第一篇：市人大常委會龔主任視察指導布爾陶亥蘇木人大工作

市人大常委會龔主任視察指導布爾陶亥蘇木人大工作

11月29日，市人大常委會龔主任一行在旗人大常委會主任生格都仁與旗人民政府旗長祁?畢西勒圖陪同下來布爾陶亥蘇木視察調(diào)研人大工作。

在布爾陶亥蘇木“人大代表之家”，黨委書記越福泉向龔主任一行就我蘇木基本情況、新形勢下人大工作的開展情況作了全面匯報。龔主任一行認真查閱了代表活動的工作資料，并詳細詢問了“人大代表之家”日常工作開展情況及人大工作中所遇到的一些問題等。座談會上，檢查組一致認為準旗人大常委會在全旗范圍內(nèi)創(chuàng)建的“人大代表之家”的做法得到了群眾和市人大的肯定，也引起了安市人大常委會的注視，龔主任在調(diào)研時說，“人大代表之家”在全市帶了個好頭，他表示要在全市宣傳推廣。

對于今后的工作，龔主任對我蘇木提出了殷切希望：一是要統(tǒng)一思想、形成共識，明確創(chuàng)建“人大代表之家”工作的必要性。要通過宣傳引導，使代表認識到創(chuàng)建“人大代表之家”是閉會期間開展代表活動的一種良好形式和有效載

體，對做好代表工作有著極其重要的意義。二是要建章立制，規(guī)范管理，確保“人大代表之家”工作有序開展?！叭舜蟠碇摇币蔀槿舜蟠硪粋€真正的“家”，就必須具備最基本的條件，完善有關(guān)措施，健全相關(guān)制度。三是要以“人大代表之家”為載體，扎實組織活動，充分發(fā)揮代表作用。

創(chuàng)建“人大代表之家”是手段而不是目的，能否充分發(fā)揮“人大代表之家”的載體作用，關(guān)鍵要看平時活動開展能否取得實效。四是要組織開展好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，加強閉會期間工作，發(fā)揮好人大代表的作用，完善好自身建設。五是要選撥年輕有為、責任心強、有開拓精神的干部到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍中，落實好人大干部的政治、生活等待遇，健全人大主席崗位責任制、組織代表視察調(diào)查、接待群眾來信來訪、聯(lián)系代表和選民、辦理代表建議等工作制度。

第二篇：人大常委會2009年人大工作指導意見

人大常委會2009年人大工作指導意見

2009年全旗人大工作總體工作思路是：按照中共第十二次代表大會第二次全體會議和十五屆人民代表大會第三次會議要求，深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，在黨委的領(lǐng)導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，審議重要事項，依法開展監(jiān)督，圍繞富民強旗目標，服務

發(fā)展、關(guān)注民生、推進法制、促進和諧，開創(chuàng)人大工作新局面。要以促進富民強旗為目標，認真審議重大事項；以切實關(guān)注民生為中心，開展工作監(jiān)督；以推進依法治旗為重點，開展法律監(jiān)督；以暢通代表履職渠道為基礎(chǔ)，做好代表工作；以提升人大工作水平為準則，搞好自身建設，為推進我旗經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展不懈努力。

一、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、辦事處要重點抓好以下工作

（一）依法召開人代會，認真審議重要事項

根據(jù)我旗實際，今年各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會應在3月底前召開完畢。開好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，在提高會議質(zhì)量上應著重抓好三個環(huán)節(jié)：一要嚴格依法辦事。要堅持在會議內(nèi)容、方式和程序上合法。二要充分發(fā)揚民主。議事民主化是人大會議最重要的特征之一，是尊重代表的民主權(quán)利，是開好會議的基本要求。三要注重實效。人大會議是莊重、嚴肅的政治活動，不能流于形式，要認真審議重大事項。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會要抓住事關(guān)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重大的、長遠的、根本性的問題，加大審議監(jiān)督力度。聽取和審議蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告,審查和批準當年財政預算和上年預算執(zhí)行情況的報告,聽取和審議蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告,聽取上次人代會以來代表建議、批評、意見的辦理落實情況的報告，審議決定其它需要提交人代會審議通過的事項。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在進一步規(guī)范化的基礎(chǔ)上，采取有效措施，增強代表履行職責的意識，充分調(diào)動代表履行職務的積極性。在人代會召開前，要將各項工作報告征求意見稿發(fā)到代表手中，組織代表對各項報告進行認真審議，并將修改意見及時反饋，便于各項工作報告修改和完善。

（二）提高代表素質(zhì)，做好代表工作

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的主體，是人大工作的基礎(chǔ)。代表的整體素質(zhì)和履行職務的能力是開展好人大工作的基礎(chǔ)和條件。2009年各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、各辦事處應從以下幾方面入手，切實做好代表工作：

一是要培訓代表，提高代表的履職能力。年內(nèi)各地要以黨的十七大精神、人民代表大會制度的基本理論和憲法、代表法、監(jiān)督法等內(nèi)容為重點，通過以會代訓、舉辦專題講座、集中學習、組織代表學習考察等形式，搞好代表學習培訓。通過培訓，切實增強代表依法履行職務的責任感和使命感，提高代表的政治理論素質(zhì)、法律知識水平，增強代表提出高質(zhì)量建議、批評和意見的能力。

二是要加強代表建議、批評、意見的交辦、督辦工作。要提高人代會上代表建議的辦理質(zhì)量，一般應遵循以下幾個步驟：

1、人代會后立即著手召開代表建議意見交辦會。

2、在召開代表建議交辦會后一個月，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、辦事處人大督導員組織有關(guān)人員到承辦單位了解辦理情況。

3、在交辦會議的三個月后，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、辦事處人大督導員負責組織部分代表對承辦單位進行檢查。

4、交辦會五個月后，對建議落實情況組織檢查驗收，并將檢查驗收結(jié)果在全蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處范圍內(nèi)通報。

三是要大力提倡并督促代表走訪選民，開展代表向選民述職活動。閉會期間組織人大代表向選民述職是人大代表自覺接受選民監(jiān)督的主要形式。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、辦事處要認真落實代表走訪選民、向選民述職制度，要保證向選民述職的代表人數(shù)超過當?shù)卮砜倲?shù)的三分之一。述職的內(nèi)容可以是代表參會的情況，提出了哪些建議，結(jié)果如何，也可以是代表參與了哪些調(diào)查、視察、檢查等監(jiān)督活動，具體情況和效果如何，還可以是其他與代表履職有關(guān)的內(nèi)容。通過向選民述職，密切代表同選民的聯(lián)系，促進發(fā)揮代表作用，加強選民對代表的監(jiān)督。

（三）推進民主法治進程，強化法律監(jiān)督

執(zhí)法檢查是人大行使法律監(jiān)督的重要方式，其目的是保證憲法和法律的正確實施，促進依法行政，保護公民和法人的合法權(quán)益。今年各地至少要組織代表開展兩次執(zhí)法檢查，要在改進檢查方式、講求檢查實效上下功夫。具體應抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

1、確定執(zhí)法檢查內(nèi)容。要抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題和法律法規(guī)實施過程中存在的重點問題確定為檢查的內(nèi)容。

2、制定執(zhí)法檢查方案。包括檢查的內(nèi)容、檢查組組成人員、檢查的時間和地點、檢查的方式和步驟等。

3、組織學習。組織檢查組成員進行學習，熟悉有關(guān)法律法規(guī)和政策，為開展執(zhí)法檢查做好準備。

4、具體實施。檢查主要采取聽匯報、召開座談會、個別走訪、實地考察等方式全面

了解和掌握法律法規(guī)執(zhí)行的真實情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出整改意見，交由當?shù)卣芯刻幚?。屬于旗直部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，可直接送達旗直有關(guān)部門研究處理，旗直相關(guān)部門要負責研究落實相關(guān)問題。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處應在兩個月內(nèi)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大或辦事處執(zhí)法檢查組提交整改情況的報告，并印發(fā)給代表。

在開展執(zhí)法檢查時應注意以下問題：一是執(zhí)

法檢查的主體是人大和人民代表，執(zhí)法檢查的監(jiān)督對象是法律實施機關(guān)，即政府及其執(zhí)法機構(gòu)。二是執(zhí)法檢查組不要直接處理發(fā)現(xiàn)的具體問題，應交由政府及有關(guān)部門處理。三是要注重實效，有的放矢，促進政府及其執(zhí)法機構(gòu)依法行政，避免走過場。

（四）關(guān)注民生問題，加強工作監(jiān)督

組織代表開展視察、調(diào)查、檢查和工作評議是人大依法行使監(jiān)督權(quán)的重要形式。今年要求各地組織本行政區(qū)域內(nèi)的三級人大代表開展視察、調(diào)查或檢查活動在兩次以上，建議三查（察）活動圍繞農(nóng)村牧區(qū)社會保障、改善辦學條件、食品藥品安全、危草房改造、人畜飲水安全、環(huán)境保護、計劃生育、科技下鄉(xiāng)等群眾關(guān)心的熱點、難點和事關(guān)民生的問題開展，實施步驟可參照執(zhí)法檢查進行。

今年各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要組織代表分別對本地的至少兩個直屬單位或站、辦、所進行工作評議。評議的過程一般分為四個階段：

1、確定評議對象，制定評議方案，召開評議動員大會。

2、組織代表開展調(diào)查。

3、根據(jù)調(diào)查結(jié)果集中展開評議，形成評議意見，召開評議大會，將評議意見和建議交辦給政府和被評部門。

4、被評部門制定整改方案并落實整改措施，人大或評議小組在規(guī)定時限內(nèi)檢查督促評議意見的落實，被評部門應及時將整改情況上報給當?shù)厝舜蠡蛟u議小組，最終達到促進被評部門工作的目的。

二、“一府兩院”及所屬各部門要做好以下幾項工作

（一）按要求參加會議、活動。按要求參加人大組織的各種會議及學習培訓活動是“一府兩院”及所屬各部門主要負責人的法定職責，參加會議要端正態(tài)度，遵守會議紀律，參加學習培訓要做好學習筆記，按要求認真撰寫心得體會。

（二）支持代表履行職務?！吨腥A人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》明確了各級人大代表履行職務的保障?！耙桓畠稍骸奔八鶎俑鞑块T對駐本單位履行職務的人大代表，應給予時間、工作、經(jīng)費上的充分保障。

（三）認真辦理代表建議和信訪件。認真辦理人大代表建議、意見及信訪件是“一府兩院”及所屬各部門依法接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)。對于由人大轉(zhuǎn)辦的代表建議、批評、意見及信訪件，要按要求及時與代表溝通見面、認真辦理并答復代表，確保見面率的同時不斷提高滿意率。

（四）積極配合人大執(zhí)法檢查、調(diào)查、視察、評議和調(diào)研工作。人大開展執(zhí)法檢查、調(diào)查、視察、評議和調(diào)研工作，既是組織代表依法履職，也是為了更好地促進各項工作，“一府兩院”及所屬各部門對于人大的執(zhí)法檢查等工作應給予配合，認真介紹情況，如實回答代表詢問，盡量提供詳盡的材料。

（五）積極主動配合做好常委會各工作委員會與本部門的工作聯(lián)系。今年，旗人大常委會下發(fā)了《關(guān)于進一步加強人大常委會各工作委員會與旗直部門工作聯(lián)系的通知》，對各工作委員會和各聯(lián)系單位提出了具體的要求。希望各工作委員會和各有關(guān)單位本著對工作負責、對人民負責的態(tài)度，嚴格按照通知精神加強工作聯(lián)系，實現(xiàn)把人大支持寓于監(jiān)督之中，促進各項事業(yè)的發(fā)展。

（六）做好人大常委會安排的其他事項。

人大常委會2009年人大工作指導意見

第三篇：我縣人大常委會主任會議視察環(huán)保工作（范文模版）

我縣人大常委會主任會議視察環(huán)保工作

21日下午，縣人大常委會主任會議視察環(huán)保工作?？h人大常委會常務副主任馬發(fā)榮，副主任羅金昌、張小平、高昌萍，縣人大常委會黨組副書記劉瑞祥等出席會議。

會上，主任們對環(huán)保局在環(huán)境保護和生態(tài)創(chuàng)建工作所取得的成績和付出的努力給予了充分的肯定和贊賞，并提出了很好的意見和建議。

馬發(fā)榮希望，縣環(huán)保部門嚴格執(zhí)法與服務經(jīng)濟一起抓，為我縣經(jīng)濟發(fā)展做好服務工作；及時回應群眾環(huán)境反映的熱點問題，引導群眾樹立正確的環(huán)保理念；生態(tài)創(chuàng)建與生態(tài)安全放在國等位置一起抓，確保飲用水安全；加大環(huán)保投入，用于生態(tài)修復；削減污染排放，多做生態(tài)修復，打造生態(tài)新亮點，為譜寫美麗金湖新篇章作貢獻。

會前，馬發(fā)榮一行先后視察了南水北調(diào)塔集水質(zhì)自動站、戴樓官塘污水處理廠、戴樓鎮(zhèn)紅嶺村村莊環(huán)境整治、宏鑫有限公司以及縣環(huán)境檢測站。

會上，縣環(huán)保局局長孫燕國匯報了我縣生態(tài)環(huán)保工作基

本情況、2014年重點工作安排，并就相關(guān)工作提出建議。

（傅庭甲）

第四篇：市人大常委會視察市中級人民法院刑事審判工作

開封市人大常委會視察市中院刑事審判工作

4月5日，市人大常委會副主任宗家邦帶領(lǐng)視察組，對市中級人民法院刑事審判工作進行了視察。市人大常委會常委孟放及部分省、市人大代表，市人大常委會副秘書長王奇亮等參加了視察活動。視察組召開座談會，聽取了市中級人民法院張興隆院長關(guān)于刑事審判工作情況的專題匯報。

近年來，市兩級法院堅持以科學發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導，認真貫徹黨和國家的刑事政策，全面加強刑事審判工作，較好地履行了審判職能，取得了顯著的成績，為維護我市社會治安穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

宗家邦副主任對我市刑事審判工作給予肯定。他結(jié)合視察情況，對刑事審判工作談了四點感受：一是嚴厲打擊刑事犯罪，審判質(zhì)量和效率不斷提升。二是加強管理，銳意創(chuàng)新，刑事審判工作機制不斷完善。三是便民利民，人民群眾的安全感和對政法機關(guān)的滿意度不斷提高。四是自覺接受監(jiān)督，司法能力和司法水平明顯提升。同時，宗家邦副主任就刑事審判工作提出了四項要求：一是要進一步轉(zhuǎn)變刑事司法觀念，更好地執(zhí)行寬嚴相濟的刑事政策。強化刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保護，貫徹以人為本的執(zhí)法理念，準確把握和貫徹寬嚴相濟刑事政策，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。二是要

進一步加強刑事審判方式改革，確保刑事審判的質(zhì)量和效率。在確保審判質(zhì)量的前提下，提高辦案效率，做好量刑規(guī)范化工作。三是要進一步加強刑事審判隊伍建設，提高審判人員整體素質(zhì)。牢固樹立群眾觀念，提高刑事法官掌握法律政策精神和做群眾工作的能力。四是要進一步加大宣傳力度，擴大審判的社會效果。主動邀請代表委員旁聽一些社會影響大、群眾普遍關(guān)注的案件，加強與新聞媒體和有關(guān)宣傳單位的聯(lián)系，樹立法院刑事審判工作及刑事法官隊伍的良好形象。

座談會上，視察組就如何進一步加強和改進刑事審判工作，與市中級人民法院有關(guān)負責同志交換了意見。

第五篇：市人大常委會主任在全市人大工作會議上的講話

市人大常委會主任在全市人大工作會議上的講話

今天，我們在這里召開全市人大工作會議，主要是進一步貫徹落實市委十屆十二次全體（擴大）會議和市十四屆人大四次會議精神，部署安排今年全市人大工作任務，推進全市人大工作不斷上新的水平。剛才，xxx副主任總結(jié)了去年我市市鎮(zhèn)兩級人大工作，通報了今年市人大常委會的工作安排，對鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)

動開展軟環(huán)境建設督查活動提出了具體要求，三個鎮(zhèn)人大和市級機關(guān)一個代表組進行了交流發(fā)言。大家要認真領(lǐng)會，互相借鑒，抓好落實。

2005年，我市市鎮(zhèn)兩級人大在同級黨委的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市的工作大局，圍繞民主法制建設的根本任務，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，開拓進取，扎實工作，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，為促進和保障我市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，順利實現(xiàn)“十五”計劃確定的各項目標任務，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設作出了重要的貢獻。一是突出加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，自覺服從和服務于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，有力地促進了黨和國家的各項方針政策在全市的貫徹落實，推動和保障了我市改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行。二是深入貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟和各項社會事務，有效加強了民主法制建設，維護了社會穩(wěn)定。三是進一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，暢通民主渠道，較好地發(fā)揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通方面的橋梁紐帶作用，使人民群眾的愿望和要求能得到及時的反映和妥善的解決。四是重視加強自身建設，健全和規(guī)范各項工作制度，不斷創(chuàng)新和發(fā)展人大工作，全市人大工作的整體水平有了進一步的提高。

總的看，去年一年，市鎮(zhèn)兩級人大的各項工作都取得了明顯的成績，在全市政治、經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮了十分重要的作用。這些成績的取得，是市鎮(zhèn)兩級人大開拓進取，扎實工作的結(jié)果，是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大常委會，向在座的各位同志，向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設全面小康社會的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作，對于貫徹落實好市委十屆十二次全體（擴大）會議精神，推進“十一五”規(guī)劃的實施，加快“兩個率先”、富民強市進程都具有十分重要的意義。今年春節(jié)前后，市和各鎮(zhèn)都相繼召開了人代會，審議通過了人大、政府等各項工作報告，并根據(jù)人代會的有關(guān)《決議》，制定了今年人大工作的計劃，剛才x主任在講話中又對全市人大工作特別是鎮(zhèn)人大工作提出了一些很好的指導性意見，要求都已明確，關(guān)鍵是要狠抓落實，認真組織實施，確保既定的各項工作任務能夠扎扎實實地落到實處。下面，我就如何做好今年的人大工作，再講幾點意見。

一、充分認識和把握面臨的新形勢和新任務，不斷增強做好人大工作的責任意識

當前我國已進入加快全面建設小康社會的重要時期，這是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。新的時期、新的階段，不僅給人大工作賦予了新的內(nèi)涵，同時也對人大工作提出了新的任務和新的要求。

1、加強黨的執(zhí)政能力建設對人大工作提出了新要求。黨的十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，把不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務之一?！稕Q定》圍繞不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，提出了五個方面的奮斗目標和任務，這些都與堅持和完善人民代表大會制度息息相關(guān)、緊密相連。人民代表大會制度既是社會主義民主政治的重要內(nèi)容，也是社會主義民主政治的主要實現(xiàn)形式。發(fā)展社會主義民主政治，加強黨的執(zhí)政能力建設，就必須切實做好人大的各項工作，保障人大依法行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮人大在我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過程中的執(zhí)政載體作用。

3、人民群眾民主法制意識的增強對人大工作提出了新要求。經(jīng)過四個五年的普法教育，目前人民群眾的民主法制意識有了進一步的增強，特別是幾十年民主法制的實踐，更使廣大人民群眾切身感受到了社會主義民主法制建設對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的巨大促進和推動作用。依法治國，建設社會主義法制國家已成為廣大人民群眾的強烈愿望和迫切要

求。人大擔負著加強民主法制建設的根本任務，擔負著維護人民群眾根本利益的天職，必須順應民意，把握要求，自覺認真地履行好憲法和法律賦予的各項職權(quán)，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，切實維護、發(fā)展和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

二、堅持和依靠黨的領(lǐng)導，始終保持正確的政治方向

堅持和依靠黨的領(lǐng)導，是人大工作必須堅持的根本原則，也是做好人大工作的重要保證。市鎮(zhèn)兩級人大要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導，正確認識和處理堅持黨的領(lǐng)導與依法行使職權(quán)的關(guān)系，正確認識和把握對黨負責、服從大局與對人民負責、為人民服務的一致性，把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。

1、堅持和依靠黨的領(lǐng)導，最根本的是要認真貫徹黨的路線、方針和政策。市鎮(zhèn)兩級人大要認真組織學習黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本策略，自覺在政治思想和行動上與黨委保持一致，認真貫徹同級黨委關(guān)于地方國家事務的決策，及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機關(guān)的決議、決定，使之轉(zhuǎn)化為國家意志和人民群眾的自覺行動，從法律上、制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施。

2、堅持和依靠黨的領(lǐng)導，最重要的是要緊緊圍繞黨委的中心任務履行職責。黨在不同時期確定的中心任務，是黨在不同時期代表和維護人民利益的集中體現(xiàn)，完成黨的中心任務是各級黨組織和國家機關(guān)（包括人大在內(nèi)）的共同責任。人大的各項工作都要以完成黨的中心任務為總目標，圍繞和根據(jù)黨委的工作部署來制定計劃、開展工作，在同級黨委的領(lǐng)導下，督促和支持“一府兩院”依法履行職責，同心協(xié)力，共同完成同級黨委提出的中心任務。

3、堅持和依靠黨的領(lǐng)導，最有效的是要充分發(fā)揮人大及其常委會中的黨組織和廣大黨員的作用。人大及其常委會中的黨組織要切實發(fā)揮領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴格遵循和堅持黨的組織原則，審議決定重大問題、開展重大活動事先都要及時向同級黨委請示匯報，聽取黨委意見，積極爭取黨委的支持。人大代表、人大常委會組成人員以及人大機關(guān)中的黨員要增強黨性觀念，模范遵守黨的紀律，認真貫徹黨的決議，正確行使民主權(quán)力，以自己的模范行動積極影響和帶動其他成員和代表，確保黨的路線、方針、政策在人大工作中的貫徹落實。

另一方面，市鎮(zhèn)兩級黨委要切實加強和改進對人大工作的領(lǐng)導，積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，模范遵守法律規(guī)定，尊重和支持人大依法行使職權(quán)，把發(fā)揮人大作用作為提高黨組織執(zhí)政能力的一條重要途徑，作為衡量領(lǐng)導干部領(lǐng)導水平的一條重要標準。

三、貫徹落實科學的發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的促進、規(guī)范和保障作用

市鎮(zhèn)兩級人大要牢固樹立并認真貫徹落實科學的發(fā)展觀，一方面要堅持用科學的發(fā)展觀指導人大的各項工作，堅持用科學的觀點和方法看待問題，開展監(jiān)督，進行決策；另一方面要積極認真地行使好人大的各項職權(quán)，促進和保障科學發(fā)展觀在我市的全面貫徹落實。

1、要認真行使好重大事項的決定權(quán)，從源頭上保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。重大事項決定權(quán)是各級人大及其常委會一項十分重要的職權(quán)。市鎮(zhèn)兩級人大要進一步完善行使重大事項決定權(quán)的程序，緊緊圍繞同級黨委的重要戰(zhàn)略和部署，抓住一些帶有根本性、全局性和長遠性，事關(guān)我市和各鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項，依法行使好決定權(quán)。要充分發(fā)揮人大的民主資源優(yōu)勢，注重深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見，集中廣大人民群眾的智慧，促進和保障我市和各鎮(zhèn)各項重大決策的民主化、科學化，使作出的各項決策更合乎我市和各鎮(zhèn)的實際，更符合經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)律和要求。

2、要依法行使好監(jiān)督權(quán)，從程序上保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。要認真分析和研究作為監(jiān)督對象的“一府兩院”工作的新特點，認真總結(jié)近幾年人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗和做法，從我市和各鎮(zhèn)的實際出發(fā)，進一步改進監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，突出監(jiān)督重點，提高監(jiān)督實效。要在繼續(xù)加強對經(jīng)濟工作監(jiān)督的同時，切實加強對科技、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)督，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，推進我市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要通過執(zhí)法檢查、會議審議，檢查了解“一府兩院”貫徹實施法律法規(guī)的情況，加強對公共權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”嚴格依法行政、公正司法，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

3、要切實行使好人事任免權(quán)，從組織上保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。要進一步完善人大任免的制度，規(guī)范任免程序，不斷拓寬人大代表和常委會組成人員對擬任免人員的了解渠道；要繼續(xù)組織開展對人大任命干部的述職評議活動，切實加強對人大任命干部的監(jiān)督，促使他們牢固樹立科學的發(fā)展觀，切實增強對法律負責、對人民負責的意識，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。

四、進一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，代表和維護好人民群眾的根本利益

人大的最大優(yōu)勢就是密切聯(lián)系人民群眾，人大的天職就是代表、維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益，人大的工作做得怎樣，最根本的一條就是看人民群眾的滿意程度。我們要堅持用“三個代表”重要思想指導人大的各項工作，始終堅持群眾利益無小事，切實加強對農(nóng)民增收、環(huán)境保護、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等人民群眾關(guān)注的熱點難點問題的監(jiān)督，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

1、要堅持走群眾路線。切實加強鎮(zhèn)人大主席團成員、常委會組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，注重廣泛聽取代表和群眾的意見，善于從代表和群眾中汲取真知，積極反映代表和群眾的意愿和要求，做人民群眾的忠實代言人。只有這樣，人大的工作才會得到人民群眾的認可和支持，人大的地位才能不斷提高，人大的權(quán)威才能真正樹立起來。

2、要進一步加強和改進代表工作。人大代表來自于人民群眾，分布在我市各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)，他們既是建設xx、振興xx的一支重要力量，也是做好人大工作的一個重要依托。要認真貫徹落實2005年中央x號文件和省委xx號文件的精神，把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有關(guān)規(guī)章制度，積極組織開展代表活動，認真督辦代表建議，積極為代表履職搞好服務，不斷拓寬代表議政督政的渠道，充分發(fā)揮代表在建設社會主義新農(nóng)村和推進“兩個率先”進程中的作用。

3、要認真處理群眾信訪。群眾信訪是民意反映的一條重要渠道。隨著改革的逐步深化和利益的不斷調(diào)整，群眾信訪日益增多。做好信訪工作，也是人大工作的一項重要內(nèi)容。全國人大、省人大對這項工作都十分重視，去年專門召開會議進行部署。要按照全國人大和省人大信訪工作會議的要求，進一步提高思想認識，規(guī)范處理程序，善于從群眾信訪中選擇一些群眾普遍反映的重點問題作為人大監(jiān)督的內(nèi)容，督促相關(guān)部門妥善處理好群眾信訪，努力為維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧xx作出應有的貢獻。

五、發(fā)揚求真務實的作風，不斷增強工作實效

發(fā)揚求真務實的作風，最重要的一點就是要注重工作的實效。過去的幾年，市鎮(zhèn)兩級人大為增強監(jiān)督實效，在提高代表活動的質(zhì)量，加強對人大任命人員的監(jiān)督了解，搞好重點代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索，取得了明顯的成效。從近幾年我市人大工作的實踐來看，增強人大工作實效，關(guān)鍵是要把握好以下三點：

1、要拓展調(diào)查研究的深度。調(diào)查研究是人大代表、常委會組成人員獲取資料、了解情況的重要手段，也是提高人大工作質(zhì)量的前提。市鎮(zhèn)兩級人大要高度重視調(diào)查研究工作，綜合運用并不斷改進調(diào)查研究的方式，開展好調(diào)查研究。既要集體組織視察和執(zhí)法檢查，又要注重掌握平時情況；既要廣泛掌握面上的情況，又要注重“解剖麻雀”；既要視察了解先進典型，又要重視和關(guān)注一般地區(qū)和單位，努力盡可能多地了解掌握真實全面的情況，為審議和決策提供可靠的依據(jù)。

2、要提高代表建議和委員審議的高度。市鎮(zhèn)兩級人大要組織代表和委員在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞視察和審議議題，認真進行審議發(fā)言，提出建議。要引導代表和委員認真貫徹落實科學發(fā)展觀以及黨和國家的方針政策，注重運用辯證的、歷史的、發(fā)展的觀點看待問題，既要充分肯定取得的成績，又要實事求是地分析存在的問題和不足；既要敢于反映問題，又要善于提出克服困難、解決問題的良機妙策；既要聯(lián)系具體實際說明問題，又要注意站在全局的高度分析問題，提出建議，做到突出重點，抓住關(guān)鍵，切中要害，切實增強代表建議和委員審議的針對性，提高代表建議和委員審議的質(zhì)量。

3、要加大對代表建議和常委會審議意見的跟蹤督辦力度。無論是視察檢查還是會議審議，都只是人大履行職責的一種形式，落實和辦理代表和委員提出的建議和意見，促進問題的解決，才是人大履行職責的最終目的。要高度重視代表在閉會期間、委員在常委會會議上提出的建議、意見，要像辦理人代會期間代表建議一樣，建立相關(guān)制度，規(guī)范落實辦理程序，加大情況反饋和跟蹤督辦的力度，督促“一府兩院”認真落實辦理，確保代表建議和常委會的審議意見能夠及時落實到位。作為“一府兩院”，要從尊重和維護法律權(quán)威、實踐“三個代表”重要思想的高度，看待和重視代表建議和常委會的審議意見，明確責任，規(guī)范要求，狠抓落實，自覺接受人大的監(jiān)督，以不斷改進“一府兩院”及其有關(guān)部門的工作，更好地為我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。

六、不斷加強人大機關(guān)的自身建設，進一步提高依法履職的能力和水平

在新的時期，市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責，就必須以與時俱進的精神不斷加強人大及其常委會的自身建設，以適應形勢發(fā)展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

1、要切實加強理論學習。學習是提高人大履職能力的根本途徑。要不斷增強理論學習的緊迫感和自覺性，深入學習黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵；要認真學習憲法、法律和人民代表大會制度的理論，增強憲法意識和法制觀念，真正做到慮必及法、言必循法、行必合法；要努力學習反映當代世界發(fā)展進步的新知識，進一步開闊視野，拓寬思路，使我們的工作更加緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把掌握的知識應用到依法履行職責中去，應用到工作實踐中去，研究和解決工作中的實際問題。

2、要切實掌握人大工作的規(guī)范。法律性、規(guī)范性是人大工作的一大特點，也是人大效力的淵源所在。要在實踐中積極探索并認真把握人大工作的特點和規(guī)律，堅持遵循黨的領(lǐng)導的原則，依法辦事的原則，集體行使職權(quán)的原則，抓重點、議大事的原則，把堅持黨的領(lǐng)導、依法辦事和人民當家作主有機地結(jié)合起來，更好地提高人大工作的成效，發(fā)揮人大的職能作用。

3、要注重制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是人大工作年年有進步、屆屆有發(fā)展的不竭源泉，要正確看待依法辦事和開拓創(chuàng)新的關(guān)系。我們強調(diào)依法辦事，并不是說人大工作只能“墨守成規(guī)”，我們講的開拓創(chuàng)新，就是在嚴格遵循和堅持法律法規(guī)基本原則和精神的前提下，將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進一步細化和具體化，增強實際的可操作性，以更好地依法辦事。要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，在繼承歷屆人大成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，適應新形勢，緊密結(jié)合當前我市人大工作的實際，認真借鑒并積極推廣先進經(jīng)驗，不斷加強制度建設，改進、完善工作程序和工作方法，進一步探索在行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)等方面的新途徑和新做法，促進人大工作的制度化、規(guī)范化，促進人大的各項法定職權(quán)進一步落實到位，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

4、要大力抓好隊伍建設。人大機關(guān)干部隊伍承擔著為人大工作服務的重要職責。這支隊伍的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到人大工作的開展和發(fā)展。要加強對這支隊伍的責任意識和使命意識的教育，切實增強人大機關(guān)干部愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的精神；要積極組織開展學習和培訓，不斷提高人大機關(guān)干部隊伍的業(yè)務水平；要注重人大干部隊伍的培養(yǎng)和使用，加強人大機關(guān)與黨政機關(guān)之間的干部交流，進一步優(yōu)化人大機關(guān)干部隊伍的結(jié)構(gòu)；要不斷改善人大機關(guān)的辦公條件，切實保障人大機關(guān)干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動人大機關(guān)干部的工作積極性，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風務實、開拓進取、清正廉潔的人大機關(guān)干部隊伍，為推進我市人大工作不斷向前發(fā)展提供強有力的組織保證。本文章共2頁，當前在第2頁

上一頁

[1]

[2]