第一篇：Oracle SQL執(zhí)行緩慢的原因以及解決方案

Oracle SQL執(zhí)行緩慢的原因以及解決方案 Oracle SQL執(zhí)行緩慢的原因的分析，如果Oracle數(shù)據(jù)庫中的某張表的相關(guān)數(shù)據(jù)已是2億多時，同時此表也創(chuàng)建了相關(guān)的4個獨(dú)立的相關(guān)索引。由于業(yè)務(wù)方面的需要，每天需分兩次向此表中插入300萬條記錄。

由于數(shù)據(jù)量大，每次插入耗時3個小時以上，嚴(yán)重影響效率。

因此，修改了系統(tǒng)的算法，將此表中只存儲當(dāng)天新增記錄。將此表truncate后，第二天執(zhí)行對此表的update操作時，非常耗時。表中有2億多條數(shù)據(jù)的時候，此Oracle sql語句耗時59秒；表中有300萬條數(shù)據(jù)的時候，此Oracle sql語句耗時幾個小時。

咨詢DBA后，得出結(jié)論，需重建索引。重建后，6秒完成此操作。但第三天問題依然出現(xiàn)。DBA正在查找原因。難道每次truncate表，都需要重建索引？

對于這個問題，DBA也沒有給出合理的解釋，推測主要原因是Oracle復(fù)雜的查詢優(yōu)化算法。最終，DBA給出的解決方案：

1.truncate table....2.drop index.....3.insert data.....4.create index...5.analyze table table_name compute statistics;

重新生成統(tǒng)計數(shù)據(jù)

調(diào)整后，整個操作耗時非常少。

第二篇：農(nóng)民增收緩慢的原因何在？

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入問題，解決“三農(nóng)”問題的重點(diǎn)是增加農(nóng)民的收入。近年來，我們圍繞農(nóng)民增收，采取了不少的措施，但是農(nóng)民增收緩慢的問題始終沒有得到很好地解決。我認(rèn)為，主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

近年來，各級黨委政府圍繞農(nóng)民增收，狠抓了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，取得了一定的成效。但是，由于運(yùn)用行政手段的多，市場運(yùn)作的少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題始終沒有得到很好的解決。一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品的質(zhì)量不高，大路貨多，名特優(yōu)產(chǎn)品比例低，缺乏競爭力。二是一般性的品種多，專用品種少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是區(qū)域結(jié)構(gòu)高度雷同，產(chǎn)品品種在較大區(qū)域內(nèi)大體一致，不同程度存在大而全、小而全的問題。加之，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)明顯下降，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾相對突出，農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾由總量為主轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)為主，從而致使大宗農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，相對過剩，出現(xiàn)“賣難”和價格下降。

2．農(nóng)產(chǎn)品成本高。

3．非農(nóng)崗位就業(yè)不足。

農(nóng)民的非農(nóng)收入主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進(jìn)城打工的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。改革開放以后，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，一度成為支持農(nóng)民收入持續(xù)增長的主要動力。自1996年以來，隨著我國買方市場的形成和國內(nèi)外市場競爭的加劇，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體萎縮，增長速度回落，經(jīng)濟(jì)效益低下，吸納就業(yè)能力明顯下降。近幾年來很多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工的農(nóng)民不得不重新加入農(nóng)村剩余勞動力的行列。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)能力明顯下降，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的收入增幅也隨之下降。與此同時，自1995年開始，國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)7年緩慢增長，國有企業(yè)下崗或失業(yè)人員增加，為了給這些下崗或失業(yè)職工提供更多的就業(yè)機(jī)會，許多城市都制定了限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策，給農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工帶來了許多的負(fù)面影響。加上農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍偏低，在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)日新月異的形勢下，進(jìn)城務(wù)工的難度越來越大。上述兩個方面都減少了農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會，抑制了農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工資性收入，導(dǎo)致了農(nóng)民收入增幅下降。

4．城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后。

長期以來，我國的城市化發(fā)展由于種種原因而嚴(yán)重滯后。1998年，我國城市化率為30.4%，而世界平均水平為45%，發(fā)達(dá)國家為75%。由于長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的格局還未得到根本性改變，造成了大量農(nóng)村剩余勞動力滯留在農(nóng)村，擁擠在狹小的土地上，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難以提高，造成了農(nóng)民增收困難。與此相適應(yīng)，農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，無法吸收農(nóng)村剩余勞動力，使農(nóng)民的就業(yè)領(lǐng)域窄小，造成了農(nóng)村勞動力資源的閑置和浪費(fèi)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無法在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中良性循環(huán)，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力不能充分釋放出來。

5．農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)民向國家和社會無償提供的支出，它與農(nóng)民實(shí)際收入間有一種此消彼長的關(guān)系。近幾年來，中央三令五申強(qiáng)調(diào)要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是一些地方仍有令不行，有禁不止，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題沒有得到根本解決。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，1998年全國農(nóng)民增加承擔(dān)的“提留”、“統(tǒng)籌”等費(fèi)用有180元，占上一年農(nóng)民人均純收的10%以上，占上一年農(nóng)民現(xiàn)金收入的16%，已大大超過了中央規(guī)定的“農(nóng)民負(fù)擔(dān)不得超過上年純收入5%”的上限，由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，使得農(nóng)民收入很大一部分被擠掉。

第三篇：淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程緩慢原因淺析

淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程緩慢原因淺析

談到鋼材市場的淘汰落后產(chǎn)能，說“談虎色變”一點(diǎn)也不夸張，從去年以來，各級政府便嚴(yán)控新增產(chǎn)能，其力度之大，時間之久無人不知無人不曉，然而仍有個別地方還在新開工建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，令人擔(dān)憂。其實(shí)，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段淘汰落后產(chǎn)能任重而道遠(yuǎn)，而淘汰的過程也可謂為穿荊度棘，不忍直視。

據(jù)了解，現(xiàn)階段中國鋼鐵產(chǎn)能超過10億噸，但市場需求不到8億噸，由此可以看出鋼鐵產(chǎn)能過剩的嚴(yán)重程度，實(shí)為驚嘆。筆者認(rèn)為解決落后產(chǎn)能的辦法其實(shí)很簡單，就是兩方面，一是除掉“虛弱”鋼廠，二是減少鋼材的下游需求。但如同紙上談兵，說起容易做起難，現(xiàn)階段面對此情此景，從兩方面入手不能達(dá)到滿意的效果。

民營資本進(jìn)入或加大淘汰障礙

中鋼協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度鋼鐵行業(yè)全國固定資產(chǎn)投資893億元，同比下降3.34%，其中民間固定資產(chǎn)投資716億元，同比增長6.65%，占比為80.18%。一季度，鋼鐵工業(yè)全國固定資產(chǎn)投資893億元，同比下降3.34%，其中民間固定資產(chǎn)投資716億元，同比增長6.65%；鋼鐵工業(yè)民間固定資產(chǎn)投資占總投資的80.18%。對于民資的去向，中鋼協(xié)人士透露，固定資產(chǎn)投資的增加，更多的是在項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)和新項(xiàng)目投產(chǎn)。多位業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，民間資本持續(xù)大量進(jìn)入，無疑將加劇鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面，加大淘汰障礙。

需求釋放不利于產(chǎn)能淘汰加速

內(nèi)需方面或有一定幅度的釋放，例如，國務(wù)院總理曾強(qiáng)調(diào)，要以促改革調(diào)結(jié)構(gòu)為動力，以重大工程為抓手，積極發(fā)展清潔能源，推動環(huán)境質(zhì)量改善，今年將開工一批沿海核電、特高壓輸電等重大能源項(xiàng)目，并推進(jìn)包括電力體制改革在內(nèi)的能源體制改革但是，筆者認(rèn)為此需求的釋放程度對于我國巨大的供應(yīng)壓力而言，影響不是很大，同時這也是一個長期因素，影響更為有限。

出口方面，據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，今年3月我國出口鋼材676萬噸，較上月增加196萬噸，同比增長28.03%；一季度鋼材累計出口1833萬噸，同比增長27%。由數(shù)據(jù)可以得知，鋼材外需較好，出口量有所增長，外部需求較好，同時筆者認(rèn)為人民幣貶值而產(chǎn)生的價格方面的優(yōu)勢是主要原因，但是這只是暫時的，后期走勢如何，不敢妄加揣測。而對鋼材市場而言，對于現(xiàn)階段鋼材需求仍有一定幅度釋放，部分廠家或繼續(xù)增加產(chǎn)能，不利于淘汰進(jìn)程的進(jìn)行，但后期如何便不得而知了。

資金偏緊或加速淘汰進(jìn)程

面對此情此景，筆者認(rèn)為后期的資金問題對于淘汰落后產(chǎn)能問題會有一些幫助，因?yàn)楹笃谫Y金穩(wěn)中偏緊為大方向，并不利于鋼材市場的流通，若是鋼材的流通、交易減少了，筆者認(rèn)為鋼廠生產(chǎn)的熱情降低。同時部分中小鋼廠由于資金鏈斷裂問題，也會自行關(guān)停一部分。對于淘汰落后產(chǎn)能有推動作用。

等綜合來看，筆者認(rèn)為解決鋼材市場產(chǎn)能過剩問題任重而道遠(yuǎn)，解決的過程可謂“穿荊度棘”，十分不易。若國家政府的執(zhí)行力度不減，筆者認(rèn)為或經(jīng)過二到三年便能見到成效。

【文/顧楠楠 中國鋼鐵現(xiàn)貨網(wǎng) 2014-5-4】

第四篇：農(nóng)民增收緩慢的原因、影響及其對策

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。為此，“十五”綱要中指出：“要始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位，保證農(nóng)業(yè)在提高整體素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入較快的增長”。近幾年來，農(nóng)民增收緩慢的問題引起了全社會的關(guān)注?！?月，中共中央下發(fā)了“一號文件”，突出強(qiáng)調(diào)增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性。促進(jìn)農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大。

一、農(nóng)民增收緩慢的原因

1978年以來，我國農(nóng)村居民收入平均每年增長15.2%，農(nóng)民得到了實(shí)惠。但從1997年開始，增長速度停滯不前甚至出現(xiàn)下降趨勢。農(nóng)民人均純收入1997年增長4.6%，1998年增長4.3%，1999年增長3.8%，2000年增長2.1%，直到2001年才出現(xiàn)反彈，增長4.2%。2002年農(nóng)民人均純收入為2476元，比上年增長4.4%?！贽r(nóng)民人均純收入約為2575元，比上年增長約４%。最近幾年，農(nóng)民人均純收入增長率徘徊在4%左右，不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率的一半。受“非典”和洪澇災(zāi)害的影響，安徽省農(nóng)民人均純收入～年為2127元，僅比上年增長0.4%，大大低于全國平均水平。

農(nóng)民增收緩慢的原因主要有三個方面：

（一）政府不再提高農(nóng)產(chǎn)品價格，農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入增幅下降。過去農(nóng)民收入的增長主要靠政府提高糧食和農(nóng)副產(chǎn)品的價格，隨著國內(nèi)外市場供求關(guān)系的變化，再靠提價的辦法提高農(nóng)民收入已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)。上世紀(jì)90年代以后，因連年提價，加上糧食生產(chǎn)成本遞增，目前我國小麥、玉米、大米等大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價格已高于國際市場價格二至七成，已經(jīng)失去了競爭優(yōu)勢，如果再提價無疑于飲鴆止渴。

（二）農(nóng)民來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入，特別是來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收入逐漸減少。在一般加工、制造業(yè)生產(chǎn)能力過剩，全社會更加注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)的背景下，許多以低技術(shù)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨困境。一些地方原集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，減少冗員，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收農(nóng)民就業(yè)人數(shù)下降和農(nóng)民收入減少。2000年，安徽省農(nóng)民人均純收入中來自農(nóng)業(yè)部分為1063元，與1090元的全國平均水平差距并不大；但在二、三產(chǎn)業(yè)收入和工資性收入方面，安徽省與全國平均水平差距為255元，與福建、浙江差距分別高達(dá)1018元、2181元。因此，安徽省農(nóng)民人均純收入比較低，主要是差在二、三產(chǎn)業(yè)和工資性收入上。

（三）農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)過重，削弱了農(nóng)民收入的份額。農(nóng)民的收入本來就低，卻要交農(nóng)業(yè)稅和各種名目繁多的“費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計，2002年，純農(nóng)戶的人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為115.7元，以農(nóng)業(yè)收入為主的兼業(yè)戶人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為81.8元，以非農(nóng)業(yè)收入為主的兼業(yè)戶人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為62.1元，相較之下收入較高的城市人口平均稅費(fèi)卻只有49.5元。我國有些縣鄉(xiāng)基層政權(quán)人員過多，開支龐大，財政上存在著嚴(yán)重的缺口，為了維持基層政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，地方政府想方設(shè)法向農(nóng)民伸手要錢，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

二、農(nóng)民增收緩慢的影響

我國13億人口中有9億多人在農(nóng)村，農(nóng)民長期不增收對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展會產(chǎn)生不利的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）農(nóng)民增收緩慢導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步加大。1997年至2002年五年間，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入，平均每年增長8.6%，而農(nóng)村居民家庭人均純收入平均每年只增長3.8%。也說是說，農(nóng)村居民家庭人均純收入增長率不到城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長率的一半。農(nóng)民收入上不去，與城市居民收入的差距越來越大，不利于消除我國特有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對社會的穩(wěn)定和國家長治久安帶來負(fù)面影響，也不符合社會主義共同富裕的要求。

（二）農(nóng)民增收緩慢是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需方針的巨大障礙。我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大問題是通貨緊縮，消費(fèi)不足。為此，中央做出了擴(kuò)大國內(nèi)需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略方針。刺激9億農(nóng)民的消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分。如果能把農(nóng)民消費(fèi)的潛力挖掘出來，必將對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起巨大的促進(jìn)作用。令人遺憾的是，農(nóng)民增收緩慢，消費(fèi)欲望不強(qiáng)，消費(fèi)模式仍然以生存性消費(fèi)為主，農(nóng)民最終消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)的拉動作用較弱。農(nóng)民增收緩慢不利于擴(kuò)大內(nèi)需，繁榮市場，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

（三）農(nóng)民增收緩慢對全面建設(shè)小康社會形成嚴(yán)重的制約。全面建設(shè)小康社會是黨的十六大的主題，也是我國新世紀(jì)新的發(fā)展階段的主題。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，幾千年來，農(nóng)民問題始終是我國的根本問題。我國能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵看農(nóng)業(yè)是否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣，能否實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)鍵在于農(nóng)民是否實(shí)現(xiàn)全面小康。全面建設(shè)小康社會的最難之點(diǎn)，不是在城市，而是在廣大農(nóng)村；關(guān)鍵之點(diǎn)，不是城市居民收入的增長，而是農(nóng)民收入普遍大幅度的增長。如果農(nóng)民增收緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，必然要拖全面小康的后腿。

三、解決農(nóng)民增收緩慢的對策

促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，同時也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此，面對農(nóng)民增收緩慢難題，我們必須運(yùn)用綜合措施，下大力氣加以解決。

（一）發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，鼓勵農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧，增加糧食直補(bǔ)資金，并直接發(fā)放到戶，千方百計增加種糧農(nóng)民的收入。安徽省出臺政策，規(guī)定早稻上市時，由國家指定糧食企業(yè)按每斤0.70元最低保護(hù)價收購，當(dāng)市場高于保護(hù)價時隨行就市。其次，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)品多樣化和優(yōu)良化，走出一條優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展道路。再次，推廣先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖、加工、貯藏等技術(shù)，并注重開發(fā)技術(shù)含量高、附加值大的名優(yōu)產(chǎn)品。最后，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使農(nóng)業(yè)從產(chǎn)前向產(chǎn)后延伸，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營。只有這樣，才能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合效益，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

（二）深化農(nóng)村稅費(fèi)改革是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的治本之舉。安徽省于2000年在全國率先試行農(nóng)村稅費(fèi)改革，～年1月1日宣布在上年取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上，取消農(nóng)業(yè)稅附加，減征農(nóng)業(yè)稅，為此全省可直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近6億元。2002年河南省推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)村“三亂”得到有效遏制，當(dāng)年農(nóng)民負(fù)擔(dān)比改革前要減輕37.7％。農(nóng)村稅費(fèi)改革的最終目標(biāo)是徹底取消不應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用，讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

（三）發(fā)

展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收的一個重要途徑。我國處于經(jīng)濟(jì)起飛階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)仍有進(jìn)一步發(fā)展的空間。在廣大農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的重要渠道。要積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索多種資產(chǎn)經(jīng)營形式，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)。

（四）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的工資性收入。農(nóng)村人多地少，要想致富，必須鼓勵農(nóng)民“走出去”。各級政府要建立和健全覆蓋面廣的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，積極開展技能培訓(xùn)，多渠道組織勞務(wù)輸出，把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民的重要途徑。

四、用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路促進(jìn)農(nóng)民增收

十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出，當(dāng)前和今后一個時期我國要堅持“五個統(tǒng)籌”，即按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的思路，加快建立符合先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，解決改革和發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

“五個統(tǒng)籌”的思路充滿了辯證法，它是改革開放20多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，反映了黨對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識又深化了一步。用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的觀點(diǎn)來思考“三農(nóng)“問題，已經(jīng)不是單純的支農(nóng)、建農(nóng)問題，而是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的問題，通俗講，是如何把“農(nóng)民”變成“市民”的問題。

目前，我國城市化率為３６％，滯后于工業(yè)化水平（我國工業(yè)增加值已占ＧＤＰ的５０％）。為了徹底解決不合理的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入，需要將更多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市。把一部分農(nóng)民從土地上逐步解放出來，是為了最終達(dá)到減少農(nóng)民、致富農(nóng)民的目標(biāo)。

今天，農(nóng)民工已經(jīng)成為城市繁榮和發(fā)展不可缺少的力量，滿足了發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力的結(jié)構(gòu)性需求。大量農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市就業(yè)，打破了城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快了城鄉(xiāng)信息、勞力、資金、技術(shù)的交流，促進(jìn)了城鄉(xiāng)互補(bǔ)和共同發(fā)展。同時，緩解了農(nóng)村人多地少的矛盾，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)營。目前，外出打工是農(nóng)民增收的重要途徑?！?，全國共有近1億農(nóng)民進(jìn)入城市打工，總收入達(dá)3700億元。安徽省農(nóng)民外出務(wù)工收入人均529元，同比增長23%，對農(nóng)民工資性收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)89.2%。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是考慮和解決所有“三農(nóng)”問題的大思路。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素。首先是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力的統(tǒng)籌，就是要逐步取消限制農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的不合理準(zhǔn)入規(guī)定及不合法的收費(fèi)；廣泛開展以職業(yè)技能為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，搞好農(nóng)民工外出的信息服務(wù)；整治惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題?！甑祝鶕?jù)黨中央、xx的部署，有關(guān)方面迅速行動，積極采取措施清理拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資的問題。截至～年1月中旬，已償付歷年拖欠農(nóng)民工工資215億元，清欠率達(dá)到68%，其中，～年發(fā)生的欠款已兌付89%。

其次是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)稅收。許多國家都實(shí)行城鄉(xiāng)一體的稅收體制，農(nóng)產(chǎn)品稅負(fù)幾乎為零。～年中央“一號文件”提出取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，同時逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，總體上每年降低1個百分點(diǎn)，直至完全取消，這就為最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的稅收制度奠定了基礎(chǔ)。

最后是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信貸。目前農(nóng)村全部貸款只占金融機(jī)構(gòu)總貸款余額的10％，與農(nóng)村對GDp的貢獻(xiàn)率不相稱，信貸資金不足成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。今后制定貨幣信貸政策，要更加重視城鄉(xiāng)和地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)村信用社改革中，應(yīng)逐步提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款的比重。

可見，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題重大的思想創(chuàng)新。農(nóng)民增收問題只有在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展框架內(nèi)才能得到真正解決

第五篇：儲蓄存款增長緩慢的原因分析及對策

儲蓄存款增長緩慢的原因分析及對策

隨著銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理的全面推選，存款對于業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)作用越來越重要。儲蓄存款作為銀行穩(wěn)定的獎金來源，在當(dāng)前出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題，亟待我們加以調(diào)查研究，以便采取措施，力促存款穩(wěn)定增長。

一、儲蓄存款的變化及特點(diǎn)

(一)增幅回落，攀升乏力。到1997年末，鹽城市工行系統(tǒng)儲蓄存款余額為30.8億元，較年初增加3.1億元，增長11%，與1996年相比，增幅回落了18個百分點(diǎn)。同時增幅也低于全省工行系統(tǒng)16.6%和全市四家國有商業(yè)銀行13.2%的水平，分別低出了5.6和2.2個百分點(diǎn)，儲蓄增長十分緩慢。

(二)同業(yè)占比有所下降。到年末，工行儲蓄存款余額在全市四家國有商業(yè)銀行中占比為27.5%，較年初下降0.6個百分點(diǎn)，其中除市區(qū)有所上升外，其余各縣(市)支行都有不同程度下降。尤為值得重視的是增加額占比僅為23.4%，雖然占比位次由上年的第三位升至第二位，但仍較1996年下降8.6個百分點(diǎn)，工行實(shí)力優(yōu)勢受到削弱。

(三)各行之間發(fā)展極不平衡。完成全年計劃的東臺、營業(yè)部和城區(qū)三個行、部、辦全年增儲2億元，占全轄的65%，增長幅度均超過了全市平均水平，東臺行高達(dá)20.6%；而完成全年計劃不足50%的響水、射陽、鹽都、大豐行的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市平均水平，射陽行僅較年初增加101萬元，增長0.38%，響水行甚至較年初下降了928萬元，這是該行歷史上從未有過的。

二、原因分析

(一)從客觀上講：儲源短缺和多渠道分流存款是造成該行儲蓄存款增長緩慢的主要原因。

1、儲源的制約。從城鎮(zhèn)來看，由于近年來工業(yè)企業(yè)開工不足，商業(yè)企業(yè)銷售不旺，城鎮(zhèn)職工收入受到了圈套影響。1997年該市金融系統(tǒng)工資性現(xiàn)金投放為63.6億元，雖較上年增長11.85%，但增幅回落了4.36個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)儲源相對減少。從農(nóng)村來看，由于近年來農(nóng)民收入來源渠道增多，該市糧、棉等農(nóng)副產(chǎn)品再獲豐收，政府又出臺了保護(hù)收購的政策，農(nóng)民收入增長較多。當(dāng)年全市金融系統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品采購現(xiàn)金支出就達(dá)47.6億元，較上年增長45.64%，增幅猛增了56.16個百分點(diǎn)，農(nóng)村儲源頗豐。城鎮(zhèn)與農(nóng)村儲源的強(qiáng)烈抬頭，帶來了各銀行之間儲蓄增長的差異。1997年，農(nóng)行增儲達(dá)6億元，較上年多增1.8億元；而工、中、建三家僅增儲7.1億元，較上年少增7.7億元。

2、宏觀政策的影響。1997年國家繼續(xù)實(shí)行了適度從緊的財政貨幣政策，加大了宏觀調(diào)控的力度，擴(kuò)大了社會直接融資，以至儲蓄分流加劇。主要表現(xiàn)在：(1)利率水平較低。自1996年取消保值儲蓄、兩次下調(diào)存款利率后，1997年再度調(diào)低存款利率，利率水平降至1982年

以來的最低點(diǎn)，從而影響了居民參儲積極性，儲蓄傾向明顯減弱。(2)國債數(shù)額巨增。據(jù)對該市四家國有商業(yè)銀行的統(tǒng)計，1997年僅憑證式國庫券發(fā)行總量就由1996年的0.6億元猛增至4.1億元，增加了3.5億元，其中工行1996年沒有發(fā)行任務(wù)，1997年發(fā)行數(shù)量最多，增至1.4億元，占發(fā)行總量的34%，從而直接分流了儲源。(3)股市擴(kuò)容。1997年是證券市場擴(kuò)容速度較快的一年，全國上市公司由530家增至745家，加之政治、經(jīng)濟(jì)利好，牽動股指上揚(yáng)(僅滬市指數(shù)就較年初上漲280.04點(diǎn)，漲幅23%)，流入股市的資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，也帶動了該市三家代理商交易量的迅速增長，由此吸引了一塊儲源。

3、社會因素的沖擊。1997年，雖然舊公房出售有所降溫、企業(yè)債券有所減少、非法集資有所收斂，但一些新的投資與消費(fèi)熱點(diǎn)已經(jīng)或正在形成，沖擊儲蓄的因素依然很多。(1)房地產(chǎn)開發(fā)熱。由于受住房制度改革和部分縣(市)舊城改造的拉動，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資增長較快，總額達(dá)9億元，增長40%以上。許多企事業(yè)單位采取先集資建房，待分房后職工再參加房改，由此促進(jìn)了居民購房消費(fèi)觀念由過去的“先儲蓄，后購房”轉(zhuǎn)為“先購房，再儲蓄”。僅全市教師安居工程，當(dāng)年開工建設(shè)教師住房就達(dá)31萬平方米，占全省的六分之一，籌集資金1.81億元，直接沖擊了銀行儲蓄。同時一些縣、市進(jìn)行了大規(guī)模的舊城改造，拆建了一大批居民房屋，迫使居民回遷認(rèn)購。阜寧縣城拆建總量是建國以來近五十年的總和，僅四月份，當(dāng)?shù)毓ば写婵罹拖陆盗?00萬元。東臺市老城改造動遷居民達(dá)2350戶，工行新壩儲蓄所在八月份存款余額下降了750萬元。據(jù)阜寧、東臺、建湖、濱海和響水五個縣(市)的調(diào)查，當(dāng)?shù)毓渤鍪鄄疬w戶商品房金額達(dá)3.1億元，工行分流存款約1個億。(2)企業(yè)改制熱。1997年，該市一些細(xì)有大趼企業(yè)進(jìn)行了股份有限公司和有限責(zé)任公司的改造試點(diǎn)；十五大后，一些小企業(yè)也先期采取股份合作制、出售、租賃等形式進(jìn)行了改組。企業(yè)在改制中募集了可觀的股金，其中職工股占有圈套的比重。市區(qū)江動集團(tuán)改制后募集內(nèi)部職工股金就達(dá)4260萬元，推進(jìn)速度較快的東臺、大豐市改制企業(yè)達(dá)140多家，實(shí)收職工股金1.1億元，對當(dāng)?shù)貎π顩_擊較大。(3)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”熱。為安置下崗待業(yè)職工，推動再就業(yè)工程，1997年市政府出臺了清退農(nóng)村戶口臨時工、合同制工的措施，由此也引發(fā)了居民買戶口熱的升溫。僅大豐支行就收取當(dāng)?shù)毓膊块T賣戶口及城市容納費(fèi)款項(xiàng)2700萬元，且由于當(dāng)?shù)貞艨趦r格較鄰近淮陰市高出2000余元，許多居民紛紛取款前行為表現(xiàn)購買，然后遷回當(dāng)?shù)兀灾峦饬髻Y金3000多萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市僅此就流失儲源1.5~1.6億元。(4)企業(yè)內(nèi)部集資熱。由于1997年全市金融系統(tǒng)信貸投量和企業(yè)短期融資券發(fā)行數(shù)量的減少(融資券減少1.2億元)，加之貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得一些負(fù)債率較高的企業(yè)資金趨緊，一些企業(yè)為維持和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，不得不通過帶資上崗、交抵押金和高利率的職工集資等手段來雉資金。據(jù)調(diào)查，建湖國貿(mào)商城、糧貿(mào)大廈、精品城等單位招收新職工500多人，每人帶資6萬元，金額3500萬元；射陽人民商場集資年利率高達(dá)14.4%，金額約2000萬元，對當(dāng)?shù)貎π钜伯a(chǎn)生了較大沖擊。

4、金融業(yè)發(fā)展差異的影響。(1)保險業(yè)的崛起。自1996年該市人保壽險公司、平安保險公司和太平洋保險公司設(shè)立后，保險從業(yè)人員急劇膨脹，業(yè)務(wù)迅速發(fā)展(全市人壽險保險收入為2.2億元，增長83%)，加之1997年還本付息等險種的保費(fèi)率滯后于存款利率的下調(diào)，以致投資保險的居民增多，選擇儲蓄的相應(yīng)減少。(2)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量及布局不同。1997年末，該市工行網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)為156個(含26個代辦點(diǎn))，占四家國有銀行的23%，相對于存款余額占比27.5%的水平來講，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量并不占優(yōu)，這在一定程度上就決定了工行儲蓄存款難以保持較高的市場份額，特別是由于工行所處的城市行地位，客觀上決定了網(wǎng)點(diǎn)頒布主要集中在市區(qū)及縣城(工行為86%、農(nóng)行為26%、中行為87%、建行為76%)。這在當(dāng)前城鎮(zhèn)儲源短缺、農(nóng)村儲源頗豐及儲蓄分流因素主要集中在城鎮(zhèn)的情況下，勢必造成工行儲蓄發(fā)展后勁不足，市場份額

下降在所難免。同時，1997年該行按照集約化發(fā)展和上級行的要求，撤并了一些效益低、無發(fā)展前途的網(wǎng)點(diǎn)，也流失了一些儲源。射陽行臨海辦事處撤銷后余額劃歸當(dāng)?shù)亟ㄐ?，直接減少存款近500萬元。(3)吸儲手段的變化。隨著銀行合規(guī)合法經(jīng)營力度的加大，該行嚴(yán)禁了違規(guī)吸儲行為，減少了以往對員工吸儲的高額獎勵，組織存款的難度也隨之加大。據(jù)建湖、響水、鹽都、城區(qū)行的統(tǒng)計，二線人員吸儲余額就較年初下降了2600萬元。而一些金融機(jī)構(gòu)仍有違規(guī)現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了工行儲蓄增長。

(二)從主觀上看，近年來，針對儲蓄工作出現(xiàn)的前所未有的困難和同業(yè)競爭日趨激烈的挑戰(zhàn)，該行推出了有獎儲蓄、存本取息儲蓄和代理電、電話、有線電視、平安保險費(fèi)及效能罰款等新儲種、新業(yè)務(wù)；開展了吸存競賽和服務(wù)星級所創(chuàng)建活動，穩(wěn)步推進(jìn)了儲蓄集約化經(jīng)營。但是，儲蓄存款的緩慢增長也暴露出了工作中存在的一些問題和弊端。

1、激勵機(jī)制尚不健全。市分行對縣級行的考核掛鉤力度小，驅(qū)動力不強(qiáng)，一些存款增加多的行處不能多增費(fèi)用和員工收入，甚至不如存款增加少的；考核的約束力也較弱，特別是在四季度個別行對完成全年任務(wù)已失去信心，工作有所松懈的情況下，市行難以通過考核進(jìn)行有效地約束，進(jìn)而使得存款余額不斷下滑，回升乏力。在縣級行內(nèi)部，雖然各行都拿出了每人每月200~500元不等的活工資與存款掛鉤，但還不同程度地存著考核指標(biāo)單

一、考核不到位、激勵措施不全和分配不公等問題。有的行處一線人員的平均收入低于機(jī)關(guān)人員的平均水平，有的行雖已完成了市行下達(dá)的任務(wù)，但儲蓄人員工資只拿足90%，進(jìn)而挫傷了一線及儲蓄人員的積極性。

2、網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展不盡合理。一是網(wǎng)點(diǎn)及人員在區(qū)域之間的配置不均，各縣、市之間的所均、人均效益依然懸殊。1997年末全市所均余額(含代辦所)和人均儲蓄占有量分別為1974萬元和209萬元。東臺、阜寧、市區(qū)等行高于全市平均數(shù)，東臺行分別達(dá)2723萬元和259萬元，響水、射陽、濱海等行低于平均數(shù)，響水行僅為1398萬元和120萬元，約為東臺行的一半。二是市區(qū)地處儲源豐富的地段和城郊結(jié)合部網(wǎng)點(diǎn)不多，有的選址不當(dāng)，加之代辦所過多(達(dá)11個，占全轄的42%，占市區(qū)自辦所的24%)，缺乏強(qiáng)勁的競爭優(yōu)勢。三是網(wǎng)點(diǎn)投入偏少，不少網(wǎng)點(diǎn)門面陳舊、房舍簡陋、面積狹小，特別是一些大中型網(wǎng)點(diǎn)已年久失修，營業(yè)環(huán)境在當(dāng)?shù)芈浜笥谕?，直接影響了吸儲攬存效?yīng)。

3、業(yè)務(wù)發(fā)展有失偏差。有的行缺乏競爭意識，主動出擊不夠，中間代理業(yè)務(wù)品種少、規(guī)模小，以致發(fā)展儲蓄的路子越走越窄，業(yè)務(wù)量日趨萎縮，流失了一批儲戶。市區(qū)的代理業(yè)務(wù)量已占整個儲蓄業(yè)務(wù)量近三分之一，發(fā)展速度雖快，但也存在著一些盲目發(fā)展的傾向。譬如為一些效益較差的企業(yè)代發(fā)工資，工資轉(zhuǎn)存后職工紛紛取款，留存額有限。有一網(wǎng)點(diǎn)1997年新開的4000多戶，約有70%留存額僅在一元。加之手段不配套，ATM機(jī)閑置、網(wǎng)絡(luò)功能浪費(fèi)等現(xiàn)象較為突出，以致業(yè)務(wù)發(fā)展超出了柜面承受能力，有的網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)常發(fā)生儲戶排隊現(xiàn)象，擠走了一些存款業(yè)務(wù)。

4、服務(wù)水平不高。有的行對服務(wù)工作重視不夠，對員工要求不嚴(yán)，發(fā)生儲戶舉報時甚至存在袒護(hù)、怕揭露問題的現(xiàn)象；有的儲蓄員對自身要求不嚴(yán)，只講索取，不講奉獻(xiàn)，服務(wù)意識淡薄。一些網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)窗口少、環(huán)節(jié)多、效率低，儲戶反映較為強(qiáng)烈。許多網(wǎng)點(diǎn)基本上還保持

著等客上門的服務(wù)方式，有的雖然推出了上門服務(wù)的舉措，但由于沒有專兼職外勤，保證不了儲戶隨叫隨到，使之在一定程度上流于形式。市區(qū)的一些地處鬧市區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)下午關(guān)門太早，有的中午和雙休日不營業(yè)，不能適應(yīng)儲戶尤其是個體戶的需求。

三、對策與建議

綜上所述，儲蓄存款的增長固然受制于“大氣候”的影響，但只要我們能夠順應(yīng)形勢，按照市場變化和儲源流向，從主觀上多努力，加快推進(jìn)儲蓄改革與發(fā)展的步伐，就一定能在困難面前有所作為。

(一)要調(diào)整發(fā)展策略。

1、調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展策略。從總體上看，要在上級行核定的機(jī)構(gòu)總量范圍內(nèi)，進(jìn)一步收縮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展慢、儲源匱缺、人均所均效益低的縣支行網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模。注重擴(kuò)充當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展快、儲源豐富、人均所均效益高的行處的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模。市區(qū)要著力調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)，鞏固和提高競爭能力，抓好原聯(lián)代辦所的升格、遷址工作，并注重向儲源豐富的鬧市區(qū)、城郊結(jié)合部、已具規(guī)模的市場、小區(qū)布點(diǎn)。從網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀來看，對業(yè)務(wù)發(fā)展快、增存勢頭猛的要盡快擴(kuò)建改造；對余額較高，但業(yè)務(wù)萎縮、增存勢頭緩慢的要考慮遷址；對余額低、無發(fā)展前途的要盡快撤并。從各行實(shí)際來看，要抓住舊城改造、道路拓寬、新區(qū)發(fā)展的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、搶占有利地形和位置，抓好網(wǎng)點(diǎn)的遷址、改擴(kuò)和新建工作。與之相配套的是：市行要采取相應(yīng)措施，優(yōu)化人力、財力等資源的配置，重點(diǎn)向效益高、發(fā)展?jié)摿Υ蠛透慕ㄈ蝿?wù)重的行處及網(wǎng)點(diǎn)傾斜。

2、調(diào)整業(yè)務(wù)發(fā)展策略。一是品種上要出新。當(dāng)前，要主動介入證券市場、保險市場和房地產(chǎn)市場，積極爭取代理證券交易清算業(yè)務(wù)，承辦證券投資基金的托管，爭取代收各保險公司的人壽險款項(xiàng)，開發(fā)代理保險與儲蓄合一業(yè)務(wù)；開辦個人住房擔(dān)保貸款，并逐步將貸款由主要支持商品房開發(fā)建設(shè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕С稚唐贩康南M(fèi)，以全面介入個人金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)中間業(yè)務(wù)與存款業(yè)務(wù)的共同發(fā)展。二是規(guī)模上要擴(kuò)大。要推進(jìn)現(xiàn)有中間代理業(yè)務(wù)發(fā)展，縮小各行之間的差距，當(dāng)務(wù)之急的是一些縣行要加快發(fā)展，主動出擊，奪回失地，增加品種，力求形成規(guī)模效應(yīng)。三是方式上要要先進(jìn)。要積極推廣軟盤錄入技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)扣款技術(shù)，依托代發(fā)工資業(yè)務(wù)，擴(kuò)大批量業(yè)務(wù)比重，減輕柜面壓力。市區(qū)要大力發(fā)展牡丹“靈通卡”業(yè)務(wù)，做到卡折合一，使代發(fā)工資業(yè)務(wù)、牡丹卡業(yè)務(wù)和部分代理業(yè)務(wù)，逐步通過ATM機(jī)實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)，擴(kuò)大離所業(yè)務(wù)的比重，分流柜面業(yè)務(wù)。

3、調(diào)整科技發(fā)展策略。實(shí)行投入與開發(fā)應(yīng)用并舉突出開發(fā)應(yīng)用的策略，堅持“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”，加快新業(yè)務(wù)的軟件開發(fā)和銀行綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，促進(jìn)科技優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)競爭優(yōu)勢。

(二)要強(qiáng)化存款管理。

1、改進(jìn)考核辦法。市行應(yīng)增加中間代理業(yè)務(wù)等工作目標(biāo)的考核內(nèi)容。存款指標(biāo)應(yīng)改單一的全年任務(wù)為基本任務(wù)和考核任務(wù)兩個指標(biāo)。考核方法上可采取“任務(wù)到季，分解到月，考核到旬，酬效掛鉤，季末兌現(xiàn)，年終結(jié)清”的方法，以便于各行咬住各季目標(biāo)，由低于高，循序漸進(jìn)，全面發(fā)展。

2、完善激勵機(jī)制。一是加大市行對縣級行考核結(jié)果與員工收入的掛鉤四季度，提高活工資留成比例，加大存款考核的權(quán)重，拉大行際間員工活工資分配差距。目前可按各行員工活工資的一定額度統(tǒng)籌到市行，對完成季度考核任務(wù)和工作目標(biāo)的全額返還；對未完成季度考核任務(wù)和工作目標(biāo)，但已完成基本任務(wù)的按比例返還；否則全額扣發(fā)。所扣發(fā)的活工資待年末按各行增儲占全轄的比重予以分配。對完成全年考核任務(wù)的，給予行長、主任專項(xiàng)獎勵。二是建立考核結(jié)果與各行費(fèi)用分配掛鉤制度，使各行費(fèi)

用的多少在一定程度上與組織存款的多少、成本的高低相掛鉤，以鼓勵各行多增存款、多吸收低成本存款。三是建立基層處、所分類分檔管理機(jī)制，理順利益關(guān)系，促進(jìn)內(nèi)部競爭機(jī)制的形成。

3、加強(qiáng)存款信息反饋工作。建立與企改辦、房改辦、城建辦、公安等部門的聯(lián)系制度，針對影響儲蓄分流的因素，超前行動，主動服務(wù)，引導(dǎo)資金歸行，增加對公存款，減少存款流失。

(三)要加強(qiáng)服務(wù)管理。著力塑造好三個形象：

1、儲蓄員形象。要從教育和建制兩方面入手，培養(yǎng)員工職業(yè)感情，養(yǎng)成良好的服務(wù)語言和行為習(xí)慣，樹立良好的崗位形象。為此要把自律與他律、提倡與禁止、軟約束與硬約束、樹新風(fēng)與糾歪風(fēng)結(jié)合起來，并通過嚴(yán)明服務(wù)紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲制度，嚴(yán)抓服務(wù)監(jiān)管，保證柜面服務(wù)有一個明顯的改觀。

2、儲蓄所形象。要以滿足儲戶需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，通過評定服務(wù)星級所和推廣承諾制，促進(jìn)柜員制服務(wù)、夜市服務(wù)、上門服務(wù)和大戶服務(wù)等服務(wù)特色的形成，在儲戶心目中樹立起良好的儲蓄所形象。當(dāng)前，要以精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)為契機(jī)，以大力推進(jìn)儲蓄柜員制為突破口，合理組織人員分流，把壓縮和節(jié)約的人員主要用于充實(shí)一線窗口力量和外勤力量，為改進(jìn)服務(wù)創(chuàng)造條件。同時要不斷完善服務(wù)功能，為儲戶特別是存款大戶和個體戶提供存、放、匯、兌、代等業(yè)務(wù)“一條龍”服務(wù)。

3、工商銀行形象。要從軟硬件建設(shè)抓起，注重宣傳功效，擴(kuò)大對工行新業(yè)務(wù)、新儲種、新手段以及員工精神新風(fēng)貌的宣傳；加快網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和電子化建設(shè)，以一流的銀行信譽(yù)、一流的員工形象、一流的服務(wù)環(huán)境和一流的服務(wù)手段，樹立起良好的社會形象。