第一篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)存在的幾點(diǎn)突出問題

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)存在的幾點(diǎn)突出問題

當(dāng)前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)中存在和新形勢(shì)新任務(wù)不相符合的幾個(gè)突出問題，主要有：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)權(quán)利不對(duì)稱問題。從調(diào)研中發(fā)放的民意調(diào)查問卷結(jié)果來看，超過20%的被調(diào)查者認(rèn)為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職權(quán)弱化，責(zé)任與權(quán)利不對(duì)稱”。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下屬的站所基本上劃，人事和財(cái)權(quán)全部被上級(jí)部門收走，有些站所甚至將黨組織關(guān)系也一并上劃，權(quán)大而責(zé)不大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊關(guān)系沒有理順，對(duì)站所不能形成有效的協(xié)調(diào)管理和約束機(jī)制，形不成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的綜合管理和服務(wù)功能受到很大影響?？梢?，在新形勢(shì)下，如何明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職責(zé)，在強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的同時(shí)，如何提高服務(wù)意識(shí)和引導(dǎo)意識(shí)等等都是擺在組織部門面前的一個(gè)重要課題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作的龍頭作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。通過這幾年的換屆，一大批年輕干部走上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）領(lǐng)導(dǎo)崗位，總體講鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）領(lǐng)導(dǎo)班子是得力的、可靠的。但相對(duì)而言，他們?cè)陂啔v、經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處置突出事件的能力培養(yǎng)上還要有一個(gè)過程。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局、重點(diǎn)突破、做群眾工作等方面還顯得意識(shí)不夠強(qiáng)、方法不夠多，前瞻性、協(xié)調(diào)性和攻堅(jiān)克難的耐性不足。一些村級(jí)組織基礎(chǔ)性工作還不夠牢靠，個(gè)別村基層黨組織維穩(wěn)意識(shí)和能力還不強(qiáng)，對(duì)宗教事務(wù)管理，缺乏有效辦法，存在不敢管、不會(huì)管、不愿管的現(xiàn)象。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)普遍不發(fā)達(dá)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委解決民生問題的實(shí)力不強(qiáng)。當(dāng)前，除內(nèi)地發(fā)達(dá)省市以外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍以農(nóng)牧業(yè)為主，工礦企業(yè)不發(fā)達(dá)，均屬“吃飯”財(cái)政，解決道路、交通等民生問題只能依托中央和有關(guān)部門項(xiàng)目扶持，自己配套能力有限?！盁o錢辦事”影響了黨委的凝聚力和號(hào)召力。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源不足問題越發(fā)凸顯，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒有能力投入更多資金用于支持村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。而村集體經(jīng)濟(jì)又非常薄弱，農(nóng)民人均收入較低，很難有能力籌措資金用于農(nóng)村水、電、路等基本設(shè)施建設(shè)，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在群眾中的凝聚力和號(hào)召力。四是各級(jí)各類針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的檢查考核頻繁，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委疲于應(yīng)付?！吧厦媲l線、下面一根針”，上級(jí)部門條條線線的工作任務(wù)都非常重要，但其最終的落實(shí)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年末年初有時(shí)每天要迎接5-8個(gè)部門的檢查，疲于應(yīng)付，騰不出更多的精力來抓大事，抓發(fā)展。同時(shí)，過多、過濫的檢查評(píng)比也在一定程度上導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能安心制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，而是盲目跟風(fēng)，致使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展始終不能形成品牌和規(guī)模。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，人才流失嚴(yán)重問題仍舊不容忽視。2002機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制減少，并且進(jìn)口長(zhǎng)期“凍結(jié)”，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部青黃不接，新生力量缺乏，專業(yè)性人才匱乏，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇低，任務(wù)重、工作壓力大，正常節(jié)假日和住房、醫(yī)療、教育得不到有效保障等因素的影響，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才外調(diào)，流失較多。在工作任務(wù)重、工作要求高的情況下，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力量薄弱、專業(yè)性不強(qiáng)，不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，有疲于應(yīng)付的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì)急需進(jìn)一步提高。部分干部常年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，因?yàn)榇銎?，職?wù)晉升機(jī)會(huì)不多，工作積極性不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)保障機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。六是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，村集體無錢辦事問題比較突出。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，多數(shù)農(nóng)村只靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，“無錢辦事”已經(jīng)成為制約現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，夯實(shí)村黨支部執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)主要瓶頸。

第二篇：當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題范文

當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題、及

對(duì)策經(jīng)驗(yàn)做法

///鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)

一、存在的問題

（一）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，不適應(yīng)形勢(shì)變化的要求

有的干部以工作忙為借口，學(xué)習(xí)興趣淡化，沒有抽時(shí)間、擠時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，導(dǎo)致理論水平不高；有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想覺悟不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)上只能靠吃老本；有的干部為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),不善于帶著問題學(xué),不善于理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用,導(dǎo)致只會(huì)照搬照套書本上的經(jīng)驗(yàn)做法，工作效果不佳。

（二）工作作風(fēng)不實(shí)，不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求

有的干部開展工作往往是以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以講話學(xué)習(xí)講話、以文件落實(shí)文件，喜歡做表面文章；有的領(lǐng)干部工作主動(dòng)性不強(qiáng)，在深入職工開展談心調(diào)查不夠，致使第一手資料欠缺，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法；有的干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，工作上得過且過；有的干部對(duì)群眾群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠.二、當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)問題產(chǎn)生的原因

（一）少數(shù)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)以及評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)方式的欠缺，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高

部分干部對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)政治理論興趣不濃，把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)，甚至有個(gè)別的干部認(rèn)為學(xué)習(xí)政治理論又苦又累，枯燥無味，學(xué)的好也不如關(guān)系好，理論學(xué)習(xí)與職務(wù)的升遷沒有直接的關(guān)系，從內(nèi)心厭倦學(xué)習(xí)。其次，我們對(duì)干部的理論學(xué)習(xí)情況缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)方式，沒有對(duì)干部學(xué)習(xí)情況作出定性、定量的規(guī)定和要求，導(dǎo)致干部理論學(xué)習(xí)效果與理論學(xué)習(xí)的程度無從把握，尤其是沒有將理論學(xué)習(xí)情況納入到干部工作政績(jī)考核中重要，不能從根本上解決干部理論學(xué)習(xí)自覺性不高的問題。

（二）外部因素的影響以及對(duì)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致工作受到消極影響

由于當(dāng)前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化，各種社會(huì)思潮和一些腐朽外來文化對(duì)人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，不可避免地會(huì)對(duì)干部的價(jià)值取向產(chǎn)生一定程度的影響，使少數(shù)意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部受到消極影響而無心工作。其次，對(duì)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，少數(shù)干部有既不愿當(dāng)“雞頭”，也不愿做“鳳尾”的思想，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，工作上得過且過；有的干部自感人到馬頭，車到岸，政治上升遷無望，于是工作上消極應(yīng)付；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，為了追求政績(jī)，急功近利，搞形式。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議

（一）加強(qiáng)廉政教育，筑牢干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)

教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，有扎實(shí)的教育才會(huì)有良好的作風(fēng)，深入開展作風(fēng)教育，是全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。一是扎實(shí)開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政”主題教育。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、工作研究會(huì)、專家學(xué)者專題講座等形式，有計(jì)劃地組織干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示特別是積極倡導(dǎo)八個(gè)方面優(yōu)良作風(fēng)的重要論述以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義，全面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀教育、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習(xí)慣教育，“教育和引導(dǎo)各級(jí)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是要建立作風(fēng)建設(shè)教育的保障機(jī)制。要通過各種活動(dòng)的開展，充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)成員單位宣傳教育的積極性，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)教育的強(qiáng)大合力。要把干部作風(fēng)建設(shè)列入干部教育培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等的重要內(nèi)容。三是要實(shí)行理論學(xué)習(xí)考核。要采取述學(xué)、試卷考試、撰寫專題調(diào)研報(bào)告等形式，全面了解掌握干部有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)情況，把干部作風(fēng)建設(shè)理論學(xué)習(xí)情況納入到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核中，并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。

（二）完善制度機(jī)制，建立干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)制度建設(shè)，是推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的治本之策，要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。要針對(duì)容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力約束機(jī)制。同時(shí)要建立嚴(yán)格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，進(jìn)一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主議事和科學(xué)決策。二是健全有關(guān)工作制度。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期走訪調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點(diǎn)等制度、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入職工群眾，了解實(shí)情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是深化干部人事制度改革。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，切實(shí)把那些思想作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過公開評(píng)議、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式，最大范圍地組織知情群眾公開評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，充分了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況和實(shí)績(jī)的認(rèn)可度和滿意度，測(cè)定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績(jī)的“含金量”。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績(jī)公示制度，將考核結(jié)果向廣大群眾公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。要逐步加大調(diào)整不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部力度，努力在干部“能下”方面取得新突破。

第三篇：當(dāng)前工作中存在突出問題

當(dāng)前工作中存在突出問題

一是業(yè)務(wù)不熟、業(yè)務(wù)不精的問題。

當(dāng)前部分人員對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作不熟悉、不精通，只知其一，不知其二，工作缺乏創(chuàng)新，完全按照前人的老套路去做，不學(xué)習(xí)，不提高，不進(jìn)取。只滿足于完成平時(shí)工作任務(wù)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不夠，不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性，同時(shí)缺乏一種對(duì)業(yè)務(wù)方面刻苦鉆研的精神，只是以應(yīng)付的態(tài)度對(duì)待工作，得過且過。針對(duì)這種現(xiàn)象，要結(jié)合“兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育、“崗位大練兵“和”業(yè)務(wù)大比武“活動(dòng)，進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，相關(guān)人員要自覺提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不能有等、拖、靠的思想，要積極學(xué)起來、動(dòng)起來、做起來，盡快熟悉自身業(yè)務(wù)，努力做好本職工作。

二是在崗不作為、工作不主動(dòng)問題。

當(dāng)前個(gè)別股室個(gè)別人工作不主動(dòng)，沒熱情，沒激情，辦事拖沓，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，在其位不謀其政，沉迷于上網(wǎng)聊天、游戲娛樂、經(jīng)常離崗串崗。份內(nèi)事情不求精，協(xié)作事情不來勁，干點(diǎn)事就四處張揚(yáng)，遇到困難就叫苦連天。不思進(jìn)取，不知上進(jìn)，已經(jīng)落伍了還自我感覺良好，給股室工作開展帶來了極大不便，給單位工作風(fēng)氣帶來了極壞影響。今后，對(duì)于在崗不作為、工作不主動(dòng)的要通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，嚴(yán)重的要通過交流輪崗，調(diào)離原工作崗位，或者直接下放到基層偏遠(yuǎn)分局。

三是工作懈怠、效率不高的問題。

有的同志效率觀念不強(qiáng)，工作節(jié)奏不快，個(gè)別的還有松松垮垮、拖拖拉拉的現(xiàn)象。交代的工作不及時(shí)完成，分內(nèi)的工作不按時(shí)督辦，工作瞻前顧后、畏首畏尾，該快辦的快不起來，聯(lián)辦事項(xiàng)并聯(lián)辦理落實(shí)的不夠好，即辦事項(xiàng)的比例不夠高。具體到實(shí)際工作中，稽查工作在企業(yè)稽查、核算方面就存在效率不高的問題，稽查清算一個(gè)企業(yè)往往好幾個(gè)月還不能完成。當(dāng)然，稽查工作難度大、問題多，這是客觀存在的問題，但是這不應(yīng)該成為我們工作效率不高的借口。方法總比困難多，只要用心做、認(rèn)真做，我相信效率一定可以提高。今后，對(duì)于工作懈怠、效率不高的人員要給予批評(píng)教育，對(duì)于因工作懈怠導(dǎo)致問題的人員要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

四是各行其是、不講協(xié)作的問題。

具體表現(xiàn)在，對(duì)分管的工作底數(shù)不清，對(duì)不分管的工作不聞不問，配合意識(shí)淡薄，缺乏全局和整體意識(shí)。部分部門在日常工作中，相互之間缺少工作焦點(diǎn)上的共同探討，缺少信息上的彼此相互反饋，造成雙方信息傳遞不對(duì)稱，不能及時(shí)提供相關(guān)活動(dòng)開展信息給相應(yīng)股室，造成單位信息發(fā)布不及時(shí)，網(wǎng)站更新緩慢，直接影響了單位宣傳工作開展。對(duì)于各行其是、不講協(xié)作的股室和個(gè)人，要深刻認(rèn)識(shí)自身存在問題，認(rèn)真整改，嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)于不知悔改，我行我素的要嚴(yán)肅處理。

第四篇：當(dāng)前企業(yè)反腐倡廉建設(shè)存在的突出問題

當(dāng)前企業(yè)反腐倡廉建設(shè)存在的突出問題及對(duì)策

中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)指出：“要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證?！边@是我們黨在新時(shí)期對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深刻認(rèn)識(shí)，在任何時(shí)候反腐這面大旗都要高揚(yáng)，時(shí)刻提高共產(chǎn)黨人的反腐意識(shí)，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。對(duì)于一個(gè)國(guó)有企業(yè)來說，就是要牢牢樹立大家的集體意識(shí)，以國(guó)家和集體利益為重，不假公濟(jì)私，不非法占有國(guó)家財(cái)產(chǎn)，人人為公，以企業(yè)為家。黨的十七大以來，企業(yè)一直注重反腐倡廉建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)植根在企業(yè)日常管理中，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律，制定措施，規(guī)范清廉從業(yè)行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保落到實(shí)處。企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終堅(jiān)持教育為主，防范在先的工作方針。不僅關(guān)注重點(diǎn)崗位的反腐倡廉工作，也注重在廣大職工中廣泛開展反腐倡廉宣傳教育，提高職工的反腐意識(shí)。每年定期、不定期的開展形式多樣的反腐倡廉工作，使反腐倡廉意識(shí)深入人心?？傮w來說，當(dāng)前企業(yè)的反腐倡廉工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不僅取得一些制度建設(shè)上的成就和突破，也在企業(yè)中國(guó)營(yíng)造了一種良好的反腐氛圍，形成一種人人心中有反腐的局面。而且反腐倡廉工作得到了廣大職工的認(rèn)可，職工對(duì)反腐敗工作的滿意度持續(xù)提升。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)在反腐倡廉工作中存在一些問

題，如工作實(shí)際效果與理想目標(biāo)的差距仍然很大；形式主義、官僚主義作風(fēng)，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出；腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤依然存在。

一、現(xiàn)階段反腐倡廉工作工存在的問題

1.思想認(rèn)識(shí)不到位。

其一，一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，對(duì)反腐倡廉工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為是一項(xiàng)虛任務(wù)，往往應(yīng)付了事?；蛘哒J(rèn)為反腐倡廉是紀(jì)委部門的事，凡是涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的工作都推給紀(jì)委，對(duì)工作重視不夠，造成紀(jì)委在反腐倡廉工作中孤軍奮戰(zhàn)，沒有形成很好的合力。其二，有的干部認(rèn)為腐敗問題時(shí)社會(huì)現(xiàn)象，隨著改革開放的深入發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，企業(yè)干部和職工難免會(huì)受到各種不良思想的影響和面臨各種誘惑。認(rèn)為腐敗問題在企業(yè)難以避免，難以根除，以致對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作信心不足。

2.反腐倡廉制度過于寬泛，缺乏針對(duì)性和操作性。

目前企業(yè)的反腐倡廉制度大多是套用上級(jí)的管理制度，對(duì)本企業(yè)的針對(duì)性不夠，沒有具體結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，導(dǎo)致缺乏針對(duì)性。而且反腐倡廉制度在制定過程中，往往缺乏可操作性，沒有確定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn),也沒有明確具體的提出解決辦法和措施，導(dǎo)致很多制度難以運(yùn)用到實(shí)際中。在以后的制度制定中要更加注重制度的可操作性，這樣反腐倡廉工作才能順利有效的開展起來，建立起反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.監(jiān)督制約機(jī)制不健全。

主要表現(xiàn)在沒有明確、具體、得力、有效的監(jiān)督主體，沒有合-2-

理的監(jiān)督機(jī)制，缺乏有效的監(jiān)督渠道，約束制衡能力不強(qiáng)，從而造成監(jiān)督乏力、管理失控、制約失衡，沒有達(dá)到真正的監(jiān)督效果。在制約機(jī)制上未形成有效的制衡空間和制衡能力，使紀(jì)檢監(jiān)察部門及其工作人員深感力不從心。紀(jì)檢委等部門在平時(shí)的監(jiān)察工作中往往很難掌握真實(shí)情況。導(dǎo)致這一現(xiàn)象一方面是因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐倡廉工作的重視程度不夠，沒有注重反腐倡廉工作的開展，把經(jīng)理主要放在企業(yè)發(fā)展上，另一方面是，反腐倡廉各方面制度的不健全，缺乏系統(tǒng)性，沒有與其它部門形成很好的監(jiān)督合力。

4.預(yù)防腐敗工作有待加強(qiáng)

當(dāng)前企業(yè)的反腐倡廉工作基本上是查漏補(bǔ)缺式的，一般是在問題出現(xiàn)以后才開始調(diào)查懲治，在預(yù)防腐敗方面的工作不是很到位。平時(shí)的宣傳教育也沒有很好的針對(duì)性，大家往往是聽過就忘，并沒有在心中留下很深的印象，對(duì)于預(yù)防腐敗起到的作用不大。只有從根源上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，才能真正達(dá)到反腐倡廉的效果。預(yù)防腐敗工作要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為目標(biāo)，使廣大職工干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民的使命。同時(shí)要把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)美德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來。使職工更加廣泛深刻地認(rèn)識(shí)到貪污腐敗的危害性，達(dá)到從思想上不想腐敗、不敢腐敗的效果。

二、推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉工作的思考

1.夯實(shí)反腐倡廉教育基礎(chǔ)

要鞏固和維護(hù)反腐倡廉的效果，必須加大企業(yè)反腐倡廉教育力-3-

度，完善企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作的長(zhǎng)效，使反腐倡廉教育制度化、常規(guī)化。在企業(yè)中深入持久地開展反腐倡廉教育，筑牢反腐防變的堤壩是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。同時(shí)要注重反腐倡廉教育形式和內(nèi)容的具有針對(duì)性、時(shí)代性和創(chuàng)新新，采用大家喜聞樂見的方式，達(dá)到更好的教育效果。尤其要注重對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳教育，使他們認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的重要性以及腐敗的危害性，時(shí)刻提醒他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，并把反腐倡廉工作切實(shí)貫在整個(gè)工作過程中。

2.建立健全反腐倡廉制度

制度建設(shè)在反腐倡廉工作中的作用是無可替代的，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)積極探索并建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律責(zé)任制度、約束制度和內(nèi)控制度。形成用制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，按制度行事，靠制度管人的局面。制度的制定要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，注意制度的可操作性和實(shí)用性。不僅要注重制度的制度，更要注重制度的執(zhí)行，在日常工作中要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行反腐倡廉的各項(xiàng)制度，真正發(fā)揮制度的約束和指導(dǎo)作用。

3.創(chuàng)新監(jiān)督工作模式，構(gòu)筑權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控防線。

做好反腐倡廉工作，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，確保權(quán)力得到正確行使。胡錦濤主席在中央紀(jì)委第五次全會(huì)的講話中要求全黨，繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，確保把人們賦予的權(quán)力用來為人們謀利益。

（1）完善權(quán)力運(yùn)行的制衡機(jī)制。將權(quán)力的決策、執(zhí)行和監(jiān)督分開，實(shí)行三權(quán)分立，形成權(quán)責(zé)分明、相互制約、交叉監(jiān)督的權(quán)力制約-4-

機(jī)制，防止權(quán)力集中，利用職權(quán)之便營(yíng)私舞弊。明確權(quán)力運(yùn)行中的各種程序與制度，明確各自的職責(zé)，實(shí)行終身責(zé)任追究。

（2）健全以職工代表大會(huì)和廠務(wù)公開為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督

制度，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門、職工代表大會(huì)等方面的作用，形成監(jiān)督合力。提高職工的反腐意識(shí)和責(zé)任感，將反腐做為自己的職責(zé)和權(quán)益，培養(yǎng)職工的主人翁意識(shí)。關(guān)心權(quán)力的運(yùn)行情況以及國(guó)有資產(chǎn)的使用情況,及時(shí)反映企業(yè)中存在的腐敗現(xiàn)象。

（3）加強(qiáng)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。做到重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)抓，重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)抓，加大重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度。既要注重全企業(yè)的反腐倡廉更要注重重點(diǎn)領(lǐng)域的防范工作，提升反腐倡廉工作的針對(duì)性和目的性。

4.做好反腐倡廉工作，必須正確處理懲治和預(yù)防、治標(biāo)和治本的關(guān)系。

黨的十六屆四中全會(huì)提出要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。懲治和預(yù)防、治標(biāo)和治本的關(guān)系是相輔相成的，二者只有有機(jī)結(jié)合才能建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于企業(yè)中的腐敗現(xiàn)象和腐敗份子，要及時(shí)調(diào)查和發(fā)現(xiàn)，對(duì)他們進(jìn)行懲治，達(dá)到以儆效尤的效果，同時(shí)也要加強(qiáng)預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想教育，將正面引導(dǎo)與反面教材相結(jié)合，起到更好的對(duì)比效果，減少和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。治標(biāo)是基礎(chǔ)，治本是關(guān)鍵。對(duì)于企業(yè)中出現(xiàn)的腐敗問題，要

有針對(duì)性地及時(shí)進(jìn)行治理，防止蔓延。同時(shí)要從源頭上制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，以企業(yè)改革、制度創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)源頭治本工作。通過推進(jìn)內(nèi)部改革、規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理為重點(diǎn)，圍繞重大決策、資金運(yùn)作、產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)務(wù)管理、選人用人、營(yíng)銷采購(gòu)、工程項(xiàng)目等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，同步加大治本抓源頭的力度，建立健全制度，規(guī)范運(yùn)作程序，積極探索有效防范腐敗的途徑。這樣才能真正營(yíng)造一個(gè)清正廉潔的企業(yè)環(huán)境。

5.要高度重視企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

（1）加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要。隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，反腐倡廉工作面臨著新情況新問題，為了跟上時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)一步做好反腐倡廉工作，體現(xiàn)反腐倡廉的時(shí)代性和針對(duì)性，就必須不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力素質(zhì)。

（2）加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是提升紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是企業(yè)反腐倡廉的重要防線，起著抵御防護(hù)的作用，其中紀(jì)檢監(jiān)察干部更是起著中流砥柱的作用，領(lǐng)導(dǎo)者整個(gè)企業(yè)的反腐監(jiān)督工作。紀(jì)檢監(jiān)察干部常常在反腐第一線，面臨更多的誘惑和不健康因素，有的干部因?yàn)樽陨硇拍畈粓?jiān)定，抵擋不住誘惑，甚至自身退化為腐敗份子，阻礙反腐監(jiān)察工作的進(jìn)行，帶壞企業(yè)風(fēng)氣。因此加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)就顯得尤為重要。

百瑞得公司甘青項(xiàng)目部

綜合部 吳敏

第五篇：關(guān)于當(dāng)前基層管理工作存在突出問題

關(guān)于當(dāng)前基層管理工作 存在的突出問題及處理辦法

自去年3月17日省人口計(jì)生委下發(fā)了《山東省人口和計(jì)劃生育基層統(tǒng)計(jì)管理意見（試行）》的文件之后，市計(jì)生委進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，我區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)下發(fā)了《張店區(qū)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)日常管理細(xì)則與考核辦法（試行）》（張人口字[2011]60號(hào)），各級(jí)在辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》、《生育證》，計(jì)生關(guān)系移交等方面都能較好地執(zhí)行各級(jí)文件，群眾投訴大幅減少，但個(gè)別鎮(zhèn)辦因?qū)ξ募窭斫獠煌?，仍存在推諉扯皮，引起群眾咨詢投訴等問題，需要今后認(rèn)真解決。

一、辦證工作仍然存在推諉扯皮現(xiàn)象

（一）對(duì)于已經(jīng)生育但未辦理《服務(wù)手冊(cè)》的，按市計(jì)生委“誰管理誰辦證”的原則，由現(xiàn)管理地補(bǔ)辦，不能再追究原來的結(jié)婚信息、戶口等問題。

（二）關(guān)于集體戶情況

舉例：女方戶籍在周村區(qū)王村鎮(zhèn)和家村，屬農(nóng)村居民，男方是張店區(qū)齊魯石化腈綸廠職工，戶口（潘莊派出所）在單位集體戶上。二人結(jié)婚后，在我區(qū)南定鎮(zhèn)齊泰和睦家園長(zhǎng)期租住。咨詢辦理一孩《服務(wù)手冊(cè)》。

市計(jì)生委意見：如果雙方均是淄博市戶口，在哪方居住，就有居住方的戶籍地納入管理；在第三方居住的，由女方戶籍地納入管

/ 4

理（居住是指長(zhǎng)期居住，包括租房）。如果一方是淄博市戶口，另一方是市外戶口，按以下規(guī)定：夫妻雙方都屬集體戶口、空掛戶的，由女方集體戶口或空掛戶所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）落實(shí)管理單位并實(shí)施統(tǒng)計(jì)管理；一方屬集體戶口、空掛戶的，由另一方戶籍地（即不是集體戶的一方）實(shí)施統(tǒng)計(jì)管理。

根據(jù)市計(jì)生委規(guī)定，該夫婦在我區(qū)居住，應(yīng)由我區(qū)一方戶籍所在地科苑辦事處協(xié)調(diào)辦理《服務(wù)手冊(cè)》。

二、管理工作設(shè)置限制條件

1、找擔(dān)保人。出據(jù)計(jì)劃生育證明時(shí)，原來要求對(duì)不了解情況的需找擔(dān)保人，從今天會(huì)議以后一律不再使用。對(duì)有工作單位但未納入WIS管理的，可由單位出據(jù)計(jì)劃生育證明，再由居委會(huì)核實(shí)并加蓋公章；對(duì)沒有工作單位的，可以由居委會(huì)工作人員入戶調(diào)查，然后出據(jù)有關(guān)證明。對(duì)不在本小區(qū)居住人員，居委會(huì)確實(shí)不能了解到情況的，可由本人據(jù)實(shí)寫出保證書，然后村（居）出據(jù)證明。一孩婚育證明山東省內(nèi)的只需鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章，不需要區(qū)縣審核蓋章。

2、讓育齡夫婦簽訂放棄按農(nóng)村23條規(guī)定批二胎承諾書問題。辦理一胎服務(wù)手冊(cè)時(shí)，如果女方是區(qū)外農(nóng)村戶口，男方屬我區(qū)城鎮(zhèn)戶口，在我區(qū)居住的，按管理口徑，應(yīng)由男方戶籍地管理辦證。原來市計(jì)生委口頭請(qǐng)示省計(jì)生委是可以簽個(gè)承諾書，現(xiàn)在市里不允許。本次會(huì)議后任何單位不再要求群眾簽訂該承諾書，至于今后是否符合批二胎，到時(shí)侯再按省條例規(guī)定執(zhí)行。

3、計(jì)生關(guān)系移交。經(jīng)市計(jì)生委請(qǐng)示省人口計(jì)生委，原則上應(yīng)先通過WIS移交，各鎮(zhèn)辦要及時(shí)核實(shí)網(wǎng)上移交信息及是納入管理。如確

/ 4

需辦理紙制移交的，直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）蓋章，無需區(qū)縣人口計(jì)生局蓋章。各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格按照管理和移交規(guī)定，不能再私自附加移交條件，如必須放環(huán)，必須找擔(dān)保人進(jìn)行擔(dān)保等等。

通過比對(duì)WIS信息及違法生育情況，發(fā)現(xiàn)有的違法生育后計(jì)劃生育關(guān)系亂遷移；有的是違法懷孕后計(jì)生關(guān)系遷出，甚至私自刪除。今后發(fā)現(xiàn)后按個(gè)案記入考核。

4、合法生育到異地落戶。到異地落戶要由管理單位出據(jù)上報(bào)出生證明，如有上報(bào)單位加蓋鎮(zhèn)辦計(jì)生辦公章的WIS信息卡也要認(rèn)可，不必要再單獨(dú)出上報(bào)證明。（鎮(zhèn)辦審核，不需要區(qū)縣蓋章）

違法生育的，要由區(qū)縣出據(jù)已上報(bào)且處罰到位的介紹信，到區(qū)計(jì)生局換信。

5、WIS工作單位和職業(yè)與實(shí)際不符。

通過各級(jí)人大、政協(xié)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人等審核發(fā)現(xiàn)，WIS工作單位與實(shí)際不符，各鎮(zhèn)辦要對(duì)工作單位發(fā)生變化的及時(shí)變更，不能錄入WIS后信息終生不變。

（二）企業(yè)屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位，漏管企業(yè)較多，特別是各類民營(yíng)、私營(yíng)、合資企業(yè)。本次志愿者工作資料中已把轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織列入調(diào)查范圍，請(qǐng)指導(dǎo)調(diào)查好，然后按屬地納入管理與之簽訂責(zé)任書。

（三）城市社區(qū)屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位

各鎮(zhèn)辦要指導(dǎo)計(jì)生志愿者在調(diào)查樓房及住戶情況調(diào)查表的同時(shí)，把轄區(qū)內(nèi)的已婚育齡婦女全部納入WIS管理，切實(shí)理清管理責(zé)

/ 4

任。

三、關(guān)于清理清查工作

學(xué)習(xí)省計(jì)生委《關(guān)于集中開展人口基礎(chǔ)信息核查工作的通知》（魯人口發(fā)[2012]9號(hào)）。

請(qǐng)各鎮(zhèn)辦要引起重視，特別是已經(jīng)立案、通過醫(yī)院出生信息已經(jīng)查證、省信息平臺(tái)已通報(bào)、群眾舉報(bào)、第六次人口普查已作統(tǒng)計(jì)的及各鎮(zhèn)辦自己掌握的必須上報(bào)（機(jī)會(huì)掌握在自已手中）。

個(gè)別鎮(zhèn)辦對(duì)省信息平臺(tái)通報(bào)的違法信息重視不夠，這些信息都是省計(jì)生委通過各地市上報(bào)信息進(jìn)行通報(bào)的，也就是說我們的違法生育省、市計(jì)生部門已經(jīng)掌握，上次通報(bào)的，市計(jì)生委要求各單位寫出個(gè)案說明，對(duì)不及時(shí)上報(bào)的，各級(jí)將作為重點(diǎn)考核對(duì)象。今后將每月進(jìn)行一次通報(bào)，請(qǐng)各鎮(zhèn)辦引起高度重視，及時(shí)上報(bào)。

計(jì)生志愿者入戶調(diào)查資料已和各位主任說過，所有資料每位志愿者只有一本試用，請(qǐng)各鎮(zhèn)辦把在使用過程中發(fā)現(xiàn)需要修改的內(nèi)容及全部使用量于5月15日前報(bào)計(jì)統(tǒng)科，然后區(qū)里修改后再統(tǒng)一印。

/ 4