明學(xué)校和社會、企業(yè)融合度越高，學(xué)校的美譽(yù)度越高[5]。

三要建立高質(zhì)量高效益的實訓(xùn)基地。目前我國高職院校絕大多數(shù)處于發(fā)展初級階段，資金少、技術(shù)薄弱、師資匱乏、辦學(xué)條件較差，大多都未能建立起完整高效的實訓(xùn)基地體系，造成了高技能人才培養(yǎng)的瓶頸。高職院校要在建立校內(nèi)實訓(xùn)基地的同時，積極開展合作辦學(xué)，建立校外實訓(xùn)基地。國外職業(yè)教育發(fā)展趨勢和我國職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)，要大力提倡走校企、校所(研究所)、校場(農(nóng)場)共建聯(lián)辦的道路，實現(xiàn)共建雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互利雙贏。共建實訓(xùn)，基地，既是校內(nèi)實訓(xùn)基地的有益補(bǔ)充，又有利于引導(dǎo)學(xué)生與社會接觸，也有助于各個高職院校隨時掌握人才市場變化規(guī)律，及時調(diào)整人才培養(yǎng)方向，是地方性高職院校直接為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)的有效形式。

（四）以畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，凸現(xiàn)辦學(xué)特色

一要明確高職質(zhì)量觀就是就業(yè)質(zhì)量觀。職業(yè)教育就是就業(yè)教育。職業(yè)教育要讓人民滿意就必須提高就業(yè)質(zhì)量，沒有就業(yè)質(zhì)量就談不上是職業(yè)教育，因此，高職教育質(zhì)量觀就是就業(yè)質(zhì)量觀，就業(yè)質(zhì)量應(yīng)該也必須成為衡量高職辦學(xué)水平的重要標(biāo)尺[6]。高職院校必須要在提高畢業(yè)生就業(yè)率的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃與指導(dǎo)工作，全面提升畢業(yè)生的就業(yè)力，努力提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。

二要重點打造地方特色專業(yè)。高職院校要堅持以專業(yè)建設(shè)為龍頭，實行緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要開發(fā)、設(shè)置與調(diào)整專業(yè)的機(jī)制，緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，不斷開發(fā)新專業(yè)，改造老專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。專業(yè)建設(shè)要突出地方性，建設(shè)一批定位明確、社會適應(yīng)性較強(qiáng)、就業(yè)前景良好的品牌特色專業(yè)，逐步形成以滿足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的專業(yè)鏈和專業(yè)群。專業(yè)建設(shè)要突出職業(yè)性，遵循技術(shù)應(yīng)用人才培養(yǎng)規(guī)律，構(gòu)建滿足職業(yè)工作需要的知識、技能、素質(zhì)的完整性課程體系，增強(qiáng)畢業(yè)生在人才市場上的競爭力。

三要努力實現(xiàn)畢業(yè)生的“德技雙馨”。一個員工在企業(yè)是否成功，技術(shù)能力固然是基本要求，但其工作態(tài)度和品德卻是成功的關(guān)鍵，沒有端正的工作態(tài)度和職業(yè)道德，員工的技術(shù)能力就不能充分發(fā)揮，而且會給企業(yè)的成長帶來負(fù)面影響。高職院校不僅要注重對學(xué)生從事某一職業(yè)的知識和能力的培養(yǎng)，而且更應(yīng)注重思想品德和人文藝術(shù)素質(zhì)教育，使畢業(yè)生不僅具有過硬的專業(yè)素質(zhì)和實踐技能，還具有較好的人文精神和職業(yè)道德，成為德技雙馨的有用人才。

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