第一篇：回復(fù) 探析老齡化趨勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老問題

總體意見：

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3、文章第一部分應(yīng)為緒論，需要補(bǔ)充。（緒論包括研究背景、研究方法、研究目的和意義）

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6、數(shù)據(jù)盡量用2013年的最新數(shù)據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站和一些統(tǒng)計(jì)年鑒上都有相關(guān)數(shù)據(jù)。

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探析老齡化趨勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老問題

摘要：我國(guó)自20世紀(jì)70年代末實(shí)施“人口計(jì)劃生育”政策以來，如今第一代獨(dú)生子女的父母已經(jīng)邁入老年，伴隨而來的便是養(yǎng)老問題的出現(xiàn)。隨著人口老齡化尤其是少子老齡化過程地不斷加速，獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老問題在我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問題，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)村，這種“未富先老”的養(yǎng)老問題已經(jīng)成為社會(huì)的巨大壓力。在追求和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，目前我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，尤其與“倒金字塔”家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了種種沖突，使解決我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老問題迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：老齡化 獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老問題

一、我國(guó)老齡化的現(xiàn)狀以及特點(diǎn)

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。國(guó)際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。

我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)70年代以前主要的趨勢(shì)是以年輕化向成年化轉(zhuǎn)變，但自1978年十一屆三中全會(huì)后我國(guó)普遍實(shí)行“人口計(jì)劃生育”政策，人口結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變促使獨(dú)生子女這一群體開始出現(xiàn)，并于1999進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的“老齡化社會(huì)”。目前我國(guó)老齡人口每年以年均1000萬的“增幅”跑步前進(jìn)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè), 今后半個(gè)世紀(jì), 中國(guó)老年人口的負(fù)擔(dān)系數(shù)將不斷上揚(yáng), 目前每 100 個(gè)勞動(dòng)適齡人口負(fù)擔(dān)約 10 個(gè)左右的 65 歲以上的老年人口, 而到 2050 年, 這一比例將上升到 100:30。而這一現(xiàn)象在我國(guó)農(nóng)村更為突出。具體到農(nóng)村地區(qū)，老齡化問題則更為突出。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)，2010 年時(shí)我國(guó)農(nóng)村地區(qū) 60 歲及以上人口比例就已達(dá)到 15.0%，65歲及以上人口比例達(dá)到 10.1%，農(nóng)村的老齡化程度高于城鎮(zhèn)。在我國(guó)老齡化中表現(xiàn)出獨(dú)有的特點(diǎn)，不僅表現(xiàn)出人口老齡化，而且還表現(xiàn)出少子老齡化。一，人口老齡化基數(shù)大。中國(guó)將迎來第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，2013年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)，同時(shí)勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)，勞動(dòng)力供給格局開始發(fā)生改變。二，是老年人口增長(zhǎng)速度快，在2025年之前老年人口將每年增長(zhǎng)100萬人。三，是人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后，出現(xiàn)了“未富先老”的現(xiàn)象。四，是家庭少子老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。第六次人口普查顯示0-14歲人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個(gè)百分點(diǎn)；60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。而0-14歲人口占總?cè)丝?5%～18%，為嚴(yán)重少子化。這說明我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到嚴(yán)重少子老齡化階段。

二，老齡化趨勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題探究分析

我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女的家庭是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)家庭。穆光宗教授將獨(dú)生子女家庭的風(fēng)險(xiǎn)分為獨(dú)生子女的生存危險(xiǎn)，獨(dú)生子女傷病殘亡的風(fēng)險(xiǎn)也可稱之為成人風(fēng)險(xiǎn)，獨(dú)生子女的成材風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、婚姻風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)家和政府角度看，獨(dú)生子女家庭的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)導(dǎo)致國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。在這里我主要探析的是農(nóng)村獨(dú)生子女的子女意外傷亡導(dǎo)致的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問題。我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是“家庭養(yǎng)老”，而且“養(yǎng)老防老”的觀念也一直根深蒂固。這直接導(dǎo)致的是如果農(nóng)村獨(dú)生子女在意外風(fēng)險(xiǎn)中受到生存威脅或意外傷亡，而其父母將直接面對(duì)的是“老無所靠，生無所依”。因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，很多貧困農(nóng)村無法支付唯一的獨(dú)生子或獨(dú)生女的繼續(xù)教育問題，致使獨(dú)生在女在外出打工的過程中從事的大多都是體力重活，而且黑心的老板又為了節(jié)省成本費(fèi)用，為農(nóng)民工子弟很少買到齊全的保險(xiǎn)，致使農(nóng)民工子弟打工過程中生命保障受到極大威脅。在其一旦發(fā)生意外后，其父母將會(huì)失去唯一的依靠，他們的生活往往會(huì)很快陷入困境，在經(jīng)濟(jì) 的供養(yǎng)上，生活照料，精神慰藉等方面受到毀滅性打擊。這在客觀上加重了我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老問題，也使社會(huì)和政府的負(fù)擔(dān)加重。

我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)來源方式?jīng)Q定了家庭的養(yǎng)老方式。目前我國(guó)農(nóng)村居民的養(yǎng)老方式主要有以下五種：一是受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，“養(yǎng)兒防老”觀念的存在，“家庭養(yǎng)老”是廣大農(nóng)村地區(qū)最普遍的養(yǎng)老方式，主要是依賴自己的獨(dú)生子或獨(dú)生女兒提供贍養(yǎng)費(fèi)。二是商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體上還比較落后，農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在大多數(shù)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村甚至還沒有試行。三是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，1992年根據(jù)民政部《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案（試行）》，在全國(guó)大部分縣鄉(xiāng)建立了統(tǒng)籌基金和個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，我國(guó)大多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村甚至延遲到2010年才開始推行，年滿60周歲的老人每人均每月可以領(lǐng)取到60元的養(yǎng)老金。但老年大多身體都或多或少有傷風(fēng)病痛，這微薄的養(yǎng)老金所起效用甚微。四是農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老僅在少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)試行，主要方式是提供養(yǎng)老金和舉辦敬老院，而在大多數(shù)農(nóng)村，根本沒有試行。五是土地保障，20世紀(jì)80年代后施行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制”后，我國(guó)農(nóng)村依賴土地保障獲取經(jīng)濟(jì)來源成為主要的方式。黨的十六屆五中全會(huì)作出了加快社會(huì)主義“新農(nóng)村”建設(shè)的重大決定，提出實(shí)施以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略?！靶罗r(nóng)村”政策的實(shí)施使一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上得到了較大的發(fā)展，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，“農(nóng)家樂”等各種服務(wù)業(yè)文化得到較大發(fā)展，但這在廣大的偏遠(yuǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊舉步維艱。加上近年來由于老齡化的加劇和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國(guó)人均耕地日益減少，而且農(nóng)民沒有出賣土地養(yǎng)老的權(quán)利，老齡人逐漸喪失勞動(dòng)能力，年輕一代又不愿 “面朝黃土，背朝天”，于是大多選擇了外出打工，使得土地保障的功能逐漸喪失，出現(xiàn)了大多荒蕪的農(nóng)村土地。于是農(nóng)村的老齡人口養(yǎng)老主要的經(jīng)濟(jì)來源便是依賴其獨(dú)生子或獨(dú)生女的贍養(yǎng)。傳統(tǒng)意義上的“家庭養(yǎng)老”承擔(dān)著中國(guó)農(nóng)村老齡人口主要的養(yǎng)老責(zé)任，但隨著我國(guó)農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)變，其保障功能開始慢慢有所弱化。

我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女的家庭面臨著養(yǎng)老的重大壓力。目前在我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭不斷增多的情況下，尤其是90后這一代更多地是獨(dú)生子女，當(dāng)他們?cè)诨楹蠹磳⒚媾R的便是父母的養(yǎng)老問題。而“倒金字塔”的家庭結(jié)構(gòu)將成為中國(guó)典型的家庭結(jié)構(gòu)，包括在農(nóng)村地區(qū)。所謂的“倒金字塔”家庭結(jié)構(gòu)便是一種不平衡的家庭結(jié)構(gòu)模式,呈現(xiàn)出“4-2-1”的特征即夫妻雙方父母，夫妻本人和一個(gè)小孩?！?-2-1”的“倒金字塔”家庭結(jié)構(gòu)模式在中國(guó)農(nóng)村具有小型化，核心化的特點(diǎn)，在這種類似“三明治”式的家庭關(guān)系中，作為核心的夫妻，不僅要滿足家庭內(nèi)部的基本物質(zhì)生活需求，還要為獨(dú)生子或獨(dú)生女提供教育和物質(zhì)需求，為年邁的雙方父母提供養(yǎng)老基金，精神關(guān)照，沉重的負(fù)擔(dān)使得年輕的新生夫婦負(fù)擔(dān)累累。即使國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了農(nóng)村養(yǎng)老的基本保障，年滿60歲上的老人每月人均領(lǐng)取60元的養(yǎng)老費(fèi)用，可是大多身體差的老人常年需要醫(yī)藥費(fèi)，這筆費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。于是獨(dú)生子女的新生代家庭承載著沉重的家庭負(fù)擔(dān)，尤其是農(nóng)村的很多獨(dú)生子女受到的教育文化程度比較低，在外出打工過程中屬于“弱勢(shì)群體的”農(nóng)民工或“蟻?zhàn)濉敝荒苣弥捅Ｕ系奈⒈」べY，不說養(yǎng)家人，甚至養(yǎng)自己也舉步維艱。獨(dú)生子女的家庭壓力成為一種超負(fù)荷開始慢慢蔓延。

“家庭養(yǎng)老”的道德風(fēng)險(xiǎn)加劇。在我國(guó)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，已婚后的獨(dú)生子女面對(duì)婚后龐大的家庭責(zé)任和壓力重負(fù)，開始對(duì)養(yǎng)老責(zé)任推卸，使我國(guó)傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”面臨著極大的挑戰(zhàn)，使我國(guó)的道德風(fēng)險(xiǎn)加劇。在我國(guó)傳統(tǒng)文化的養(yǎng)老下，孝道是“家庭養(yǎng)老”的重要思想基礎(chǔ)，以及《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》共同決定了子女對(duì)父母擁有贍養(yǎng)的義務(wù)。由于我國(guó)農(nóng)村教育相對(duì)落后以及農(nóng)村比較落后的思想觀念的存在，使得大多包括我的很多同齡人在初中畢業(yè)后就早早外出打工，成為漂泊的農(nóng)民工，生活在城市的地下層，對(duì)金錢的追求欲望不斷增加，慢慢地忽視了家庭責(zé)任感和養(yǎng)老的道德感。在我生活的農(nóng)村是一個(gè)比較貧窮的鄂西北農(nóng)村，我的很多小學(xué)同學(xué)都已成家立業(yè)，但卻對(duì)年老的父母臵之不顧，甚至趕出家門的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。由于受諸多因素影響,有些人把“養(yǎng)兒防老”甚至片面理解成在老人去世后風(fēng)風(fēng)光光送葬,以為這就是孝順,造成薄養(yǎng)老人,厚葬成風(fēng)。在中國(guó)傳統(tǒng)難以相處的婆媳關(guān)系也在我國(guó)農(nóng)村表現(xiàn)得格外突出，兒媳將自己的婆婆公公視為外人，不贍養(yǎng)甚至虐待公婆。而其兒子抱著息事寧人的態(tài)度,使父母有苦難訴。很多老人即使受到虐待也往往采取遷就忍讓的態(tài)度,造成隱性虐待較多。

獨(dú)生子女家庭是“空巢家庭”的高發(fā)群體，在我國(guó)農(nóng)村尤其表現(xiàn)地突出。這一類“空巢家庭”比起多子女的“空巢家庭”可能會(huì)面臨更多更大的養(yǎng)老難題，尤其是那些因死亡或傷殘導(dǎo)致的獨(dú)生子女殘缺家庭。在我國(guó)20世紀(jì)70年代末80年代初實(shí)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制”后，由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)，我國(guó)首先出現(xiàn)了第一代少量的“農(nóng)民工”，而真正我國(guó)大量出現(xiàn)農(nóng)工潮是在20世紀(jì)90年代初，大多數(shù)農(nóng)民單向的從農(nóng)村流向城市，大量農(nóng)民工涌入城市，致使我國(guó)農(nóng)村逐漸出現(xiàn)了大量的“空巢家庭”。在我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭中，“空巢家庭”成為了高發(fā)群體。未婚的獨(dú)生子女外出讀書或工作，已婚的獨(dú)生子女外出掙錢養(yǎng)家，而家中的父母逐漸老齡化，陪伴的是他們的是孤獨(dú)與落寞。越來越多的老年人在精神和情感上少了寄托，僅僅依靠獨(dú)生子或獨(dú)生女偶爾寄回家的贍養(yǎng)金或偶爾打回家的電話聊以慰藉。在我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期的大家庭時(shí)代，由于受生產(chǎn)方式和農(nóng)民工城市就業(yè)限制，戶籍制度，傳統(tǒng)文化，主觀意愿和客觀實(shí)際等的影響，父母與獨(dú)生的已婚子女同住或相鄰而居。但隨著獨(dú)生子女的流動(dòng)和城市化趨勢(shì)的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)上農(nóng)村獨(dú)生子女父母與子女同居，分而不離的居住方式，給獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題帶來很大難題，尤其是農(nóng)村獨(dú)生子女父母的非經(jīng)濟(jì)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問題!三，西方社會(huì)對(duì)養(yǎng)老問題解決的典型例子

關(guān)于養(yǎng)老體系的建立與完善，西方社會(huì)的實(shí)踐與探究有著深刻的見地。由于資本主義進(jìn)入現(xiàn)代化和老齡化的過程早，其養(yǎng)老體系的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決將會(huì)有一定的借鑒意義。世紀(jì) 50 年代日本在經(jīng)歷了的經(jīng)濟(jì)騰飛后，隨著人口預(yù)期壽命的提高以及新生兒數(shù)量的減少，也面臨著人口老齡化的巨大壓力。日本從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，制定實(shí)施了社會(huì)性養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)制度護(hù)理保險(xiǎn)制度。服務(wù)范圍很廣，包括保健醫(yī)療等在內(nèi)的多種形式，主要涉及兩個(gè)方面：居家服務(wù)和設(shè)施服務(wù)。護(hù)理保險(xiǎn)采用自愿原則，由被保險(xiǎn)人自主決定選擇哪種服務(wù)，之后向有關(guān)部門提出服務(wù)申請(qǐng)，由該部門核實(shí)后批準(zhǔn)。日本還出臺(tái)一些鼓勵(lì)獨(dú)生子女與其父母就近居住政策，為了鼓勵(lì)獨(dú)生子女家庭子女與父母就近居住，可以提供家庭購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，并且對(duì)于這些就近居住家庭醫(yī)療，娛樂，交通支出等方面給予補(bǔ)貼，優(yōu)惠，從物質(zhì)和精神上滿足獨(dú)生子女家庭老人的需求。

為了讓老年人頤養(yǎng)天年，活得更幸福和有意義，法國(guó)專門為老人設(shè)計(jì)了自己的村莊—圣雷米老人村。村內(nèi)到處環(huán)境優(yōu)美，靜謐安逸，非常適合老年人共度晚年。村里的設(shè)施完善，服務(wù)品質(zhì)上乘，咖啡館，游泳館等休閑設(shè)施一應(yīng)俱全村里都由受過專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)年輕工作者為之服務(wù)。平時(shí)老年人可以參加由年輕人策劃安排的各種娛樂活動(dòng)，如舞會(huì)“音樂會(huì)”主題研討會(huì)"繪畫課等，盡情發(fā)揮自己的業(yè)余愛好；放長(zhǎng)假時(shí)，從各地來的老人家屬齊聚一堂，陪老人們吃飯聊天，給以精神情感的安慰，老人們也能借機(jī)享受含飴弄孫之樂。

德國(guó)政府實(shí)施了一項(xiàng)特殊政策“儲(chǔ)存時(shí)間”制度，在公民年滿 35 歲后，要利用公休日或節(jié)假日義務(wù)為老年公寓或老年病康復(fù)中心服務(wù)。參加老年看護(hù)的義務(wù)工作者可以累計(jì)服務(wù)時(shí)間，換取年老后自己享受他人為自己服務(wù)的時(shí)間。這種制度，既可以緩解現(xiàn)行的養(yǎng)老壓力，又可以讓現(xiàn)在的年輕人提供養(yǎng)老保障，非常有借鑒意義。四，我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題的出路

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村獨(dú)子女養(yǎng)老問題日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，為了維持社會(huì)的和諧穩(wěn)定和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立，我們不得不采取一定的舉措來解決。西方社會(huì)的養(yǎng)老體系已經(jīng)比較成熟，對(duì)我國(guó)有比較值得的借鑒意義。但我國(guó)有自己的特殊國(guó)情，大部分也學(xué)者針對(duì)此問題的解決已經(jīng)提出了各種不同的見解。對(duì)此，我只提出幾個(gè)比較典型的舉措，希望對(duì)破解我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老問題有意義。

加快推行“人口計(jì)劃生育政策”的調(diào)整。針對(duì)我國(guó)老齡化尤其是少子老齡化日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題，2013年國(guó)家針對(duì)“人口計(jì)劃生育”已經(jīng)做出重大調(diào)整，適度放寬了對(duì)獨(dú)生子女的限制，這是一項(xiàng)具有劃時(shí)代意義的舉措。20世紀(jì)70年代末提出 “人口計(jì)劃生育”政策，是針對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)的國(guó)情，那么這次調(diào)整“人口計(jì)劃生育”政策也是正對(duì)我國(guó)的國(guó)情的。智庫(kù)報(bào)告建議2015年我國(guó)全面放開二胎政策。但因?yàn)榇伺_(tái)政策剛開始試行，在我國(guó)部分偏遠(yuǎn)的農(nóng)村還沒普及到，仍然有生育二胎被罰款的大量現(xiàn)象存在。所以國(guó)家應(yīng)該加快步伐，適度而又不失限度，讓我國(guó)農(nóng)村的獨(dú)生子女家庭獲得應(yīng)該的慰藉與精神支柱。

改革紅利養(yǎng)老，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的根本。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在社會(huì)主義“新農(nóng)村”的政策支持下，以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融體制創(chuàng)新、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等為主的一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革所帶來的紅利，將為農(nóng)村養(yǎng)老提供有力的支撐。農(nóng)村老人擁有土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，雖然老人已經(jīng)逐漸喪失勞動(dòng)能力，但老年人可以將土地轉(zhuǎn)移自己的獨(dú)生子女繼續(xù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在有限的農(nóng)村土地上進(jìn)行無限的建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支持力度，快速提高城市化工業(yè)化的進(jìn)程促進(jìn)農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中不僅可以帶來可觀的投資收益，而且可以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)，農(nóng)村老人的獨(dú)生子女也可以留在農(nóng)村陪伴著老人，使農(nóng)村不再是“空巢家庭”，老人也不再?zèng)]有情感和精神的依靠。同時(shí)村支部鄉(xiāng)鎮(zhèn)府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富老人的晚年生活，使老年人在晚年生活地幸福。

國(guó)家應(yīng)該加大立法和養(yǎng)老制度體系的建設(shè)，完善我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和獨(dú)生子女的意外傷害保險(xiǎn)。目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并不完善，老人獲得的補(bǔ)助也比較微薄。首先國(guó)家應(yīng)該統(tǒng)一立法、統(tǒng)一設(shè)計(jì)制度、通過各級(jí)政府組織下達(dá)到全國(guó)各個(gè)農(nóng)村，尤其是要照顧到偏遠(yuǎn)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村，提高農(nóng)村養(yǎng)老金的力度和補(bǔ)貼力度。其次，各級(jí)政府都應(yīng)該為農(nóng)村獨(dú)生子女提供意外傷害保險(xiǎn)，給農(nóng)村獨(dú)生子女以安全的保障，降低獨(dú)生子女的意外傷害，也不致使獨(dú)生子女傷殘或死忙后其父母生活很快陷入困境無所依靠。在不增加政府財(cái)政投入的前提下，可以考慮將獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)轉(zhuǎn)投意外傷害保險(xiǎn)，既可以增強(qiáng)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，也不會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)生活照料的實(shí)現(xiàn)。再次國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)集體和基層地方政府為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村獨(dú)生子女家庭提供養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)貼———國(guó)家給予免繳所得稅的優(yōu)惠待遇。集體和基層地方政府提供的補(bǔ)貼，直接記入農(nóng)村居民的個(gè)人賬戶，提高其未來養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇水平,這也可成為地方吸引人才的有效手段。

加大道德和孝道的宣傳，提高獨(dú)生子女贍養(yǎng)老人義務(wù)的意識(shí)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村很多獨(dú)生子女由于養(yǎng)老壓力而對(duì)老人寡言厲色不善待，所以應(yīng)該在我國(guó)早期農(nóng)村教育中加強(qiáng)傳統(tǒng)孝文化的教育讓年輕一代從小就知道孝順父母,讓更多的老人得到很好的贍養(yǎng)。政府也可以開展培訓(xùn)專職助老工作人員，開展養(yǎng)老照顧服務(wù)。五，結(jié)語

在人口老齡化日益加速的今天，我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題日益突出，尤其在2015年至2050年間將會(huì)達(dá)到高峰時(shí)期，因此無論是政府還是社會(huì)都應(yīng)該給與積極的關(guān)注，更加深刻的認(rèn)識(shí)到我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村獨(dú)生子女家庭存在的養(yǎng)老問題，加大立法制度體系的完善，促使我國(guó)獨(dú)生子女家庭尤其是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題。參考文獻(xiàn)：

1． 我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題研究_徐俊 西北人 2012年第3期33卷；

2． 談人口老齡化社會(huì)養(yǎng)老保障問題_兼談獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老_劉觀海 中共福州市委黨校；

3． 老齡化社會(huì)背景下獨(dú)生子女養(yǎng)老問題研究_融燕 北京電子科技學(xué)院學(xué)報(bào) 2008年1期 16卷；

4． 淺析人口老齡化背景下獨(dú)生子女養(yǎng)老問題_吳晴 河北 金融工作研究 2012年5月；

5． 農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老困境及破解_吳佩芬 社會(huì)工作與研究

2012年9月；

6． 丁志宏,誰為農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老,北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2011年； 7.衣艷芳，孟慶民,我國(guó)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題探討,長(zhǎng)白學(xué)刊，2012年； 8.羅如蘊(yùn),農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老保障問題的思考,學(xué)習(xí)論壇，2004年； 9.周長(zhǎng)洪，劉頌等,農(nóng)村獨(dú)生子女老年父母家庭結(jié)構(gòu)與空巢特征，人口與經(jīng)濟(jì)，2011年；

10.唐利平，風(fēng)笑天,第一代農(nóng)村獨(dú)生子女父母養(yǎng)老意愿實(shí)證分

析,人口學(xué)刊，2010年等。

第二篇：探討我國(guó)人口老齡化下的養(yǎng)老問題

探討我國(guó)人口老齡化下的養(yǎng)老問題

作者郭華瑞2013年9月12日

[摘要] 人口老齡化是二十一世紀(jì)中國(guó)人口發(fā)展的主旋律,是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后的產(chǎn)物.如今隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛,中國(guó)正邁入老齡化社會(huì),生育率低,留守老人空巢老人數(shù)量激增,社保制度滯后等問題已成為未來養(yǎng)老保障發(fā)展的重大難題.[關(guān)鍵詞] 老齡化 養(yǎng)老保障體系空巢老人

所謂人口老齡化,就是指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)因人均預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)而使老年人口在總?cè)丝诘谋戎厣仙腿丝诶淆g構(gòu)成老化的社會(huì)發(fā)展過程.數(shù)據(jù)顯示到2025年非洲以外的其他地區(qū)將進(jìn)入人口老齡化時(shí)代,其中北美洲、歐洲地區(qū)65歲及以上的老年人口將占總?cè)丝诘?0%,可見人口老齡化已形成了世界性的“銀發(fā)浪潮”,養(yǎng)老問題日益嚴(yán)峻.而在我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó),我國(guó)的老齡化趨勢(shì)更不容小覷.當(dāng)前我國(guó)老齡化具有以下特征:人口老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng),速度快而且數(shù)量龐大.據(jù)統(tǒng)計(jì)北京老年人口百分比已達(dá)15%,老齡化趨勢(shì)明顯.根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),2010年全國(guó)60歲以上老年人口達(dá)1.78億,是全球唯一一個(gè)老年人口超過1億的國(guó)家,占全球老年人口的23.6%.從老齡化速度看,我國(guó)是世界上最快的.“十二五”期間,中國(guó)將迎來第一個(gè)老年人口高峰,年均增加860萬左右,預(yù)計(jì)到“十二五”期末全國(guó)老年人口將達(dá)到2.21億,占全國(guó)總?cè)丝诘?6%.那么我們應(yīng)如何面對(duì)老齡化給我們帶來的養(yǎng)老問題這一巨大挑

戰(zhàn)呢?

一、健全和完善我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保障體系.養(yǎng)老體系的完善是一個(gè)漫長(zhǎng)而又艱辛的過程,這項(xiàng)偉大工程需要我國(guó)政府的不斷探索和關(guān)注.我國(guó)如今采取的是一種混合式的養(yǎng)老保障制度.一方面,沿襲了家庭養(yǎng)老制度這種傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式;另一方面,作為社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn),中國(guó)逐步建立了城鄉(xiāng)有別的養(yǎng)老保障制度..但是由于政策的實(shí)行是一個(gè)紛繁復(fù)雜的事情,并不是一帆風(fēng)順的,因此這種養(yǎng)老保障制度在實(shí)施中遇到很多難題.養(yǎng)老金支付缺口大,收繳困難,保險(xiǎn)覆蓋率低,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門投保困難,家庭養(yǎng)老功能弱化,缺乏完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)金的社會(huì)化服務(wù)體系.這些都對(duì)政府和有關(guān)部門在具體地實(shí)行過程中造成了巨大困擾.在全國(guó)老齡工作委員會(huì)發(fā)布的<<2010年中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告>>顯示:2010年我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障的覆蓋率城鎮(zhèn)達(dá)到84.5%,月均退休金1527元;農(nóng)村34.6%,月均養(yǎng)老金74元.且不說我國(guó)目前CPI是多高,就如此低的覆蓋率和退休金,這對(duì)于我國(guó)的養(yǎng)老問題的解決無異于杯水車薪,無濟(jì)于事根本無法解決那些生活困難的老年人的生活問題.提高我國(guó)的養(yǎng)老金額使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),以及擴(kuò)大養(yǎng)老金覆蓋面是我國(guó)健全養(yǎng)老保障體系迫切需要解決的問題.其次還要協(xié)調(diào)好有關(guān)部門的配合,使之高效運(yùn)行并且使政策的制定要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)是至關(guān)重要的.二、提倡孝的回歸.如今隨著片面城市化的步伐加快,人員流動(dòng)頻繁,我國(guó)空巢老人的數(shù)量也在激增,社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)匱乏和老年人親情饑渴現(xiàn)象十分突出.傳統(tǒng)的孝道在現(xiàn)代化的浪潮中逐漸遺失了.來自民政部的數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%,部分大中城市達(dá)到70%,農(nóng)村留守老人約4000萬,占農(nóng)村老年人口的37%,每三個(gè)農(nóng)村老人中就有一個(gè)是留守老人,如此觸目驚心的數(shù)據(jù)正顯示了我國(guó)家庭養(yǎng)老功能的弱化.目前我國(guó)老年人特別是農(nóng)村老年人在喪失勞動(dòng)能力后無固定生活來源,他們的生活只能依靠子女,因此子女的孝順對(duì)他們是至關(guān)重要的,他們的養(yǎng)老問題也在于他們子女是否孝順.但是如今好多年輕人毆打老年人,驅(qū)逐老年人的現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù),他們把老年人當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),諸多忤逆不孝的悲劇一再地摧毀了古往今來的孝道.在這樣一個(gè)物欲橫流的社會(huì)重提孝道有助于我國(guó)養(yǎng)老體系的完善,家庭養(yǎng)老保障體系的增強(qiáng)可以減輕政府的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),更好地適應(yīng)我國(guó)老齡化進(jìn)程.我國(guó)人口老齡化從側(cè)面放映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展,人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善,但因老齡化而帶來的一系列養(yǎng)老問題需要我們即時(shí)而有效的解決,這對(duì)于我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定以及人民幸福與否有著舉足輕重的影響.關(guān)注民生,關(guān)注養(yǎng)老同樣也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要一環(huán).參考文獻(xiàn) 陳銀娥<<社會(huì)福利>>中國(guó)人民大學(xué)出版社

張運(yùn)剛 ＜＜人口老齡化背景下的中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度＞＞ 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社

鄭京平＜＜“銀色浪潮”考驗(yàn)養(yǎng)老大題＞＞ 中國(guó)社會(huì)保障田中禾 馬雪彬 ＜＜關(guān)于人口老齡化對(duì)社會(huì)保障服務(wù)體系的影響和對(duì)策分析＞＞論文天下論文網(wǎng)

第三篇：我國(guó)第一代獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題研究

我國(guó)第一代獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題研究

徐俊 風(fēng)笑天

【摘要】我國(guó)30多年的計(jì)劃生育政策產(chǎn)生了數(shù)以億計(jì)的獨(dú)生子女人口，數(shù)量龐大的獨(dú)生子女父母將漸次跨入老齡行列，現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老困境和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)正在迫近第一代獨(dú)生子女及其父母和家庭，中國(guó)即將迎來“獨(dú)子養(yǎng)老”時(shí)代。其中，獨(dú)生子女空巢家庭可能會(huì)面臨更多、更大的養(yǎng)老問題，尤其是那些獨(dú)生子女殘缺家庭。文章基于現(xiàn)有研究所集中論述的問題做出評(píng)述，并就所關(guān)心的有關(guān)問題做出進(jìn)一步的探討。

【關(guān)鍵詞】第一代獨(dú)生子女家庭;父母養(yǎng)老問題;研究述評(píng)

一、前言

我國(guó)30多年的計(jì)劃生育政策產(chǎn)生了數(shù)以億計(jì)的獨(dú)生子女人口。目前，我國(guó)獨(dú)生子女?dāng)?shù)量已經(jīng)突破1億，農(nóng)村獨(dú)生子女?dāng)?shù)量也已超過3000萬。20世紀(jì)80年代中期以前出生的第一代獨(dú)生子女父母已經(jīng)陸續(xù)步入老齡行列，正如當(dāng)初一些人口學(xué)家所提醒社會(huì)的那樣，現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老困境和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)正在迫近第一代獨(dú)生子女及其父母和家庭，中國(guó)即將迎來“獨(dú)子養(yǎng)老”時(shí)代。不僅如此，獨(dú)生子女父母如何養(yǎng)老已成為影響我國(guó)人口政策乃至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策可持續(xù)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題。另外，獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題，可以分為兩種情況:一種是指已經(jīng)或即將進(jìn)入老年階段的獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問題，另一種是指獨(dú)生子女自己未來的養(yǎng)老問題，本文探討的是獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問題?？陀^地說，多子女家庭養(yǎng)老所遇到的主要問題，獨(dú)生子女家庭概莫能外，另外，獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老還有其特殊的一面。獨(dú)生子女家庭是空巢家庭的高發(fā)群體[1]，這些獨(dú)生子女空巢家庭可能會(huì)面臨更多、更大的養(yǎng)老難題，尤其是那些獨(dú)生子女死亡和傷殘家庭。獨(dú)生子女家庭作為一種簡(jiǎn)化至極的家庭結(jié)構(gòu)，這種金字塔型家庭結(jié)構(gòu)，意味著其本質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)家庭[2]，這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在家庭成員的生存風(fēng)險(xiǎn)和家庭的可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。在我國(guó)進(jìn)入老齡化并加速發(fā)展的背景下以及我國(guó)養(yǎng)老保障制度尚不完善的情況下，養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)無疑是獨(dú)生子女家庭最為突出的一種風(fēng)險(xiǎn)[3]。目前，家庭養(yǎng)老仍是我國(guó)大多數(shù)家庭特別是農(nóng)村家庭的主要養(yǎng)老方式，而傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口和道德基礎(chǔ)正在瓦解，獨(dú)生子女家庭已不具有傳統(tǒng)中國(guó)家庭養(yǎng)老模式的客觀基礎(chǔ)[4]。獨(dú)生子女的唯一性意味著獨(dú)生子女一旦離開父母，就會(huì)給其父母的晚年生活帶來很大影響。相對(duì)于多子女家庭，獨(dú)生子女家庭少子女帶來的人力資源和其他相關(guān)資源的短缺，會(huì)直接影響其父母晚年的生活質(zhì)量，必將成為第一代獨(dú)生子女父母家庭養(yǎng)老面臨的最主要問題。本文將基于現(xiàn)有研究所集中論述的問題做出評(píng)述，并就所關(guān)心的有關(guān)概念、論題做出進(jìn)一步的探討，以便為后續(xù)研究者參與相關(guān)問題的對(duì)話、交流和討論起到拋磚引玉之用。

二、現(xiàn)有研究集中論述的問題及其結(jié)論

縱觀國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，由于國(guó)外沒有類似獨(dú)生子女的計(jì)劃生育政策，因此，除針對(duì)獨(dú)生子女本身的教育、心理等方面的研究外，國(guó)外缺乏對(duì)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題的探討。國(guó)內(nèi)集中探討?yīng)毶优彝ヰB(yǎng)老問題的研究始于20世紀(jì)80年代中后期。進(jìn)入新世紀(jì)，獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題的相關(guān)研究持續(xù)升溫并成為輿論和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)話題?，F(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)和測(cè)算數(shù)據(jù)表明，我國(guó)獨(dú)生子女家庭主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)總量可觀但較為分散，且呈現(xiàn)地區(qū)差異，所以相關(guān)研究多圍繞城市獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題展開。從研究關(guān)注的論題分析，有近一半的文獻(xiàn)涉及計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障問題，其中相當(dāng)部分屬于地方經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，其余則具體探討?yīng)毶优改讣彝ヰB(yǎng)老問題及其對(duì)策。目前，研究的具體內(nèi)容涉及獨(dú)生子女家庭的居住方式、養(yǎng)老方式、養(yǎng)老內(nèi)容、養(yǎng)老意愿、養(yǎng)老觀念、養(yǎng)老壓力和困境、空巢和殘缺家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)生家庭養(yǎng)老保障等方面。大多數(shù)研究側(cè)重于理論探討，實(shí)證研究較少而且多以個(gè)別城市為例證，大規(guī)模、大范圍的定量研究?jī)H有少數(shù)幾例。

(一)有關(guān)獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老方式研究

1.居住方式、養(yǎng)老方式研究

養(yǎng)老首先會(huì)涉及“在哪養(yǎng)老”，即住在哪里或和誰居住的問題。獨(dú)生子女父母和其子女共居還是分住會(huì)直接影響到父母晚年的衣食起居及其生活質(zhì)量，因此，考察獨(dú)生子女及其父母的居住方式十分必要。風(fēng)笑天通過若干次全國(guó)范圍較大規(guī)模的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)城市第一代獨(dú)生子女父母目前的家庭結(jié)構(gòu)以核心家庭為主，他們的家庭結(jié)構(gòu)、居住方式與同齡非獨(dú)生子女父母相比差異明顯，子女的婚姻狀況是影響上述差異的主要因素。獨(dú)生子女婚后單獨(dú)居住的比例高達(dá)2/3，成為第一代獨(dú)生子女婚住方式的主流。與此對(duì)應(yīng)的，已婚獨(dú)生子女的父母單獨(dú)居住的比例明顯高于非獨(dú)生子女父母，已婚獨(dú)生子女的身份、性別及其婚配對(duì)象的身份(即是否獨(dú)生子女)對(duì)其父母的居住方式都有顯著的影響。3/4的獨(dú)生子女父母和非獨(dú)生子女父母都將生病照料和日常生活照料看做老年生活中的最大擔(dān)憂。但獨(dú)生子女父母對(duì)生病照料的擔(dān)心比例明顯高于非獨(dú)生子女父母，也更多地表現(xiàn)出對(duì)子女贍養(yǎng)自己所面臨的客觀困難的理解。上述這些差異不僅意味著獨(dú)生子女父母的空巢期長(zhǎng)于同齡非獨(dú)生子女父母，而且直接影響到獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老方式的選擇和家庭養(yǎng)老的支持力，特別是在老人的生活照料和精神慰藉方面，客觀上要求獨(dú)生子女父母在養(yǎng)老觀念上變“依賴養(yǎng)老”為“獨(dú)立養(yǎng)老”[5～8]。基于江蘇、四川兩省四縣的入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，研究者對(duì)農(nóng)村第一代獨(dú)生子女的居住狀況及其相關(guān)因素進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，獨(dú)生子女身份、性別與農(nóng)村第一代獨(dú)生子女目前的居住方式并不相關(guān)，而真正有影響的因素依然是青年的婚姻狀況。與城市已婚獨(dú)生子女2/3左右獨(dú)立居住不同的是，農(nóng)村已婚獨(dú)生子女與父母同住的比例都在八成左右，特別是已婚獨(dú)生女與父母同住的比例明顯高于同齡非獨(dú)子女中的長(zhǎng)女[9]。

家庭養(yǎng)老方式在中國(guó)社會(huì)傳承數(shù)千年，但在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的功能發(fā)生了很大嬗變，城市第一代獨(dú)生子女父母單純依靠家庭養(yǎng)老方式面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)。獨(dú)生子女父母要有效選擇養(yǎng)老方式，將不得不受制于個(gè)人收入與健康狀況、子女婚后居住方式、子女實(shí)際提供的生活照料、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等方面因素[10]。尹志剛依據(jù)北京市西城區(qū)、宣武區(qū)首批獨(dú)生子女家庭調(diào)查數(shù)據(jù)，描述分析了具有不同特征的第一代獨(dú)生子女父母對(duì)不同家庭結(jié)構(gòu)和假設(shè)的9種不同養(yǎng)老方式的選擇狀況，依據(jù)老年人不同自理能力，提出對(duì)城市獨(dú)生子女父母養(yǎng)老模型的建構(gòu)思考，探索規(guī)避老齡社會(huì)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的制度架構(gòu)[11]。王樹新等人研究發(fā)現(xiàn)，城市第一代獨(dú)生子女父母進(jìn)入老年后首選養(yǎng)老方式仍是居家養(yǎng)老，然而獨(dú)生子女對(duì)家庭養(yǎng)老的支持力度卻在降低，特別是在老人的生活照料和精神慰藉方面;獨(dú)生子女父母?jìng)€(gè)人所享有的社會(huì)保障、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、自身健康狀況及家庭養(yǎng)老資源對(duì)養(yǎng)老擔(dān)心程度產(chǎn)生一定影響，并就建立和完善社區(qū)服務(wù)政府建立輔助制度以及加強(qiáng)獨(dú)生子女父母自身養(yǎng)老意識(shí)等方面給出了建議[12]。

已有的研究一再表明，獨(dú)生子女對(duì)家庭養(yǎng)老的支持力度在不斷降低?；谶@樣的客觀事實(shí)，僅靠獨(dú)生子女家庭成員已難以保證獨(dú)生子女父母老年的生活質(zhì)量，必須尋求政府和社會(huì)的支持。從某種意義上說，計(jì)劃生育政策是對(duì)人們養(yǎng)老資源的一種制度性剝奪，30多年來的計(jì)劃生育政策為中國(guó)贏得巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，政府和社會(huì)有責(zé)任為獨(dú)生子女父母養(yǎng)老提供制度性經(jīng)濟(jì)、服務(wù)保障支持。

2.養(yǎng)老內(nèi)容、養(yǎng)老意愿研究

養(yǎng)老內(nèi)容是觸及養(yǎng)老最實(shí)質(zhì)、最核心的部分，它是關(guān)于“養(yǎng)什么”的問題，并具體影響到老人的養(yǎng)老生活質(zhì)量。通常情況下，養(yǎng)老包含經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、醫(yī)療保健和精神慰藉等方面的基本內(nèi)容，這也是對(duì)“老有所養(yǎng)”的完整把握。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)家財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，以及分配和福利制度的不斷完善，我國(guó)城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)保障壓力將逐漸減緩，獨(dú)生子女家庭面臨的困難將主要是由于人力資源短缺而造成的精神贍養(yǎng)、日常照料和健康維護(hù)等方面的非經(jīng)濟(jì)養(yǎng)老問題。穆光宗是較早提出“精神贍養(yǎng)”概念并提醒人們關(guān)注此事的學(xué)者。他認(rèn)為，精神贍養(yǎng)既滿足了年輕人的道德需求同時(shí)又滿足了老年人的養(yǎng)老需求。他主張應(yīng)從人格尊重、成就安心和情感慰藉三個(gè)維度來全面把握“精神贍養(yǎng)”的內(nèi)涵，即必須同時(shí)滿足老年人的自尊需求、期待需求和親情需求。穆光宗同時(shí)借用“積極老齡化”和“健康老齡化”的理念，將“積極的精神贍養(yǎng)”理解為晚輩精神上的自足和祖輩精神上的自強(qiáng)[13]。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變遷，大量獨(dú)生子女“空巢”家庭所面臨的養(yǎng)老危機(jī)凸顯了精神贍養(yǎng)問題的重要性。相對(duì)多子女家庭而言，獨(dú)生子女父母的精神贍養(yǎng)問題更加突出，而其子女所能投入在精神贍養(yǎng)方面的時(shí)間、精力和情感資源卻較為匱乏，這種矛盾決定了獨(dú)生子女父母必將面臨精神贍養(yǎng)的巨大挑戰(zhàn)。雖然研究者提出了若干解決對(duì)策，但在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，其可行性令人懷疑[14]。我國(guó)第一代獨(dú)生子女父母尚處于中年晚期，大多數(shù)人介于50～60歲之間，屬于“準(zhǔn)老人”群體。假以時(shí)日，隨著他們陸續(xù)進(jìn)入老齡行列甚至高齡行列，獨(dú)生子女家庭因人力資源和相關(guān)資源短缺而暴露出的問題將盡顯無疑，到時(shí)獨(dú)生子女家庭老人的生活照料和生病照料會(huì)成為困擾這些家庭和整個(gè)社會(huì)的大問題，所以政府和社會(huì)必須未雨綢繆，盡快建立起較為完善的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

養(yǎng)老意愿涉及贍養(yǎng)者和被贍養(yǎng)者雙方，現(xiàn)有的研究更多側(cè)重于被贍養(yǎng)者的養(yǎng)老意愿分析，而較少關(guān)注贍養(yǎng)者的養(yǎng)老意愿。在一般性老年養(yǎng)老意愿的研究中，可以按研究地域、研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的歸類[15]。大多數(shù)研究結(jié)果顯示，不僅現(xiàn)實(shí)生活中居家養(yǎng)老或家庭養(yǎng)老仍是城鄉(xiāng)老年人的主要養(yǎng)老方式，而且在養(yǎng)老意愿調(diào)查中，選擇居家養(yǎng)老或靠子女養(yǎng)老的比例也遠(yuǎn)大于選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，盡管越來越多的人開始接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為未來的選擇。

(二)有關(guān)獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老困境和風(fēng)險(xiǎn)研究

1.養(yǎng)老困境的理論分析與實(shí)證研究

獨(dú)生子女家庭最為典型的結(jié)構(gòu)被稱為“四二一”家庭。關(guān)于“四二一”家庭規(guī)模，我們可以參考郭志剛等人利用1990年“四普”數(shù)據(jù)的推算。據(jù)他推算，從2011～2060年50年期間，城鄉(xiāng)三種類型婚姻(即“雙獨(dú)”、“單獨(dú)”和“雙非”婚姻)的期望概率，其中“雙獨(dú)”婚姻基本上處于10%～35%之間，2030年最高概率約為34%，而“單獨(dú)”婚姻則基本上處于40%～50%之間[16]。這種基本而客觀的婚配結(jié)構(gòu)，決定了未來中國(guó)社會(huì)必將出現(xiàn)數(shù)以億計(jì)的“四二一”或“四二二”家庭。上海作為我國(guó)人口高度集中、老齡化高齡化程度嚴(yán)重以及獨(dú)生子女家庭所占比例較大的城市，引起研究者的持續(xù)關(guān)注。王慶榮基于上海閔行區(qū)獨(dú)生子女父母的調(diào)查，指出大城市獨(dú)生子女父母在經(jīng)濟(jì)來源、社會(huì)保障、健康狀況、對(duì)子女幫助和照料的期待以及親子互動(dòng)等方面的特征，提出諸多應(yīng)對(duì)措施[17]。繆宇音等人以上海市楊浦區(qū)為例，對(duì)獨(dú)生子女父母的現(xiàn)狀、需求及養(yǎng)老意愿、養(yǎng)老預(yù)期進(jìn)行分析，提出若干積極應(yīng)對(duì)獨(dú)生子女父母老齡化的對(duì)策建議[18]。目前“四二一”家庭在城市中所占比例不大，在農(nóng)村所占比例很小，還沒有引起人們的足夠重視。況且也有學(xué)者對(duì)“四二一”庭養(yǎng)老持較為樂觀的態(tài)度，認(rèn)為以往的許多研究過分地夸大了獨(dú)生子女家庭老年人供養(yǎng)的嚴(yán)重性，在大多數(shù)情況下獨(dú)生子女是可以勝任老年人照顧的[19]。這種樂觀是否如研究者分析的那樣，尚需時(shí)間來檢驗(yàn)。此外，還有一些以個(gè)別城市為例的獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老實(shí)證研究，主要是對(duì)獨(dú)生子女父母養(yǎng)老狀況和存在的問題進(jìn)行描述，并作出相應(yīng)的對(duì)策回應(yīng)。

2.幾類特殊家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)研究

(1)空巢家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)研究。隨著獨(dú)生子女因求學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚或其他原因而離開家庭，獨(dú)生子女家庭會(huì)進(jìn)入大部分或全部時(shí)間只剩下父母兩人單獨(dú)居住，或夫婦中只有一人居住的階段，這種家庭類型就是獨(dú)生子女空巢家庭?？粘搽A段是核心家庭生命周期中特有的階段，獨(dú)生子女家庭是空巢家庭的高發(fā)群體。目前，關(guān)于獨(dú)生子女空巢家庭研究大體分為兩類，一類是關(guān)于獨(dú)生子女空巢家庭的基本特征、空巢持續(xù)時(shí)間和空巢分期等方面的研究[20～22]。另一類是集中論述獨(dú)生子女家庭空巢引發(fā)的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問題，包括風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)、特征、具體表現(xiàn)、后果及其對(duì)策等內(nèi)容[23]。在家庭空巢化的背景下，家庭養(yǎng)老模式發(fā)生了重大變化:一是家庭養(yǎng)老的內(nèi)容和形式出現(xiàn)了分離。二是家庭養(yǎng)老的功能出現(xiàn)弱化。養(yǎng)老支持力弱化、養(yǎng)老資源減少正在成為越來越普遍的現(xiàn)象。三是養(yǎng)老功能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移即從家庭轉(zhuǎn)向社會(huì)[24]。這些變化給獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老帶來了空前的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然，城市空巢家庭與農(nóng)村空巢家庭在養(yǎng)老方面面臨著不同的問題，農(nóng)村空巢家庭與目前留守現(xiàn)象相關(guān)。

(2)殘缺家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)研究。關(guān)于獨(dú)生子女殘缺家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)研究，源于對(duì)獨(dú)生子女家庭本身的風(fēng)險(xiǎn)的探討。王秀銀等人是較早提出關(guān)注獨(dú)生子女傷亡現(xiàn)象的學(xué)者，研究者們基于獨(dú)生子女傷亡家庭問卷調(diào)查分析，就對(duì)意外傷亡的大齡獨(dú)生子女父母進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和精神關(guān)愛等方面提出具體對(duì)策建議[25]。其后，《人口研究》編輯部發(fā)起了對(duì)成年獨(dú)生子女意外傷亡家庭問題的深層思考的討論。

研究者從不同角度對(duì)成年獨(dú)生子女意外傷亡問題進(jìn)行思考，明確指出獨(dú)生子女家庭的風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)，并提出針對(duì)獨(dú)生子女家庭風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和補(bǔ)救措施[26]。汶川大地震發(fā)生后，《人口與發(fā)展》編輯部開辟了專欄，發(fā)起了“救助和關(guān)懷遭遇意外風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)生家庭”的專題討論[27]?？傮w上來看，人口和社會(huì)學(xué)界認(rèn)同獨(dú)生子女家庭是風(fēng)險(xiǎn)家庭，在家庭養(yǎng)老方面存在著風(fēng)險(xiǎn)和隱患，并開始對(duì)我國(guó)的人口和計(jì)劃生育政策作出反思[28～29]。不過，針對(duì)部分學(xué)者提出應(yīng)對(duì)獨(dú)生子女家庭風(fēng)險(xiǎn)的治本之策是放開二孩政策的主張，也有學(xué)者針鋒相對(duì)地給予反駁，質(zhì)疑“一胎化比二胎化風(fēng)險(xiǎn)更大”的觀點(diǎn)[30]。實(shí)事求是地說，人口和社會(huì)學(xué)界對(duì)我國(guó)人口和計(jì)劃生育政策進(jìn)行反思是必要和及時(shí)的，計(jì)劃生育政策提倡和實(shí)施了30多年，需要在當(dāng)前時(shí)刻全面審視其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀層面和計(jì)劃生育家庭微觀層面的利與弊的雙重影響，特別是由于重大自然災(zāi)害、疾病、車禍、溺水等意外事故導(dǎo)致的傷殘、死亡等殘缺家庭的生活困境和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，必須引起政府和社會(huì)的高度重視，我們認(rèn)為很有必要調(diào)整現(xiàn)行的人口和生育政策，并對(duì)獨(dú)生子女家庭本身的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防，對(duì)已經(jīng)殘缺的家庭進(jìn)行及時(shí)而高效的補(bǔ)救和扶助[31～32]。

(三)獨(dú)生子女家庭計(jì)生保障問題研究

1.計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障問題實(shí)證研究

穆光宗基于山東濰坊市的調(diào)查，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女戶父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了較早的開拓性研究[33]。李建民運(yùn)用2002年“農(nóng)村計(jì)劃生育夫婦養(yǎng)老問題抽樣調(diào)查”結(jié)果，探討了農(nóng)村計(jì)劃生育夫婦養(yǎng)老問題及其社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制問題[34]。任睦銀等人對(duì)青島市郊區(qū)農(nóng)村獨(dú)生子女所作的調(diào)研和崔樹義對(duì)山東三縣計(jì)劃生育家庭所作的調(diào)研，均對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行了描述性的分析。研究表明，與非計(jì)劃生育夫婦相比，獨(dú)生子女家庭面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)和困難[35～36]。近年來，越來越多的研究開始涉及我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，特別是2009年下半年國(guó)家實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來，相關(guān)研究成為討論和爭(zhēng)議的熱點(diǎn)[37]。

2.計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障政策研究

陶鷹對(duì)建立農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度進(jìn)行較為全面的探索。作者圍繞建立農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度的重要性和緊迫性，建立農(nóng)村計(jì)劃生育夫婦養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)保障制度的指導(dǎo)思想和基本原則，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育夫婦養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)保障方式的探索和種類，以及完善農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度的對(duì)策建議等五個(gè)方面問題的一系列研究、探討和實(shí)踐進(jìn)行了綜述[38]。曾毅提出農(nóng)村計(jì)劃生育與養(yǎng)老保障一體工程概念，主張將計(jì)劃生育養(yǎng)老保障工作納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障政策中加以綜合考慮，得到很多研究者的回應(yīng)[39]。但是，具體的實(shí)踐顯得相對(duì)滯后。針對(duì)這一局面，一些計(jì)生工作專家和學(xué)者從計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)角度，根據(jù)全國(guó)各地計(jì)生保障實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提出了許多可行性方案[40]。

三、簡(jiǎn)要的評(píng)價(jià)及若干有待探討的問題

(一)對(duì)現(xiàn)有研究的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)

上述研究文獻(xiàn)中，多數(shù)研究主要從理論上進(jìn)行探討，專門以城市第一代獨(dú)生子女或其父母為研究對(duì)象探討?zhàn)B老問題的實(shí)證研究?jī)H有若干項(xiàng)，而農(nóng)村方面的實(shí)證研究更不多見。從總體上看，國(guó)內(nèi)研究視域?qū)挿?，或從宏觀的制度、政策、文化變遷視角研究養(yǎng)老問題，或從微觀的家庭結(jié)構(gòu)、代際關(guān)系、居住方式等方面探討?zhàn)B老現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。部分研究采用與非獨(dú)生子女家庭進(jìn)行比較的方法，相關(guān)研究多圍繞獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老方式展開。目前國(guó)內(nèi)相關(guān)研究存在以下幾個(gè)方面的不足。

一是理論研究與經(jīng)驗(yàn)研究相互脫節(jié)。大部分理論研究沒有經(jīng)驗(yàn)材料支持。為數(shù)不多的經(jīng)驗(yàn)研究也缺少明確的理論框架支持，因而理論解釋力不強(qiáng)。即使純理論探討的文章也缺乏必要的宏觀或微觀理論支撐。

二是觀點(diǎn)紛呈，分歧多于共識(shí)，各研究間缺乏借鑒、比較和積累。比如，圍繞養(yǎng)老方式或模式研究家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老等不同概念的提出和解釋，反映了人們?cè)诨靖拍畹亩x上還存在很多歧義。

三是理論分析多于實(shí)證研究，缺乏較大規(guī)模和系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)研究，且代表性不強(qiáng)，研究設(shè)計(jì)比較簡(jiǎn)單，操作方法欠規(guī)范。特別是基本概念如“第一代獨(dú)生子女”、“第一代獨(dú)生子女父母”等概念的界定和具體操作存在較大出入和爭(zhēng)議。研究所采用的多為簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)分析方法，缺少嚴(yán)密的假設(shè)及論證過程，資料分析不夠深入系統(tǒng)。

(二)值得進(jìn)一步探討和商榷的問題

1.關(guān)于比較研究方法的思考

比較研究方法是社會(huì)科學(xué)中常用的方法，特別是在定量研究中，需要以某一變量為參照，考察分析與其他同類事物的差異。但在進(jìn)行較為宏觀的比較研究時(shí)，歷時(shí)態(tài)比較和共時(shí)態(tài)比較都應(yīng)該充分考慮具體的國(guó)情、區(qū)情或社情。長(zhǎng)期以來中國(guó)社會(huì)建立在多子女基礎(chǔ)上的各種養(yǎng)老實(shí)踐，也許會(huì)在許多重要方面不能為獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老問題提供參考依據(jù)。有關(guān)多子女條件下普通老年人家庭養(yǎng)老的各種結(jié)論，在獨(dú)生子女條件下或許需要重新考慮[41]。對(duì)于獨(dú)生子女父母來說，他們面臨家庭養(yǎng)老困境的嚴(yán)重性將在一定程度上與他們的孩子和哪一類人結(jié)婚有關(guān)，譬如是“雙獨(dú)家庭”還是“單獨(dú)家庭”，不能泛泛而論。我國(guó)地域差異明顯，城鄉(xiāng)之間、東中西部之間在經(jīng)濟(jì)、文化和習(xí)俗等方面都存在著很大差別，城市研究所得出的結(jié)論是否可以推論到農(nóng)村，此地研究發(fā)現(xiàn)能否推論至彼地，在沒有充分的數(shù)據(jù)資料驗(yàn)證支持下，是不能輕率下結(jié)論的。我們看到的事實(shí)是，不少研究以某個(gè)城市、某個(gè)城區(qū)或某個(gè)農(nóng)村地區(qū)為例，就直接斷言中國(guó)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老如何如何，這種在學(xué)術(shù)研究上的不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖龇ㄖ档镁?，需要避免。與此相關(guān)的一個(gè)問題就是，部分研究采用與非獨(dú)生子女家庭進(jìn)行比較的方法，這種比較在養(yǎng)老研究中是否可行和可信，也值得商榷。我們知道，獨(dú)生子女父母目前大多處于50～60歲之間，屬于“準(zhǔn)老人”群體。即使研究者將獨(dú)生子女及其父母和同年齡段的非獨(dú)生子女及其父母進(jìn)行比較，也存在一個(gè)疑問，就是研究者在將一個(gè)尚未成為“社會(huì)事實(shí)”的研究對(duì)象群體(即未老的獨(dú)生子女父母)與同樣未成為“社會(huì)事實(shí)”的另一群體(即未老的非獨(dú)生子女父母)作比較，其研究發(fā)現(xiàn)和結(jié)論需要時(shí)間的檢驗(yàn)。當(dāng)然，前瞻性和探索性的研究是可以的，因?yàn)榭茖W(xué)研究需要探索并允許試錯(cuò)。

2.其他相關(guān)問題的思考

(1)關(guān)于第一代獨(dú)生子女及其父母的界定問題。概念是構(gòu)建理論大廈的磚石，無論是純理論分析還是量化研究，都需要對(duì)相關(guān)概念作出必要的交代和合理的界定。關(guān)于我國(guó)第一代獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題，其核心的概念莫過于“第一代獨(dú)生子女父母”。“第一代獨(dú)生子女父母”是一個(gè)復(fù)合概念，它涉及“獨(dú)生子女”、“第一代獨(dú)生子女”、“獨(dú)生子女父母”、“第一代獨(dú)生子女父母”等幾個(gè)相關(guān)的概念，需要分別加以探討。在實(shí)際研究中，特別是考察第一代或首批獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)厘清“第一代獨(dú)生子女”和“第一代獨(dú)生子女父母”兩個(gè)概念，如何界定這兩個(gè)群體的年齡段是個(gè)需要反復(fù)斟酌的事情。這既要考慮與已有研究的呼應(yīng)和對(duì)話，又要考慮我國(guó)城鄉(xiāng)調(diào)查和該群體的實(shí)際情況來進(jìn)行綜合界定。前文所引部分相關(guān)研究中的量化研究都給出各自的年齡界定，但不同的研究對(duì)于這兩類群體的年齡界定差距較大。以“第一代獨(dú)生子女父母”界定為例，筆者認(rèn)為既要考慮第一代獨(dú)生子女的年齡段，又要考慮其父母的生育年齡情況。同時(shí)，還要注意城鄉(xiāng)之間的某些差異。農(nóng)村的早婚早育習(xí)俗在20世紀(jì)七八十年代有一定的影響力，因此，不能直接借用城市第一代已婚獨(dú)生子女父母的年齡段劃分，也不能將獨(dú)生子女父母的年齡下限過于延后，因?yàn)樵绞悄贻p的父母越缺少對(duì)未來養(yǎng)老的意識(shí)和意愿，已有的研究已經(jīng)證實(shí)了這一點(diǎn)[42]。有關(guān)我國(guó)第一代獨(dú)生子女及其父母的概念界定問題宜展開專門探討;另外，關(guān)于養(yǎng)老及其他相關(guān)概念，在一般性的養(yǎng)老研究中涉及很多，比如養(yǎng)老方式、養(yǎng)老模式等概念之間爭(zhēng)議頗大，此處也不做進(jìn)一步討論。

(2)關(guān)于第一代獨(dú)生子女?dāng)?shù)量及分布問題。迄今為止，我國(guó)獨(dú)生子女?dāng)?shù)量和城鄉(xiāng)分布尚無準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。盡管有部分學(xué)者根據(jù)以往的人口普查數(shù)據(jù)或人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)做出不同的測(cè)算，但我國(guó)獨(dú)生子女?dāng)?shù)量到底多少仍然是個(gè)謎團(tuán)，或許有人會(huì)寄托于2010年的“六普”數(shù)據(jù)誠(chéng)如有的人口學(xué)者所言，指望“六普”數(shù)據(jù)獲悉中國(guó)確切人口，似乎也難實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代社會(huì)的高流動(dòng)性和計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格實(shí)施等多重因素，決定了人口普查數(shù)據(jù)也未必精確。這一事實(shí)直接影響到我國(guó)第一代獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題的研究，因?yàn)樵谖覀儾恢赖谝淮蚴着?dú)生子女總量、城鄉(xiāng)和各地區(qū)實(shí)際分布的情況下，很多實(shí)證研究尤其是全國(guó)范圍的大規(guī)模抽樣調(diào)查是無法進(jìn)行的，研究者只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或主觀判斷去選擇調(diào)查地點(diǎn)，由此獲得的數(shù)據(jù)和研究發(fā)現(xiàn)的代表性可想而知。這種研究狀況與我國(guó)社會(huì)科學(xué)界缺乏必要的信息積累和儲(chǔ)存不無關(guān)系，也與有關(guān)部門信息管理不到位有關(guān)，需要加快相關(guān)人口信息儲(chǔ)存、更新系統(tǒng)建設(shè)。

總之，鑒于目前國(guó)內(nèi)相關(guān)研究中存在的種種不足和缺憾，筆者認(rèn)為，需要學(xué)術(shù)界特別是人口和社會(huì)學(xué)者圍繞相關(guān)概念界定、研究方法的規(guī)范化、地方經(jīng)驗(yàn)的理論提升和研究思路的創(chuàng)新等問題展開充分討論，人口和社會(huì)科學(xué)期刊宜定期開辟專欄討論相關(guān)論題，養(yǎng)老和社會(huì)保障交流平臺(tái)應(yīng)向致力于我國(guó)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老保障的研究者開放，加強(qiáng)跨學(xué)科合作與爭(zhēng)鳴。通過對(duì)話、交流和討論，逐步消弭學(xué)術(shù)分歧，達(dá)成理論共識(shí)，更好地服務(wù)于我國(guó)城鄉(xiāng)獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老保障事業(yè)，逐漸化解獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)。

基金項(xiàng)目:2010國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“我國(guó)第一代獨(dú)生子女社會(huì)保障問題抽樣調(diào)查研究”(10CSH051);2006教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“中國(guó)獨(dú)生子女問題研究”(06JZD0027)。

作者簡(jiǎn)介:徐俊(1973-)，安徽合肥人，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授，南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院博士研究生。研究方向:家庭社會(huì)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)保障。

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第四篇：關(guān)于我國(guó)人口老齡化下的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探討

關(guān)于我國(guó)人口老齡化下的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探討

關(guān)鍵詞：人口老齡化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問題及策略

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，生活水平得到較大提高，人口死亡率迅速下降，預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)，同時(shí)伴隨著70年代以來計(jì)劃牛育政策的執(zhí)行，我國(guó)的人口總和生育率穩(wěn)步下降，因此導(dǎo)致我國(guó)老年人口快速增加；據(jù)全國(guó)老齡委報(bào)告顯示，我國(guó)2006年60歲及以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到1.43億，占總?cè)丝诘谋戎匾堰_(dá)10.97％，從人口總數(shù)看，我國(guó)目前是世界上老年人口最多的國(guó)家，占全球老年人口總量的五分之一，按照國(guó)際一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)，60歲及以上的老年人口達(dá)到或超過總?cè)丝诘?0％，或者６５歲及以上的老年人口達(dá)到或超過總?cè)丝诘?％時(shí)該國(guó)或地區(qū)就進(jìn)入了老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是老年人最基本的生活保障。我國(guó)從建國(guó)初期就建立起了城鎮(zhèn) 企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度．從20世紀(jì)80年代中期起，我國(guó)開始對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了一系列的改革，由于人口老齡化的巨大壓力，97年我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)賬結(jié)合的模式，建立由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)構(gòu)成的多層次體系。但是，面對(duì)我國(guó)人口老齡化日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，還存在許多問題需要解決。

（一）、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一，資源分配不公。

社會(huì)保障的根本目的在于社會(huì)的整體公平與福利水平的提高，在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與人口規(guī)模下，廣覆蓋，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度才是可行的，而我國(guó)目前實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，存在不同人群待遇相差較大的問題，社會(huì)資源分配不甚公平。當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系大致可以劃分為以下幾類：機(jī)關(guān)公務(wù)員和部分事業(yè)單位工作人員基本實(shí)行國(guó)家財(cái)政或者本單位包下來的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；企業(yè)單位實(shí)行社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；農(nóng)村的老年人口，目前主要是依靠家庭和土地養(yǎng)老，部分試點(diǎn)地區(qū)試行以個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。無論是從政府的投入還是最終享受到的待遇，差距都相當(dāng)大，缺乏公平與統(tǒng)一性。對(duì)于城鎮(zhèn)就業(yè)人員而言，當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面仍然有限，部分股份制的企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織仍游離在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，這樣的情況在人口老齡化的背景下不利于制度的良性運(yùn)行。對(duì)于農(nóng)村而言，社會(huì)保障水平仍然較低，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍仍然較窄，我國(guó)各級(jí)財(cái)政將可用的資金對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保障的投入仍然較少，2010年國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入只有城市的1/8左右，而且國(guó)家有限的資金投入主要體現(xiàn)為農(nóng)村扶貧資金和民政救濟(jì)金，對(duì)于農(nóng)村人口養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入極為有限，因此，我國(guó)農(nóng)村人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題仍然十分棘手。

（二）、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值問題。

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶部分實(shí)行長(zhǎng)期積累，如果將這部分社保基金投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，獲得增值的收益一定程度上可以緩解我國(guó)養(yǎng)老基金支付帶來的壓力?？墒?，在我國(guó)當(dāng)前情況下，社保基金的投資運(yùn)營(yíng)和管理存在著諸如資金來源渠道單

一、投資環(huán)境不良、投資渠道狹窄等問題，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由于監(jiān)管不嚴(yán)、管理不善，甚至被一些政府機(jī)構(gòu)非法挪用，這些問題都會(huì)導(dǎo)致我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值困難，不利于緩解我國(guó)人口老齡化的壓力。

（三）、養(yǎng)老金替代率高，離退休費(fèi)用剛性增長(zhǎng)。

目前，國(guó)際上公認(rèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金替代率的適宜水平是60%，而據(jù)國(guó)內(nèi)一些學(xué)者和專家的研究表明，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率與國(guó)外平均水平相比，大大高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。過高的養(yǎng)老金替代率雖然有利于老年人口生活水平的改善，但同時(shí)也帶來了一系列的負(fù)面問題，養(yǎng)老金替代率過高不僅會(huì)誘發(fā)勞動(dòng)者提前退休，挫傷在職職工的工作積極性，也會(huì)給國(guó)家財(cái)政帶來沉重壓力。在人口老齡化的背景下，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高勢(shì)必會(huì)帶來我國(guó)養(yǎng)老金缺口的進(jìn)一步增大。

另一方面，隨著我國(guó)人民生活水平的提高和醫(yī)療條件的改善，我國(guó)人口的人均壽命也越來越長(zhǎng)。人均壽命是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行中十分重要的一個(gè)因素，人均壽命的增加意味著人均領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限越來越長(zhǎng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金需要支付的的資金量越來越多，制度內(nèi)離退休費(fèi)用將持續(xù)攀升。在人口老齡化背景下，這一問題將愈發(fā)突出。

人口老齡化背景下完善我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相關(guān)對(duì)策

（一）充分利用勞動(dòng)力資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，通過科學(xué)發(fā)展，在人口老齡化高峰期到來前，盡可能地多積累一些財(cái)富。實(shí)行彈性退休年齡，控制提前退休。

充分利用即將成為稀缺資源的勞動(dòng)力，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的公民繼續(xù)參加勞動(dòng)，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。一是要逐步提高就業(yè)者的退休年齡。第一步，盡快將所謂的女職工(50歲)和女干部(55歲)的法定退休年齡統(tǒng)一為55歲。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何企業(yè)（包括國(guó)有企業(yè)）的雇員再分成職工和干部編制是沒有意義的。第二步，花3年時(shí)間將男女就業(yè)者的退休年齡統(tǒng)一在60歲。第三步，每?jī)赡陮⑼诵菽挲g延長(zhǎng)1歲，直到65歲為止。與此同時(shí)，要采取經(jīng)濟(jì)措施防止勞動(dòng)者大量提前退休，明確規(guī)定提前退休者要減發(fā)養(yǎng)老金。上述措施對(duì)于緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支付困難可收到一舉雙得的作用。一方面，它可以增加就業(yè)者上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。另一方面，它可減少養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支出。據(jù)測(cè)算，按目前的收支水平，退休年齡延長(zhǎng)1年，全國(guó)社會(huì)統(tǒng)籌基金即可多征收55億元，減少支付160億元。而且，這一做法也符合人類生活條件改善、預(yù)期壽命延長(zhǎng)、具有勞動(dòng)能力的時(shí)間延長(zhǎng)的客觀事實(shí)，已為許多已進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的國(guó)家采用。

（二）逐步統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。

首先，對(duì)于城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)逐步予以統(tǒng)一。對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，使其與全社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)賬模式接軌。在執(zhí)行層面，加強(qiáng)監(jiān)察力度，要吸收年齡構(gòu)成相對(duì)年輕的非國(guó)有企業(yè)職工、城市農(nóng)民工加入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加大對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)法單位的懲處力度，逐步開征社會(huì)保障稅。

其次，需要加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)范圍。加快建立政府組織引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參加、個(gè)人賬戶為主、保險(xiǎn)關(guān)系可轉(zhuǎn)移、調(diào)整機(jī)制健全的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，必須使“三方共擔(dān)”的原則具體化，尤其要明確政府的財(cái)政責(zé)任，多途徑解決農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題。

（三）加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金的統(tǒng)籌監(jiān)管

對(duì)社會(huì)保障基金的征收、管理、使用過程制定相應(yīng)的法律法規(guī)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)監(jiān)管，可以引入監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門，甚至可以建立一些由社會(huì)獨(dú)立人士組成的專門監(jiān)督小組進(jìn)行公開監(jiān)督。特別是在社會(huì)保障基金的使用投資上，要進(jìn)行問責(zé)制及引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理先保證基金安全的前提下，使基金投資風(fēng)險(xiǎn)分散，對(duì)投資的資產(chǎn)配置進(jìn)行科學(xué)的投資模型設(shè)計(jì)，積極探索養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值途徑，按國(guó)家有關(guān)基金運(yùn)營(yíng)的法律法規(guī)規(guī)定對(duì)基金進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，依法建立委托人、托管人、投資人制度，由專業(yè)基金管理公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，提高基金的收益率，確保資金的安全和保值增值。

（四）逐步建立多層次的綜合性養(yǎng)老保險(xiǎn)體制。

1．社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)是為了滿足社會(huì)最基本養(yǎng)老保險(xiǎn)需求。應(yīng)做到“兩高一低”，即社會(huì)統(tǒng)籌的覆蓋率要盡量“高”，使大多數(shù)人能夠享受養(yǎng)老保險(xiǎn)；社會(huì)統(tǒng)籌的層次要盡量“高”。而由社會(huì)統(tǒng)籌支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)水平要“低”，只要能維持老齡人的基本生活即可。

2．個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶。要按現(xiàn)行試點(diǎn)方案的規(guī)定，堅(jiān)決做實(shí)個(gè)人賬戶，為個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)積累資金。

3．采取經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)給雇員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)年金（國(guó)家對(duì)此可以減免所得稅）。這部分養(yǎng)老保險(xiǎn)是適應(yīng)多樣化社會(huì)需求，拉開退休后養(yǎng)老保險(xiǎn)金差距的主要來源。它可以體

現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)。

4．鼓勵(lì)私人自我儲(chǔ)蓄養(yǎng)老。對(duì)于用于養(yǎng)老的私人儲(chǔ)蓄（明確規(guī)定要在法定領(lǐng)取退休金以后才能支取，且每月支取的額度不能超過一定數(shù)額）可以減免利息稅。

5.建立指數(shù)化的基本養(yǎng)老金正常提高機(jī)制，即基本養(yǎng)老金每年提高的幅度應(yīng)與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲幅度一致，以防止基本養(yǎng)老金因通貨膨脹而貶值。

（五）充分發(fā)揮社區(qū)組織在養(yǎng)老保險(xiǎn)體制中的作用。通過互相照顧、互相幫助、多開展集體活動(dòng)等從精神上傳遞社會(huì)的關(guān)愛。

（六）注意監(jiān)控人口變化趨勢(shì)，應(yīng)經(jīng)專家論證，適時(shí)放松一對(duì)夫妻只準(zhǔn)生一胎的計(jì)劃生育政策，防止老齡化程度過于嚴(yán)重。人口老齡化除了養(yǎng)老保險(xiǎn)問題本身，對(duì)整個(gè)國(guó)家的安全和中華民族的繁衍均會(huì)構(gòu)成威脅。

第五篇：我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口老齡化所帶來的養(yǎng)老問題

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口老齡化所帶來的養(yǎng)老問題

從20世紀(jì)下半葉到本世紀(jì)上半葉,我國(guó)人口日趨老齡化。我國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)出發(fā)展速度快,人口數(shù)量大。而我國(guó)各地區(qū)的實(shí)際情況又不同，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我國(guó)農(nóng)村老年人口規(guī)模大,老齡化程度高于城市。并且我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障制度不健全，所以關(guān)注我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的老齡化問題，顯得很重要。

研究主題1：農(nóng)村人口老齡化與養(yǎng)老問題研究

研究者：南京師范大學(xué)崔麗

研究?jī)?nèi)容：我國(guó)農(nóng)村人口老齡化的概述“界定了人口老齡化的內(nèi)涵,概括我國(guó)農(nóng)村人口老齡化的過程,分析當(dāng)前農(nóng)村人口老齡化的現(xiàn)狀，成因與特征,重點(diǎn)探討農(nóng)村人口老齡化對(duì)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問題的影響,為研究我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障提供背景和基礎(chǔ)”，“通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老方式的歷史回顧和對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保障現(xiàn)狀的分析,探究當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保障存在的問題的深層次原因”,針對(duì)老齡化背景下構(gòu)建新型農(nóng)村養(yǎng)老保障模式提出建議“結(jié)合我國(guó)國(guó)情提出了構(gòu)建新型農(nóng)村養(yǎng)老保障模式的總體設(shè)想。

研究方法：(1)文獻(xiàn)法:(2)歷史考察法(3)比較分析法(4)調(diào)查法

基本結(jié)論：我國(guó)農(nóng)村人口老齡化問題的成因,主要有以

下幾個(gè)方面:

1.計(jì)劃生育政策導(dǎo)致人口出生率下降。

2.人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)增加了老年人口的比重。

3.人口流動(dòng)加劇了農(nóng)村人口老齡化的趨勢(shì)

農(nóng)村人口老齡化的特征：1.農(nóng)村老年人口數(shù)量大2.農(nóng)村人口老齡化速度快且高齡化趨勢(shì)明顯

3.農(nóng)村人口老齡化進(jìn)程超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平4.全國(guó)農(nóng)村人口老齡化的地區(qū)差異顯著

任何養(yǎng)老方式都是以一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)而建立,并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展變化而不斷做出調(diào)整以適應(yīng)新的形勢(shì)需要”我國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老方式同樣也經(jīng)歷了一個(gè)不斷調(diào)整適應(yīng)的過程,伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史文化等因素的變遷而不斷地發(fā)生變化“

老齡化背景下農(nóng)村的養(yǎng)老問題日漸突出,形勢(shì)非常嚴(yán)峻,大致情

況如下:

1家庭養(yǎng)老依舊是農(nóng)村的主要養(yǎng)老方式

2集體養(yǎng)老保障逐漸走向衰落

3社會(huì)化養(yǎng)老嚴(yán)重滯后

4養(yǎng)老資金來源僵乏

5.傳統(tǒng)養(yǎng)***慣根深蒂固

6.養(yǎng)老質(zhì)量無法保障

21世紀(jì)是人口老齡化的世紀(jì),目前我國(guó)農(nóng)村的人口老齡化已使得養(yǎng)老問題成為一個(gè) 突出的社會(huì)問題”本文研究了農(nóng)村老齡化的趨勢(shì)和農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀,探究了解決農(nóng)村養(yǎng) 老問題的可行性對(duì)策,提出了構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的多層次!動(dòng)態(tài)發(fā)展的新型農(nóng)村養(yǎng)老模 式,以應(yīng)對(duì)新世紀(jì)我國(guó)農(nóng)村人口老齡化的挑戰(zhàn)"但由于論文篇幅有限,搜集資料和寫作 時(shí)間的限制,有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老問題的許多方面還有待于進(jìn)行更為深入地研究。