第一篇：積極推進(jìn)信息化建設(shè),提升藥具發(fā)放管理服務(wù)的智能化水平

積極推進(jìn)信息化建設(shè)

提升藥具發(fā)放管理服務(wù)的智能化水平

文章摘要：計(jì)劃生育藥具事業(yè)是人口與計(jì)劃生育工作重要組成部分，是完成人口計(jì)劃，落實(shí)避孕節(jié)育措施的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力保障。本論文就當(dāng)前基層計(jì)劃生育藥具管理存在的若干不足，提出如何推進(jìn)信息化建設(shè)步伐的對(duì)策，從而提升藥具發(fā)放管理服務(wù)的智能水平，滿(mǎn)足廣大育齡群眾尤其是在城市化進(jìn)程中流動(dòng)人口的計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、生殖健康需求，實(shí)現(xiàn)藥具服務(wù)均等化和全覆蓋。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育 信息化建設(shè) 藥具發(fā)放管理服務(wù) 自上世紀(jì)70年代我國(guó)實(shí)行避孕藥具免費(fèi)發(fā)放政策以來(lái)，為廣大育齡群眾的避孕節(jié)育提供了方便，有效地推進(jìn)了計(jì)劃生育工作的開(kāi)展，為落實(shí)孕前型管理，穩(wěn)定低生育水平發(fā)揮了巨大作用。然而，隨著計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入開(kāi)展和群眾對(duì)避孕節(jié)育、生殖健康的需求不斷增長(zhǎng)，現(xiàn)行的計(jì)劃生育藥具管理體制和工作機(jī)制已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。為向廣大育齡群眾提供高效、安全、優(yōu)質(zhì)、便捷的計(jì)劃生育藥具服務(wù)，亟需人口計(jì)生系統(tǒng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升藥具發(fā)放管理服務(wù)的智能化水平。筆者就我區(qū)的藥具管理服務(wù)現(xiàn)狀及應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)作以論述：

一、藥具發(fā)放管理服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

現(xiàn)有個(gè)街道辦事處，個(gè)免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)，截至2011年月日，全區(qū)總?cè)丝谌?，已婚育齡婦女人，已落實(shí)避孕節(jié)育措施的人，使用免費(fèi)藥具人，其中長(zhǎng)期使用免費(fèi)藥具人，臨時(shí)使用免費(fèi)藥具人；細(xì)分使用口服短效藥人,外用藥人,避孕套人。

1、使用藥具人數(shù)不斷增加，做男、女性絕育手術(shù)和使用宮內(nèi)節(jié)育器的比重下降，藥具使用人員呈多元結(jié)構(gòu)。在使用免費(fèi)藥具名人當(dāng)中，長(zhǎng)期使用藥具的達(dá)人，占使用藥具總?cè)藬?shù)的%。近年來(lái)，新婚夫婦（含達(dá)到晚婚年齡推遲生育的人員）、產(chǎn)后人員、持二胎生育證自愿推遲生育人員雙重措施使用藥具的人數(shù)也呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，避孕藥具在穩(wěn)定低生育水平中發(fā)揮著重要作用。

2、藥具發(fā)放渠道單一。目前藥具發(fā)放渠道仍局限于社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)單位、零星設(shè)立的避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)和自動(dòng)領(lǐng)套機(jī)，由于覆蓋面小、分布不均勻，已不能滿(mǎn)足城市育齡群眾的需要。

3、部分人群不了解免費(fèi)避孕藥具發(fā)放政策及領(lǐng)取地點(diǎn)。城市區(qū)的育齡人群和流動(dòng)人口均可到現(xiàn)居住地所在社區(qū)進(jìn)行登記，辦理免費(fèi)避孕藥具領(lǐng)取卡，憑此卡可到社區(qū)等任意一個(gè)免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取避孕藥具。但是，部分人群不了解免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的政策，避孕屬個(gè)人隱私，有的人覺(jué)得到社區(qū)去領(lǐng)取藥具似乎公開(kāi)了隱私，還有一部分人認(rèn)為免費(fèi)的避孕藥具質(zhì)量沒(méi)有市場(chǎng)銷(xiāo)售的好，所以不使用免費(fèi)避孕藥具。

4、藥具浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。各街道發(fā)放點(diǎn)按統(tǒng)計(jì)報(bào)表制定藥具需求計(jì)劃，但發(fā)放時(shí)領(lǐng)取人員少或不能及時(shí)按月發(fā)放，導(dǎo)致藥具在社 區(qū)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)積壓過(guò)期。

5、民營(yíng)企業(yè)等單位藥具發(fā)放到位率低。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)居民避孕藥具免費(fèi)發(fā)放落實(shí)情況較好，但企業(yè)下崗分流人員、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及流動(dòng)人員的藥具免費(fèi)發(fā)放工作不到位，個(gè)別社區(qū)尚未將這部分人員藥具發(fā)放納入管理服務(wù)的范疇。部分社區(qū)使用避孕藥、避孕套人數(shù)占綜合節(jié)育措施的比例不足5%，用藥對(duì)象實(shí)際情況與上報(bào)情況不符。

6、需求藥具品種比較單一。我區(qū)使用各類(lèi)避孕藥具人中使用避孕套的用藥人數(shù)占%。一方面，人們對(duì)避孕套的知曉率高，而且避孕套具有安全、有效、簡(jiǎn)便、使用方便等優(yōu)點(diǎn)，避孕套應(yīng)用范圍最廣，除了有的人對(duì)橡膠過(guò)敏不能使用外，所有育齡夫婦都可以使用，包括有腦、心、腎疾病的人都適用，尤其適合于新婚夫婦，產(chǎn)后及人工流產(chǎn)不久者，產(chǎn)后哺乳期，生育一胎不想絕育者及臨時(shí)探親者，因此十分方便，深受避孕者的歡迎。另一方面，大部分人們對(duì)口服避孕藥的副反應(yīng)比較擔(dān)心?！笆撬幦侄尽钡乃枷敫畹俟蹋J(rèn)為口服藥對(duì)身體的危害較大，因而不愿采用。

7、流動(dòng)人口領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具人員少。雖然各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)大力開(kāi)展避孕節(jié)育服務(wù)，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行“同管理、同服務(wù)、同發(fā)放”，免費(fèi)發(fā)放《流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具服務(wù)證》，流動(dòng)人口持服務(wù)證可以在居住地領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具。但是在藥具的管理工作中還是存在一些問(wèn)題。一方面，流動(dòng)人口很大一部分是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的剩余勞動(dòng)力，在流入地缺乏歸屬感、抵觸情緒濃；另一 方面，流動(dòng)人口以處于生育旺盛期的青壯年為住，對(duì)計(jì)劃生育政策法規(guī)了解較少，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育、避孕節(jié)育的意識(shí)不強(qiáng)。

二、推進(jìn)信息化建設(shè)步伐及對(duì)策

為規(guī)范免費(fèi)避孕藥具發(fā)放渠道，確保實(shí)現(xiàn)育齡群眾全覆蓋，應(yīng)加速信息化建設(shè)步伐。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任落實(shí)要到位。將藥具信息化建設(shè)納入各級(jí)目標(biāo)管理，人口計(jì)生部門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署計(jì)劃生育藥具信息化建設(shè)的工作任務(wù)，推進(jìn)信息化建設(shè)的工作步驟及有關(guān)要求，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)、同計(jì)劃、同部署、同考核，以此提高藥具發(fā)放管理的智能水平。

2、加大投入力度，經(jīng)費(fèi)設(shè)備保障要到位。2008年8月，河北省人口計(jì)生委與河北師范大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)研制《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺(tái)》信息系統(tǒng)，并于2010年4月起在全省正式推廣應(yīng)用。為確保河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺(tái)順利投入使用，全區(qū)各街道計(jì)生辦與個(gè)發(fā)放點(diǎn)全部配備了專(zhuān)用電腦、打印機(jī)，開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)。以此加快計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)藥具管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、精細(xì)化，為實(shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、提高藥具發(fā)放的覆蓋面和易得性。根據(jù)摸底情況，結(jié)合區(qū)劃特點(diǎn)，采取全天候、立體式的服務(wù)方式。一是社區(qū)供應(yīng)，就近領(lǐng)取的便民服務(wù)式；二是機(jī)器輔助自動(dòng)服務(wù)式；三是憑證供應(yīng)便 捷式。具體方法有：

（1）健全和完善社區(qū)領(lǐng)取模式。在區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站和個(gè)辦事處及個(gè)社區(qū)設(shè)立長(zhǎng)年免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)。

（2）設(shè)立代發(fā)免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)。在城市在做好社區(qū)發(fā)放的同時(shí)，依托小區(qū)物業(yè)管理處、政務(wù)中心、辦證大廳、藥店、商場(chǎng)、賓館、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、定點(diǎn)醫(yī)院等場(chǎng)所設(shè)立代發(fā)免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)。統(tǒng)一制做藥具發(fā)放開(kāi)放式專(zhuān)柜和免費(fèi)發(fā)放標(biāo)識(shí)，為群眾免費(fèi)發(fā)放藥具，實(shí)行領(lǐng)取式和開(kāi)放式發(fā)放。流動(dòng)人口藥具服務(wù)實(shí)行戶(hù)籍地、居住地、工作地協(xié)同管理，實(shí)施藥具動(dòng)態(tài)發(fā)放和市民化服務(wù)。并結(jié)合辦驗(yàn)證制度，實(shí)行計(jì)生專(zhuān)干和流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)管員入戶(hù)登記、送藥具上門(mén)服務(wù)。

（3）逐步加大在城市配備IC卡自動(dòng)發(fā)放機(jī)的力度。依托街道計(jì)生辦與社區(qū)在繁華街道、社區(qū)、生活小區(qū)選擇使用避孕套較多、流動(dòng)量大、辦事進(jìn)出方便的地點(diǎn)設(shè)立IC卡自動(dòng)發(fā)放機(jī)，使用人員刷卡領(lǐng)取免費(fèi)的避孕套，并逐步推廣實(shí)施，最大限度地方便群眾，滿(mǎn)足避孕節(jié)育需求。

（4）健全和完善自助箱發(fā)放模式。要將避孕藥具管理服務(wù)融入單位工作之中，對(duì)管理較完善的住宅小區(qū)、大中型企業(yè)、機(jī)關(guān)及相關(guān)事業(yè)單位的醫(yī)務(wù)室設(shè)避孕套自助箱，供育齡群眾在尋求醫(yī)療保健的同時(shí)自己領(lǐng)取所需的避孕藥具，同時(shí)，發(fā)放有關(guān)避孕節(jié)育宣傳資料。

（5）增加機(jī)器銷(xiāo)售模式。依托城管部門(mén)，在城區(qū)主要道路、主 要市場(chǎng)、主要活動(dòng)中心地段安裝自動(dòng)售套機(jī)，以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的方式補(bǔ)充免費(fèi)供應(yīng)的不足，滿(mǎn)足不同層次、不同人群的需求。

4、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，人員配置到位。

（1）調(diào)整各級(jí)計(jì)算機(jī)操作人員。按省人口計(jì)生委要求，各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)優(yōu)化藥具服務(wù)人員隊(duì)伍，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把責(zé)任心強(qiáng)、具備醫(yī)學(xué)知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力強(qiáng)的人員充實(shí)到藥具工作隊(duì)伍中，使藥具管理崗位設(shè)臵日趨合理、人員素質(zhì)明顯提高，為信息化的建設(shè)提供了人力保障。

（2）培養(yǎng)一支職業(yè)化計(jì)生藥具工作隊(duì)伍。對(duì)辦事處、村（居）計(jì)生藥管員全部進(jìn)行分層次培訓(xùn)，使之熟練掌握操作《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺(tái)》信息系統(tǒng)，保證育齡婦女信息的進(jìn)機(jī)準(zhǔn)確率，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好各方面的工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育避孕藥具發(fā)放工作的新突破。

5、加大宣傳力度，不斷提升藥具管理服務(wù)的智能化水平。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，聯(lián)合宣傳部門(mén)充分利用廣播、電視、廣告、報(bào)刊、雜志以及社區(qū)板報(bào)、墻報(bào)、櫥窗等方式宣傳藥具發(fā)放政策、積極參與各類(lèi)公益活動(dòng)，使免費(fèi)發(fā)放藥具政策家喻戶(hù)曉，開(kāi)辟避孕節(jié)育知情選擇咨詢(xún)熱線，接受群眾咨詢(xún)，同時(shí)利用計(jì)生宣傳陣地開(kāi)展戶(hù)外宣傳，使避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)深入家庭、貼近群眾，破解群眾領(lǐng)取避孕藥具難和社區(qū)藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)積壓的供需矛盾。

6、把流動(dòng)人口育齡群眾納入居住地藥具管理服務(wù)范圍。健全和 完善流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育藥具服務(wù)體系，調(diào)動(dòng)并整合社區(qū)各方資源，聯(lián)合公安部門(mén)共同對(duì)流動(dòng)人口開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，激發(fā)流動(dòng)人口的主人翁意識(shí)。

7、量化考核，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（1）人口計(jì)生系統(tǒng)細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù)。制定切實(shí)可行的考核細(xì)則，健全考核機(jī)制，確保藥具管理信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、工作措施、工作責(zé)任落到實(shí)處。

（2）加大力度監(jiān)管計(jì)劃生育藥具市場(chǎng)。藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定計(jì)劃生育藥具需求、訂購(gòu)和發(fā)放計(jì)劃。人口計(jì)生、衛(wèi)生、工商、公安等部門(mén)要不定期對(duì)藥品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售國(guó)家免費(fèi)藥具行為，對(duì)提供免費(fèi)藥具銷(xiāo)售的藥管人員按國(guó)家計(jì)劃生育藥具工作管理辦法（試行）第四十四條規(guī)定嚴(yán)肅處理。（3）嚴(yán)格按照程序報(bào)批和處理過(guò)期、變質(zhì)、失效的計(jì)劃生育藥具。各級(jí)藥具管理人員應(yīng)持證上崗，要掌握避孕藥具的配送、庫(kù)存、使用期限以及已婚育齡婦女的避孕節(jié)育、現(xiàn)有使用避孕藥具人群等情況，對(duì)于過(guò)期、變質(zhì)、失效的計(jì)劃生育藥具要及時(shí)上報(bào)，由上級(jí)統(tǒng)一銷(xiāo)毀處理，并及時(shí)請(qǐng)領(lǐng)補(bǔ)充藥具庫(kù)存，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好藥具管理服務(wù)工作。

第二篇：積極推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)_提高社區(qū)管理和服務(wù)水平

積極推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè) 提高社區(qū)管理和服務(wù)水平

一、我國(guó)城市社區(qū)信息化建設(shè)的基本歷程與取得的主要成績(jī)

社區(qū)信息化是在政府主導(dǎo)和社會(huì)力量廣泛參與下，以居民需求為導(dǎo)向，充分運(yùn)用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用信息資源，提高社區(qū)服務(wù)和管理水平的過(guò)程。

作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，社區(qū)信息化構(gòu)成了國(guó)家信息化的微觀基礎(chǔ)，受到黨和政府的高度重視。2006 年初印發(fā)的《2006—2020 年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，明確提出社區(qū)信息化是“推進(jìn)社會(huì)信息化工作”的重要內(nèi)容，要積極“整合各類(lèi)信息系統(tǒng)和資源，構(gòu)建統(tǒng)一的社區(qū)信息平臺(tái)，加強(qiáng)常住人口和流動(dòng)人口的信息化管理，改善社區(qū)服務(wù)”。

我國(guó)社區(qū)信息化是在社區(qū)建設(shè)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。國(guó)家信息化工程的快速推進(jìn)為社區(qū)信息化提供了技術(shù)支撐和良好條件；適應(yīng)政府職能下移、構(gòu)建和諧社區(qū)，滿(mǎn)足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，創(chuàng)新社區(qū)管理方式，提升社區(qū)服務(wù)水平，成為推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視下，城市社區(qū)信息化建設(shè)近年來(lái)發(fā)展迅速，取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃先行, 帶動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)社區(qū)信息化的指導(dǎo), 推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè),有的地區(qū)出臺(tái)了社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn), 有的地區(qū)出臺(tái)了社區(qū)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn), 以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)信息化。如重慶市出臺(tái)了《重慶市信息化示范社區(qū)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》, 從重視程度、經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及應(yīng)用、社區(qū)信息化管理等方面來(lái)評(píng)比信息化示范社區(qū);杭州市出臺(tái)了 《杭州市社區(qū)信息化建設(shè)實(shí)施綱要》,綱要明確了杭州市社區(qū)信息化的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施進(jìn)度和保障措施;部分地區(qū)雖然沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的社區(qū)信息化文件, 但在本地區(qū)的社會(huì)發(fā)展和社會(huì)信息化規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃中, 都列出專(zhuān)門(mén)的章節(jié)，2、積極探索，形成了具有地方特色的城市社區(qū)信息化建設(shè)模式。我國(guó)一些重要城市，如北京、杭州、上海、重慶、武漢、深圳、南京、大連、青島等積極探索適合本地特點(diǎn)的城市社區(qū)信息化建設(shè)模式。北京社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)和96156熱線呼叫系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。上海實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、街三級(jí)聯(lián)通和社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)、熱線電話網(wǎng)、實(shí)體服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”。重慶構(gòu)建起區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。嘉興通過(guò)1221工程，形成了嘉興模式。青島市四方區(qū)綜合管理各級(jí)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建起社區(qū)信息管理系統(tǒng)，并逐步擴(kuò)展為四方區(qū)地理信息管理系統(tǒng)，等等。

3、通過(guò)社區(qū)信息化，有效地提升了社區(qū)管理和服務(wù)水平，推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)信息化成為新形勢(shì)下改進(jìn)政府公共服務(wù)方式、提高社區(qū)公共服務(wù)水平的重要途徑和強(qiáng)有力抓手。從全國(guó)社區(qū)信息化試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)看，通過(guò)社區(qū)信息化，不僅改變了傳統(tǒng)的社區(qū)管理和服務(wù)方式，而且滿(mǎn)足了居民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化精神生活需求，對(duì)于增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，建設(shè)和諧社區(qū)產(chǎn)生了積極作用。青島四方區(qū)通過(guò)便民綜合服務(wù)系統(tǒng)，既解決了居民繳費(fèi)難、老年居民出行難等問(wèn)題，又通過(guò)收費(fèi)企業(yè)提供的崗位解決了部分社區(qū)實(shí)業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

二、我國(guó)城市社區(qū)信息化建設(shè)存在的主要問(wèn)題及其根源分析

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，社區(qū)信息化建設(shè)雖然得到了各級(jí)黨委和政府的高度重視，也取得了一定成績(jī)，但由于觀念、體制、財(cái)力等各種因素的制約，我國(guó)城市社區(qū)信息化建設(shè)總體上尚處在探索階段，問(wèn)題在所難免，其中有些問(wèn)題在全國(guó)帶有普遍性。

（一）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。城市社區(qū)信息化建設(shè)需要統(tǒng)一規(guī)劃，并建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題既涉及到數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn), 又涉及到管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來(lái)源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求等, 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一有利于各地系統(tǒng)間的融合貫通;管理與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)包括社區(qū)管理與服務(wù)的范圍、內(nèi)容、深入的程度以及如何將管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合等問(wèn)題。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地政府各自為戰(zhàn)，不僅模式多樣，而且進(jìn)展明顯不平衡。不僅城市與城市之間存在鴻溝，即使同一個(gè)城市的社區(qū)之間，發(fā)展也很不平衡。如，青島雖然是全國(guó)社區(qū)信息化建設(shè)先進(jìn)城市，但只有四方區(qū)82個(gè)社區(qū)居委會(huì)引入了城市社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)，其他區(qū)還沒(méi)有引入這個(gè)系統(tǒng)。同樣的情況在全國(guó)其他城市也普遍存在。

（二）多頭管理、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致成本過(guò)高。社區(qū)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方參與。由于體制原因, 長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)部門(mén)間條塊分割嚴(yán)重, 一些門(mén)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng), 權(quán)力相對(duì)集中, 條線管理也非常明顯, 對(duì)于社區(qū)信息化建設(shè)而言, 要進(jìn)行條塊整合時(shí)就顯得困難重重。目前的情況是，很多職能部門(mén)均在社區(qū)開(kāi)展相關(guān)管理工作，同一批居民的基本情況, 在不同部門(mén)建立的系統(tǒng)中多次出現(xiàn), 而且數(shù)據(jù)采集的方法和標(biāo)準(zhǔn)差異很大, 這樣既造成了重復(fù)建設(shè), 也嚴(yán)重增加了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)。廣州市曾經(jīng)有的街道共接到了6個(gè)部門(mén)下發(fā)的9套軟件，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，成本過(guò)高現(xiàn)象十分突出。這樣做的另一個(gè)不良后果是資源整合力度不高，“信息孤島”現(xiàn)象大量存在。有的部門(mén)觀念滯后，實(shí)行信息封鎖，將自己掌握的信息視為機(jī)密，不愿意共享；有的部門(mén)忽視信息資源整合的意義，擔(dān)心對(duì)自己的工作造成額外負(fù)擔(dān)，進(jìn)行信息交換和共享的動(dòng)力明顯不足。

（三）系統(tǒng)的擴(kuò)展性不強(qiáng)，整體架構(gòu)和技術(shù)有待提升?，F(xiàn)代社區(qū)的發(fā)展要求社區(qū)信息管理和服務(wù)系統(tǒng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)具有延展性，既要滿(mǎn)足社區(qū)群眾當(dāng)前的需求，又要滿(mǎn)足社區(qū)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求。在模塊設(shè)置上要突出適用性的同時(shí)，體現(xiàn)前瞻性。過(guò)去，社區(qū)居民對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、收取水、電、煤氣等事項(xiàng)比較關(guān)心，但目前出現(xiàn)的一個(gè)趨勢(shì)是，社區(qū)居民對(duì)政治參與愿望強(qiáng)烈，對(duì)教育、健康的關(guān)注度明顯提高。這個(gè)變化要求信息服務(wù)系統(tǒng)能夠及時(shí)調(diào)整，進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，不斷滿(mǎn)足社區(qū)群眾新的需求。

（四）社區(qū)信息建設(shè)人才匱乏。信息化社區(qū)的建設(shè)和管理最終還是要通過(guò)人來(lái)完成,而人才隊(duì)伍的質(zhì)量對(duì)于社區(qū)信息化建設(shè)起著關(guān)鍵性的作用。目前, 雖然大部分街道干部都已接受過(guò)計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，但由于從事社區(qū)信息管理的人員大都年齡老化，知識(shí)程度不高，計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)嚴(yán)重匱乏，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)能力低下，遇到一點(diǎn)小的故障就無(wú)能為力。有的社區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)連線障礙，使前來(lái)接受服務(wù)的群眾深感不滿(mǎn)。

三、積極推進(jìn)我國(guó)城市社區(qū)信息化建設(shè)的思路與對(duì)策

（一）基本原則

1.以人為本，服務(wù)群眾。社區(qū)信息化建設(shè)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)是滿(mǎn)足社區(qū)群眾服務(wù)需求，根據(jù)群眾服務(wù)需求變化，科學(xué)設(shè)置社區(qū)信息管理和信息服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)的便利性和實(shí)效性。

2.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和正確引導(dǎo)的作用，以社區(qū)為基礎(chǔ)，組織、培訓(xùn)、鼓勵(lì)、扶持社會(huì)各方面力量共同參與這項(xiàng)事業(yè)。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集約建設(shè)，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，促進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

4.因地制宜，梯度推進(jìn)。鼓勵(lì)各地從實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展，突出重點(diǎn)，試點(diǎn)引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)地推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。

（二）總體目標(biāo)

到“十一五”末，社區(qū)信息化工作覆蓋到80％的地級(jí)以上城市和60％的縣級(jí)城市。通過(guò)社區(qū)信息化建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)新的體制、機(jī)制、制度的建立與完善，社區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量有顯著提升，努力將社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

（三）模式選擇

社區(qū)信息化系統(tǒng)由一般由外網(wǎng)應(yīng)用和內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用兩個(gè)部分組成，外網(wǎng)部分依托國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)部分依托已經(jīng)建成的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（金宏網(wǎng)），兩個(gè)部分物理隔離，可以通過(guò)網(wǎng)閘進(jìn)行數(shù)據(jù)交換[見(jiàn)圖1]。這種模式的基本特點(diǎn)是：統(tǒng)一平臺(tái)，資源整合、集中共享、安全便利。

1、外網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)

外網(wǎng)主要為社區(qū)工作人員和居民服務(wù)。社區(qū)工作人員可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接入社區(qū)信息化平臺(tái)，進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、信息發(fā)布、網(wǎng)站管理等日常工作；社區(qū)居民則通過(guò)瀏覽社區(qū)網(wǎng)站得到各類(lèi)資訊、黨員遠(yuǎn)程教育、居民文化資源共享等多類(lèi)信息服務(wù)。社區(qū)信息化平臺(tái)包含基礎(chǔ)業(yè)務(wù)處理、網(wǎng)站信息發(fā)布、便民服務(wù)、政民互動(dòng)等應(yīng)用系統(tǒng)復(fù)合應(yīng)用，并通過(guò)信息門(mén)戶(hù)進(jìn)行整合后以社區(qū)網(wǎng)站的形式展現(xiàn)給終端用戶(hù)。

外網(wǎng)網(wǎng)站分為區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)模式，區(qū)級(jí)網(wǎng)站為全區(qū)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，下設(shè)街道子網(wǎng)站，每個(gè)街道子網(wǎng)站又分各個(gè)社區(qū)子網(wǎng)站，每個(gè)街道社區(qū)都有自己的用戶(hù)名，在自己的網(wǎng)站上發(fā)布自己的信息，在社區(qū)服務(wù)平臺(tái)上會(huì)把所有的信息體現(xiàn)出來(lái)。社區(qū)服務(wù)平臺(tái)主要包括三個(gè)方面：

一是社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。主要欄目應(yīng)該有以下幾個(gè)：

政務(wù)公開(kāi)：政府、街道、社區(qū)三級(jí)單位的政務(wù)信息、政策法規(guī)；

便民服務(wù)：包括民政服務(wù)窗口、社區(qū)義工、婚姻時(shí)空、家政服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療等項(xiàng)目，該欄目應(yīng)由社區(qū)服務(wù)中心維護(hù)；

行政事項(xiàng)審批：社區(qū)居民需要到政府部門(mén)進(jìn)行審批的事項(xiàng)，可以通過(guò)該系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上事項(xiàng)填報(bào)、預(yù)審、審批、反饋；

愛(ài)心超市：紅十字會(huì)提供的捐贈(zèng)物品拍賣(mài)等事項(xiàng)，該欄目由區(qū)紅十字會(huì)維護(hù)； 交換空間：社區(qū)居民提供不用的物品交換需要的物品,該欄目由區(qū)社區(qū)服務(wù)中心維護(hù);市民直通車(chē)：社區(qū)居民可以通過(guò)該欄目直接與政府各部門(mén)進(jìn)行直接對(duì)話，提出問(wèn)題，由負(fù)責(zé)的部門(mén)進(jìn)行回答，該欄目由各部門(mén)共同維護(hù)； 網(wǎng)上購(gòu)物：各商家可以在網(wǎng)上發(fā)布自己的產(chǎn)品，社區(qū)居民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)自己想要的產(chǎn)品，該欄目區(qū)社區(qū)服務(wù)中心維護(hù)；

網(wǎng)上辦事：配合市里正在實(shí)施的網(wǎng)上行政審批項(xiàng)目，社區(qū)居民在網(wǎng)上即可完成行政審批流程；

社區(qū)論壇：社區(qū)居民進(jìn)行交流的空間，以及政府領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)居民進(jìn)行互動(dòng)交流的空間。二是網(wǎng)站內(nèi)容管理平臺(tái)。開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)的內(nèi)容管理平臺(tái)對(duì)網(wǎng)站的信息欄目和信息內(nèi)容進(jìn)行管理，并以?xún)?nèi)容管理平臺(tái)為依托構(gòu)建和管理社區(qū)網(wǎng)站上的信息欄目。內(nèi)容管理系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)信息的采集、分類(lèi)、整理、審核、發(fā)布以及信息欄目的管理，還會(huì)通過(guò)數(shù)據(jù)接口從現(xiàn)有的各種應(yīng)用中轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)，在內(nèi)容管理系統(tǒng)中統(tǒng)一管理。

三是社區(qū)便民服務(wù)熱線。依托社區(qū)服務(wù)中心，基于社區(qū)信息化平臺(tái)，建立社區(qū)便民熱線，該系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)、電話的形式，整合社區(qū)信息化社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，將社區(qū)便民服務(wù)、服務(wù)預(yù)約、健康養(yǎng)老等服務(wù)凝成一體，并形成了一個(gè)相互聯(lián)動(dòng)的綜合性便民服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)居民提供及時(shí)有效的服務(wù)。

（二）內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)

內(nèi)網(wǎng)主要為政府部門(mén)各級(jí)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，以金宏基礎(chǔ)辦公平臺(tái)為依托，利用信息交換中心和認(rèn)證授權(quán)中心提供的服務(wù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。主要包括三個(gè)部分：

一是社區(qū)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平臺(tái)。社區(qū)信息化中核心的內(nèi)容是面向街道、社區(qū)基層工作事項(xiàng)的業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)采集，社區(qū)基礎(chǔ)工作事項(xiàng)涵蓋黨建、統(tǒng)戰(zhàn)、治安、民政、文化、城管、計(jì)生、財(cái)政、勞動(dòng)保障、工青婦、社區(qū)服務(wù)等幾十個(gè)門(mén)類(lèi)的一百多項(xiàng)業(yè)務(wù)。

二是社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)利用。利用外網(wǎng)應(yīng)用中社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)所采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)出專(zhuān)門(mén)的應(yīng)用系統(tǒng)，為政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)決策系統(tǒng)通過(guò)社區(qū)錄入的居民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生成各類(lèi)查詢(xún)報(bào)表、圖表，并通過(guò)相應(yīng)表現(xiàn)形式展示出來(lái)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)提供決策參考。

三是與現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的整合。內(nèi)網(wǎng)中有很多寶貴的信息資源，如公文、信息、法律法規(guī)等。信息采集發(fā)布系統(tǒng)采集這些信息，經(jīng)過(guò)審核后，通過(guò)網(wǎng)閘發(fā)布到外網(wǎng)的社區(qū)網(wǎng)站上。

（三）基于社區(qū)信息化平臺(tái)的其他應(yīng)用系統(tǒng)一是信息化便民綜合服務(wù)系統(tǒng)。信息化便民服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)作為區(qū)域性的跨平臺(tái)、跨行業(yè)、多功能、多媒介的城市社會(huì)化服務(wù)的BTOC類(lèi)大型綜合服務(wù)平臺(tái)，面對(duì)各類(lèi)群體，通過(guò)廣告宣傳和商品直銷(xiāo)等方式，使本平臺(tái)在企業(yè)尤其是中小企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售鏈中的銷(xiāo)售這一環(huán)節(jié)中發(fā)揮積極作用。通過(guò)布置在居民小區(qū)等人流相對(duì)集中區(qū)域的信息終端，可以方便居民、游客進(jìn)行商品購(gòu)物、車(chē)船票訂購(gòu)，提供社保、醫(yī)保、氣象、物價(jià)等信息查詢(xún)。繳費(fèi)業(yè)務(wù)方面可進(jìn)行水、電、煤氣、手機(jī)、電話、小靈通等項(xiàng)目，并可當(dāng)場(chǎng)獲得交易發(fā)票或憑證。項(xiàng)目突出“便民、利民、為民”的原則，有利于電子商務(wù)應(yīng)用的普及和提高，使電子商務(wù)和信息技術(shù)的應(yīng)用真正滲透到老百姓的生活中去。

二是地理信息城市管理系統(tǒng)(電子地圖)。以多媒體電子地圖為載體，將區(qū)域主要地理信息數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行展示，以進(jìn)一步提高辦公的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為目的，搭建起來(lái)的綜合性辦公服務(wù)平臺(tái)。該系統(tǒng)是一個(gè)綜合系統(tǒng)，是采用“一體化網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)平臺(tái)軟件地網(wǎng)GeoBeansv4.5”，應(yīng)用MS SOL Server 2000 數(shù)據(jù)庫(kù)，asp腳本語(yǔ)言編寫(xiě)的基于網(wǎng)絡(luò)的電子地圖管理系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中可以達(dá)到信息共享。各職能部門(mén)作為一個(gè)子系統(tǒng)，同時(shí)也是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，達(dá)到保密性的工作。該系統(tǒng)既可以領(lǐng)導(dǎo)決策，招商引資，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)等服務(wù)，同時(shí)為各職能部門(mén)提供了一個(gè)提高工作效率、節(jié)省工作經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用性工作平臺(tái)。

三是電子商務(wù)平臺(tái)。由政府出面，與大型商業(yè)集團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、電子產(chǎn)品供應(yīng)商及軟件公司開(kāi)展合作，搭建電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域商貿(mào)服務(wù)業(yè)的深入發(fā)發(fā)展。具體操作方式：由大型商業(yè)集團(tuán)提供區(qū)域內(nèi)的商品貨源、配送及服務(wù)，由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和電子產(chǎn)品供應(yīng)商聯(lián)合推出“寬帶＋電腦”的低價(jià)優(yōu)惠套餐，為居民提供便利的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，由軟件公司設(shè)計(jì)完成網(wǎng)站及后期的運(yùn)行維護(hù)，政府對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范和監(jiān)督。

四是黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。各社區(qū)居委會(huì)通過(guò)社區(qū)信息化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，連接黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，社區(qū)的黨員即可在社區(qū)內(nèi)接受黨的教育，學(xué)習(xí)黨的重要會(huì)議精神，遠(yuǎn)程參與黨的會(huì)議。

五是社區(qū)居民文化資源共享。基于社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建成全區(qū)居民文化資源共享系統(tǒng)，如影視文化網(wǎng)上觀看、網(wǎng)上數(shù)字圖書(shū)館，網(wǎng)上數(shù)字檔案資源等。

（四）推進(jìn)措施

1.加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，抓建制訂和完善城市社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)，為各地城市社區(qū)信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力指導(dǎo)，促進(jìn)我國(guó)城市社區(qū)信息化水平全面提升。

提升中國(guó)城市社區(qū)信息化建設(shè)整體水平，要求國(guó)家有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)劃和通用標(biāo)準(zhǔn)。2007年4月2日，原國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部與民政部在北京召開(kāi)了社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)研究起草小組成立會(huì)。會(huì)議就成立社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)研究起草小組、社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)研究起草小組工作規(guī)則、社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)制定工作的實(shí)施計(jì)劃達(dá)成了一致，并對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)?？梢哉f(shuō)，此項(xiàng)工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。當(dāng)前的任務(wù)是盡快總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，制訂城市社區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃，明確時(shí)間進(jìn)度等要求，使國(guó)家城市社區(qū)信息化建設(shè)做到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。

2.制訂分步推進(jìn)策略，逐步構(gòu)建市、區(qū)、街、社區(qū)四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。上海等城市的經(jīng)驗(yàn)表明，社區(qū)信息化的投入力度大，資源整合工作復(fù)雜，工程量十分浩大，不能一蹴而就，必須循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。與城市管理體制相一致，城市社區(qū)信息化的基本目標(biāo)應(yīng)該是構(gòu)建四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。首先做好社區(qū)與街道兩個(gè)信息節(jié)點(diǎn)，然后根據(jù)實(shí)際情況，逐步擴(kuò)展到區(qū)和市。為此，必須制訂相應(yīng)的推進(jìn)計(jì)劃，明確目標(biāo)和責(zé)任，建立有效的工作機(jī)制，確保目標(biāo)計(jì)劃的順利推進(jìn)。

3.明確社區(qū)功能，構(gòu)建科學(xué)的社區(qū)管理系統(tǒng)。要通過(guò)調(diào)查，仔細(xì)梳理居民社區(qū)管理，特別是服務(wù)需求特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，構(gòu)建社區(qū)管理系統(tǒng)。[見(jiàn)圖2] 圖2 社區(qū)信息化管理系統(tǒng)模塊

該系統(tǒng)由三大板塊構(gòu)成：系統(tǒng)管理、便箋服務(wù)和業(yè)務(wù)模塊。三個(gè)板塊對(duì)應(yīng)不同的功能，共同運(yùn)行于一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)上。這個(gè)管理系統(tǒng)總的特點(diǎn)是：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，實(shí)用，易于操作。

4.以信息決策預(yù)警和公共服務(wù)為突破點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建設(shè)和更新，加強(qiáng)系統(tǒng)的擴(kuò)展性，將公安、民政、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、司法、檔案等體系的相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入社區(qū)系統(tǒng)，有計(jì)劃有步驟地實(shí)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)信息交換和利用?？朔畔⒐聧u，實(shí)現(xiàn)信息共享，需要有效整合各個(gè)部門(mén)手中掌握的大量資源，提高資源利用率。必須打破條塊分割，建立由信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)牽頭，相關(guān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的城市社區(qū)信息化建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)，其職責(zé)是制訂計(jì)劃，定期研究信息資源交換、利用中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)、溝通，加速信息整合進(jìn)程，更好地發(fā)揮社區(qū)信息化平臺(tái)作用。

5.構(gòu)建分布式查詢(xún)系統(tǒng)，建設(shè)城市社區(qū)數(shù)字地圖，并將之上升為區(qū)域地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息系統(tǒng)功能的優(yōu)化與升級(jí)。這是未來(lái)城市社區(qū)信息化發(fā)展的重要方向。青島市四方區(qū)已經(jīng)建立了這樣的范例。該區(qū)信息中心依托社區(qū)信息化平臺(tái)，獨(dú)立開(kāi)發(fā)了四方區(qū)社區(qū)數(shù)字查詢(xún)系統(tǒng)。只要打開(kāi)數(shù)字地圖，每一個(gè)街道、社區(qū)內(nèi)的單位、居民住戶(hù)的基本情況都可以在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)找到。以家庭為例，可以查找到每個(gè)家庭的人口、年齡、職業(yè)、計(jì)生、健康等各種信息，為社區(qū)科學(xué)管理和服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6.加大社區(qū)信息建設(shè)人才的培訓(xùn)工作。對(duì)街道、居委會(huì)工作人員有計(jì)劃實(shí)施定期培訓(xùn)，提高社區(qū)一線工作人員的基本技能。要將社區(qū)信息工作人員培訓(xùn)列入計(jì)劃，分批分期進(jìn)行技能操作培訓(xùn)，使之能夠較為熟練管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時(shí)，加緊補(bǔ)充年輕的大學(xué)生到社區(qū)工作，每年補(bǔ)充一定數(shù)量的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)任助理，不僅可以緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，也能從整體上提高社區(qū)一線工作人員的信息管理技能。同時(shí)，要建立系統(tǒng)維護(hù)中心，設(shè)置專(zhuān)線、故障排除電話等方式，強(qiáng)化指導(dǎo)力度，隨時(shí)解決大的局部性故障，維護(hù)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

圖1：社區(qū)信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

第三篇：中小學(xué)后勤管理信息化及智能化建設(shè)淺談

中小學(xué)后勤管理信息化及智能化建設(shè)淺談

摘 要：隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，社會(huì)中越來(lái)越多的行業(yè)與領(lǐng)域都逐步推行了信息化與智能化的建設(shè)，其中教育事業(yè)作為國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵組成，也應(yīng)充分利用先進(jìn)的科學(xué)成果去加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的保障。基于此，主要針對(duì)中小學(xué)學(xué)校的后勤管理系統(tǒng)進(jìn)行的信息化及智能化建設(shè)進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；后勤管理；信息化；智能化

對(duì)于現(xiàn)在的中小學(xué)而言，后勤管理工作也逐漸向信息化與智能化建設(shè)邁進(jìn)，以更為高效的后勤管理工作去創(chuàng)設(shè)更加舒適的校園環(huán)境，進(jìn)而提升教學(xué)質(zhì)量與管理水平，有效提高學(xué)校的軟實(shí)力。后勤管理作為一項(xiàng)復(fù)雜且繁瑣的工作，其中對(duì)于資產(chǎn)與學(xué)生宿舍的管理是重難點(diǎn)，為此進(jìn)行信息化及智能化建設(shè)顯得尤為必要。

一、目前中小學(xué)后勤管理工作現(xiàn)狀

一直以來(lái)，中小學(xué)的學(xué)校管理工作都主要集中于教學(xué)管理與科研活動(dòng)當(dāng)中，而對(duì)后勤管理工作的重視度明顯不夠，導(dǎo)致目前中小學(xué)的后勤管理工作發(fā)展較為滯后，一定程度上制約了基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展[1]。從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在以下問(wèn)題：（1）學(xué)校后勤管理模式較為落后，仍處于粗放型管理模式中，與當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展格格不入，使得目前的管理模式不僅無(wú)法發(fā)揮其組織作用，也成為日常后勤工作的阻礙；（2）由于在人們的潛意識(shí)中，后勤管理工作人員相當(dāng)于“服務(wù)員”，也導(dǎo)致對(duì)相關(guān)人員的素質(zhì)要求不高，進(jìn)而造成學(xué)校后勤隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，逐漸養(yǎng)成了較為散漫的工作態(tài)度，毫無(wú)責(zé)任感，造成后勤工作質(zhì)量較低。

對(duì)于目前學(xué)校后勤管理工作中存在的問(wèn)題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，積極引入現(xiàn)代化的管理理念與工作模式，以提升后勤管理工作質(zhì)量?，F(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入信息化時(shí)代，中小學(xué)后勤管理工作也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，以信息化技術(shù)的運(yùn)用去提升后勤管理水平，通過(guò)信息化與智能化的建設(shè)，精減后勤人員、梳理后勤流程以及提高后勤工作效率。

二、中小學(xué)后勤管理信息化及智能化建設(shè)的相關(guān)做法

1.擴(kuò)大宣傳，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

后勤管理的信息化與智能化建設(shè)，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理觀念與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)后勤管理信息化與智能化建設(shè)的重要意義擴(kuò)大宣傳力度，以認(rèn)識(shí)的提高去推進(jìn)，具體來(lái)講需要做好以下幾點(diǎn)：（1）技術(shù)改造與流程再造要同等重視。對(duì)于中小學(xué)后勤管理的信息化及智能化建設(shè)而言，不僅僅是技術(shù)層面的問(wèn)題，更為重要的是信息化與智能化建設(shè)之后需要全面提升后勤管理服務(wù)質(zhì)量，所以許多管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)以及流程都需要重新再造，否則仍舊沿用傳統(tǒng)工作模式去應(yīng)付信息化及智能化建設(shè)后的后勤管理工作，不僅無(wú)法發(fā)揮實(shí)效，甚至?xí)蔀槔圪槪唬?）不得盲目追求設(shè)備的先進(jìn)性。在后勤管理的信息化及智能化建設(shè)中，許多決策人員對(duì)于建設(shè)的完善程度僅僅以投資額的多少為衡量標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)于追求“一步到位”，進(jìn)而造成大量先進(jìn)設(shè)備閑置，浪費(fèi)大量資金，使得許多中小學(xué)對(duì)后勤管理的信息化及智能化建設(shè)喪失信心。

2.強(qiáng)化組織管理，保證信息化與智能化的建設(shè)推行

對(duì)于中小學(xué)后勤管理的信息化與智能化建設(shè)而言，其作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，會(huì)牽涉到后勤所有部門(mén)以及部分人員的切身利益，所以對(duì)于員工而言，要從思想觀念、工作方式以及行為方式等方面進(jìn)行改變[2]。所以，除了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念以外，更要強(qiáng)化組織管理，保證信息化與智能化建設(shè)的有效推行。具體的做法為：（1）成立信息化與智能化建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，以主要負(fù)責(zé)人牽頭，將后勤管理的信息化及智能化建設(shè)納入學(xué)校的工作重點(diǎn)，以制度的確立保證其逐步完善；（2）成立專(zhuān)門(mén)的信息化及智能化管理辦公室，對(duì)日常的建設(shè)管理工作實(shí)行監(jiān)督管理；（3）后勤各個(gè)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行信息管理員的選聘與錄用，主要負(fù)責(zé)該部門(mén)的信息化及智能化建設(shè)推進(jìn)工作?？梢?jiàn)，唯有強(qiáng)化組織管理，才能有效保障信息化與智能化建設(shè)的良好推進(jìn)。

3.制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引入社會(huì)力量參與

對(duì)于現(xiàn)在的中小學(xué)學(xué)校而言，以?F有的資源去開(kāi)發(fā)多個(gè)后勤管理軟件并非難事，但在軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用之后，還需要與學(xué)校的后勤管理工作實(shí)現(xiàn)匹配以及需要不斷升級(jí)完善去適應(yīng)工作形勢(shì)的發(fā)展，這便具有一定的難度。因此，為了規(guī)避各自為政導(dǎo)致各部門(mén)的數(shù)據(jù)“孤立”存在，也為了避免信息化與智能化的重復(fù)建設(shè)，在實(shí)際建設(shè)推行中要注意技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與開(kāi)放，確保后勤管理系統(tǒng)均基于同一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息化與智能化的構(gòu)建。

后勤管理的信息化與智能化建設(shè)實(shí)質(zhì)上是計(jì)算機(jī)技術(shù)在后勤系統(tǒng)中的運(yùn)用，也是在硬件系統(tǒng)中運(yùn)行管理軟件平臺(tái)，對(duì)其開(kāi)發(fā)與利用是關(guān)鍵，所以在中小學(xué)的后勤管理信息化與智能化建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)重視社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量的引入，共同推進(jìn)建設(shè)的實(shí)施。

綜上所述，在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，隨著人力成本的逐步提升，通過(guò)信息化、智能化以及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)推行，不僅能夠節(jié)省大量的勞動(dòng)力成本，也能讓中小學(xué)的后勤管理工作變得更為高效，為中小學(xué)教育活動(dòng)的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。基于此，文章對(duì)中小學(xué)后勤管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行了策略探討，以期為中小學(xué)后勤管理信息化及智能化的建設(shè)提供參考借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁耀新.學(xué)校后勤管理信息化及智能化建設(shè)[J].中小學(xué)電教月刊，2015（8）：10.[2]談善燕.淺談獨(dú)立學(xué)院后勤管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決措施[J].中國(guó)管理信息化，2016，19（22）：44-45.編輯 郭小琴

第四篇：積極推進(jìn)班組建設(shè)著力提升管理基礎(chǔ)

積極推進(jìn)班組建設(shè)著力提升管理基礎(chǔ)

——黃陵二號(hào)煤礦綜采一隊(duì)班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

黃陵二號(hào)煤礦綜采一隊(duì)組建于2006年，現(xiàn)有職工123人。自組建以來(lái)，綜采一隊(duì)堅(jiān)持把班組建設(shè)作為區(qū)隊(duì)管理的重中之重來(lái)抓，以強(qiáng)化班組管理為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以精細(xì)化管理為手段，堅(jiān)持約束與激勵(lì)相結(jié)合的工作方針，不斷在班組制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理上下功夫，努力在安全、增產(chǎn)、提效上做文章，強(qiáng)化班長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理和員工隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)增合力，外塑形象，以自身的努力贏得了工作的主動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)了區(qū)隊(duì)長(zhǎng)期安全、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目標(biāo)，促進(jìn)了區(qū)隊(duì)的健康發(fā)展及各項(xiàng)生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。自礦井投產(chǎn)以來(lái)，累計(jì)生產(chǎn)原煤710萬(wàn)噸，沒(méi)有發(fā)生一起重傷以上事故，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)。多次被評(píng)為公司、礦安全生產(chǎn)先進(jìn)集體。先后有28人被評(píng)為礦業(yè)公司和礦先進(jìn)個(gè)人、安全衛(wèi)士、首席員工。優(yōu)良的成績(jī)得益于我們牢固的基礎(chǔ)管理，現(xiàn)在我將我們?cè)诎嘟M建設(shè)上的一些做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)，不足指出請(qǐng)批評(píng)指正：

一、健全班組管理制度，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

俗話說(shuō)，無(wú)規(guī)矩不成方圓。制度是完成任務(wù)的保證，沒(méi)有科學(xué)、規(guī)范、完善的班組約束激勵(lì)機(jī)制，安全生產(chǎn)也就失去了保障，制度建設(shè)是邁好班組建設(shè)的第一步。因此，我們結(jié)合我們隊(duì)的實(shí)際情況，制定完善了《班組安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《班組長(zhǎng)隨班工作制度》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度》、《班組和各崗位安全評(píng)估制度》、《隱患排查治理制度》等二十六項(xiàng)班組管理制度來(lái)規(guī)范各班組的行為，上到班長(zhǎng)，下到職工，都有一套完整的制度來(lái)約束和制約。從制度上明確了班組長(zhǎng)的指揮員、戰(zhàn)斗員作用，明確了班組成員的職責(zé)范圍。

二、強(qiáng)化班組思想教育，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

為更好地為安全生產(chǎn)和整體工作引航定向、加油鼓勁，綜采一隊(duì)堅(jiān)持從工作的實(shí)際需要出發(fā)，緊緊把握班組員工思想脈搏，加強(qiáng)班組愿景激勵(lì)，大力宣傳企業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)，使班組員工增強(qiáng)優(yōu)越感、自豪感和主人翁意識(shí)，提高了執(zhí)行力、服從力、創(chuàng)新力，掀起了全員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱潮。2010年初（），此外，各班組充分利用班前會(huì)向職工宣傳安全生產(chǎn)方針政策、分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)、了解安全生產(chǎn)狀況；利用班中時(shí)間查隱患、堵漏洞，徹底把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。利用班后會(huì)開(kāi)展“安全回頭看”，進(jìn)行安全工作小結(jié)，著重培養(yǎng)班組群體的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)的主人翁意識(shí)，營(yíng)造良好的安全氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，使“不安全不生產(chǎn)”的理念深入人心。

三、加強(qiáng)班長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保證。

班長(zhǎng)素質(zhì)的高低，是班組安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。在班長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)上，綜采一隊(duì)在執(zhí)行礦上制度的同時(shí)，結(jié)合本隊(duì)實(shí)際，制定了班長(zhǎng)崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體管理考核辦法，強(qiáng)化目標(biāo)管理，突出績(jī)效考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，使班長(zhǎng)增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感，自覺(jué)做到履行職責(zé)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，努力把事情做對(duì)做好，努力實(shí)現(xiàn)“零缺陷”，提高班長(zhǎng)在班組員工中的威望，增強(qiáng)了凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，保證了各項(xiàng)工作的順利完成。一是嚴(yán)格理論學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)清新形勢(shì)，了解新情況，確立新思路，增強(qiáng)理論政策水平和創(chuàng)新進(jìn)取意識(shí)。二是嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，不斷加強(qiáng)對(duì)采煤專(zhuān)業(yè)技術(shù)、機(jī)電技術(shù)和災(zāi)害預(yù)防、治理等有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高分析、解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的能力，更好地適應(yīng)安全生產(chǎn)管理的要求。三是定期提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，促使他們擺正位置，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，伏下身子，真抓實(shí)干，急難險(xiǎn)重沖在前面，解決關(guān)鍵問(wèn)題，發(fā)揮表率作用，提高在班組員工群眾中的威望。四是堅(jiān)持把班組長(zhǎng)以上管理人員作為搞好現(xiàn)場(chǎng)管理，保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵來(lái)抓，落實(shí)跟班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制，在管理人員中大力提倡“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平，解決問(wèn)題是責(zé)任，消除隱患是能力，保證安全是業(yè)績(jī)”的安全責(zé)任觀。

四、

第五篇：深入推進(jìn)管理信息化建設(shè)全面提升企業(yè)管理水平

深入推進(jìn)管理信息化建設(shè)全面提升企業(yè)管理水平

自管理提升活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，集團(tuán)將管理信息化建設(shè)作為企業(yè)管理提升的重要舉措，充分發(fā)揮信息化在集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理等方面的重要作用，通過(guò)總體規(guī)劃、系統(tǒng)集成、深化應(yīng)用，有效整合信息資源，梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，促進(jìn)了企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平持續(xù)穩(wěn)步提升。

一、完善方案，優(yōu)化保障

為了實(shí)現(xiàn)“細(xì)化方案，專(zhuān)項(xiàng)整改、全面提升”的工作目標(biāo)，集團(tuán)將管理信息化提升與集團(tuán)“十二五”規(guī)劃緊密結(jié)合，通過(guò)完善實(shí)施方案、優(yōu)化保障措施，確保管理信息化提升工作目標(biāo)清晰可衡量、整改措施細(xì)化可執(zhí)行，全面提升信息化建設(shè)水平。

（一）完善方案

在管理提升活動(dòng)第二階段開(kāi)展之初，集團(tuán)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)工作“回頭望”和復(fù)查復(fù)診工作，全面梳理并分析掌握了在“十二五”信息化規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的各類(lèi)短板和瓶頸，編制了《西電集團(tuán)2013-2015年信息化工作推進(jìn)實(shí)施方案》，并組織所屬企業(yè)編制了各單位的“2013-2015年信息化滾動(dòng)規(guī)劃”。確立了“以?xún)苫诤弦?guī)范企業(yè)管理、提高企業(yè)整體信息化水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)變”的建設(shè)目標(biāo)，使管理提升活動(dòng)與集團(tuán)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。

（二）優(yōu)化保障

集團(tuán)通過(guò)采用科學(xué)的項(xiàng)目管理和對(duì)標(biāo)分析方法、開(kāi)展信息化導(dǎo)入準(zhǔn)備工作、提高信息化建設(shè)質(zhì)量等舉措，積極促進(jìn)信息化水平的持續(xù)提升。

1、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，明確目標(biāo)。集團(tuán)積極借鑒先進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，與多家中央企業(yè)就集團(tuán)管控、ERP等系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)對(duì)標(biāo)。通過(guò)深度對(duì)標(biāo)、學(xué)習(xí)調(diào)研、實(shí)地考察等手段，充分剖析企業(yè)自身管理信息化全過(guò)程、各環(huán)節(jié)存在的短板和瓶頸，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，在有效解決突出問(wèn)題的同時(shí)，也為管理信息化水平的全面提升積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2、落實(shí)責(zé)任，確保投入。集團(tuán)的信息化建設(shè)納入集團(tuán)投資管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)各種資源，保障持續(xù)投入。同時(shí)建立了與信息化建設(shè)相關(guān)的投資管理制度與流程，規(guī)范了項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。為了保障建設(shè)資金、配套投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的足額到位，集團(tuán)信息化項(xiàng)目全面實(shí)行預(yù)算管理，不但確保了建設(shè)資金按時(shí)到位，還提升了資金使用效率。

3、明確思路，協(xié)同推進(jìn)。集團(tuán)以“2個(gè)階段（信息化建設(shè)階段、深化應(yīng)用階段）、2層機(jī)構(gòu)（信息化管理部、業(yè)務(wù)職能部門(mén)），分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)”為信息化建設(shè)工作思路，通過(guò)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)配合，協(xié)同推進(jìn)信息化建設(shè)工作。

4、優(yōu)化機(jī)制，加強(qiáng)管控。集團(tuán)通過(guò)優(yōu)化機(jī)制，有效保障了信息化建設(shè)工作效果。一是推行企業(yè)總信息師(CIO)制度，采取公開(kāi)招聘的方式，在核心企業(yè)設(shè)置了總信息師崗位；二是組建信息技術(shù)應(yīng)用研究室，開(kāi)展信息技術(shù)應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中形成的“自主技術(shù)”、信息技術(shù)應(yīng)用中的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、信息技術(shù)與智能化技術(shù)融合等領(lǐng)域研究；三是完善信息化項(xiàng)目管理制度，優(yōu)化項(xiàng)目先期策劃與導(dǎo)入準(zhǔn)備工作，研究編制了《ERP系統(tǒng)導(dǎo)入準(zhǔn)備工作指導(dǎo)書(shū)》，加強(qiáng)立項(xiàng)審核，堅(jiān)決杜絕未立項(xiàng)評(píng)審而實(shí)施的信息化建設(shè)項(xiàng)目；四是優(yōu)化信息化項(xiàng)目計(jì)劃管理，建立了信息化月度例會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)、項(xiàng)目群會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)檢查等工作機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程控制，確保項(xiàng)目實(shí)施處于可控狀態(tài)；五是嚴(yán)格按制度規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收管理和后評(píng)價(jià)工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量；六是加大項(xiàng)目集中建設(shè)力度，充分發(fā)揮集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升項(xiàng)目管理水平。

5、開(kāi)展信息化水平評(píng)價(jià)與考核。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)體系，集團(tuán)細(xì)化了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成了一套有效的考評(píng)機(jī)制。集團(tuán)與所屬各單位均簽訂信息化工作任務(wù)書(shū)，建立了兩級(jí)信息化工作績(jī)效考核體系，明確了單位經(jīng)營(yíng)班子考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并由集團(tuán)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，有效保障了工作的效率和效果。

二、全面推進(jìn)信息化建設(shè)與應(yīng)用

集團(tuán)認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家“兩化融合”戰(zhàn)略部署，按照“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”目標(biāo)要求，把信息化作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要驅(qū)動(dòng)力，緊密?chē)@管理提升活動(dòng)主題與工作目標(biāo)，以“信息化管理、數(shù)字化制造、智能化技術(shù)”為抓手，制定了集約化的人、財(cái)、物集團(tuán)管控系統(tǒng)建設(shè)及所屬企業(yè)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，充分發(fā)揮信息化在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的支撐作用。

（一）加強(qiáng)集團(tuán)管控

為了滿(mǎn)足集團(tuán)管控需求，集團(tuán)重點(diǎn)開(kāi)展了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、營(yíng)銷(xiāo)合同管理系統(tǒng)、電子采購(gòu)平臺(tái)、主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、審計(jì)信息系統(tǒng)、內(nèi)控評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用工作，全面覆蓋所屬全資及控股子企業(yè)。暢通的信息流全面提高了集團(tuán)的集約化人、財(cái)、物管控能力，為科學(xué)決策，高效管控提供了有力的支撐。

（二）推動(dòng)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)

按照“試點(diǎn)先行、重點(diǎn)建設(shè)，積累經(jīng)驗(yàn)、全面推進(jìn)”的工作思路，集團(tuán)將西開(kāi)有限和西電西容作為ERP系統(tǒng)試點(diǎn)單位，推進(jìn)子企業(yè)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理能力。項(xiàng)目上線后，集團(tuán)組織召開(kāi)了ERP專(zhuān)題研討會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)效果進(jìn)行了評(píng)審，在查找問(wèn)題、制定改進(jìn)措施的同時(shí)，也為全面推進(jìn)ERP積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。此外，寶光集團(tuán)完成了ERP系統(tǒng)升級(jí)改造，西開(kāi)電氣開(kāi)展了ERP系統(tǒng)深化應(yīng)用。目前，集團(tuán)部分企業(yè)已實(shí)現(xiàn)了企業(yè)物流、資金流、信息流有效集成，建立了完善的數(shù)據(jù)體系和信息共享機(jī)制，規(guī)范優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，提高了企業(yè)精益管理能力，也為集團(tuán)全面推行ERP系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。

（三）優(yōu)化客戶(hù)管理

為了提供高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，更好地滿(mǎn)足客戶(hù)需求，集團(tuán)積極推進(jìn)遠(yuǎn)程客服管理系統(tǒng)建設(shè)。目前，西開(kāi)電氣已完成客戶(hù)數(shù)據(jù)整理上線、基本流程調(diào)試等關(guān)鍵工作，系統(tǒng)已于今年5月全面上線試運(yùn)行。西電西變、西電西容客服管理系統(tǒng)也已開(kāi)始建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)客服管理系統(tǒng)建設(shè)，集團(tuán)將逐步具備快速、高效、準(zhǔn)確的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)在線診斷、指導(dǎo)，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，系統(tǒng)掌握產(chǎn)品售后信息，有效滿(mǎn)足用戶(hù)需求，提升客戶(hù)滿(mǎn)意度。

（四）建立科技資訊平臺(tái)

為了加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理，集團(tuán)建立了全球輸變電行業(yè)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，現(xiàn)已收納了國(guó)內(nèi)外約1500萬(wàn)條專(zhuān)利，覆蓋了輸變電、配電和電力電子專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。該系統(tǒng)為集團(tuán)的科技創(chuàng)新提供了良好的資訊平臺(tái)，同時(shí)也優(yōu)化了科技管理方式，提升了科研管理水平，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供了保障。

（五）確保信息安全

集團(tuán)對(duì)照“商業(yè)秘密信息技術(shù)防護(hù)指引”開(kāi)展信息安全對(duì)標(biāo)工作，根據(jù)對(duì)標(biāo)結(jié)構(gòu)，從基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)邊界部署、網(wǎng)絡(luò)入侵防御系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)等方面，彌補(bǔ)了現(xiàn)有信息系統(tǒng)技術(shù)缺陷，進(jìn)一步強(qiáng)化公司網(wǎng)絡(luò)安全。

（六）加快數(shù)字化制造步伐

集團(tuán)全面加強(qiáng)了PDM、3D、CAE、MES、CAM等系統(tǒng)建設(shè)的推進(jìn)力度，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，并在所屬企業(yè)按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

隨著管理提升活動(dòng)的深入開(kāi)展，集團(tuán)在管理信息化領(lǐng)域取得了階段性成效，但信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)仍需進(jìn)一步規(guī)范，集團(tuán)管控系統(tǒng)仍需進(jìn)一步深化應(yīng)用等。下一步，西集團(tuán)將繼續(xù)緊抓管理信息系統(tǒng)建設(shè)和深化應(yīng)用，把握重點(diǎn)、協(xié)同推進(jìn)，鞏固成果、持續(xù)改進(jìn)，不斷固化成功經(jīng)驗(yàn)并構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益全面提升。