第一篇：基層中隊節(jié)假日管理的特點及對策

基層中隊節(jié)假日管理的特點及對策

當(dāng)前，全省消防部隊都在抓“三基”工程建設(shè)，抓部隊正規(guī)化建設(shè)，這就要求有一個穩(wěn)定的基層隊伍。但從，整個管理時段的發(fā)展水平看，節(jié)假日管理仍然是當(dāng)前隊伍管理之中的薄弱環(huán)節(jié)，重工作日輕節(jié)假日的現(xiàn)象還有不同程度存在，從目前情況來看，基層單位發(fā)生違紀(jì)事件集中出現(xiàn)在節(jié)假日，比如說春節(jié)、“五一”、雙休日，某支隊上半年發(fā)生的違紀(jì)事件，70%以上發(fā)生在節(jié)假日和離開部隊的時間段，而且越來越集中?？梢姡訌姽?jié)假日部隊管理已經(jīng)是勢在必行。

綜合來看，當(dāng)前節(jié)假日管理的主要特點如下：一是假期時間偏長。除探親（休）假，一年中五個法定公休長假日和周末雙休日累計達(dá)130天之多，一般不安排操課，均屬個人支配時間；二是士兵思想活躍。尤其是兵役制度改革后，義務(wù)兵過早面對走和留，士官也需要重新進(jìn)行人生航向的定位，加之兵員素質(zhì)參差不齊，假日休閑時思想交鋒多；三是社會沖擊力大。紅門開放和方方面面的內(nèi)外接觸，不斷影響著中隊官兵的個人交往和生活理念，直接誘惑和刺激著人的行為取向。所以整個節(jié)假日滋生矛盾機會多，誘發(fā)事故苗頭多，管理形勢不容樂觀。一旦思想認(rèn)識跟不上，管理目標(biāo)不到位，工作措施不得當(dāng)，極容易引發(fā)事故，給部隊造成不良影響和重大損失。筆者認(rèn)為，抓好基層中隊節(jié)假日管理，應(yīng)著力做好以下三個方面工作：

一、從一日生活制度入手，正確處理好“張”與“馳”的關(guān)系。

公安消防部隊是一支同火災(zāi)作斗爭的軍事化、專業(yè)化隊伍，是實施搶險救援的重要力量。這種性質(zhì)和任務(wù)直接決定了我們基層中隊不管是何時何地，都要始終保持緊張的工作和生活作風(fēng)，保持全天候的執(zhí)勤備戰(zhàn)狀態(tài)。鐵的紀(jì)律是部隊的生命，也是軍人與普通老百姓的本質(zhì)區(qū)別之一。即使是節(jié)假日也要嚴(yán)格落實和執(zhí)行條令條例，堅持正規(guī)的生活秩序，確保放假不放制度，思想上不松懈，作風(fēng)上不松散，紀(jì)律上不松馳。《公安消防部隊執(zhí)勤條令》同時規(guī)定，公安消防部隊實行等級戰(zhàn)備制度，必須晝夜執(zhí)勤，常備不懈，接到報警迅速出動。因為火災(zāi)和其它災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性，隨時可能發(fā)生，并且從其發(fā)生的概率看，節(jié)假日發(fā)生情況尤為突出。所以節(jié)假日尤其要認(rèn)真落實戰(zhàn)備制度，堅持正規(guī)的執(zhí)勤滅火秩序，隨時做好打大仗，打惡仗的各種準(zhǔn)備。而假日休息，從某種意義上說，更是為了確保執(zhí)勤滅火等任務(wù)的圓滿完成。具體到管理措施上，一是要提高認(rèn)識，狠抓養(yǎng)成教育。落實不落實，認(rèn)識是關(guān)鍵。這就要求我們平時學(xué)條令用條令要扎扎實實，下真功夫，真正使條令條例、規(guī)章制度符合實際，深入人心，不僅要知其然，還要知其所以然，讓落實一日生活制度、維持正常生活節(jié)奏成為每個人的自覺行動；二是要持之以恒，狠抓檢查監(jiān)督。管理要到位，檢查是重點。節(jié)假日的檢查要做到定時和不定時相結(jié)合，集中和不集中相結(jié)合，組織檢查和隨機糾察相結(jié)合，對于查出的問題要當(dāng)場責(zé)令整改，是態(tài)度問題的要嚴(yán)肅批評，以統(tǒng)一思想改錯糾偏。而監(jiān)督主要是值班隊長和值班班長等要切實履行管理職能，保證一日生活制度和執(zhí)勤備戰(zhàn)工作按部就班，井然有序；三是要理順關(guān)系，防止走極端。文武之道，一張一馳。節(jié)假日的嚴(yán)格管理是在停止操課，保障休息基礎(chǔ)上的管理，既要防止放縱不管任其自然，也要防止干涉過多管理過死，避免因管理過頭引發(fā)新的矛盾。

二、從嚴(yán)格請銷假入手，正確處理好“堵”與“疏”的關(guān)系。

安全防事故工作是部隊經(jīng)常性管理工作的重中之重，部隊安全穩(wěn)定是保證以滅火為中心、各項任務(wù)得以圓滿完成的前提和基礎(chǔ)，而節(jié)假日安全工作尤顯突出，重點防范的就是人員的失控漏管。在具體工作方法上，首要的是嚴(yán)格全面地把好人員外出關(guān)，將請銷假制度的落實作為第一道防線抓細(xì)抓實。一是要改善在戰(zhàn)士請假休息問題上只“堵”不放的現(xiàn)象。士兵作為特殊的勞動群體，依法享有休息權(quán)。士兵休息一方面可以很好的恢復(fù)體力和精力，一方面自主參與文化活動，處理個人事務(wù)?！秲?nèi)務(wù)條令》第116條規(guī)定：“星期六可以用于集體組織兩用人才培訓(xùn)、科學(xué)文化學(xué)習(xí)、文體活動、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，也可以用于營區(qū)休息?！钡?52條規(guī)

定：“對符合探親休假條件的軍官和士兵，應(yīng)當(dāng)根據(jù)部隊任務(wù)、人員在位率和工作情況，分別給予安排?！钡?51條規(guī)定，士兵一天之內(nèi)的請假，由連首長批準(zhǔn)。在實際工作中，動輒以“特殊情況”為由，節(jié)假日加班操課，隨意終止或不讓戰(zhàn)士正常請假外出等侵占士兵假期的現(xiàn)象時有發(fā)生，這既不符合條令規(guī)定，也影響基層官兵的工作積極性。二是要加強對戰(zhàn)士在休息和外出情況下的安全教育，通過疏導(dǎo)清除隱患。戰(zhàn)士請假外出或探親休假，處于一種零散狀態(tài)，其管理主要是自我約束。所以中隊落實假日安全教育，不僅要求人員外出后保持良好的軍人形象和嚴(yán)格的作風(fēng)紀(jì)律，而且要教育士兵怎樣維護個人的權(quán)利，保障個人的安全，防止各類事故發(fā)生，從而增強戰(zhàn)士自我管理的能力，特別是增強安全防事故意識，提高預(yù)防事故的免疫力。疏導(dǎo)教育的另一方面，是要求我們的干部和骨干，針對節(jié)假日士兵思維活躍的特點，利用節(jié)假日易于接觸和交往的機會，同戰(zhàn)士們打成一片，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止矛盾積累激化誘發(fā)事故。三是按程序嚴(yán)把請銷假，及時堵截隱患。安全工作要從細(xì)微處著手，原則面前堅決不讓步。對于請假外出人員要認(rèn)真摸清其思想動態(tài)，真正掌握其外出的動機和理由，對理由不充分的，要嚴(yán)格控制外出，對于不符合請假條件的，要堅決不予批假，真正落實“三不放行”即：安全認(rèn)識不到位的不予放行；外出事由地點不明的不予放行；思想波動大、情緒不穩(wěn)的不予放行。在了解確定的基礎(chǔ)上再嚴(yán)格按程序請假按級批準(zhǔn)，條令規(guī)定，士兵星期日、節(jié)假日外出要落實二人以上同行，并指定負(fù)責(zé)人；外出前中隊值班干部交待外出期間注意事項，歸隊后銷假，要匯報外出情況；探親休假要按照批準(zhǔn)的時間、地點、路線、事由執(zhí)行，并保持聯(lián)系。只有這樣標(biāo)本兼治，才能在休假外出這一環(huán)節(jié)上杜絕安全事故的發(fā)生。

三、從豐富警營文化生活入手，正確處理好“禁”與“通”的關(guān)系。

人是要有精神的，而這種精神正是個人綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，大力開展警營文化活動恰恰是提高我們素質(zhì)水平的必要手段。從一定意義上講，節(jié)假日的管理水平和管理檔次主要取決于如何寓教于樂，通過開展健康有益的文化活動提高我們隊伍的綜合素質(zhì)。充分利用節(jié)假日加強“充電”，充實基層官兵的精神世界，培養(yǎng)興趣，學(xué)習(xí)文化，活躍氣氛，主要把好三點：一是解放思想，克服保守主義。現(xiàn)在的士兵大多好學(xué)上進(jìn)，對周圍世界充滿了好奇。作為管理者，我們的思想要跟得上時代的節(jié)奏，要善于改變舊做法，接受新事物。對于我們不懂的，要償試“開禁”，對于我們不會的，要償試去學(xué)習(xí)，不能一味擔(dān)心負(fù)面影響而有畏難情緒，真正以兵為本，積極開拓基層豐富多彩的文化活動。二是打破常規(guī)，克服形式主義。在警營文化建設(shè)和活動中，有的為了貪大求全，鋪開點太多，超越了中隊官兵興趣愛好的范圍，脫離實際，大大影響了戰(zhàn)士參與的積極性。有的中隊為完成檢查想當(dāng)然地把雙休日安排得滿滿當(dāng)當(dāng)，布置沒完沒了的做作業(yè)、寫認(rèn)識，好靜的學(xué)不到，好動的練不到，“興趣”單一，不能樂得其所，使人愈加感到節(jié)假日單調(diào)枯燥。所以周末文化活動要抓得實實在在，真正拴心留人，使人深得精神收益。三是加強引導(dǎo)，克服無計劃、無秩序現(xiàn)象。引導(dǎo)工作是一項挑戰(zhàn)性工作，要求我們基層管理干部首先要有自已的一技之長以及判別力、責(zé)任心和組織管理水平。警營文化涉及方方面面，不能眉毛胡子一把抓，也要象彈鋼琴一樣。組織引導(dǎo)工作要以基層中隊警營文化建設(shè)達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ)，著重在抓特色創(chuàng)風(fēng)格上下功夫。要真正培養(yǎng)和保留文藝骨干，有明確的活動計劃并有組織保障落實。在落實中干部要首先在周末文化中唱主角，沉到隊伍之中去。通過這種思想文化交流不僅能引導(dǎo)戰(zhàn)士開展健康有益的活動，培養(yǎng)良好的精神追求和情趣，充實節(jié)假日生活提高個人素質(zhì)，而且能增進(jìn)相互之間的了解和理解，改善和密切官兵關(guān)系，增強信任感和親和度，并且有利于及時掌握戰(zhàn)士的思想動態(tài)，解決萌發(fā)的思想問題，從而創(chuàng)造出土生動活潑、心情舒暢的生活局面，達(dá)到管理教育工作事半功倍的效果。

第二篇：新時期戰(zhàn)士特點及管理對策

近年來，隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的快速的發(fā)展，給新時期部隊管理工作注入了極大的活力，同時也帶來了許多新情況、新問題，給帶兵者提出了新的更高的要求。尤其是如何把握新時期士兵出現(xiàn)的一些新特點，有的放失的做好新時期帶兵工作，提高管理效益，是部隊管理工作有待解決的重要問題。如何正確解決戰(zhàn)士在個人理想前途上出現(xiàn)的新的思想問題，直接關(guān)系到人民軍隊能否保持“不變質(zhì)”和“打得羸”，直接關(guān)系到部隊的穩(wěn)定和發(fā)展，作為基層中隊的帶兵人這是我們必須要認(rèn)真思考和解決的問題。下面，筆者根據(jù)多年的帶兵經(jīng)驗，就新時期戰(zhàn)士出現(xiàn)的新情況、新問題及其相應(yīng)的應(yīng)對措施談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、入伍動機多元化，必須加強教育引導(dǎo)，打牢戰(zhàn)士獻(xiàn)身消防部隊的思想基礎(chǔ)。

（一）受市場經(jīng)濟大潮的沖擊，一些戰(zhàn)士的人生觀，價值觀發(fā)生了偏移，入伍動機呈現(xiàn)出多元化，個人成才欲望強烈，追求目標(biāo)越來越現(xiàn)實。

1、想通過當(dāng)兵改變自己的社會地位和政治地位。如入黨、考學(xué)、轉(zhuǎn)士官等。

2、想通過當(dāng)兵學(xué)一門技術(shù)。戰(zhàn)士都希望在服役期間學(xué)到

一、兩門回到地方后用得上的真實本領(lǐng)，渴望成為社會的有用人才，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。

3、想通過當(dāng)兵變換一下工作環(huán)境。有的戰(zhàn)士把部隊當(dāng)作一塊跳板，通過當(dāng)兵后重新?lián)駱I(yè)。有的戰(zhàn)士對國際國內(nèi)形式知之甚少，感到天下太平，消防兵就是打打火、幫老百姓干點事而已，憂患意識缺乏。

（二）可采取的對策。

1、搞好消防部隊性質(zhì)、宗旨、職能和兵役法教育，使大家充分認(rèn)識消防部隊在必要的時候也是執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團。

2、搞好正確對待革命分工教育。每年戰(zhàn)士考學(xué)、學(xué)技術(shù)時節(jié)要及時搞好教育，引導(dǎo)戰(zhàn)士認(rèn)識到，革命雖然分工不同，但目的都是一樣，都是為了把我們偉大的祖國建設(shè)好、保衛(wèi)好。只要熱愛本職工作，樹立本職崗位有所作為的思想，就能成為一個有益于社會、有益于人民的人。

3、搞好愛國主義教育。通過讀書演講、歌詠、板報宣傳、組織觀看愛國主義影片等活動，把愛國主義教育搞得生動具體，使每個戰(zhàn)士心中裝上愛國主義英雄人物的形象，喚起他們熱愛祖國之情，立下赤誠報國之志。

二、民主意識增強，法紀(jì)觀念淡薄，必須充分發(fā)揚民主，強化戰(zhàn)士的法紀(jì)意識。

（一）新時期戰(zhàn)士普遍進(jìn)入社會較早，參與經(jīng)商活動和社會交往較多，民主意識與參與意識普遍增強。他們愿意參加中隊的管理，喜歡對干部的言行進(jìn)行評頭論足；雖然身處被管理地位，總希望管理者給予他們更多的尊重，希望管理者言行更加文明，希望管理者把一天的日程安排得更加科學(xué)合理，井然有序。但他們考慮問題簡單?？创龁栴}片面，處理問題偏激。有的戰(zhàn)士片面的追求民主和自由，對嚴(yán)格、緊張的生活感到不適應(yīng)，對自己的言行受到紀(jì)律的約束感到不習(xí)慣，自控能力差。有的戰(zhàn)士違反紀(jì)律后，對干部、骨干的批評不服氣、不在乎，更為甚者，對處分也感到無所謂。

（二）可采取的對策。

1、端正戰(zhàn)士的根本態(tài)度，充分尊重和發(fā)揚民主。針對戰(zhàn)士民主意識增強的實際，要注重提高帶兵人自身的帶兵能力，努力縮小戰(zhàn)士要求高與干部素質(zhì)底的差距。要突出解決對戰(zhàn)士不夠尊重的問題，有了問題可以批評，絕不能諷刺挖苦，更不能進(jìn)行人生攻擊；把戰(zhàn)士當(dāng)主人，發(fā)揚民主，廣泛征求、聽取戰(zhàn)士意見，不斷改進(jìn)工作方法。

2、堅持依法帶兵，公道處事。認(rèn)真解決有章不循，隨意性大問題，切實糾正“土政策”帶兵和處理不公等問題，堅持以法帶兵、以情帶兵、以理帶兵、以行帶兵。

3、搞好法紀(jì)教育，強化法紀(jì)意識，針對戰(zhàn)士法紀(jì)觀念淡薄的問題，要重視加強對他們的法紀(jì)教育，應(yīng)把法紀(jì)教育作為部隊一項經(jīng)常性教育，做到有計劃、能落實，常抓不懈，不斷強化戰(zhàn)士的法紀(jì)意識。

三、利益思想嚴(yán)重，純真感情淡化，要敢于破除庸俗關(guān)系學(xué)，公正處事，純潔同志關(guān)系。

（一）由于受不良風(fēng)氣的影響，部分戰(zhàn)士的人際關(guān)系也發(fā)生了新變化，等價補償?shù)幕セ萦^念逐漸增強。有的戰(zhàn)士在入黨、考學(xué)、調(diào)動、學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)士官等涉及個人利益問題上，在庸俗關(guān)系學(xué)上動腦筋，成天忙于托門子，尋靠山、求幫忙、要照顧。在他們看來，成長進(jìn)步不是靠工作、靠成績，而是靠關(guān)系，嚴(yán)重破壞了部隊的風(fēng)氣，淡化了戰(zhàn)友之情、同志之愛。

（二）可采取的對策。

1、教育引導(dǎo)戰(zhàn)士看到搞庸俗關(guān)系學(xué)給部隊建設(shè)帶來的危害，要讓戰(zhàn)士懂得盡管在處理一些敏感問題時存在著一些不正之風(fēng)，但這不是主流，要進(jìn)步得靠自己刻苦努力，靠工作成績，靠關(guān)系是成不了大氣的。

2、作為帶兵干部，在處理一些敏感問題時要公正用權(quán)，一碗水端平，不高親疏遠(yuǎn)近，不收受戰(zhàn)士的禮物，要堅持做到以身作則，清正廉潔，真正懂得“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”、“公生明，廉生威”的道理。干部要主動與戰(zhàn)士溝通感情，經(jīng)常開展談心活動。要積極為戰(zhàn)士成才創(chuàng)造條件，幫助他們進(jìn)步，在日常生活和工作中，官兵要互相關(guān)心，互相幫助，以此來純潔同志關(guān)系，增進(jìn)感情。

四、經(jīng)商致富意識增強，奉獻(xiàn)觀念有所淡化，強化職能意識，確立正確的價值觀念。

（一）近年來一些戰(zhàn)士的經(jīng)濟意識增強，經(jīng)商致富欲望比較強烈。特別是隨著軍地反差的日益增大，看到自己的同學(xué)、朋友一個個發(fā)家致富，成了有錢的大款，更感到當(dāng)兵苦、吃虧大，心里失衡,“離軍”思想越來越突出，工作斤斤計較，講價錢，患得患失，奉獻(xiàn)觀念和為人民服務(wù)的觀念有所淡化，獻(xiàn)身國防的意志開始動搖，真正立志當(dāng)兵為保衛(wèi)祖國盡義務(wù)，立足本職建功立業(yè)的戰(zhàn)士在逐漸減少。

（二）上述問題集中反映了部分戰(zhàn)士服役態(tài)度不夠端正。因此，在實際工作，應(yīng)從以下方面著手進(jìn)行思想轉(zhuǎn)化。

1、要注重教育引導(dǎo)戰(zhàn)士提高思想認(rèn)識，強化五個教育，即：職能、任務(wù)、人生觀、價值觀和艱苦奮斗教育。通過教育使大家充分認(rèn)識到軍人的價值在于奉獻(xiàn)。

2、要正確處理改革中軍地之間的利益調(diào)整關(guān)系，樹立“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“虧了我一個，幸福千萬家”的思想意識，克服那種唯利是圖，片面追求自我的觀念。

五、需求檔次提高，艱苦奮斗精神弱化，必須大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持人民軍隊的本色。

（一）隨著人民生活水平的不斷提高，戰(zhàn)士的消費觀念也發(fā)生了新的變化。一些青年戰(zhàn)士花錢大手大腳，片面追求生活高檔次，超前消費，津貼不夠就巧立名目向家里“求援”。歸結(jié)起來，就是有的戰(zhàn)士忘掉了艱苦奮斗是我軍的傳家寶，丟掉了人民軍隊的本色，享樂主義有所滋長。

（二）對于這些實際問題，一味消極的堵、禁、查是難以奏效的，治得了標(biāo)，也治不了本，主要應(yīng)在教育引導(dǎo)和改善軍營內(nèi)部環(huán)境上下功夫。

1、要進(jìn)行光榮傳統(tǒng)和審美觀教育，大力弘揚具有我軍特色的延安精神、老基層、老邊防、老高原精神和抗洪精神等，樹立艱苦奮斗光榮，貪圖享樂可恥的思想，逐步養(yǎng)成格調(diào)高雅、健康向上的生活情趣。

2、要積極的創(chuàng)造條件，不斷提高物質(zhì)文化生活水平。要大力抓好連隊文化骨干的培養(yǎng)，把基層文化生活活躍起來，同時還要舍得在財力、物力上增加投入，修建足球場、籃球場，購買臺球、乒乓球、卡拉OK機等活動娛樂設(shè)施，使戰(zhàn)士樂有場所、玩有器材。

3、要拓寬警營文化生活渠道、大膽的走出去請進(jìn)來，廣泛開展軍地聯(lián)誼、聯(lián)歡等活動，豐富部隊的文化生活。通過不斷努力，不斷充實，使警營的物質(zhì)文化生活跟上時代發(fā)展的步伐，創(chuàng)造一個栓興留人的良好環(huán)境，增強警營吸引力，促進(jìn)管理工作的落實。

隨著時代的發(fā)展和進(jìn)步，社會上的形形色色的東西對部隊產(chǎn)生著巨大的影響，作為一名基層中隊的帶兵干部只有順應(yīng)時代的發(fā)展，與日俱增、改革創(chuàng)新。正確解決戰(zhàn)士在個人理想前途上出現(xiàn)的思想問題，就能使我們的軍隊永遠(yuǎn)保持堅強的戰(zhàn)斗力，就能使我們的軍隊永遠(yuǎn)立于不敗之地。新時期戰(zhàn)士特點及管理對策責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第三篇：節(jié)假日旅游特點

節(jié)假日旅游特點

節(jié)假日是最適合出行的日子，因為這個時間，人們放下了平時繁重而又忙碌的工作，可以盡情的放松自己，和家人一起旅游，增強感情，享受生活樂趣。都擠在節(jié)假日這當(dāng)口旅游，除了能促進(jìn)旅游業(yè)的興旺外，也為這濃情假日增添了些許氣氛。不同時間點，旅游都有著相應(yīng)的特點，節(jié)假日為甚?！拔逡弧秉S金周，基本特點是以長線旅游為主，旅游地點遍布全國各地。中國的氣候變化很是反常，整個冬天讓人過的大為光火，到了“五一”，一有時間，紛紛出行，去鄉(xiāng)野走走，去沿海轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，享受別樣的地域風(fēng)情，別提有多愜意了。長達(dá)十天的“十一”黃金周，趕在入秋時節(jié)，正是丹桂飄香之際，主要是以中短期為主。其一是因為“五一”人們得以釋放，其二是寒暑假期間得到了最好的休息時間，游客普遍選擇保守預(yù)算。最受歡迎的要數(shù)寒暑假，時間長，學(xué)生基本上都是自由的，可以在家長的陪同下隨心所欲地游玩。這個時候，主要是以中長線為主，所去之處大多是風(fēng)景優(yōu)美或是人文氣息濃郁的古都名城等。以學(xué)生為主線的旅游行動其安全等各方面服務(wù)更為完善，而且在旅游中給予他們學(xué)習(xí)的機會，讓他們玩得開心，也深有體會。在節(jié)假日出行，道路上車輛鱗次櫛比，許多人選擇自駕方式，不受限制，自由自在。同時，節(jié)假日所享受到的待遇也是不一樣的，很多從前未開放的項目會在這個熱鬧點展現(xiàn)，加重節(jié)日氣氛。當(dāng)然，假日的消費也是相當(dāng)高的，商場、超市人潮如流，每到一個地方，人們都樂意帶點特產(chǎn)回家，嘗點新味。旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量也在提升，熱情周到，使得游客們樂在其中，一派幸福甜蜜的景象。

第四篇：基層消防中隊“后勤兵”管理常見問題及對策

基層消防中隊“后勤兵”管理常見問題及對策.txt師太，你是我心中的魔，貧僧離你越近，就離佛越遠(yuǎn)??初中的體育老師說：誰敢再穿裙子上我的課，就罰她倒立?；鶎酉乐嘘牭摹昂笄诒笔腔鶎又嘘牳黜椆ぷ髡＿\轉(zhuǎn)的重要后勤保障。同時又由于其崗位的特殊性，中隊干部在實施正常的管理中容易造成對這些人失管漏控，出了“問題”時才如夢初醒。對此筆者結(jié)合實際就基層中隊“后勤兵”管理談?wù)剛€人的幾點淺見。

一、基層消防中隊“后勤兵”管理常見問題

（一）給養(yǎng)員成“兩不管人物”。所謂“兩不管”是指大、中隊對給養(yǎng)員管理上的失控，由于支隊撤消了大隊總帳會計，目前各大隊的財務(wù)都由給養(yǎng)員負(fù)責(zé)，大隊對給養(yǎng)員只過問財務(wù)上的事，而在管理上認(rèn)為有中隊管理就可以了，中隊卻認(rèn)為給養(yǎng)員每天跟在大隊領(lǐng)導(dǎo)身邊是領(lǐng)導(dǎo)信得過的人不會出事情，在日常工作中疏于管理，于是會出現(xiàn)給養(yǎng)員不參加中隊的訓(xùn)練、執(zhí)勤等日常工作，大中隊都看不到給養(yǎng)員身影的現(xiàn)象。

（二）通信員成管理“死角”。通信員和地方人員接觸多，利用到單位街道熟悉道路水源的機會和地方不三不四的人交往，甚至于交女朋友談對象，產(chǎn)生了晚上偷偷跑出去喝酒、上網(wǎng)吧聊天、約會等違紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（三）對炊事班購菜人員疏于管理。一些中隊干部對炊事班購菜人員管理不嚴(yán)、不細(xì)、不到位，導(dǎo)致購菜人員在購菜過程中出現(xiàn)侵占官兵利益、利用所得小錢去上網(wǎng)聊天、打游藝機、購物等其它消費，埋下不安全隱患。

二、問題的成因

（一）大中隊各自為政。一是在管理上大中隊沒有樹立一盤棋的思想，相互扯皮，導(dǎo)致給養(yǎng)員管理上出現(xiàn)漏洞。二是中隊對給養(yǎng)員要求不嚴(yán)格，一些中隊干部片面地認(rèn)為只要給養(yǎng)員在總隊、支隊的檢查、考核、驗收中能取得較好的成績不拖中隊的后腿，就可以不參加中隊的訓(xùn)練執(zhí)勤，久而久之給養(yǎng)員也放松了對自身的要求。另外一個客觀的原因是大中隊全體官兵無論大事小事都交給給養(yǎng)員去辦，今天張三讓帶這個，明天李四讓帶那個，明明自己力所能及舉手之勞就可以辦了的事非要讓給養(yǎng)員去辦，這也是造成給養(yǎng)員工作繁忙的一個原因。

（二）少數(shù)中隊干部在管理上沒有嚴(yán)格執(zhí)行查鋪查哨制度?；鶎酉乐嘘牭耐ㄐ艈T由于其工作崗位的重要性、特殊性，各中隊在選人用人的時候都把那些聽懂地方話、頭腦靈活反應(yīng)快、比較放心的兵放在值班室擔(dān)任通信員，所以在執(zhí)行查鋪查哨制度的時候因為“放心”而忽略了對通信值班室的檢查，讓違紀(jì)的通信員鉆了管理上的空子。其次是中隊在日常工作中沒有針對通信員崗位的特殊性做好“兩個經(jīng)常性”管理教育工作，在熟悉道路水源時沒有干部帶隊。

（三）少數(shù)中隊干部的責(zé)任心不夠強，發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力弱。中隊負(fù)責(zé)后勤工作的干部沒有充分認(rèn)識到后勤工作“保障有力”的真正含義，對后勤工作的各個環(huán)節(jié)抓得不緊。購菜是中隊伙食管理工作的第一個環(huán)節(jié)，也是最重要的一個環(huán)節(jié)，它直接影響到餐桌上菜肴的質(zhì)量。在日常工作生活中，一些中隊干部對這項工作不夠重視，沒有按照條令條例的要求對所購回的菜進(jìn)行驗收。究其原因：一是干部工作責(zé)任心不強；二是對這兩名購菜的同志很放心；三是有的單位雖然對所購回的菜進(jìn)行了驗收，但在審批購菜單時不能及時發(fā)現(xiàn)問題。比如對購菜單上的單價、數(shù)量進(jìn)行查驗，看前后是否有出入，菜價是否上漲，是否和原始購菜單相一致，購菜單填寫是否及時、菜價上漲了要到市場上搞調(diào)查看看是否和購菜單上的一致等等。這些環(huán)節(jié)如果抓得不緊，都有可能給購菜人員以可乘之機而侵占官兵的利益。

三、針對上述現(xiàn)象筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下對策

（一）加強對給養(yǎng)員的管理：一是中隊要主動和大隊協(xié)調(diào)好，了解給養(yǎng)員每天要完成大隊交給的哪些任務(wù)，中隊要求給養(yǎng)員完成什么任務(wù)，以便科學(xué)合理安排給養(yǎng)員的每天工作量，提高工作效率；二是根據(jù)給養(yǎng)員每天的工作量，見縫插針地安排給養(yǎng)員參加中隊的日常訓(xùn)練、執(zhí)勤滅火、政治教育等工作；三是要堅持好經(jīng)委會每月一次的查帳制度，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)上的一些問題，杜絕走過場搞形式主義；四是要求給養(yǎng)員對每日工作向中隊主官匯報，以便于發(fā)現(xiàn)問題和安排次日工作；五是中隊干部要對給養(yǎng)員做到“四個知道”和“一個跟上”，要到銀行、超市等有關(guān)單位就給養(yǎng)員作風(fēng)進(jìn)行調(diào)查了解，看是否有違紀(jì)行為，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）加強對通信員的管理：一是加強對通信員的管理教育，從思想上筑牢立警為公執(zhí)法為民的思想；二是嚴(yán)格執(zhí)行查鋪查哨制度，把通信室作為重點，克服僥幸心理；三是中隊干部要“沉下身子”每周不少于兩次到值班室去“值班”，在值班也就是在接聽電話的過程中，就能發(fā)現(xiàn)一些問題（比如社會上的一些女青年、女學(xué)生或無業(yè)人員出于對119的好奇或其它一些原因，會經(jīng)常拔打119騷擾電話，經(jīng)受不住誘惑、抵抗力不強的通信員就有可能被纏住，而經(jīng)常違紀(jì)利用119專線電話和地方女青年聊天，如果發(fā)現(xiàn)不及時向下發(fā)展到通信員違紀(jì)私自外出約會等嚴(yán)重后果。）從而有針對性地做好經(jīng)常性管理和教育工作，而不致于到出現(xiàn)問題時中隊干部還被蒙在鼓里；四是在通信員熟悉道路水源時，必須有一名干部或軍政素質(zhì)過硬的班長帶隊，歸隊后要向班長了解完成任務(wù)情況和遵守群眾紀(jì)律情況。

（三）加強對炊事員的管理：一是中隊干部要親自去驗菜，每周不少于一次或兩次，同時要對購菜人員進(jìn)行提問價格，以便了解市場行情和發(fā)現(xiàn)問題；二是每月不少于一次以“微服私訪”形式到市場去監(jiān)督購菜人員買菜，看購菜人員是按食譜上的菜單一個個地買菜，還是將菜單扔給一個攤子讓其配菜，自己跑到商場、超市、網(wǎng)吧去玩，等到時間了再來?。蝗遣藘r上漲了要到市場上去調(diào)研是否和購菜單上的價格一致。抓住這三個環(huán)節(jié)就一定能堵住購菜人員違紀(jì)行為的發(fā)生，保證官兵的經(jīng)濟利益不受侵犯，從而確保隊伍高度安全穩(wěn)定。

第五篇：西部基層法院人才流失特點原因及對策

西部基層法院人才流失特點原因及

對策

“>西部基層法院人才流失特點原因及對策2007-02-10 16:47:0

2近年來，西部基層法院人才流失主要是法官的流失，已越來越受到人們的普遍關(guān)注。法院人才流失現(xiàn)象發(fā)生在法院地位和作用日益凸顯的今天，更顯得耐人尋味。長此下去，將嚴(yán)重影響法院基層基礎(chǔ)建設(shè)和法官隊伍職業(yè)化建設(shè)，公正與效率主題就無法實現(xiàn)，建設(shè)社會主義法治國家就會成為一句空話。因此，準(zhǔn)確分析西部基層法院人才流失的特點、原因并及早提出對策，對于樹立和落實中央提出的正確的人才觀，實施“人才強院”戰(zhàn)略，加快法官隊伍職業(yè)化建

設(shè)，實現(xiàn)公正與效率主題，為西部大開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，比以往任何時候都顯得更為突出和更加緊迫。

一、西部基層法院人才流失的特點

（一）顯性流失與隱性流失并存。前者是指人才因某種原因離開法院另謀他就，從而影響法院工作的發(fā)展；后者則是指法院現(xiàn)有人才因激勵機制不夠等原因而失去工作積極性法院后備人才枯竭。相對而言，隱性人才流失更容易被忽視，但其危害更大，因為它會給別人帶來心理沖擊，容易形成“多米諾骨牌效應(yīng)”，有更多人才流失的危險。

（二）具有審判資格和較強業(yè)務(wù)能力者流失的居多。如西部一縣法院從1993年開始至今先后有28人調(diào)出法院，其中獲得法官任職資格后調(diào)出的人員有24名，占外流總?cè)藬?shù)的%。且離開法院者大都是審判經(jīng)驗較豐富，司法技能較強或者通過了國家統(tǒng)一司法考試的法官。

（三）年輕化、高學(xué)歷者流失的居

多。特別是近兩年來，年齡在40歲以下，通過國家統(tǒng)一司法考試的優(yōu)秀年輕人才都陸續(xù)調(diào)出或干脆辭職。對某些地方的某些法院來說，國家統(tǒng)一司法考試已異化為出口關(guān)，不再是進(jìn)口關(guān)了。陜西省法院系統(tǒng)每年因此調(diào)出約數(shù)十人。人才年齡結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)，出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，如筆者所在法院，1993年以來只進(jìn)了一個法律大專生，30歲以下的審判人員只一人，兩者均不到法院在編審判人員的1%。有的法院甚至已到達(dá)“無法官可任命”的窘境。

二、西部基層法院人才流失的原因

法官吃“皇糧”，法官職業(yè)是鐵飯碗，法院曾經(jīng)是法律職業(yè)者神往的圣地，為何時至今日出現(xiàn)人才流失現(xiàn)象呢？

（一）沒有樹立科學(xué)的人才觀。有的法院領(lǐng)導(dǎo)對中央提

出的尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針貫徹不夠，沒有把“三個代表”重要思想貫穿于人才工作的全過程，特別是沒有樹立人才資源是第

一資源的觀念，偏重使用人才，不重教育和培養(yǎng)，沒有根據(jù)新形勢和新任務(wù)的需要改革法院人才工作體制和機制。有的法院在用人上搞論資排輩，任人唯親，公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則堅持不夠，關(guān)心、愛護、支持人才干事業(yè)不夠，只允許他們出成績，不容忍他們犯錯誤，工作環(huán)境和生活條件差。

（二）缺乏應(yīng)有的職業(yè)保障。一是缺乏職業(yè)權(quán)力保障。表現(xiàn)在法院內(nèi)部不獨立，法官審理案件經(jīng)常受到來自內(nèi)部行政管理的干預(yù)、其他法官及上級法院的影響；法院和法官外部不獨立，辦案中經(jīng)常受到外界不正當(dāng)?shù)母深A(yù)、影響和控制。二是缺乏職業(yè)地位保障。表現(xiàn)在黨委、政府總是習(xí)慣于視法官為公務(wù)員，把法院當(dāng)成政府部門使喚！法院和法官獨立的、專業(yè)的、尊榮的職業(yè)地位沒有應(yīng)有的保障。三是缺乏職業(yè)素質(zhì)保障。表現(xiàn)在沒有真正優(yōu)勝劣汰的有效的職業(yè)準(zhǔn)入、繼續(xù)學(xué)習(xí)教育、晉升、考核和淘汰等一系列制度作保障，難以確保法官

在長期的任職期限內(nèi)始終不懈怠和保持很高的職業(yè)技能與道德素質(zhì)。

（三）法官的經(jīng)濟待遇差。這是法院不能吸引高素質(zhì)法律人才的最根本原因。1999年3月份最高法院面向社會高素質(zhì)法律人才公開招考10名高級法官，因經(jīng)濟待遇差而報名者寥寥就是一個例子，更何況西部基層法院呢。另據(jù)報載，供職于某稅務(wù)局的一位家長因孩子學(xué)習(xí)成績差而批評他道：“你如果還不好好學(xué)習(xí)，以后只能去當(dāng)個窮法官算了！”可悲的是，該家長所指“窮法官”還是高級法院一副院長。這不但說明當(dāng)今中國法官待遇低的現(xiàn)實，而且“不讓下一代人當(dāng)法官”竟成了家長教育子女的反面教材?！坝械娜罩票究飘厴I(yè)的法官參加工作十五年了，月工資也僅800元左右！其收入還不及一個農(nóng)民臨時工，部分法官所慮及的是基本生計問題，遠(yuǎn)不是維持法官職業(yè)的體面和尊榮了，那是多數(shù)法官所不能奢望的！”因此，法院里通過司法考試的人有相當(dāng)一部分幾乎都是毫不

猶豫地選擇辭職當(dāng)律師，因為律師的收入比法官實在是高得太多，在面對如此巨大的經(jīng)濟待遇差別時，又有幾個法官能夠堅守當(dāng)一名清貧法官的選擇呢？

（四）工作生活環(huán)境差，個人發(fā)展空間小，欠人性化關(guān)懷。有的法官，經(jīng)濟收入不是他們重點考慮的因素。相反，審判事業(yè)的發(fā)展和自身價值的實現(xiàn)才是他們的主導(dǎo)需要。他們只求有一個良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，能有一個公平的職務(wù)晉升機會，更多的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機會；只求法院領(lǐng)導(dǎo)對他們的成長多一份關(guān)心和愛護，用自己所學(xué)知識獨立運用于審判中，以發(fā)揮聰明才智更多地報效國家。然而現(xiàn)實卻是，審判管理行政化，法官職業(yè)大眾化，隊伍管理缺乏人性化，職務(wù)職級晉升論資排輩，法院提供的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察機會廖廖。優(yōu)秀者沒有受到激勵，平庸者沒有受到鞭策。所有這一切，使法院人才得不到應(yīng)有的理解、尊重和肯定。這樣，高素質(zhì)法官要么隨波逐流，淡化自己的職業(yè)意識、職業(yè)秉性

和職業(yè)思維，被同化、大眾化，要么調(diào)換環(huán)境走人！

（五）政治地位和社會地位低，無職業(yè)尊榮感?！耙桓畠稍骸敝蟹ㄔ骸z察院與同級政府平等的憲法地位沒有真正得到貫徹落實，各級法院院長和檢察院檢察長的職級始終比同級政府首長低。法院系統(tǒng)內(nèi)部依據(jù)《法官法》評定的法官等級，與法官工資、福利、等級津貼及政治地位毫無聯(lián)系，實質(zhì)上未得到國家的正式確認(rèn)?，F(xiàn)實中，仍套用黨政系統(tǒng)的模式管理法官，且法官處于這個系統(tǒng)的邊緣地帶。法官的職級待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)差于警察，而警察的職級待遇還在自上而下繼續(xù)大幅度提高，法官的政治地位低于警察是目前不爭的現(xiàn)實，這與憲法規(guī)定和法治化進(jìn)程是不相符的。法院和法官的整體政治地位和社會地位不高，也是法院人才流失的又一個重要原因。

三、西部基層法院人才流失的對策

（一）樹立和落實科學(xué)的人才觀。西部基層法院目前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)

一項帶根本性、全局性的戰(zhàn)略任務(wù)是想方設(shè)法吸納、留住、培養(yǎng)和重用高素質(zhì)法律人才，防止人才流失。要按照“三人代表”要求，認(rèn)真貫徹中央人才工作會議精神，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，建立科學(xué)的法官評價體系和業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)法院人才工作的可持續(xù)發(fā)展。要破除種種思想障礙，解放思想，根據(jù)法院新形勢和新任務(wù)的需要創(chuàng)新觀念、制度和機制，激勵人才努力工作，發(fā)揮聰明才智。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于識才、用才、愛才、聚才。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。要關(guān)心、愛護、支持人才干事業(yè)，大力改善人才成長的工作環(huán)境和生活條件，允許他們出成績，也要容忍他們犯錯誤，有效留住人才。

（二）強化法官的職業(yè)保障。一是強化法官的職業(yè)權(quán)力保障。法院外部，要建立獨立、統(tǒng)一的司法經(jīng)費、人事管

理保障制度，從根本上避免地方行政權(quán)力對司法的干預(yù)。法院內(nèi)部，要實行隊伍分類管理，規(guī)范審判委員會職能，取消案件層報審批和判前向上級法院請示匯報制度，最大限度地還權(quán)于合議庭和獨任庭依法獨立審判。同時還要建立和完善法官申訴、控告權(quán)利保障制度。二是強化法官的職業(yè)地位保障。法官一經(jīng)合法任用，除正常工作變動外，非因法定事由、法定程序，不得給予免職、辭退、降級或其他處分，以保障法官身份的穩(wěn)定性。對高風(fēng)險的法官職業(yè)要建立職業(yè)風(fēng)險保險和優(yōu)厚撫恤制度，讓在執(zhí)行職務(wù)中遭受意外傷亡事件時得到經(jīng)濟補償。落實法官合理的職業(yè)“特權(quán)”，確保法官在履行審判職責(zé)過程中免受不合理的指控、追究、評論等。三是強化法官的職業(yè)素質(zhì)保障。實行嚴(yán)格的法官準(zhǔn)入和選任制度、持續(xù)教育培訓(xùn)制度、嚴(yán)格的考核和淘汰制度，以抬高職業(yè)“門檻”，更新知識結(jié)構(gòu)，提高司法技能，提升道德素養(yǎng)，嚴(yán)格考評任用，保持法官

整體素質(zhì)的可持續(xù)提高。

（三）提高法官的經(jīng)濟待遇。要從體制和制度上確

保法官成為高收入者，這是法院吸引人才，防止人才流失最根本的措施。因為“人，無法靠精神鼓勵幸福地生活，幸福的生活需要財產(chǎn)來維系?！焙茈y想象一個背負(fù)沉重生活負(fù)擔(dān)、面臨生存艱難的法官能夠毫不分心地專注于審判工作，能對法官這一職業(yè)有所依戀！因此，不能讓超負(fù)荷工作和超常人道德要求的法官的工資、津貼和各項福利等保障大打折扣，確保法官享有與其身份地位相符的體面與尊榮，確保法官無后顧之憂地依法公正行使審判權(quán)！“良禽擇木而棲，賢才擇主而侍”，法官的待遇提高了，人才便會不請自來。我國目前法官完全可以享有高薪制和高津貼，國家財力也不應(yīng)該成問題。警察比法官多幾倍，優(yōu)厚的警銜津貼尚且可以推行，而且還有不斷提高的趨勢，為什么法官就不能實行高薪制和高津貼呢？！根據(jù)國情，完

全可以可循序漸進(jìn)地每年提高一定幅度的工資，同時每年選任淘汰一定數(shù)量的法官?？蓮姆ㄔ阂酝馕崭咚刭|(zhì)法律人才進(jìn)來，把淘汰法官節(jié)省下來的錢補充到選任的法官身上。

（四）提供個人事業(yè)發(fā)展的廣闊空間，創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境和條件。“人的最高需求是價值的自我實現(xiàn)”，人才往往有強烈的事業(yè)心和實現(xiàn)成就的動機。法院要創(chuàng)新機制，為人才提供事業(yè)發(fā)展的舞臺，這既是防止人才流失的重要手段，也是實現(xiàn)法院不斷發(fā)展的動力源泉。同時，法院要為人才提供寬松的工作環(huán)境、富有挑戰(zhàn)性的實踐鍛煉機會以及有針對性的教育培訓(xùn)、公平晉升機會和良好的生活條件。要為法官提供辦公所必需的聯(lián)網(wǎng)電腦、打印、通訊和足夠的書報費等軟、硬件物質(zhì)技術(shù)裝備。以保障法官更好地學(xué)習(xí)和工作注重對法官能力的培養(yǎng)和鍛煉，給予更多的教育培訓(xùn)機會，放手讓其承辦重大、復(fù)雜、疑難的案件，刻意培養(yǎng)其高超的司法能

力。在法官等級、工資、職務(wù)和職級晉升以及評先評優(yōu)和外出學(xué)習(xí)考察等方面做到向高素質(zhì)法律人才傾斜，優(yōu)先予以考慮。尊重、關(guān)心、體貼法官。一些法院遇法官生病住院，很好地體現(xiàn)了對法官的人性化關(guān)懷。一些法院為法官提供工作餐、專門的娛樂和健身場所等同樣地體現(xiàn)了對法官的關(guān)愛。只有關(guān)心、體貼法官的工作落到實處，人性化管理才真正落到了實處。

（五）切實提高法官的政治地位和社會地位。要加強對法院和法官的正面宣傳，在全社會形成一種尊重法官、關(guān)心法官、支持法官和愛護法官的良好氛圍。黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其要強化憲法意識，尊重和維護法院和法官的地位和權(quán)威。形成尊重法官的社會共識是社會進(jìn)步、國家文明的重要標(biāo)志。與此同時，法院自身也要用嚴(yán)格的管理制度、先進(jìn)的法官文化，約束和培育法官的職業(yè)理念和職業(yè)操守，以保證法官的素質(zhì)與其尊榮的社會地位相匹配。