第一篇：健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制寫入政府工作報(bào)告

健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制寫入政府工作報(bào)告

今天，拿到政府工作報(bào)告的修改意見，全國(guó)人大代表趙林中說(shuō)“自己眼前一亮”。

他注意到，報(bào)告有9處重要修改。其中第8處的修改意見是：報(bào)告第三部分“2012年主要任務(wù)”中，“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”一段，在“加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作”一句后面，加上了“健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制”。

“健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制”這句話在文件打印時(shí)被加粗加黑。趙林中指著這句話，提高嗓門對(duì)記者說(shuō)“加得好！”

在趙林中看來(lái)，雖然增加的只有12個(gè)字，但說(shuō)明中央政府在做好群眾工作的認(rèn)識(shí)上和代表們有共識(shí)，重視和尊重民意。

正如溫家寶總理在解釋這樣的修改原因時(shí)說(shuō)的，健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制是為了“充分反映民意，維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定”。

在過(guò)去幾天的討論中，提起信訪，代表們總是有說(shuō)不完的話：“為什么信訪、不信法？為什么信上、不信下？”??

全國(guó)人大代表、安徽省委政法委常務(wù)副書記朱勇說(shuō)，修改前的政府工作報(bào)告在提到信訪工作時(shí)，只有“加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作”這幾個(gè)字。

討論中，很多代表認(rèn)為，當(dāng)前基層社會(huì)矛盾比較復(fù)雜，群眾還有許多不滿的情緒，僅僅說(shuō)“改進(jìn)和加強(qiáng)”，力度還不夠，不足以疏導(dǎo)群眾的不滿情緒。有不少代表認(rèn)為，應(yīng)該將“健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制”寫入政府工作報(bào)告。在擔(dān)任安徽省委政法委常務(wù)副書記前，朱勇在安徽省信訪局做了4年局長(zhǎng)。在他看來(lái)，一些群眾上訪，有的確實(shí)是政府工作沒做到位，或者是政府也做了工作，但群眾還不滿意，還有困難。群眾的不滿和困難需要有一個(gè)渠道來(lái)疏導(dǎo)、反饋，得有人聽他們的不滿和困難，繼續(xù)解決群眾的難題。所以要建立一套機(jī)制，讓群眾暢通地表達(dá)他們利益訴求。

朱勇說(shuō)，代表們的這個(gè)意見被采納，說(shuō)明政府重視自身存在的問(wèn)題，并且承諾要建立解決問(wèn)題的渠道。

趙林中也認(rèn)為，與修改前只有“改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作”相比，新增加的12個(gè)字預(yù)示著政府在原有信訪工作的基礎(chǔ)上，還要有新的機(jī)制和舉措來(lái)維護(hù)群眾的權(quán)益。

趙林中說(shuō)，既然政府有決心提出要建立渠道讓群眾表達(dá)訴求，那么之前就應(yīng)該做大量的基礎(chǔ)工作，研究一套行之有效的機(jī)制，真正做到老百姓的難處有人聽，有人管。

5年來(lái)，趙林中向大會(huì)提交的建議中，總有一條是推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。作為公安部特約監(jiān)督員，趙林中的一個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)是浙江省諸暨市的楓橋鎮(zhèn)。從上個(gè)世紀(jì)60年代起，楓橋就形成了一套解決群眾矛盾的機(jī)制——“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”。

在趙林中看來(lái)，這套經(jīng)驗(yàn)至今還在發(fā)揮作用，核心就是基層政府要建立渠道聽取群眾意見、化解群眾矛盾。

此次大會(huì)期間，朱勇專門提交了一份關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理的建議，特別提到如何化解群眾的不滿和矛盾。

朱勇建議，司法部、國(guó)家信訪局等部門要推動(dòng)建立健全大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，整合有關(guān)方面力量，組織開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解工作。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

朱勇還建議，應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解工作，推動(dòng)勞資糾紛、交通事故、醫(yī)療糾紛、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的矛盾化解工作。解決好行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織、調(diào)解隊(duì)伍、調(diào)解平臺(tái)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際問(wèn)題。防止因決策不當(dāng)產(chǎn)生社會(huì)矛盾，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

在朱勇看來(lái)，新增加的12個(gè)字意味著政府要暢通訴求表達(dá)渠道，建立正常的溝通制度和聯(lián)系渠道，及時(shí)了解群眾訴求，防止因投訴無(wú)門而向社會(huì)轉(zhuǎn)嫁和宣泄。

全國(guó)人大代表、江蘇省鹽城市人大常委會(huì)副主任馬成志說(shuō)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，社會(huì)矛盾比較突出，各級(jí)政府也很重視信訪工作。解決群眾的難題，各級(jí)政府一定要按法律辦事。雖然中央政府提出健全群眾的利益訴求表達(dá)機(jī)制，但在實(shí)踐中，各級(jí)政府的認(rèn)識(shí)可能還有待逐步提高。

朱勇也認(rèn)為，各級(jí)基層政府要把解決人民的訴求當(dāng)做大事來(lái)抓。

馬志成說(shuō)，做群眾工作就不能站在群眾的對(duì)立面，要換位思考。就像中央一直強(qiáng)調(diào)的，“我們發(fā)展一切為了人民，為了人民的一切”。

第二篇：群眾利益表達(dá)制度

群眾利益表達(dá)制度

通暢的群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)群眾的利益訴求難以獲得合法的渠道進(jìn)行表達(dá)時(shí)，將使群眾間利益的失衡狀況更加突出，并使社會(huì)矛盾更加激化，這將導(dǎo)致群眾與政府間關(guān)系出現(xiàn)裂痕、阻礙經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、在法治層面將損害社會(huì)的公平正義、影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定等等。因此，隨著群眾利益意識(shí)日益強(qiáng)化，利益表達(dá)愿望日趨強(qiáng)烈，建立一個(gè)健全的社會(huì)利益表達(dá)機(jī)制，為不同利益訴求主體提供完全、充分、暢通的表達(dá)渠道顯得尤為重要。

(一)完善群眾利益訴求表達(dá)的政治體制。群眾利益的訴求更多地表現(xiàn)為他們的社會(huì)政治態(tài)度的表達(dá)，因此完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制的重點(diǎn)在于拓寬群眾的政治表達(dá)渠道，為公眾理性合法地表達(dá)利益訴求提供政治保障。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的利益訴求表達(dá)渠道具有決定性意義。應(yīng)切實(shí)發(fā)揮黨作為群眾利益代表表達(dá)主渠道的作用，進(jìn)一步推動(dòng)黨的決策民主化、科學(xué)化、制度化，確保各項(xiàng)惠民政策取得實(shí)效。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，各級(jí)人大要依法履行相應(yīng)職能，將公眾的利益訴求及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行反映，為科學(xué)決策提供堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。人民政治協(xié)商會(huì)議是我國(guó)實(shí)行多黨合作的重要政治形式和組織形式，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分尊重和聽取政協(xié)委員所代表群眾的利益訴求，使其充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政的作用。政府部門應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大人民群眾的政治參與，建立健全社情民意反映制度，廣泛聽取群眾的意見，做到集思廣益。筆者建議把社會(huì)協(xié)商對(duì)話的范圍擴(kuò)大到更多領(lǐng)域中，在法律、政策上加大支持力度。通過(guò)協(xié)商對(duì)話，把利益矛盾和沖突消滅在萌芽狀態(tài)，這樣既有利于社會(huì)利益的相對(duì)平衡，也有利于社會(huì)和政治穩(wěn)定。

(二)健全群眾利益訴求表達(dá)的法律體系。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，群眾利益訴求已經(jīng)基本做到了有法可依。如憲法作為國(guó)家的根本大法明確 賦予了公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員提出批評(píng)建議的權(quán)利;立法法和選舉法作為國(guó)家基本法律也對(duì)群眾利益訴求的一些具體方式，例如參加座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等進(jìn)行了規(guī)定;法規(guī)層面的信訪條例也有相關(guān)規(guī)定。但現(xiàn)行法律體系還存在有關(guān)群眾利益訴求表達(dá)的法律層次普遍偏低，利益訴求表達(dá)程序缺乏具體規(guī)定，利益訴求表達(dá)主體權(quán)利義務(wù)不明等問(wèn)題。因此，首先要提高有關(guān)群眾利益訴求表達(dá)的法律層次，把現(xiàn)有的條例、規(guī)定、政策等上升為法律，增強(qiáng)群眾利益訴求表達(dá)規(guī)定的權(quán)威性;其次，立法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定利益訴求的主體、范圍、程序、方式，將群眾利益訴求表達(dá)納入到法治化的軌道，使群眾能夠依法行使自己的利益訴求表達(dá)權(quán);再次，健全法律關(guān)于群眾利益訴求的司法救濟(jì)機(jī)制。無(wú)救濟(jì)即無(wú)權(quán)利，當(dāng)群眾利益訴求表達(dá)受到非法阻礙，應(yīng)賦予群眾通過(guò)司法程序進(jìn)行救濟(jì)的權(quán)利，在經(jīng)過(guò)司法確認(rèn)相關(guān)機(jī)關(guān)或工作人員違法后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，還應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。

(三)構(gòu)建群眾利益訴求表達(dá)的社會(huì)平臺(tái)。改革開放以來(lái)，各種社會(huì)團(tuán)體蓬勃發(fā)展。類型繁多的社會(huì)團(tuán)體，“一方面，把社會(huì)中分散的利益按照功能分化的原則組織起來(lái)，有序地參與到政策形成過(guò)程中去;另一方面，從這種制度化的參與機(jī)制中，國(guó)家權(quán)力獲得了穩(wěn)定的支持來(lái)源(合法性)和控制權(quán)”。雖然個(gè)體在進(jìn)行利益訴求時(shí)扮演著不可或缺的角色，但社會(huì)團(tuán)體人數(shù)眾多、力量強(qiáng)，利益訴求更為專業(yè)也更為有效。但有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)七成的民眾從來(lái)既不參與官方組織的活動(dòng)，也不參與民間組織的活動(dòng)?？梢?，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的利益訴求表達(dá)功能有著廣闊的發(fā)展空間。加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體的利益訴求表達(dá)機(jī)制建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)反映各自所聯(lián)系的社會(huì)成員利益訴求的功能;積極培育代表社會(huì)公共利益和邊緣群體利益的基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、環(huán)保團(tuán)體等社會(huì)公益組織，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力;充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層自治組織的作用，促 進(jìn)政府與群眾之間的良性互動(dòng)與合作。同時(shí)，還應(yīng)健全利益群體的博弈機(jī)制和規(guī)則，使其依照正當(dāng)程序運(yùn)轉(zhuǎn)，為不同利益群體之間日常性溝通提供平臺(tái)，使他們能夠經(jīng)常協(xié)商對(duì)話，相互理解，相互協(xié)調(diào)，有效減少不同群體對(duì)現(xiàn)實(shí)利益關(guān)系的偏見和誤讀，提高利益訴求表達(dá)的現(xiàn)實(shí)性和合理性。

(四)增強(qiáng)新聞媒體的群眾利益訴求表達(dá)作用。在現(xiàn)代社會(huì)，新聞媒體作為社會(huì)各階層表達(dá)利益訴求的公共渠道，具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，各社會(huì)階層的利益訴求都有可能通過(guò)媒體進(jìn)行表達(dá)。新聞媒體報(bào)道的重大、典型事件，不僅能夠催生社會(huì)輿論，而且可讓政府及時(shí)獲悉情況快速處理問(wèn)題。媒體對(duì)弱勢(shì)群體重要事件的追蹤，甚至可能導(dǎo)致法律的修改和制度的完善。新聞媒體既應(yīng)當(dāng)做好化解矛盾、增進(jìn)理解的溝通平臺(tái)，同時(shí)也要加強(qiáng)行業(yè)自律，提倡自我約束，使媒體自覺擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，從而形成積極良好的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到，新聞媒體只是提供了一個(gè)讓群眾進(jìn)行利益訴求表達(dá)的平臺(tái)，接受信息的被動(dòng)性，使得新聞媒體不能主動(dòng)與官方渠道進(jìn)行銜接，因此決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取措施，將新聞媒體渠道作為群眾利益訴求表達(dá)的重要渠道。

永興路社區(qū)居委會(huì)

第三篇：互聯(lián)網(wǎng)金融首次寫入政府工作報(bào)告

互聯(lián)網(wǎng)金融首次寫入政府工作報(bào)告

新華社北京３月５日電（記者郭宇靖 郭信峰 韓喬）５日，當(dāng)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告提到“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融這一爭(zhēng)議頗多的“攪局鯰魚”被認(rèn)為獲得了最終的認(rèn)可。

這是互聯(lián)網(wǎng)金融首次被寫入政府工作報(bào)告。

互聯(lián)網(wǎng)金融從依托網(wǎng)上支付的增值服務(wù)“余額寶”進(jìn)入大眾視線，到“闖入”政府工作報(bào)告，相隔不足９個(gè)月。其間，余額寶規(guī)模突破５０００億元，用戶數(shù)突破８１００萬(wàn)，數(shù)量超過(guò)Ａ股股民。

政府工作報(bào)告指出，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測(cè)跨境資本流動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

多位兩會(huì)代表委員表示，未來(lái)將進(jìn)一步完善政策，以開放和支持的態(tài)度鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。三位身為政協(xié)委員的央行高層，更是一天四次回應(yīng)表態(tài)不會(huì)取締“各種寶”。

央行行長(zhǎng)周小川說(shuō)，對(duì)于余額寶等金融產(chǎn)品肯定不會(huì)取締，過(guò)去沒有嚴(yán)密的監(jiān)管政策，未來(lái)有些政策會(huì)更加完善。

央行副行長(zhǎng)易綱也表示，要支持和容忍余額寶等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新行為，同時(shí)針對(duì)相關(guān)產(chǎn)品可能帶來(lái)的流動(dòng)性以及價(jià)格波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)，央行會(huì)進(jìn)一步關(guān)注市場(chǎng)變化，加以防范。

央行另一位副行長(zhǎng)潘功勝則表示，互聯(lián)網(wǎng)金融要鼓勵(lì)創(chuàng)新與發(fā)展，但同時(shí)要完善和規(guī)范監(jiān)管，應(yīng)明確監(jiān)管主體，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，實(shí)施交叉性監(jiān)管，完善監(jiān)管規(guī)則。要按照中共十八屆三中全會(huì)精神，發(fā)展微型金融機(jī)構(gòu)，放寬準(zhǔn)入，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域?！拔覀儗?duì)這個(gè)事情持非常支持和開放的態(tài)度?！彼f(shuō)。

以余額寶、理財(cái)通等為代表的零門檻理財(cái)服務(wù)極大地沖擊了人們對(duì)傳統(tǒng)銀行的思維定式；以Ｐ２Ｐ（互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人借貸平臺(tái)）為代表的貸款平臺(tái)為小微企業(yè)提供了新的融資渠道；以嘀嘀打車、微信紅包等為代表的創(chuàng)新模式則創(chuàng)造了新的移動(dòng)支付方式。

潘功勝說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)金融在滿足微小企業(yè)融資、增加百姓投資渠道、提高社會(huì)金融服務(wù)水平、降低金融交易成本、推進(jìn)利率市場(chǎng)化等方面都發(fā)揮了積極作用。

在全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展最大的阻礙在于如何適當(dāng)監(jiān)管，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的特點(diǎn)是傳播速度極快，一旦形成不良預(yù)期，很容易引起過(guò)分震蕩，所以做好監(jiān)管是關(guān)鍵。

以Ｐ２Ｐ借貸為例，自去年下半年以來(lái)，倒閉或資金鏈斷裂的Ｐ２Ｐ平臺(tái)已近百家。對(duì)此，受訪的多家Ｐ２Ｐ網(wǎng)站負(fù)責(zé)人認(rèn)為，如果事先得到有效監(jiān)管，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就可大幅減少，監(jiān)管其實(shí)是好事。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)銀行外部監(jiān)事梅興保說(shuō)，如何讓互聯(lián)網(wǎng)金融不以錢生錢為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，已成為監(jiān)管的新課題。未來(lái)可以考慮讓互聯(lián)網(wǎng)金融資金與項(xiàng)目對(duì)接，如新能源汽車、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，希望能產(chǎn)生好的創(chuàng)新案例。律邦融安整理自新華網(wǎng)海南頻道。

第四篇：健全三個(gè)機(jī)制

健全三個(gè)機(jī)制，抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

我鎮(zhèn)有非公企業(yè)黨支部28個(gè)，其中單獨(dú)建立黨支部的20個(gè)，建立聯(lián)合黨支部的8個(gè)?，F(xiàn)有非公企業(yè)黨員166名。近年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，以“有利于企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、有利于企業(yè)文化的建設(shè)、有利于流動(dòng)黨員的教育和管理”的工作思路，不斷加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的力度，切實(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，取得較好的效果，具體做法如下：

一、健全“三個(gè)機(jī)制”，全面推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到“三個(gè)確?！薄?/p>

一是確保領(lǐng)導(dǎo)到位，為推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)固本強(qiáng)基工程，我們從建立機(jī)構(gòu)入手，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的實(shí)施固本強(qiáng)基工程領(lǐng)導(dǎo)小組，從有關(guān)部門抽調(diào)骨干力量成立辦公室。各黨支部也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤包非公企業(yè)制度，全體鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司干部實(shí)行聯(lián)系企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，從而確保了領(lǐng)導(dǎo)到位。

二是確保認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)黨委把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作作為重點(diǎn)工作來(lái)積極推進(jìn)，通過(guò)召開會(huì)議、宣傳先進(jìn)典型事例 1

等形式，引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重大意義，使大家認(rèn)識(shí)到推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是加快建設(shè)富?；|、構(gòu)建和諧花東的需要，是加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。

三是確保措施到位。鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際情況，制定了推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，創(chuàng)新成果的方案，落實(shí)了相應(yīng)的措施。通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任制，將非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入鎮(zhèn)組織部門和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司的考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了企業(yè)干部的積極性，初步形成黨委統(tǒng)一抓、書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、組織部門和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司具體抓、其他部門配合抓的工作格局。

（二）健全督查考核機(jī)制，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的內(nèi)在活力。

我鎮(zhèn)建立和實(shí)施了固本強(qiáng)基工程目標(biāo)責(zé)任的考核機(jī)制，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司干部聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制，流動(dòng)黨員教育與管理、發(fā)展企業(yè)黨員等工作情況列入考核內(nèi)容，由鎮(zhèn)組織辦和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司組織考核，公布結(jié)果，與干部報(bào)酬掛鉤，為企業(yè)黨員干部在實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中的績(jī)效提供了科學(xué)的依據(jù)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作目標(biāo)明確，操作科學(xué)，責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，從而激發(fā)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的內(nèi)在活力。我們還運(yùn)用透明公開的督查考核辦法，建立匯報(bào)制度，做到一月一匯報(bào)、一季一檢查、半年一小結(jié)、一年一總評(píng)。通過(guò)組織檢查、自檢和互評(píng)，達(dá)到

以考核促工作落實(shí)，以督查促工作成效的目的。

（三）健全工作機(jī)制，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作向縱深發(fā)展。

一是做好規(guī)劃，以規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委提出了實(shí)施固本強(qiáng)基工程及非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作總目標(biāo)、規(guī)劃部暑和具體要求，制定了實(shí)施方案和工作要點(diǎn)。很多企業(yè)黨員干部都說(shuō)：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作就是非公企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，就是身邊摸得著、做得到的具體工作。

二是辦好試點(diǎn)，以經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)創(chuàng)新。為整體推進(jìn)全鎮(zhèn)的創(chuàng)新工作，我們確定廣州新新日用制品廠黨支部為非公有制企業(yè)黨建工作試點(diǎn)，摸索和積累經(jīng)驗(yàn)，搞好示范，樹立典型，起到以點(diǎn)帶面作用。

三是做好幫扶。從去年開始，由于受世界金融危機(jī)的影響，我們一方面想盡辦法為困難企業(yè)排擾解難，鼓勵(lì)困難企業(yè)增強(qiáng)危中尋機(jī)，機(jī)中求進(jìn)的信心和勇氣，盡快擺脫危機(jī)。如廣州新新日用品公司，我們協(xié)助他們擺危機(jī)，采取了三項(xiàng)措施。一是開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)知名的大超市，如大潤(rùn)發(fā)、華潤(rùn)萬(wàn)家、麥德龍、易初蓮花推出本公司的產(chǎn)品，并在省內(nèi)開發(fā)了9家洗衣中心；二是研發(fā)新產(chǎn)品，如多功能推車、寵物籠等；三是開展品牌申報(bào)，上半年該公司申報(bào)省、市著名商標(biāo)SINCEHOME已獲通過(guò)。

二、抓好“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，確保非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作落到實(shí)處。

（一）抓好培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高企業(yè)黨員干部的素質(zhì)。

鎮(zhèn)黨委切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司及企業(yè)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育工作，落實(shí)好培訓(xùn)計(jì)劃，提高黨員干部的素質(zhì)。

一是通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，抓好《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展觀》的學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，以保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定作為重點(diǎn)抓落實(shí)。

二是辦好企業(yè)干部培訓(xùn)班。組織學(xué)習(xí)《新勞動(dòng)法》，提高企業(yè)干部執(zhí)行政策水平和企業(yè)管理水平，提高了他們的綜合素質(zhì)、法律意識(shí)和全局意識(shí)，掌握新時(shí)期企業(yè)工作的方式方法。如拓璞電器公司支部，現(xiàn)有黨員36人，有支部委員5人，他們經(jīng)常利用下班后的空余時(shí)間組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。該公司支部委員劉姣麗在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，獲“我為花東科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)良策”征文二等獎(jiǎng)，受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化。

在實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中，我鎮(zhèn)注重抓往制度建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)，把工作要求落到實(shí)處。近年來(lái)，為加強(qiáng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府，建立健全了鎮(zhèn)企干部考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。并將廉潔從政、財(cái)務(wù)管理、土地使用審批、工程招標(biāo)等規(guī)章匯編成政務(wù)公開手冊(cè)，發(fā)至各單位，接受群眾的監(jiān)督。此外，在落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任

制同時(shí)，我們對(duì)黨建工作的制度進(jìn)行全面的疏理，著重抓好發(fā)展黨員制度、支部工作制度、黨員學(xué)習(xí)制度和督查考核等制度的建立健全與落實(shí)，用制度來(lái)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。近三年來(lái)，我們?cè)诜枪髽I(yè)中吸收新黨員18名。

（三）抓好企業(yè)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),夯實(shí)組織基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)企業(yè)班子建設(shè)。健全學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持民生集中制，樹立科學(xué)發(fā)展觀，把鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司建設(shè)成為團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能帶領(lǐng)全鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展的班子。

二是抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，正確處理好企業(yè)黨支部和企業(yè)主的關(guān)系，對(duì)企業(yè)主是黨員的，根據(jù)實(shí)際，通過(guò)考察等程序，任命為支部書記；企業(yè)主不是黨員的，則認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，使企業(yè)支部在企業(yè)中有較重要的位置，使企業(yè)主關(guān)心企業(yè)支部工作。如新京華鋼管有限公司總經(jīng)理付利軍，原不是黨員，由于他積極靠攏黨組織，積極參加區(qū)、鎮(zhèn)舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班，積極創(chuàng)造入黨條件，今年7月被吸收為預(yù)備黨員，使該企業(yè)支部增添了新鮮血液。

中共花東鎮(zhèn)委員會(huì)

2009年8月21日

第五篇：職工利益訴求表達(dá)機(jī)制建設(shè)的探索和實(shí)踐

職工利益訴求表達(dá)機(jī)制建設(shè)的探索和實(shí)踐

2008年09月19日

大渡口區(qū)總工會(huì)

“以職工為本，主動(dòng)科學(xué)依法維權(quán)”，樹立“中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀”的提出，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)建立健全“利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障”四大機(jī)制，深化和與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)工會(huì)維權(quán)產(chǎn)生了根本性、全局性的影響。

在中國(guó)特色社會(huì)主義維權(quán)觀的指導(dǎo)下，為推進(jìn)和落實(shí)工會(huì)組織“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展“這一“永續(xù)工程”，把握化解矛盾、協(xié)調(diào)利益的主動(dòng)權(quán)，在傾聽職工呼聲、反映職工意愿、集中職工智慧中切實(shí)解決好職工群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的各種利益問(wèn)題，從而，為職工合理的利益訴求打開一條綠色的表達(dá)渠道，為職工合理化建議搭建一個(gè)建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，為密切黨和政府與職工群眾的關(guān)系筑架一座連心的橋梁。2007年初，大渡口區(qū)總工會(huì)在全市工會(huì)系統(tǒng)中率先建立和運(yùn)行了職工利益訴求表達(dá)機(jī)制。

建立職工利益訴求表達(dá)機(jī)制，是大渡口區(qū)總工會(huì)遵循“彰揚(yáng)典范、護(hù)衛(wèi)弱者”會(huì)訓(xùn)精神的繼承和發(fā)展；是緊貼時(shí)代發(fā)展的脈搏，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀的重大舉措。

一、機(jī)制建立的目的意義：

1、尊重民意，完善決策

建立職工利益訴求表達(dá)機(jī)制有利于尊重職工意愿、集中職工智慧、完善領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化，使其制定和實(shí)施的各項(xiàng)方針政策和措施更好地體現(xiàn)包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾的利益。

胡錦濤總書記指出：“要堅(jiān)持把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為我們的工作重點(diǎn)，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安。要傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，使我們做出的決策、采取的舉措、推行的工作更加符合客觀實(shí)際和規(guī)律，更加符合廣大人民的愿望和利益”。工人階級(jí)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)和諧強(qiáng)大而集中的社會(huì)力量。工會(huì)是職工之家，理所當(dāng)然地要為職工說(shuō)話辦事，著力于推進(jìn)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的落實(shí)。工會(huì)建立這一機(jī)制，暢通職工訴求渠道，一是職工可以通過(guò)程序化的表達(dá)，提意見，提建議，講困難，講意愿；二是職工訴求可以通過(guò)工會(huì)依法代表的參于使上級(jí)直接聽到職工群眾的集中意愿和呼聲。

2、尊重職工，維護(hù)主體

建立職工利益訴求表達(dá)機(jī)制，是認(rèn)真落實(shí)黨的“全心全意依靠工人階級(jí)”的根本指導(dǎo)方針的重要舉措，是尊重職工發(fā)言權(quán)、建議權(quán)、參加國(guó)家事務(wù)和企業(yè)民主管理權(quán)的重要體現(xiàn)，有利于保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性創(chuàng)造性，有利于使各方利益得以協(xié)調(diào)，使社會(huì)公平正義得以體現(xiàn)，使經(jīng)濟(jì)活力得以實(shí)現(xiàn)，使廣大職工都能共享改革發(fā)展成果，從而更加積極地投身于三個(gè)文明建設(shè)。

3、提升素質(zhì)，創(chuàng)優(yōu)隊(duì)伍

一些眾所周知的原因和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，導(dǎo)致了我們職工隊(duì)伍中的部分人人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了

扭曲，一些涉及個(gè)人具體困難和矛盾，導(dǎo)致了有的職工對(duì)黨的事業(yè)失去信心。職工保障、權(quán)益保護(hù)，一方面需要我們要依法維護(hù)，另一方面更需要工會(huì)發(fā)揮“共產(chǎn)主義學(xué)?！钡淖饔?，有一條正常的渠道去加以疏導(dǎo)、進(jìn)行教育。建立職工利益訴求表達(dá)機(jī)制，通過(guò)工會(huì)與職工的對(duì)話交流、引導(dǎo)教育，使職工增加法制意識(shí)，做到遵紀(jì)守法，有序參與民主管理，理性表達(dá)利益訴求，有利于逐步提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，培育“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的創(chuàng)新型、知識(shí)型職工隊(duì)伍。

4、履行職責(zé)實(shí)現(xiàn)作為

建立職工利益訴求表達(dá)機(jī)制，是堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作”維權(quán)格局，深化工會(huì)維權(quán)工作形式、方法、內(nèi)容，促進(jìn)工會(huì)組織堅(jiān)持以職工為本，主動(dòng)科學(xué)依法維權(quán)，認(rèn)真履行《工會(huì)法》賦予的：代表和維護(hù)職工合法權(quán)益這一基本職責(zé)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中實(shí)現(xiàn)有為的重要途徑。

二、職工利益訴求的基本內(nèi)容

職工訴求受理的基本內(nèi)容大致為以下方面：勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)安全與勞動(dòng)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、休息休假、職業(yè)病防治、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、再就業(yè)工作、困難幫扶、女職工“四期”保護(hù)、農(nóng)民工十項(xiàng)基本權(quán)利保護(hù)以及職工依法參加企業(yè)民主管理的參與權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)和涉及職工其他利益的問(wèn)題。職工依法享有的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、精神和文化利益，都屬于工會(huì)受理的范圍。

三、職工利益訴求表達(dá)機(jī)制工作流程

對(duì)于職工來(lái)電、來(lái)信、郵件和來(lái)訪，均實(shí)行登記制度，以方便于相互聯(lián)系、訴求辦理和跟蹤問(wèn)效。受理職工訴求登記后，首先進(jìn)行分析、分類、梳理，對(duì)職工訴求中帶有普遍性的問(wèn)題，及時(shí)向同級(jí)黨政或上級(jí)工會(huì)報(bào)告，提出工會(huì)意見和建議作為呈辦。工會(huì)能辦理的即作自辦處理。需有關(guān)部門一同協(xié)作的，通過(guò)工會(huì)協(xié)調(diào)協(xié)辦解決。屬政府職能部門解決的，工會(huì)則簽出意見、建議，轉(zhuǎn)辦處理。屬基層工會(huì)或區(qū)總工會(huì)下屬單位解決的，則由領(lǐng)導(dǎo)督辦。對(duì)待職工訴求中提出的違法，侵權(quán)和工會(huì)不作為的控告、投訴、電訴，弱勢(shì)群體的求助以及其他敏感問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)牽頭“我督你辦”。在辦理職工訴求中，對(duì)于政策規(guī)定或條件不具備一時(shí)無(wú)法解決的，在做好職工教育疏導(dǎo)工作的同時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門反映，尋求其他解決途徑，并在7個(gè)工作日內(nèi)向職工答復(fù)、反饋辦理結(jié)果。職工對(duì)辦理結(jié)果滿意的，結(jié)束訴求程序，資料歸檔；職工對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，即予復(fù)核，確系處理不當(dāng)?shù)?，重新辦理。對(duì)職工訴求中的合理化建議，即作為成果加以運(yùn)用。

四、機(jī)制運(yùn)行的保障體系

為確保這一創(chuàng)新機(jī)制的良性運(yùn)行，大渡口區(qū)總工會(huì)建立了一項(xiàng)組織保證，兩個(gè)工作機(jī)構(gòu)，三大工作制度，四種表達(dá)渠道，五項(xiàng)辦理程序，六大保障平臺(tái)。

1、一項(xiàng)組織保證

為忠實(shí)地執(zhí)行黨的群眾路線，抓好工會(huì)主業(yè)，大渡口區(qū)總工會(huì)黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，全部介入了這一工作。成立了“職工利益訴求領(lǐng)導(dǎo)小組”。中共大渡口區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視職工利益訴求表達(dá)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，同意區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局、區(qū)信訪辦等九部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合組成了“職工利益訴求協(xié)調(diào)小組”，為全面推行這一制度形成了強(qiáng)有力的組織保障體系。

2、兩個(gè)工作機(jī)構(gòu)

一是工會(huì)維權(quán)部。為受理職工訴求的主要辦事機(jī)構(gòu)。其基本職責(zé)是在維護(hù)國(guó)家、集體（企業(yè)）整體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工群眾的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、精神和文化利益。依照國(guó)家法律、法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)及職工簽訂勞動(dòng)合同、集體合同，依法推行民主管理和廠務(wù)公開制度。

二是工會(huì)困難職工幫扶中心。該中心是納入政府編制工會(huì)所屬的一個(gè)部門。其基本職責(zé)是指導(dǎo)全區(qū)各基層工會(huì)幫扶站、點(diǎn)的建設(shè)，開展對(duì)困難職工的幫扶，開展職工法律援助、職工技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助、金秋助學(xué)，同時(shí)受理和辦理職工訴求。

3、三大工作制度

一是制定了“五步法”辦事規(guī)則。為減少職工怨氣，消除職工火氣，不讓職工生氣，大渡口區(qū)總工會(huì)制度規(guī)定：接待職工來(lái)訪訴求，必須做到起立、問(wèn)好、讓座、倒水、詢問(wèn)。登記和處理職工訴求后，接待人需簽出處理意見，并將處理結(jié)果向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

二是實(shí)行了正副主席輪流接待日制度。大渡口區(qū)總工會(huì)三名正副主席，實(shí)行了每周一輪流接待職工訴求的工作制度，為全機(jī)關(guān)人員起到了示范作用。

三是建立了首接責(zé)任制度。凡到區(qū)總工會(huì)訴求的職工，無(wú)論找到何部門，無(wú)論是找到哪位工作人員，都必須主動(dòng)熱情接待，不得推諉。同時(shí)，向社會(huì)出示了所設(shè)的維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)及電話。

4、四種表達(dá)渠道

對(duì)待職工各種不同利益的訴求，大渡口區(qū)總工會(huì)采用了四種表達(dá)渠道，代表職工表達(dá)利益訴求，實(shí)現(xiàn)職工利益維護(hù)。一是依照《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定，在與政府建立的聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度中和與政府勞動(dòng)部門、企業(yè)建立的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)行中，實(shí)施源頭參與，如實(shí)反映職工的意愿和建議。二是注意發(fā)揮了工會(huì)（職工）中人大代表、政協(xié)委員的作用，依靠他們反映和協(xié)調(diào)職工合理訴求、群眾呼聲。三是積極指導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)職工依法簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)行民主管理，推行集體合同、廠務(wù)公開制度，通過(guò)依法建章建制，依法辦廠，實(shí)現(xiàn)職工訴求利益。四是通過(guò)認(rèn)真履行國(guó)家法律法規(guī)賦予工會(huì)的“調(diào)查權(quán)”、“監(jiān)督執(zhí)法權(quán)”、“代表參與權(quán)”、“建議權(quán)”以及“決策權(quán)”，表達(dá)和實(shí)現(xiàn)職工訴求利益。

5、五項(xiàng)辦事程序即呈辦、自辦、協(xié)辦、轉(zhuǎn)辦、督辦

“五辦”工作鏈的形成，確保了職工各種利益訴求落到實(shí)處。提高了職工訴求的滿意程度。同時(shí)，也體現(xiàn)了工會(huì)建立職工訴求表達(dá)機(jī)制，旨在為職工誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事的內(nèi)涵。

6、六大保障平臺(tái)即完善剖析機(jī)制、健全受（辦）網(wǎng)絡(luò)、維權(quán)幫扶并舉、明確專人承辦、實(shí)施訴求反饋、注重成果運(yùn)用。

大渡口區(qū)總工會(huì)建立了每月一次職工訴求問(wèn)題的分析、梳理制度；每季一次的工作交流、小結(jié)制度和每半年一次的協(xié)調(diào)小組工作例會(huì)制度。為建立健全職工訴求受、辦理網(wǎng)絡(luò)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一關(guān)口解決問(wèn)題，大渡口區(qū)總工會(huì)專門制發(fā)《通知》，以建立基層代理責(zé)任制為出發(fā)點(diǎn)，督促各工委會(huì)、系統(tǒng)工會(huì)和直屬工會(huì)建立健全了職工訴求表達(dá)機(jī)制，形成了全區(qū)工會(huì)受、辦理職工訴求的管理網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)全總提出的“在幫扶中維權(quán)”的要求，區(qū)總工會(huì)采用了維權(quán)幫扶并舉的方式，在辦理職工訴求中解困送暖、救急濟(jì)難。并在維權(quán)部、幫扶中心設(shè)立了專人負(fù)責(zé)職工訴求接待工作。區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)專職人員辦

理職工訴求實(shí)施監(jiān)控把關(guān)的同時(shí)，注重了職工訴求辦理結(jié)束后的跟蹤問(wèn)效。

職工集體訴求、職工訴求中的合理化建議，使職工勞動(dòng)智慧的反應(yīng)和創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，是一種財(cái)富、是一種成果。工會(huì)在表達(dá)職工訴求中，利用表達(dá)渠道，做到了善于借用成果、敢于運(yùn)用成果、勤于創(chuàng)新成果、精于鞏固成果，在“傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿、集中群眾智慧”的代表維護(hù)中，擴(kuò)大了職工訴求表達(dá)機(jī)制運(yùn)行的社會(huì)效應(yīng)。

五、運(yùn)行效果

大渡口區(qū)職工利益訴求表達(dá)機(jī)制的建立，豐富了“黨政主導(dǎo)，工會(huì)運(yùn)作”的維權(quán)格局和工會(huì)維權(quán)的形式，適應(yīng)了共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)這一當(dāng)今主題的形勢(shì)。引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響，機(jī)制運(yùn)行不僅受到了大渡口區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，而且受到了全區(qū)職工群眾的普遍稱贊。引起市總工會(huì)和中華全國(guó)總工會(huì)的高度重視?！豆と巳?qǐng)?bào)》以大幅的版面作了詳細(xì)介紹。全總經(jīng)濟(jì)政策研究室、綜合研究室和市總研究室領(lǐng)導(dǎo)，親臨調(diào)研作了充分肯定。

機(jī)制從年初建立并實(shí)施運(yùn)行至今年8月，區(qū)總工會(huì)直接受理職工各類訴求已達(dá)146人（次）。其中，所屬維權(quán)部妥善處理的職工關(guān)于工傷就醫(yī)、勞動(dòng)保護(hù)、工資待遇、農(nóng)民工權(quán)利訴求和有關(guān)法律咨詢的問(wèn)題達(dá)98件，協(xié)調(diào)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)政法委等協(xié)辦的9件，通過(guò)督辦，責(zé)成區(qū)總工會(huì)幫扶中心通過(guò)送溫暖工作解決職工實(shí)際困難和責(zé)成基層工會(huì)辦理的37件，未辦結(jié)納入“復(fù)辦”的僅2件。在146人（次）職工訴求中，3人以上的群訪7件，辦結(jié)率為100%。典型的群訪事例是重慶×××橡膠制品有限公司，因3名職工向企業(yè)提出因物價(jià)上漲希望適當(dāng)調(diào)升工資的意見后，被企業(yè)辭退引起60多名職工集體罷工，并提出集體辭職的要求后，28名職工驅(qū)車到區(qū)總工會(huì)訴求，且一并反映了該企業(yè)每月扣發(fā)每個(gè)職工20元保證金和60多名職工7、8年前進(jìn)廠時(shí)所交保證金等問(wèn)題。區(qū)總工會(huì)高度重視。在認(rèn)真聽取職工訴求、耐心疏導(dǎo)、作好政策宣傳的同時(shí)，當(dāng)即表示：

一、希望大家理性表達(dá)利益訴求，工會(huì)不支持職工采取罷工等過(guò)激行為。

二、負(fù)責(zé)立即向廠方聯(lián)系，進(jìn)一步了解情況，幫助職工妥善處理好大家的問(wèn)題。事后當(dāng)日，區(qū)總工會(huì)維權(quán)部便與公司法人代表進(jìn)行了協(xié)商談判，表明了工會(huì)維護(hù)職工利益的立場(chǎng)和就處理問(wèn)題的意見：

一、職工無(wú)違章違紀(jì)行為，不得隨意解聘。立即招回提意見被辭退的3名職工。

二、企業(yè)必須依法履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的義務(wù)。希望廠方尊重職工的合法權(quán)益，盡快化解糾紛，消除矛盾，平息事態(tài)。

三、企業(yè)必須依法治廠，不得扣押職工保證金。60多名職工全是進(jìn)廠7、8年的老工人，解除勞動(dòng)關(guān)系必須按政策規(guī)定給予補(bǔ)償。工會(huì)與廠方協(xié)商后，按跟蹤問(wèn)效的辦事原則，次日，區(qū)總工會(huì)又與企業(yè)取得了聯(lián)系，了解到事態(tài)已基本平息，企業(yè)已采取措施糾正錯(cuò)誤作法。

服務(wù)有道，創(chuàng)新無(wú)限。建立健全職工利益訴求表達(dá)機(jī)制是大渡口區(qū)總工會(huì)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要指示，充分發(fā)揮工會(huì)組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護(hù)職工權(quán)益“四大作用”的重要舉措。大渡口區(qū)總工會(huì)決心堅(jiān)持走打造特色工會(huì)之路，敢為人先、勇于進(jìn)取，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出更大努力，實(shí)現(xiàn)更多的作為。