第一篇：汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市海洋與漁業(yè)局關(guān)于2009年汕頭市伏季休漁實(shí)施

【發(fā)布單位】汕頭市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】汕府辦〔2009〕64號(hào) 【發(fā)布日期】2009-04-16 【生效日期】2009-04-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】汕頭市

汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市海洋與漁業(yè)局關(guān)于2009年汕頭市伏季休漁實(shí)施方案的通知

(汕府辦〔2009〕64號(hào))

各區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門：

市海洋與漁業(yè)局制訂的《2009年汕頭市伏季休漁實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

汕頭市人民政府辦公室

二○○九年四月十六日

2009年汕頭市伏季休漁實(shí)施方案

汕頭市海洋與漁業(yè)局

為確保全市伏季休漁工作順利進(jìn)行，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省有關(guān)休漁文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂如下休漁實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，進(jìn)一步加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)與合理利用，保障海洋漁業(yè)資源持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。從漁民的切身利益出發(fā)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，嚴(yán)格管理，關(guān)注民生和服務(wù)漁民，進(jìn)一步維護(hù)休漁期漁區(qū)的安全穩(wěn)定，確保今年伏季休漁目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、休漁海域、時(shí)間及作業(yè)類型

（一）休漁海域

我省管轄的北緯12度至“閩粵海域交界線”的南海海域（含北部灣）。

（二）休漁時(shí)間

2009年5月16日12時(shí)至2009年8月1日12時(shí)。

（三）休漁作業(yè)類型

除單層刺網(wǎng)和釣具以外的所有作業(yè)類型。

三、實(shí)施步驟和主要工作

按照農(nóng)業(yè)部和省的休漁部署，今年伏季休漁工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段（4月15日至5月15日）

本階段的主要任務(wù)是：健全指揮機(jī)構(gòu)，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，充分做好伏季休漁的思想發(fā)動(dòng)和組織、管理準(zhǔn)備。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，周密部署

各級(jí)要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)漁區(qū)穩(wěn)定的高度，加強(qiáng)對(duì)今年南海海域伏季休漁工作組織和領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，真正把休漁工作作為一項(xiàng)政府行為認(rèn)真組織實(shí)施。

我市成立以市海洋與漁業(yè)局黃文魁局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、漁政支隊(duì)麥賢仕支隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的伏季休漁領(lǐng)導(dǎo)小組，市漁政支隊(duì)、市局辦公室、漁業(yè)科、計(jì)財(cái)科、資源環(huán)境站為成員單位，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市的休漁管理工作；領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在市漁政支隊(duì)。

各區(qū)縣漁業(yè)行政管理部門要相應(yīng)成立以一把手親自掛帥的伏季休漁領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的休漁管理工作。同時(shí)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑鲃?dòng)協(xié)調(diào)和密切配合公安、邊防、消防、工商和民政等部門，按照各自的職責(zé)，共同做好伏季休漁的宣傳、管理、執(zhí)法、治安和消防等方面的工作，確保今年休漁漁船安全度休。

各級(jí)要在認(rèn)真總結(jié)往年休漁工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，克服麻痹松懈思想和畏難情緒，做好漁船的“防風(fēng)、防火、防盜”工作，防止重、特大事故的發(fā)生，既防止大批漁船強(qiáng)行沖港違規(guī)出海生產(chǎn)，又要強(qiáng)化對(duì)漁港和漁船的安全大檢查、大力清理整頓漁港、妥善安排漁船避風(fēng)錨地，并制訂切實(shí)可行的休漁管理工作具體措施，周密部署，認(rèn)真組織落實(shí)。市漁政支隊(duì)要全力以赴，盡可能多地抽調(diào)力量充實(shí)第一線管理，深入漁區(qū)、漁港，幫助漁船和指導(dǎo)當(dāng)?shù)貪O村落實(shí)各項(xiàng)休漁措施，確保休漁期間各項(xiàng)管理工作的有序進(jìn)行。同時(shí)，為保障休漁期間漁船安全，各單位要建立健全突發(fā)安全事件和影響社會(huì)穩(wěn)定事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時(shí)、有效、有序進(jìn)行處理。

2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)

要加大宣傳力度，大張旗鼓地開(kāi)展伏季休漁宣傳活動(dòng)，迅速掀起聲勢(shì)浩大的伏季休漁宣傳熱潮，要充分利用電臺(tái)、電視、廣播、報(bào)刊等媒體，深入到漁村、港口、碼頭、市場(chǎng)、油庫(kù)等漁業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、通告、宣傳畫冊(cè)、派發(fā)宣傳資料、出動(dòng)宣傳車巡回廣播、制作宣傳錄音錄像、設(shè)立伏季休漁倒計(jì)時(shí)牌和召開(kāi)漁民大會(huì)等形式，大力宣傳國(guó)家的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和養(yǎng)護(hù)海洋漁業(yè)資源的法律法規(guī)，宣傳漁業(yè)捕撈許可管理制度和往年伏季休漁先進(jìn)典型事例，宣傳2009年休漁期提前、時(shí)間擴(kuò)大、休漁對(duì)象增多等政策規(guī)定，增強(qiáng)廣大漁民養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源的意識(shí)，提高漁民群眾參與伏季休漁的自覺(jué)性。

3、做好休漁管理的準(zhǔn)備工作

（1）建立伏季休漁值班和緊急信息報(bào)送制度。市、區(qū)縣海洋與漁業(yè)局要設(shè)立伏季休漁專線值班電話，實(shí)行24小時(shí)值班；配備專門人員負(fù)責(zé)伏季休漁信息的報(bào)送工作，保證信息渠道的暢通。

（2）制訂完善執(zhí)法行動(dòng)方案。負(fù)責(zé)伏季休漁監(jiān)督管理的執(zhí)法隊(duì)伍，要制訂陸地、海上具體行動(dòng)方案，做好陸上管理、海上執(zhí)勤等方面的人員、車輛和船艇準(zhǔn)備，使執(zhí)法隊(duì)伍、船艇處于最佳狀態(tài)。

（3）抓緊界定伏季休漁對(duì)象。各區(qū)縣要抓緊界定休漁對(duì)象船，造冊(cè)登記，并在漁港、碼頭張榜公布，便于漁民群眾互相監(jiān)督，同時(shí)要及早對(duì)伏季休漁所涉及的漁民逐一派發(fā)《伏季休漁通知書》或《致休漁漁民公開(kāi)信》，使?jié)O民深入了解伏季休漁的各項(xiàng)規(guī)定。

（4）組織漁港清理整治。漁政部門要組織執(zhí)法力量對(duì)漁港進(jìn)行清理整治，清除漁港航道、泊位及碼頭的違章設(shè)施，規(guī)劃漁船泊位，確保每艘漁船都有合適的位置停泊，確保漁港航道的暢通。

（5）召回休漁船，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理。各級(jí)海洋與漁業(yè)部門和漁業(yè)鎮(zhèn)（村）要及時(shí)與休漁漁船聯(lián)系，確保所屬的每一艘休漁漁船于5月16日12時(shí)前全部回港停港休漁；休漁船原則上回船籍港休漁，對(duì)在異地休漁的漁船要及時(shí)掌握情況，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將管理和安全責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人；在休漁期間做到：網(wǎng)具封存、捕撈許可證收繳到各區(qū)縣漁政大隊(duì)保存，并懸掛休漁旗，確保應(yīng)休漁船安全度休。

4、組織休漁前準(zhǔn)備工作檢查

休漁前由休漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出人員到各區(qū)縣檢查休漁準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保休漁準(zhǔn)備工作充分、周全。

（二）實(shí)施階段（5月16日12時(shí)至8月1日12時(shí)）

本階段的主要任務(wù)是：加強(qiáng)伏季休漁的監(jiān)督管理，防止休漁對(duì)象漁船違規(guī)作業(yè)，做好伏季休漁的安全管理、漁民培訓(xùn)、修船補(bǔ)網(wǎng)等，引導(dǎo)漁民就地開(kāi)展有益身心健康的娛樂(lè)活動(dòng),保證伏季休漁有序、穩(wěn)妥地進(jìn)行。

1、強(qiáng)化港口監(jiān)管

休漁期間，海洋與漁業(yè)、公安、邊防、消防、工商等有關(guān)部門要緊密配合，各司其職，齊抓共管。一是加強(qiáng)值班執(zhí)勤，在漁港口實(shí)施有效監(jiān)控，及時(shí)掌握漁船動(dòng)態(tài)。二是采取有效措施做好漁船“三防”工作，確保休漁期安全不出事故。三是各漁業(yè)主管部門要不定期組織2-3次封港檢查，檢查漁船證件、職務(wù)船員持證、漁船安全設(shè)施配備和安全措施落實(shí)情況，對(duì)存在安全隱患或不按要求配備職務(wù)船員的要求及時(shí)進(jìn)行整改。

2、嚴(yán)格海上執(zhí)法管理

休漁期間，漁政隊(duì)伍要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，全市漁政船艇要聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)海上巡航執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違反休漁規(guī)定及電、炸、毒魚行為。

一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)海域的執(zhí)法管理。特別是閩粵交界線附近海域、臺(tái)淺漁場(chǎng)等重點(diǎn)海域?qū)嵤┍O(jiān)管，堅(jiān)決打擊違規(guī)行為。

二是加強(qiáng)對(duì)漁船作業(yè)類型的檢查。嚴(yán)格查處休漁對(duì)象漁船變相從事單層刺網(wǎng)和釣具作業(yè)，以及使用雙重及以上刺網(wǎng)作業(yè)等違規(guī)行為。

三是加強(qiáng)對(duì)南沙作業(yè)漁船的監(jiān)控。凡持有今年南沙專項(xiàng)捕撈許可證并已安裝南沙漁船船位檢測(cè)設(shè)備，前往北緯12°以南海域生產(chǎn)的漁船，應(yīng)全時(shí)開(kāi)啟南沙船位監(jiān)測(cè)設(shè)備，防止南沙作業(yè)漁船以到南沙生產(chǎn)為名出海，實(shí)際上到沿海作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生；南沙漁船在航行中，應(yīng)將網(wǎng)具捆扎封存，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行漁船進(jìn)出港報(bào)告制度，南沙生產(chǎn)漁船必須在規(guī)定的港口補(bǔ)給和銷售漁獲物；對(duì)沒(méi)有南沙專項(xiàng)捕撈許可證和沒(méi)有安裝南沙船位監(jiān)控設(shè)備的漁船，一律禁止出海。

四是加強(qiáng)對(duì)其他漁船的監(jiān)控。主要是加強(qiáng)監(jiān)管應(yīng)休漁船在休漁期間通過(guò)改變作業(yè)方式為非應(yīng)休漁船出海生產(chǎn)、未經(jīng)省級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)擅自從事貝類捕撈的漁船、持有中越北部灣協(xié)定水域?qū)ｍ?xiàng)捕撈許可證的應(yīng)休漁船、中越北部灣漁業(yè)資源聯(lián)合調(diào)查船及因特殊需要取得批準(zhǔn)文書的漁業(yè)資源調(diào)查船只。

五是對(duì)灘邊罟及電、炸、毒魚等嚴(yán)重破壞資源的行為，堅(jiān)決予以打擊，從重處罰。

3、做好漁民的培訓(xùn)和服務(wù)工作

一是各級(jí)要充分利用休漁期組織漁民學(xué)習(xí)漁業(yè)法律法規(guī)和漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及船舶航行安全的基礎(chǔ)知識(shí)，提高廣大漁民的守法和安全生產(chǎn)意識(shí)。二是關(guān)心漁民生活，開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng)，有條件的區(qū)縣可組織漁民外出參觀、學(xué)習(xí)和考察；對(duì)生活有困難的休漁漁民給予關(guān)心和照顧，把政府補(bǔ)貼的資金和物資發(fā)放到困難漁民的手中，確保困難漁民在休漁期間基本生活得到保障。同時(shí)，對(duì)休漁停港漁船一律不得加收各種費(fèi)用，不得增加漁民負(fù)擔(dān)。三是做好漁船停港錨地、泊位的管理，指導(dǎo)和幫助漁民搞好船只保養(yǎng)，同時(shí)加強(qiáng)漁港港務(wù)管理，為休漁創(chuàng)造良好的停泊、避風(fēng)、衛(wèi)生、治安條件。

4、建立獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)制度

各地要建立獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)舉報(bào)有功的人員，要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反休漁規(guī)定的漁船一經(jīng)查獲，將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定從重進(jìn)行處罰，同時(shí)暫扣捕撈許可證和取消該船當(dāng)年的漁用柴油補(bǔ)貼；對(duì)違規(guī)漁船船長(zhǎng)在漁區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在開(kāi)捕后集中學(xué)習(xí)15天后才準(zhǔn)予出海。

港澳臺(tái)漁船及流動(dòng)漁船違反休漁規(guī)定的，處罰時(shí)與內(nèi)地漁船同等對(duì)待。

5、嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法

休漁管理是一項(xiàng)法律性、政策性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，防止簡(jiǎn)單粗暴和激化矛盾，執(zhí)法量罰不得超出法律法規(guī)規(guī)定的范圍，各漁業(yè)執(zhí)法部門要緊密配合，積極創(chuàng)造文明執(zhí)法窗口和開(kāi)展一條龍的便民服務(wù)活動(dòng)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收和鞏固成果階段（從8月1日至9月初）

1、加強(qiáng)開(kāi)捕后的管理。開(kāi)捕后，各級(jí)海洋與漁業(yè)部門及其所屬的漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)教育漁民嚴(yán)格執(zhí)行南海區(qū)機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線的規(guī)定，組織漁業(yè)執(zhí)法力量加強(qiáng)海上執(zhí)法監(jiān)管，防止開(kāi)捕后酷漁濫捕，切實(shí)鞏固休漁成果，對(duì)查獲的違規(guī)漁船和船主，一律依法從重處罰。

2、配合進(jìn)行效果評(píng)估。各級(jí)漁業(yè)主管部門要注意收集和掌握漁業(yè)生產(chǎn)情況，配合好漁業(yè)專家對(duì)伏季休漁效果的評(píng)估。

3、總結(jié)。各地要積極開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取基層干部和漁民群眾意見(jiàn)，認(rèn)真客觀地總結(jié)休漁十一年來(lái)的工作情況和休漁效果，對(duì)在休漁過(guò)程中存在的問(wèn)題要提出解決方法和建議。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：汕頭市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局國(guó)稅局地稅局關(guān)于落實(shí)國(guó)家、省

【發(fā)布單位】汕頭市

【發(fā)布文號(hào)】汕府辦〔2003〕78號(hào) 【發(fā)布日期】2003-05-30 【生效日期】2003-05-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

汕頭市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局國(guó)稅局地稅局

關(guān)于落實(shí)國(guó)家、省防治非典型肺炎疫情稅費(fèi)措施的意見(jiàn)的通知

(汕府辦〔2003〕78號(hào))

各區(qū)縣（市）人民政府（籌備組），市府直屬各單位：

市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局《關(guān)于落實(shí)國(guó)家、省防治非典型肺炎疫情稅費(fèi)措施的意見(jiàn)》，業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

汕頭市人民政府辦公室

二○○三年五月三十日

關(guān)于落實(shí)國(guó)家、省防治非典型肺炎疫情稅費(fèi)措施的意見(jiàn)

汕頭市財(cái)政局 汕頭市國(guó)稅局 汕頭市地稅局

（二○○三年五月二十六日）

為緩解因“非典”給納稅人帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，現(xiàn)就貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)部門制定的各項(xiàng)防治“非典”稅費(fèi)優(yōu)惠政策提出以下意見(jiàn)：

一、關(guān)于調(diào)整營(yíng)業(yè)稅、增值稅起征點(diǎn)和“雙定”戶納稅定額

（一）將營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)由原來(lái)的每月800元，調(diào)整為租賃業(yè)每月1000元、租賃業(yè)以外的其他行業(yè)每月2000元。本項(xiàng)規(guī)定從2003年1月1日起執(zhí)行。

（二）對(duì)全市按月征收增值稅的個(gè)體工商業(yè)戶銷售貨物的起征點(diǎn)由現(xiàn)行月銷售額l000元調(diào)高到2000―5000元，銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)由現(xiàn)行月銷售額800元調(diào)高到1500―3000元，將按次（日）征稅的起征點(diǎn)由現(xiàn)行50元提高到150―200元。

對(duì)全市下崗失業(yè)人員銷售貨物的增值稅起征點(diǎn)由月銷售額1000元一律提高到月銷售額5000元，銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)由月銷售額800元一律提高到月銷售額3000元，按次（日）征稅的起征點(diǎn)由50元一律提高到200元。

對(duì)月銷售額未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體工商業(yè)戶、下崗失業(yè)人員以及臨時(shí)在集貿(mào)市場(chǎng)銷售貨物每次（日）不超過(guò)起征點(diǎn)的個(gè)人，免征增值稅。

（三）稅務(wù)部門要開(kāi)展對(duì)實(shí)行定期定額“雙定”戶的清理核實(shí)工作，對(duì)受“非典”直接影響嚴(yán)重的交通運(yùn)輸業(yè)、旅店業(yè)、原經(jīng)批準(zhǔn)登記合法經(jīng)營(yíng)野味的飲食業(yè)等從事服務(wù)行業(yè)的“雙定”戶，可視其實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況適當(dāng)調(diào)減應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額。其中，出租小汽車5、6月份（稅款所屬時(shí)間，下同）調(diào)減50％的定額；長(zhǎng)途客運(yùn)5、6月份調(diào)減60％的定額。其它月份視其疫情控制情況再作調(diào)整。原經(jīng)批準(zhǔn)登記合法經(jīng)營(yíng)野味的飲食業(yè)停業(yè)期間定額調(diào)減100％。對(duì)原已代征入庫(kù)的稅款在以后給予抵減。對(duì)其它經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)按實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況核實(shí)其定額。

二、關(guān)于所得稅的減免

（一）凡承擔(dān)“非典”防治任務(wù)的傳染病醫(yī)院、綜合醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心、急救中心等單位中參加“非典”防治工作的第一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的“非典”防治工作特殊臨時(shí)性工作補(bǔ)助，免予征收個(gè)人所得稅。從2003年1月1日起執(zhí)行。

（二）對(duì)非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等稅收政策列舉的其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事非醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得的收入，直接用于改善抗擊“非典”等醫(yī)療衛(wèi)生條件（具體支出范圍、比照省民政廳、省衛(wèi)生廳、省慈善會(huì)、省紅十字會(huì)2003年5月5日《關(guān)于防治非典型肺炎社會(huì)捐贈(zèng)工作的公告》第三點(diǎn)列舉的實(shí)物種類或者裝修專門診室、隔離病房的支出），報(bào)經(jīng)縣以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可以抵扣企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額。從2003年1月1日起執(zhí)行。

（三）對(duì)于企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人在抗擊“非典”期間，通過(guò)各級(jí)政府指定的民政部門、紅十字會(huì)等捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)向“非典”防治支付的捐贈(zèng)支出，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可憑上述接受捐贈(zèng)單位開(kāi)具的捐贈(zèng)票據(jù)，在當(dāng)期計(jì)算繳納企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅所得額中全額扣除。從2003年1月1日起執(zhí)行。

（四）對(duì)單位發(fā)給個(gè)人的用于預(yù)防非典型肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），可不計(jì)入個(gè)人當(dāng)月的工資、薪金收入，免予征收個(gè)人所得稅。從2003年1月1日起執(zhí)行。

（五）經(jīng)企業(yè)（指國(guó)有、集體工業(yè)企業(yè)和外商投資企業(yè)）申請(qǐng)，衛(wèi)生等有關(guān)部門鑒定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，企業(yè)為研究抗“非典”藥品、用品等發(fā)生有關(guān)費(fèi)用可作為技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)在繳納企業(yè)所得稅前扣除，該項(xiàng)費(fèi)用在2003年1月至12月發(fā)生的，允許再按實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣當(dāng)?shù)膽?yīng)納稅所得額。

（六）對(duì)科研單位和大專院校提供抗擊“非典”的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)服務(wù)性收入，暫免征企業(yè)所得稅。從2003年1月1日起執(zhí)行。

（七）對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行抗擊“非典”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬(wàn)元以下的暫免征企業(yè)所得稅；超過(guò)30萬(wàn)元的部分依法繳納企業(yè)所得稅。從2003年1月1日起執(zhí)行。

（八）對(duì)特區(qū)范圍以外的潮陽(yáng)、潮南、澄海的企業(yè)在研制防治“非典”產(chǎn)品、技術(shù)過(guò)程中經(jīng)過(guò)科技部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。從2003年1月1日起執(zhí)行。

三、關(guān)于增值稅、營(yíng)業(yè)稅等的減免

（一）對(duì)境外捐贈(zèng)的防治“非典”防護(hù)用品、診斷設(shè)備、治療和監(jiān)護(hù)設(shè)備以及救護(hù)車、防疫車和消毒車免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

（二）單位和個(gè)人從事防治“非典”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，憑有關(guān)書面合同和科技、稅務(wù)機(jī)關(guān)、外經(jīng)貿(mào)部門核發(fā)的有關(guān)證明材料，按照稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，可以免納營(yíng)業(yè)稅。從2003年1月1日起執(zhí)行。

（三）對(duì)受“非典”疫情影響比較嚴(yán)重的民航旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)和旅游業(yè)，從2003年5月1日至9月30日（稅款所屬時(shí)間）期間，免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

（四）對(duì)民航、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游、旅店和原經(jīng)批準(zhǔn)登記合法經(jīng)營(yíng)野味的飲食業(yè)等行業(yè)的納稅人，確因受“非典”影響嚴(yán)重，造成繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅有困難的，按照有關(guān)管理權(quán)限報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，可以酌情給予全年應(yīng)納稅款減免50％以上。從2003年4月1日起執(zhí)行。

（五）對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入，直接用于改善抗擊“非典”等醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，報(bào)經(jīng)縣以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，對(duì)其取得的醫(yī)療服務(wù)收入可以在3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。從2003年1月1日起執(zhí)行。

四、關(guān)于稅款繳納和納稅申報(bào)

（一）因受“非典”影響嚴(yán)重，納稅人不能按期繳納地方各稅稅款的，由納稅人提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)汕頭市地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，并報(bào)省地稅局備案，可以延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。從2003年4月1日起執(zhí)行。

（二）在防治“非典”期間（5月至7月，稅款所屬時(shí)間），對(duì)涉外企業(yè)的外籍專家不在汕未能按期辦理個(gè)人所得稅納稅申報(bào)的，免予處罰。

（三）對(duì)遭受“非典”嚴(yán)重影響而造成資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)提出申請(qǐng)，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)審核，報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局審批后，準(zhǔn)予延期繳納增值稅、消費(fèi)稅或企業(yè)所得稅。

（四）因受“非典”影響嚴(yán)重，不能按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由繳費(fèi)單位提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)縣（含縣）以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，可以延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在緩繳期內(nèi)不予滯納。從2003年4月1日起執(zhí)行。

（五）對(duì)按月辦理納稅申報(bào)的納稅人，在防治“非典”期間，法定納稅申報(bào)期限可延長(zhǎng)至每月15日。在延遲期限內(nèi)，個(gè)別納稅人因“非典”疫情等特殊原因仍不能按期申報(bào)的，可報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)酌情批準(zhǔn)繼續(xù)延期。

2003年6月份納稅申報(bào)期內(nèi)申報(bào)抵扣的增值稅專用發(fā)票，可順延到6月20日前到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。

（六）對(duì)增值稅納稅申報(bào)期準(zhǔn)予延長(zhǎng)的，可相應(yīng)地適當(dāng)延長(zhǎng)生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅申報(bào)期。

五、關(guān)于稅收方面的其他措施和辦理程序

（一）進(jìn)一步加快出口企業(yè)的退稅進(jìn)度，將國(guó)家下達(dá)的出口退稅計(jì)劃及時(shí)辦理退稅給企業(yè)。特別是對(duì)受“非典”影響較大的企業(yè)和資金周轉(zhuǎn)非常困難以致影響企業(yè)員工基本生活保障的企業(yè)，在國(guó)家下達(dá)的出口退稅計(jì)劃內(nèi)，給予優(yōu)先辦理退稅，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

（二）今年上半年內(nèi)，適當(dāng)簡(jiǎn)化增值稅專用發(fā)票銷售環(huán)節(jié)的驗(yàn)舊供新程序，可在納稅人已核定的月用票量限額內(nèi)酌情增加每次購(gòu)票數(shù)量，以減少納稅人月購(gòu)票次數(shù)。

（三）提供多元化納稅申報(bào)方式，積極引導(dǎo)納稅人使用郵寄申報(bào)、電話語(yǔ)音申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、儲(chǔ)稅劃繳等納稅申報(bào)方式，妥善安排所轄納稅人在納稅期內(nèi)，分期分批進(jìn)行報(bào)稅、認(rèn)證，合理分流納稅人。

（四）建立欠稅戶檔案，實(shí)行分類管理，提高清欠效果，在“非典”特殊時(shí)期要把握好清欠稅度的問(wèn)題，正確處理好清欠和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。

（五）以上各項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施實(shí)施期間，納稅人可按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)。稅務(wù)部門要堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先的理念，對(duì)納稅人提出的減免稅申請(qǐng)，要依法及時(shí)辦理，簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)工作效率。以上優(yōu)惠措施沒(méi)有明確規(guī)定截止日期的，根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定再另行通知。

六、關(guān)于規(guī)費(fèi)減免

自2003年5月1日起至2003年9月30日止，減免下列收費(fèi)項(xiàng)目：

（一）對(duì)餐飲、旅店、旅游業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)收取的集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)中的年檢費(fèi)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、疫情處理費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)、排污費(fèi)、占道費(fèi)、城市污水處理費(fèi)（限于事業(yè)單位收取，下同）、公路養(yǎng)路費(fèi)、機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)費(fèi)、主要副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金、殘疾人就業(yè)保障金。

（二）對(duì)娛樂(lè)業(yè)收取的個(gè)體工商戶管理費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)中的年檢費(fèi)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、疫情處理費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)、排污費(fèi)、城市污水處理費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金。

（三）對(duì)航空公司收取的企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)中的年檢費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)、排污費(fèi)、城市污水處理費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金。

（四）對(duì)公路客運(yùn)行業(yè)收取的公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、排污費(fèi)、機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)費(fèi)、城市污水處理費(fèi)、水利建設(shè)基金、殘疾人就業(yè)保障金。

（五）對(duì)水路客運(yùn)行業(yè)收取的水路運(yùn)輸管理費(fèi)、內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、長(zhǎng)江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、排污費(fèi)、城市污水處理費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金。

（六）對(duì)出租汽車（包括小汽車、中巴、大巴）行業(yè)以及旅行社機(jī)動(dòng)車輛收取的公路養(yǎng)路費(fèi)、排污費(fèi)、機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)費(fèi)、城市污水處理費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金。

在上述政府性基金、收費(fèi)中，屬于中央收入的企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)中的年檢費(fèi)、排污費(fèi)等，實(shí)行全部免收；對(duì)屬上繳省專戶的政府性基金、收費(fèi)，其減免幅度按省規(guī)定執(zhí)行；對(duì)屬上繳市專戶的政府性基金、收費(fèi)，按省規(guī)定執(zhí)行。

上述收費(fèi)項(xiàng)目在文件發(fā)布前已征收的，不予退還。因上述減免收費(fèi)而減少的收入，主要由有關(guān)部門和單位調(diào)減支出項(xiàng)目自行消化，各級(jí)財(cái)政原則上不予補(bǔ)助。

七、關(guān)于暫時(shí)退還旅游質(zhì)量保證金

根據(jù)國(guó)家旅游局、財(cái)政部5月16日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于要求各地旅游管理部門和財(cái)政部門暫時(shí)退還旅行社部分質(zhì)量保證金的通知》精神，參照國(guó)家制定的辦法，結(jié)合我市實(shí)際，我市暫時(shí)退還旅行社質(zhì)量保證金標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)際旅行社退還40萬(wàn)元質(zhì)量保證金，國(guó)內(nèi)旅行社退還5萬(wàn)元質(zhì)量保證金。為幫助旅游部門渡過(guò)難關(guān)，按以上退還旅行社質(zhì)量保證金標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算所需資金440萬(wàn)元，由市財(cái)政局籌集資金，于6月5日撥付市旅游局，市旅游局于6月10日前退還各有關(guān)旅行社。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于2009年汕頭市整治違法排污企業(yè)保%9A

【發(fā)布單位】汕頭市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】汕府辦〔2009〕91號(hào) 【發(fā)布日期】2009-05-28 【生效日期】2009-05-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】汕頭市

汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于2009年汕頭市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行

動(dòng)工作方案的通知

(汕府辦〔2009〕91號(hào))

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將市環(huán)保局《2009年汕頭市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

汕頭市人民政府辦公室

二○○九年五月二十八日

2009年汕頭市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

市環(huán)保局

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障群眾健康，促進(jìn)主要污染物減排及“創(chuàng)?！边_(dá)標(biāo)整改工作的圓滿完成，按照省2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)工作統(tǒng)一部署和要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《2009年廣東省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（粵府辦明電[2009]166號(hào)）的部署，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)，開(kāi)展造紙、印染、電鍍行業(yè)和重點(diǎn)流域環(huán)境違法行為的集中整治，開(kāi)展城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)及火力發(fā)電廠集中整治，開(kāi)展貴嶼電子廢棄物拆解環(huán)境污染集中整治，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)配合我市模范城市整改達(dá)標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和我省產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”等重大舉措，做好環(huán)保監(jiān)督檢查和后督察工作，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法違紀(jì)行為，促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施，保障環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）大力開(kāi)展環(huán)境污染整治，加強(qiáng)環(huán)保后督察，確保創(chuàng)模整改達(dá)標(biāo)圓滿完成。

1、摸清2006年以來(lái)省市掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題整治措施落實(shí)情況。按照市紀(jì)委第九屆三次全會(huì)提出對(duì)市委、市政府重大決策和部署執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的工作要求，開(kāi)展對(duì)當(dāng)前創(chuàng)模整改重點(diǎn)項(xiàng)目和2008年環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)清查出的造紙、印染、電鍍行業(yè)違法企業(yè)的污染整治工作進(jìn)行后督察，嚴(yán)格按照《汕頭市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)整治意見(jiàn)》的要求，對(duì)存在落后產(chǎn)能的依法淘汰，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)和無(wú)證鍋爐的依法查處取締，對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保法規(guī)、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放污染物、不按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)廢物貯存、收集、轉(zhuǎn)移等違法行為的企業(yè)依法實(shí)施行政處罰、追繳排污費(fèi)、責(zé)令改正違法行為，對(duì)治理設(shè)施老化排污超標(biāo)的污染企業(yè)限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的責(zé)令關(guān)閉，嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。

2、按照環(huán)保部《關(guān)于開(kāi)展規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》（環(huán)辦〔2008〕41號(hào)）要求，對(duì)2008年畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)清查處理情況進(jìn)行后督察，并于2009年11月15日前完成督促整改階段的任務(wù)。

3、加大對(duì)工業(yè)園區(qū)，特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)違法問(wèn)題的整治力度。堅(jiān)決糾正工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和管理過(guò)程中降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門檻、阻擾干擾環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、降低或取消排污費(fèi)等一系列違法違規(guī)的行為。依法嚴(yán)肅查處未履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序即擅自開(kāi)工建設(shè)或者未執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度擅自投產(chǎn)以及違規(guī)審批等行為。

4、根據(jù)創(chuàng)模復(fù)檢硬件工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度。加快北軸污水處理廠、汕頭市南區(qū)污水處理項(xiàng)目、潮陽(yáng)污水處理廠、潮陽(yáng)谷饒污水處理廠、潮南兩英污水處理廠、潮南峽山污水處理廠、南澳污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)大力推動(dòng)截污管網(wǎng)建設(shè)，確保管網(wǎng)建設(shè)與廠區(qū)建設(shè)同步，提高建成污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。對(duì)污水處理廠建成運(yùn)行三年后處理負(fù)荷仍達(dá)不到設(shè)計(jì)能力75%的，不能保證正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，污泥達(dá)不到無(wú)害化處理處置要求的，污泥外排造成環(huán)境污染的進(jìn)行重點(diǎn)整治。同時(shí)，對(duì)排入市政管網(wǎng)嚴(yán)重超標(biāo)、影響污水處理廠運(yùn)行的工業(yè)企業(yè)，要進(jìn)行集中整治。

5、加大對(duì)垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境違法問(wèn)題的整治力度。對(duì)存在未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的、未通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收即投入運(yùn)行的、直排滲濾液和滲濾液超標(biāo)排放對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染等問(wèn)題的垃圾填埋場(chǎng)，要進(jìn)行重點(diǎn)整治。

6、開(kāi)展火電廠治污檢查。加大對(duì)火電廠脫硫設(shè)施及在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行、旁路開(kāi)啟情況的檢查力度，確保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)不正常使用設(shè)施的，要依法嚴(yán)肅查處。

7、對(duì)“兩高一資”行業(yè)的重污染企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審核擅自開(kāi)工或建成投產(chǎn)的企業(yè)；不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，使用國(guó)家明令淘汰的落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè)。

（二）開(kāi)展飲用水源地及韓江流域污染整治，保障飲用水的安全。

1、對(duì)2007年和2008年飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦。重點(diǎn)檢查飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目取締關(guān)閉措施落實(shí)情況。對(duì)城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各類排污口沒(méi)有落實(shí)取締措施的、飲用水源保護(hù)區(qū)界樁和警示牌沒(méi)有按統(tǒng)一的規(guī)范和數(shù)量設(shè)立安裝的，保護(hù)區(qū)或周邊化工企業(yè)沒(méi)有采取有效措施防止污染事故發(fā)生的，組織進(jìn)行集中整治。對(duì)整治責(zé)任不落實(shí)，整治效果較差的，報(bào)請(qǐng)省掛牌督辦。

2、繼續(xù)開(kāi)展飲用水源地及韓江流域環(huán)境違法行為的集中整治。加大檢查力度，打擊違法排污企業(yè)，清理禁養(yǎng)區(qū)特別是影響飲用水源水質(zhì)的畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。加強(qiáng)對(duì)我市大中型水庫(kù)污染隱患的排查，建立以防治水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化為重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，保障飲用水的安全。

（三）大力整治貴嶼電子廢棄物環(huán)境污染，保障群眾身體健康。

根據(jù)《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》和國(guó)務(wù)院新頒布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》規(guī)定，把推進(jìn)貴嶼鎮(zhèn)電子廢物污染整治為今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)。制定整治工作方案，在全面摸清污染現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)規(guī)范一批，扶持和引導(dǎo)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)模較大、管理較規(guī)范的拆解、利用、處置企業(yè)達(dá)到法定的廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格；通過(guò)處罰一批，促進(jìn)貴嶼電子廢物拆解、利用、處置企業(yè)切實(shí)落實(shí)整治措施，盡快達(dá)到環(huán)保管理要求；通過(guò)淘汰一批，關(guān)停取締規(guī)模小、工藝落后、污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差的家庭作坊，堅(jiān)決取締露天焚燒、使用沖天爐、簡(jiǎn)易反射爐等設(shè)備和簡(jiǎn)易酸洗工藝提取電子廢物的違法行為，防止污染反彈。同時(shí)按照《條例》規(guī)定，積極爭(zhēng)取省支持探索貴嶼鎮(zhèn)廢棄電器、電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)建設(shè)的試點(diǎn)工作，使貴嶼電子廢棄物環(huán)境污染整治得到進(jìn)一步的推進(jìn)。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)政府要高度重視環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，將深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、城管執(zhí)法局、衛(wèi)生局、司法局、國(guó)資委、工商局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、廣東電網(wǎng)公司汕頭供電局等部門組成，負(fù)責(zé)對(duì)全市專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市環(huán)保局），負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自行撤銷。各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，進(jìn)一步建立和完善部門聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦等制度，要嚴(yán)格制定具體措施，周密安排部署，全面推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，共同打擊環(huán)境違法行為，合力治理環(huán)境污染問(wèn)題。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)本行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法排污和其他環(huán)境違法行為。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目建設(shè)，牽頭負(fù)責(zé)電力行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰；檢查環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況；配合經(jīng)貿(mào)部門實(shí)施監(jiān)管范圍內(nèi)落后產(chǎn)能的淘汰工作；牽頭查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行為。

經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)落后產(chǎn)能行業(yè)的淘汰，配合發(fā)展改革部門實(shí)施電力行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，組織協(xié)調(diào)全市清潔生產(chǎn)工作實(shí)施，清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝推廣及全過(guò)程控制的情況。

監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策落到實(shí)處，并依法依紀(jì)追究有關(guān)行政人員玩忽職守、查處不力、濫用職權(quán)等的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院污水處理的管理。

司法部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動(dòng)，為開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。

國(guó)資部門負(fù)責(zé)督促各自監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，依時(shí)完成政府責(zé)令限期治理任務(wù)。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法注銷或吊銷政府下達(dá)取締關(guān)閉決定的違法企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定須經(jīng)環(huán)保部門前置審批，而未辦理審批手續(xù)的企業(yè)，不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批或環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收、未按期完成限期治理或停產(chǎn)整治、限期整改任務(wù)的企業(yè)、不得予以通過(guò)年檢；依法配合環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的監(jiān)管。

安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管；依法查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為。

質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，加大打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的力度；依法查處生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品違法行為；依法查處未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品等無(wú)證生產(chǎn)違法行為。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促供電企業(yè)對(duì)違法排污及發(fā)生其他環(huán)境違法行為企業(yè)依法采取停、限電措施；加強(qiáng)電力業(yè)務(wù)許可管理，促進(jìn)燃煤電廠二氧化硫治理工作；協(xié)助環(huán)保部門對(duì)火電企業(yè)排污情況進(jìn)行監(jiān)管。

（二）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。

嚴(yán)格實(shí)行“區(qū)域、流域、行業(yè)”限批制度。對(duì)未能完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)、違法現(xiàn)象嚴(yán)重、超總量控制指標(biāo)、重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)滯后等問(wèn)題突出的區(qū)域、流域、行業(yè)實(shí)行限批。嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批制度，對(duì)屬于落后生產(chǎn)工藝、“兩高一資”的行業(yè)和企業(yè)要嚴(yán)格限制其新建項(xiàng)目審批，堅(jiān)決糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理過(guò)程中降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門檻、先建設(shè)后審批的違法違規(guī)行為。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法違紀(jì)案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦制度，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。

（三）落實(shí)責(zé)任追究。

要加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，拓寬輿論監(jiān)督渠道，推行環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾通過(guò)“12319”城管服務(wù)熱線、“12369”投訴熱線、“民聲熱線”等渠道舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題，對(duì)企業(yè)存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定，將專項(xiàng)行動(dòng)的整改完成情況納入政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容，加大對(duì)政府及有關(guān)部門的責(zé)任追究力度。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染；以及對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容、充當(dāng)違法排污企業(yè)“保護(hù)傘”，致使突出環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的；要依法依紀(jì)追究有關(guān)政府、行政部門負(fù)責(zé)人和工作人員的責(zé)任。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（5月）。

各級(jí)政府要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。各地專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案以及動(dòng)員部署情況于5月30日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各級(jí)要按時(shí)報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)信息，并編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，按期報(bào)送階段報(bào)告，同時(shí)對(duì)工作中的一些重要情況和典型問(wèn)題要隨時(shí)報(bào)告。

（二）摸底和集中整治階段（6月～10月）。

各級(jí)政府要組織有關(guān)部門對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、韓江練江流域開(kāi)展后督察和污染整治，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、火電企業(yè)開(kāi)展集中整治，對(duì)貴嶼電子廢棄物拆解徹底整治，對(duì)造紙、印染、電鍍行業(yè)及 “兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查。并分別在6月10日及9月10日前將階段性整治情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)國(guó)家、省及我市的部署，組織相關(guān)成員單位對(duì)各地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展情況、存在問(wèn)題及整改情況分階段進(jìn)行檢查、督促和落實(shí)。

（三）總結(jié)階段（11月）。

各級(jí)各部門要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)整改，提出長(zhǎng)效管理的措施，認(rèn)真加以落實(shí)，各級(jí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況由各區(qū)縣政府匯總后于2009年11月10日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：汕頭市人民法院轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)

【發(fā)布單位】汕頭市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】汕府辦〔2009〕21號(hào) 【發(fā)布日期】2009-02-17 【生效日期】2009-02-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】汕頭市

汕頭市人民法院轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)意見(jiàn)的通

知

(汕府辦〔2009〕21號(hào))

各區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

市物價(jià)局《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

汕頭市人民政府辦公室

二○○九年二月十七日

關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見(jiàn)

汕頭市物價(jià)局

為全面落實(shí)加大投資力度、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮價(jià)格工作職能作用，加快建立和完善促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的價(jià)格機(jī)制和價(jià)格政策體系，著力營(yíng)造秩序規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)公平、價(jià)費(fèi)合理的投資、消費(fèi)、發(fā)展環(huán)境，積極運(yùn)用價(jià)格政策措施促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收，在應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難、拉動(dòng)內(nèi)需和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)中發(fā)揮價(jià)格政策的積極作用。

要根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持從汕頭地方和價(jià)格工作的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效，著力轉(zhuǎn)變價(jià)格調(diào)控方向，從以抑制市場(chǎng)價(jià)格上漲為主的單向調(diào)控轉(zhuǎn)向既要防止市場(chǎng)價(jià)格的過(guò)快上漲，又要防止市場(chǎng)價(jià)格的過(guò)度回落的雙向調(diào)控轉(zhuǎn)變；著力轉(zhuǎn)變價(jià)格政策導(dǎo)向，從以緊縮性的價(jià)格政策為主向以促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)和投資為主的價(jià)格政策轉(zhuǎn)變。通過(guò)完善價(jià)格機(jī)制，理順價(jià)格關(guān)系，規(guī)范價(jià)格行為，減輕價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)，整頓價(jià)格秩序，切實(shí)發(fā)揮價(jià)格手段在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用。

一、實(shí)施減輕企業(yè)價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)的措施。嚴(yán)格控制出臺(tái)新的涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家取消100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的政策，落實(shí)省出臺(tái)減費(fèi)的政策措施。整治涉及企業(yè)用地、用電、用水、用工、檢驗(yàn)檢測(cè)和出口各環(huán)節(jié)的收費(fèi)。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)涉及外貿(mào)出口的海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)管理，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為和港口收費(fèi)行為。加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)較多的質(zhì)監(jiān)、工商、公安（消防）、國(guó)土、建設(shè)、供電等單位收費(fèi)監(jiān)督。通過(guò)開(kāi)展收費(fèi)清理，加強(qiáng)價(jià)格檢查，規(guī)范收費(fèi)行為，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低一批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、實(shí)施促進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”的價(jià)費(fèi)措施。清理涉及“雙轉(zhuǎn)移”園區(qū)的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入園企業(yè)，按照省規(guī)定的價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行。推行“零收費(fèi)區(qū)”的做法，除國(guó)家、省規(guī)定統(tǒng)一征收的稅費(fèi)外，不再對(duì)入園企業(yè)征收地方行政性收費(fèi)，對(duì)市列管的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園所在地的物價(jià)部門，要采取切實(shí)可行的措施，開(kāi)展涉企收費(fèi)清理，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保收費(fèi)減免政策落實(shí)到位。

三、實(shí)施促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)價(jià)格措施。開(kāi)展房地產(chǎn)、汽車、旅游等重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格秩序的治理整頓工作。整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的規(guī)劃、人防、消防等收費(fèi)，以及供電、供水、供氣、通信、有線電視等配套設(shè)施建設(shè)收費(fèi)，降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)成本；規(guī)范新建商品房?jī)r(jià)格行為，落實(shí)公房租金政策，加強(qiáng)廉租公房租金管理，清理房地產(chǎn)交易、按揭、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)收費(fèi)，降低交易成本和購(gòu)房者負(fù)擔(dān)；合理制定經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房?jī)r(jià)格（租金），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)；完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，理順物業(yè)服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為；整治汽車購(gòu)置、上牌、年審等方面的收費(fèi)，規(guī)范汽車維修行業(yè)價(jià)格行為；清理和規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，加強(qiáng)成本審核和監(jiān)審，合理制定和指導(dǎo)依托國(guó)家自然資源、文化資源投資興建的游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格。對(duì)各級(jí)文化、文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育示范基地（文物建筑及遺址類博物館除外），要按照規(guī)定逐步向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，對(duì)暫不具備免費(fèi)開(kāi)放條件、與人民群眾關(guān)系密切的城市休閑公園，實(shí)行低票價(jià)，促進(jìn)旅游消費(fèi)。

四、實(shí)施促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)格政策。繼續(xù)爭(zhēng)取省的支持，進(jìn)一步完善風(fēng)電、垃圾焚燒電價(jià)政策，合理制定風(fēng)力發(fā)電，垃圾發(fā)電等可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，支持發(fā)展風(fēng)力、垃圾焚燒等可再生能源發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策，科學(xué)確定垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，扶持和鼓勵(lì)投資垃圾發(fā)電，促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)。實(shí)行差別價(jià)格政策措施。對(duì)高污染、高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)、水價(jià)等政策。按照省政府部署，調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，研究對(duì)超定額取水采取累進(jìn)收費(fèi)辦法，對(duì)高耗能、高污染企業(yè)取水實(shí)行加價(jià)政策，促進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

五、實(shí)施促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的支持性價(jià)格政策。加大污水處理費(fèi)政策實(shí)施力度，促進(jìn)各區(qū)縣全面開(kāi)征污水處理費(fèi)，并將最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至每噸0.5元，中心城區(qū)2009年7月1日起每噸要執(zhí)行1元的標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取到“十一五”時(shí)期末，按照保本微利原則將污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至達(dá)到合理盈利水平。落實(shí)促進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電價(jià)政策，專變用戶污水處理企業(yè)用電價(jià)格統(tǒng)一執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，減輕污水處理企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化。全面推行生活垃圾處理收費(fèi)制度，凡未開(kāi)征生活垃圾處理費(fèi)的區(qū)縣城區(qū)，應(yīng)在2009年6月底前開(kāi)征，建制鎮(zhèn)和農(nóng)村也要加快開(kāi)征。提高中心城區(qū)垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，2009年居民垃圾處理費(fèi)每戶每月按照3元征收，并逐步按照保本微利原則調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)。完善醫(yī)療廢棄物收費(fèi)政策，貫徹落實(shí)白色污染物、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、電子垃圾等處置收費(fèi)政策，促進(jìn)固體廢棄物處置產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和各類垃圾污染的防治。落實(shí)脫硫電價(jià)政策，對(duì)已安裝脫硫設(shè)備的上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行加價(jià)鼓勵(lì)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

六、實(shí)施惠農(nóng)價(jià)格政策措施。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工企業(yè)減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，免收鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛路橋費(fèi)。整治農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)和城市肉菜市場(chǎng)各項(xiàng)收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策，積極爭(zhēng)取省對(duì)糧食加工企業(yè)實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)糧食加工生產(chǎn)發(fā)展。積極落實(shí)國(guó)家和省對(duì)生豬生產(chǎn)的扶持和保護(hù)政策，整治規(guī)范涉及生豬防疫、屠宰環(huán)節(jié)的收費(fèi)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，繼續(xù)整治涉農(nóng)收費(fèi)，打擊各種哄抬農(nóng)資價(jià)格的違法行為，促進(jìn)農(nóng)民增收。

七、實(shí)施惠民價(jià)格政策措施。要加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控，健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金作用，努力把價(jià)格總水平漲幅控制在群眾可承受的范圍內(nèi)。在價(jià)格總水平上漲較快或者與群眾生活關(guān)系密切的商品和服務(wù)價(jià)格上漲較快時(shí)，實(shí)行必要的臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)采取的15項(xiàng)價(jià)費(fèi)優(yōu)惠措施。在推進(jìn)價(jià)格改革的同時(shí)，對(duì)低收入階層實(shí)行減免的優(yōu)惠措施。加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策，規(guī)范中小學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)行為。推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，組織對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房床位價(jià)格進(jìn)行清理和審核，規(guī)范和降低醫(yī)療病房床位價(jià)格。加強(qiáng)對(duì)石油氣價(jià)格的監(jiān)管，逐步擴(kuò)大價(jià)格管理的覆蓋面。合理核定燃?xì)獾匿N售價(jià)格，從嚴(yán)審核管道燃?xì)廨斉涑杀竞唾M(fèi)用，進(jìn)一步完善氣源成本與銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整的機(jī)制，合理確定氣價(jià)水平。

八、進(jìn)一步深化電價(jià)改革。積極爭(zhēng)取省的支持，進(jìn)一步理順我市分類電價(jià)，完善峰谷電價(jià)，發(fā)揮電價(jià)在節(jié)能降耗、提高供電質(zhì)量方面的引導(dǎo)作用。充分利用國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)可再生能源的政策，完善風(fēng)電、垃圾焚燒電價(jià)政策，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)力、垃圾焚燒等可再生能源發(fā)電，以充分吸引投資，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

九、深化供水價(jià)格改革。完善城市供水價(jià)格機(jī)制，積極穩(wěn)妥實(shí)施非居民用水超計(jì)劃、超定額用水加價(jià)等節(jié)水價(jià)格政策，切實(shí)推進(jìn)居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià),促進(jìn)節(jié)約用水。逐步探索經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)用水價(jià)格與工業(yè)用水價(jià)格同價(jià)措施，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展；整頓和規(guī)范農(nóng)村水價(jià)，要在整合理順農(nóng)村供水體制的同時(shí)，規(guī)范農(nóng)村水價(jià)管理和價(jià)格行為，降低過(guò)高農(nóng)村供水價(jià)格。加快推進(jìn)中心城區(qū)涉農(nóng)社區(qū)供水直抄改造實(shí)施方案，對(duì)147個(gè)涉農(nóng)社區(qū)的供水全面實(shí)施直抄改造工作，做到直接裝表到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶，“改造一個(gè)，同價(jià)一個(gè)”，全面實(shí)現(xiàn)同城同價(jià)。逐步推行澄海區(qū)農(nóng)村供水直抄到戶的做法，加快各地農(nóng)村供水直抄到戶步伐。

十、理順和規(guī)范公共交通價(jià)格。進(jìn)一步清理整頓涉及出租汽車的各項(xiàng)收費(fèi)，公布涉及出租車收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為。調(diào)整和理順出租車運(yùn)價(jià)，降低起步價(jià)。加強(qiáng)對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)單位承包行為的監(jiān)管，清理和規(guī)范承包收費(fèi)行為，建立出租汽車行業(yè)收費(fèi)監(jiān)督制度，減輕出租車司機(jī)負(fù)擔(dān)，維護(hù)出租車行業(yè)穩(wěn)定。調(diào)整理順公共汽車票價(jià)。研究改革路橋非本地車輛收費(fèi)征收方式，通過(guò)委托高速公路公司代理征收普通公路次票，提高征收效率，提高路橋還貸能力。規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理，修訂和完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的具體辦法，完善物業(yè)小區(qū)停車場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)停車場(chǎng)收費(fèi)管理，合理制定政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定城市道路停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)和公共停車場(chǎng)發(fā)展。

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第五篇：汕頭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)(汕府辦〔2009〕163號(hào))

【發(fā)布單位】汕頭市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】汕府辦〔2009〕163號(hào) 【發(fā)布日期】2009-12-02 【生效日期】2009-12-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】汕頭市

汕頭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)

(汕府辦〔2009〕163號(hào))

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為推進(jìn)我市統(tǒng)計(jì)工作改革和發(fā)展，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信息、咨詢、監(jiān)督三大職能作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》（下稱《統(tǒng)計(jì)法》）、《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（下稱《處分規(guī)定》）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市統(tǒng)計(jì)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用

（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性。統(tǒng)計(jì)是各級(jí)黨政、各部門實(shí)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的重要手段，是制定政策、規(guī)劃的重要依據(jù)，是宏觀調(diào)控和監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分。準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息，對(duì)正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，促進(jìn)我市全面振興，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。多年來(lái)，各級(jí)政府持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作改革和發(fā)展，成效顯著。但是，目前統(tǒng)計(jì)工作仍存在基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不夠健全、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)信息化水平還有待進(jìn)一步提高等矛盾和困難。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象規(guī)模巨大、成分復(fù)雜、變動(dòng)頻繁，新的形勢(shì)對(duì)做好統(tǒng)計(jì)工作的要求越來(lái)越高，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的難度越來(lái)越大，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作已勢(shì)在必行。各級(jí)政府、各部門必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性，予以高度重視、全力支持。

（二）加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府、各部門要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，把統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程，認(rèn)真幫助解決統(tǒng)計(jì)工作中的矛盾和困難。要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理制度和公布制度。要繼續(xù)支持統(tǒng)計(jì)部門充分發(fā)揮信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)信息。

（三）建立統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的投入力度，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公條件和信息化建設(shè)等方面給予保障。要保證國(guó)家和省、市組織的周期性普查、大型調(diào)查等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和普查員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。地方政府為滿足本地需要增加統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的，要保證必要的調(diào)查經(jīng)費(fèi)和調(diào)查戶、調(diào)查員、輔助調(diào)查員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作管理，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系中的重要組成部分。各級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門要依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)核算資料。各部門制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，必須依法報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門審批或備案。各區(qū)（縣）政府、各部門對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)和主要專業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的公布使用，必須以上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門評(píng)估后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。未經(jīng)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審核批準(zhǔn)，各區(qū)、縣不得擅自修改歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)由各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外提供，避免數(shù)出多門和指標(biāo)、口徑紊亂，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性。

（五）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)組織建設(shè)。各級(jí)人民政府和政府各部門、各企業(yè)事業(yè)單位要根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，設(shè)立統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)，配備必要的統(tǒng)計(jì)人員，或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，履行組織、協(xié)調(diào)本部門（系統(tǒng)）及所屬各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作。企事業(yè)組織根據(jù)單位規(guī)模和統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)需要設(shè)立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并配備滿足工作需要的專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員。要保持統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，依法履行統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)義務(wù)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)。行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

（七）切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象必須依照《統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料；必須按時(shí)參加政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)的會(huì)議，接受法定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。區(qū)域內(nèi)的住戶必須遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定，自覺(jué)配合政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類普查，并如實(shí)提供有關(guān)資料。

（八）認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定制度。要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》，從事統(tǒng)計(jì)工作的人員必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，各單位不得聘用沒(méi)有取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的人員從事統(tǒng)計(jì)工作?？h級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》情況的監(jiān)督檢查。

（九）加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的管理，保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位不重不漏。行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)從成立或者登記注冊(cè)之日起30日內(nèi)，按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定到當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)填報(bào)基本單位情況表，并按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，定期提供統(tǒng)計(jì)資料。新開(kāi)工的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從核準(zhǔn)登記之日起15日內(nèi)，到當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計(jì)設(shè)立登記；當(dāng)年竣工的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從交付使用之日起30日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)登記備案。年產(chǎn)品銷售收入達(dá)到500萬(wàn)元以上的規(guī)模工業(yè)法人企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自覺(jué)到當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)登記備案，并提供統(tǒng)計(jì)資料；對(duì)于由規(guī)模以下升為規(guī)模以上或由于改制、重組、拆分等變更登記的工業(yè)企業(yè)應(yīng)在辦完相關(guān)手續(xù)后一個(gè)月內(nèi)將有關(guān)資料（復(fù)印件）報(bào)送當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為

（十）要堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)。各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，恪守統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德，如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不得有其他違反《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的行為。凡違反者，依照《處分規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定給予處分。

（十一）進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)普法力度。各級(jí)政府要做好統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)知識(shí)的宣傳，不斷提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)注統(tǒng)計(jì)、重視統(tǒng)計(jì)、支持和配合統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。要按照“五五”普法的總體要求，創(chuàng)新載體，豐富形式，全方位、多層次地做好統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法，全面提高統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì)，做到帶頭學(xué)法、知法、用法、守法。

（十二）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作，建立完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)并充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍，配備專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)的統(tǒng)計(jì)檢查和統(tǒng)計(jì)違法案件的處理。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要建立經(jīng)常性檢查、綜合檢查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法制度和體系，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、編造篡改統(tǒng)計(jì)資料以及泄露調(diào)查對(duì)象個(gè)體信息資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察、司法等部門應(yīng)依照法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，各司其職、協(xié)作配合，切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)違法案件的查處工作。

（十三）建立統(tǒng)計(jì)工作督查、巡查制度。市政府建立統(tǒng)計(jì)工作督查、巡查制度，定期或不定期檢查各區(qū)（縣）、各部門對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和省、市有關(guān)文件決定及統(tǒng)計(jì)制度的貫徹執(zhí)行情況，并對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)編制設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況進(jìn)行督查、巡查。依法處理各種統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)典型案件通過(guò)新聞媒體予以曝光。建立統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極檢舉揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

四、有效整合資源，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作整體合力

（十四）建立健全現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門，要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市、區(qū)（縣）和街道（鎮(zhèn)）三級(jí)統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)網(wǎng)。改造升級(jí)市、區(qū)（縣）兩級(jí)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息安全系統(tǒng)；加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向街道（鎮(zhèn)）延伸。街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)組都要配備專門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理設(shè)備，搭建統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化工作平臺(tái)。逐步形成覆蓋政府相關(guān)部門、街道（鎮(zhèn)）的統(tǒng)計(jì)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)信息資源共享。

（十五）加強(qiáng)部門和企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要按照統(tǒng)計(jì)部門工作要求配置必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與統(tǒng)計(jì)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。逐步建立以企業(yè)網(wǎng)上直接報(bào)送為主渠道的信息處理系統(tǒng)，快捷、準(zhǔn)確地傳輸統(tǒng)計(jì)信息，依靠信息技術(shù)不斷減輕基層負(fù)擔(dān)，提高統(tǒng)計(jì)工作效率和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

汕頭市人民政府辦公室

二○○九年十二月二日

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