第一篇：村支書與村主任“一肩挑”模式的調(diào)查與思考

創(chuàng)新村級(jí)組織建設(shè)模式

打造服務(wù)“三農(nóng)”堅(jiān)強(qiáng)堡壘

——村支書與村主任“一肩挑”模式的調(diào)查與思考

新形勢(shì)下，如何建強(qiáng)村級(jí)組織，為服務(wù)“三農(nóng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障？最近，筆者帶著這個(gè)問(wèn)題，就村支書與村主任“一肩挑”模式的探索與推行，到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專訪。從調(diào)查了解的情況看，該模式的推行，總的來(lái)說(shuō)是成功的，但也出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，值得我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ接憽?/p>

一、充分肯定推行“一肩挑”模式的合理性和可行性

一是從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善村民自治的有機(jī)結(jié)合，有利于提高村支“兩委”的整體功能?！拔疫@個(gè)支書職務(wù)是全體黨員選的，一言一行要對(duì)黨組織負(fù)責(zé)；村主任職務(wù)是全體村民選的，一舉一動(dòng)要對(duì)全體村民負(fù)責(zé)。這就要求我們?cè)诰唧w工作中要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持村民自治有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)中保障村民自治，在村民自治中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！币晃皇茉L村支書兼村主任這樣說(shuō)道。

二是從制度設(shè)計(jì)上消除了“兩委”矛盾的根源，有利于構(gòu)建奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)向上的和諧班子。過(guò)去因?yàn)橹贫壬系脑?，村支書與村主任圍繞“印把子”、“帳本子”、“筆桿子”明爭(zhēng)暗奪。而“一肩挑”模式，其實(shí)質(zhì)是村民擁有了選舉村支書的權(quán)利，從制度上根除了基層組織建設(shè)中“兩委”的矛盾。

三是實(shí)現(xiàn)了減員減負(fù)與提高工作效率的有機(jī)結(jié)合，有利于降低行政成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。由于精減了人員，減少了內(nèi)耗，辦事效率大大提高。如往年組織計(jì)劃生育普查，耗時(shí)一個(gè)多月。實(shí)行“一肩挑”后，“兩委”干部全部發(fā)動(dòng)，僅半個(gè)月就能完成任務(wù)。

二、認(rèn)真把握“一肩挑”模式運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題一是少數(shù)村主頭在權(quán)力運(yùn)用與權(quán)利監(jiān)督上出現(xiàn)盲區(qū)。“一肩挑”模式雖然較好地解決了“兩委”內(nèi)耗，但同時(shí)，也為極少數(shù)村主頭“獨(dú)斷專行”提供了方便。所帶來(lái)的潛在危險(xiǎn)是：村民自治很容易演變?yōu)辄h支部自治或黨支部書記個(gè)人自治。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而管理缺位的村，如果監(jiān)督職能不健全，容易滋生各種腐敗現(xiàn)象。

二是極個(gè)別村在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主上矛盾凸顯?！耙患缣簟蹦Ｊ剑陀^上使村主頭行政權(quán)力相對(duì)集中，在具體決策過(guò)程中，容易出現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)表面強(qiáng)化，而黨內(nèi)民主實(shí)際弱化的傾向。特別是個(gè)別工作能力強(qiáng)，而民主意識(shí)差的村主頭，往往就會(huì)將本應(yīng)由黨內(nèi)集體研究決定的大事自己一錘定音，班長(zhǎng)變成了家長(zhǎng)；本應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定的大事，一人說(shuō)了算，影響村民自治的健康發(fā)展。

三是村干部工作壓力與經(jīng)濟(jì)待遇不對(duì)等的矛盾更加突出。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了，村集體收入相對(duì)減少了。特別是那些企業(yè)“空殼”村，除了政府的一點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付資金外，幾乎斷了奶。他們迷惘，將來(lái)老年體衰時(shí)誰(shuí)來(lái)養(yǎng)？他們期盼，上級(jí)黨委和政府盡快出臺(tái)政策，從制度上解決干部的后顧之憂。

三、不斷強(qiáng)化完善“一肩挑”模式的新思路、新舉措

1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面提高“兩委”干部的綜合素質(zhì)。首先要明確教育培訓(xùn)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度。其次是制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確教育培訓(xùn)內(nèi)容。第三要講究學(xué)習(xí)方法，提高教育培訓(xùn)效果。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)民主管理。首先，要健全村務(wù)公開制度，保障農(nóng)民的知情權(quán)。其次，要健全村民議事制度，保障農(nóng)民的決策權(quán)。第三，要堅(jiān)持村民自治制度，保障村民的參與權(quán)。

3、強(qiáng)化民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善制約機(jī)制。主要完善四種機(jī)制。一是黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。二是民主監(jiān)督機(jī)制。要建立村民監(jiān)督小組、財(cái)務(wù)管理小組，健全民主評(píng)議村干部制度。三是上下監(jiān)督機(jī)制。村級(jí)組織要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。四是自我監(jiān)督機(jī)制。

4、強(qiáng)化激勵(lì)保障，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)干部待遇。建立健全村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，每年年終進(jìn)行統(tǒng)一考核獎(jiǎng)勵(lì)；強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，讓符合條件的優(yōu)秀村干部通過(guò)考試考評(píng)等一定程序，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員序列；推行村干部聯(lián)績(jī)計(jì)酬結(jié)構(gòu)工資制度，村主干的工資納入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算；逐步建立村級(jí)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

第二篇：村支書、主任一肩挑座談會(huì)

座談會(huì)內(nèi)容1

李莊村，座落于沈太路邊，距朱家角鎮(zhèn)7公里，是由原來(lái)的李莊村、邱姚村撤二建一而成。全村共有18個(gè)村民小組，總戶數(shù)718戶，戶籍人口2542人，耕地面積3644.9畝，區(qū)域面積4.8平方公里，全村共有黨員98名，分5個(gè)黨小組，黨員代表23名。

★就如何做好村黨組織換屆選舉工作，配強(qiáng)配好村支書？個(gè)人認(rèn)為基層黨組織選舉工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨員行使民主權(quán)利的一種有效形式。首先，做好宣傳引導(dǎo)工作。通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)墻報(bào)等有效形式，廣泛宣傳。確保村支委換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心，動(dòng)員黨員及村民代表積極參與選舉，正確行使民主權(quán)利。其次，民主法制要有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格按照程序規(guī)定，全面推行“兩推一選”，發(fā)揚(yáng)民主。再者，要通過(guò)換屆選舉工作，深入開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)、強(qiáng)化整頓基層黨組織，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織工作上新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

★對(duì)于村書記、村主任“一肩挑”。個(gè)人認(rèn)為“一肩挑”這一舉措是農(nóng)村基層組織建設(shè)的制度創(chuàng)新和突破。不僅能節(jié)約村務(wù)開支、增強(qiáng)班子成員凝聚力、同時(shí)也能在一定程度上滿足村務(wù)工作的要求，具有一定的合理性。

1、實(shí)行“一肩挑”有利于提高村支“兩委”的整體功能。村支書是全體黨員選的，一言一行要對(duì)黨組織負(fù)責(zé)，村主任是全體村民選的，一舉一動(dòng)要對(duì)全體村民負(fù)責(zé)。這就要求在具體工作中要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持村民自治有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)中保障村民自治，在村民自治中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2、有利于維護(hù)村班子團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。實(shí)行“一肩挑”，村里的領(lǐng)導(dǎo)核心顯而易見，村級(jí)各類組織在黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，“兩委”合一，目標(biāo)同向，各司其職，分工合作，協(xié)調(diào)配合，共同為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展而努力。３、“一肩挑”后，而且還相應(yīng)的減少了村務(wù)開支。

★就怎樣才能實(shí)現(xiàn)村書記、村主任“一肩挑”？個(gè)人認(rèn)為，實(shí)行“一肩挑”后可能產(chǎn)生的問(wèn)題和弊端，就必須進(jìn)行與之相配套的基層組織建設(shè)和村民自治制度的再創(chuàng)新。

1、要依法實(shí)施。實(shí)行書記、主任“一肩挑”，必須尊重法律，尊重群眾的選擇，堅(jiān)持依法辦事，體現(xiàn)選舉人的意志。

2、完善相應(yīng)制度。要健全村務(wù)公開制度，保障農(nóng)民的知情權(quán)，健全村民議事制度，保障農(nóng)民的決策權(quán)，堅(jiān)持村民自治制度，保障村民的參與權(quán)。

3、加強(qiáng)自身能力。實(shí)行“一肩挑”，村支書既抓黨務(wù)，又抓村務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，為此，要接受多形式多層次多途徑的培訓(xùn)教育方式，不斷加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

個(gè)人認(rèn)為，實(shí)行“一肩挑”，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的制度創(chuàng)新，是今后的改革方向。

第三篇：(村支書與村主任)黨風(fēng)廉政建設(shè)個(gè)人心得體會(huì)

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

大陽(yáng)坡村黨總支書記陳秀蘭

半年來(lái)，按照魏家臺(tái)鎮(zhèn)黨委要求關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署和要求，本人在實(shí)際工作中十分重視個(gè)人的廉政建設(shè)，并能始終把它放在重要位置，加強(qiáng)了相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，積極參加了鎮(zhèn)黨委布置的思想教育和組織的相關(guān)活動(dòng)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)和能力，提高保持清正廉潔的自覺性，自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，在思想上筑起黨風(fēng)廉政建設(shè)防線和思想道德防線，經(jīng)受住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，現(xiàn)將半年來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)理論、改進(jìn)思想作風(fēng)

近年來(lái)，在新的形勢(shì)下發(fā)生了一些新變化，出現(xiàn)了一些新情況，有些問(wèn)題甚至比較突出，比如理想信念動(dòng)搖，思想觀念陳舊，黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮先鋒模范作用；事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾；思想理論水平不高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力不強(qiáng)，缺乏解決復(fù)雜矛盾的能力，有的甚至以權(quán)謀私，腐化墮落；創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散，不起作用。這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)，一個(gè)是不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，一個(gè)是不符合“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的要求。這些“不適應(yīng)”、“不符合”的問(wèn)題，如果不認(rèn)真加以克服、解決，就會(huì)嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性。在這一方面本人重視思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，重視政治素質(zhì)提高，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性，進(jìn)一步明確新時(shí)期保持預(yù)備黨員先進(jìn)性的具體要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)備黨員意識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和人生觀，提高民主管理和制度管理的水平，增強(qiáng)了拒腐防變能力。在工作實(shí)際堅(jiān)持

息，了解狀況，有針對(duì)性地開展工作；三是帶頭堅(jiān)持民主集中制的工作原則；四是自覺接受監(jiān)督；五是思想作風(fēng)深入，密切黨群關(guān)系，依靠群眾解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，自覺構(gòu)筑生活作風(fēng)上兩道防線：一是黨紀(jì)國(guó)法防線，二是思想道德防線，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。并且努力達(dá)到五個(gè)增強(qiáng)：一是隨著改革不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；二是隨著改革不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)了正確理想信念；三是隨著改革不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹民主集中制的自覺性和維護(hù)團(tuán)結(jié)的責(zé)任感；四是隨著改革不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的意識(shí)和拒腐防變的自覺性；五是隨著改革不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)了克服困難戰(zhàn)勝困難意識(shí)。圍繞“求實(shí)”，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置，突出“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)作用”，即：堅(jiān)持學(xué)習(xí)達(dá)到教育作用；堅(jiān)持制度達(dá)到保證作用；堅(jiān)持溝通達(dá)到督促作用，保證生活作風(fēng)沿著健康的方向發(fā)展。圍繞“從嚴(yán)”，嚴(yán)格遵紀(jì)守法和道德規(guī)范，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政法規(guī)制度，以鎮(zhèn)黨委完善的規(guī)章制度來(lái)約束自己，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)自我約束能力，真正做到思想作風(fēng)過(guò)硬，堂堂正正做人，清清白白為民，實(shí)實(shí)在在干事，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持艱苦奮斗的革命本色和積極向上的人生追求，推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)。在工作上，堅(jiān)持辦一切事情以量力而行，花少錢辦好事，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，講求實(shí)效。在生活上，保持艱苦奮斗的，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，做到一身正氣，一塵不染。

四、關(guān)心社會(huì)，永葆政治本色

在新世紀(jì)新階段，永葆黨員的政治本色是深刻理解和掌握“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想并自覺付諸行動(dòng)的重要內(nèi)容，在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中充分發(fā)揮了黨員的先進(jìn)性。特別是在服務(wù)人民群眾方面，牢牢把握和樹立群眾利益無(wú)小事的觀念，把群眾滿意作為“標(biāo)桿

4實(shí)成為行動(dòng)的準(zhǔn)則，貫穿和體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐中去。求真是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的有力武器。從大的方面講，是科學(xué)判斷新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握規(guī)律，探求辦法措施。具體到我們計(jì)量檢測(cè)人員來(lái)說(shuō)，就是堅(jiān)持把人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展放在首位，客觀分析存在的問(wèn)題和差距，清醒地看到前進(jìn)中的矛盾和困難，增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時(shí)，又要看到我們良好的工作基礎(chǔ)、各方面的優(yōu)勢(shì)條件，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)不斷向前發(fā)展。勤于思考，學(xué)會(huì)用心，善于從問(wèn)題中總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)性的做法，用以解決工作中的矛盾、發(fā)展中的難題。也就是說(shuō)既要有加快發(fā)展的高度熱情，又要有扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度，使我們的各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。我們要堅(jiān)持遇到困難不縮手，以實(shí)干求實(shí)績(jī)，以實(shí)干求發(fā)展。

三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問(wèn)題，這方面的問(wèn)題最傷群眾的感情，最損害黨和人民群眾的關(guān)系。我作為一名黨員、一名村主任，要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實(shí)際成效取信于民。要學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、把反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行下去。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、把反腐倡廉工作寓于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。要強(qiáng)化理想信念教育，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，自覺地以黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到自重、自省、始終保持共產(chǎn)黨員自身的模范行動(dòng)和實(shí)踐為民服務(wù)的根本宗旨。

作為一名黨員，我們應(yīng)自覺自愿擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地維護(hù)黨的形

第四篇：(村支書與村主任)黨風(fēng)廉政建設(shè)個(gè)人心得體會(huì)

黨風(fēng)廉政建設(shè)個(gè)人心得體會(huì)

山后村黨總支書記陳建

今年來(lái)，按照高山鎮(zhèn)黨委要求關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署和要求，本人在實(shí)際工作中十分重視個(gè)人的廉政建設(shè)，并能始終把它放在重要位置，加強(qiáng)了相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，積極參加了鎮(zhèn)黨委布置的思想教育和組織的相關(guān)活動(dòng)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)和能力，提高保持清正廉潔的自覺性，自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，在思想上筑起黨風(fēng)廉政建設(shè)防線和思想道德防線，經(jīng)受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。本人體會(huì)到要做到拒腐防變，必須重視以下四個(gè)方面：

一、學(xué)習(xí)理論、改進(jìn)思想作風(fēng)

近年來(lái)，在新的形勢(shì)下發(fā)生了一些新變化，出現(xiàn)了一些新情況，有些問(wèn)題甚至比較突出，比如理想信念動(dòng)搖，思想觀念陳舊，黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮先鋒模范作用；事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾；思想理論水平不高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力不強(qiáng)，缺乏解決復(fù)雜矛盾的能力，有的甚至以權(quán)謀私，腐化墮落；創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散，不起作用。這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)，一個(gè)是不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，一個(gè)是不符合“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的要求。這些“不適應(yīng)”、“不符合”的問(wèn)題，如果不認(rèn)真加以克服、解決，就會(huì)嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性。在這一方面本人重視思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，重視政治素質(zhì)提高，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性，進(jìn)一步明確新時(shí)期保持預(yù)備黨員先進(jìn)性的具體要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)備黨員意識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和人生-1-

觀，提高民主管理和制度管理的水平，增強(qiáng)了拒腐防變能力。在工作實(shí)際堅(jiān)持做到自律，明確了“五要五不能 ”，一是要政治上清醒，不能方向不明；二是要勤政廉潔，不能懈怠謀私；三是要令行禁止，不能自行其事；四是要一身正氣，不能有失形象；五是求真務(wù)實(shí)，不能虛妄浮躁。并以不斷警示自己，自覺遵守鎮(zhèn)黨委廉政建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定，不斷增強(qiáng)了拒腐防變的自覺性。

二、求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

求真務(wù)實(shí)是我黨的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)要求，在新的形勢(shì)下只有保持和發(fā)揚(yáng)好這一優(yōu)良作風(fēng)，才能取得工作實(shí)效。務(wù)求工作實(shí)效就要辦實(shí)事，決不能搞形式主義。在工作上既注意講求工作的形式和方法，注意緊密聯(lián)系實(shí)際，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)同時(shí)，又突出求真務(wù)實(shí)地工作，克服與“科學(xué)發(fā)展觀”和保持先進(jìn)性要求不相適應(yīng)的方面，如事業(yè)心、責(zé)任感不夠強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度不夠端正，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作方法比較簡(jiǎn)單，政策水平不夠高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)，答復(fù)問(wèn)題不夠耐心，處理問(wèn)題比較草率等等。特別是在工作拓展中，難度高、強(qiáng)度大、責(zé)任重，遇到的大大小小、意想不到的問(wèn)題比較多，要積極開動(dòng)腦筋，不斷創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，探討新思路、尋求新方法，做扎實(shí)有效的工作，及時(shí)處理、解決這些問(wèn)題，使自己的始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求。

三、艱苦奮斗，培養(yǎng)良好生活作風(fēng)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)中，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì) “治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，治黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力，治國(guó)必會(huì)正確有效”的重要講話。深化教育，加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，不斷自勉，緊緊圍繞“創(chuàng)新”、“求實(shí)”、“從嚴(yán)”方面下功夫，促進(jìn)了自身的廉潔自律。圍繞“創(chuàng)新”，做到“五帶頭、五增強(qiáng)”以警示自己。五帶頭：一是帶頭積極參加鎮(zhèn)黨委組織的政治理論學(xué)習(xí)和思想教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；二是傾聽群眾的呼聲，溝通信息，了解狀況，有針對(duì)性地開展工作；三是帶頭堅(jiān)持民主集中制的工作原則；四是自覺接受監(jiān)督；五是思想作風(fēng)深入，密切黨群關(guān)系，依靠群眾解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，自覺構(gòu)筑生活作風(fēng)上兩道防線：一是黨紀(jì)國(guó)法防線，二是思想道德防線，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。并且努力達(dá)到五個(gè)增強(qiáng)：一是隨著改革不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；二是隨著改革不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)了正確理想信念；三是隨著改革不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹民主集中制的自覺性和維護(hù)團(tuán)結(jié)的責(zé)任感；四是隨著改革不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的意識(shí)和拒腐防變的自覺性；五是隨著改革不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)了克服困難戰(zhàn)勝困難意識(shí)。圍繞“求實(shí)”，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置，突出“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)作用”，即：堅(jiān)持學(xué)習(xí)達(dá)到教育作用；堅(jiān)持制度達(dá)到保證作用；堅(jiān)持溝通達(dá)到督促作用，保證生活作風(fēng)沿著健康的方向發(fā)展。圍繞“從嚴(yán)”，嚴(yán)格遵紀(jì)守法和道德規(guī)范，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政法規(guī)制度，以鎮(zhèn)黨委完善的規(guī)章制度來(lái)約束自己，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)自我約束能力，真正做到思想作風(fēng)過(guò)硬，堂堂正正做人，清清白白為民，實(shí)實(shí)在在干事，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持艱苦奮斗的革命本色和積極向上的人生追求，推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)。在工作上，堅(jiān)持辦一切事情以量力而行，花少錢辦好事，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，講求實(shí)效。在生活上，保持艱苦奮斗的，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，做到一身正氣，一塵不染。

四、關(guān)心社會(huì)，永葆政治本色

在新世紀(jì)新階段，永葆黨員的政治本色是深刻理解和掌握“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想并自覺付諸行動(dòng)的重要內(nèi)容，在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中充分發(fā)揮了黨員的先進(jìn)性。特別是在服務(wù)人

民群眾方面，牢牢把握和樹立群眾利益無(wú)小事的觀念，把群眾滿意作為“標(biāo)桿尺度”，認(rèn)真解決群眾最盼、最急的事，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利。在工作實(shí)際認(rèn)真做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。近年來(lái)，在工作中深刻理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)期預(yù)備黨員保持先進(jìn)性的六條基本要求和“六個(gè)貫穿始終”，即：一是要堅(jiān)持理想信念，堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗；二是要堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)地提高實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的本領(lǐng)；三是要堅(jiān)持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民；四是要堅(jiān)持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)；五是要堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)；六是要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”。并認(rèn)真做好“六個(gè)貫穿始終”，就是把學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想作為主線貫穿始終；把不斷提高自身的思想認(rèn)識(shí)貫穿始終；把黨員的先進(jìn)性進(jìn)一步貫穿始終；把抓求真務(wù)實(shí)貫穿始終；把關(guān)心群眾疾苦貫穿始終，把反腐倡廉永葆共產(chǎn)黨員的政治本色貫穿始末。

2011年9月5日

黨風(fēng)廉政建設(shè)個(gè)人心得體會(huì)

山后村委主任陳孝雄

按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真參加了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)活動(dòng)的重要意義有了一個(gè)新的認(rèn)知，使我對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解。通過(guò)這次教育活動(dòng)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容在原有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上有了更進(jìn)一步的提高，拓寬了思路，開闊了視野，增強(qiáng)了搞好工作的信心?，F(xiàn)就學(xué)習(xí)情況談一點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和看法。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，干干凈凈履行職責(zé)

黨中央對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)給予高度關(guān)注和重視，采取了強(qiáng)力措施，對(duì)于廉潔自律問(wèn)題，就是要求全體黨員和干部既勤又廉，經(jīng)得起考驗(yàn)，樹立好形象。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個(gè)思想演變的過(guò)程。因此警鐘長(zhǎng)鳴筑牢防線，把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防，加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時(shí)一刻都不能放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。我們每一名黨員都要正確地對(duì)待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足，及時(shí)加以改正和糾正，對(duì)自己的成長(zhǎng)進(jìn)步大有裨益。黨中央頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，其是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，它使黨內(nèi)監(jiān)督走上了有法可依的路子。我們每一個(gè)黨員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)干好工作

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，就要堅(jiān)決貫徹求真務(wù)實(shí)的要求，推進(jìn)各項(xiàng)改革建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展，就要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要使求真務(wù)

實(shí)成為行動(dòng)的準(zhǔn)則，貫穿和體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐中去。求真是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的有力武器。從大的方面講，是科學(xué)判斷新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握規(guī)律，探求辦法措施。具體到我們計(jì)量檢測(cè)人員來(lái)說(shuō)，就是堅(jiān)持把人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展放在首位，客觀分析存在的問(wèn)題和差距，清醒地看到前進(jìn)中的矛盾和困難，增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時(shí)，又要看到我們良好的工作基礎(chǔ)、各方面的優(yōu)勢(shì)條件，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)不斷向前發(fā)展。勤于思考，學(xué)會(huì)用心，善于從問(wèn)題中總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)性的做法，用以解決工作中的矛盾、發(fā)展中的難題。也就是說(shuō)既要有加快發(fā)展的高度熱情，又要有扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度，使我們的各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。我們要堅(jiān)持遇到困難不縮手，以實(shí)干求實(shí)績(jī)，以實(shí)干求發(fā)展。

三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問(wèn)題，這方面的問(wèn)題最傷群眾的感情，最損害黨和人民群眾的關(guān)系。我作為一名黨員、一名村主任，要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實(shí)際成效取信于民。要學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、把反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行下去。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、把反腐倡廉工作寓于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。要強(qiáng)化理想信念教育，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，自覺地以黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到自重、自省、始終保持共產(chǎn)黨員自身的模范行動(dòng)和實(shí)踐為民服務(wù)的根本宗旨。

作為一名黨員，我們應(yīng)自覺自愿擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地維護(hù)黨的形

象，支持和參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭(zhēng)；做到廉潔自律，自覺糾正不正之風(fēng)，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺增強(qiáng)廉政意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，做遵紀(jì)守法、廉潔務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的模范；自覺抵制腐敗，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神和黨員廉潔自律、嚴(yán)于律已的表率作用。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程。我們每一個(gè)人要從自己的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，徹底轉(zhuǎn)變“我們小黨員不存在也不需要反腐倡廉”的錯(cuò)誤想法，積極主動(dòng)地承擔(dān)起反腐倡廉職責(zé)，確保全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作平衡發(fā)展。我作一名黨員，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。二是要在實(shí)際工作中，嚴(yán)格遵守單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真履職，完成上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。做一名大公無(wú)私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好主干。三是要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺增強(qiáng)廉政意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，做遵紀(jì)守法、廉潔從職、勤政為民，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)高效、開拓創(chuàng)新的模范，以自己有限的力量把我村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向一個(gè)新的高度。

2011年9月5日

第五篇：農(nóng)村村支書隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查與思考

農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)查

中共耒陽(yáng)市委組織部

農(nóng)村黨支部書記是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人。培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)；是提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

為深入了解我市農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況，我部專門成立了調(diào)研組，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下。

一、存在的問(wèn)題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我市農(nóng)村黨支部書記主流趨好，有一大批素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、工作能力特別突出、能干實(shí)事的村支書。但是，也存在一些不可小覷的問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下：

1.價(jià)值觀念不明。一是理想信念虛化。部分村黨支部書記對(duì)建設(shè)共產(chǎn)主義社會(huì)有懷疑，覺得這是遙不可及的事情，存在誤區(qū)。二是職責(zé)意識(shí)弱化。一些村支部書記工作態(tài)度散漫，對(duì)上級(jí)黨組織交給的任務(wù)懈怠了事，“自我感覺良好”，沒有起到上傳下達(dá)的作用。三是服務(wù)意識(shí)淡化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老百姓找村黨支部書記辦事得“預(yù)約”，一般“近不了身”；村黨支部書記一般都有副業(yè)，無(wú)暇顧及村里事務(wù)，搞遙控指揮。2.整體結(jié)構(gòu)不優(yōu)。村黨支部書記是村里的“領(lǐng)頭雁”、“火車頭”，關(guān)乎一個(gè)村的前途和命運(yùn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我市村支部書記一是年齡上偏大。大部分村支書都有豐富的人生閱歷，但普遍年齡較大；導(dǎo)致缺乏敢闖、敢干的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，工作中謹(jǐn)小慎微、安于現(xiàn)狀，守?cái)傋拥亩?、?chuàng)新業(yè)的少。二是文化水平上偏低。村支書文化程度參差不齊、普遍偏低，導(dǎo)致村黨支部書記思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的能力偏弱，在工作中總處于“老辦法不管用，軟辦法不頂用，硬辦法不敢用，新辦法不會(huì)用”的尷尬境地。三是個(gè)人經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏軟?！敖?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，村支書如果經(jīng)濟(jì)實(shí)力比不上其他村民，會(huì)導(dǎo)致村支書在村里說(shuō)話“底氣”不足、人格魅力大打折扣，其號(hào)召力與威信也難如人意。

3.隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)。近年來(lái)，農(nóng)村工作環(huán)境的新變化，影響了村支部書記隊(duì)伍作用的發(fā)揮。目前，農(nóng)村黨支部書記工作普遍不太安心。一是工資待遇沒有得到有力地保障。市財(cái)政每年發(fā)給村支部書記的工資數(shù)額較少，很難維持自身家庭開支。二是后顧之憂沒有根本性地解決。村支部書記“亦官非官”沒有購(gòu)買機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，每月只能領(lǐng)取100元的生活費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠開銷。老有所養(yǎng)的問(wèn)題成了他們最大的后顧之憂。也直接導(dǎo)致村支部書記家人對(duì)自身工作都不是很支持，有的甚至公然反對(duì)。三是工作壓力依然較大?！吧厦媲Ц€，下面一針穿”，村支部書記作為最基層組織的“領(lǐng)頭人”，面對(duì)的難題和矛盾會(huì)很多。目前，村級(jí)債務(wù)包袱、計(jì)劃生育、保安全穩(wěn)定的工作任務(wù)依然比較壓頭，推行工作的困難重重。

4.人才選拔不易。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村黨支部書記選拔口徑越來(lái)越窄，“矮子里拔將軍”的時(shí)候多。主要表現(xiàn)在：一是“本土”人才不愿留。一些文化層次較高、有經(jīng)營(yíng)頭腦的年輕人，一出校門、一出軍營(yíng)就外出就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，愿意留下來(lái)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們創(chuàng)富的很少。二是“外鄉(xiāng)”人才不愿來(lái)。一些在外嶄露頭角的成功人士，他們有著豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和高超的專業(yè)技術(shù)，擔(dān)心“本土壁壘”而不愿意到“外鄉(xiāng)”建功立業(yè)。三是選舉機(jī)制的不合理。部分有錢有勢(shì)卻平平庸庸的黨員投機(jī)取巧，通過(guò)賄選、操縱選舉等方式“上位”。對(duì)民主集中制缺乏認(rèn)識(shí)，在具體工作實(shí)施中“一言堂”、“一錘定音”，嚴(yán)重?fù)p害老百姓的利益。

5.創(chuàng)富能力不強(qiáng)。一方面缺少創(chuàng)業(yè)精神。少數(shù)干部對(duì)工作提不起精神，創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，工作自由放任，無(wú)視制度紀(jì)律。生活中放縱散漫，凡是有請(qǐng)必往，吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、貪圖享樂(lè)風(fēng)盛行，沉溺于燈紅酒綠，吃喝玩樂(lè)，甚至搞權(quán)錢交易。另一方面缺少創(chuàng)業(yè)人才。在農(nóng)村基層黨支部書記中，能夠帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富的能人型、創(chuàng)業(yè)型帶頭人相對(duì)缺乏，甚至是微乎其微。絕大部分是守業(yè)型的，甚至有的就是在守業(yè)受窮、受窮守業(yè)中徘徊不前。由于缺乏致富技能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)淡薄，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致他們一方面自己致富無(wú)門，不能帶頭致富。

二、原因分析

引發(fā)上述問(wèn)題的原因是多方面的，具體表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)大環(huán)境欠寬松。一是群眾的需求不斷提高。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，人民群眾的生活質(zhì)量得到了很大的改善，同時(shí)對(duì)物質(zhì)和精神文明提出了更高的要求。新時(shí)期對(duì)村支部書記這樣的“排頭兵”來(lái)說(shuō)，怎樣解決人民群眾新的矛盾、對(duì)待新的要求、處理新的問(wèn)題，壓力巨大。二是黨的十八大以來(lái)，總書記提出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”新的要求。村支部書記怎樣去領(lǐng)會(huì)總書記的意圖，更好的去貫徹黨的政策方針，任重道遠(yuǎn)。

2.選人用人的制度欠完善。一是“兩推一選”和“公推直選”的辦法局限于本村的少數(shù)黨員身上和本村的村民內(nèi)部，往往在經(jīng)濟(jì)能人外流的情況下，只能在矮子中間拔將軍。二是由于家族勢(shì)力和社會(huì)裙帶關(guān)系的影響，加之鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的姑息和群眾素質(zhì)不高，導(dǎo)致了一些好的選人用人制度流于形式，沒有起到暢通村支部書記能上能下渠道、吐故納新、把村上的能人選出來(lái)當(dāng)支書的作用。

3.培訓(xùn)培養(yǎng)實(shí)效性欠突出。一是培訓(xùn)缺乏務(wù)實(shí)性。村支部書記培訓(xùn)制度雖然建立，但村支部書記的培訓(xùn)教育還屬于零散型、過(guò)渡性、短期型，不太正規(guī)。培訓(xùn)往往是存在著功利性，為了應(yīng)付檢查，完成任務(wù)。二是培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。村支部書記培訓(xùn)沒能認(rèn)真研究調(diào)查村支部書記的文化層次、實(shí)際需求和個(gè)人特長(zhǎng)，培訓(xùn)內(nèi)容普遍性強(qiáng)、針對(duì)性弱，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)多采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，其內(nèi)容大多是落實(shí)上級(jí)安排活動(dòng)和工作任務(wù)，培訓(xùn)教育的實(shí)效性不強(qiáng)。三是隊(duì)伍培養(yǎng)缺乏規(guī)范性。上級(jí)黨組織未能制定出科學(xué)培養(yǎng)制度，導(dǎo)致村支部書記對(duì)黨性缺乏認(rèn)識(shí)，政治覺悟性較差，對(duì)工作缺少熱心。

4.監(jiān)管保障力度欠剛性。一是村支部書記大多是通過(guò)選舉產(chǎn)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村支部書記的去留沒有強(qiáng)制性措施。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力薄弱，尤其最近幾年市財(cái)政緊縮，不能建立強(qiáng)有效的激勵(lì)機(jī)制，致使年齡偏大的村支書經(jīng)濟(jì)上沒有盼頭，政治沒奔頭，生活上沒靠頭，不少村支部書記把大部分精力都放在“第二產(chǎn)業(yè)上”。

三、對(duì)策與建議

“有錢有物不如有個(gè)好支部，給錢給糧不如給個(gè)好支書”。選好村支部書記關(guān)乎農(nóng)村的發(fā)展大局，關(guān)乎農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)定。因此，對(duì)我市村支部書記隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為，應(yīng)該著重從以下4個(gè)方面加以解決：

1.在選聘選任上有方法，提高村支部書記的整體水平。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，對(duì)新時(shí)期的村支部書記提出了更高的要求。選擇德才兼?zhèn)涞娜瞬艙?dān)任村支部書記刻不容緩，真正把“能干事、會(huì)干事、干成事”的人選入村支部書記隊(duì)伍，對(duì)我市農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定具有重要意義。首先要把握好“入口關(guān)”。對(duì)在村里做出貢獻(xiàn)的，在村里口碑較好的，確實(shí)有創(chuàng)富能力的人才通過(guò)村黨組織推薦或提議參選村支部書記。同時(shí)要打破地域、身份界限，積極提倡業(yè)主兼任、機(jī)關(guān)下派等辦法充實(shí)村支部書記隊(duì)伍。還要做好“出口關(guān)”。要進(jìn)一步完善村支部書記隊(duì)伍管理制度，明確村支部書記任職年限和屆數(shù)，以及最高任職年齡，確保村主部書記“能上能下”正常有序更迭輪替。對(duì)確實(shí)做出巨大貢獻(xiàn)的，本人愿意留任的村支部書記，可以適當(dāng)放寬條件繼續(xù)留任。

2.在教育培訓(xùn)上有創(chuàng)新，增強(qiáng)村支部書記的管理水平。一是注重培訓(xùn)的科學(xué)性。相關(guān)培訓(xùn)部門要制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和方法，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，市鄉(xiāng)兩級(jí)每年對(duì)村黨支部書記進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村實(shí)用科技和實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，使每位村黨支部書記多掌握幾門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。二是增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。要強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，定期組織村黨支部書記進(jìn)行一次實(shí)用技術(shù)系統(tǒng)培訓(xùn)，做到能把學(xué)到的知識(shí)和技術(shù)直接運(yùn)用到實(shí)際中去。三是要注重培訓(xùn)的多樣性。注重以農(nóng)村干部喜聞樂(lè)見的形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。比如舉辦農(nóng)村黨支部書記論壇，定期組織優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記現(xiàn)身說(shuō)法，傳經(jīng)送寶，有針對(duì)性地提高廣大農(nóng)村黨支部書記的綜合素質(zhì)。采取先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、專家輔導(dǎo)、致富帶頭人介紹經(jīng)驗(yàn)等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。3.在監(jiān)督管理上有成效，加強(qiáng)村支部書記的職責(zé)意識(shí)。一是建立述職評(píng)議制度。要組織村干部、黨員代表、群眾代表、卸職村干部代表，每年對(duì)村支部書記的工作進(jìn)行一次公開評(píng)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。二是建立定期談話制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立與村黨支部書記定期談心談話制，及時(shí)交流工作，解決問(wèn)題。對(duì)思想滑坡、工作落后的村支部書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)與其談話。三是建立人事異動(dòng)備案制度。要改變重調(diào)整、輕教育的做法。市級(jí)組織部門要建立村支書異動(dòng)備案制度，加強(qiáng)宏觀管理。四是建立政績(jī)檔案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立專門的政績(jī)臺(tái)帳，存入檔案。根據(jù)政績(jī)檔案，要重用德才兼?zhèn)涞?，及時(shí)降免不稱職的，嚴(yán)肅處分違法亂紀(jì)的。

4.在待遇保障上有提升，促進(jìn)村支部書記工作積極性。村黨支部書記作為農(nóng)村最基層的干部，常年工作、戰(zhàn)斗在廣大農(nóng)村的第一線，肩負(fù)著貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策、落實(shí)上級(jí)組織的工作任務(wù)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)等重要任務(wù)，事務(wù)繁瑣，難度大，工作十分辛苦。他們的工資報(bào)酬、獎(jiǎng)金福利等方面顯然與他們的付出不對(duì)等。因此，要在村黨支部書記中大力倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，更要注重人文關(guān)懷。一是提高村支部書記財(cái)政工資標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的村支書工資標(biāo)準(zhǔn)很難讓村黨支部書記維持其家庭的正常開支，適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)就是給他們一顆“定心丸”、一支“強(qiáng)心劑”，真正讓村支部書記安心的去開展工作。二是增加偏遠(yuǎn)、落后村支部書記福利補(bǔ)貼。讓偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的鄉(xiāng)村村支部書記工作中有“勁頭”、經(jīng)濟(jì)上有“甜頭”、政治上有“奔頭”、事業(yè)上有“干頭”，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性與創(chuàng)造性。三是提升村支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)金額度?！袄嫌兴溃嫌兴B(yǎng)”是每一位村支部書記最大的理想?，F(xiàn)行的村支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度適應(yīng)不了村支部書記養(yǎng)老需求。建立健全的村支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高村支部書記養(yǎng)老待遇，消除村支部書記的后顧之憂，有需要、也很有必要。四是加大村支部書記考聘和自主創(chuàng)業(yè)力度。政府要加大從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員力度，建立村黨支部書記發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金，暢通村黨支部書記的創(chuàng)業(yè)之路。