第一篇：山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步提升氣象為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)能力

山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步提升氣象為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)能力的意見

2010年07月15日 17時02分39

主題分類: 計劃物價 資源能源

“氣象”

“經(jīng)濟社會”

山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步提升氣象為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)能力的意見

魯政辦發(fā)[2010]41號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決策部署，進一步加強我省氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步提升氣象為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)能力提出如下意見。

一、充分認(rèn)識氣象為全省經(jīng)濟社會發(fā)展搞好服務(wù)的重要性和緊迫性

我省地處沿海和黃河下游，是氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)和氣候變化敏感區(qū)。20世紀(jì)90年代以來，全省暴雨暴雪頻繁出現(xiàn)，寒潮大風(fēng)疊加影響，旱澇災(zāi)害交替發(fā)生，頻率和強度明顯上升，極端天氣氣候事件增多增強的趨勢日益明顯，氣象災(zāi)害的破壞力日益嚴(yán)重，對我省農(nóng)業(yè)、水資源、海岸帶和生態(tài)環(huán)境造成極大的影響。各級、各部門要充分認(rèn)識應(yīng)對氣候變化、加強氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性和緊迫性，高度重視氣候變化和極端天氣氣候事件對我省經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的深刻影響，全面加強氣象服務(wù)能力建設(shè)，為經(jīng)濟文化強省建設(shè)作出積極貢獻。

二、當(dāng)前和今后一個時期的總體要求和任務(wù)目標(biāo)

（一）總體要求。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省委、省政府確定的戰(zhàn)略部署，牢固樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發(fā)展理念，堅持把提高氣象服務(wù)能力和水平放在首位，堅持科技創(chuàng)新，強化基礎(chǔ)建設(shè)，推進重點工程，不斷增強應(yīng)對氣候變化能力，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人民安康福祉提供有力保障。

（二）任務(wù)目標(biāo)。到2015年，初步建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能先進的氣象現(xiàn)代化體系，災(zāi)害性天氣預(yù)報準(zhǔn)確率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5%，氣象服務(wù)信息覆蓋面達到95%，公眾滿意率達到90%，氣象災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失占GDP比例下降到2%以內(nèi)，氣象服務(wù)整體能力位居全國前列。

三、進一步提升服務(wù)能力建設(shè)的基礎(chǔ)工作

（一）完善綜合氣候觀測和通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。進一步推進我省綜合氣候觀測網(wǎng)建設(shè)，建立和完善海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸以及風(fēng)能、太陽能等專業(yè)氣象觀測網(wǎng)，區(qū)域氣象觀測站點建設(shè)達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1個。氣候觀測準(zhǔn)確度明顯提高，觀測精度達到全球氣候觀測系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)；大范圍災(zāi)害性天氣監(jiān)測率達到95%，突發(fā)災(zāi)害性天氣監(jiān)測率達85%以上。建設(shè)氣象應(yīng)急通信系統(tǒng)和氣候變化海量信息存儲加工處理系統(tǒng)。整合公安、國土資源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、地震、民航、煤炭、氣象等部門監(jiān)測信息資源，實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化和加強氣象防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)信息共享。

（二）提高氣象預(yù)報準(zhǔn)確率和服務(wù)水平。進一步完善短期、短時、臨近天氣預(yù)報系統(tǒng)和短期氣候預(yù)測系統(tǒng)。災(zāi)害性天氣種類、強度和落區(qū)短時預(yù)報每3小時發(fā)布一次；氣象要素預(yù)報精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快建設(shè)公共氣象服務(wù)體系，建立多部門相互配合的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播系統(tǒng)，切實提高農(nóng)村、湖區(qū)、山區(qū)、海上等偏遠(yuǎn)地區(qū)以及高危行業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的覆蓋面。

（三）加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。發(fā)揮科技在應(yīng)對氣候變化中的作用，加大對氣候變化研究的支持和投入力度，大力加強氣候變化背景下極端氣候事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)，建設(shè)一批氣候變化及相關(guān)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新基地，形成一批科技創(chuàng)新成果，培養(yǎng)一批全國知名的科技人才。

四、當(dāng)前和今后一個時期的重點工作

（一）為農(nóng)氣象服務(wù)工程。

（1）健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報平臺、氣象情報服務(wù)平臺和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)，開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作，推進農(nóng)業(yè)氣候資源的開發(fā)利用，服務(wù)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和千億斤糧食生產(chǎn)。以德州為試點，組建農(nóng)業(yè)墑情自動監(jiān)測網(wǎng)，建設(shè)農(nóng)田墑情自動監(jiān)測和干旱預(yù)警系統(tǒng)；以棲霞為試點，開展果品生產(chǎn)氣象觀測和服務(wù)工作；以青州為試點，開展“農(nóng)超對接工程”氣象保障示范縣建設(shè)；以壽光為試點，建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象試驗站，建立影響溫室蔬菜生產(chǎn)的災(zāi)害性天氣評估系統(tǒng)。

（2）健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。開展農(nóng)村防雷工程建設(shè)，重點做好農(nóng)村中小學(xué)校、農(nóng)村危房改造的雷電防御工作。結(jié)合農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)，建立農(nóng)村公共氣象信息發(fā)布和接收平臺。加強基層氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有氣象協(xié)理員、村村有氣象信息員。

（二）山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)氣象服務(wù)工程。

（1）進一步提高海洋氣象保障能力，堅持海陸統(tǒng)籌，以陸促海，建設(shè)長島、青島海洋氣象觀測基地，著力開展海上氣象觀測、海氣交換通量觀測、海上大風(fēng)、海霧和風(fēng)能觀測，滿足海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用和氣候變化監(jiān)測等需要。在全省氣象系統(tǒng)內(nèi)，建立省海洋氣象預(yù)報預(yù)警中心和4個市級海洋氣象服務(wù)分中心。建設(shè)和完善石島海洋氣象廣播電臺。以榮成、壽光為試點，推廣使用海洋天氣警報接收系統(tǒng)，提高海上作業(yè)保障能力。

（2）面向濟南都市圈和膠東半島城市群建設(shè)，在氣象系統(tǒng)建立和完善城市氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，服務(wù)城市發(fā)展。

（3）面向膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，以濟青高速公路為試點，沿線布設(shè)25個自動氣象觀測站，建設(shè)我省智能交通氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，并逐步推廣到全省境內(nèi)的高速公路，布點規(guī)模達到300個。

（三）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)氣象服務(wù)工程。

（1）在東營建設(shè)黃河三角洲多生態(tài)類型氣候監(jiān)測基地，開展?jié)竦厣鷳B(tài)氣象、農(nóng)業(yè)氣象、海洋氣象、風(fēng)能以及太陽能資源等觀測。

（2）建立氣候資源監(jiān)測與評估系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)、敏感區(qū)氣候變化影響評估系統(tǒng)，開展黃河三角洲生態(tài)氣候適應(yīng)性及其變化、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展可行性監(jiān)測評估，加強空中云水資源和風(fēng)能、太陽能等氣候資源的開發(fā)利用。

（四）水系生態(tài)建設(shè)氣象服務(wù)工程。

（1）加強人工影響天氣工作。完善濟南人工增雨保泉基地，建設(shè)東營、聊城、青島人工增雨防雹基地。省級常年保持2架作業(yè)飛機，全省新增火箭發(fā)射裝置200部，建成規(guī)范化高炮火箭作業(yè)站點600個，每年開發(fā)空中云水資源總量提高到30億立方米。

（2）建設(shè)省氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測評估中心。建立山東水系生態(tài)氣象綜合服務(wù)平臺，對黃河三角洲生態(tài)脆弱區(qū)、膠東半島水源涵養(yǎng)區(qū)和沂蒙山區(qū)水土保持區(qū)等生態(tài)區(qū)域，開展水循環(huán)、旱澇及次生地質(zhì)災(zāi)害等綜合監(jiān)測與評估。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，研究制定加強氣象服務(wù)能力建設(shè)的政策措施，將應(yīng)對氣候變化工作納入各級“十二五”發(fā)展規(guī)劃，增強

組織和實施能力。加強省級氣候變化監(jiān)測評估機構(gòu)建設(shè)，成立氣候變化專家委員會，開展氣候變化定期評估并研究提出應(yīng)對措施。

（二）設(shè)立應(yīng)對氣候變化科研專項?？萍疾块T要將氣候變化影響綜合研究納入科技發(fā)展規(guī)劃和重點科技計劃，針對氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展影響的突出問題，設(shè)立科研專項課題，加快適應(yīng)和減緩氣候變化領(lǐng)域重大技術(shù)研發(fā)。

（三）完善政策法規(guī)體系。推進我省應(yīng)對氣候變化地方立法，制定重大規(guī)劃、重點工程項目氣候可行性論證辦法，完善氣象標(biāo)準(zhǔn)體系。編制并實施我省中長期氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御機制。各級、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點，編制實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。

（四）加大資金投入。全面貫徹落實雙重計劃財務(wù)體制，建立健全財政投入機制，把氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)項目按規(guī)定納入各級財政預(yù)算。積極爭取中央財政支持，各級政府要落實匹配資金。對于專業(yè)專項氣象服務(wù)建設(shè)項目，有關(guān)部門要落實配套建設(shè)資金。要發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，多渠道籌措資金。

（五）提高全社會參與應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)的意識。要將氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科技知識、政策法規(guī)、應(yīng)對措施等納入各級行政學(xué)院培訓(xùn)課程。把應(yīng)對氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識，納入大、中、小學(xué)校的教育內(nèi)容。利用圖書、報刊、廣播電視等大眾傳播媒介，開展豐富多彩的宣傳活動，鼓勵和倡導(dǎo)應(yīng)對和減緩氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟的生活方式，提高全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化的能力。

山東省人民政府辦公廳

二○一○年七月八日

第二篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強氣象為農(nóng)服務(wù)工作的意見

安徽省人民政府辦公廳

關(guān)于進一步加強氣象為農(nóng)服務(wù)工作的意見

皖政辦〔2012〕52號

各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要部署，努力擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共氣象服務(wù)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御科技水平，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強氣象為農(nóng)服務(wù)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作的重要意義

我省是受氣象災(zāi)害影響較嚴(yán)重的省份之一，農(nóng)業(yè)是受氣象條件影響最直接的產(chǎn)業(yè)。近年來，在省委、省政府的高度重視下，通過各地、各部門的共同努力，全省氣象為農(nóng)服務(wù)能力明顯提高，農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作取得顯著成效。隨著全球氣候變化影響的加劇，極端天氣氣候事件不斷增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活對氣象服務(wù)的要求不斷提高。各地、各有關(guān)部門要站在服務(wù)“三農(nóng)”和保障糧食安全、生態(tài)安全的高度，充分認(rèn)識做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御機制，為改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

二、進一步明確氣象為農(nóng)服務(wù)工作的總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的針對性和有效性、減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害的不利影響為重點，統(tǒng)籌集約各種有效資源，大力改善農(nóng)村氣象基礎(chǔ)設(shè)施，著力增強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的科技水平和農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)氣象基本公共服務(wù)均等化。力爭到2015年，初步形成結(jié)構(gòu)合理、布局適當(dāng)、功能先進的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系；基本建立監(jiān)測準(zhǔn)確、預(yù)警及時、防范有效的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系；基本建成布局合理、管理規(guī)范、具有較 —1—

強科技支撐的人工影響天氣業(yè)務(wù)體系。

三、推進農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)

（一）建立完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預(yù)測服務(wù)系統(tǒng)。推進皖北小麥、玉米、大豆，淮河以南水稻、棉花、油菜等大宗農(nóng)作物農(nóng)田小氣候、土壤墑情、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害等觀測系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合各地糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，大力推進特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等氣象條件精細(xì)化觀測以及農(nóng)業(yè)氣象試驗研究觀測系統(tǒng)建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)體系和省、市、縣三級農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預(yù)報評估服務(wù)平臺，提高農(nóng)用天氣預(yù)報和重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測與影響評估水平。加強衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用，提高作物長勢、種植面積監(jiān)測和產(chǎn)量預(yù)報水平。建立“直通式”服務(wù)機制，開展面向大型農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村種養(yǎng)大戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)。

（二）加強農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的決策服務(wù)。開展氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局、種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)氣候資源的利弊影響分析，提高氣候變化對糧食生產(chǎn)和安全影響的定量評估水平。開展精細(xì)化的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，為科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)提供決策服務(wù)。開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，為提高農(nóng)業(yè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險防范、風(fēng)險管理和風(fēng)險轉(zhuǎn)移能力提供支撐。

（三）加強農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。依托“安徽農(nóng)網(wǎng)”，按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”、“多站合一、一站多用”、“多員合一、一員多用”的原則，實現(xiàn)多部門資源共享，強化鄉(xiāng)、村兩級綜合信息服務(wù)站建設(shè)，充分發(fā)揮綜合效益。建立由各領(lǐng)域?qū)＜液透骷夀r(nóng)技人員組成的農(nóng)業(yè)專家聯(lián)席會議制度，開展農(nóng)業(yè)信息與技術(shù)互動服務(wù)。加強農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的綜合利用與服務(wù)水平。

四、完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系

（一）加強農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。統(tǒng)籌推進中小河流、山洪溝及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)自動氣象站建設(shè)，加快新一代天氣雷達建設(shè)，提高中小尺度災(zāi)害性天氣的監(jiān)測能力。升級改造衛(wèi)星遙感接收系統(tǒng)，建設(shè)省級多功能極軌和靜止氣象衛(wèi)星接收設(shè)備，提高洪澇、干旱、森

林火災(zāi)、水體污染等氣象次生災(zāi)害的監(jiān)測和影響評估水平。在雷電災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)區(qū)布設(shè)雷電監(jiān)測儀，提升農(nóng)村雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平。根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)需求，配備應(yīng)急移動氣象臺，提高農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

（二）建立健全農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。各級特別是縣、鄉(xiāng)人民政府要加強農(nóng)業(yè)氣象信息和農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證至少有一種手段能將氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞到村（組）?？h級建立氣象部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)校等組織和單位氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立通知到村的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞機制，村級建立通知到戶的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞機制。各級廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運營企業(yè)要加強與氣象部門的合作，建立突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)布綠色通道，逐步實現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息全網(wǎng)發(fā)布。

（三）提高農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急和風(fēng)險管理能力?？h、鄉(xiāng)人民政府要成立氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，氣象、民政、財政、農(nóng)業(yè)、水利、國土資源等部門負(fù)責(zé)同志為成員，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制。各地要組織編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，建立氣候可行性論證制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估制度。在農(nóng)村雷電多發(fā)易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)校舍等公共場所和建筑物開展雷電防護工程建設(shè)。建立完善縣、鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。建立以省、市、縣為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)和村莊為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)情調(diào)查上報網(wǎng)絡(luò)和氣象災(zāi)害隱患排查制度，編制農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險圖，設(shè)立氣象災(zāi)害危險區(qū)警示牌。建立氣象信息員、氣象災(zāi)害防御責(zé)任人和志愿者隊伍，加強管理與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并積極發(fā)揮作用。結(jié)合開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建、災(zāi)害信息員培訓(xùn)等活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。

五、加強人工影響天氣能力建設(shè)

（一）提升人工影響天氣基礎(chǔ)保障和科技支撐能力。加快江淮分水嶺地區(qū)、大別山水庫群人工增雨基地，淮北地區(qū)人工防雹增雨基地，皖南森林防火滅火基地建設(shè)，合肥飛機人工增雨綜合保障基地以及阜陽、蚌埠、安慶飛機人工增雨分中心建設(shè)，形成地、空立體化作業(yè)體

系，提高農(nóng)村增雨抗旱、防雹減災(zāi)、水庫增蓄等作業(yè)能力。加強人工增雨監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，建立地面、高空監(jiān)測系統(tǒng)和機載測量系統(tǒng)。加強人工影響天氣作業(yè)決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)組織開展大別山區(qū)、江淮地區(qū)人工增雨、防雹外場試驗。積極開展人工影響天氣效果評估技術(shù)研究。

（二）強化人工影響天氣作業(yè)安全監(jiān)管。針對基層作業(yè)隊伍流動性大的實際情況，加快建立責(zé)任明確、操作規(guī)范、制度嚴(yán)格、措施到位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。加強空域申請、彈藥儲運、作業(yè)人員安全等重點環(huán)節(jié)的管理，杜絕發(fā)生責(zé)任事故。加強作業(yè)人員安全知識培訓(xùn)，完善安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，強化應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處置能力。

六、強化保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級政府要認(rèn)真落實防災(zāi)減災(zāi)工作職責(zé)，切實把氣象為農(nóng)服務(wù)納入政府工作的重要日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)投資渠道。各級發(fā)展改革、氣象、科技、民政、財政、農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、教育、廣電等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，推進資源共享，加強協(xié)調(diào)配合，搞好綜合服務(wù)，形成推動氣象為農(nóng)服務(wù)工作的整體合力。

（二）科技創(chuàng)新，增強支撐。各地、各有關(guān)部門要加大科技創(chuàng)新力度，加強對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、評估及綜合防御技術(shù)的研究，加強農(nóng)業(yè)氣象關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、試驗示范和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷增強氣象為農(nóng)服務(wù)的科技支撐能力。

（三）強化宣傳，發(fā)揮效益。加大對氣象為農(nóng)服務(wù)工作重要意義、政策措施等宣傳，為強化氣象為農(nóng)服務(wù)工作營造良好的輿論氛圍。大力開展農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣教示范活動，提高廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，最大程度地減輕氣象災(zāi)害損失。

安徽省人民政府辦公廳

二○一二年七月十八日

第三篇：加強科技合作 提升創(chuàng)新能力 服務(wù)山東經(jīng)濟和社會發(fā)展

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加強科技合作 提升創(chuàng)新能力 服務(wù)山東經(jīng)濟和社會發(fā)展

作者：劉學(xué)軍 趙延智

來源：《科學(xué)與管理》2005年第04期

第四篇：努力提升期貨市場為實體經(jīng)濟服務(wù)的能力

努力提升期貨市場為實體經(jīng)濟服務(wù)的能力

中國期貨市場經(jīng)過這些年的快速發(fā)展，就市場規(guī)模來說，已經(jīng)進入世界前列，若干大宗商品期貨的影響力顯著增強。但充分發(fā)揮期貨市場功能，提高期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力仍然是整個市場系統(tǒng)的“短板”。譬如，發(fā)現(xiàn)價格的功能還相當(dāng)薄弱，這主要表現(xiàn)在大宗商品期貨價格被社會各界特別是經(jīng)濟領(lǐng)域的關(guān)注度、認(rèn)知度、采用度還遠(yuǎn)未達到應(yīng)該達到的程度。套期保值、管理風(fēng)險的功能，被相關(guān)企業(yè)采用的廣度、深度也相當(dāng)有限。

總的來看，期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟還停留在較為膚淺的階段，還需要采取強有力的措施加以推進。首先，要轉(zhuǎn)變交易量優(yōu)先的觀點。鑒于我國期貨市場的現(xiàn)狀，建議期貨交易所和期貨公司，切實轉(zhuǎn)變交易量第一的觀念，把期貨市場切實為實體經(jīng)濟服務(wù)擺在最優(yōu)先的位置。

第二，要把為實體經(jīng)濟服務(wù)的理念轉(zhuǎn)化為實際行動，解決阻礙這個轉(zhuǎn)變的認(rèn)識問題、組織問題、人力財力的投入問題和激勵機制問題等。要特別重視對“套期保值、管理風(fēng)險”的專題研究，組織好期貨市場功能的普及性教育，讓相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的高級管理人員都來關(guān)注期貨市場，明白什么是套期保值，管理風(fēng)險；怎樣進行套期保值，管理風(fēng)險。

第三，加大推介力度，讓大宗商品期貨價格家喻戶曉。在各類媒體中及時、全面、廣泛、深入地加以體現(xiàn)，進而被社會乃至全球認(rèn)可和采用。

第五篇：為進一步提升網(wǎng)上輿情處置能力

為進一步提升網(wǎng)上輿情處置能力，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，宜豐縣公安局不斷探索與網(wǎng)絡(luò)媒體的同頻共振點，吸納總結(jié)出五大應(yīng)對策略，創(chuàng)建形成與網(wǎng)絡(luò)“相互依存、彼此合作、共生共贏”的互動格局，全力做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作。

一、下活先手棋，做到“先聲奪人”。該局在慎重處置重大警情、事件的前提下，堅持遵循快速反應(yīng)原則，快報事實、慎報原因、隨時報進展，在先入為主的網(wǎng)絡(luò)輿論形成之前，第一時間把相關(guān)工作進展和正面信息在宜豐信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布出去，實時引導(dǎo)輿論焦點，把控輿論關(guān)口。同時，建立《網(wǎng)上輿情預(yù)警、研判機制》，落實專門人員，對全縣重點網(wǎng)站、論壇、QQ群開展網(wǎng)上24小時巡查，及時監(jiān)控網(wǎng)上輿情動態(tài)，做到“先人一步”、“先發(fā)制人”。

二、打好主動仗，發(fā)動“正面攻勢”。不斷加強與新法制報、宜春日報、宜豐縣電視臺、宜豐縣政府網(wǎng)等主流媒體和網(wǎng)站的合作，及時提供內(nèi)容豐富、群眾感興趣的公安新聞信息，特別在重特大案件新聞報道上，主動邀請強勢媒體采制現(xiàn)場新聞，正面造勢宣傳，“讓媒體評價公安”、“讓第三方眼睛透視公安”，收到了良好的輿論引導(dǎo)效果。

三、打出誠信牌，贏得“公眾口碑”。一旦發(fā)生輿情危機，始終堅持真誠溝通、坦承責(zé)任的原則，主動與網(wǎng)民交流，以公安機關(guān)身份的在網(wǎng)上第一時間回應(yīng)跟帖、釋疑解惑，盡快消除社會上的疑慮和不安。

四、掌握話語權(quán)，培養(yǎng)“輿論權(quán)威”。組建網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，主動介入網(wǎng)絡(luò)涉警熱點話題，運用網(wǎng)言、網(wǎng)語與網(wǎng)民進行平等交流，利用掌握的強勢話語權(quán)有效地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。同時，加強與虛擬社會網(wǎng)絡(luò)“活躍輿論分子”的溝通，以期影響他們的立場，以他們的角度“勸服”網(wǎng)民，幫助網(wǎng)民了解事實真相，提高網(wǎng)民辨別是非的能力。

五、提升公信度，澄清“不實傳聞”。針對網(wǎng)上炒作的一些負(fù)面新聞，及時查明事實真相，以客觀、公正、翔實的權(quán)威信息公之于眾，對于失實的負(fù)面報道，既做到及時予以澄清，又防止新聞炒作。對網(wǎng)上不實報道出現(xiàn)后，該局在第一時間做出反應(yīng)，通報事故情況以及公安處理過程，回應(yīng)針對公安的不實傳言，確保謠言得到及時澄清。