第一篇：豫政法[2007]46號附件2

附件2：

行政執(zhí)法文書證據(jù)入卷指導(dǎo)辦法

第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法文書入卷，是指具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有公共管理事務(wù)職能的組織、依法受委托從事行政執(zhí)法工作的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）根據(jù)本規(guī)定，將行政許可文書、行政確認(rèn)文書、行政處罰文書、行政裁決文書、行政征收征用文書、行政強(qiáng)制文書、行政檢查文書、行政給付文書，以及相關(guān)證據(jù)，按照行政執(zhí)法過程的關(guān)聯(lián)性納入行政執(zhí)法案卷，進(jìn)行排列、編注頁碼、填寫目錄、裝訂成冊的活動。

第三條 全省各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員，納入政府目標(biāo)管理的全系統(tǒng)垂直管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員，適用本辦法。

國務(wù)院部門已制定的相關(guān)規(guī)定包含本辦法內(nèi)容的，依照其規(guī)定；未包含本辦法內(nèi)容的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并結(jié)合本辦法制定本單位的相關(guān)制度。

第四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、行政確認(rèn)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收征用、行政給付、行政裁決、行政檢查等具體行政行為，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的步驟、順序、方式和方法制作行政執(zhí)法文書。行政執(zhí)法文書的種類、數(shù)量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)處理的具體事項(xiàng)、案件依法確定。

作出具體行政行為，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、手續(xù)完備、處理恰當(dāng)。證據(jù)的種類和數(shù)量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體處理的事項(xiàng)、案件依法確定。

第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國行政許可法》第四章第一節(jié)至第四節(jié)規(guī)定實(shí)施的行政許可，應(yīng)當(dāng)自該行政許可事項(xiàng)辦理完畢之日起15日內(nèi)，將下列行政許可文書、證據(jù)入卷：

（一）行政許可申請書；

（二）行政許可申請不予受理書面憑證副本；

（三）申請材料補(bǔ)正告知書副本；

（四）行政許可受理書面憑證副本；

（五）行政許可權(quán)利告知書副本；

（六）不予行政許可告知書副本；

（七）核查人員所持《河南省行政執(zhí)法證》復(fù)印件；

（八）核查報告及相關(guān)證據(jù)；

（九）實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定的行政許可聽證公告副本；

（十）行政許可聽證告知書副本；

（十一）行政許可聽證通知書副本；

（十二）行政許可聽證會筆錄；

（十四）行政許可延長期限告知書副本；

（十五）準(zhǔn)予行政許可決定書副本；（十六）不予行政許可決定書副本；（十七）行政許可證復(fù)印件；

（十八）行政許可證送達(dá)憑證或者記錄；（十九）依法收取費(fèi)用的單據(jù)；（二十）其他主要文書、證據(jù)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以《準(zhǔn)予行政許可決定書》的形式做出前款規(guī)定的行政許可決定，不宜以通知、批復(fù)、意見等行政公文形式作出決定。

第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法通過招標(biāo)、拍賣等公開競爭方式實(shí)施的行政許可，應(yīng)當(dāng)自該行政許可事項(xiàng)辦理完畢之日起15日內(nèi)，將下列文書、證據(jù)入卷：

（一）招標(biāo)或者競買申請書；

（二）招標(biāo)、拍賣公告副本；

（三）投標(biāo)邀請書副本；

（四）投標(biāo)人、競買人的資格、資質(zhì)材料及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）開標(biāo)過程中的記錄和拍賣記錄；

（六）招標(biāo)、拍賣標(biāo)的評估結(jié)論；

（七）評標(biāo)委員會或者評標(biāo)小組成員名單；

（八）評標(biāo)報告；

（九）成交確認(rèn)書；

（十）中標(biāo)通知書副本；

（十一）有關(guān)合同或者協(xié)議復(fù)印件；

（十二）交納出讓金等憑證；

（十三）公證書；

（十四）行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件副本；

（十五）其他重要文書、證據(jù)。

第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織按照法律、行政法規(guī)規(guī)定賦予公民、法人、其他組織特定資格或者資質(zhì)的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自該事項(xiàng)辦理完畢之日起15日內(nèi)，以500個、1000個或者其他數(shù)量為單位，將下列文件、資料入卷：

（一）規(guī)定資格考試或者考核報名條件、辦法、科目、大綱的有關(guān)文件；

（二）申請表或者注冊表；

（三）行政機(jī)關(guān)的審查報告；

（四）行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；

（五）資格證或者資質(zhì)證名冊；

（七）其他重要文書、證據(jù)。

第八條 依法應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)果做出行政許可決定的事項(xiàng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自該事項(xiàng)辦理完畢之日起15日內(nèi)，以一定數(shù)量為單位，將下列文書、證據(jù)、資料入卷：

（一）檢驗(yàn)、檢測、檢疫的原因、根據(jù)；

（二）檢驗(yàn)、檢測、檢疫報告（結(jié)論）及相關(guān)證據(jù)；

（三）載明檢驗(yàn)、檢測、檢疫設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的品名、數(shù)量、批次、狀態(tài)情況的清單或者登記表；

（四）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的批準(zhǔn)文件、證明文件、標(biāo)簽副本；

（五）在檢驗(yàn)、檢測、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼的標(biāo)簽副本；

（六）加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章的情況記錄或者登記表；

（七）其他重要文書、證據(jù)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫的，應(yīng)當(dāng)將委托書入卷。

第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P的，應(yīng)當(dāng)自案件辦結(jié)之日起15日內(nèi)，將下列文書、證據(jù)入卷:

（一）立案呈批表；

（二）執(zhí)法人員所持《河南省行政執(zhí)法證》復(fù)印件；

（三）詢問筆錄或者調(diào)查筆錄；

（四）物證、書證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、勘驗(yàn)筆錄或者現(xiàn)場筆錄；

（五）鑒定委托書；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）查封、扣押物品清單，抽樣取證物品清單；

（八）解除查封、扣押決定書；

（九）提取物證、書證清單；

（十）行政處罰事先告知書副本及送達(dá)回證；

（十一）當(dāng)事人陳述、申辯筆錄；

（十二）重大案件集體討論筆錄；

（十三）當(dāng)事人聽證申請書；

（十四）行政處罰聽證告知書副本；

（十五）行政處罰聽證通知書副本；（十六）行政處罰聽證會筆錄；（十七）案件調(diào)查終結(jié)報告；（十八）行政處罰審批表；

（十九）行政處罰決定書副本及送達(dá)回證；（二十）強(qiáng)制執(zhí)行申請書；（二十一）強(qiáng)制執(zhí)行決定書副本；（二十二）當(dāng)事人繳納罰款的單據(jù)；

（二十三）當(dāng)事人延期、分期繳納罰款申請書及行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文書；

（二十四）行政處罰結(jié)案審批表。

前款所稱行政處罰案件辦結(jié)，包括當(dāng)事人未申請行政復(fù)議、未提起行政訴訟且已履行或者執(zhí)行的行政處罰案件。依法委托實(shí)施行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)將《行政處罰委托書》入卷。

第十條 行政執(zhí)法人員按照簡易程序?qū)嵤┬姓幜P的，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)場處罰之日起5日內(nèi)將當(dāng)場處罰決定書等材料入卷。

第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)自實(shí)施完畢之日起15日內(nèi)，將下列文書、證據(jù)入卷：

（一）行政相對人的申請書；

（二）申請人提供的有關(guān)證明文件；

（三）有關(guān)合同、協(xié)議；

（四）異議登記、預(yù)告登記的相關(guān)資料；

（五）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查所獲得的相關(guān)證據(jù)；

（六）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的審查或者調(diào)查報告；

（七）行政確認(rèn)決定書副本；

（八）不予行政確認(rèn)決定書副本；

（九）登記證件復(fù)印件；

（十）收費(fèi)許可證復(fù)印件及依法收取費(fèi)用的單據(jù)；

（十一）其他重要文書、證據(jù)。

第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)征收、征用土地、費(fèi)用、物品等，應(yīng)當(dāng)自征收、征用完畢之日起15日內(nèi)，將下列文書、證據(jù)、資料入卷：

（一）實(shí)施行政征收、征用的有關(guān)依據(jù)、證據(jù)材料；

（二）請求減、免、分期繳納的證明材料、申請材料；

（三）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文書副本；

（四）征收、征用決定書副本及送達(dá)回證；

（五）行政相對人交納款物的單據(jù)；

（六）其他重要文書、證據(jù)。

第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)自實(shí)施完畢之日起15日內(nèi)，將下列文書、證據(jù)入卷：

（一）有關(guān)權(quán)利告知書副本；

（二）實(shí)施人身強(qiáng)制、財產(chǎn)強(qiáng)制、行為強(qiáng)制的有關(guān)證據(jù)；

（三）被執(zhí)行人陳述、申辯筆錄；

（四）行政強(qiáng)制決定書副本及送達(dá)回證；

（五）實(shí)施行政強(qiáng)制的現(xiàn)場筆錄；

（六）其他重要文書、證據(jù)。

第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政裁決，應(yīng)當(dāng)自裁決決定做出之日起15日內(nèi)，將下列文書、證據(jù)入卷：

（一）行政相對人的申請書；

（二）受理或者不予受理告知書副本；

（三）收集的各種證據(jù)；

（四）調(diào)查終結(jié)報告；

（五）行政裁決決定書副本；

（六）其他重要文書、證據(jù)。

第十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政給付，應(yīng)當(dāng)自實(shí)施完畢之日起60日內(nèi)，以100個、500個或者1000個為單位，將下列文書、證據(jù)、材料入卷：

（一）請求發(fā)放款物的申請書（表）；

（二）災(zāi)民或者被救助（補(bǔ)助）人員登記表；

（三）所在單位或者基層組織進(jìn)行的評議意見；

（四）調(diào)查材料；

（五）有關(guān)部門的審查或者核實(shí)意見；

（六）政府的批準(zhǔn)文件；

（七）發(fā)放款物登記表（款物領(lǐng)取表或者發(fā)放款物花名冊）；

（八）款物發(fā)放情況報告；

（九）其他重要資料、證據(jù)。

第十六條 本辦法第四條至第十四條規(guī)定的證據(jù)，有物證不能直接入卷的，應(yīng)當(dāng)以物證的照片入卷；有視聽資料的，以光盤或者其他載體入卷。

行政執(zhí)法文書和證據(jù)，可按照行政處理決定書在前，其他文書、證據(jù)在后的順序排列。

第十七條 本辦法自2007年9月4日起施行。

第二篇：豫扶貧辦[2012]243號附件1

2012年河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目

項(xiàng)目單位名稱：商丘市飲之健食品有限公司申 報 日 期：申

報

材

料

二〇一二年五月

一、項(xiàng)目單位申請報告

二、河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目申報書

三、河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目基本情況表

四、河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息資金申請表

九、銀行貸款合同、貸款到位憑證復(fù)印件

十、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證復(fù)印件

以及信用等級證明復(fù)印件

十四、公司獲得榮譽(yù)證書和上級領(lǐng)導(dǎo)

參觀指導(dǎo)圖片復(fù)印件

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第三篇：豫扶貧辦[2013] 號附件1

附件1

產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項(xiàng)目

標(biāo)準(zhǔn)文本格式

目 錄

1、項(xiàng)目單位申請報告；

2、河南省產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項(xiàng)目申報書；

3、河南省產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項(xiàng)目基本情況表；

4、河南省產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息資金申請表；

5、與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T簽定的扶貧帶貧協(xié)議書；

6、與貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制證明；

7、企業(yè)用于扶貧（含資金、物資）的捐贈手續(xù)以及接受捐贈的貧困村提供的證明；

8、上扶貧合同履行情況總結(jié)；

9、銀行貸款合同和貸款到位憑證復(fù)印件；

10、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證復(fù)印件；

11、項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證和龍頭企業(yè)級別認(rèn)證證明復(fù)印件；

12、不欠稅、不欠工資、不欠社會保險以及信用等級證明復(fù)印件；

13、由社會中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目單位上財務(wù)審計(jì)報告及財務(wù)報表復(fù)印件；

14、公司獲得榮譽(yù)證書和上級領(lǐng)導(dǎo)參觀指導(dǎo)圖片復(fù)印件；

15、項(xiàng)目單位認(rèn)為需上報說明的其他資料復(fù)印件。

第四篇：豫政辦[2010]141號文件

河南省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)河南煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加快推進(jìn)

全省煤礦井下安全避險六大系統(tǒng)

建設(shè)完善工作意見的通知

豫政辦 〔2010〕141號

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

河南煤礦安全監(jiān)察局制定的《關(guān)于加快推進(jìn)全省煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

河南省人民政府辦公廳

二○一○年十二月二十日

關(guān)于加快推進(jìn)全省煤礦井下安全避險六大系統(tǒng)建設(shè)完善工作的意見

(河南煤礦安全監(jiān)察局二○一○年十二月十六日)

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)要求煤礦制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn),安裝礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、井下緊急避險系統(tǒng)、礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)、礦井供水施救系統(tǒng)和礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)(以下簡稱“六大系統(tǒng)”)等井下安全避險技術(shù)裝備,并于3年內(nèi)完成。為貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕23號文件精神,切實(shí)搞好這項(xiàng)事關(guān)煤礦職工安全的生命工程和提高煤礦安全保障能力的基礎(chǔ)工程,現(xiàn)就加快推進(jìn)我省煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作通知如下:

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,落實(shí)國發(fā)〔2010〕23號文件要求,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,以煤礦為主體,強(qiáng)化煤礦安全技術(shù)裝備手段,構(gòu)建完善的煤礦安全技術(shù)保障體系,提升我省煤礦安全保障能力和現(xiàn)代化水平,堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。1.建設(shè)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦必須按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范(AQ1029—2007)》要求建設(shè)完善安全監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對煤礦井下有害氣體、溫度、風(fēng)速等方面的動態(tài)監(jiān)控,健全制度和完善事故應(yīng)急預(yù)案,明確值班、帶班人員責(zé)任,充分發(fā)揮其安全避險預(yù)警作用。2010年年底前,全省所有煤礦要完成礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)完善工作。2.建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)。煤礦必須按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范(AQ1048—2007)》要求建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)。所有入井人員必須佩帶識別卡或攜帶具有定位功能的無線通訊設(shè)備,確保井下各個作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布和變化情況能夠被實(shí)時掌握。2010年年底前,省骨干煤炭企業(yè)所屬所有煤礦(不包括省骨干煤炭企業(yè)正在整合的礦井)要完成井下人員定位系統(tǒng)建設(shè)完善工作;2011年年底前,其他所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)建設(shè)完善工作。3.建設(shè)完善井下緊急避險系統(tǒng)。煤礦必須按照《煤礦安全規(guī)程》(國家安全監(jiān)管總局令第29號)要求,為入井人員配備額定防護(hù)時間不低于30分鐘的自救器。煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建設(shè)采區(qū)避難硐室,突出煤層的掘進(jìn)巷道長度及采煤工作面走向長度超過500米時,必須在距離工作面500米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或設(shè)置救生艙。煤與瓦斯突出礦井以外的其他礦井,從采掘工作面步行,凡在自救器提供的額定防護(hù)時間內(nèi)不能安全撤到地面的,必須在距采掘工作面1000米范圍內(nèi)設(shè)置避難硐室或救生艙。井下緊急避險系統(tǒng)是建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的關(guān)鍵,各煤礦在按規(guī)定完成礦井監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、礦井壓風(fēng)自救、礦井供水施救和礦井通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)建設(shè)完善工作的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)推進(jìn)井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)完善工作。2012年6月底前,所有煤與瓦斯突出礦井和省骨干煤炭企業(yè)中的高瓦斯、開采易自燃煤層的礦井(不包括省骨干煤炭企業(yè)正在整合的礦井)要完成井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)完善工作;2013年6月底前,其他所有煤礦要完成井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)完善工作。4.建設(shè)完善礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)。煤礦必須在按照《煤礦安全規(guī)程》要求建設(shè)壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,按照所有采掘作業(yè)地點(diǎn)在災(zāi)變期間能夠提供壓風(fēng)供氣的要求,進(jìn)一步建設(shè)完善礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng);要對井下壓風(fēng)管路采取保護(hù)措施,防止災(zāi)變破壞。2010年年底前,所有煤礦要完成礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)建設(shè)完善工作。5.建設(shè)完善礦井供水施救系統(tǒng)。煤礦必須按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建設(shè)完善防塵供水系統(tǒng),在所有采掘工作面和人員集中點(diǎn)設(shè)置供水閥門,保證各采掘作業(yè)地點(diǎn)在災(zāi)變期間能夠提供應(yīng)急用水。2010年年底前,所有煤礦要完成礦井供水施救系統(tǒng)建設(shè)完善工作。6.建設(shè)完善礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。煤礦必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求建設(shè)礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),并按照在災(zāi)變期間能夠及時通知人員撤離和實(shí)現(xiàn)與避險人員通話的要求,進(jìn)一步完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng);要積極推廣使用井下無線通訊系統(tǒng)、井下廣播系統(tǒng)。2010年年底前,所有煤礦要完成礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)完善工作。

7.2010年年底前,尚未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)行的基建、整合技改礦井要將井下安全避險“六大系統(tǒng)”納

入基建、技改工程,投入生產(chǎn)前必須建成。

(二)工作步驟。

1.規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。2011年3月底前,各產(chǎn)煤省轄市政府、省骨干煤炭企業(yè)編制完成下屬煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善總體規(guī)劃方案,督促下屬煤礦完成井下緊急避險系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、分系統(tǒng)集成對接方案設(shè)計(jì)?？傮w規(guī)劃方案由各產(chǎn)煤省轄市煤礦安全監(jiān)管部門或省骨干煤炭企業(yè)報河南省建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。在此基礎(chǔ)上,省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門,制定全省煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善規(guī)劃方案。

2.試點(diǎn)工程階段。2011年6月底前,6家省骨干煤炭企業(yè)及國家開發(fā)投資公司河南分公司選擇15個礦井作為試點(diǎn),全面建成井下安全避險“六大系統(tǒng)”。

3.整體推進(jìn)階段。2012年6月底前,所有煤與瓦斯突出礦井和省骨干煤炭企業(yè)中的高瓦斯、開采易自燃煤層的礦井(不包括省骨干煤炭企業(yè)正在整合的礦井)完成井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。2012年年底前,省骨干煤炭企業(yè)和地方煤礦中的生產(chǎn)礦井建成井下安全避險“六大系統(tǒng)”并投入使用。2013年6月底前,所有煤礦完成井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。

4.檢查驗(yàn)收階段。按照“建設(shè)完善一批、組織驗(yàn)收一批”的原則,對按照上述各階段要求完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的煤礦及時組織驗(yàn)收。地方煤礦由產(chǎn)煤省轄市煤礦安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收,省骨干煤炭企業(yè)所屬煤礦由省骨干煤炭企業(yè)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

三、職責(zé)分工

(一)各產(chǎn)煤省轄市政府:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域地方煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作,負(fù)責(zé)編制煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善總體規(guī)劃方案,組織有關(guān)部門對工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收,每季度向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省煤礦安全監(jiān)管部門報送1次工作進(jìn)展情況。對拒不停產(chǎn)整頓的未按期達(dá)到煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善要求的生產(chǎn)礦井和擅自投入生產(chǎn)的基建、整合技改礦井,按照國家和我省有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施關(guān)閉。(二)省骨干煤炭企業(yè):統(tǒng)一組織開展所屬煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作,負(fù)責(zé)編制所屬煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善規(guī)劃方案,審查批準(zhǔn)工程設(shè)計(jì),保證資金投入,組織檢查督促和驗(yàn)收,每季度向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省煤礦安全監(jiān)管部門報告1次工作進(jìn)展情況。對拒不停產(chǎn)整頓的未按期達(dá)到煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善

要求的生產(chǎn)礦井和擅自投入生產(chǎn)的基建、整合技改礦井,按照國家和我省有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施關(guān)閉。(三)省煤礦安全監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)對全省煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。對未按期達(dá)到煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)要求的生產(chǎn)礦井和擅自投入生產(chǎn)的基建、整合技改礦井,依法、依規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)整頓,暫扣礦長資格證和礦長安全資格證;對拒不停產(chǎn)整頓的,依法吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,并提請省政府或建議省轄市政府依法、依規(guī)組織實(shí)施關(guān)閉。(四)省煤炭行業(yè)管理部門:負(fù)責(zé)對全省生產(chǎn)煤礦、整合技改煤礦建設(shè)完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對未按期達(dá)到煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)要求的生產(chǎn)礦井和擅自投入生產(chǎn)的整合技改礦井,依法、依規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)整頓,暫扣煤炭生產(chǎn)許可證;對拒不停產(chǎn)整頓的,依法吊銷煤炭生產(chǎn)許可證,并提請省政府或建議省轄市政府依法、依規(guī)組織實(shí)施關(guān)閉。(五)省能源管理部門:負(fù)責(zé)對全省基建礦井建設(shè)井下安全避險“六大系統(tǒng)”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對未按規(guī)定達(dá)到煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)要求和擅自投入生產(chǎn)的基建礦井,依法、依規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)整頓;對拒不停產(chǎn)整頓的,提請省政府或建議省轄市政府依法、依規(guī)組織實(shí)施關(guān)閉。(六)河南煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):對未按期達(dá)到煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)要求的生產(chǎn)礦井和擅自投入生產(chǎn)的基建、整合技改礦井,依法、依規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)整頓,暫扣安全生產(chǎn)許可證;對拒不停產(chǎn)整頓的,依法吊銷安全生產(chǎn)許可證,并提請省政府或建議省轄市政府依法、依規(guī)組織實(shí)施關(guān)閉。(七)省工商、國土資源等部門:對責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,依法暫扣有關(guān)證照;對實(shí)施關(guān)閉的煤礦,依法吊銷有關(guān)證照。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作,省政府決定成立河南省建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善各項(xiàng)工作。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在河南煤礦安全監(jiān)察局,負(fù)責(zé)日常工作。各產(chǎn)煤省轄市和省骨干煤炭企業(yè)要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤省轄市政府要成立由分管副市長牽頭的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),省骨干煤炭企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。各產(chǎn)煤省轄市和省骨干煤炭企業(yè)要制定切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,明確煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的目標(biāo)、任務(wù)、措施及進(jìn)度安排;要落實(shí)分管責(zé)任人和具體分管部門,加大安全投入,科學(xué)組織施工,保證工程質(zhì)量,早建設(shè)、早使用,按照規(guī)定時限和要求全面完成煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。(二)依法監(jiān)管監(jiān)察。各級政府和負(fù)有煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、行業(yè)管理、規(guī)劃建設(shè)等職責(zé)的部門要制定煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善檢查執(zhí)法計(jì)劃,加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)行為;督促煤礦企業(yè)按期完成煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作,做好系統(tǒng)維護(hù)和管理工作,編制事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)

安全培訓(xùn),每年至少開展1次煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”聯(lián)合應(yīng)急演練,充分發(fā)揮其防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)作用;煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照職責(zé),將煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善情況作為執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn),依法查處違法、違規(guī)行為。(三)搞好工作協(xié)調(diào)。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時匯總?cè)∶旱V井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作進(jìn)度,督促省骨干煤炭企業(yè)和各級政府落實(shí)工作措施;要定期通報工作進(jìn)度,研究分析問題,重大問題及時提請省領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。各產(chǎn)煤省轄市政府和省骨干煤炭企業(yè)要按期總結(jié)上報工作進(jìn)展情況。省有關(guān)部門要各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào),溝通情況,形成合力,扎實(shí)推進(jìn)煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。(四)加大安全投入。煤礦要按照建設(shè)完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”需要,制定投資計(jì)劃,從安全費(fèi)用中足額提取專項(xiàng)資金并保證資金落實(shí)。財政、稅務(wù)、能源管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要為煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作提供政策、資金等方面的支持。各產(chǎn)煤省轄市政府要加強(qiáng)政策性資金支持和經(jīng)費(fèi)保障,確保工作順利開展。(五)建立督導(dǎo)機(jī)制。省政府組織有關(guān)部門成立督導(dǎo)組,每季度對各產(chǎn)煤省轄市政府和省骨干煤炭企業(yè)開展1次煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作督查。督導(dǎo)組實(shí)行分片包干:省安全監(jiān)管局分包中平能化集團(tuán)、平頂山市、許昌市和駐馬店市;省工業(yè)和信息化廳分包河南煤化集團(tuán)、神火集團(tuán)、安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、信陽市;省能源局分包義煤集團(tuán)、省煤層氣公司、地煤集團(tuán)、洛陽市、三門峽市、濟(jì)源市;河南煤礦安全監(jiān)察局分包鄭煤集團(tuán)、國家開發(fā)投資公司河南分公司和鄭州市。督導(dǎo)組對所督導(dǎo)的企業(yè)和省轄市的工作負(fù)督促檢查責(zé)任,并及時將開展督導(dǎo)的情況報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。各級政府、各有關(guān)部門、各企業(yè)要認(rèn)真履行工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對行動遲緩、工作不力、不能認(rèn)真履行職責(zé)的,要依法依紀(jì)進(jìn)行處理。對未按期達(dá)到煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善要求,發(fā)生安全生產(chǎn)事故或?qū)е率鹿蕯U(kuò)大的,要從嚴(yán)從重處理;構(gòu)成犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)處理。(七)強(qiáng)化社會監(jiān)督。新聞媒體要加強(qiáng)對煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的宣傳報道,營造良好輿論氛圍。各產(chǎn)煤省轄市政府要在有關(guān)媒體公布舉報電話,鼓勵職工和群眾對煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作進(jìn)行監(jiān)督和舉報。

附件

河南省建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長:史濟(jì)春(副省長)

副組長:牛森營(河南煤礦安全監(jiān)察局局長)

成員:陳黨義(省工業(yè)和信息化廳副廳長)

郭公民(省國土資源廳副廳長)

馬剛(省政府國資委副主任)

陳紅瑜(省工商局副局長)

王連海(省安全監(jiān)管局黨組成員、煤監(jiān)辦主任)

裴志揚(yáng)(省能源局局長)

薛純運(yùn)(河南煤礦安全監(jiān)察局副局長)

許勝銘(河南煤礦安全監(jiān)察局黨組成員、總工程師)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在河南煤礦安全監(jiān)察局,許勝銘同志兼任辦公室主任。

第五篇：豫政[2001]73號

河南省人民政府、河南省軍區(qū)關(guān)于2001年冬季退役士兵接收安置工作的通知

豫政[2001]73號

根據(jù)?國務(wù)院中央軍委關(guān)于2001年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知?（國發(fā)?2001?31號，以下簡稱?通知?）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好我省今年冬季退役士兵接收安置工作作如下通知：

一、接收對象和時間

根據(jù)?中華人民共和國兵役法?（以下簡稱?兵役法?）和?通知?規(guī)定，今冬接收退出現(xiàn)役的對象是：義務(wù)兵服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的；由于傷病殘等原因滯留部隊(duì)服役超過2年以上的。服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官；服現(xiàn)役期滿10年以上的士官。因政治、身體原因需要提前退出現(xiàn)役的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

退出現(xiàn)役時間和接收時間：退伍義務(wù)兵從2001年11月底開始離隊(duì)，12月底基本離隊(duì)完畢；復(fù)員士官與退伍義務(wù)兵同時離隊(duì)。轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收時間等問題另行通知。

二、加強(qiáng)宣傳教育工作

各級政府和有關(guān)部門要利用廣播、電視、報刊等多種媒體和召開會議等形式，宣傳退伍安置政策法規(guī)和做好退役士兵安置工作對支持部隊(duì)建設(shè)、鞏固國防建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)全民國防觀念，提高各部門、各單位接收安置退役士兵的自覺性，營造良好的社會氛圍。各級政府和軍分區(qū)、人武部要加強(qiáng)退役士兵待分配期間的管理教育，幫助他們樹立自強(qiáng)自立精神和與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)就業(yè)觀念，自覺服從當(dāng)?shù)厝嗣裾才?，教育他們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，在新的崗位上再立新功。

三、認(rèn)真做好退役士兵的安置工作

退役士兵安置工作，是“雙擁”工作的重要組成部分，是各級政府的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行?兵役法?、?中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法?、?退伍義務(wù)兵安置條例?和?河南省退伍義務(wù)兵安置條例實(shí)施細(xì)則?等法律法規(guī)和國務(wù)院、中央軍委及省政府、省軍區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，通過安置就業(yè)、自謀職業(yè)、扶持就業(yè)等安置辦法，確保2001年冬季退役士兵安置任務(wù)的順利完成。

退役士兵安置是全社會的共同責(zé)任，也是國家法律賦予每個用人單位的責(zé)任和義務(wù)，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù)，都要按一定比例接收安置退役士兵，具體比例由當(dāng)?shù)卣_定，任何單位不得拒絕承擔(dān)安置任務(wù)。適合退役士兵就業(yè)的行業(yè)、系統(tǒng)和單位要優(yōu)先安排退役士兵。新建、擴(kuò)建單位要適當(dāng)增加接收安置數(shù)量。

城鎮(zhèn)退役士兵的安置要采取政府安排工作與自謀職業(yè)相結(jié)合的方式進(jìn)行。各地要按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)當(dāng)年退役士兵總量、單位職工人數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和單位用工需求等情況，科學(xué)合理地制定

退役士兵接收安置計(jì)劃，由政府統(tǒng)一下達(dá)。對垂直管理系統(tǒng)由省下達(dá)計(jì)劃，安置比例原則上不低于當(dāng)?shù)仄骄?fù)擔(dān)比例。省直、中央駐鄭有關(guān)單位計(jì)劃下達(dá)方式，仍按過去辦法辦理。凡未列入省下達(dá)接收退役士兵計(jì)劃的中央駐豫、省屬單位，接收退役士兵計(jì)劃一律由當(dāng)?shù)卣逻_(dá)。對單位需要的退役士兵，不受計(jì)劃限制，各地可直接進(jìn)行分配。一些行業(yè)和部門片面強(qiáng)調(diào)局部利益，只接收本行業(yè)、本部門的職工子女，不接收政府分配的安置任務(wù)，這種違背國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的做法必須加以糾正。

各地要加大工作力度，采取切實(shí)可行的措施，鼓勵退役士兵領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助后自謀職業(yè)。各省轄市選擇1-2個縣（市、區(qū)）作為本轄區(qū)退役士兵自謀職業(yè)的試點(diǎn)單位，探索成建制開展城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。對不愿自謀職業(yè)的，仍實(shí)行按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置的辦法，各接收單位必須妥善安排，確保退役士兵第一次就業(yè)。

對城鎮(zhèn)自謀職業(yè)的退役士兵，要確保其各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。各地要通過地方財政撥款、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移等辦法，保證自謀職業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金的按時發(fā)放。同時，城鎮(zhèn)自謀職業(yè)的退役士兵還可按照?國家稅務(wù)總局關(guān)于退役士兵自謀職業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知?（國稅發(fā)?2001?11號）的規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。工商行政管理部門對從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，要視情況免費(fèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。自謀職業(yè)和到非國有單位就業(yè)的退役士兵檔案，由勞動保障部門按規(guī)定托管。

要實(shí)行鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的安置政策。對立功受獎人員、傷病殘退役士兵和高級士官以及在艱苦地區(qū)、特殊崗位服役的退役士兵，在安置時要給予特殊照顧。

在分配形式上，繼續(xù)擴(kuò)大“雙向選擇，供需見面，包底安置”的辦法，各用人單位按計(jì)劃選擇退役士兵時，要留一定計(jì)劃數(shù)用于重點(diǎn)安置對象。對完成安置任務(wù)確有困難的用人單位，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，可實(shí)施安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，其標(biāo)準(zhǔn)和資金管理使用按?河南省人民政府河南省軍區(qū)關(guān)于1998年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知?（豫政?1998?67號）和?河南省民政廳河南省財政廳關(guān)于印發(fā)?河南省退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移及其資金管理暫行辦法?的通知?（豫民退字?1999?5號）文件執(zhí)行。對安排工作的退役士兵，要確保其合法權(quán)益得到有效保障。接收安置退役士兵的單位，都要按照?中華人民共和國勞動法?有關(guān)規(guī)定，與退役士兵簽定勞動合同，可不約定試用期。在合同期內(nèi)非本人原因或嚴(yán)重過失不得解除勞動合同。退出現(xiàn)役士兵符合城鎮(zhèn)安置條件，在城鎮(zhèn)安置就業(yè)，接收退役士兵的單位，要及時安排上崗，不得向他們收取任何費(fèi)用作為接收和上崗的條件，同時應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定依法為退役士兵辦理當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)社會保險，繳納社會保險費(fèi)，享受各項(xiàng)社會保險待遇，勞動社會保障部門要督促、檢查用人單位及時足額繳納退役士兵的各項(xiàng)保險費(fèi)用。退役士兵的軍齡連同國家規(guī)定的待分配時間一并計(jì)算為連續(xù)工齡，并視同為社會保險繳費(fèi)年限。非個人原因未能及時分配的，由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給其生活補(bǔ)助費(fèi)。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開發(fā)介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%，逐月發(fā)放生活費(fèi)。企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)的，要優(yōu)先安排退役士兵的再就業(yè)，生活困難的要納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。退役士兵實(shí)行先報到落戶后進(jìn)行分配，具體辦法按省民政廳、公安廳、糧食局聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于在城鎮(zhèn)安置的退役士兵落戶口糧食關(guān)系問題的通知?（?2001?2號）執(zhí)行。

對退役士兵檔案中缺?應(yīng)征公民批準(zhǔn)書?或?士兵登記表?的，入伍、退伍手續(xù)作假的，退伍安置部門不予接收；對占用農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo)入伍，非戶口所在地入伍和不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，以及入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村入伍的退役士兵，一律不予安排工作。

各地要采取有效措施，妥善安置傷病殘退役士兵。各用人單位都要按一定比例接收安置傷病殘退役士兵，具體比例由各級政府確定。要進(jìn)一步做好特、一等傷殘軍人的接收安置工作，確保他們及時得到接收安置。

各省轄市政府要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，對安置任務(wù)重，難度大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（市），可以在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)行易地安置。對經(jīng)省退伍軍人安置辦公室審批統(tǒng)籌安置的轉(zhuǎn)業(yè)士官和退伍義務(wù)兵，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)接收安置，辦理落戶手續(xù)，不得收取任何費(fèi)用。

各級政府要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)對用工的要求，抓好對退役士兵的培訓(xùn)工作。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和退役士兵的特點(diǎn)，對退役士兵進(jìn)行政治思想、文化知識和職業(yè)技能素質(zhì)等方面的培訓(xùn)，全面提高退役士兵的素質(zhì)，增強(qiáng)退役士兵的擇業(yè)能力。對城鎮(zhèn)退役士兵，要加強(qiáng)待分配期間的管理教育，進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的科學(xué)文化和專業(yè)技能培訓(xùn)，特別是要把自謀職業(yè)退役士兵作為重要的人力資源，納入本地區(qū)、本部門培訓(xùn)規(guī)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)厝瞬判枨鬆顩r按專業(yè)資格或者職業(yè)資格培訓(xùn)的要求標(biāo)準(zhǔn)，提高退役士兵的科學(xué)文化和職業(yè)技能素質(zhì)。各級教育機(jī)構(gòu)和勞動保障部門可受當(dāng)?shù)卣奈?，對退役士兵進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的人員，可按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。各地退役士兵中介服務(wù)組織要及時為自謀職業(yè)的退役士兵提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、人才交流等中介服務(wù)。

對返回農(nóng)村的退役士兵要繼續(xù)貫徹實(shí)施?河南省軍地兩用人才培訓(xùn)和開發(fā)使用工作規(guī)劃?，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際采取可行措施，加大退役士兵掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)知識和市場經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，鼓勵他們立足家鄉(xiāng)，依靠科學(xué)技術(shù)致富，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮骨干作用。對從事農(nóng)村生產(chǎn)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購方面給予政策優(yōu)惠。各地要安排適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，幫助退役士兵特別是貧困地區(qū)、災(zāi)區(qū)退役士兵解決生產(chǎn)、生活、住房中的實(shí)際困難。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)中的骨干作用。

四、加強(qiáng)對退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要加強(qiáng)對退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要精心組織，密切協(xié)作，及時進(jìn)行督促檢查。各地要高度重視退役士兵安置工作，列入重要議事日程，建立和完善分級管理及目標(biāo)責(zé)任制，分級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，確保本地區(qū)、本部門（單位）退役士兵安置任務(wù)按時完成，將各項(xiàng)安置政策真正落到實(shí)處。完不成安置任務(wù)的地區(qū)和單位，不能評為“雙擁模范城（縣）”。各地要及時了解和掌握本地區(qū)接收安置的有關(guān)情況，對應(yīng)該完成安置任務(wù)，但拒絕接收、又不按規(guī)定落實(shí)有償轉(zhuǎn)移安置的單位，要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任或予以處罰。對個別情節(jié)嚴(yán)重造成一定影響的行業(yè)、系統(tǒng)、單位和個人要予通報批評。對完成安置任務(wù)有突出貢獻(xiàn)的行業(yè)系統(tǒng)、單位和個人予以表彰。各有關(guān)部門要與安置部門密切配合，相互支持，共同做好退役士兵置工作。

二00一年十二月二十五日