第一篇：脫水蔬菜行業(yè)的現(xiàn)狀、問題及措施

我國脫水蔬菜行業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對策

李艷1

（1.長沙理工大學(xué)化學(xué)與生物工程學(xué)院，湖南 長沙 410076）

(1.College of Chemistry and Biology Engineering, Changsha University of Science and Technology, Changsha,Hunan 410076, China)

摘要：近幾年，全球市場蔬菜需求一直保持較快的增長趨勢，國際貿(mào)易隨之同步增長。我國蔬菜業(yè)的國際競爭優(yōu)勢明顯，近年出口量快速增長，已進(jìn)入三大國際蔬菜出口國之列。特別是在脫水蔬菜市場，我國的比較優(yōu)勢明顯，出口從1998年以來一直保持持續(xù)高速增長的態(tài)勢。本文闡述了近年來我國脫水蔬菜行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，介紹了脫水蔬菜生產(chǎn)的工藝流程，重點(diǎn)分析了脫水蔬菜這個(gè)行業(yè)中存在的問題，并對這些問題提出了初步的解決方法，為脫水蔬菜行業(yè)的發(fā)展提供了參考的信息。

通訊作者：李艷

收稿日期：2011-05-18

1．我國脫水蔬菜行業(yè)的現(xiàn)狀

我國蔬菜資源豐富，品種繁多，給脫水蔬菜的生產(chǎn)提供了充分的資源。同時(shí)，脫水蔬菜生產(chǎn)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增加市場的競爭優(yōu)勢。我國脫水蔬菜工廠化生產(chǎn)的歷史雖然不長，但總體規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)量增加，我國脫水蔬菜的出口得到飛速發(fā)展，從1998年的15.7萬噸增加到2003年的21.4萬噸，增長率36.4﹪.1.1生產(chǎn)工藝

原料選擇（肉質(zhì)厚、組織細(xì)密，粗纖維較少的新鮮蔬菜）→前處理→清洗→切制→燙漂（胡蘿卜3分鐘左右，其他1～1.5分鐘）→浸冷2.5％海藻糖溶液（10分鐘）→高速旋轉(zhuǎn)離心甩干→干燥→整理→雙層塑料袋真空包裝

1.2脫水蔬菜生產(chǎn)和銷售現(xiàn)狀

近10年來，脫水蔬菜在國際市場的貿(mào)易額每年都超過20億美元。盡管中國脫水蔬菜的產(chǎn)量以及品種都在增加，產(chǎn)量已經(jīng)占據(jù)世界總產(chǎn)量的60%左右，并以每年30%的速度遞增，但仍不能滿足市場需求。另外，由于一些發(fā)達(dá)國家蔬菜生產(chǎn)成本加大，不少國家和地區(qū)都愿意從我國進(jìn)口廉價(jià)的商品蔬菜，據(jù)權(quán)威資料得知，我國脫水蔬菜全球出口市場及出口總量統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，位居前五位的出口市場有日本、美國、俄羅斯、韓國以及德國；出口總額也相當(dāng)可觀，例如日本達(dá)到了103,716,177美元，美國達(dá)到了38,725,757美元，德國有27,665,993美元的出口額。中國正好可以借此機(jī)會將蔬菜資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

2．脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題

盡管投資脫水蔬菜業(yè)前景廣闊，而且西部的脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很迅速，但目前在我國脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在五大問題。

2．1 各國設(shè)置安全壁壘，將我國脫水蔬菜擋在門外

中國加入世貿(mào)組織前，農(nóng)產(chǎn)品出口的主要壁壘是關(guān)稅、數(shù)量和外貿(mào)限制。隨著關(guān)稅限制的逐

步取消，進(jìn)口國出于保護(hù)本國利益的目的，加大了非關(guān)稅壁壘的設(shè)置。特別是近幾年在中國脫水蔬菜出口量迅速增長，一些國家屢屢制造借口，向中國產(chǎn)品發(fā)難。首先是日本，日本出臺新的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，從2002年開始，對中國脫水蔬菜檢驗(yàn)增加了農(nóng)藥殘留、重金屬等多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)；德國要求我國出口的脫水蔬菜必須出具非轉(zhuǎn)基因、不含化學(xué)殘留物和放射性物質(zhì)的證明；《歐盟有機(jī)食品法規(guī)》規(guī)定：2002年出口國如果沒有建立與歐盟要求相符的有機(jī)食品質(zhì)量保證體系，將被拒絕向歐盟出口??。

2.2 技術(shù)和規(guī)模因素，影響脫水蔬菜質(zhì)量水平

其次是我國從事脫水蔬菜的科研、設(shè)計(jì)等企業(yè)和部門多處于分散狀態(tài)，規(guī)模小且實(shí)力弱，其技術(shù)水平比發(fā)達(dá)國家落后20～30年以上，而且科技開發(fā)和儲備不足。

2.3品種單一，生產(chǎn)規(guī)模小

國脫水蔬菜品種創(chuàng)新及繁育技術(shù)體系落后，品種單一，蔬菜專用化程度和品質(zhì)不高，生產(chǎn)規(guī)模偏小，組織化程度低，均衡供貨能力差，與加工業(yè)發(fā)展的要求有較大差距。

2.4加工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系不健全

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)藥殘留限量等質(zhì)量安全指標(biāo)少，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需要相差較遠(yuǎn)，不能滿足人民群眾對消費(fèi)安全的需要。

2.5政策扶持力度不夠

在信貸、稅收、投資等方面，對脫水蔬菜加工業(yè)的扶持政策比較少，從事脫水蔬菜加工的企業(yè)與從事其他產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)之間的競爭沒有明顯優(yōu)勢，影響投資者的積極性和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

3.解決措施

脫水蔬菜行業(yè)存在的問題日漸明顯，如果我國想在日后的國際脫水蔬菜貿(mào)易上繼續(xù)占領(lǐng)在前列，我們就必須從以下幾個(gè)方面改革我們的脫水蔬菜行業(yè)，只有這樣才能使我國的脫水蔬菜行業(yè)繼續(xù)順利地發(fā)展下去。

3.1建立蔬菜基地、突破安全壁壘

要克服這一難題，生產(chǎn)企業(yè)必須建立蔬菜種植基地，提高育種水平和栽培技術(shù)。從源頭上控制土壤、水質(zhì)等蔬菜生長環(huán)境、加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥的使用管理，建立一套與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)控制體系，走有機(jī)種植，集約化、規(guī)?；穆纷?，優(yōu)化調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)保鮮技術(shù)的研究，能夠保證四季應(yīng)時(shí)、品種對路的蔬菜供應(yīng)能力，只有這樣，才能沖破形形色色的安全壁壘。

3.2加強(qiáng)技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量

改進(jìn)脫水蔬菜的生產(chǎn)設(shè)備，淘汰落后的炕式脫水方式，加大檢測手段投入，是當(dāng)務(wù)之急。就目前的市場形勢要求，一般企業(yè)最起碼應(yīng)具備感官、水分、二氧化硫、微生物的檢測能力。脫水蔬菜企業(yè)要加大技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，克服人才制約的因素。提高產(chǎn)品技術(shù)含量，選擇最佳投入與產(chǎn)出成本，才能增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.3引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新品種

相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極發(fā)展與國外有關(guān)部門的技術(shù)合作和交流，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備以提高脫水蔬菜的處理水平。充分發(fā)揮現(xiàn)有科研力量的作用，與現(xiàn)在國家實(shí)施的有關(guān)科技創(chuàng)新活動緊密結(jié)合，鼓勵(lì)和支持科研院校與加工企業(yè)合作進(jìn)行科研開發(fā)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立科研開發(fā)機(jī)構(gòu)和開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)。對企業(yè)自主開展的新產(chǎn)品研究開發(fā)活動，對企業(yè)和科研單位合作開展的科研開發(fā)活動，應(yīng)與科研單位和科研院所進(jìn)行的公益性基礎(chǔ)性研究同等看待，享受相應(yīng)的科研和開發(fā)的扶持政策。

3.4健全質(zhì)量安全體系

參照國際標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制訂和健全脫水蔬菜的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)對脫水蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)督、檢測和檢查。引導(dǎo)地方和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)脫水蔬菜加工品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，逐步健全省級加工品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站。切實(shí)加強(qiáng)脫水蔬菜產(chǎn)品加工品質(zhì)檢中心建設(shè)，充實(shí)儀器設(shè)備，完善檢驗(yàn)檢測手段，盡快提高檢驗(yàn)檢測能力，逐步實(shí)現(xiàn)與國際接軌。

3.5加大國家投入力度

國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門要牽頭研究和制定促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策措施，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)和質(zhì)檢等行政主管部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，轉(zhuǎn)變職能，改善服務(wù)，共同推動蔬菜加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。給予相關(guān)的金融、稅收等政策支持，對農(nóng)產(chǎn)品尤其是脫水蔬菜出口實(shí)行與法定退稅率一致的退稅政策。

4.發(fā)展前景

據(jù)權(quán)威資料顯示，目前世界脫水蔬菜的年產(chǎn)量大致在37萬噸左右，而我國年產(chǎn)量大致在13萬噸左右，約占世界總產(chǎn)量的1／3，占世界脫水蔬菜貿(mào)易總額的40%。由于近年來世界食品工業(yè)的迅猛發(fā)展，脫水蔬菜曾一度出現(xiàn)供應(yīng)不求的態(tài)勢，市場缺口較大，為我國脫水蔬菜行業(yè)的發(fā)展提供了較大的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)

平凡 我國脫水蔬菜行業(yè)的現(xiàn)狀問題及對策 山東食品科技2004年第六期

脫水蔬菜的前景 http:// 2009-7-30 中國食品科技網(wǎng)

鐘農(nóng) 脫水蔬菜市場發(fā)展趨勢1994-2010China Academic Jourmal Electronic Publishing house.脫水蔬菜市場前景看好1994-2010China Academic Jourmal Electronic Publishing.All rights reserved.

第二篇：行業(yè)環(huán)境分析及企業(yè)文化問題及措施（范文）

一

分析工具簡介

波特五種競爭力分析模型

波特的五種競爭力分析模型被廣泛應(yīng)用于很多行業(yè)的戰(zhàn)略制定。波特認(rèn)為在任何行業(yè)中，無論是國內(nèi)還是國際，無論是提供產(chǎn)品還是提供服務(wù)，競爭的規(guī)則都包括在五種競爭力量內(nèi)。這五種競爭力就是企業(yè)間的競爭、潛在新競爭者的進(jìn)入、潛在替代品的開發(fā)、供應(yīng)商的議價(jià)能力、購買者的議價(jià)能力。這五種競爭力量決定了企業(yè)的盈利能力和水平。

波特的五種競爭力量分析模型

競爭對手

企業(yè)間的競爭是五種力量中最主要的一種。只有那些比競爭對手的戰(zhàn)略更具優(yōu)勢的戰(zhàn)略才可能獲得成功。為此，公司必須在市場、價(jià)格、質(zhì)量、產(chǎn)量、功能、服務(wù)、研發(fā)等方面建立自己的核心競爭優(yōu)勢。

影響行業(yè)內(nèi)企業(yè)競爭的因素有：產(chǎn)業(yè)增加、固定（存儲）成本/附加價(jià)值周期性生產(chǎn)過剩、產(chǎn)品差異、商標(biāo)專有、轉(zhuǎn)換成本、集中與平衡、信息復(fù)雜性、競爭者的多樣性、公司的風(fēng)險(xiǎn)、退出壁壘等。

新進(jìn)入者

企業(yè)必須對新的市場進(jìn)入者保持足夠的警惕，他們的存在將使企業(yè)做出相應(yīng)的反應(yīng)，而這樣又不可避免地需要公司投入相應(yīng)的資源。

影響潛在新競爭者進(jìn)入的因素有：經(jīng)濟(jì)規(guī)模、專賣產(chǎn)品的差別、商標(biāo)專有、資本需求、分銷渠道、絕對成本優(yōu)勢、政府政策、行業(yè)內(nèi)企業(yè)的預(yù)期反擊等。

購買者

當(dāng)用戶分布集中、規(guī)模較大或大批量購貨時(shí)，他們的議價(jià)能力將成為影響產(chǎn)業(yè)競爭強(qiáng)度的一個(gè)主要因素。

決定購買者力量的因素又：買方的集中程度相對于企業(yè)的集中程度、買方的數(shù)量、買方轉(zhuǎn)換成本相對企業(yè)轉(zhuǎn)換成本、買方信息、后向整合能力、替代品、克服危機(jī)的能力、價(jià)格/購買總量、產(chǎn)品差異、品牌專有、質(zhì)量/性能影響、買方利潤、決策者的激勵(lì)。

替代產(chǎn)品

在很多產(chǎn)業(yè)，企業(yè)會與其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)替代品的公司開展直接或間接的斗爭。替代品的存在為產(chǎn)品的價(jià)格設(shè)置了上限，當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格超過這一上限時(shí)，用戶將轉(zhuǎn)向其他替代產(chǎn)品。

決定替代威脅的因素有：替代品的相對價(jià)格表現(xiàn)、轉(zhuǎn)換成本、客戶對替代品的使用傾向。

供應(yīng)商

供應(yīng)商的議價(jià)力量會影響產(chǎn)業(yè)的競爭程度，尤其是當(dāng)供應(yīng)商壟斷程度比較高、原材料替代品比較少，或者改用其他原材料的轉(zhuǎn)換成本比較高時(shí)更是如此。

決定供應(yīng)商力量的因素有：投入的差異、產(chǎn)業(yè)中供方和企業(yè)的轉(zhuǎn)換成本、替代品投入的現(xiàn)狀、供方的集中程度、批量大小對供方的重要性、與產(chǎn)業(yè)總購買量的相關(guān)成本、投入對成本和特色的影響、產(chǎn)業(yè)中企業(yè)前向整合相對于后向整合的威脅等。

二行業(yè)環(huán)境分析

1.1 潛在的行業(yè)新進(jìn)入者

1.2 替代品的威脅

1.3 買方的力量

1.4 供應(yīng)商的力量

1.5 現(xiàn)有競爭者之間的競爭

三企業(yè)文化問題分析

3.1 文化成因

3.1.1 外部成因

3.1.2 內(nèi)部成因

3.2 文化現(xiàn)狀

3.2.1 核心理念（經(jīng)營性、管理性、體制性）

3.2.2 制度文化層

3.2.3 物質(zhì)文化層

四策劃

精神、制度、物質(zhì)實(shí)施

制度、組織、人員、經(jīng)費(fèi)

第三篇：學(xué)校教學(xué)現(xiàn)狀問題分析及措施

東孟固學(xué)校教學(xué)現(xiàn)狀及問題分析報(bào)告

為了更好地了解我校課堂教學(xué)的情況，獲取第一手資料，我校對學(xué)校教育教學(xué)工作進(jìn)行總結(jié)及聽取廣大一線師生意見，并對存在問題做出客觀分析，現(xiàn)將相關(guān)問題報(bào)告如下：

一、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

現(xiàn)在學(xué)校在校學(xué)生有600余名學(xué)生，有13個(gè)教學(xué)班，教職工42人，中學(xué)高級教師名,中學(xué)一級教師30人。本科學(xué)歷32人，全校教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)100%。學(xué)校教學(xué)設(shè)施較為齊全，設(shè)有語音室、微機(jī)室、多媒體教室、教師電子備課室等。此外，還有設(shè)有圖書室、閱覽室、少科室、實(shí)驗(yàn)室、體育器材室、校醫(yī)室、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦公室和各年級組辦公室，學(xué)校安裝了遠(yuǎn)程教育接收系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村遠(yuǎn)程技術(shù)教育基地，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源共享。近年以來，學(xué)校培養(yǎng)出了多名市縣骨干教師。還有不少教師榮獲模范教師、優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者、十佳班主任等稱號。

辦學(xué)目標(biāo)：學(xué)校規(guī)劃辦學(xué)總體目標(biāo)，提出了“三特”（即學(xué)校有特色、教學(xué)有特色、學(xué)生有特長）“五一”（即上一流設(shè)施、建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流效率、育一流學(xué)生、治一流環(huán)境）的辦學(xué)管理目標(biāo)，確立了“以優(yōu)秀的教師隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以科研為先導(dǎo)，以學(xué)生優(yōu)良的心理品質(zhì)為重點(diǎn)，以優(yōu)秀的課堂教學(xué)為中心，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，以藝術(shù)教育為特色，促全面發(fā)展” 為辦學(xué)思想，以“學(xué)好文化，學(xué)會做人”為辦學(xué)宗旨。建立德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校長親自掛帥，以“用心去做，用愛感化”作為德育工作理念，以“禮儀、環(huán)保、誠信、安全”作為德育工作的主要內(nèi)容。

課程特色：為了促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，努力做好校本課程特色化。我校開展國學(xué)經(jīng)典進(jìn)課堂，開設(shè)《弟子規(guī)》經(jīng)典誦讀。為了貫徹“健康第一”的指導(dǎo)思想，積極響應(yīng)“每天鍛煉一小時(shí)”全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動的號召，增強(qiáng)學(xué)生的體能體質(zhì)，豐富學(xué)生的課余生活，讓快樂的體育活動激發(fā)學(xué)生參與體育鍛煉的熱情，提高團(tuán)體合作意識，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，體育組利用現(xiàn)有的場地在各年級中開展了內(nèi)容豐富多彩，形式趣味盎然的“趣味體育”活動?！叭の扼w育”讓孩子們在玩樂中學(xué)習(xí)，在玩樂中鍛煉，在玩樂中培養(yǎng)、提高各種能力。為了使體育活動特色化，學(xué)校還確定了跳繩為特色的體育活動，自編了課間韻律操，促使學(xué)生在快樂活動中，鍛煉了身體。

德育工作：校長親自掛帥，以“用心去做，用愛感化”作為德育工作理念，以“禮儀、環(huán)保、誠信、安全”作為德育工作的主要內(nèi)容，有組織,有目的地開展活動和法制教育，辦好家長學(xué)校，逐步形成學(xué)校、社會、家庭三結(jié)合的德育網(wǎng)絡(luò)，配合有關(guān)部門治理校園周邊的娛樂場所，優(yōu)化育人環(huán)境。深入開展“五愛教育”、“學(xué)雷鋒活動”、“手拉手互助”等教育活動，提高教育工作實(shí)效。強(qiáng)化學(xué)生管理，培養(yǎng)良好習(xí)慣。學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、心理品質(zhì)和健全的人格，是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。為了促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)和諧發(fā)展和個(gè)性獨(dú)特發(fā)展。學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中小學(xué)守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》。為抓好學(xué)生的管理，我們提出：“將常規(guī)教育抓成了常規(guī)”的口號，對學(xué)校工作實(shí)行精細(xì)化管理，并制定了《十大行為好習(xí)慣》、《十個(gè)文明好習(xí)慣》、《十個(gè)學(xué)習(xí)好習(xí)慣》、《十個(gè)衛(wèi)生好習(xí)慣》。對“十大好習(xí)慣”規(guī)定本著“抓住不放、反復(fù)抓、抓反復(fù)”的原則，各班根據(jù)“十大好習(xí)慣”，結(jié)合本班實(shí)際，在學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、文明習(xí)慣、紀(jì)律遵守等方面制定具體的量化評比細(xì)則，健全組織，互相監(jiān)督檢查，自我對照、給自己、給同學(xué)打分，開展評選“優(yōu)秀少先隊(duì)員” 活動。班集體是學(xué)校管理的基本單位，學(xué)校每月確定一個(gè)主題，每周確定一個(gè)重點(diǎn)，對各班的執(zhí)行情況堅(jiān)持一日一結(jié)一公布，一周一結(jié)一評比，產(chǎn)生出優(yōu)勝班級，頒發(fā)流動紅旗。目前，我校的學(xué)生管理達(dá)到了規(guī)范化、制度化的要求。

校本教研：隨著教育的不斷發(fā)展，新課程理念的深入實(shí)施，教學(xué)策略的變化。需要我們不斷學(xué)習(xí)，更新觀念，積極探索，勇于實(shí)踐。第一、組織教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)（每個(gè)學(xué)期至少6次），購買圖書資料，收集相關(guān)信息。并舉行示范課、研究課和專題講座。同時(shí)要求教師自我學(xué)習(xí)，自我提高。第二、派出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師、學(xué)科帶頭人和課改實(shí)驗(yàn)班的教師，外出聽課學(xué)習(xí)，培訓(xùn)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，豐富知識，提高理論水平。第三、抓活動，促進(jìn)教師學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。我們組織了“三活動”、“四種課”、“五個(gè)一”的教研活動，帶動教師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，促進(jìn)教師專業(yè)成長。①三活動。即集體備課活動、學(xué)習(xí)觀摩活動、總結(jié)交流活動。②四種課，即公開課、示范課、優(yōu)質(zhì)課和同上一節(jié)課。③五個(gè)一，即每周聽一節(jié)課；每周寫一篇高質(zhì)量的教學(xué)反思；每個(gè)教師每學(xué)期要給年級或?qū)W校上一節(jié)公開課或示范課；每個(gè)學(xué)期寫一篇優(yōu)秀教案或說課稿；每個(gè)學(xué)期寫一篇教學(xué)論文?！叭顒印?、“四種課”、“五個(gè)一”的正常開展，給教師展示自己的平臺，給教師鍛煉的機(jī)會。這種多樣化的教研活動，形成為我校校本教研特色。

教學(xué)工作：為了適應(yīng)新課程教學(xué)方式，我校提倡“雙主體”教學(xué)模式，教師由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、組織者與參與者。把教師與學(xué)生互為主體的思想貫穿在整個(gè)教學(xué)的過程，讓“雙主”的積極因素統(tǒng)一于教與學(xué)的活動中，使課堂教學(xué)體現(xiàn)出師生的行為、認(rèn)知和情感的互動，打造成有效的課堂動態(tài)生成。推進(jìn)講練結(jié)合，營造民主和諧、開放合作的教學(xué)環(huán)境，逐步培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的“自主、合作”學(xué)習(xí)習(xí)慣。同時(shí)學(xué)校還加強(qiáng)薄弱學(xué)科的指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校體育、藝術(shù)和科技工作，提升學(xué)生素養(yǎng)。積極開展課堂調(diào)研、優(yōu)秀課堂展示活動，整體推進(jìn)有效課堂的特色建設(shè)，追求提升課堂效能的途徑：有序的課堂、生態(tài)的課堂、高效的課堂、有效教學(xué)、有效學(xué)習(xí)、教學(xué)相長。

學(xué)校建立領(lǐng)導(dǎo)巡堂查課制度，除每天定期巡視查一次外，還不定期的每周重點(diǎn)抽查一次，并將檢查結(jié)果及時(shí)向教師反饋，納入教師工作考評，來進(jìn)一步規(guī)范教師教學(xué)行為。

學(xué)生狀況：學(xué)生全部來自農(nóng)村，學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊。多數(shù)學(xué)生具有明確的學(xué)習(xí)目的，在平時(shí)學(xué)習(xí)比較認(rèn)真、努力、主動，他們接受新知識能力強(qiáng)，具有良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。這些學(xué)生平時(shí)作業(yè)認(rèn)真，每次完成的質(zhì)量也很好，測驗(yàn)成績穩(wěn)定，并且成績也較好。但是也有一部分的后進(jìn)生，他們對學(xué)習(xí)不是很感興趣，學(xué)習(xí)不主動，基礎(chǔ)比較差，學(xué)習(xí)馬馬虎虎的態(tài)度，平時(shí)沒有較好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，上課不專心聽講，注意力不集中、貪玩，老師留的作業(yè)不認(rèn)真完成。學(xué)生兩極分化嚴(yán)重，低分率為2%（50分以下），學(xué)生主要以接受學(xué)習(xí)為主，自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣沒有養(yǎng)成。

教學(xué)評價(jià)：學(xué)校對學(xué)生成績采用等級評價(jià)和定性評價(jià)為主，學(xué)校每學(xué)期期中、期末進(jìn)行兩次教學(xué)質(zhì)量測試，成績以等級評價(jià)，總評成績=期末成績的60%+平時(shí)表現(xiàn)的40%。

二、實(shí)施新課程以來課堂教學(xué)問題的現(xiàn)狀分析

從整體上來看，課改的推進(jìn)平穩(wěn)有序，并呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。但還存在一些問題。

1、大多數(shù)教師對課程標(biāo)準(zhǔn)有一定的了解，但是真正以課程標(biāo)準(zhǔn)有效指導(dǎo)課堂教學(xué)還有一定的困難。

2、不重視三維目標(biāo)的落實(shí)。在課堂教學(xué)目標(biāo)過分突出認(rèn)知目標(biāo)或技能目標(biāo)，有一部分教師忽視情感、態(tài)度和價(jià)值觀的培養(yǎng)。

3、大多數(shù)教師都沒給時(shí)間學(xué)生看書自學(xué)，學(xué)生自主學(xué)習(xí)其中每節(jié)課給10分鐘以上的教師達(dá)到20％。

4、部分教師學(xué)養(yǎng)不厚。有相當(dāng)一部分教師學(xué)科基本功不夠扎實(shí)，學(xué)養(yǎng)不厚導(dǎo)致對教學(xué)內(nèi)容的理解較膚淺，不能融會貫通，甚至只是照本宣科，提問設(shè)計(jì)、板書設(shè)計(jì)、教學(xué)語言未準(zhǔn)確到位，因而影響教學(xué)效果的進(jìn)一步提高。

5、有部分教師教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)方法落后，只求完成教學(xué)進(jìn)度，不講提高教學(xué)效率，課堂教學(xué)還是以教代學(xué)，以講代練，習(xí)慣于“滿堂灌”、“滿堂抄”、“滿堂問”。還有部分教師只管教書，不管育人，平時(shí)很少表揚(yáng)激勵(lì)學(xué)生，很少關(guān)心學(xué)生思想品德，很少關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，很少激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，很少注意培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣。

6、對有效教學(xué)的評價(jià)缺乏認(rèn)識所以在教學(xué)策略的制定與實(shí)踐上缺乏有效性和針對性。

7、在調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性還是得不到重視。部分老師不善于用表揚(yáng)鼓勵(lì)的方式激發(fā)學(xué)生的求知欲和上進(jìn)心。教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的“閃光點(diǎn)”，積極表揚(yáng)學(xué)生，從而調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性。

三、改進(jìn)措施

針對我校教育教學(xué)存在的問題，為了進(jìn)一步解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，改進(jìn)了教法，使有效教學(xué)課題推廣得到順利的開展。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓教師確立有效教學(xué)理念

課堂有效教學(xué)以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，因此，學(xué)校必須加強(qiáng)師資培訓(xùn)，加強(qiáng)教師的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，抓好師德師風(fēng)建設(shè)，讓教師樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，明確職責(zé)，熱愛事業(yè)，熱愛學(xué)生，樂于奉獻(xiàn)，奮力拼搏。同時(shí)要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平，提高我校教師的群體素質(zhì)。

2、教與學(xué)有效結(jié)合，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性

教學(xué)是教師“教”和學(xué)生“學(xué)”的辯證統(tǒng)一，教學(xué)過程是師生交往、共同發(fā)展的互動過程。學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，是一個(gè)知識不斷積累與內(nèi)化的過程，“內(nèi)化”要靠學(xué)生自己，老師絕對不能代替，就像吃飯、消化、吸收，別人不能代替一樣。一個(gè)人的發(fā)展與成材，不是靠教師逼出來、教出來的，而主要是靠自己學(xué)出來的。力求做到：

(1)加強(qiáng)教師的主導(dǎo)作用，課堂教學(xué)是老師指導(dǎo)下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的過程，教師必須轉(zhuǎn)變觀念，尊重學(xué)生的人格和個(gè)性差異，當(dāng)好學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者和合作者，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性。

（2）善于表揚(yáng)鼓勵(lì)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。有效教學(xué)離不開學(xué)生的積極參與，課堂上除了激發(fā)學(xué)生興趣，還要創(chuàng)設(shè)成功機(jī)會，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，進(jìn)行表揚(yáng)鼓勵(lì)，從而調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

3、培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣

教師要加強(qiáng)引導(dǎo)，按照小學(xué)生行為規(guī)范的要求，培養(yǎng)學(xué)生良好的習(xí)慣。學(xué)生良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣一旦養(yǎng)成，會使他們終身受益。例如，學(xué)習(xí)方面的習(xí)慣主要有：計(jì)劃學(xué)習(xí)習(xí)慣、課前預(yù)習(xí)習(xí)慣、自主學(xué)習(xí)習(xí)慣、課后復(fù)習(xí)習(xí)慣、糾正錯(cuò)題習(xí)慣、總結(jié)反思習(xí)慣等。

4、改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂效率

課堂教學(xué)是否有效、高效，不是看教師是否教得認(rèn)真，是否講完了課時(shí)教學(xué)的內(nèi)容，而是看學(xué)生是否真正學(xué)懂或者學(xué)得好不好，看學(xué)生是否體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的興趣。因此，我們一定要改進(jìn)教學(xué)方法，讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)地提高課堂教學(xué)效率。

（1）加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)

教師要引導(dǎo)學(xué)生帶著問題去看書學(xué)習(xí)，同時(shí)指導(dǎo)學(xué)習(xí)方法，或者引導(dǎo)學(xué)生回顧用過的學(xué)習(xí)方法。例如：怎樣看書，怎樣抓重點(diǎn)，怎樣用好例題，怎樣勾畫圈點(diǎn)，怎樣篩選信息，怎樣質(zhì)疑解難，怎樣梳理答案，怎么聯(lián)系實(shí)際等等。

（2）課堂上給學(xué)生自主學(xué)習(xí)的空間

當(dāng)代教育理論認(rèn)為，一節(jié)課應(yīng)該把2／3的時(shí)間交給學(xué)生，教師的講解累計(jì)不要超過1／3的時(shí)間。我們從現(xiàn)在做起：老師講解累計(jì)時(shí)間不超過二分之一，學(xué)生自學(xué)、思考、討論、筆練的累計(jì)時(shí)間不少于二分之一，學(xué)生課堂作業(yè)時(shí)間不少于10分鐘。

（3）多種教學(xué)方式有效結(jié)合

外國心理學(xué)家研究表明：人們從聽覺方式獲得的知識能夠記憶15％，從視覺方式獲得的知識能夠記憶25％，而同時(shí)運(yùn)用聽覺和視覺可接受知識的65％。如果把聽、看、想、做有機(jī)結(jié)合起來，學(xué)生可以接受的知識將達(dá)到90％左右。再通過系統(tǒng)復(fù)習(xí)和記憶，學(xué)生就能夠全面掌握學(xué)過的知識。因此，課堂教學(xué)一定要堅(jiān)持聽、說、讀、寫、思、算相結(jié)合。

課堂教學(xué)是有效教學(xué)的主陣地。為了改進(jìn)課堂教學(xué)，增強(qiáng)教學(xué)的有效性，必須要從課堂教學(xué)的主要環(huán)節(jié)入手，切實(shí)保證新課程有效教學(xué)課題推廣的順利進(jìn)行。

第四篇：農(nóng)村經(jīng)營管理工作現(xiàn)狀存在問題及措施

論文提要

農(nóng)村經(jīng)營管理工作是黨的農(nóng)村工作的重要組成部份，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會穩(wěn)定，關(guān)系到廣大人民群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等。因此，我們必須建立健全農(nóng)村經(jīng)營管理體制，強(qiáng)化管理。

第一部份：提出農(nóng)村經(jīng)營管理的概念，闡述農(nóng)村經(jīng)營管理的重要性，引出中心論點(diǎn)：“強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營管理?！?/p>

第二部份：xx縣

農(nóng)村經(jīng)營管理工作中存在的問題有：

1、農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)不健全，內(nèi)部管理混亂。

2、認(rèn)識不到位，農(nóng)村經(jīng)營管理工作未被列入議事日程。

3、性質(zhì)不確定，職能不能充分發(fā)揮。

4、農(nóng)村經(jīng)營管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理人員素質(zhì)普遍偏低。

5、人員編制少，且經(jīng)費(fèi)不保證。

第三部份：提出強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營管理的措施：

1、明確農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)，健全農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，明確其在農(nóng)村工作中既行政執(zhí)法性又有事業(yè)服務(wù)性質(zhì)雙重職能。

2、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)村經(jīng)營管理部門職責(zé)。

3、人員要充實(shí)，經(jīng)費(fèi)要保證。

4、理順農(nóng)村經(jīng)營管理體制，穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍。

5、建立健全制度，強(qiáng)化管理，營造一個(gè)積極向上的氛圍和良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，建立一支高素質(zhì)隊(duì)伍。

結(jié)尾：點(diǎn)出強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營管理勢在必行。

xx縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作發(fā)展思路的探討

農(nóng)村經(jīng)營管理是指農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對其生產(chǎn)總過程進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和控制的全過程。農(nóng)村經(jīng)營管理工作是黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要組成部分，是農(nóng)村一項(xiàng)最基礎(chǔ)，也是最關(guān)鍵的工作。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理對于農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，對于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義。農(nóng)經(jīng)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求，是維護(hù)農(nóng)民利益的有效措施，是保持農(nóng)村大局穩(wěn)定的基本前提。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)緊緊圍繞增加農(nóng)民收入和農(nóng)村穩(wěn)定兩項(xiàng)主題，充分發(fā)揮部門職能，積極地為各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手，并進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全方位地統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全局，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)營管理的基本目標(biāo)就是要把貫徹黨的農(nóng)村政策的工作制度化、經(jīng)?；?，把黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并長期穩(wěn)定下來，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)村經(jīng)營管理工作的主要任務(wù)是正確處理和調(diào)解農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，這些經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系直接反映在農(nóng)村的土地承包，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理等方面。只有將這些經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系處理好并形成比較完善的各項(xiàng)管理制度，才能真正維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，調(diào)動集體經(jīng)營和家庭經(jīng)營的積極性，健全農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，加快社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、xx縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作概況

1、xx縣的基本縣情

2、農(nóng)村經(jīng)營管理工作現(xiàn)狀

綏江縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)山區(qū)貧困縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的較大部份。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就成為各級黨委、政府的中心任務(wù)，農(nóng)村經(jīng)營管理就越發(fā)顯得尤其重要。要想提高xx縣農(nóng)村經(jīng)營管理水平，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營管理工作的各項(xiàng)職能，更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要建立健全農(nóng)村經(jīng)營管理體制，強(qiáng)化管理。農(nóng)村經(jīng)營管理的好與壞，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到能否調(diào)動廣大農(nóng)村干部群眾積極性的問題，也關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高效農(nóng)業(yè)的質(zhì)量問題。所以，探討農(nóng)村經(jīng)營管理工作的發(fā)展思路，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、xx縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作中存在的問題

xx縣農(nóng)村經(jīng)營管理站工作，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了長足發(fā)展，各方面工作都有起色，但離黨委、政府的要求和與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大差距，還存在著很多的不足，主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)不健全，內(nèi)部管理混亂。

農(nóng)村經(jīng)營管理工作是肩負(fù)著三大管理和三項(xiàng)指導(dǎo)任務(wù)的農(nóng)村經(jīng)營管理部門，但是機(jī)構(gòu)不夠健全，比如農(nóng)村土地承包管理工作，按照上級的要求需要成立仲裁委員會，但是我縣還沒有成立，并且沒有專人負(fù)責(zé)。目前隨著向家壩電站的建設(shè)，移民工作逐步啟動，農(nóng)村土地承包管理尤為復(fù)雜，所以機(jī)構(gòu)不健全給工作的開展帶來了很大的難度。再加上管理中暴露出的問題，致使管理越來越混亂，主要表現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作，比如在開展農(nóng)村內(nèi)部審計(jì)工作中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)村委會主任存在有審核簽字又做帳，即自己簽字自己報(bào)銷現(xiàn)象，經(jīng)手人沒有簽字，少數(shù)票據(jù)不規(guī)范，沒有嚴(yán)格的內(nèi)部管理程序和制度等。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，主要是村委會財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)人員的變動給這項(xiàng)工作帶來了很大的難度。這些工作雖然都由縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)管理，但由于沒有專門管理機(jī)構(gòu)，加之農(nóng)經(jīng)人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)性幾乎沒有，沒有執(zhí)法資格證

書，尤其是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的人員連審計(jì)證書都沒有，更沒有執(zhí)法的資格證書。有問題的時(shí)候只能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及農(nóng)業(yè)局匯報(bào)，提出處理建議，因此農(nóng)村經(jīng)營管理站的行政執(zhí)法職能降低。

(二)認(rèn)識不到位。農(nóng)村經(jīng)營管理工作未被列入議事日程

受全國農(nóng)村經(jīng)營管理體制的影響，再加上少數(shù)縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作認(rèn)識不到位，加強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)的力度不夠，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不了解農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重要性和必要性，總認(rèn)為農(nóng)經(jīng)部門只是收點(diǎn)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)一下各村報(bào)表然后匯總一下就完事，因而制約著農(nóng)村經(jīng)營管理工作不能充分展開，不能積極地發(fā)揮自己的職能作用。其原因主要有：一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村經(jīng)營管理工作理解不夠，對其真正作用理解的不夠深，只是從表面現(xiàn)象去看，就只看到統(tǒng)計(jì)報(bào)表，而其他的工作幾乎不會引起他們的注意，從某種意義上講，根本忽略了農(nóng)經(jīng)工作；沒有認(rèn)真去思考，怎樣才能抓好農(nóng)村經(jīng)營管理這項(xiàng)工作，如何才能使農(nóng)民增收增產(chǎn)；體制不健全，職能不能充分發(fā)揮，尤其是“三大管理”工作，即農(nóng)村集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，農(nóng)村土地承包合同管理；農(nóng)村經(jīng)營管理部門級別低，只能被動服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，不知如何去爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，工作始終處于被動局面；我們從事的工作是軟件管理工作，成績只能用數(shù)字來具體展示，看不出其特別明顯的效果，工作始終打不開新局面。

(三)性質(zhì)不確定，職能不能充分發(fā)揮

農(nóng)村經(jīng)營管理工作既有充分發(fā)揮政策性、法規(guī)性的行政執(zhí)法職能，如農(nóng)村內(nèi)部審計(jì)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，農(nóng)村土地承包合同管理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等，又有事業(yè)服務(wù)性質(zhì)的職能，工作情況較為復(fù)雜。xx縣農(nóng)村經(jīng)營管理部門屬縣農(nóng)業(yè)局管理的股所級單位，沒有單獨(dú)權(quán)力行事行使行政執(zhí)法權(quán)，所以在行政執(zhí)法中，農(nóng)村經(jīng)營管理部門只能被動地服從縣鄉(xiāng)黨政及主管部門的安排，做一些具體工作，最后將結(jié)果匯報(bào)給各級黨政及主管部門，這樣使得農(nóng)村經(jīng)營管理部門不能完整地對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，土地承包合同管理，農(nóng)村內(nèi)部審計(jì)等行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督管理，失去了農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)有的行政執(zhí)法職能，影響了工作的順利開展。目前關(guān)于農(nóng)村經(jīng)營管理部門改革的說法很多，主要是確定性質(zhì)問題，這樣更能充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門的職能作用，更能調(diào)動其職工的積極性和主動性，只有這樣才能更好地促進(jìn)農(nóng)經(jīng)事業(yè)的發(fā)展。

(四)農(nóng)村經(jīng)營管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理人員素質(zhì)普遍較低。

農(nóng)村經(jīng)營管理隊(duì)伍中，普遍存在兩大問題：一是隊(duì)伍不穩(wěn)定；二是管理人員素質(zhì)偏低。這兩大問題的存在嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)營管理的質(zhì)量。

農(nóng)村經(jīng)營管理隊(duì)伍不穩(wěn)定主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)經(jīng)管理干部被調(diào)離農(nóng)經(jīng)崗位，導(dǎo)致人員編制數(shù)嚴(yán)重缺少的問題；二是縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理干部隨時(shí)被其他單位長期抽調(diào)，如抽去統(tǒng)計(jì)、民政、政府辦等其他單位工作，這種現(xiàn)象尤其嚴(yán)重；三是村委會農(nóng)經(jīng)員大多數(shù)都是委員，工資低且遲遲不能兌現(xiàn)，根本不能充分調(diào)動他們的工作積極性和主動性，加之實(shí)行村級換屆制度，導(dǎo)致他們也不安心干這項(xiàng)工作，因?yàn)樗麄儧]有信心到換屆選舉的時(shí)候可以繼續(xù)被選上等等原因，導(dǎo)致村委會的農(nóng)經(jīng)員隨時(shí)都有變動，人員極為不穩(wěn)定，很多工作無法正常有序地開展。

xx縣農(nóng)村經(jīng)營管理人員整體素質(zhì)偏低，至今鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職干部中還有部份人員僅初中文化，三十二個(gè)村委會農(nóng)經(jīng)人員最高學(xué)歷為中專，大多數(shù)為初中文化，甚至個(gè)別為小學(xué)文化，并且全縣農(nóng)村經(jīng)營管理干部大多數(shù)不是農(nóng)村經(jīng)營管理專業(yè)畢業(yè)的，業(yè)務(wù)能力普遍低。雖然縣鄉(xiāng)兩級多次開展過各種培訓(xùn)，但是效果都不好。主要是因?yàn)榇遛r(nóng)經(jīng)員本身素質(zhì)較差，加之年齡上又大，所以學(xué)起來就很難。而且綏江縣存在一個(gè)普遍現(xiàn)象，就是村級在換屆時(shí)，農(nóng)經(jīng)員都在不斷的變化，有些農(nóng)經(jīng)員業(yè)務(wù)水平剛有點(diǎn)提高，在換屆時(shí)卻又沒有被選上，所以導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)人員的素質(zhì)一直得不到提高，長期以來影響著農(nóng)村經(jīng)營管理工作的開展。

(五)人員編制少，且經(jīng)費(fèi)不保證。

全縣農(nóng)村經(jīng)營管理部門總?cè)藬?shù)不超過人，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員極少，編制數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?，F(xiàn)在幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作都是一個(gè)人干，甚至有個(gè)別鎮(zhèn)就連一個(gè)人干都是兼職的，所以工作起來難度真的太大了。農(nóng)村經(jīng)營管理站雖然具有事業(yè)職能，但是沒有任何事業(yè)性收費(fèi)，每年的辦公經(jīng)費(fèi)全靠農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予支持。加之領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)經(jīng)工作認(rèn)識不到位，所以在經(jīng)費(fèi)上考慮的都很少，這些就導(dǎo)致了農(nóng)經(jīng)工作不能更好地開展。

三、針對存在的問題，提出強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營管理的措施

xx縣農(nóng)村經(jīng)營管理既然存在上述這些問題，在深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，加快社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的今天，要使農(nóng)村經(jīng)營管理真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民群眾服好務(wù)，就必須健全農(nóng)村經(jīng)營管理體系。我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作才能使農(nóng)村經(jīng)營管理工作順利開展，并提高到一個(gè)新水平。

(一)必須明確農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)，健全農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，確定其在農(nóng)村工作既有行政執(zhí)法性又有事業(yè)服務(wù)性質(zhì)雙重職能。

各級農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)是隸屬各級政府行使行政執(zhí)法職能。承擔(dān)貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)以及各項(xiàng)方針政策的機(jī)構(gòu)，應(yīng)屬于政府系列的行政管理部門。xx縣農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)在不屬于行政管理部門，僅是一個(gè)不能單獨(dú)行使行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)性質(zhì)的股所級單位，所以要強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，就必須象其他發(fā)達(dá)省份一樣將縣農(nóng)村經(jīng)營管理部門升格為一級局或二級局，列入縣政府序列內(nèi)，明確其在農(nóng)村工作中的行政執(zhí)法職能和事業(yè)服務(wù)性質(zhì)的雙重職能，使其各種職能在實(shí)際工作中得到充分發(fā)揮。

(二)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)村經(jīng)營管理部門的職責(zé)。

農(nóng)村經(jīng)營管理工作是黨和政府在農(nóng)村工作中的一個(gè)重要組成部份，它直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，并且農(nóng)村經(jīng)營管理隊(duì)伍是黨和政府在農(nóng)村工作中的一支重要力量。在加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)及工作領(lǐng)導(dǎo)過程中，縣鄉(xiāng)黨政要把農(nóng)村經(jīng)營管理工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并抓好該項(xiàng)工作，要明確農(nóng)村經(jīng)營管理部門的職責(zé)，在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢下，以家庭承包經(jīng)營為主的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善，土地“延包”三十年不變要堅(jiān)持，涉及到農(nóng)民切身利益的農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作更要強(qiáng)化監(jiān)督管理，防范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混亂局面要大力開展審計(jì)監(jiān)督，集體資產(chǎn)的流失更要加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理等，這就是農(nóng)村經(jīng)營管理主要職責(zé)，它進(jìn)一步闡明農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重要性，因此，縣鄉(xiāng)黨政必須切實(shí)做好強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動工作人員的積極性，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)營管理應(yīng)有職能。

(三)人員要充實(shí)，經(jīng)費(fèi)要保證。

根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)營管理的職能，要求工作任務(wù)和工作范圍，綏江縣有著十五萬人口的一個(gè)小縣，縣級農(nóng)村經(jīng)營管理站至少應(yīng)配備10人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)營管理站根據(jù)區(qū)域范圍管理的大小，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)站至少也不得少于4人，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)營管理執(zhí)法的性質(zhì)和內(nèi)容確定其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得少于5個(gè)科室，可設(shè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)承包合同管理，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，綜合辦公室。集體資產(chǎn)管理等。縣人事管理部門應(yīng)保證縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門所需人員，縣鄉(xiāng)財(cái)政部門應(yīng)將各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門的業(yè)務(wù)，經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用列入預(yù)算，確保工作的正常開展。

(四)理順農(nóng)村經(jīng)營管理體制，穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站的管理體制應(yīng)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，以業(yè)務(wù)部門垂直領(lǐng)導(dǎo)為主，保證主管部門有人事權(quán)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)，經(jīng)費(fèi)權(quán)的管理體制，以便更好地調(diào)動廣大農(nóng)經(jīng)干部的工作積極性。在農(nóng)村經(jīng)營管理工作中，縣鄉(xiāng)黨政應(yīng)給予以支持和理解，應(yīng)保證農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的穩(wěn)定，未經(jīng)縣主管部門的同意，不得隨意抽調(diào)和調(diào)換農(nóng)經(jīng)工作人員。

(五)建立健全制度，強(qiáng)化管理，營造一個(gè)積極向上的氛圍和良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，建立一支高素質(zhì)隊(duì)伍。

縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理站要嚴(yán)格工作學(xué)習(xí)紀(jì)律，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確各自的職責(zé)任務(wù)，為了適應(yīng)新時(shí)期社會發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村農(nóng)經(jīng)管理人員的素質(zhì)建設(shè)，逐步提高農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍的思想素質(zhì)政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，每年縣農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)向財(cái)政部門爭取足夠的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對所屬農(nóng)經(jīng)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)土地承包法、會計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法等法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策及相關(guān)農(nóng)經(jīng)專業(yè)知識。為進(jìn)一步適應(yīng)工作需要，農(nóng)經(jīng)人員應(yīng)堅(jiān)持自學(xué)，不斷充實(shí)自己知識，要學(xué)習(xí)電腦，外語等高新知識，把綏江農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍逐步建設(shè)成為一支高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的主力軍。

農(nóng)村經(jīng)營管理工作是黨的農(nóng)村工作中的重要組成部份，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定，只有加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理才能真正維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，調(diào)動集體經(jīng)營和家庭經(jīng)營的積極性，加快社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)系到廣大群眾致富奔小康和農(nóng)村體制改革的成敗得失，是保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并長期穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，也是解決當(dāng)前農(nóng)民增收緩慢的重要途徑。因此，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營管理勢在必行。

第五篇：我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展當(dāng)前現(xiàn)狀問題及出路

我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展當(dāng)前現(xiàn)狀問題及出路

在2006中國互聯(lián)網(wǎng)大會上，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長韓夏代表部電信管理局發(fā)表了主題演講。演講報(bào)告認(rèn)為，我國互聯(lián)網(wǎng)起步至今12年來，在全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮的推動下，在我國改革開放、國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，依靠政策、依靠科技進(jìn)步走出了一條市場主導(dǎo)，政府推動，電信業(yè)、制造業(yè)、軟件業(yè)等齊參與，引進(jìn)、消化、吸收、不斷創(chuàng)新的成功之路，取得了跨越式發(fā)展。報(bào)告分析了我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，剖析了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中存在的問題，提出了政府對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的思考。

我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

一)網(wǎng)絡(luò)和用戶穩(wěn)步增長，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)能力持續(xù)提升。響應(yīng)市場需求和技術(shù)發(fā)展趨勢，近年來，中國電信、中國網(wǎng)通等互聯(lián)網(wǎng)單位為支撐中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，不斷加大投入，不僅對骨干網(wǎng)進(jìn)行了多次擴(kuò)容和升級，而且加大對新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的試驗(yàn)力度，打造出容量充足、結(jié)構(gòu)清晰、功能齊全，能滿足語音、視頻、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)承載要求且具備差異化服務(wù)能力的綜合承載網(wǎng)絡(luò)，為新興的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及向下一代互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)主體規(guī)模不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年上半年，提供互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)的企業(yè)數(shù)量超過1.3萬家。在互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)領(lǐng)域，中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通等基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)充分發(fā)揮了主力軍的作用；在信息服務(wù)領(lǐng)域，幾大門戶網(wǎng)站新浪、搜狐、網(wǎng)易、TOM等逐步脫穎而出，盛大、百度、騰訊、攜程網(wǎng)也開始嶄露頭角。我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已初步形成以基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)為主體、以綜合性門戶網(wǎng)站和各專業(yè)網(wǎng)站為輔助的，層次清晰、相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。

二)互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)滲透到經(jīng)濟(jì)和社會活動中，力助國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快信息化進(jìn)程

電子商務(wù)發(fā)展速度加快。近來，我國電子商務(wù)在支付方式、運(yùn)營模式、物流配送、渠道建設(shè)等方面不斷創(chuàng)新，電子商務(wù)相關(guān)的法律規(guī)章不斷健全，電子商務(wù)環(huán)境逐年改善，越來越多的企業(yè)和個(gè)人加入到電子商務(wù)活動中來。

企業(yè)信息化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)村信息化建設(shè)開創(chuàng)新局面。越來越多的企業(yè)開始應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進(jìn)行企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)自身發(fā)展。中國電信自推出商務(wù)領(lǐng)航品牌服務(wù)以來，截至今年6月份，已發(fā)展35萬多家企業(yè)用戶。

三)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用多樣化，應(yīng)用前景廣闊互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不斷增加。

隨著技術(shù)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及應(yīng)用，網(wǎng)上原有電子郵件、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)銀行、在線交易、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)游戲、即時(shí)通信、虛擬主機(jī)、無線增值等互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速發(fā)展，并不斷出現(xiàn)新的服務(wù)形式。

互聯(lián)網(wǎng)用途正在多元化，加速向更多的行業(yè)和領(lǐng)域擴(kuò)展。垂直門戶網(wǎng)站明顯增多，專業(yè)化經(jīng)營取得成功，不僅受到風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞，也吸引一些門戶網(wǎng)站開始向某一特定領(lǐng)域深入發(fā)展，并使綜合性門戶網(wǎng)站成為國內(nèi)專業(yè)網(wǎng)站發(fā)展中的一支重要力量，專業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)顯著增強(qiáng)。

(四)寬帶應(yīng)用持續(xù)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)融合趨勢日益明顯

(五)市場準(zhǔn)入條件逐步放寬，行業(yè)管理日趨規(guī)范

對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的思考

一)進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，努力縮小數(shù)字鴻溝

二)實(shí)行科學(xué)管理，為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

三)加快技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，完善產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈并充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的作用

四)增強(qiáng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，創(chuàng)造積極向上的文化氛圍

五)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，倡導(dǎo)行業(yè)自律