第一篇：淺議企業(yè)民主管理質(zhì)量提升-羅東升

淺議企業(yè)民主管理質(zhì)量提升

羅東升

新時期，工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，如何把企業(yè)的民主管理真正落到實處，使民主管理的作用得到加強、質(zhì)量得到提升。筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行思考。

一、職工民主管理歷史發(fā)展

1949年以后，職工民主管理發(fā)展是極其曲折的。1957 年，在《關(guān)于處理罷工罷課的指示》和《關(guān)于研究有關(guān)工人階級的幾個重要問題的通知》這兩個文件中提出了建立職工代表大會制度，并且明確了職工代表大會的職權(quán)。這使得職工代表大會制度得到了新的發(fā)展。到了1981年，《國營工業(yè)企業(yè)職工代表大會暫行條例》的出臺明確了我國企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度是廠長負(fù)責(zé)制和職工代表大會制度，并且職代會的職權(quán)得到了調(diào)整和完善。1986年 9 月，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的“三個條例”出臺，全國全民所有制企業(yè)普遍開始實行廠長負(fù)責(zé)制，建立了職工代表大會制度。1988年4月，《企業(yè)法》開始頒布實施，這是第一次以立法形式出臺，標(biāo)志著我國的職工民主管理的法制化和規(guī)范化。2003年末，全國已建立職代會制度的公有制企業(yè)占已建工會公有制企業(yè)的85%。

二、規(guī)范職工代表大會制度

強化企業(yè)民主管理的關(guān)鍵在于職代會基本制度建設(shè)，職代會是職工用于行使民主權(quán)利的機構(gòu)，也是企業(yè)用于落實“依靠”方針的手段，工會是企業(yè)民主管理的主渠道，是職代會的工作機構(gòu)，它可以貫徹落實職代會的職權(quán)。

在具體的實踐中，企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況，制定《職工代表大會程序規(guī)范》，明確企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職代會建設(shè)要一起考慮，一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，逐步形成各有側(cè)重、相輔相成、互補互為的職代會體系。與此同時，也可以結(jié)合企業(yè)民主管理的實際情況，制定一系列配套管理制度和規(guī)范性文件，進(jìn)一步的強化民主管理，保證企業(yè)民主管理工作的順利開展。

三、履行職工代表大會職責(zé)

在市場經(jīng)濟條件下，廣大職工通過職工代表大會參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督，是體現(xiàn)社會民主的一種有效手段，履行職工代表大會職責(zé)是實現(xiàn)民主管理的主要途徑。

一是，在內(nèi)容上，體現(xiàn)在職代會的改革與強化。職代會需要不斷擴大，逐步進(jìn)行深化，領(lǐng)導(dǎo)通過向職代會述職，接受職工代表民主評議的方式實現(xiàn)述職，在職工代表組長會議上公開反饋評議結(jié)果，把干部任用情況以及干部廉潔情況陳述列入職代會的專題報告中，同時把教育培訓(xùn)經(jīng)費的使用情況也列入到專題報告中，通過這種形勢拉近職代會與職工之間的距離，使職工們通過職代會來了解自己所關(guān)心的問題，維護自身的合法權(quán)益。二是，在形式上，工會參與企業(yè)民主管理要從經(jīng)濟領(lǐng)域、基層擴展、增加影響范圍等多個方面著手。職工旁聽職代會制度有利于決策層進(jìn)行科學(xué)的民主決策，加強職工代表和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通和交流。針對職工關(guān)心的問題以及企業(yè)發(fā)展，業(yè)務(wù)提升和勞動競賽等內(nèi)容雙方進(jìn)行面對面溝通，工會制度的提升關(guān)系是民主管理的主線。

三是，在載體上，體現(xiàn)在總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員反饋情況的方式上。暢通聯(lián)絡(luò)員溝通渠道，拓寬聯(lián)絡(luò)員工作參與度，及時地將職工反映的各類熱點、難點和焦點問題實事求是地傳達(dá)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面。需要堅持做到征集、解答、反饋、監(jiān)督，環(huán)環(huán)相扣，形成閉環(huán)。通過總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員會議，不僅僅密切領(lǐng)導(dǎo)班子與職工群眾的聯(lián)系，還保證了閉會期間職工更好地參與民主決策和民主監(jiān)督，群策群力推動企業(yè)發(fā)展。

四、提高職工代表隊伍素質(zhì)

職工代表的素質(zhì)直接決定著職代會參政議政的水平。企業(yè)職工代表的形象和綜合素質(zhì)影響著職工代表大會和民主管理的質(zhì)量，培養(yǎng)和造就思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、精通法律法規(guī)的職工代表隊伍是至關(guān)重要的。職工代表隊伍的整體素質(zhì)的提高，需要充分發(fā)揮其在企業(yè)民主管理中的引導(dǎo)作用。對職工代表進(jìn)行管理知識、民主意識、業(yè)務(wù)能力、參政能力等方面的培訓(xùn)，提高和改善職工代表整體素質(zhì)以及廠務(wù)公開民主管理工作水平，使職工代表成為企業(yè)民主管理的主力軍和先行者，從而保證職工代表隊伍的活力，實現(xiàn)職工代表綜合素質(zhì)的改善。在企業(yè)重大決策中，利用職工群眾的集體智慧充分發(fā)揮職代會的民主參與、民主監(jiān)督作用，減少決策過程中出現(xiàn)的失誤現(xiàn)象。

五、規(guī)范職工代表大會工作流程

提升企業(yè)民主管理質(zhì)量，需要充分開闊新方法和新思路，規(guī)范和改進(jìn)職工代表大會工作流程。

一是平等協(xié)商。每在召開職代會之前，單位行政與工會雙方需要進(jìn)行平等協(xié)商，這是作為職代會的必經(jīng)程序，并對所涉及員工素質(zhì)工程、管理提升、溫暖工程以及勞動合同管理實施辦法等有關(guān)事項進(jìn)行協(xié)商討論，最終達(dá)成一致意見，這為職代會簽訂集體合同打下堅實的基礎(chǔ)。

二是知情議政報告會，每次職代會前，應(yīng)召開職工代表知情議政報告會，主要用于針對本次職代會的主題所涉及的內(nèi)容，相關(guān)的職能部門進(jìn)行專題報告。

三是職代會質(zhì)量評估活動。在職工代表大會之后，可以通過向職工代表發(fā)出征求意見表，進(jìn)行評估職代會的質(zhì)量；通過職代會落實情況跟蹤，抓好職代會提案的落實，了解職工的滿意度，這可以對提升民主管理質(zhì)量發(fā)揮積極的作用。

四是職工代表巡視活動。為監(jiān)督有關(guān)部門更好地履行職責(zé)，提高工作效率，維護職工合法權(quán)益，延伸民主管理，發(fā)揮職工群眾關(guān)心企業(yè)、管理企業(yè)的積極作用，確保職代會和集體合同等各項工作的貫徹和落實，需要開展職工代表巡視活動，就職代會的有關(guān)事項組織職工代表進(jìn)行巡視檢查，可以了解有關(guān)事項的實施情況，有利于督促有關(guān)部門對相關(guān)事項的改進(jìn)，確保維護職工的合法權(quán)益。

五是職工代表提案處理工作。提案作為職工代表行使代表權(quán)利的文件，是代表履行參政議政義務(wù)的重要途徑。提案處理工作是職代會后的一項重要工作，由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人主持，提案審查委員會對立案的提案責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真處理，然后將處理結(jié)果及時反饋給提案人，在經(jīng)提案人對提案處理部門的處理質(zhì)量進(jìn)行評議，完成提案的后期處理。

工會要加快改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對世情、國情、企情變化的新挑戰(zhàn)，切實提升民主管理質(zhì)量，這是市場經(jīng)濟發(fā)展對工會科學(xué)定位，是工會組織的生命力和影響力的關(guān)鍵所在。只要有好的法律武器，好的工作機制和一支高素質(zhì)的工會干部隊伍，就能更好地維護好職工的民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

第二篇：淺論如何加強企業(yè)民主管理(羅姣)

淺論如何加強企業(yè)民主管理(1)

摘要：企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經(jīng)濟體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實施《企業(yè)法》以來，企業(yè)民主管理得到了較大的發(fā)展，以職工代表大會為基本形式的民主管理制度已經(jīng)普遍建立起來。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；民主管理；制度建立加強企業(yè)民主管理是由黨的群眾路線所決定的

職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權(quán)參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項管理制度、生產(chǎn)計劃等等都是依靠職工群眾來制定、執(zhí)行和實現(xiàn)的，并在生產(chǎn)實踐過程中，依靠職工群眾來不斷補充和修改，使之日臻完善，這是我們各項工作的基礎(chǔ)。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計劃就難以實現(xiàn)。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評、監(jiān)督，鼓勵職工群眾反映真實情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，增強企業(yè)的向心力、吸引力和

凝聚力。加強民主管理工作是由職工主人翁地位決定的

在社會主義企業(yè)里，工人階級掌握生產(chǎn)資料，這就決定了工人階級在企業(yè)中的主人翁地位和管理企業(yè)的權(quán)利。他們作為企業(yè)的主人有權(quán)對企業(yè)的經(jīng)營情況發(fā)表意見，有權(quán)在職工代表大會上評價企業(yè)各方面的工作。因此，尊重職工的民主權(quán)利，全心全意依靠工人階級，是辦好社會主義企業(yè)的一條根本原則。只有尊重職工的民主權(quán)利，堅持民主管理，才能提高職工的積極性和創(chuàng)造性，增強職工的主

人翁責(zé)任感，使職工把自己的命運和企業(yè)的命運緊緊地聯(lián)系在一起，愛廠如家。加強民主管理是由黨的民主集中制原則決定的

在民主的基礎(chǔ)上集中，在集中的指導(dǎo)下民主，這是我黨的一條基本原則。政治工作要遵循這個原則，經(jīng)濟工作也必須堅持這個原則，既不能廠長(經(jīng)理)一個人獨斷專行，聽不進(jìn)群眾的正確意見，自作主張，搞“一言堂”；也不能群眾怎么說就怎么做，搞“群言堂”。這兩種傾向均要克服。作為企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)人廠長（經(jīng)理），要在集中各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的智慧的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自己的聰明才智，認(rèn)真分析研究，最后做出決策，只有這樣，決策才有基礎(chǔ)、才正確。

那么，在企業(yè)中，如何加強民主管理工作？我認(rèn)為，需要做好以下幾點：

（1）首先應(yīng)當(dāng)解決好思想認(rèn)識問題。一是解決經(jīng)營者的思想認(rèn)識問題。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！币粋€企業(yè)的好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的好壞。做為一個廠長（經(jīng)理），不僅要具備一定的工作能力，而且要思想端正，作風(fēng)正派，善于團結(jié)群眾、關(guān)心群眾、依靠群眾。企業(yè)改革需要的是群體功能，集體拼搏，只有依靠職工群眾的參與，才能避免重大問題的決策不致出現(xiàn)大的失誤。目前，有的經(jīng)營者認(rèn)為既然實行了廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，就得個人說了算，把自己視為企業(yè)的主人，把生產(chǎn)者當(dāng)作雇傭者，從而使二者之間產(chǎn)生對立情緒，這與黨提出來的要全心全意依靠工人階級的基本指導(dǎo)思想和企業(yè)的性質(zhì)是相悖的，不利于提高職工的積極性和創(chuàng)造性。二是解決職工代表大會和工會同志的思想認(rèn)識問題?！镀髽I(yè)法》對于黨政工的地位、作用和三者之間的關(guān)系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會、職代會不僅代表本企業(yè)的小集體，而且代表整個工人階級的整體利益，同黨和國家的利益是一致的。因此，工會、職代會的同志要樹立全局的觀念，把本企業(yè)職工的利益放在黨、國家和整個工人階級的利益上來考慮。有的企業(yè)的工會、職代會對廠長（經(jīng)理）有抵觸情緒，廠長（經(jīng)理）的一些決策方案遲遲不能通過，這主要就是源于認(rèn)識問題沒有解決好。三是解

決廣大職工的思想認(rèn)識問題。當(dāng)前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒有把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，自己看不起自己，所以對企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關(guān)心，缺乏想企業(yè)所想、急企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。解決這方面的思想認(rèn)識，一要加強教育，二要嚴(yán)格要求。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)把解決職工思想認(rèn)識這件事當(dāng)作自己的職責(zé)，在培養(yǎng)教育上舍得花錢、下功夫，要把智力投資列入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；要在對職工進(jìn)行社會責(zé)任感教育的同時，進(jìn)行企業(yè)主人翁精神的教育；進(jìn)行智能教育的同時，加強管理意識的教育，培養(yǎng)職工強烈的自我要求意識，使職工成為規(guī)章制度的模范遵守者和管理者，真正發(fā)揮職工主人翁作用。

（2）克服形式主義，真正發(fā)揮職工代表大會的作用。

職工代表大會，是企業(yè)實行民主管理的一種基本形式。一個企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。職工代表大會這一民主管理形式，在我國已經(jīng)實行多年了，廣大職工參加管理，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益起了較大的作用。但是，也有相當(dāng)一部分企事業(yè)單位開展的不夠好，主要是民主管理工作流于形式，職代會成了“舉手會”，沒有真正發(fā)揮職代會的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)，加強管理和合理分配中的作用，切實完善各項規(guī)章制度。

首先，要改革職工代表管理制度，更好地發(fā)揮職工代表的作用。在民主選舉職工代表時，除政治素質(zhì)外，還要側(cè)重代表的文化技術(shù)素質(zhì)和管理企業(yè)的能力，把好選舉關(guān)。對選出的職工代表要加強培訓(xùn)，改變過去單一學(xué)習(xí)黨的方針政策、民主管理知識的方式，還要發(fā)展到充實現(xiàn)代科學(xué)管理和各項專業(yè)管理知識，加強對職工代表的管理，特別是在民主管理工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)部門和優(yōu)秀職工代表，應(yīng)及時表揚、獎勵。

其次，要改革職代會的開會法，提高職代會質(zhì)量。職代會應(yīng)該把提高經(jīng)濟效益作為議題的重點，同時兼顧職工生活福利問題。對廠長（經(jīng)理）的報告和主要決策方案，應(yīng)當(dāng)提前下發(fā)，廣泛征求職工的意見，在會議期間要給代表充分的發(fā)言和討論時間，廣開言路，暢所欲言。

再次，改革職工提案管理制度，更好地發(fā)揮提案的作用?？梢跃蜁h專題，征集生產(chǎn)經(jīng)營管理難題和技術(shù)攻關(guān)項目，也可以圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)改造、職工福利等方面選出課題下發(fā)讓職工解答，使提案征集活動變成合理化建議活動。同時要完善提案處理的民主程序。對職工提案要立案處理，做到件件有著落，項項有落實，并做到定期檢查與考核。

另外，要改革民主評議干部的制度，落實好監(jiān)督權(quán)。對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持定期進(jìn)行民主評議，考核結(jié)果與干部的獎懲、升降、任免掛起鉤來，改變過去那種對于好的不予提出晉級、提升，對于差的也不提出調(diào)離、處分的被動局面。

（3）提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。

企業(yè)的活力來自哪里？是外部注入，還是內(nèi)部產(chǎn)生？中共中央文件中明確地指出：“企業(yè)活力的源泉，在于腦力勞動者和體力勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力，當(dāng)勞動者的主人翁地位在企業(yè)的各項制度中得到切實的保障，他們的勞動又與自身的物質(zhì)利益緊密聯(lián)系起來的時候，勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力就會充分地發(fā)揮出來?！币粋€企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關(guān)鍵是看企業(yè)搞得好不好和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何。企業(yè)搞得好，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派，對職工就會產(chǎn)生吸引力很大的“正磁場”，不僅企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，而且可以使更多的外部人才慕名而來，使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。反之，職工就不去關(guān)心企業(yè)的興衰成敗，把主人翁地位拋在腦后，甚至“人在曹營心在漢”，人心思動、人心思走，特別是那些有作為有抱負(fù)的“良禽”就會“擇木而棲”，這種被動狀態(tài)的結(jié)果必然使職工對企業(yè)產(chǎn)生離心現(xiàn)象，最終使企業(yè)衰敗下來。做為一個好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，多為企業(yè)為職工做實事，取得職工的信任和理解。同時，把用好幾個人、幾十個人，發(fā)展為用好每一個人，使無數(shù)個體的價值融匯為巨大的企業(yè)活力源泉。

近年來，煙臺富饒工貿(mào)集團公司通過政治學(xué)習(xí)、形勢教育、演講比賽、宣傳欄、黑板報等多種形

式，從不同角度大講職工群眾的主人翁地位和作用，大講企業(yè)精神，大講職業(yè)道德，增強了職工群眾的主人翁責(zé)任感，職工隊伍面貌有了明顯變化。通過開展“雙向”尊重活動（即領(lǐng)導(dǎo)尊重職工，職工尊重領(lǐng)導(dǎo)），進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。在“一人獻(xiàn)一計，為廠增效益”的合理化建議活動中，廣大職工獻(xiàn)計獻(xiàn)策，全年共提合理建議67條，采納46條，實施32條，為企業(yè)增加經(jīng)濟效益達(dá)860多萬元。

總之，在改革開放的今天，必須把領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，切實保障職工的主人翁地位，努力增強職工的參與意識，實行政治、經(jīng)濟分配的民主管理，才能增強企業(yè)的向心力和凝聚力

第三篇：企業(yè)民主管理

企業(yè)民主管理機制

近幾年來，我們在加快改革發(fā)展進(jìn)程中，切實踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于深入實行廠務(wù)公開、民主管理的要求，始終注重和加強企業(yè)民主管理工作，充分發(fā)揮企業(yè)職工的主人翁積極性和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神，下面針對如何加強企業(yè)民主管理 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，本人談些個人看法，一、提高認(rèn)識，夯實推行企業(yè)民主管理的思想基礎(chǔ)

我們要始終把深化企業(yè)民主管理工作看作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)的內(nèi)在要求，是推動科學(xué)民主決策、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的客觀需要，是妥善化解企業(yè)矛盾、構(gòu)建和諧穩(wěn)定企業(yè)的重要途徑，是加強職工群眾監(jiān)督、推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。我們堅持把推行企業(yè)民主管理工作作為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容，狠抓落實，不斷創(chuàng)新，從而使企業(yè)的民主管理工作在加強企業(yè)管理、推進(jìn)企業(yè)改革、加快經(jīng)濟發(fā)展、維護職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

二、堅持決策民主、管理民主，不斷促進(jìn)廠務(wù)公開

強化和創(chuàng)新企務(wù)公開工作，建立新時期企務(wù)決策和企業(yè)管理的運行機制，是我們近年來不斷推進(jìn)的重要工作。我們要把企務(wù)公開、民主管理工作納入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，公司領(lǐng)導(dǎo)班子對過去經(jīng)營管理的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)反思，深感“打鐵須得自身硬”，能不能實行企務(wù)公開，企務(wù)公開能不能取得實效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主、管理民主。為此，公司進(jìn)一步完善了黨委議事規(guī)則，規(guī)定重大決策黨委決定，決策過程體現(xiàn)民主集中制。堅持做到資料齊全、數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確。表決和落實每一項提案或決議，都能嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，從而體現(xiàn)了公開議事、辦事的原則要求，確保了公司在健康的軌道上發(fā)展。

接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢。各單位的職代會每年都要進(jìn)行民主評議干部工作，這些做法不僅對管理干部實施了有效的監(jiān)督，也充分調(diào)動了職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、加強企業(yè)職代會建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)民主管理的長效機制

企業(yè)職工代表大會是推行企業(yè)民主管理的重要機制和主要陣地，是職工參與管理的重要平臺，加強企業(yè)職代會建設(shè)，是完善企業(yè)民主管理、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。

職代會，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在重大決策中，比較尊重職工的民主權(quán)利，注意吸收一些合理化建議，使企業(yè)政策的制定更加完善、合理，更有效地把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子工作思路和意圖與職工的意愿緊密結(jié)合起來，從而形成了相互理解、相互支持、同舟共濟的氛圍。

四、切實維護職工合法權(quán)益，大力構(gòu)建和諧穩(wěn)定企業(yè)

在推行企業(yè)民主管理中，一方面抓好建章立制，形成規(guī)范，；另一方面，做好規(guī)范簽約和履約工作，逐步加大對改制單位和民營企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)解、職工矛盾糾紛調(diào)處工作，把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，同時依法維護職工的合法權(quán)益。

在構(gòu)建和諧企業(yè)中，我們深入開展了“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)”活動，積極幫助企業(yè)解決好職工群眾在勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、安全生產(chǎn)等方面的困難和一些問題，推動企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。

總結(jié)回顧公司的民主管理工作，盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但與上級組織的要求和兄弟企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗相比還有差距。我們要認(rèn)真貫徹落實即將召開的黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，進(jìn)一步探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度下推進(jìn)民主管理工作的新途徑和新方法，爭取更大進(jìn)步。

第四篇：如何加強企業(yè)民主管理

摘 要：企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經(jīng)濟體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實施《企業(yè)法》以來，企業(yè)民主管理得到了較大的發(fā)展，以職工代表大會為基本形式的民主管理制度已經(jīng)普遍建立起來。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；民主管理；制度建立加強企業(yè)民主管理是由黨的群眾路線所決定的

職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權(quán)參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項管理制度、生產(chǎn)計劃等等都是依靠職工群眾來制定、執(zhí)行和實現(xiàn)的，并在生產(chǎn)實踐過程中，依靠職工群眾來不斷補充和修改，使之日臻完善，這是我們各項工作的基礎(chǔ)。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計劃就難以實現(xiàn)。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評、監(jiān)督，鼓勵職工群眾反映真實情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，增強企業(yè)的向心力、吸引力和凝聚力。2 加強民主管理工作是由職工主人翁地位決定的

在社會主義企業(yè)里，工人階級掌握生產(chǎn)資料，這就決定了工人階級在企業(yè)中的主人翁地位和管理企業(yè)的權(quán)利。他們作為企業(yè)的主人有權(quán)對企業(yè)的經(jīng)營情況發(fā)表意見，有權(quán)在職工代表大會上評價企業(yè)各方面的工作。因此，尊重職工的民主權(quán)利，全心全意依靠工人階級，是辦好社會主義企業(yè)的一條根本原則。只有尊重職工的民主權(quán)利，堅持民主管理，才能提高職工的積極性和創(chuàng)造性，增強職工的主人翁責(zé)任感，使職工把自己的命運和企業(yè)的命運緊緊地聯(lián)系在一起，愛廠如家。加強民主管理是由黨的民主集中制原則決定的

在民主的基礎(chǔ)上集中，在集中的指導(dǎo)下民主，這是我黨的一條基本原則。政治工作要遵循這個原則，經(jīng)濟工作也必須堅持這個原則，既不能廠長(經(jīng)理)一個人獨斷專行，聽不進(jìn)群眾的正確意見，自作主張，搞“一言堂”；也不能群眾怎么說就怎么做，搞“群言堂”。這兩種傾向均要克服。作為企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)人廠長（經(jīng)理），要在集中各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的智慧的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自己的聰明才智，認(rèn)真分析研究，最后做出決策，只有這樣，決策才有基礎(chǔ)、才正確。那么，在企業(yè)中，如何加強民主管理工作？我認(rèn)為，需要做好以下幾點：

（1）首先應(yīng)當(dāng)解決好思想認(rèn)識問題。一是解決經(jīng)營者的思想認(rèn)識問題。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！币粋€企業(yè)的好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的好壞。做為一個廠長（經(jīng)理），不僅要具備一定的工作能力，而且要思想端正，作風(fēng)正派，善于團結(jié)群眾、關(guān)心群眾、依靠群眾。企業(yè)改革需要的是群體功能，集體拼搏，只有依靠職工群眾的參與，才能避免重大問題的決策不致出現(xiàn)大的失誤。目前，有的經(jīng)營者認(rèn)為既然實行了廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，就得個人說了算，把自己視為企業(yè)的主人，把生產(chǎn)者當(dāng)作雇傭者，從而使二者之間產(chǎn)生對立情緒，這與黨提出來的要全心全意依靠工人階級的基本指導(dǎo)思想和企業(yè)的性質(zhì)是相悖的，不利于提高職工的積極性和創(chuàng)造性。二是解決職工代表大會和工會同志的思想認(rèn)識問題?！镀髽I(yè)法》對于黨政工的地位、作用和三者之間的關(guān)系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會、職代會不僅代表本企業(yè)的小集體，而且代表整個工人階級的整體利益，同黨和國家的利益是一致的。因此，工會、職代會的同志要樹立全局的觀念，把本企業(yè)職工的利益放在黨、國家和整個工人階級的利益上來考慮。

有的企業(yè)的工會、職代會對廠長（經(jīng)理）有抵觸情緒，廠長（經(jīng)理）的一些決策方案遲遲不能通過，這主要就是源于認(rèn)識問題沒有解決好。三是解決廣大職工的思想認(rèn)識問題。當(dāng)前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒有把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，自己看不起自己，所以對企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關(guān)心，缺乏想企業(yè)所想、急企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。解決這方面的思想認(rèn)識，一要加強教育，二要嚴(yán)格要求。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)把解決職工思想認(rèn)識這件事當(dāng)作自己的職責(zé)，在培養(yǎng)教育上舍得花錢、下功夫，要把智力投資列入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；要在對職工進(jìn)行社會責(zé)任感教育的同時，進(jìn)行企業(yè)主人翁精神的教育；進(jìn)行智能教育的同時，加強管理意識的教育，培養(yǎng)職工強烈的自我要求意識，使職工成為規(guī)章制度的模范遵守者和管理者，真正發(fā)揮職工主人翁作用。

（2）克服形式主義，真正發(fā)揮職工代表大會的作用。

職工代表大會，是企業(yè)實行民主管理的一種基本形式。一個企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。職工代表大會這一民主管理形式，在我國已經(jīng)實行多年了，廣大職工參加管理，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益起了較大的作用。但是，也有相當(dāng)一部分企事業(yè)單位開展的不夠好，主要是民主管理工作流于形式，職代會成了“舉手會”，沒有真正發(fā)揮職代會的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)，加強管理和合理分配中的作用，切實完善各項規(guī)章制度。

首先，要改革職工代表管理制度，更好地發(fā)揮職工代表的作用。在民主選舉職工代表時，除政治素質(zhì)外，還要側(cè)重代表的文化技術(shù)素質(zhì)和管理企業(yè)的能力，把好選舉關(guān)。對選出的職工代表要加強培訓(xùn)，改變過去單一學(xué)習(xí)黨的方針政策、民主管理知識的方式，還要發(fā)展到充實現(xiàn)代科學(xué)管理和各項專業(yè)管理知識，加強對職工代表的管理，特別是在民主管理工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)部門和優(yōu)秀職工代表，應(yīng)及時表揚、獎勵。

其次，要改革職代會的開會法，提高職代會質(zhì)量。職代會應(yīng)該把提高經(jīng)濟效益作為議題的重點，同時兼顧職工生活福利問題。對廠長（經(jīng)理）的報告和主要決策方案，應(yīng)當(dāng)提前下發(fā)，廣泛征求職工的意見，在會議期間要給代表充分的發(fā)言和討論時間，廣開言路，暢所欲言。再次，改革職工提案管理制度，更好地發(fā)揮提案的作用?？梢跃蜁h專題，征集生產(chǎn)經(jīng)營管理難題和技術(shù)攻關(guān)項目，也可以圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)改造、職工福利等方面選出課題下發(fā)讓職工解答，使提案征集活動變成合理化建議活動。同時要完善提案處理的民主程序。對職工提案要立案處理，做到件件有著落，項項有落實，并做到定期檢查與考核。

另外，要改革民主評議干部的制度，落實好監(jiān)督權(quán)。對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持定期進(jìn)行民主評議，考核結(jié)果與干部的獎懲、升降、任免掛起鉤來，改變過去那種對于好的不予提出晉級、提升，對于差的也不提出調(diào)離、處分的被動局面。

（3）提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。

企業(yè)的活力來自哪里？是外部注入，還是內(nèi)部產(chǎn)生？中共中央文件中明確地指出：“企業(yè)活力的源泉，在于腦力勞動者和體力勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力，當(dāng)勞動者的主人翁地位在企業(yè)的各項制度中得到切實的保障，他們的勞動又與自身的物質(zhì)利益緊密聯(lián)系起來的時候，勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力就會充分地發(fā)揮出來?！币粋€企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關(guān)鍵是看企業(yè)搞得好不好和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何。企業(yè)搞得好，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派，對職工就會產(chǎn)生吸引力很大的“正磁場”，不僅企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，而且可以使更多的外部人才慕名而來，使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。反之，職工就不去關(guān)心企業(yè)的興衰成敗，把主人翁地位拋在腦后，甚至“人在曹營心在漢”，人心思動、人心思走，特別是那些有作為有抱負(fù)的“良禽”就會“擇木而棲”，這種被動狀態(tài)的結(jié)果必然使職工對企業(yè)產(chǎn)生離心現(xiàn)象，最終使企業(yè)衰敗下來。做為一個好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，多為企業(yè)為職工做實事，取得職工的信任和理解。同時，把用好幾個人、幾十個人，發(fā)展為用好每一個人，使無數(shù)個體的價值融匯為巨大的企業(yè)活力源泉。

近年來，煙臺富饒工貿(mào)集團公司通過政治學(xué)習(xí)、形勢教育、演講比賽、宣傳欄、黑板報等多種形式，從不同角度大講職工群眾的主人翁地位和作用，大講企業(yè)精神，大講職業(yè)道德，增強了職工群眾的主人翁責(zé)任感，職工隊伍面貌有了明顯變化。通過開展“雙向”尊重活動（即領(lǐng)導(dǎo)尊重職工，職工尊重領(lǐng)導(dǎo)），進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。在“一人獻(xiàn)一計，為廠增效益”的合理化建議活動中，廣大職工獻(xiàn)計獻(xiàn)策，全年共提合理建議67條，采納46條，實施32條，為企業(yè)增加經(jīng)濟效益達(dá)860多萬元。

總之，在改革開放的今天，必須把領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，切實保障職工的主人翁地位，努力增強職工的參與意識，實行政治、經(jīng)濟分配的民主管理，才能增強企業(yè)的向心力和凝聚力。

第五篇：提升企業(yè)質(zhì)量競爭力

創(chuàng)新為舟，資本為帆，規(guī)范為本，全面提升企業(yè)競爭力

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友，女士們、先生們：上午好！

首先祝賀“2013年湖北省市政行業(yè)高峰論壇會議”順利召開！

一、質(zhì)量管理與企業(yè)競爭力的關(guān)系

（一）企業(yè)競爭力分析 企業(yè)的競爭力分為三個層面：

第一層面是產(chǎn)品層，包括企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)及質(zhì)量控制能力、企業(yè)的服務(wù)、成本控制、營銷、研發(fā)能力；

第二層面是制度層，包括各經(jīng)營管理要素組成的結(jié)構(gòu)平臺、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、資源關(guān)系、企業(yè)運行機制、企業(yè)規(guī)模、品牌、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度；

第三層面是核心層，包括以企業(yè)理念、企業(yè)價值觀為核心的企業(yè)文化、內(nèi)外一致的企業(yè)形象、企業(yè)創(chuàng)新能力、差異化個性化的企業(yè)特色、穩(wěn)健的財務(wù)、擁有卓越的遠(yuǎn)見和長遠(yuǎn)的全球化發(fā)展目標(biāo)。

第一層面是表層的競爭力，第二層面是支持平臺的競爭力，第三層面是最核心的競爭力。從這一結(jié)論中我們可以看出，企業(yè)文化以及價值觀對企業(yè)增強競爭力的重要作用，它不僅更夠帶來競爭優(yōu)勢，使企業(yè)具備與眾不同的競爭力，還反映著企業(yè)獨特的個性和定位。

（二）市政企業(yè)質(zhì)量管理

市政施工企業(yè)的產(chǎn)品是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。市政工程質(zhì)量關(guān)乎政府形象和城市的市容市貌，與市民生活息息相關(guān)。市政工程作為一座城市的窗口，直接反映出城市的建設(shè)及管理水平。

中南公司走過了21年的風(fēng)雨歷程。多年以來，公司在各屆政府、各界朋友的關(guān)心和支持下，從單一的抹灰包清工施工隊發(fā)展成為下轄房地產(chǎn)、建設(shè)、土木工程、建筑機械、多元化投資五大產(chǎn)業(yè)平臺的現(xiàn)代化集團型企業(yè)。集團旗下的主力軍“中南建設(shè)”于今年7月在深交所成功上市，南通總承包公司是中南建設(shè)的兩大支柱企業(yè)之一。

改革開放三十年來，中國的社會和經(jīng)濟建設(shè)取得了日新月異的成就，中國建筑業(yè)也得到飛速發(fā)展。繼2008年第四季度和2009年上半年出現(xiàn)嚴(yán)重衰退之后，今年第三季度以來全球經(jīng)濟出現(xiàn)不少積極跡象，中國經(jīng)濟在我國政府一系列拉動政策和刺激計劃之下也走上復(fù)蘇通道，受其直接影響的建筑行業(yè)在復(fù)雜多變、小幅動蕩中總體呈現(xiàn)樂觀態(tài)勢。然而，當(dāng)前中國的社會和經(jīng)濟在宏觀環(huán)境、法制環(huán)境、體制機制、運營體系、經(jīng)濟秩序方面已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟全球化浪潮之下的國際競爭也日趨激烈，中國建筑企業(yè)如何在新的環(huán)境中立于不敗之地？如何在提高競爭力和綜合運營能力上下功夫？今天下午，我先拋磚引玉，談一談我司在21年發(fā)展過程中的一些看法和體會。歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、專家及同行們批評指正。我的發(fā)言主題是“創(chuàng)新為舟，資本為帆，規(guī)范為本，全面提升建筑企業(yè)運營能力”。

一、創(chuàng)新為舟，在持續(xù)創(chuàng)新中激發(fā)企業(yè)發(fā)展源動力。

創(chuàng)新力是企業(yè)軟實力的核心，創(chuàng)新力決定競爭力。我認(rèn)為企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)該重點從以下四個方面入手：

1、商業(yè)模式創(chuàng)新。

除了傳統(tǒng)的商業(yè)模式外，當(dāng)前建筑市場還出現(xiàn)了EPC、BT、BOT、BOO、BOOT、PPP、代建制等形式。中國建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點，選擇適合自己的商業(yè)模式創(chuàng)新方向。

我司在多年的實踐中，也逐步摸索出一套適合自身的商業(yè)經(jīng)營模式，主要有三種模式：

一是整體打包：依托整個集團的優(yōu)勢，以投資建設(shè)公用事業(yè)（如電站、水廠、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館等）換房地產(chǎn)開發(fā)，或運作大型的房地產(chǎn)組團項目，向城市綜合運營商轉(zhuǎn)變。

二是合作開發(fā)：針對部分中小型開發(fā)商，擁有較好的土地但不具備開發(fā)實力，則變墊資為投資，以建筑施工作為投入，合作成立股份制公司。

三是實施“戰(zhàn)略導(dǎo)向、整體聯(lián)動”的運營模式，看好一個大市場，進(jìn)行一筆大投資，帶動一條產(chǎn)業(yè)鏈。

2、經(jīng)營模式創(chuàng)新。

經(jīng)營模式的創(chuàng)新應(yīng)重點在產(chǎn)業(yè)鏈、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、市場布局、資源的組織與配置等方面做文章。我司的做法主要有以下方面：

一是實施“產(chǎn)業(yè)多元化”戰(zhàn)略，在保持現(xiàn)有土建、安裝、裝飾業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展軌道交通和鋼結(jié)構(gòu)等業(yè)務(wù)，同時持續(xù)提升建筑機械設(shè)備、建筑部品、建材制造的配套水平。

二是充分發(fā)揮“規(guī)模經(jīng)濟”的效益，圍繞“立足大市場、對接大業(yè)主、承接大項目”的經(jīng)營策略，實施區(qū)域性根據(jù)地戰(zhàn)略，逐步完善包括三大經(jīng)濟圈和三大城市群的六大區(qū)域布局。

三是在勞務(wù)資源的組織配置上，始終堅持不轉(zhuǎn)包、不掛靠，始終堅持以自有工人為主體。這種做法看似“保守、倒退”，但實踐證明這種模式對有效管控、合同履約有著至關(guān)重要的正面影響。同時，我司已經(jīng)組建勞務(wù)公司，正在實施總包管理與勞務(wù)管理兩者分離、協(xié)同發(fā)展的模式。

3、管理體系創(chuàng)新。

管理是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題。根據(jù)我司自身的發(fā)展背景和特點，多年來我們重點在建立集約型、緊密型管理體系上進(jìn)行實踐，并不斷加大完善和提升。

一是按照“集權(quán)有度、分權(quán)有序、授權(quán)有責(zé)”的原則，對總公司、分公司以及項目部的責(zé)、權(quán)、利重新進(jìn)行完善和劃分，全面實行既能宏觀調(diào)控、又能獨立發(fā)展、優(yōu)勝劣汰的配置機制。

二是在信息技術(shù)基礎(chǔ)上再造企業(yè)管理體系。我司十幾年來一直不斷探索、挖掘信息技術(shù)的應(yīng)用效能，通過大力開展ERP建設(shè)，并通過自動化辦公系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)、視頻電話會議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程指揮與監(jiān)控系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、移動辦公系統(tǒng)等初步構(gòu)成了全面、高效的信息化管理平臺，被建設(shè)部列入“國家科技支撐計劃”和“國家科技示范工程”，初步實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)信息化、信息自動化、管控電腦化、決策智能化”，最終向“零時間響應(yīng)、零距離指揮、零距離決策”及“防范風(fēng)險、防范腐敗、防范內(nèi)耗、防范弄虛作假”的目標(biāo)邁進(jìn)。

4、技術(shù)裝備創(chuàng)新。

技術(shù)裝備創(chuàng)新是建筑企業(yè)的動力源泉。只有持續(xù)不斷地進(jìn)行技術(shù)裝備創(chuàng)新，建筑企業(yè)才能提高市場競爭力、提高經(jīng)濟效益，同時更有利于促進(jìn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、進(jìn)入新領(lǐng)域。技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)該重點從以下兩大方面進(jìn)行突破：

一是強化技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。我們必須看到，當(dāng)前中國建筑業(yè)仍然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，科技含量低，長期受“高能耗、高污染、高噪音”三大問題困擾。8月12日，溫家寶總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議提出要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。在國家“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“方針政策的總體要求下，在全社會倡導(dǎo)”綠色、環(huán)保、節(jié)能、降耗”的時代大潮中，建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化必將成為未來建筑業(yè)發(fā)展的趨勢，我們應(yīng)該在這些領(lǐng)域內(nèi)積極開展技術(shù)和應(yīng)用上的創(chuàng)新探索。

我司近年來一直致力于探索和拓展建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化，積極引進(jìn)西方先進(jìn)的施工工藝和裝備技術(shù)，與一家澳大利亞公司合作成立了“新型全預(yù)制混凝土裝配技術(shù)”NPC公司，并在自己開發(fā)的樓盤中進(jìn)行了試點研發(fā)，其技術(shù)可行性及應(yīng)用前景得到了主管部門及專家的充分肯定。然而，在目前中國住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域環(huán)境尚不成熟、公眾尚不熟悉、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等配套體系尚不完善的情況下，我們耗巨資在這一全新的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行探索和實驗，在一定時期內(nèi)必將面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。在此也迫切希望我們的政府及行業(yè)主管部門，能夠進(jìn)一步支持、推動企業(yè)加快制訂、完善、出臺有關(guān)技術(shù)規(guī)范、施工標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)。

二是推進(jìn)裝備創(chuàng)新，提升綜合效益。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，中國的勞務(wù)成本不斷上漲，對機械、裝備的應(yīng)用問題日益突出，我國建筑企業(yè)技術(shù)裝備水平較國外同類企業(yè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，我們已經(jīng)全面進(jìn)入建筑裝備升級的歷史階段，建筑企業(yè)必須加大對裝備創(chuàng)新的重視和研發(fā)力度。

近年來我司全面啟動了“裝備革命”。一是與法國合作引進(jìn)了新型大模技術(shù)，全面推廣的法式大規(guī)模達(dá)到了半清水混泥土，不抹灰的水平；二是對手工機械、施工機械、大型工程機械全面升級換代，加快提升施工機械化程度，大大減少了人工勞動強度，提高了生產(chǎn)效率；三是加大自主研發(fā)五大架子體系：頂桿體系、碗扣式網(wǎng)架體系、門架體系、外爬架體系、早拆快拆體系，全面向裝備要效益、要質(zhì)量、要形象、要市場。

二、資本為帆，在資本經(jīng)營中加快企業(yè)發(fā)展步伐。

當(dāng)前，建筑企業(yè)同行之間的競爭趨于同質(zhì)化，惡性競爭不斷加劇，而且墊資、欠款嚴(yán)重，企業(yè)單靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營只能維持生存。面對這條越走越窄的死胡同，企業(yè)必須積極開辟新的通道，努力走出一條生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營相結(jié)合的道路，以獲得更大的發(fā)展空間。最終的結(jié)果，是我們可以基于資本經(jīng)營進(jìn)行行業(yè)整合，改善行業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范行業(yè)秩序。

有鑒于此，我司從1999年起就明確了“以市場為導(dǎo)向，開展資本運營”的發(fā)展思路。從2000年起，我司先后在房屋建筑、裝飾、軌道交通、弱電設(shè)備安裝等業(yè)務(wù)領(lǐng)域成功實施了資本經(jīng)營，通過兼并收購，使企業(yè)的規(guī)模得到增強，資質(zhì)提到提升，產(chǎn)業(yè)鏈條得到拓展和完善。我們還通過購并大連金牛，使“中南建設(shè)”成為江蘇省唯一一家上市的施工總承包企業(yè)，公司進(jìn)入了一個新的發(fā)展里程。今后，我司將按照“產(chǎn)融結(jié)合、以融促產(chǎn)”八字方針，不斷提升資本經(jīng)營的質(zhì)量和層次。

三、規(guī)范為本，在不斷規(guī)范中優(yōu)化建筑企業(yè)成長環(huán)境。

新中國成立以來，尤其是改革開放三十年來，中國的建筑業(yè)從無到有、從小到大、由弱到強，取得了巨大的進(jìn)步。但在某些方面還存在一些不足，在一定程度上制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展，也使正規(guī)的建筑企業(yè)備感困惑。主要表現(xiàn)在以下七個方面：

一是關(guān)于“無序競爭”的困惑。長期以來，建筑市場處于盲目的無序競爭狀態(tài)，建筑企業(yè)之間為了爭奪業(yè)務(wù)而順應(yīng)業(yè)主一味不理性的壓價、墊資，全面采用價格戰(zhàn)，長此以往施工企業(yè)深受其害，苦不堪言，直接擾亂了建筑市場的正常價格體系和競爭格局。

二是關(guān)于“無資質(zhì)有市場”的困惑。當(dāng)前，社會上存在著大量“放下鐮刀就拿瓦刀”的建筑游擊隊，技術(shù)含量低，運營成本低，憑借表面價格上的優(yōu)勢四處活動，一方面擾亂了建筑市場，另一方面也助長了層層轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等現(xiàn)象，由此出現(xiàn)了偷工減料、以次充好等問題，帶來嚴(yán)重的質(zhì)量和安全隱患。

三是關(guān)于“無組織有市場”的困惑。目前在勞務(wù)隊伍中，隱藏著一小部分無組織、無紀(jì)律的民工，他們?yōu)榱酥\取個人不合理的利益，采取一些敲竹杠、鬧事等極端手段，提出一些無理要求，而地方政府迫于輿論壓力，往往不能公正處置，使用工單位進(jìn)退兩難、十分頭痛。

四是關(guān)于“工程保修款”的困惑。由于近年固定資產(chǎn)的持續(xù)投資建設(shè)，創(chuàng)造了大量的財富神話，也催生了一大批不誠信、投機型的房地產(chǎn)開發(fā)商，“打一槍換個地方”甚至“過把癮就死”的投機心態(tài)，使施工企業(yè)索要保修款往往費時費力、傷透腦筋。要么開發(fā)商對保修款一拖再拖，要么是活干完了，但開發(fā)商解散了，導(dǎo)致建筑公司承擔(dān)了保修的義務(wù)，卻享受不到收回保修款的權(quán)利。在目前建筑企業(yè)普遍是微利經(jīng)營的情況下，保修款可以說是企業(yè)利潤的重要來源，但這項合法權(quán)益得不到有效的保障。在此呼吁政府主管部門能夠采取一些有效的措施，如讓開發(fā)商把保修款交由政府或某專職機構(gòu)管理，切實改變現(xiàn)狀，規(guī)范起來，讓建筑企業(yè)無后顧之憂。

五是關(guān)于“國進(jìn)民退”的困惑。在一些地區(qū)，地方政府出于某些微妙的考慮，對國有建筑企業(yè)會有一定的傾斜和保護，往往使民營建筑企業(yè)處于不利的競爭地位。民營建筑企業(yè)迫切希望能有相對公平的待遇。

六是關(guān)于“外行管內(nèi)行”的困惑。盡管《建筑法》規(guī)定，監(jiān)理是依照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、工程合同等，代表建設(shè)單位對承包單位實施監(jiān)督的專業(yè)機構(gòu)。然而現(xiàn)實中由于很多業(yè)主的合同意識差、隨意性大，對監(jiān)理工作干涉過多，盲目壓工期、壓造價，甚至提出一些不符合技術(shù)規(guī)范的建設(shè)要求，監(jiān)理形同虛設(shè)，使得施工單位無所適從、左右為難、內(nèi)耗嚴(yán)重，歸根結(jié)底的危害是埋下了技術(shù)隱患和質(zhì)量隱患。希望政府及主管部門采取有效措施扭轉(zhuǎn)這種局面。

七是關(guān)于“總承包”的困惑。可以說當(dāng)前大部分所謂“總承包”的施工企業(yè)都是施工總承包，而非真正意義上集“設(shè)計、采購、施工”為一體的工程總承包，與國際上通行的工程總承包模式相去甚遠(yuǎn)，與特級資質(zhì)的內(nèi)涵也有差距，這種現(xiàn)象帶來的直接影響就是總承包企業(yè)的話語權(quán)太小，往往成為弱勢群體，出了問題追究的都是施工單位，而對甲方、監(jiān)理的責(zé)任追究不夠，甲方監(jiān)理高高在上，施工單位苦苦掙扎，并不利于整個行業(yè)的健康發(fā)展。

以上問題相信在座的建筑業(yè)同仁都會深有感觸，我們在此呼吁政府及行業(yè)主管部門能夠進(jìn)一步重視、關(guān)注和改善這些問題。同時我們也深信，隨著國家和行業(yè)主管部門不斷理順建筑行業(yè)的體制和機制，不斷完善綜合執(zhí)法體系和監(jiān)督體系，不斷規(guī)范市場各方主體行為，全面與國際接軌，建筑市場所存在的混亂的現(xiàn)象必將會得到有效遏制，建筑市場的環(huán)境將會越來越健康。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友，上面就是我對中國建筑企業(yè)在當(dāng)前及下一階段的發(fā)展所發(fā)表的觀點，一家之言，難免偏頗。但我始終認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟全面進(jìn)入調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、改變宏觀調(diào)控手段、深化體制改革、完善法制建設(shè)的關(guān)鍵時期，計劃經(jīng)濟、關(guān)系經(jīng)濟、粗放型經(jīng)濟已經(jīng)全面退出歷史舞臺，科學(xué)、和諧、規(guī)范、法治、知識、生態(tài)等因素成為市場競爭新的特征，它們對企業(yè)家的管理意識，對企業(yè)的經(jīng)營模式、經(jīng)營能力、管理水平再一次提出考驗。衷心希望與會的建筑企業(yè)能夠弘揚高峰論壇的精神主旨，不斷加強溝通、交流與合作。我堅信，只要我們始終源源不斷地激發(fā)創(chuàng)新力，始終堅定不移地強化推動力，始終扎實穩(wěn)健地提升影響力，中國建筑企業(yè)一定會在新的世紀(jì)、新的歷史畫卷之中，創(chuàng)造出新的輝煌！

謝謝大家！