第一篇：透析哪些新型建材發(fā)展空間最大

透析哪些新型建材發(fā)展空間最大 關(guān)于新型建材的不斷發(fā)展,節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為政府工作的重要內(nèi)容。近日，國務(wù)院和國家發(fā)改委分別發(fā)布了《2009年節(jié)能減排工作安排》和《今年以來節(jié)能建派工作成效及主要措施》的文件，毫無疑問，關(guān)于建筑節(jié)能、發(fā)展新型建材、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求對建材行業(yè)構(gòu)成有利的推動。

其中，“新增燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施5000萬千瓦以上，新增鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫設(shè)施20臺（套）”，這一政策將進(jìn)一步增加脫硫石膏的產(chǎn)量，推動脫硫石膏成本持續(xù)下降，有利于紙面石膏板行業(yè)發(fā)展。

而在建筑節(jié)能方面，“2009年底施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)比例提高到90%以上；全面開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造，2009年改造6000萬平方米”，這一政策的全面實施有利于塑鋼門窗、中空玻璃及Low-E玻璃、新型保溫墻體材料行業(yè)的發(fā)展。有關(guān)新型墻體材料的政策也將拉動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。如“加快脫硫石膏、磷石膏、農(nóng)作物秸稈等資源化重點工程建設(shè)。啟動第三批禁止使用實心粘土磚和第三批“禁止現(xiàn)場攪拌砂漿”工作?！边@一政策一方面鼓勵了紙面石膏板、粉煤灰加氣磚、人造板等行業(yè)的發(fā)展，另一方面淘汰粘土磚也將為新型墻體材料的發(fā)展提供廣闊的空間，發(fā)展也很有突破。本文由裝修館整理發(fā)布

裝修館：

第二篇：新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告專題

臨澧縣新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

為了解我縣新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，今年6月份以來，縣新型建材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位和人員分成四個小組，通過實地查看、個別走訪、召開座談會等多種形式，對我縣石膏、陶瓷、水泥及常規(guī)建材、裝飾材料四類建材生產(chǎn)、經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)研，還征求了相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會的意見，形成調(diào)研報告。

一、建材產(chǎn)業(yè)的歷史地位和發(fā)展現(xiàn)狀

建材產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近30年來，一直在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，扮演重要角色，曾經(jīng)是全縣稅收的重要支撐、“臨澧現(xiàn)象”的重要板塊，同時也是帶動群眾就業(yè)的富民產(chǎn)業(yè)，建材產(chǎn)業(yè)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出過重要貢獻(xiàn)。近幾年來，建材產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)，取得了新的發(fā)展，2012年，全縣建材產(chǎn)業(yè)企業(yè)已達(dá)184家，其中規(guī)?？趶狡髽I(yè)18家，完成產(chǎn)值25億元，入庫稅收1億元。

水泥：臨澧水泥曾經(jīng)是臨澧經(jīng)濟(jì)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?，在上世紀(jì)八、九十年代有過輝煌，是當(dāng)時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的典型代表。近年來，受國家產(chǎn)業(yè)政策的影響，全面淘汰小型立窯生產(chǎn)工藝，我縣水泥產(chǎn)業(yè)面臨生存危機(jī)，縣委縣政府和水泥行業(yè)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，于2008年成功引進(jìn)冀東水泥，實現(xiàn)了水泥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使得水泥產(chǎn)業(yè)在我縣沒有倒下，并得到快速發(fā)展，仍然保持了稅收貢獻(xiàn)最大的地位。到2012年，全縣水泥行業(yè)完成產(chǎn)值5.14億元，入庫稅收6680萬元，其中冀東公司占據(jù)99%的份額。

石膏：我縣是石膏資源大縣，探明儲量21.7億噸，遠(yuǎn)量儲量達(dá)50億噸，占全國探明儲量1/12，占全省已探明儲量的3/4以上，石膏資源礦床大，礦層厚，埋藏淺，品位高，易于開采。我縣石膏開采起步于上世紀(jì)八十年代末期，經(jīng)過近幾年嚴(yán)厲整頓開采秩序，石膏開采實現(xiàn)了從無序到有序的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)能逐步擴(kuò)大，安全得到加強，到2012年，石膏原礦生產(chǎn)能力從75萬噸增加到210萬噸，實際生產(chǎn)108萬噸。石膏加工起步相對較晚，但近幾年發(fā)展更快，目前列入調(diào)度的石膏加工企業(yè)有24家，特別是2004年引進(jìn)了湘福公司，建成了硬石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥等石膏精深加工生產(chǎn)線，帶動了我縣石膏產(chǎn)業(yè)的提升，使石膏產(chǎn)業(yè)成為最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一。整個石膏行業(yè)2012年完成產(chǎn)值7.29億元，入庫稅收 2384萬元，其中湘福公司完成產(chǎn)值7362萬元，入庫稅收1006萬元。

陶瓷：自南宋起我縣就有陶瓷生產(chǎn)的記載，建國后也曾經(jīng)有過輝煌的歷史，生產(chǎn)的日用陶瓷曾一度占據(jù)湘西北90%的市場。近年來，陶瓷產(chǎn)業(yè)適應(yīng)技術(shù)變革和市場需求，實現(xiàn)了機(jī)械化、隧道窯生產(chǎn)，產(chǎn)品由日用陶瓷發(fā)展到建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷等。到2012年，全縣共有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)15家，年產(chǎn)各類陶瓷產(chǎn)品1千萬件以上，完成產(chǎn)值2.16億元，入庫稅收308萬元。

除了水泥、石膏和陶瓷外，我縣還生產(chǎn)玻璃、磚、瓦、預(yù)制構(gòu)件、石灰、砂石等傳統(tǒng)建材，近年來還引進(jìn)和發(fā)展了石材、板材、不銹鋼衛(wèi)浴等新興建筑、裝飾材料。磚、瓦等傳統(tǒng)建材雖然經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，但滿足了建筑工程，特別是農(nóng)村地區(qū)的需要，并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和市場變化，正在尋求產(chǎn)業(yè)的升級。目前全縣有各類磚、瓦生產(chǎn)企業(yè)39家，其中粘土磚廠16家、環(huán)保磚廠23家，預(yù)制構(gòu)件廠28家、涵管廠8家，石灰廠5家，玻璃企業(yè)2家。新引進(jìn)的新型石材企業(yè)2家、不銹鋼衛(wèi)浴企業(yè)1家，雖然處于起步階段，但產(chǎn)品市場前景看好。2012年這些企業(yè)完成產(chǎn)值9.91億元，入庫稅收1112萬元。

二、建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題和瓶頸

我縣建材產(chǎn)業(yè)雖然有過輝煌，產(chǎn)生過重要影響，作出過重大貢獻(xiàn)，但受多種原因的影響，目前存在不少問題和瓶頸，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、缺乏戰(zhàn)略投資者。除了水泥行業(yè)引進(jìn)冀東公司這樣的龍頭企業(yè)，成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，石膏行業(yè)引進(jìn)湘福公司開始起步外，看到希望外，我縣其他建材行業(yè)，特別是陶瓷行業(yè)與外地的發(fā)展速度和規(guī)模比，都還只是小打小鬧，有所發(fā)展，但發(fā)展不快，慢進(jìn)也是退步。一個重要的原因就在于本地企業(yè)缺乏戰(zhàn)略眼光、風(fēng)險意識，“小富即安”思想作祟，大部分企業(yè)安于現(xiàn)狀，習(xí)慣于自己同自己比，現(xiàn)在同過去比，不愿意擴(kuò)大投資?？h、鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門雖然有引進(jìn)大企業(yè)、大投資的意識，但近些年的力度還不夠，這些問題在陶瓷、石膏兩個行業(yè)尤為突出和急切，沒有大的外來戰(zhàn)略投資，這兩個行業(yè)的發(fā)展將會受到嚴(yán)重制約。

2、缺乏人才和技術(shù)。我縣建材產(chǎn)業(yè)的一個普遍問題就是產(chǎn)品技術(shù)含量低、檔次低，大部分還是“大路貨”。多數(shù)企業(yè)對新技術(shù)以及人才引進(jìn)、使用舍不得投入。陶瓷行業(yè)發(fā)展多年，但一直沒有大的突破，本縣成長起來陶瓷專業(yè)技術(shù)人員大量外流到潮州、佛山等地，致使企業(yè)用工困難，研發(fā)人才、高級技工更是缺乏。部分企業(yè)裝備、工藝、技術(shù)水平落后，絕大多數(shù)仍采用燃煤工藝，能耗高、正品率低，嚴(yán)重制約了行業(yè)的發(fā)展。石膏加工企業(yè)大部分是石膏粉的初級作坊式加工，玻璃行業(yè)還是以生產(chǎn)普通玻璃為主。我縣建材仍處初級發(fā)展的階段，整體競爭力不強。

3、缺乏整體規(guī)劃和目標(biāo)。建材產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，占有重要地位，但在相當(dāng)長的時期，整個產(chǎn)業(yè)還處于自生自滅狀態(tài)，政府口頭上喊得多，實際措施少。除了石膏產(chǎn)業(yè)有過專門的規(guī)劃外，建材產(chǎn)業(yè)沒有一個整體的規(guī)劃，缺乏長遠(yuǎn)和階段性的發(fā)展目標(biāo)。對新型建材還缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識，如何實現(xiàn)傳統(tǒng)建材向新型建材的轉(zhuǎn)變，認(rèn)識還比較模糊，思路還不清晰，方向還不明確，目標(biāo)還不具體。

4、缺乏具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。與缺乏產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃和目標(biāo)相對應(yīng)，就是缺乏對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列扶持政策和措施，或者已出臺的一些政策措施沒有落實，這也是導(dǎo)致近些年部分建材行業(yè)錯失發(fā)展機(jī)遇的一個重要原因。石膏產(chǎn)業(yè)早在2003年就規(guī)定開采企業(yè)要配套深加工生產(chǎn)線，并與產(chǎn)量及采礦權(quán)掛鉤，但這一規(guī)定沒有得到很好地執(zhí)行，導(dǎo)致深加工率低，大量原礦外運，造成資源浪費。對陶瓷行業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資沒有具體的措施，對建設(shè)陶瓷園區(qū)多年停留在口號上。距離我縣不太遠(yuǎn)的湖北宜都市，陶瓷產(chǎn)業(yè)起步比我縣晚，但從2004年起就開始規(guī)劃建設(shè)1000畝的陶瓷產(chǎn)業(yè)園，完善天然氣、供電、供水等配套設(shè)施，成功引進(jìn)了馬來西亞中甫、唐山惠達(dá)等國內(nèi)外知名企業(yè)，雖然企業(yè)總數(shù)只有7家，但規(guī)模、產(chǎn)值以及影響已遠(yuǎn)超我縣。對落后產(chǎn)能的淘汰力度不大，對國家政策明確要求淘汰的小粘土磚廠、小石灰窯、小水泥廠等，關(guān)停行動緩慢，低端產(chǎn)品還在擠占市場，導(dǎo)致企業(yè)對新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)動力和壓力不夠。另外，對新型建材在金融、稅收服務(wù)等方面的扶持政策還不多，支持新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和氛圍還不優(yōu)。

三、面臨的發(fā)展機(jī)遇和目標(biāo)、措施建議

發(fā)展機(jī)遇：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)、生活水平的提高，建材產(chǎn)業(yè)的前景廣闊，特別是新型建材面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。一是有資源優(yōu)勢。我縣有豐富的石膏資源，石膏的應(yīng)用相當(dāng)廣泛，除了化工、工業(yè)模具等用途外，在建材領(lǐng)域也有巨大的潛力，是發(fā)展新型建材不可或缺的資源，而我縣的石膏，特別是優(yōu)質(zhì)石膏資源在長江以南地區(qū)都具有一定優(yōu)勢。二是有市場前景。新型建材正在逐步取代傳統(tǒng)建材，以紙面石膏板為例，石膏板具有質(zhì)輕、耐火、保溫、隔聲、施工便捷、便于表面裝飾等特點，我國石膏板的80%用于吊頂，僅20%用于隔墻，而在美國等發(fā)達(dá)國家墻體用量占80%，吊頂占20%。我縣人造大理石、石英石、不銹鋼衛(wèi)浴等產(chǎn)品銷往周邊省市和出口，而且供不應(yīng)求。此外，我縣石膏、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的知名度和近些年發(fā)展的基礎(chǔ)、安慈高速和宜張（宜昌-張家界）高速的建設(shè)、中國石膏協(xié)會落戶我縣等，必將對吸引沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略投資產(chǎn)生重要影響。

發(fā)展目標(biāo)和重點：總的發(fā)展目標(biāo)就是5年內(nèi)發(fā)展一批產(chǎn)值過10億元的企業(yè)，建成2個產(chǎn)值過50億元的專業(yè)園區(qū)。要達(dá)到這個目標(biāo)，必須抓住以下幾個發(fā)展重點：

1、突破石膏產(chǎn)業(yè)。石膏產(chǎn)業(yè)是我縣新型建材產(chǎn)業(yè)最大的突破點，發(fā)展空間巨大，精深加工大有作為。到2017年，石膏粉產(chǎn)量要達(dá)40萬噸、石膏板5000萬平方米、石膏超細(xì)微粉10萬噸、硬石膏制硫酸30萬噸、聯(lián)產(chǎn)水泥50萬噸、鈦白粉6萬噸、膨脹劑5萬噸、石膏晶須5萬噸、實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。力爭培育3-5家產(chǎn)值過5億的企業(yè)、1家突破10億元的企業(yè)，爭取和支持湘福新材公司上市。

2、穩(wěn)定水泥產(chǎn)業(yè)。水泥產(chǎn)業(yè)主要是穩(wěn)定新型干法水泥生產(chǎn)規(guī)模，支持冀東水泥達(dá)產(chǎn)增效，根據(jù)市場情況適時實施新型干法水泥二期工程。對已關(guān)?；虼P(guān)停的落后生產(chǎn)線加快轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)步伐?！笆濉逼陂g，全部取締立窯水泥生產(chǎn)線，新型干法水泥穩(wěn)定在200萬噸以上，水泥行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元。

3、壯大陶瓷產(chǎn)業(yè)。要瞄準(zhǔn)全國陶瓷行業(yè)的大企業(yè)以及戰(zhàn)略投資者，投資興建臨澧陶瓷產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)陶瓷行業(yè)向規(guī)?；⒏邫n化方向發(fā)展，著力解決原料成本、能源結(jié)構(gòu)和技術(shù)人才等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題；鼓勵縣內(nèi)企業(yè)實行強強聯(lián)合，采取兼并、合作的方式，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；大力發(fā)展高檔產(chǎn)品，增加中檔產(chǎn)品，壓縮低檔產(chǎn)品；鼓勵使用環(huán)保型、清潔型、節(jié)能型生產(chǎn)工藝。到2017年，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上，力爭1家龍頭企業(yè)產(chǎn)值過5億元。

4、扶持新興產(chǎn)業(yè)。大力支持頂春建材、九五石材、天倫先淘的新型石材加工和不銹鋼衛(wèi)浴生產(chǎn)，引進(jìn)投資，擴(kuò)大產(chǎn)能，將我縣打造成湘西北重要的新型石材和不銹鋼衛(wèi)浴生產(chǎn)基地。支持常盛玻璃、金元玻璃淘汰或改造落后產(chǎn)能，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)浮法玻璃原片和高技術(shù)含量玻璃深加工品為主的新型玻璃產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展工藝玻璃等深加工產(chǎn)品。到2017年，優(yōu)質(zhì)浮法玻璃產(chǎn)能達(dá)60萬噸，深加工品產(chǎn)能達(dá)到2000萬平米，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。

5、發(fā)展建材市場。以大鵬裝飾建材城為依托，引導(dǎo)和鼓勵縣城建材經(jīng)營歸市，完善市場的倉儲、物流、物業(yè)服務(wù)等功能，提升市場人氣，打造品類齊全、功能完善、輻射面廣的大型現(xiàn)代化建筑和裝飾材料交易中心。依托交通便利條件，規(guī)劃建設(shè)大型“建材物流園”，加快我縣石膏、陶瓷、石材等建材產(chǎn)品流通。到2017年，建材經(jīng)營、物流額力爭突破5億元。

政策措施：

針對新型建材產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，要將其打造成有一定規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，續(xù)寫臨澧建材產(chǎn)業(yè)的輝煌，除了領(lǐng)導(dǎo)思想重視、輿論正確引導(dǎo)、部門優(yōu)化服務(wù)等常規(guī)措施和要求外，建議還要突出以下政策措施：

1、大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。我縣新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和前景都看好，但要做大做強，必須依靠招商引資，特別是石膏和陶瓷，要引進(jìn)大的戰(zhàn)略投資者、大企業(yè)。要積極參加各類招商會，廣泛宣傳和推介我縣的優(yōu)勢。要重視以商招商，大力招引建材產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品和上下游產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)落戶，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)不斷集中，形成規(guī)模優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。要明確招商責(zé)任，新型建材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行分工，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門，分別針對不同產(chǎn)業(yè)開展招商。

2、科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，規(guī)劃是前提，目標(biāo)要明確。要抓住國家實施新型城鎮(zhèn)化等發(fā)展機(jī)遇，按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，協(xié)調(diào)新型建材產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，制定符合本地實際的新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及水泥、石膏、陶瓷以及石材、玻璃等支柱產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃。

3、重點建設(shè)兩大園區(qū)。一是建設(shè)澧北石膏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快整合合口礦區(qū)石膏開采企業(yè)，全力支持湘福公司的露天開采項目，在此基礎(chǔ)上，就近建設(shè)石膏深加工園區(qū)，減少企業(yè)運輸成本，降低公路治超壓力。二是建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)園。在現(xiàn)在陶瓷企業(yè)比較集中的停弦渡鎮(zhèn)建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)園，以園區(qū)為基礎(chǔ)，完善原材料、生產(chǎn)、倉儲物流、包裝、電子商務(wù)等配套功能，推動陶瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這兩個園區(qū)都作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的分園區(qū)之一，享受同等優(yōu)惠政策，并從根本上解決企業(yè)用地性質(zhì)問題。

4、推動人才引進(jìn)培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新。缺乏人才和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。要針對各個行業(yè)、各個企業(yè)的具體情況，制定有針對性的人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策，完善激勵措施，營造研發(fā)環(huán)境，吸引人才、留住人才。要對當(dāng)前建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到一些突出技術(shù)問題開展攻關(guān)，比如普膏和硬石膏的深加工、石膏板和環(huán)保磚質(zhì)量的改進(jìn)、陶瓷煤改氣等新工藝的應(yīng)用等等，通過技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級。

5、落實產(chǎn)業(yè)扶持政策。一是落實金融扶持政策。要積極構(gòu)建企業(yè)融資平臺，為銀企合作提供良好的信息渠道；要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展以原材料、存貨等流動資產(chǎn)作擔(dān)保的貸款業(yè)務(wù)，釋放企業(yè)融資潛能；要加強金融市場主體培育，推動民間資本聯(lián)合，成立具有本地市場較強適應(yīng)能力的金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)融資提供靈活的貸款和擔(dān)保服務(wù)。二是落實資源調(diào)配政策。石膏、陶瓷等資源型產(chǎn)業(yè)要加強資源管理，將資源效益最大化。石膏產(chǎn)業(yè)要落實2003年就已出臺的控制原礦開采與配套深加工的規(guī)定，對不符合規(guī)定的，要堅決收回采礦權(quán)，逐步關(guān)停、整合小礦井。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)膏資源的調(diào)配力度，通過行政和經(jīng)濟(jì)措施鼓勵優(yōu)質(zhì)膏資源優(yōu)先供應(yīng)本縣深加工企業(yè)。三是落實資金扶持政策?？紤]設(shè)立建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。建議縣財政每年安排一定數(shù)額的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，同時要研究政策，可否對沒有深加工的石膏礦開采企業(yè)征收石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，此外還可向上爭取必要的產(chǎn)業(yè)扶持、引導(dǎo)資金。這個基金主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的項目包裝、項目引進(jìn)、人才引進(jìn)和貢獻(xiàn)獎勵等。四是落實淘汰落后產(chǎn)能政策。對小粘土磚廠、小石灰窯、小水泥廠等，要加快淘汰步伐，為新型建材擴(kuò)大市場空間。

第三篇：新疆旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀透析

圖表名稱：部分

圖表 1990-2006年我國旅游人數(shù)和旅游收入情況

圖表 2006年16個主要客源國入境旅游人數(shù)和增長情況

圖表 2006年各省、自治區(qū)、直轄市入境旅游接待與收入情況 圖表 2006年我國主要城市入境旅游接待與收入情況 圖表 2006年全國星級飯店規(guī)模及其經(jīng)營情況

圖表 2007年16個主要客源國入境旅游人數(shù)和增長情況

圖表 2007年各省、自治區(qū)、直轄市入境旅游接待與收入情況 圖表 2007年我國主要城市入境旅游接待與收入情況 圖表 2007年全國星級飯店規(guī)模及其經(jīng)營情況

圖表 2008年春節(jié)黃金周期間受災(zāi)各省客流量及旅游收入 圖表 2008年“五一”部分省份日均客流量及旅游收入 圖表 新疆旅游景區(qū)分布圖

圖表 各地區(qū)主要景點介紹

第一章 中國旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r綜述

第一節(jié) 中國旅游業(yè)發(fā)展概況

一、中國旅游業(yè)發(fā)展歷程

二、旅游業(yè)已成為中國經(jīng)濟(jì)的新增長點

三、中國旅游業(yè)逐步走向成熟

四、旅游業(yè)迎來散客時代

五、國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展綜述

六、中國旅游業(yè)的國際競爭力分析

第二節(jié) 中國旅游業(yè)發(fā)展存在的問題分析

一、中國旅游業(yè)發(fā)展的阻礙因素

二、我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨困境

三、制約我國旅游業(yè)發(fā)展的五大問題

四、中國旅游產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題

第三節(jié) 2009-2010年中國旅游業(yè)發(fā)展對策分析

一、中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

二、實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的三大舉措

三、推動國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要進(jìn)行觀念變革

四、中國旅游業(yè)發(fā)展需推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)化融合五、構(gòu)建中國旅游產(chǎn)業(yè)鏈的政策建議

六、中國旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略

七、我國旅游企業(yè)的國際化發(fā)展途徑

第二章 2009-2010年新疆旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r透析

第一節(jié) 新疆旅游資源及其開發(fā)狀況

一、新疆各類旅游資源蘊藏豐富

二、新疆旅游景區(qū)的開發(fā)與分布狀況

三、新疆旅游資源的特色分析

四、新疆旅游資源的開發(fā)定位研究

五、新疆旅游資源時空特征及其重組策略

第二節(jié)2009-2010年新疆旅游業(yè)發(fā)展SWOT分析

一、優(yōu)勢

二、劣勢

三、機(jī)遇

四、威脅

第三節(jié)2009-2010年新疆旅游業(yè)存在的問題分析

一、新疆作為旅游目的地的制約因素

二、新疆旅游業(yè)面臨的主要瓶頸及其成因

三、新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的三大難題

四、新疆旅游業(yè)服務(wù)問題突出

第四節(jié)2009-2010年新疆旅游業(yè)發(fā)展對策分析

一、新疆旅游資源需要實現(xiàn)區(qū)域大整合二、加快發(fā)展新疆旅游業(yè)的策略

三、發(fā)展新疆旅游業(yè)的關(guān)鍵性舉措

四、發(fā)展龜茲文化游和天山峽谷系列游的思路和措施

第三章2009-2010年新疆旅游業(yè)運行態(tài)勢分析

第一節(jié)2009-2010年新疆旅游業(yè)發(fā)展概況

一、“十五”期間新疆旅游業(yè)發(fā)展成就

二、新疆旅游業(yè)形成“五區(qū)三線”發(fā)展格局

三、新疆旅游客源市場發(fā)展概況

四、新疆旅游商品發(fā)展?fàn)顩r分析

第二節(jié)2009-2010年新疆旅游景區(qū)建設(shè)狀況分析

一、喀納斯打造世界最大生態(tài)旅游公園

二、天池風(fēng)景區(qū)擬投資12億元打造新型旅游小城鎮(zhèn)

三、那拉提風(fēng)景區(qū)將建造民俗博物館

四、賽里木湖風(fēng)景區(qū)加強對旅游經(jīng)營設(shè)施的治理和規(guī)劃

五、葡萄溝全面推進(jìn)景區(qū)建設(shè)

第三節(jié) 2009-2010年新疆旅游業(yè)的合作發(fā)展?fàn)顩r分析

一、新疆加強旅游區(qū)域聯(lián)合的必要性

二、塔城與克拉瑪依共同做大旅游產(chǎn)業(yè)

三、新疆加強與內(nèi)地旅游企業(yè)合作

四、新疆甘肅聯(lián)手打造區(qū)域旅游客源市場

五、新隴兩省推進(jìn)旅游業(yè)深度合作

六、新疆與其他中亞國家開展邊境旅游合作項目

第四章 2009-2010年新疆旅游細(xì)分市場運行態(tài)勢分析

第一節(jié) 節(jié)假日旅游

一、2010年五一新疆游客較2009年增長分析

二、2010年新疆春節(jié)期間旅游收入分析

三、新疆旅游接待升至歷史高點

第二節(jié) 鄉(xiāng)村旅游

一、開發(fā)新疆鄉(xiāng)村旅游的重要意義

二、新疆鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

三、新疆鄉(xiāng)村旅游向品牌服務(wù)轉(zhuǎn)變

四、農(nóng)家樂成為新疆旅游經(jīng)濟(jì)增長新亮點

五、新疆鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

六、新疆鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議

第三節(jié) 冰雪旅游

一、新疆冰雪旅游不斷升溫

二、新疆用文化打造冰雪旅游品牌

三、新疆冰雪旅游潛力有待進(jìn)一步發(fā)掘

四、新疆冰雪旅游發(fā)展建議

第四節(jié) 沙漠旅游

一、新疆沙漠旅游發(fā)展?fàn)顩r

二、新疆沙漠探險旅游高速發(fā)展

三、新疆成為沙漠探險自助游熱區(qū)

四、城市沙漠游成為新疆旅游熱點

第五節(jié) 其他旅游市場

一、新疆生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及策略分析

二、新疆會展旅游可行性分析

三、新疆紅色旅游蓄勢待發(fā)

四、新疆葡萄酒旅游發(fā)展?jié)摿薮?/p>

五、新疆礦山旅游端倪初顯

六、特色資源加工基地成為新疆旅游新景點

第五章2009-2010年新疆各地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展格局分析

第一節(jié) 烏魯木齊市

一、烏魯木齊旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

二、“十五”期間烏魯木齊旅游業(yè)發(fā)展情況

三、烏魯木齊達(dá)坂城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展迅速

四、“十一五”期間烏魯木齊旅游業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo)

第二節(jié) 阿勒泰地區(qū)

一、阿勒泰努力構(gòu)建“全天候”旅游環(huán)境

二、阿勒泰加快發(fā)展“大喀納斯旅游區(qū)”

三、阿勒泰市加快發(fā)展特色旅游

四、阿勒泰旅游景區(qū)向克拉瑪依市實行“定向銷售”

第三節(jié) 吐魯番地區(qū)

一、新疆吐魯番旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

二、吐魯番地區(qū)旅游門票收入分析

三、新疆吐魯番旅游業(yè)增長勢頭分析

四、吐魯番用文化內(nèi)涵延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈

第四節(jié) 喀什地區(qū)

一、旅游給喀什帶來了新的生機(jī)

二、民居旅游成為喀什旅游業(yè)發(fā)展亮點

三、新疆喀什將開通多條邊境旅游線路

四、喀什旅游業(yè)未來發(fā)展展望

第五節(jié) 博爾塔拉蒙古自治州

一、博州旅游業(yè)SWOT分析

二、博州旅游業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展

三、節(jié)慶活動拓展博州旅游營銷渠道

第六節(jié) 昌吉回族自治州

一、昌吉旅游業(yè)發(fā)展步伐加快

二、昌吉努力建設(shè)城市旅游品牌

三、昌吉著力打造“天山北坡特色旅游帶”

四、鄉(xiāng)村游占據(jù)了昌吉州旅游業(yè)半壁江山

第七節(jié) 克拉瑪依市

一、克拉瑪依市旅游業(yè)發(fā)展成就突出

二、克拉瑪依旅游業(yè)經(jīng)營情況

三、克拉瑪依加快發(fā)展“石油工業(yè)旅游”

四、克拉瑪依大力促進(jìn)旅游紀(jì)念品開發(fā)

五、克拉瑪依旅游業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略

第八節(jié) 阿克蘇地區(qū)

一、阿克蘇全力打造旅游文化品牌

二、阿克蘇地區(qū)旅游業(yè)穩(wěn)步提升

三、阿克蘇地區(qū)旅游業(yè)增長分析

四、庫車縣積極構(gòu)建旅游發(fā)展大格局

五、2006-2021年阿克蘇旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第九節(jié) 其他地區(qū)

一、草原旅游讓伊犁哈薩克牧民迅速致富

二、哈密市依托瓜文化打造旅游品牌

三、石河子市旅游業(yè)未來發(fā)展重點

四、巴州旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

五、和田地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜述

第六章 2009-2010年新疆旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)分析

第一節(jié) 酒店業(yè)

一、國際化連鎖酒店紛紛進(jìn)駐新疆

二、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)型酒店面臨洗牌

三、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)類型酒店發(fā)展?jié)摿薮?/p>

第二節(jié) 餐飲業(yè)

一、新疆餐飲業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

二、旅游業(yè)催生新疆公路線餐飲業(yè)

三、新疆餐飲業(yè)存在的問題和發(fā)展建議

四、新疆餐飲產(chǎn)業(yè)做大做強的措施

五、新疆餐飲發(fā)展應(yīng)在“實”的方面多下功夫

第三節(jié) 交通業(yè)

一、新疆交通業(yè)的三個發(fā)展階段

二、公路建設(shè)促進(jìn)新疆旅游業(yè)發(fā)展

三、新疆交通建設(shè)進(jìn)展順利

四、2010年新疆交通業(yè)發(fā)展展望

第四節(jié) 會展業(yè)

一、新疆重點會展活動介紹

二、新疆會展業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

三、新疆國際會展中心開始建設(shè)

四、新疆會展業(yè)發(fā)展未來發(fā)展趨勢

第七章 2009-2010年新疆旅游市場營銷分析

第一節(jié) 旅游營銷概述

一、旅游市場營銷的涵義

二、中國旅游營銷的發(fā)展階段

三、旅游景區(qū)的市場營銷策略

四、旅游營銷的發(fā)展趨勢

第二節(jié)2009-2010年新疆旅游市場營銷狀況分析

一、新疆首次出現(xiàn)分期付款旅游

二、“空中銷售”平臺現(xiàn)身新疆

三、新疆吐魯番實施統(tǒng)一旅游營銷策略

四、金沙灘“概念營銷”策略成效顯著

五、新疆旅游營銷存在的問題

六、新疆旅游目的地營銷系統(tǒng)發(fā)展問題及對策探討

第三節(jié)2009-2010年新疆旅游業(yè)的品牌發(fā)展?fàn)顩r分析

一、新疆已形成四大旅游品牌

二、新疆全力打造絲綢之路旅游品牌

三、新疆旅游業(yè)品牌發(fā)展存在的問題

四、培育新疆旅游品牌的建議

第四節(jié)2009-2010年新疆旅游市場營銷對策分析

一、新疆旅游需要明確景區(qū)景點的市場和產(chǎn)品定位

二、建設(shè)通路短截面寬的旅游市場營銷渠道

三、實行靈活多樣的旅游促銷方式

四、注重新疆旅游產(chǎn)品品牌的塑造

第八章 2009-2010年新疆旅游業(yè)投資現(xiàn)狀分析

第一節(jié)2009-2010年中國旅游業(yè)投資概述

一、旅游業(yè)投資的主要特征

二、旅游投資項目的特點

三、旅游投資項目的風(fēng)險

四、旅游投資理念

五、旅游投資的操作策略

第二節(jié)2009-2010年中國旅游業(yè)投資現(xiàn)狀分析

一、旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用

二、旅游業(yè)正在成為我國投資新增長點

三、2007年中國旅游業(yè)投資總體狀況

四、外資正加快投資我國國內(nèi)旅游業(yè)

五、中國旅游業(yè)投資存在四大誤區(qū)

六、促進(jìn)旅游業(yè)投資健康發(fā)展的對策建議

第三節(jié)2009-2010年新疆旅游業(yè)投資狀況分析

一、新疆旅游業(yè)已經(jīng)形成多元化投資體系

二、新疆加大財政投入以改善旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境

三、新疆加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度

四、新疆旅游業(yè)漸成企業(yè)投資“新寵”

第四節(jié)2009-2010年新疆各地區(qū)旅游業(yè)項目投資建設(shè)狀況

一、克拉瑪依市投資1100多萬打造“水世界”景觀

二、巴州總投資7300萬元開發(fā)巴音布魯克天鵝湖

三、阿克蘇資10億元建設(shè)文化旅游影視城

四、溫州商人投資5000萬發(fā)展和田旅游

五、吐魯番鄯善縣擬投巨資打造“樓蘭王城”旅游度假基地

第五節(jié)2009-2010年新疆旅游業(yè)企業(yè)投資動態(tài)

一、深圳華強集團(tuán)投資60億打造烏魯木齊旅游城項目

二、人保集團(tuán)投資20億開發(fā)新疆旅游資源

三、香港和內(nèi)地企業(yè)投資共建喀納斯馬術(shù)基地

四、北京中坤投資集團(tuán)投資5億發(fā)展克州旅游

第九章 2011-2015年新疆旅游業(yè)發(fā)展前景與趨勢

第一節(jié) 2011-2015年中國旅游業(yè)發(fā)展前景預(yù)測

一、中國旅游業(yè)發(fā)展前景樂觀

二、我國旅游發(fā)展大趨勢分析

三、中國旅游發(fā)展未來發(fā)展方向

四、我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢

第二節(jié) 2011-2015年新疆旅游業(yè)發(fā)展前景與趨勢分析

一、新疆特色旅游發(fā)展空間巨大

二、2010-2015年新疆旅游業(yè)發(fā)展預(yù)測

三、新疆將成為中國西部旅游勝地

四、新疆鹽湖休閑旅游前景被看好

五、新疆特色旅游商品具有很大的開發(fā)空間

第三節(jié) 新疆旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

第四篇：薪酬上升空間最大的12大職業(yè)

薪酬上升空間最大的12大職業(yè)

1、軟件工程師：兩極分化 薪酬水平：年薪6萬15萬元

職業(yè)前景：作為職場中的常青樹軟件工程師仍將是2008年才市上的熱點。據(jù)專家分析，在該行業(yè)的迅速發(fā)展下，此類人才將呈兩極分化趨勢，而高端軟件工程師和復(fù)合型人才是2008年職場中的寵兒。

2、系統(tǒng)集成工程師：一路走高 薪酬水平：年薪8萬20萬元

職業(yè)前景：隨著我國信息化建設(shè)的深入，用戶對系統(tǒng)集成服務(wù)的要求不斷提高，從最初的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到基于行業(yè)的應(yīng)用，再到對業(yè)務(wù)流程和資源策略的咨詢服務(wù)，要求越來越全面。但系統(tǒng)集成人才一直是IT人才鏈上的軟肋。所以，未來系統(tǒng)集成工程師應(yīng)該是一路走高的職業(yè)。

3、融資/資本運作：經(jīng)驗是本錢

薪酬水平：此類高端金融人才屬職場金領(lǐng)一族，月薪少則6000元，多則30000元不等。

職業(yè)前景：融資工作經(jīng)驗是此類人才的就業(yè)本錢，尤其是具有跨國公司融資工作經(jīng)驗并熟悉大型金融機(jī)構(gòu)的融資業(yè)務(wù)，有較強團(tuán)隊管理和外語交流能力的從業(yè)者更是俏中之俏。

4、保險經(jīng)理人：上漲空間較大

薪酬水平：具有一定客戶群的保險經(jīng)理人，平均年薪二三十萬元。職業(yè)前景：精通各險種，具備法律、金融、財務(wù)等知識的此類人才在2008年的職場還有較大的上漲空間。

5、中/西醫(yī)師：需求穩(wěn)定 薪酬水平：年薪6萬15萬元。

職業(yè)前景：醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展勢頭十分紅火。隨著人們對健康和保健的關(guān)注度越來越高，此類人才的需求長年穩(wěn)定。

6、生物制藥：需求量大

薪酬水平：由于醫(yī)學(xué)工程師覆蓋的領(lǐng)域比較多，用人單位的情況和每個人的學(xué)歷、能力都有不同，所以這一職業(yè)的薪資有很大的彈性，一般大學(xué)畢業(yè)生月薪在3000元左右。

職業(yè)前景：具有將生物、醫(yī)學(xué)與工程技術(shù)相結(jié)合的綜合人才前景看好。這類人才需具備兩方面技能：其一是新品研發(fā)，其二是儀器操作。生物醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域、生物技術(shù)領(lǐng)域、生物信息領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生部門等相關(guān)單位對該類人才都有強大的需求。

7、培訓(xùn)師：身價見漲

薪酬水平：一般，培訓(xùn)市場中企業(yè)培訓(xùn)師薪水較高，知名度高的培訓(xùn)師每天

收入平均能達(dá)上萬元。

職業(yè)前景：受外部競爭環(huán)境影響，越來越多的企業(yè)注重員工的培訓(xùn)，由此刺激了對專業(yè)培訓(xùn)師的市場需求。要求此類人才綜合素質(zhì)高，其身價在2008年也將得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

8、職教老師：發(fā)展跟著特色走

薪酬水平：目前總體薪酬水平不低，尤其是在一些特色的職業(yè)學(xué)校，優(yōu)秀的職業(yè)教育老師月薪超過7000元。

職業(yè)前景：職場對掌握某一項具體技能的實用型人才需求較旺，這就刺激了職業(yè)教育的發(fā)展。未來有豐富教學(xué)經(jīng)驗的職業(yè)學(xué)院教師發(fā)展空間十分寬廣。

9、跟單/單證：有證書，好發(fā)展

薪酬水平：平均工資一般在2000-2500元左右，入門級單證員1500-2500元/月，熟練單證員2200-2800元/月。單證員的工資漲幅保持在年1020%.職業(yè)前景：需要懂得貿(mào)易術(shù)語，熟悉貨物買賣合同、運單、保單、出口單證流轉(zhuǎn)和操作、結(jié)算方式、英文信用證等。據(jù)預(yù)測，由于單證員操作技能的高低直接關(guān)系到外貿(mào)業(yè)務(wù)結(jié)匯的時效和成敗，因此，具有單證員證書者應(yīng)該不愁工作問題。

10、報關(guān)員：需求倍增

薪酬水平：熟練掌握報送流程的從業(yè)人員平均都保持4000元左右的水平。

職業(yè)前景：未來幾年內(nèi)，就業(yè)市場對報關(guān)員的需求將有數(shù)十倍的增長。報關(guān)員的工資漲幅一般在年10%-20%之間。

11、技客/SOHO族：自由職業(yè)者逐漸流行 薪酬水平：月均收入3000左右。

職業(yè)前景：由于社會越來越注重個性化，社會需求變得精細(xì)化，于是出現(xiàn)了技客，技客都擁有一技之長，能夠完成雇主的任務(wù)，從而獲得雇主的賞金。社會的需求給來技客/SOHO族足夠的信心，自由職業(yè)者的工酬更是穩(wěn)步上升。自由時間，自由地點，自選任務(wù)讓很多工薪族以做兼職的形式加盟進(jìn)來分一杯羹。

12、高級導(dǎo)游：需求高漲 薪酬水平：底薪3萬-5萬元。

職業(yè)前景：隨著北京奧運會、上海世博會的申辦成功，中國的國際化開放式旅游概念已經(jīng)形成，旅游業(yè)正朝著世界先進(jìn)水平迅速發(fā)展，對人才，尤其是高級導(dǎo)游的需求空前高漲。

第五篇：空間發(fā)展戰(zhàn)略研究

引言

區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)是指在一定地域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素的相對區(qū)位關(guān)系和分布形式，它是在長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人類經(jīng)濟(jì)活動和區(qū)位選擇的累積結(jié)果。區(qū)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃作為區(qū)域規(guī)劃的重要核心內(nèi)容，是將社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面在空間地域上整合起來，為區(qū)域發(fā)展提供綜合的空間框架，保證發(fā)展具有長遠(yuǎn)的效益，不同類型的行動之間能夠協(xié)同，整合和完善區(qū)域的功能，提升區(qū)域競爭力。

省域?qū)用嫣幵谖覈鴧^(qū)域空間的中間層面，具有承上啟下的作用，海南省域空間戰(zhàn)略布局在對海南區(qū)域發(fā)展空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一定的研究后，提出了未來海南區(qū)域發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)是增長極-點軸漸進(jìn)擴(kuò)散組合結(jié)構(gòu)。這一空間結(jié)構(gòu)模式，是在綜合了海南自然地理特征、區(qū)域發(fā)展的空間演變規(guī)律和海南未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和趨勢等多方面內(nèi)容的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。其核心理念是引導(dǎo)海南未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建高質(zhì)量的區(qū)域人居環(huán)境，從而形成和諧的人地關(guān)系。

第三部分、海南省域空間戰(zhàn)略布局

城市發(fā)展定位及目標(biāo)的實現(xiàn)是需要一個科學(xué)合理的空間布局體系相支持的，根據(jù)海南省在全國的戰(zhàn)略定位分析，沿著海南省“國際旅游島建設(shè)統(tǒng)攬海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”的戰(zhàn)略發(fā)展路線，結(jié)合其產(chǎn)業(yè)布局以及“十二五”規(guī)劃，對海南省域空間布局進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃構(gòu)想。

（一）海南省空間布局現(xiàn)狀特征分析（現(xiàn)狀圖）

1.海南省資源、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析——自然資源豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不平衡，工業(yè)、旅游業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級

海南省作為四面臨海的島嶼，可以稱之為我國的一大資源寶島，省內(nèi)植被豐厚、地形多樣，氣候宜人，交通發(fā)達(dá)，作為海上樞紐聯(lián)動著周邊區(qū)域共同發(fā)展，其所擁有的發(fā)展?jié)摿芍^極大，作為以旅游業(yè)為主的省域，海南省的發(fā)展與旅游業(yè)興盛與否密切相關(guān)，其所擁有的資源大部分應(yīng)用于旅游開發(fā)中，但這種發(fā)展模式使得海南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不均衡，出現(xiàn)了極大的產(chǎn)業(yè)分化，海南發(fā)展中存在的優(yōu)勢與劣勢，將很大程度上影響其未來發(fā)展方向。

海南省有著獨一無二的發(fā)展優(yōu)勢——四面臨海的獨特區(qū)位在水路運輸方面具有轉(zhuǎn)運交通的區(qū)位優(yōu)勢；而其熱帶季風(fēng)氣候也為農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；海南省梯級結(jié)構(gòu)、山水并存的地形地貌也為農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游資源提供了有力支持；海南省域內(nèi)自然資源豐厚，是發(fā)展工業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的重要資料。另外，不容忽視的是，海南國際旅游島的建設(shè)在十二五規(guī)劃中正式上升為國家戰(zhàn)略，海南省的發(fā)展將與國際旅游島的建設(shè)息息相關(guān)，在十二五期間，海南省將會在各方面發(fā)展中得到一定的政策扶持及傾斜，得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

但是，海南省對于自然資源的過度依賴，也對其發(fā)展有了一定的制約與限制。海南省積極發(fā)展對自然資源依賴較大的旅游業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作物種植，這造成了目前海南省產(chǎn)業(yè)布局十分不均衡的現(xiàn)狀，“三二一”型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，第三產(chǎn)業(yè)成為海南省的主要支柱產(chǎn)業(yè)，其中旅游業(yè)占比例過高，省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過多依賴于第三產(chǎn)業(yè)的支撐，沒有足夠有力的第二產(chǎn)業(yè)為海南省的發(fā)展奠基，第一、二產(chǎn)業(yè)相對薄弱，一旦遇到自然災(zāi)害或是不可預(yù)知情況影響旅游客源，海南省經(jīng)濟(jì)將會在一定程度上受到很大打擊。另外，海南省國際旅游島的建設(shè)將會對海南省第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了一定的限制要求，對于省內(nèi)新型工業(yè)探索、發(fā)展的需求日益增加。

分析當(dāng)前海南省發(fā)展制約因素，在總體上其仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實力不強，城鎮(zhèn)化發(fā)展不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次偏低，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，企業(yè)市場競爭力不強；對外開放水平有待進(jìn)一步提高，國際貿(mào)易、利用外資和入境游客規(guī)模偏??；重大交通設(shè)施發(fā)展滯后，快速通達(dá)周邊地區(qū)的出島通道亟待完善；旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足，配套服務(wù)不完善，國際知名度不高；

城鄉(xiāng)管理水平較低，社會綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提升;生態(tài)環(huán)境相對脆弱，風(fēng)暴潮等災(zāi)害時有發(fā)生，可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)比較艱巨;旅游服務(wù)質(zhì)量有待提高，人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲備不足，人文社會環(huán)境有待改善。

2.海南省經(jīng)濟(jì)區(qū)劃——自然經(jīng)濟(jì)區(qū)劃特點明顯，交通區(qū)位條件優(yōu)勢明顯

按照既定原則與指標(biāo)，在綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)劃中，海南省由于其擁有的獨特和優(yōu)越的地理環(huán)境結(jié)構(gòu)，進(jìn)而演化成具有重要意義的自然經(jīng)濟(jì)區(qū)；從建立我國城鎮(zhèn)體系分區(qū)入手，以經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市為中心，在全國九大城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分中，海南因其區(qū)位與廣東聯(lián)系密切，將其歸于以廣州為中心，包括粵·閩·臺·海南四省區(qū)桂東·浙南和港澳鴿區(qū)在內(nèi)的東南沿海城市經(jīng)濟(jì)區(qū)。海南省因其獨特的交通區(qū)位條件，使其與珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系日益密切，在未來于“泛珠三角”區(qū)域內(nèi)占有一席之地，發(fā)揮重要作用指日可待

3.海南省“十二五”時期規(guī)劃概要——戰(zhàn)略任務(wù)挑戰(zhàn)性較大，國家政策支持

“十二五”時期，海南發(fā)展的總體戰(zhàn)略任務(wù)可以概括為：一個主題，一條主線，六大定位，七大任務(wù)。即以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，用國際旅游島建設(shè)統(tǒng)攬海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面貫徹落實國務(wù)院賦予海南國際旅游島建設(shè)的六大戰(zhàn)略定位，即我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發(fā)和服務(wù)基地以及國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。全面完成優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、科教興瓊和人才強省、社會事業(yè)建設(shè)和深化改革擴(kuò)大開放七大任務(wù)，順利實現(xiàn)國際旅游島建設(shè)的中期目標(biāo)，基本奠定國際旅游島的框架。實現(xiàn)富民強島，將海南打造成為中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。

4.空間布局相關(guān)理論借鑒：增長極—點軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論綜合應(yīng)用

3.1增長極理論

增長極是指在城市區(qū)配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體，并在其影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)一步發(fā)展。

增長極包含了兩個明確的內(nèi)涵:

一是作為經(jīng)濟(jì)空間上的某種推動型工業(yè);

二是作為地理空間上的產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長中心。

它強調(diào)據(jù)點開發(fā)，強調(diào)集中開發(fā)、集中投資、重點建設(shè)、集聚發(fā)展、政府干預(yù)、注重擴(kuò)散等，使它具有廣泛的應(yīng)用性。

增長極理論強調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，著重發(fā)展啟動型工業(yè)，也強調(diào)經(jīng)濟(jì)地域空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以發(fā)展中心帶動整個區(qū)域。

3.2點軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論

點-軸開發(fā)模式是點-軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論在區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展實踐中的具體運用，也是經(jīng)濟(jì)空間開發(fā)的一種重要方式。

點-軸開發(fā)中的“點”是指區(qū)域中的各級中心城市，它們都有各自的吸引范圍，是一定區(qū)域內(nèi)人口和產(chǎn)業(yè)集中的地方，有較強的經(jīng)濟(jì)吸引力和凝聚力。“軸”聯(lián)結(jié)點的線狀基礎(chǔ)設(shè)施束，包括交通干線、高壓輸電線、通訊設(shè)施線路、供水線路等工程性線路等。線狀基礎(chǔ)設(shè)施束經(jīng)過的地帶稱為“軸”。軸帶的實質(zhì)是依托沿軸各級城鎮(zhèn)形成產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。區(qū)域內(nèi)各個城鎮(zhèn)是成等級系統(tǒng)的，同理，聯(lián)結(jié)城鎮(zhèn)的發(fā)展軸也十分若干等級的。

點軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論實際應(yīng)用——

找尋發(fā)展軸：交通線區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，基礎(chǔ)設(shè)施集中地帶，帶狀發(fā)展

找尋核心點：區(qū)域發(fā)展中心，城鎮(zhèn)點位優(yōu)勢，一般為區(qū)域中心城市

確定點和軸線等級：形成不同等級的點軸體系，相當(dāng)于城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

根據(jù)不同等級和階段目標(biāo)，設(shè)定不同的開發(fā)時序。

（二）海南省發(fā)展空間布局原則

城市是人類社會經(jīng)濟(jì)文化活動的中心，是一個綜合性有機(jī)統(tǒng)一體，城市也是滿足居民生產(chǎn)、生活各種需要的物質(zhì)建設(shè)的空間實體。因此，影響城市空間布局的因素是多方面的，并且是綜合作用于城市空間的。

海南省域發(fā)展空間布局原則依照：

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展原則

城市功能是多元化的，城市空間也是多元化的，這就要求在進(jìn)行城市空間布局時，不能太片面，要做到一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、生產(chǎn)與生活空間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，核心城市、郊區(qū)、城鎮(zhèn)、旅游區(qū)等不同的功能空間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以及省域范圍內(nèi)各個方向上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在進(jìn)行海南省域發(fā)展空間布局時首先要遵守的一個原則就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則，特別是對于其豐厚的自然資源與岸線資源，不能過度開發(fā)、擠占太滿，要留有發(fā)展余地，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)利用。

2.時空發(fā)展有序原則

省域發(fā)展空間布局的目的是為海南省未來發(fā)展規(guī)劃空間資源，同時為未來發(fā)展構(gòu)建良好框架。因此，空間布局必須遵守的原則之一就是要時空發(fā)展有序。對于海南省而言，現(xiàn)在的省域空間發(fā)展布局要為2015年以至2025年的城市定位目標(biāo)建設(shè)一定框架，包括交通建設(shè)也是在這樣一個框架為省域內(nèi)外的城市聯(lián)動發(fā)展服務(wù)。核心城市、沿海岸線以及產(chǎn)業(yè)布局的改進(jìn)發(fā)展都要從時空有序發(fā)展的角度考慮。

3.區(qū)域城市整體原則

區(qū)域支撐著其內(nèi)城市的發(fā)展，海南省目前在總體上其仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實力不強，城鎮(zhèn)化發(fā)展不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次偏低，產(chǎn)業(yè)布局存在一定問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，而在此時配合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行區(qū)域城市全面調(diào)整，以區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化、土地利用集約化、自然資源與基礎(chǔ)設(shè)施合理配置、核心城市帶動作用顯著、周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)志的新型區(qū)域城市整體結(jié)構(gòu)將推動省域更好、更快發(fā)展。

4.突出重點帶動全局原則

正是因為省域內(nèi)各城市重點職能是多元化的，在進(jìn)行城市空間布局時要結(jié)合城市發(fā)展的時序性，有重點的先發(fā)展核心城市，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，起到重點帶動全局的作用。因此，在進(jìn)行省域空間發(fā)展布局時，要抓住對海南省未來發(fā)展關(guān)鍵性的空間資源進(jìn)行合理布局，發(fā)揮政府在空間規(guī)劃中的指導(dǎo)和管制作用，集中力量規(guī)劃建設(shè)發(fā)展重點、核心區(qū)域城市，以點帶面，將增長極理論聯(lián)系到實際規(guī)劃建設(shè)中，最終實現(xiàn)海南省“十二五”期間總體發(fā)展定位目標(biāo)。

5.可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展原則是省域發(fā)展空間布局的最基本原則，省域的建設(shè)發(fā)展涉及到自然、經(jīng)濟(jì)和社會三個方面，特別是海南省國際旅游島的建設(shè)，將會在進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程中，對保護(hù)環(huán)境的要求將更強，省域空間布局要有利于海南省自然、經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到自然資源合理利用和有效保護(hù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展的根本目的。

（三）指導(dǎo)思想

海南省域發(fā)展空間布局的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以海南國際旅游島規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，以?？?、三亞主、次中心城市建設(shè)為核心，以旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新型工業(yè)為策略，發(fā)揮海南省區(qū)域多樣資源優(yōu)勢，發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；

在省域發(fā)展中，尤其需要注重城市區(qū)域聯(lián)動發(fā)展與交通走廊建設(shè)，以中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發(fā)和服務(wù)基地以及國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地六大戰(zhàn)略定位為建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)海南省“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)，基本奠定海南省國際旅游島的發(fā)展框架，實現(xiàn)富民強島，將海南打造成為中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。

（四）布局構(gòu)想

根據(jù)布局原則和指導(dǎo)思想對海南省域發(fā)展空間布局構(gòu)想如下。

1.布局戰(zhàn)略選擇

根據(jù)區(qū)域規(guī)劃的相關(guān)理論，影響區(qū)域發(fā)展空間布局的主要來自兩個方面，一為區(qū)域依托的自然地理條件和區(qū)域神會經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)階段，另一方面是城市政府管制及整體城市規(guī)劃。

根據(jù)海南省的自然地理條件，可以看出，海南省因其為四面臨海的地理區(qū)位，加之因交通和河流山水的分割，使其省域內(nèi)南北方向長于東西方向，因此，海南省基本上是以南北向分布，臨海散點城市連通的帶狀分布。因其獨特的海運交通特點，其對于所屬珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的貨物集散有著不容忽視的作用。但是，對于海岸線的利用開發(fā)可能會加劇這種帶狀分布所帶來的平面組織單一，進(jìn)而導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展程度不均衡，城市彼此間差異加劇?？v觀海南省區(qū)域發(fā)展的空間演變，其從北向南、沿東西兩翼延伸，進(jìn)而從沿海向內(nèi)部縱深地區(qū)推進(jìn)的發(fā)展模式，形成了現(xiàn)今海南省的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不均以及海岸線城市與內(nèi)陸城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的態(tài)勢。

為了避免這一問題進(jìn)一步擴(kuò)大，兼顧海南省未來國際旅游島的發(fā)展定位要求，在區(qū)域布局中，選擇增長極理論及點軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論作為布局戰(zhàn)略理論支撐，選擇海南省?？谑屑叭齺喪凶鳛橹?、次中心城市，以貫穿海南全省的主要交通樞紐西線高速、東線高速、東環(huán)高鐵三條主要公路干線為聯(lián)結(jié)中心城市及以新型工業(yè)為主要發(fā)展方向的“增長極”洋浦工業(yè)港區(qū)、海口、瓊海工業(yè)園，使海南省域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，在保證海南省第二產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展的同時，又可以保持城市與自然環(huán)境合理距離，能夠保持相對良好的生態(tài)環(huán)境，對于海南省旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展升級有著一定的促進(jìn)作用，使海南省國際旅游島建設(shè)能夠得到較好的布局支持。

2.海南省區(qū)域發(fā)展定位目標(biāo)

海南省具有島嶼經(jīng)濟(jì)的顯著特點，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要盡快解決“三低一小”，即“工業(yè)化水平低、城市化水平低、城鄉(xiāng)居民收入水平偏低和經(jīng)濟(jì)總量偏小”的問題，對于海南來說，應(yīng)在于立足于自身優(yōu)勢，面向國際國內(nèi)兩個大的市場，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

對于建設(shè)國際旅游島的海南來說，目前的建設(shè)規(guī)劃原則必須堅持可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展中必須注重切實加強對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。同時，加快海南發(fā)展必須加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是社會文化等各項事業(yè)發(fā)展和保持良好生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

海南農(nóng)業(yè)具有非常突出的特點，即擁有獨特的氣候條件，土地后備資源量較多，海洋資源開發(fā)潛力巨大，熱帶農(nóng)業(yè)資源處于全國其他地區(qū)不可替代的地位，發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)是海南最大、最現(xiàn)實，最長遠(yuǎn)的優(yōu)勢；工業(yè)是海南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局薄弱之處，因國際旅游島建設(shè)對于海南省工業(yè)發(fā)展的制約與要求，加之海南工業(yè)發(fā)展的諸多優(yōu)勢條件長期沒有得到發(fā)揮，海南省工業(yè)發(fā)展應(yīng)著重于對于新型工業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮海南省交通優(yōu)勢，建設(shè)工業(yè)自由港，令第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)發(fā)展，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型。從旅游業(yè)看，海南是國內(nèi)乃至世界上現(xiàn)存為數(shù)不多的未受多大污染的地區(qū)，自然環(huán)境優(yōu)美，旅游資源獨特，加之海南省國際旅游島建設(shè)，令發(fā)展旅游業(yè)在海南省具有明顯的優(yōu)勢和潛力。建立以旅游業(yè)為龍頭、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)為支撐的支柱產(chǎn)業(yè)體系將是海南省未來發(fā)展的主要戰(zhàn)略目標(biāo)。

3．海南省區(qū)域布局具體構(gòu)想——

依托?？诤腿齺喌戎行某鞘?，加大資金投入力度，構(gòu)建起“一區(qū)三帶九重點”，南北互動、東西相融、差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，即以國際旅游島先行試驗區(qū)（文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）為突破口，大力發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂、文化會展、動漫游戲、體育健身、休閑療養(yǎng)等重點產(chǎn)業(yè)，形成東線以濱海旅游文化為主體，集中發(fā)展現(xiàn)代、時尚、國際一流的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)帶；中線以黎苗民族風(fēng)情、黎峒文化園等特色旅游文化為主體，重點發(fā)展自然、生態(tài)、環(huán)保、民俗的綠色文化產(chǎn)業(yè)帶；西線以高科技、環(huán)保、民間文化為主體，重點發(fā)展新興工業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游、歷史文化旅游的特色文化產(chǎn)業(yè)帶。

3.布局調(diào)整

（五）引導(dǎo)策略

1.國際旅游島建設(shè)政策支持——離島“免稅”政策

2.新型工業(yè)區(qū)——洋浦工業(yè)自由港建設(shè)政策支持