第一篇：邊貿(mào)財(cái)稅政策

財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展有關(guān)財(cái)稅政策的通知

財(cái)關(guān)稅〔2008〕90號(hào)

成文日期：2008-10-30

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內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、海南、西藏、新疆、云南?。ㄗ灾螀^(qū)）財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)局，呼和浩特、滿洲里、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、南寧、?？?、昆明、拉薩、烏魯木齊海關(guān)：

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展問題的批復(fù)》（國(guó)函[2008]92號(hào)）的精神，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展有關(guān)財(cái)稅政策通知如下：

一、加大對(duì)邊境貿(mào)易發(fā)展的財(cái)政支持力度

在現(xiàn)行邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上增加資金規(guī)模，加大對(duì)邊境貿(mào)易發(fā)展的支持力度，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。2008年全年按20億元掌握，實(shí)際執(zhí)行期為兩個(gè)月；以后年度在此基礎(chǔ)上建立與口岸過貨量等因素掛鉤的適度增長(zhǎng)機(jī)制。具體辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。地方財(cái)政部門要結(jié)合本地實(shí)際，并根據(jù)支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的要求，認(rèn)真落實(shí)中央補(bǔ)助資金，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。要充分利用財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查力量，保證專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的資金能真正發(fā)揮促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展的作用。

二、提高邊境地區(qū)邊民互市進(jìn)口免稅額度

邊民通過互市貿(mào)易進(jìn)口的生活用品，每人每日價(jià)值在人民幣8000元以下的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。為加強(qiáng)管理，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門研究制定邊民互市進(jìn)出口商品不予免稅的清單，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤、分析。

三、關(guān)于邊境小額貿(mào)易進(jìn)口稅收問題

以邊境小額貿(mào)易方式進(jìn)口的商品，進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅照章征收。

本通知自2008年11月1日起執(zhí)行，由財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

特此通知。

財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局

二〇〇八年十月三十日

第二篇：財(cái)稅政策學(xué)復(fù)習(xí)資料（模版）

一、選擇

1．公共財(cái)政政策理論的創(chuàng)始人是(C)。

A.亞當(dāng)·斯密B.馬歇爾C.凱恩斯D.馬斯格雷夫

2．引起有效需求不足的三個(gè)基本心理規(guī)律不包括(C)。．．．

A.邊際消費(fèi)傾向遞減B.資本的邊際投資效率遞減

C.勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出遞減D.流動(dòng)性偏好

3．解決外部性問題,最具有理論及現(xiàn)實(shí)意義的方式應(yīng)該是(A)。

A.政府干預(yù)B.界定產(chǎn)權(quán)C.制度安排D.縱向一體化

4．下列屬于糾正正外部性問題的財(cái)政政策是(B)。．．．．

A.征稅B.財(cái)政補(bǔ)貼C.許可證管理D.執(zhí)行強(qiáng)制性的政策法規(guī)

5．政府干預(yù)壟斷的方式不包括(D)。．．．

A.制定反壟斷法B.定價(jià)限制C.公共生產(chǎn)D.公共提供

6．(B)以財(cái)政政策實(shí)施后所帶來的經(jīng)濟(jì)效果作為評(píng)判財(cái)政措施好壞的標(biāo)準(zhǔn)。

A.平衡預(yù)算準(zhǔn)則B.功能性財(cái)政準(zhǔn)則

C.周期平衡預(yù)算準(zhǔn)則D.高就業(yè)預(yù)算準(zhǔn)則

7.從政府制定政策開始到政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所必須經(jīng)歷的時(shí)間稱為(B)。

A.內(nèi)時(shí)滯B.外時(shí)滯C.認(rèn)識(shí)時(shí)滯D.行動(dòng)時(shí)滯

8.研究不同個(gè)人相同勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)所得存在差異情況下的最適累進(jìn)稅問題的理論是(A)。

A.拉弗曲線B.拉姆斯法則C.米爾利斯模型D.瓦格納法則

9.下列哪種財(cái)政政策手段具有經(jīng)濟(jì)自動(dòng)穩(wěn)定器的作用(D)。

A.商品稅B.國(guó)債C.購(gòu)買性支出D.轉(zhuǎn)移性支出

10.下列何種措施屬于緊縮性財(cái)政政策(D)。

A.降低稅率B.取消一些稅種C.增發(fā)國(guó)債D.減少公共支出

二、判斷對(duì)錯(cuò)

1．拉姆斯法則是指政府的稅收重點(diǎn)應(yīng)該放在需求彈性大的商品上。F

2．自愿失業(yè)通常是指從一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上失業(yè)的勞動(dòng)者。T

3．“實(shí)際周期理論”經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的根源是實(shí)際因素，其中特別值得注意的是技術(shù)沖擊。T

4．盧卡斯的內(nèi)生增長(zhǎng)模型是以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的。F

5．凱恩斯認(rèn)為失業(yè)的類型有季節(jié)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)。F

6．凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論中假設(shè)工資（價(jià)格）是剛性的，但并沒有對(duì)其原因作出說明。T

7．廣義的稅收成本是指稅收的社會(huì)成本。F

8．采用政府干預(yù)方式來解決外部性問題的理論由來已久，最早對(duì)此問題進(jìn)行闡述的是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖庇古。T

9．現(xiàn)代新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)。F

10．公共財(cái)政政策對(duì)收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)可以增加社會(huì)福利。T

三、簡(jiǎn)答：1．畫出“拉弗曲線”的圖示

2．畫圖說明壟斷導(dǎo)致的效率損失

P是價(jià)格，Q是產(chǎn)量，MC是邊際成本，MR是邊際收益。D是需求曲線。

待定，問考研。

3．畫圖說明擴(kuò)張性財(cái)政政策對(duì)“通貨緊縮缺口及其消除”的作用

4．判斷稅收經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)輕重的一般標(biāo)準(zhǔn)

稅收的增長(zhǎng)是否與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)、同步

稅收收入能否滿足政府正常開支的需要

稅收能否保證政府、尤其是中央政府的宏觀調(diào)控之需

稅收是否影響企業(yè)的正常積累

5．傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素

(1)投資品積累（投資）的增加(2)勞動(dòng)力質(zhì)量

(3)資源配置效率(4)技術(shù)創(chuàng)新

四、論述題

1． 試論述我國(guó)“用工荒”形成的原因。

(1)人口紅利效應(yīng)減退，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡

因?yàn)閷?shí)施計(jì)劃生育政策，我國(guó)的老年化越來越明顯，勞動(dòng)力資源明顯減少。加上50年代和60年代很多人退休，一些大學(xué)畢業(yè)生又不愿意到生產(chǎn)一線做體力活和簡(jiǎn)單的操作活，而一些需要技術(shù)的崗位由于職業(yè)教育還沒能夠跟得上，導(dǎo)致了這些活沒有人干，出現(xiàn)了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失衡。

（2）農(nóng)民工工資水平和保障水平得不到相應(yīng)的提高

我國(guó)的農(nóng)民工的社會(huì)保障水平普遍較低，社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)接不便給流動(dòng)就業(yè)帶來難度。在同樣沒有福利保障的前提下，一部分就業(yè)人員選擇了在農(nóng)村發(fā)展和在工資水平較高的國(guó)外發(fā)展，也導(dǎo)致了沿海地區(qū)的“用工荒”。

（3）用工結(jié)構(gòu)性短缺

我國(guó)目前空缺崗位需求主要在第二產(chǎn)業(yè)，特別是加工制造業(yè)的中高級(jí)技術(shù)工人嚴(yán)重短缺，這部分需求農(nóng)民工難以滿足，但高校畢業(yè)生又不愿從事。

（4）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中西部勞動(dòng)力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)

國(guó)家大力倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初具成效，一些中西部地區(qū)的企業(yè)發(fā)展迅速，這些在中西部猶春筍般崛起的企業(yè)，給當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)人員提供了很多崗位，這些人不需要遠(yuǎn)程到其他省市。

（5）我國(guó)現(xiàn)行教育政策

應(yīng)試教育這種教育方式長(zhǎng)期壓制學(xué)生的自主能力和創(chuàng)新冒險(xiǎn)能力，導(dǎo)致部分大學(xué)生高分低能，被企業(yè)聘用之后不能給企業(yè)帶來創(chuàng)新的活力。另外，大學(xué)教育脫離社會(huì)，沒有按照社會(huì)的需要，培養(yǎng)出來的人才沒有發(fā)揮其能力的環(huán)境。

2．試論述我國(guó)1998積極財(cái)政政策與2008積極財(cái)政政策的異同。

（一）相同之處

1、都是在國(guó)際金融危機(jī)大背景下實(shí)施的積極財(cái)政政策

2、兩次積極財(cái)政政策的著力點(diǎn)都是拉動(dòng)內(nèi)需

3、都把發(fā)行國(guó)債作為重要的政策支持手段

（二）不同之處

1．國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈現(xiàn)“慢剎車”與“急剎車”的差異。1998年經(jīng)濟(jì)增速的放緩呈現(xiàn)“慢剎車”的特征，2008年下半年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩呈現(xiàn)“急剎車”的特征。

2．兩次政策分處不同的發(fā)展階段。1998年我國(guó)人均GDP只有821美元，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力還處于相對(duì)較弱的階段。2008年人均GDP達(dá)到3000美元以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型與變化，面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。衛(wèi)生、教育、就業(yè)等指標(biāo)發(fā)生積極變化。同時(shí)也將面臨更大的資源與環(huán)境壓力。

3．政府財(cái)力差異懸殊。1998年中央政府的稅收壓力非常大，2008年我國(guó)財(cái)政收入達(dá)到61317億人民幣，是1998年的近7倍。

4．1998積極財(cái)政政策政府支出的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，2008積極財(cái)政政策重心向民生、三農(nóng)和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變傾斜

5．2008積極財(cái)政政策減稅與擴(kuò)大支出結(jié)合，政策工具更加豐富。

第三篇：收據(jù)、白條的財(cái)稅政策

收據(jù)、白條的財(cái)稅政策

財(cái)政部日前下發(fā)財(cái)綜[2010]1號(hào)《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），規(guī)定自2010年7月1日起，行政事業(yè)單位發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，需開具行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)（以下簡(jiǎn)稱資金往來票據(jù)），以防治亂收費(fèi)、亂集資和各種攤派行為。

據(jù)悉，目前，我國(guó)財(cái)政票據(jù)種類繁多，主要有行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒收入票據(jù)、捐贈(zèng)票據(jù)、資金往來票據(jù)及后勤服務(wù)費(fèi)專用票據(jù)等。作為一種重要的財(cái)政票據(jù)，《暫行辦法》明確，資金往來票據(jù)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的其他組織機(jī)構(gòu)發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)開具的憑證。該票據(jù)設(shè)置為三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)和記賬聯(lián)，各聯(lián)次以不同顏色加以區(qū)分。

六類行為禁開資金往來票據(jù)

資金往來票據(jù)是會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。《暫行辦法》規(guī)定，4類行為可以使用該票據(jù)進(jìn)行結(jié)算：一是行政事業(yè)單位暫收款項(xiàng)。由行政事業(yè)單位暫時(shí)收取，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)束后需退還原付款單位或個(gè)人，不構(gòu)成本單位收入的款項(xiàng)，如押金、定金、保證金及其他暫時(shí)收取的各種款項(xiàng)等。二是行政事業(yè)單位代收款項(xiàng)。004km.cn由行政事業(yè)單位代為收取，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)束后需付給其他收款單位或個(gè)人，不構(gòu)成本單位收入的款項(xiàng)，如代收教材費(fèi)、體檢費(fèi)、水電費(fèi)、供暖費(fèi)、電話費(fèi)等。三是單位內(nèi)部各部門之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的其他資金往來且不構(gòu)成本單位收入的款項(xiàng)。四是財(cái)政部門認(rèn)定的不作為行政事業(yè)單位收入的其他資金往來行為。

與上述規(guī)定相對(duì)應(yīng)，《暫行辦法》明確了6類禁止使用資金往來票據(jù)的行為，具體包括：

（一）行政事業(yè)單位按照自愿有償?shù)脑瓌t提供的培訓(xùn)會(huì)議收費(fèi)、短期出國(guó)培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為，應(yīng)當(dāng)依法使用稅務(wù)發(fā)票，不得使用資金往來票據(jù)。

（二）行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入等政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒票據(jù)、非稅收入一般繳款書等相應(yīng)的財(cái)政票據(jù)，不得使用資金往來票據(jù)。

（三）行政事業(yè)單位受政府非稅收入執(zhí)收單位的委托，代行收取政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)委托手續(xù)，使用委托單位領(lǐng)購(gòu)的有關(guān)政府非稅收入票據(jù)代收相應(yīng)的政府非稅收入，不得使用資金往來票據(jù)。

（四）社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)收入，使用社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)專用收據(jù)；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得收入，使用醫(yī)療票據(jù)；公益性單位接收捐贈(zèng)收入，使用捐贈(zèng)票據(jù)，均不得使用資金往來票據(jù)。

（五）行政事業(yè)單位取得的撥入經(jīng)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入等形成本單位收入，不得使用資金往來票據(jù)。

（六）財(cái)政部門認(rèn)定的其他行為。

票據(jù)存根須保存5年

《暫行辦法》對(duì)資金往來票據(jù)的印制、領(lǐng)購(gòu)和保管等問題也進(jìn)行了規(guī)范。

《暫行辦法》規(guī)定，資金往來票據(jù)分別由財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制，并套印全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。該票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購(gòu)、分次限量、核舊購(gòu)新的領(lǐng)購(gòu)制度，行政事業(yè)單位每次領(lǐng)購(gòu)數(shù)量一般不超過本單位6個(gè)月的需要量，首次申領(lǐng)時(shí)，應(yīng)提供《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》和領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)，并在領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)中詳細(xì)列明領(lǐng)購(gòu)資金往來票據(jù)的使用范圍和項(xiàng)目。再次領(lǐng)購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，并提交前次領(lǐng)購(gòu)資金往來票據(jù)的使用情況及存根，經(jīng)同級(jí)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審驗(yàn)無誤并核銷后，方可繼續(xù)領(lǐng)購(gòu)。

按照《暫行辦法》的規(guī)定，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管已開具的資金往來票據(jù)存根，票據(jù)存根保存期限一般為5年。對(duì)保存期滿需要銷毀的資金往來票據(jù)存根和未使用的需要作廢銷毀的資金往來票據(jù)，由行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，由同級(jí)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織銷毀。004km.cn撤銷、改組、合并的行政事業(yè)單位，在辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的變更或注銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)對(duì)行政事業(yè)單位已使用的資金往來票據(jù)存根及尚未使用的資金往來票據(jù)登記造冊(cè)，并交送同級(jí)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷毀。

此外，行政事業(yè)單位遺失資金往來票據(jù)的，應(yīng)及時(shí)在縣級(jí)以上新聞媒體上聲明作廢，并將遺失原因等有關(guān)情況，以書面形式報(bào)送原核發(fā)資金往來票據(jù)的財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案?！稌盒修k法》還要求，行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的使用范圍開具資金往來票據(jù)，不得超范圍使用資金往來票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改資金往來票據(jù)，不得將資金往來票據(jù)與其他財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用。不按規(guī)定使用資金往來票據(jù)的，付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門不得入賬。

甬財(cái)政綜[2009]596號(hào)寧波市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政往來款票據(jù)使用...財(cái)綜函[2009]4號(hào)對(duì)部分中央垂直管理部門財(cái)政票據(jù)管理和使用情況開展...杭財(cái)非稅[2009]1305號(hào)杭州市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范往來款票據(jù)使用管理的通知...非供水供電單位和個(gè)人收取水電費(fèi)使用票據(jù)及相關(guān)稅收政策問題評(píng)析

粵財(cái)綜[2005]68號(hào)明確有關(guān)往來款使用財(cái)政票據(jù)問題

不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法政策解讀

財(cái)綜字[1998]24號(hào)加強(qiáng)中央單位行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理...不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法

財(cái)綜字[1998]104號(hào)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定

粵財(cái)綜[2003]58號(hào)明確有關(guān)非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)收入使用票據(jù)問題

國(guó)稅發(fā)[2006]128號(hào)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行...財(cái)規(guī)[2000]47號(hào)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體有關(guān)收費(fèi)管理

財(cái)綜[2009]38號(hào)財(cái)政票據(jù)檢查工作規(guī)范-法規(guī)

國(guó)稅函[2000]678號(hào)關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除問題的通知

總工發(fā)[2005]9號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除管理的通知

財(cái)辦行[2007]49號(hào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題解答

稅務(wù)總局加強(qiáng)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理

真實(shí)性、合理性原則下對(duì)企業(yè)“白條”審核認(rèn)定的探討

白條入賬的費(fèi)用能否稅前扣除？

什么條件下“白條”可作扣除依據(jù)

可以稅前抵扣的“白條”

發(fā)票的作用及白條入賬相關(guān)規(guī)定

杜絕“白條”入帳財(cái)政部允許農(nóng)村印制作專用票據(jù) “白條”可作扣除依據(jù)的情況

“跨費(fèi)用”與“白條入賬”的納稅處理

食堂支出未取得發(fā)票能否在福利費(fèi)中列支

淺析規(guī)范企業(yè)所得稅稅前扣除憑證的管理

憑部隊(duì)收據(jù)能否在稅前列支相關(guān)費(fèi)用？

企業(yè)能否接收外地行政事業(yè)單位收據(jù)？

停車費(fèi)取得的是行政性收據(jù)，是否可以入賬在企業(yè)所得稅前扣除？

取得慈善事業(yè)專用收據(jù)的捐贈(zèng)是否可以稅前扣除？

物業(yè)代收的水電費(fèi)收據(jù)能否稅前列支

取得“中國(guó)人民解放軍通用收費(fèi)票據(jù)”可否所得稅前扣除？

可以作為資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)和成本納稅扣除的單據(jù)

淺析費(fèi)用報(bào)銷票據(jù)的審核 會(huì)計(jì)憑證稅務(wù)關(guān)注寶典

第四篇：2018新財(cái)稅政策

2018每個(gè)財(cái)務(wù)人員必須要懂的：新財(cái)稅政策

一、國(guó)地稅合并 企業(yè)辦事方面的影響：

1、不需要兩頭跑，一次性辦完業(yè)務(wù)不費(fèi)勁。比如說建筑企業(yè) 去項(xiàng)目所在地預(yù)繳稅款，如果涉及申報(bào)個(gè)稅，則可能需要再跑一趟地稅局，合并后一次搞定，為企業(yè)節(jié)約不少時(shí)間。

2、征管口徑統(tǒng)一，減少爭(zhēng)議。有的企業(yè)增值稅在國(guó)稅，企業(yè)所得稅在地稅。有的企業(yè)增值稅，企業(yè)所得稅均在國(guó)稅，地稅與國(guó)稅局管理口徑有所區(qū)別，合并后有利于減少爭(zhēng)議。

二、財(cái)稅〔2018〕32號(hào)：增值稅改革三大舉措

1、降率，將17%和11%兩檔稅率各下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)；

2、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，年應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到500萬元 今年內(nèi)一般納稅人可轉(zhuǎn)回小規(guī)模。

3、留抵退稅，先進(jìn)制造業(yè)等18大行業(yè)進(jìn)項(xiàng)留抵稅額，予以一次性退還。

三、如何將留抵退回？

〔2018〕70號(hào) 于2018年8月31日前將納稅人名單及擬退稅金額報(bào)財(cái)政部和稅務(wù)總局備案，并于2018年9月30日前完成退還期末留抵稅額工作。

四、小規(guī)模能夠開具專票的： 住宿業(yè)，建筑業(yè)，鑒證服務(wù)業(yè)

2018.2新增：工業(yè)，信息傳輸業(yè)，軟件業(yè)，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

注意1： 自開專票有一個(gè)條件，那就是月銷售額超過3萬元(按季超過9萬元)。環(huán)環(huán)抵扣原理，上游交稅下游抵扣，上游免稅則下游不能抵扣。

注意2：如果未超過起征點(diǎn)需要專票怎么辦呢？ 目前的結(jié)論是仍需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。

注意3：如果銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)，需要開具增值稅專票的該怎么辦呢？目前的結(jié)論是向地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。

注意4：七大行業(yè)可自開專票，并不是強(qiáng)制的，而是可選擇自開。已經(jīng)選擇自開專票的小規(guī)模納稅人發(fā)生除銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)以外的其他增值稅應(yīng)稅行為國(guó)稅機(jī)關(guān)不再為其代開。

五、財(cái)稅〔2018〕77號(hào) ：小型微利企業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn) 2018年至2020年標(biāo)準(zhǔn)是：

（1）工業(yè)企業(yè)，應(yīng)納稅所得額不超過100萬元，人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元

（2）其他企業(yè)，應(yīng)納稅所得額不超過100萬元，人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。符合要求的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅（實(shí)際稅率為10%）這就是“減半征收”。從2018.1.1日開始計(jì)算

六、財(cái)稅[2018]54號(hào)： 價(jià)值500萬資產(chǎn)一次性進(jìn)費(fèi)用

1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)。適用時(shí)間為2018年-2020年期間，不適用于2017年匯算清繳，2018年之前購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，還是按照之前的政策執(zhí)行。2.新購(gòu)進(jìn)。不包括之前購(gòu)買在2018年繼續(xù)持有的固定資產(chǎn)。

3.設(shè)備、器具的范圍?！氨就ㄖQ設(shè)備、器具，是指除房屋、建筑物以外的固定資產(chǎn)”，即：動(dòng)產(chǎn)！經(jīng)營(yíng)用一般的固定資產(chǎn)，豪華汽車、輪船等等，都是在可以一次扣除的范圍之內(nèi)。

4、匯算清繳不需要備案。

5、實(shí)行查賬征收的企業(yè)都可以享受該優(yōu)惠政策，并且 2018年預(yù)繳申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)便可以享受。

6、企業(yè)可選擇用優(yōu)惠政策，也可以放棄優(yōu)惠政策。

問： 我公司2018年1月份買了一輛小汽車，并取得當(dāng)月開具的發(fā)票，價(jià)值100萬元，增值稅17萬元（進(jìn)項(xiàng)稅已抵扣）是否允許一次性稅前扣除？ 答：可以一次性扣除，問：我公司2017年12月購(gòu)入機(jī)器設(shè)備，由于安裝調(diào)試 驗(yàn)收等原 因未取得發(fā)票，2018年5月取得了增值稅發(fā)票，是否可以適用一次性扣除政策呢？ 答：購(gòu)進(jìn)機(jī)械設(shè)備發(fā)票開具日期在2018年5月，可以適用一次性扣除政策。問：我公司2018年5月從二手設(shè)備市場(chǎng)購(gòu)入價(jià)格200萬，稅額32萬元的設(shè)備一臺(tái)，請(qǐng)問這臺(tái)設(shè)備是否可以適用一次性扣除政策呢？

答：可以適用，只要是新購(gòu)進(jìn)的就可以，不一定是全新設(shè)備，也包括使用過的舊設(shè)備。

賬務(wù)專業(yè)補(bǔ)充：500萬動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)舉例：

例：某企業(yè)為一般納稅人，2019年購(gòu)入一臺(tái)500萬元（不含稅價(jià)500萬元，取得增值稅專用票80萬元）的設(shè)備，會(huì)計(jì)上： 按照直線法計(jì)提折舊，折舊年限為5年，假設(shè)殘值為0。稅法上： 2019年一次性扣除。企業(yè)所得稅稅率為25%。會(huì)計(jì)處理如下：（單位：萬元）1.2019年購(gòu)進(jìn)設(shè)備

借：固定資產(chǎn)——某設(shè)備 500 應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅）80 貸：銀行存款 580 2.計(jì)提折舊

借：管理費(fèi)用等 100（500÷5年）貸：累計(jì)折舊 100 稅法上：納稅調(diào)整

2019年，稅法讓500萬全沖了利潤(rùn)，稅法上少交稅。

2020年及以后，稅法上沒有折舊了，稅法上認(rèn)可的利潤(rùn)要多，稅法上要求企業(yè)多交稅。形成遞延所得稅負(fù)債。

2019年應(yīng)調(diào)減應(yīng)納稅所得額400萬元（500-100）借：所得稅費(fèi)用 100（400×25%）貸：遞延所得稅負(fù)債 100 2020年及以后： 借：遞延所得稅負(fù)債 25 貸：所得稅費(fèi)用 25

七、國(guó)稅總局2018年28號(hào)公告：發(fā)票不再屬于唯一扣稅憑證！舉例：對(duì)方失聯(lián)，發(fā)票未開具

購(gòu)買原材料，款項(xiàng)也支付了，還沒有等到開票，對(duì)方就“失聯(lián)”，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為非正常戶，憑下列資料證實(shí)支出真實(shí)性后，可以稅前扣除” 必備

1、銷售方列入非正常經(jīng)營(yíng)戶等證明資料；

必備

2、合同或者協(xié)議（若沒有合同，可用雙方確認(rèn)的驗(yàn)貨單等替代）； 必備

3、采用非現(xiàn)金方式支付的付款憑證；

可能還有

4、貨物運(yùn)輸?shù)淖C明資料（或快遞單子等）； 可能還有

5、貨物入庫(kù)、出庫(kù)內(nèi)部憑證； 可能還有6.、企業(yè)會(huì)計(jì)核算記錄以及其他資料

強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)金支付不認(rèn)。采用單位賬戶的微信、支付寶支付，不算現(xiàn)金方式支付； 采用員工個(gè)人的微信、支付寶支付，視同現(xiàn)金支付。舉例：對(duì)方未辦稅務(wù)登記，或未達(dá)起征點(diǎn) 方法1：其支出以稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的發(fā)票

方法2：收款憑證及內(nèi)部憑證作為稅前扣除憑證，收款單位名稱、個(gè)人姓名及身份證號(hào)、支出項(xiàng)目、收款金額等相關(guān)信息。簡(jiǎn)單來說：

對(duì)方應(yīng)交增值稅的，必須取得發(fā)票;對(duì)方無需交增值稅的，憑發(fā)票以外的其他外部憑證也是可以扣除的。收款人姓名張三，身份證號(hào)11010xxxxx，支付項(xiàng)目:修理馬桶，金額50元。對(duì)于微信收款、支付寶收款，要一下對(duì)方的這些信息就可以。提醒：1.不要成為常態(tài) 2.金額不能太大（不超過500元）。

八、財(cái)稅[2018]38號(hào)：關(guān)于延續(xù)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增值稅政策的通知 對(duì)動(dòng)漫企業(yè)一般納稅人銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件

1、自2018年1月1日至2018年4月30日，按照17%的稅率征收增值稅后，稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即征即退政策。2、5月1日至2020年12月31日，按照16%的稅率征收增值稅后，稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即征即退政策。

3、動(dòng)漫軟件出口免征增值稅。

九、財(cái)稅〔2018〕50號(hào)：印花稅的變化 自2018年5月1日起：

1、對(duì)按萬分之五稅率貼花的資金賬簿減半征收印花稅，2、對(duì)按件貼花五元的其他賬簿免征印花稅。

十、財(cái)稅[2018]47號(hào)：關(guān)于抗癌藥品增值稅政策的通知

1、自2018年5月1日起，一般納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售抗癌藥品，可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅（36個(gè)月內(nèi)不得變更）

2、自2018年5月1日起，對(duì)進(jìn)口抗癌藥品，減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。應(yīng)單獨(dú)核算抗癌藥品的銷售額。未單獨(dú)核算的，不得適用本通知第一條規(guī)定的簡(jiǎn)易征收政策。

十一、財(cái)稅[2018]51號(hào)：職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策的通知

企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予稅前列支；

超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。自2018年1月1日起執(zhí)行。

十二、稅委會(huì)公告[2018]3號(hào)

國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)：關(guān)于降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅的公告 自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。

整車：稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)和稅率降至15%，稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)的稅率降至15% 零部件：稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6%。

十三、國(guó)務(wù)院令第693號(hào)：環(huán)保稅開征

2018年1月1日起 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域, 直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅。

十四：財(cái)稅[2018]58號(hào)： 科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)稅政策

非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)和高校：從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，可減按50%計(jì)入科技人員當(dāng)月“工資、薪金所得”，依法繳納個(gè)稅。本通知自2018年7月1日起施行

十五、財(cái)政部公告172號(hào)：新能源車免購(gòu)置稅

自2018年1月1日至2020年12月31日, 對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。

2017年12月31日之前已列入《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源汽車，對(duì)其免征車輛購(gòu)置稅政策繼續(xù)有效。

十五、交通運(yùn)輸部公告2017年第66號(hào)

政策要點(diǎn)2018年1月1日以后使用ETC卡或用戶卡交納的通行費(fèi),以及ETC卡充值費(fèi)可以開具通行費(fèi)電子發(fā)票,不再開具紙質(zhì)票據(jù)。

十六、國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第43號(hào)

2018年1月1日起,增值稅一般納稅人提供建筑服務(wù),按規(guī)定適用或選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的, 實(shí)行一次備案制。

第五篇：促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅政策調(diào)研

要：服務(wù)業(yè)越來越成為衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志?；仡櫫私▏?guó)以來**省服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程，既分析了近年來該省服務(wù)業(yè)取得的長(zhǎng)足發(fā)展和主要特征，也指出其發(fā)展水平仍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)一些先進(jìn)省市的現(xiàn)實(shí)。認(rèn)為，當(dāng)前在扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展方面財(cái)稅政策仍存不足，表現(xiàn)為政出多門，資金分散，宣傳不夠等，提出應(yīng)通過整合財(cái)稅扶持政策、細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算、強(qiáng)化扶持資金管理、提升納稅服務(wù)水平，加大財(cái)稅支持力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

一、**省服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要特征

（一）傳統(tǒng)的運(yùn)輸郵電、商貿(mào)流通業(yè)開始逐漸向現(xiàn)代物流（流通）業(yè)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)際分工進(jìn)一步專業(yè)化、細(xì)化，我省的一些傳統(tǒng)服務(wù)性行業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政企業(yè)依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，通過不斷拓展和延伸其物流服務(wù)，逐步由單純的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)向貨運(yùn)代理、商業(yè)配送、社會(huì)化儲(chǔ)運(yùn)等現(xiàn)代物流方向轉(zhuǎn)變。商業(yè)、供銷、物資、糧油、餐飲等行業(yè)開始向連鎖商業(yè)、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，特別是連鎖經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，顯示出其“大進(jìn)大出"、周轉(zhuǎn)快、成本低的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已有相當(dāng)一批連鎖店在**站穩(wěn)腳跟。到2006年底，全省已擁有限額以上批發(fā)零售貿(mào)易法人企業(yè)達(dá)4249家。第三方物流企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，出現(xiàn)了一批新興的專業(yè)化、一體化物流企業(yè)。物流園區(qū)（中心）建設(shè)開始邁出實(shí)質(zhì)性步伐，一批國(guó)際物流中心正在規(guī)劃建設(shè)。

（二）新興行業(yè)迅速崛起，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要力量。

——社區(qū)服務(wù)業(yè)方興未艾。隨著城鎮(zhèn)居民收入水平的提高及生活節(jié)奏的快捷、求便，同時(shí)為了擴(kuò)大就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力，投資少、見效快的社區(qū)服務(wù)業(yè)成為我省目前新興服務(wù)業(yè)的一大亮點(diǎn)。社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容從單一分散性服務(wù)發(fā)展到包括托老、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)、居民生活服務(wù)等多層次、多方位的系列化服務(wù)。

（三）服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。突出表現(xiàn)在：一是文化、教育、體育、衛(wèi)生等行業(yè)體制改革不斷深化，走向市場(chǎng)，走向社會(huì)，市場(chǎng)化、民營(yíng)化程度得到很大提高。二是金融保險(xiǎn)業(yè)從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高度集中、壟斷向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變，四大國(guó)有銀行完成由專業(yè)銀行向商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變，一批股份制的新興商業(yè)銀行誕生，證券市場(chǎng)和證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，保險(xiǎn)市場(chǎng)由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的壟斷局面被打破，呈現(xiàn)中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、平安保險(xiǎn)公司、太平洋保險(xiǎn)公司三足鼎立的局面。三是隨著行政管理體制的改革，政府職能開始逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織不斷發(fā)展壯大，承擔(dān)起行業(yè)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，并開始從官辦、半官辦的狀態(tài)轉(zhuǎn)向按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)作。

（五）服務(wù)業(yè)對(duì)地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)大。以200

5、2006年為例，服務(wù)業(yè)稅收占地方財(cái)政收入的比重分別為51.7%和51.6%，分別高于第二產(chǎn)業(yè)10.4和10.0個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)大大超過了第二產(chǎn)業(yè)。

2005-2006年服務(wù)業(yè)稅收占財(cái)政收入的比重（%）

二、**省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的比較分析

三次產(chǎn)業(yè)增加值比重（%）

（二）從服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占全社會(huì)從業(yè)人員數(shù)的比重來看，勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段。根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律，隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到一定水平時(shí)，勞動(dòng)力就向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。雖然我省服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占的比重提高比較快，并超過第一產(chǎn)業(yè)的比重，但仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和一些先進(jìn)省份。

三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)比重（%）

（三）從服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來看，服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率仍然偏低。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于初級(jí)階段，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最大；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于中級(jí)階段，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最大；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入高級(jí)階段，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大于第一、第二產(chǎn)業(yè)。雖然我省服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，但仍明顯低于第二產(chǎn)業(yè)，與發(fā)達(dá)國(guó)家及先進(jìn)省市相比，仍有較大的差距。

三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率%

（注：產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率指各產(chǎn)業(yè)增加值增量與GDp增量之比）

（四）從服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)行業(yè)仍占主導(dǎo)地位。一般認(rèn)為，批發(fā)零售貿(mào)易、旅館和飯店業(yè)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，金融保險(xiǎn)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等是新興行業(yè)。近年來，雖然我省服務(wù)業(yè)盡管內(nèi)部結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，金融保險(xiǎn)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等行業(yè)得到較快發(fā)展，但傳統(tǒng)行業(yè)的比重仍然較高。

**省2004-2006年第三產(chǎn)業(yè)增加值內(nèi)部結(jié)構(gòu)%

（二）細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算，創(chuàng)造效益最大化。根據(jù)政府工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作要求，加強(qiáng)行業(yè)分析，以抓重點(diǎn)工程項(xiàng)目、抓龍頭企業(yè)、培育品牌企業(yè)和品牌項(xiàng)目及新興行業(yè)服務(wù)行業(yè)為抓手，整合資源，促進(jìn)各類服務(wù)業(yè)的有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照預(yù)算管理和預(yù)算編制要求，服務(wù)業(yè)各專項(xiàng)項(xiàng)目資助，每年初排出具體項(xiàng)目計(jì)劃，一般項(xiàng)目實(shí)行按完工后申報(bào)資助；重點(diǎn)支持引導(dǎo)性項(xiàng)目，需經(jīng)專家論證，實(shí)行提前申報(bào)審核項(xiàng)目，按完工進(jìn)度安排或隔年下達(dá)補(bǔ)助，保證資助項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和效益性。同時(shí)建立、完善財(cái)政資助項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)制度，分析政策落實(shí)中的不足，保證財(cái)政資金的效益最大化。

（三）發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，建立健全多元投入機(jī)制。財(cái)政部門在調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定服務(wù)業(yè)發(fā)展資金規(guī)模，并視財(cái)力可能逐步增加資金規(guī)模。同時(shí)又不能拘泥于就服務(wù)業(yè)論服務(wù)業(yè)，而要調(diào)動(dòng)其他專項(xiàng)資金合力扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展，在全省建立支持發(fā)展服務(wù)業(yè)資金聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其中，省級(jí)專項(xiàng)資金主要用于影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)，具有示范輻射效應(yīng)的服務(wù)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展要素資源利用率。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制，規(guī)范扶持資金配套，鼓勵(lì)各縣(市)支持當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，省、市財(cái)政可適當(dāng)考慮配套縣(市)級(jí)的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)主要應(yīng)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府積極性。再有就是要吸引社會(huì)資本對(duì)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)投資，努力建立全方位、多渠道、多層次的服務(wù)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制。

（四）強(qiáng)化扶持資金管理，提高資金使用效益。按照“公開、公正、公平”的原則，結(jié)合服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，調(diào)整財(cái)政資金支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)，修訂和完善服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)資金使用績(jī)效考評(píng)，使財(cái)政資金真正能夠發(fā)揮“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用。完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況實(shí)行跟蹤問效反饋制度，進(jìn)行績(jī)效考核，強(qiáng)化監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效益。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，用足用好政策空間。抓住所得稅“兩稅合一”機(jī)遇，研究落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，降低服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，建立扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)督查機(jī)制，用好用足各項(xiàng)扶持政策空間。同時(shí)研究把握稅制改革發(fā)展趨勢(shì)，在增值稅轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大增值稅實(shí)施領(lǐng)域等方面提前介入調(diào)研，及早預(yù)測(cè)稅制變化對(duì)地方服務(wù)業(yè)發(fā)展影響，尋求對(duì)策措施，特別注重對(duì)財(cái)稅政策資源綜合利用研究，把財(cái)稅優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處，最大限度地發(fā)揮財(cái)稅政策促進(jìn)效應(yīng)。當(dāng)前，尤其要注重研究服務(wù)業(yè)在資源綜合利用、節(jié)能減排、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)功能集聚區(qū)建設(shè)等方面的扶持政策，使服務(wù)業(yè)發(fā)展與推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升地方產(chǎn)業(yè)層次結(jié)合，與資源節(jié)約利用結(jié)合，與改善民生結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合。同時(shí)，要特別注重研究服務(wù)業(yè)發(fā)展邊界政策，努力形成政策的洼地效應(yīng)，吸引各類要素資源集聚。還要研究深化事業(yè)單位改革，打破市場(chǎng)壟斷，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范和完善政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大采購(gòu)范圍，利用政府采購(gòu)的需求引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅政策調(diào)研責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

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