第一篇：我國20年來財政改革與發(fā)展的八大趨勢

我國20年來財政改革與發(fā)展的八大趨勢

2006-12-

4回顧20年來財政改革與發(fā)展的歷程，展望21世紀中國財政的走向，我們認為有以下八大發(fā)展趨勢：

（一）財政規(guī)模高速增長

建國近50年來，應(yīng)分兩個時期觀察，第一個時期約30年，從1952-1980年經(jīng)濟增長

7.67倍，財政規(guī)模增長5.91倍，人均GDP從 102元增長為458元，人均財政收入從32元增長為110元，人均財政收入占GDP的比重從31%降為24%.第二個時期約20年，從1980-1998年經(jīng)濟增長17.87倍，財政規(guī)模增長9.35倍，人均GDP從458元增長為6392元，人均財政收入從110元增長為831元，人均財政收入 占GDP的比重從24%降為13%.根據(jù)黨的十五大的要求和經(jīng)濟決定財政、財政影響經(jīng)濟這個馬克思主義的唯物辯證關(guān)系，預(yù)測2010年經(jīng)濟與財政規(guī)模將比 2000年翻一番，屆時，我國GDP約為20多萬億元，人均約為1.4萬元，財政收入約為4萬億左右，人均約為0.3萬元，財政收入占GDP的比重約為 20%左右。以上統(tǒng)計表明：雖然我國財政規(guī)模增長不及經(jīng)濟增長快，迫使財政總負擔率逐年下降，但是我國經(jīng)濟與財政這種高速增長的大趨勢，不僅是我國歷史上 未曾有過的，也是世界上罕見的。因此，我們要緊緊把握住歷史給予的機遇和挑戰(zhàn)。

（二）財政收入結(jié)構(gòu)中債務(wù)收入增大和稅收收入中直接稅增大

我國在財政規(guī)模高速增長的同時，財政、稅收收入結(jié)構(gòu)也隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演變和社會發(fā)展的演變而變化。

首先，財政收入結(jié)構(gòu)中主要幾項收入各占的比重如下：一是企業(yè)收入。1952年占31%，1960-1970年上升到60%左右，到1980年下 降為40%左右，1985-1990年僅有2%左右，1994年則變?yōu)闊o；二是稅收收入。1952年占50%以上，1960-1970年占30-40%左 右，1986年又回升為50%以上，1990年后一直占到90%以上；三是債務(wù)收入。1952年占5%左右，1960-1970年因受“一無內(nèi)債，二無外 債”思想的影響，債務(wù)收入均占不到1%，改革開放以后的1980年開始舉借國債，當年也只占4%，1990年達到12%，1996-1998年上升到26-36%以上。為了適應(yīng)國債增大這個大趨勢，財政部新設(shè)立了國債金融司。

其次，國家稅收收入結(jié)構(gòu)中由間接稅為主逐步向直接稅為主轉(zhuǎn)變的大趨勢，我國過去和現(xiàn)在的稅收結(jié)構(gòu)是以間接稅（產(chǎn)、增、營）為主體稅種，或者以直 接稅與間接稅并行的雙主體稅種，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，居民收入逐步增多以及居民收入的差距逐漸拉大的情勢，為推行直接稅創(chuàng)造了客觀條件，我國1981年的個 人所得稅僅為0.05億元，占稅收總額的0.008%，1996年個人所得稅為193.06億元，占稅收總額的2.79%.企業(yè)所得稅1985年為 696.06億元，占稅收總額的34.11%，1996年為968.48億元，占稅收總額的14.02%.從國際上觀察，發(fā)達國家個人所得稅占財政收入的 比重一般為30-50%左右，發(fā)展中國家一般也占到10-30%左右。為了適應(yīng)這一趨勢，財政部新設(shè)立了稅制稅則和條法兩司。

（三）財政支出結(jié)構(gòu)中社、科、文、衛(wèi)、教等的比重增長較快

我國在財政支出結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟建設(shè)、文化教育社會保障、國防費、行政管理費等項支出占總支出的比重如下：一是經(jīng)濟建設(shè)方面。1952年為 42%，1960年上升為70%，1970-1980年保持在60%左右，到1990年以后下降為40%左右。二是社會文化教育科學衛(wèi)生等方面。1952-1960年只占12%左右，1970年下降為8%，1980年由于強調(diào)科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，重視人才、科教興國和加強社會保障工作等，上升為16%，1990-1995年又上升為26%以上。三是國防費方面。1952年占32%，1960年只占9%，1970年回升到22%，1980年又下降為 16%，到了1990-1995年由于世界政治格局發(fā)生了重大變化，現(xiàn)在的主流是多極并存的和平與發(fā)展的新時期，據(jù)此，我國國防費支出90年代一直占財政 總支出的10%以內(nèi)。四是行政管理支出方面。1952年為8%，1960-1980年30年保持在5%左右，1990-1995年由于機構(gòu)重疊，編制膨 脹，加上管理不嚴，損失浪費增多，猛升為15%，我們相信通過這次機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)崗分流、政企分開和加強節(jié)約等措施，行政管理費占的比重一定能降下來。

（四）主動適應(yīng)市場經(jīng)濟體制

黨的十四大確定我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制，同時，制定了經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的一系列政策和措施。國家政治經(jīng)濟的基本路線和總方針有 如參天大樹，財政工作是其枝葉，大樹與枝葉是相輔相成的一個整體，后者服務(wù)于前者，前者支撐著后者。在國家整體上實行市場經(jīng)濟的總形勢下，財政作為政府的 重要組成部分，必須給以無條件的配合和保證。因而，我國過去20年的財政改革與發(fā)展的軌跡以及未來21世紀的遠景，必然是走向市場經(jīng)濟的大趨勢。比如：一 是推行分級分稅制度。財政管理體制現(xiàn)在堅持一級政權(quán)、一級事權(quán)、一級財權(quán)的管理規(guī)則，由過去的統(tǒng)收統(tǒng)支轉(zhuǎn)變?yōu)榘芍啤衷畛燥堉啤侄愔坪娃D(zhuǎn)移支付 制；二是推行政府采購制度。財政支出管理由過去的按計劃撥款，自行支出，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^市場公開、公平、公正的招標、投標競爭，有選擇的政府采購制度；三是實 行復(fù)式預(yù)算制度。政府財政預(yù)算制度由過去的單一預(yù)算制度轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)式預(yù)算制度，從而，將國家財政預(yù)算劃分為經(jīng)濟性預(yù)算與建設(shè)性（或經(jīng)營性、資本性）預(yù)算兩大 塊，相互獨立核算。

（五）積極與國際慣例接軌

我國從黨的十一屆三中全會以來，對內(nèi)實行改革，對外實行開放，改變了過去關(guān)門搞建設(shè)的模式，按照鄧小平同志的指示，面向世界，面向未來，面向現(xiàn) 代化，各項工作都向國際慣例接軌。對外加強往來交流，加強學習借鑒。全國設(shè)立了深圳、廣東、上海等許多經(jīng)濟特區(qū)、試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)、科學技術(shù)園區(qū)等，還向國 外派出許多考察團和學子，并且廣泛深入?yún)⑴c聯(lián)合國、世界銀行等國際組織的各種活動。我國財政工作在這個進程中，也做出了很多突破性的成就。例如：一是采取 借貸記賬法。為了積極與國際慣例接軌，率先改革我國會計記賬方法，由過去的收付記賬法和增減記賬法轉(zhuǎn)變?yōu)閲H通用的借貸記賬法，從而使中外企業(yè)人員在賬目 上有了共同語言。二是國債發(fā)行擴大到國外和境外。在國債發(fā)行范圍個，由過去的只在國內(nèi)發(fā)行轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚕驀獍l(fā)行。黨的十五大要求，以資本為紐帶調(diào)整優(yōu)化企業(yè) 結(jié)構(gòu)，有條件的組織股份制公司或集團，國家在上海、深圳、鄭州等地組織了股市、匯市和證券市場。并且在香港發(fā)行了H股，在紐約發(fā)行了N股，在境內(nèi)發(fā)行了A 股以及B股。三是組織保證。為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要，財政部在機構(gòu)改革中新設(shè)立了國際、涉外兩司，占司局總數(shù)的1/10.（六）財政管理由直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主

我國財政對國有企業(yè)的管理在改革開放以前，按照計劃經(jīng)濟的模式對企業(yè)的管理是無微不至，反映在財政上是統(tǒng)收統(tǒng)支管理體制，國家提供資金，企業(yè)利 潤上繳，企業(yè)虧損由財政彌補，財政日常通過財務(wù)報表進行微觀的直接的監(jiān)督管理，企業(yè)、事業(yè)大小問題都須請示報告。從黨的十一屆三中全會以后，企業(yè)逐步走向 政企分開、自主經(jīng)營、獨立核算、依法納稅的現(xiàn)代企業(yè)制度，財政補貼逐年減少，國家在管理上把微觀的直接的管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控和間接管理。這種宏觀調(diào)控 和間接管理有三層意思，一是法律約束。國家通過制定相關(guān)的法律和條例以及各種規(guī)則，要求企業(yè)、事業(yè)等單位和個人遵守，達到以法理財、以法治稅的目的。二是 政策引導。政府制定并頒布產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品政策、行業(yè)政策，頒布國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和近期、中期、長期發(fā)展目標，以及提倡和獎勵的可持續(xù)發(fā)展要求。三是 經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)。政府運用利率、匯率、稅率、價格等經(jīng)濟杠桿進行間接調(diào)節(jié)，誘導企業(yè)向國家規(guī)劃的總方向和總目標靠近與配套。1998年把每一年度的財務(wù)稅收 物價大檢查取消，并不等于放棄財政監(jiān)督和檢查工作，只是做法有了較大的轉(zhuǎn)化，它是深化改革強化間接管理的體現(xiàn)。為了適應(yīng)這個大趨勢，財政部新設(shè)立了經(jīng)貿(mào) 司、監(jiān)察局。

（七）財政管理對象由國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位擴大到面向全社會成員

我國財政過去以國家分配為主，當時，只管理計劃內(nèi)的單位，只管理編制內(nèi)的人員，只管理國家機關(guān)和國有的企業(yè)事業(yè)單位（包括政府、黨派、工會、團 體、軍隊、學校和醫(yī)院的人員等），而對社會上大量存在的集體、私營、個體和廣大的農(nóng)村居民等，在財政分配上是較少安排的，但是，在進入社會主義市場經(jīng)濟體 制以后，在國家財政支出上必須從全社會的全體居民的大角度考慮，在一定范圍內(nèi)必須采取公共財政的做法，如社會保障體系、環(huán)境保護體系的建立，社會養(yǎng)老保險 體系的建立，社會失業(yè)和就業(yè)培訓，社會扶貧、脫貧致富，社會抗災(zāi)和殘疾救助，社會衛(wèi)生防疫，計劃生育等等方面，無不關(guān)聯(lián)著財政的收收支支，為了適應(yīng)這個大 趨勢，財政部新設(shè)立了公共支出司、社會保障司。

（八）財政走向依法理財、依法治稅、強化監(jiān)督

我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制，要求法制管理，這是各國經(jīng)驗所一再證明的，不論何種模式的市場經(jīng)濟體制，均有一個共同的特點，它都是以國家法律 和社會監(jiān)督為基礎(chǔ)做保證的，行業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的企業(yè)都有幾條大家共同的公認的活動規(guī)則、公約、協(xié)議等，以利于展開公平、公正、公開的市場競爭，我國財政 改革與發(fā)展的進程要求，從以人理財、以人治稅向依法理財、依法治稅的新階段轉(zhuǎn)變。所以，我國財政在1994年前后率先進行了一系列的改革和立法建設(shè)，例 如：我國制定了預(yù)算法、會計法、會計準則、收費項目實行收支兩條線制度以及各種各樣的稅法和稅收征收管理條例等等。為了嚴格執(zhí)行法律規(guī)范，國家又設(shè)立了特 別監(jiān)察監(jiān)督體系，要求會計實行委派制，各個中央機關(guān)還頒布了舉報電話，并設(shè)專人值班。特別設(shè)置了稽查員制度。為了適應(yīng)這個大趨勢，財政部新設(shè)立了監(jiān)察局、條法司等，專門從事財政系統(tǒng)的反腐倡廉工作。

第二篇：2013年我國防腐涂料發(fā)展八大趨勢分析范文

慧典市場研究報告網(wǎng)

防腐涂料在我國各行業(yè)應(yīng)用中發(fā)揮了巨大的作用，國內(nèi)防腐涂料的發(fā)展也在不斷的突破。2013年我國防腐涂料未來的發(fā)展趨勢：

趨勢

一、是開發(fā)換熱器用常溫固化耐熱防腐涂料。換熱器需要耐熱、導熱效率高的防腐涂層，目前使用的環(huán)氧氨基涂料需在120℃固化，并且需要多道涂裝，在大型裝置上無法使用。

趨勢

二、是開發(fā)水性富鋅底漆。無機富鋅底漆和水性無機富鋅底漆是長效底漆之一，可它們都是溶劑型涂料。而以高模數(shù)的硅酸鉀為基料的水性無機富鋅底漆是經(jīng)實踐考驗的高機能防腐涂料，具有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

趨勢

三、是開發(fā)鱗片狀防腐涂料。云母氧化鐵(MIO)具有優(yōu)良的耐介質(zhì)性、耐大氣老化性和封鎖機能，作為底漆和面漆在西歐應(yīng)用十分廣泛。海內(nèi)出產(chǎn)的MIO在粒度分布和徑厚比、密度等方面與國外的產(chǎn)品存在一定差距。

趨勢

四、是開發(fā)可常溫固化且施工利便的涂料。其樞紐是要在涂料的防腐機能、傳熱機能和可施工機能三者之間求得最佳平衡點。

趨勢

五、是開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)用水性防腐底漆和面漆。水性防腐底漆必需解決底材“閑蝕”和耐水性差的挫折，一些新型的無乳化劑乳液的泛起從根本上改進了其耐水性差的標題，今后應(yīng)重點解決施工機能和應(yīng)用機能的標題。

趨勢

六、是開發(fā)氯化橡膠系列防腐涂料的代用品。因為氯化橡膠是單組分，施工利便，耐水性、耐油性、耐大氣老化機能優(yōu)異，在船舶、產(chǎn)業(yè)防腐等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，海內(nèi)有廣闊的市場。但因為出產(chǎn)氯化橡膠采用CC1作溶劑，破壞臭氧層。產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家紛紛開發(fā)其代用品，比較成功的有德國BAST公司的MP氯醚樹脂系列、水相法氯化聚乙烯或改性產(chǎn)品。

趨勢

七、是開發(fā)有機改性無機防腐材料。近年來，國外應(yīng)用有機乳液改性混凝土，以改進其強度、耐介質(zhì)性，廣泛應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)地坪的涂裝。其中環(huán)氧水乳液(或溶劑型環(huán)氧)發(fā)展最快，稱之為聚合物水泥。

趨勢

八、是開發(fā)高固體分和無溶劑防腐涂料系列。鉆井、海洋平臺及大型防腐工程中對超耐久防腐機能的涂料要求很迫切，目前這塊市場基本上被外商獨資企業(yè)和進口產(chǎn)品占領(lǐng)。我國產(chǎn)品的主要在技術(shù)水平、經(jīng)濟實力、質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品信譽等綜合實力與外商差距較大，難以打入市場。

004km.cn

010-84983602

第三篇：我國保險業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

班級：公金Q1041學號：100306008姓名：陶馳

我國保險業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

---By 陶馳

改革開放以來，我國迎來了高速發(fā)展的新經(jīng)濟時期。加入WTO以后，我國金融服務(wù)業(yè)對外開放的步伐加快，保險業(yè)也保持著快速發(fā)展的勢頭。本文就保險業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀加以概括和分析，并預(yù)測其發(fā)展趨勢。（雖簡短，但精要。）

一、我國保險業(yè)務(wù)的基本現(xiàn)狀

（1）我國保險業(yè)務(wù)保持高速增長。自1979年保險業(yè)恢復(fù)經(jīng)營以來，我國保費收入年均增長超過20％，是國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。截止到2011年，我國保險業(yè)保費收入已增長至1.43萬元；2012年1-9月，保費收入已達1.2萬元。

此外，我國保險業(yè)務(wù)近年來還呈現(xiàn)一個特點：財產(chǎn)險擴增速度明顯大于人身險。2011年全國實現(xiàn)保費收入1.43萬億元，同比增長10.4%。其中，財產(chǎn)險保費收入4617.9億元，同比增長18.5%。人身險保費收入9699.8億元，同比增長

6.8%。

（2）我國保險投資渠道逐漸增多。改革開放以來尤其是近幾年，隨著我國資金運用渠道的不斷拓寬，保險業(yè)積累的大量資金通過投資銀行存款、國債、企業(yè)債、證券投資基金、股票、基礎(chǔ)設(shè)施項目等。投資渠道的增多不僅有力地支持了國家經(jīng)濟建設(shè)，在資本和貨幣市場中發(fā)揮著越來越重要的作用，而且增加了保險公司的利潤率，優(yōu)化保險公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

（3）我國保險監(jiān)管水平顯著提高。1998年中國保監(jiān)會成立。2006年以來，保監(jiān)會形成了以償付能力監(jiān)管、公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管和市場行為監(jiān)管為支柱的監(jiān)管框架。借鑒國際保險監(jiān)督官協(xié)會核心監(jiān)管原則，2006年初發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導意見(試行)》，引人保險公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管制度，初步形成了償付能力、公司治理和市場行為監(jiān)管三支柱的現(xiàn)代保險監(jiān)管框架。

我國保險盡管不斷增長，監(jiān)管水平不斷提高，但與世界同行相比，我國保險市場起步較晚，開發(fā)程度仍較低。不論是保險密度還是深度都遠低于世界發(fā)達國家，甚至低于世界平均水平，因此，在迅速發(fā)展的同時，我國保險的可開發(fā)潛力巨大。

二、我國保險業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢

趨勢之一：保障型、儲蓄型和投資型產(chǎn)品漸進發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展和市場利率長期穩(wěn)定的理想狀態(tài)下，傳統(tǒng)壽險產(chǎn)品具有一定的競爭力。從歐美的經(jīng)驗和日韓的教訓來看，發(fā)展分紅、投連、萬能等新型產(chǎn)品，不僅可以滿足客戶的盈利要求，而且可以適度規(guī)避利率風險，實現(xiàn)保險公司百年企業(yè)的夢想。

趨勢之二：銷售渠道的多元化。保險業(yè)的競爭不單是產(chǎn)品的競爭，更是營銷的競爭。在成熟的保險市場，營銷渠道是多元化的，包括代理人、專屬代理人、班級：公金Q1041學號：100306008姓名：陶馳

獨立代理人、經(jīng)紀人、直接銷售系統(tǒng)、直接反應(yīng)銷售、親和銷售和銀行保險等。新渠道建設(shè)有望打開中國保險業(yè)的發(fā)展瓶頸。渠道特點、產(chǎn)品特征以及客戶類型的匹配是保險管理的目標。交叉銷售能為保險公司帶來效率的提升

趨勢之三：服務(wù)差異化，經(jīng)營專業(yè)化。隨著保險業(yè)競爭的日益加劇，規(guī)?；蛯I(yè)化將是公司生存和發(fā)展的兩條路徑。從美國的經(jīng)驗來看，健康險、養(yǎng)老險、年金公司的獨立專業(yè)化運作已成趨勢。專業(yè)化有助于市場深度挖掘，降低營銷成本和理賠成本，為消費者提供專業(yè)化的服務(wù)。

三、總結(jié)

中國保險業(yè)發(fā)展面臨良好機遇和廣闊前景，但還需健全和完善相關(guān)的法律、制度改革以及整頓和規(guī)范保險市場的經(jīng)營。我相信通過不斷地研究和努力,我國的保險業(yè)一定有一個更加輝煌的明天。

第四篇：人力資源管理發(fā)展八大趨勢

人力資源管理發(fā)展八大趨勢

林新奇 發(fā)布時間： 2009-02-13 09:36 來源：光明日報

改革開放31年來，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，其中最為突出的是人的變化。所有國人都是人力資本理論的出色實踐者，人力資本投資者、開發(fā)者和受益者。由此，我們見證了人力資本的強大與深邃。那么，未來10年、30年，我國的人力資源（HR）理論實踐又會發(fā)生哪些改變——

我國對人力資本的重視與培養(yǎng)，不過短短30年的歷史，但是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的人浮于事、平均主義、裙帶關(guān)系、激勵和約束機制空缺等問題，至今仍困擾著眾多企業(yè)。人力資源管理的改革與提升，已經(jīng)成為一項迫在眉睫的任務(wù)。

追尋改革開放以來我國的人力資源管理，我們可以清楚地看到三個不同階段的不同發(fā)展特點：1978年開始的改革開放，使我國企業(yè)管理特別是對人的管理步入一個市場化、充滿希望的進程；1998年開始的企業(yè)人力資源重組，導致了企業(yè)人力資源的大變革、大發(fā)展、大提升；2008年開始的又一個10年,我國企業(yè)人力資源管理將全面實現(xiàn)向市場化、規(guī)范化、國際化的大發(fā)展。

從現(xiàn)場管理到非現(xiàn)場管理——

非現(xiàn)場管理越來越重要

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代通訊手段的升級，無線聯(lián)絡(luò)、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)會議等的使用正成為人們?nèi)粘９ぷ髀?lián)系的主要方式。同時，城市的擴大和交通的發(fā)達，企業(yè)工作場所正由統(tǒng)一集中向點式分布擴大，員工居住地也越來越分散，居家辦公進一步普及，在家工作正成為現(xiàn)代勞動就業(yè)的重要發(fā)展趨勢。

隨著知識密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，知識型員工的人數(shù)逐漸超過從事傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的人數(shù)，目標導向、績效導向、工作以項目為核心的發(fā)展趨勢日益明顯。傳統(tǒng)的勞動人事管理主要局限于員工在企業(yè)中、上班時間內(nèi)的行為管理；而現(xiàn)代人力資源管理已經(jīng)開始將影響組織績效、員工工作績效的一切因素考慮在內(nèi)，大大拓展了人力資源管理的范圍。從動蕩流動到穩(wěn)定內(nèi)斂——

企業(yè)HR趨向穩(wěn)定和內(nèi)斂

近年來，隨著市場化的發(fā)展，全國范圍內(nèi)的人才流動不斷加劇，尤其是最近10年，人才終身服務(wù)于一家“單位”的現(xiàn)象幾乎已不復(fù)存在。

勞動力的大規(guī)模遷移或人才的快速流動也給企業(yè)人力資源管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。由于人才流動不僅可能大大增加企業(yè)的管理成本，影響企業(yè)的生產(chǎn)效率，而且可能導致客戶的外流和商業(yè)機密的泄漏，使企業(yè)遭受不可估量的重大損失。所以人才競爭越來越激烈，與此相伴隨，人員流動也更加頻繁，勞動力市場呈季節(jié)性動蕩、人才市場處于一種非嚴格規(guī)范的狀態(tài)之中。

2008年元旦開始實行的勞動合同法是一個轉(zhuǎn)折點。這些法律法規(guī)的實施，將加速人力資源管理法制化進程，逐步實現(xiàn)從動蕩、無序流動到穩(wěn)定、內(nèi)斂的轉(zhuǎn)變。法制化將大大改變管理的主觀隨意性，提升管理的科學化水平，加速我國管理包括人力資源管理與國際接軌的進程，使其逐步達到與國際通行的普遍規(guī)則相一致的程度。

從相對低成本到相對高成本——

企業(yè)的HR成本快速提高

在未來相當長的時間里，我國經(jīng)濟社會仍將主要面臨就業(yè)問題。但與此同時，我國也將進入一個工資上漲的時間通道。促進就業(yè)，提高就業(yè)者的薪酬水平，讓全體國民能共享中國經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，這是保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的國家取向，也是企業(yè)必須承擔的社會責任和面對的艱巨課題。

同時，隨著企業(yè)之間的競爭特別是人才競爭的日趨激烈，一方面需要引入人才的公司會提供更好的條件來吸引優(yōu)秀人才，另一方面公司要想方設(shè)法留住優(yōu)秀員工，其留人的主要條件便是薪酬福利。這兩方面的原因都會促使企業(yè)投入更高的成本來進行薪酬福利項目的設(shè)計與執(zhí)行。除了法定福利項目外，企業(yè)在公司自主福利項目的建立上也會越來越投入。這樣，相互攀比將使企業(yè)薪酬福利的投入越來越多，用工成本越來越高。

從自給自足到分工合作——

人力資源外包逐漸成為潮流

過去，我國企業(yè)的人力資源管理總是追求大而全，或許是工作性質(zhì)的“特殊性”，一般都希望萬事不求人，用“可靠的”自己人做好自己的事。但現(xiàn)在情況變了，觀念也變了，人力資

源外包應(yīng)運而生。其實質(zhì)是降低成本、提高效率，從而有效地適應(yīng)外部環(huán)境，使企業(yè)人力資源和機構(gòu)運行更精干、靈活、高效，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性競爭優(yōu)勢和戰(zhàn)略目標。

外包就是將組織的人力資源活動委托給組織外部的專業(yè)機構(gòu)承擔，基礎(chǔ)性管理工作向社會化的企業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移，比如檔案管理、社會保障、職稱評定等龐雜的事務(wù)性工作、知識含量不太高的工作等，逐漸從企業(yè)內(nèi)部人力資源部門轉(zhuǎn)移出去，而工作分析、組織設(shè)計、招聘培訓、績效考核等具有專業(yè)性的職能則交給外部管理咨詢公司。

在發(fā)達國家和跨國企業(yè)，人力資源外包已經(jīng)成為潮流。我國企業(yè)也必將順應(yīng)趨勢，從自給自足過渡到更加注重分工合作。

從手工過渡到自動化——

HR信息化正在加速發(fā)展

信息化是實現(xiàn)有效管理和戰(zhàn)略管理的重要手段。信息技術(shù)系統(tǒng)可以解決顯性知識的收集和共享問題。21世紀新的信息技術(shù)的應(yīng)用，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及，加快了企業(yè)信息化的進程。

全球經(jīng)濟一體化加劇了企業(yè)之間的競爭，企業(yè)對人力資源管理的觀念產(chǎn)生了重大的變化，逐漸意識到為了獲取獨特的競爭優(yōu)勢，人力資源管理必須從事務(wù)性的角色轉(zhuǎn)變到戰(zhàn)略合作伙伴角色。信息技術(shù)在人力資源管理領(lǐng)域的應(yīng)用及時地滿足了企業(yè)的這些需求。

知識經(jīng)濟的發(fā)展，人力資源管理信息化成為企業(yè)關(guān)注的焦點，企業(yè)通過導入人力資源管理軟件系統(tǒng)，建立了一個綜合性的、功能豐富的人力資源平臺，實現(xiàn)了企業(yè)人力資源的優(yōu)化和管理的現(xiàn)代化。目前，加快信息化建設(shè)成為我國企業(yè)的焦點，諸如人事信息管理、薪酬福利管理、崗位管理、員工培訓管理、全面績效管理等已經(jīng)納入企業(yè)的完整人力資源管理系統(tǒng)之中。

從分割到統(tǒng)一——

區(qū)域合作導致HR循環(huán)經(jīng)濟圈形成當今是強調(diào)國際化和戰(zhàn)略管理的時代。在全球化進程中，區(qū)域一體化趨勢正在加強。比如在東亞地區(qū)，中日韓三國人力資源市場、雇傭模式、人才系統(tǒng)、文化理念等正面臨共同的挑戰(zhàn)，并實現(xiàn)相近的變革，逐步走向融合。同時，東亞文化中的人本、和諧理念與美國式人

力資源管理制度和技術(shù)也在逐漸融合。因此，無論是美國、日本、韓國還是中國，全球化背景下人力資源管理的整體趨勢是在加速融合。

近期新組建的國家人力資源和社會保障部，其目的就是為了更好地發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，統(tǒng)籌機關(guān)企事業(yè)單位人員管理，整合人才市場與勞動力市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置，統(tǒng)籌就業(yè)和社會保障政策，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系，從而真正形成全國性人力資源管理與開發(fā)體系，促進人力資源競爭力的全區(qū)域整合。

建立統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源市場將打破現(xiàn)有的各種壁壘和障礙，包括區(qū)域和行業(yè)壁壘。區(qū)域合作將導致循環(huán)經(jīng)濟圈的形成，包括HR循環(huán)經(jīng)濟圈將加速形成。其實，國內(nèi)許多區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了這種合作，并且有逐漸加大、增強之勢。比如長三角、珠三角、以武漢為中心的長江中部經(jīng)濟帶，以及環(huán)渤海、西部、東北等區(qū)域的人力資源或人才人事合作循環(huán)機制。從國內(nèi)競爭到國際競爭——

勞動力大國正在過渡到人力資源強國

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人力資源出現(xiàn)了許多新的特點。一方面是人口出生率在減少，另一方面是人口老齡化在加劇。未來10年我國企業(yè)將面臨HR的短缺局面，將從強調(diào)勞動力規(guī)模和廉價優(yōu)勢過渡到注重建設(shè)人力資源強國。

全球化使全球市場聯(lián)系越來越緊密，跨國公司成為了世界經(jīng)濟的主宰性力量，戰(zhàn)略聯(lián)盟、虛擬組織成為新的重要組織形式。相應(yīng)地，人力資源管理的邊界也從清晰到模糊，從封閉走向開放，國際人力資源管理與柔性化組織人力資源管理成為人力資源管理的新領(lǐng)域。突破傳統(tǒng)意識中的國家邊界和企業(yè)邊界，培養(yǎng)全球觀念和競爭協(xié)作精神，實施有效的跨文化管理，將成為我國企業(yè)人力資源管理必須面對的挑戰(zhàn)。在這一不斷整合提升與動態(tài)的進化過程中，如何將各種理論、模式與中國的管理實踐結(jié)合起來，從而實現(xiàn)我國由勞動力大國過渡到人力資源強國。

從泛化普用過渡到職業(yè)和專業(yè)——

HR的職業(yè)化和專業(yè)化進一步加強

人力資源價值的顯現(xiàn)和地位的提升，使人力資源管理成為一個熱門行當，對人力資源管理者本身也提出了越來越高的要求。

現(xiàn)代人力資源管理的內(nèi)容已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的封閉體系，正在不斷創(chuàng)新。不僅人們的觀念需要轉(zhuǎn)變，而且需要具備許多素質(zhì)特征和技術(shù)手段。人力資源管理是一門最具實踐性的學問，但是現(xiàn)實在走極端：搞管理的很多不懂理論，懂理論的基本不搞管理，理論與實踐相結(jié)合的空間十分巨大。

有關(guān)研究表明，優(yōu)秀人力資源管理者的主要職責可用四種角色來表示：一是人事管理專家，要求熟悉機構(gòu)或企業(yè)的人事管理程序,了解政府有關(guān)法規(guī)政策；二是業(yè)務(wù)伙伴角色，要求熟悉組織業(yè)務(wù)，參與制定業(yè)務(wù)計劃，處理問題，保證業(yè)務(wù)計劃得到有效執(zhí)行；三是領(lǐng)導者角色，要求發(fā)揮影響力，協(xié)調(diào)平衡組織、部門要求與員工需求之間的關(guān)系；四是變革推動者角色，要求協(xié)助組織及其管理者,在人力資源及理念方案上為組織變革提供有力的支持。

（作者單位：中國人民大學勞動人事學院教授）

第五篇：我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析

我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析

電子商務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，有“朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)”之稱，具有“三高”、“三新”的特點?！叭摺奔锤呷肆Y本含量、高技術(shù)含量和高附加價值；“三新”是指新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式。人流、物流、資金流、信息流“四流合一”是對電子商務(wù)核心價值鏈的概括。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)具有市場全球化、交易連續(xù)化、成本低廉化、資源集約化等優(yōu)勢。

當前，電子商務(wù)仍呈蓬勃發(fā)展的局面。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2010中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，2010年中國電子商務(wù)市場交易額已達4.5萬億，同比增長22％。其中，B2B電子商務(wù)交易總額達到3.8萬億元，同比增長15.8％，增速雖有所放緩，但整體上仍保持了快速、穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢；B2C、C2C等網(wǎng)上零售市場交易總規(guī)模達5131億元，同比增長97.3％，比2009年翻了近一番，約占全年社會商品零售總額的3％。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截止2010年，已開展電子商務(wù)的企業(yè)數(shù)量達到了25000家。其中，B2B電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)達9200家，同比增長21.3％。B2C、C2C與其它非主流模式企業(yè)數(shù)已達15800家，同比增長達58.6％；業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，未來幾年內(nèi)電子商務(wù)領(lǐng)域仍將保持穩(wěn)定快速增長?？梢哉f，在當前的經(jīng)濟背景下，電子商務(wù)已經(jīng)成為一架帶動全社會經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

隨著電子認證、在線支付、現(xiàn)代物流、信用等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)全面展開，初具規(guī)模，呈現(xiàn)出支撐體系建設(shè)與電子商務(wù)應(yīng)用相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。近20家電子認證機構(gòu)獲得電子認證服務(wù)許可，在電子商務(wù)和電子政務(wù)應(yīng)用中開展了電子認證及數(shù)字簽名應(yīng)用服務(wù)。近20家商業(yè)銀行開辦網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)，第三方在線支付平臺不斷涌現(xiàn)，在線支付業(yè)務(wù)穩(wěn)步上升。物流專業(yè)化分工和社會化程度逐步提高，物流信息化建設(shè)形成一定規(guī)模，第三方物流產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。信用體系建設(shè)力度的加大，區(qū)域性信用信息服務(wù)體系建設(shè)步伐加快。40余項電子商務(wù)和物流標準陸續(xù)頒布，標準推廣應(yīng)用工作進一步深化。全國300多所院校開設(shè)了電子商務(wù)專業(yè)，各類電子商務(wù)繼續(xù)教育及在職培訓快速發(fā)展，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)復(fù)合型電子商務(wù)人才。

未來電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境將進一步改善，隨著支撐體系的不斷完善，全社會電子商務(wù)的應(yīng)用意識不斷增強，電子商務(wù)將逐步趨于協(xié)調(diào)發(fā)展。