第一篇:高速公路多元融資
高速公路多元融資:TOT+BOT+信托融資
以多元化方式籌集建設(shè)資金是高速公路建設(shè)今后的發(fā)展方向,民間資本和外資參與高速公路建設(shè)將成為高速公路建設(shè)的重要力量。
從江蘇現(xiàn)代公司代理的河南省開封市“王蘭高速公路股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目”中可以看出經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓就是將存量部分資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)置換給投資者,雙方約定一定的轉(zhuǎn)讓期限。在此期限內(nèi),經(jīng)營權(quán)受讓方全權(quán)享有經(jīng)營設(shè)施及資源所帶來的收益,期滿后,再由經(jīng)營權(quán)受讓方移交給經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓方,這就是國外的TOT(移交—經(jīng)營—移交)模式,它是相對于增量部分資源轉(zhuǎn)讓即BOT(建設(shè)—經(jīng)營—移交)而言的,都是融資的方式和手段之一。
目前高速公路建設(shè)BOT還是融資的主要方式,TOT只適用于存量部分的高速公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,而大量的增量部分高速公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓還得靠BOT,由受讓方自行籌資建設(shè)。信托融資也是高速公路多元化融資的又一途徑。目前,達(dá)州至陜西界,雅安至西昌等高速公路通過四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司信托融資間接獲得了中海油資金。與向銀行貸款相比,信托融資成本更低;與BOT相比,信托融資資金使用更靈活。信托融資是介入銀行貸款和BOT之間的一種融資方式,同時避免了這兩種融資方式的缺陷。
探索發(fā)行短期融資券和企業(yè)債券也是高速公路建設(shè)籌集資金的另一條思路,這種方式不僅可以使機構(gòu),而且也可以使更多的個人投資者參與到高速公路建設(shè)的投資中來。
第二篇:高速公路瞄準(zhǔn)ABS融資新途徑
高速公路瞄準(zhǔn)ABS融資新途徑
高速公路建設(shè)需要巨額的投資,以往籌資的渠道主要有以下幾種:銀行貸款,發(fā)行股票或企業(yè)債券以及BOT。這幾種融資方式各有其不利之處:向國內(nèi)銀行貸款會給企業(yè)帶來巨額的債務(wù)負(fù)擔(dān),不利于高速公路后期運營;發(fā)行股票融資,需披露相當(dāng)多的信息,且發(fā)行上市的費用比較大;而在發(fā)行普通的企業(yè)債券方面,由于我國企業(yè)債券在國際上的信用級別低,絕大多數(shù)企業(yè)難以進(jìn)入高信用等級的債券市場;采取BOT方式融資,要求投資方自己有較雄厚的資金實力或者有較強的融資能力。而在國際國內(nèi)資本市場資金比較充裕的情況下,采用資產(chǎn)證券化(ABS)融資則是一個比較理想的選擇。
高速公路資產(chǎn)證券化,指的是通過對流動性差,或者說不能立即變現(xiàn)(如收費權(quán)),但卻有穩(wěn)定的預(yù)期收益的資產(chǎn)進(jìn)行重組,將其轉(zhuǎn)換為可以公開買賣的證券的過程,其實質(zhì)是將資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流以證券的形式預(yù)售。近年來,資產(chǎn)證券化融資方式以其成本低、操作簡便和融資效率高等特點,廣受高速公路公司及其主管部門青睞。尤其是近期成功實施的廣深、莞深高速收益計劃,更是讓業(yè)內(nèi)同行羨慕不已。
江蘇現(xiàn)代近年來一直致力于對創(chuàng)新融資模式的研究,并在南京長江二橋、三橋以及國內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目融資方面取得了很大的成功。對于有穩(wěn)定現(xiàn)金流支撐的高速公路資產(chǎn)證券化的運作,江蘇現(xiàn)代進(jìn)行了長期的跟蹤研究,取得了一定的成果,江蘇現(xiàn)代有意將研究成果嫁接于公路資產(chǎn)證券化的操作中,將通過專業(yè)系統(tǒng)的財務(wù)模型測算,設(shè)計出符合公路特點的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,再通過專業(yè)有效的交易安排,以保證收益產(chǎn)品與資產(chǎn)原始權(quán)益人的權(quán)益,成功實現(xiàn)您理想的融資需求。
第三篇:泰山區(qū)開展多元融資,排解資金難題
泰山區(qū)開展多元融資,排解資金難題
區(qū)政府每年安排財政扶持資金200萬元,作為“村村通”自來水工程建設(shè)補助資金,把國家、省、市扶持資金和區(qū)財政配套資金捆綁使用,實行“以獎代補、先干后補、多干多補、少干少補、不干不補”的激勵政策,作為主管道所需材料及部分供水設(shè)備的統(tǒng)一招標(biāo)購置、水源工程建設(shè)補助及處(鎮(zhèn))獎勵基金,及時督促各處鎮(zhèn)、村配套資金足額到位,較好地發(fā)揮了財政資金的引導(dǎo)效應(yīng)。同時,積極推行市場化融資方式,按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則,實行“地方和群眾自籌為主體,省、市、區(qū)扶持為引導(dǎo)”的投入機制,大力開拓供水市場,吸引社會各界資金,鼓勵農(nóng)村用水戶、個體大戶采取個人、聯(lián)戶、股份制、股份合作制等形式參與“村村通”自來水工程建設(shè),初步形成了多元化融資、多渠道投資的新局面。如山口鎮(zhèn)個體大戶李圣平,投資210萬元,在山口打井,增設(shè)主管道3.5萬多米,為泰山區(qū)邱家店、省莊兩鎮(zhèn)14個村供水,有效解決了建設(shè)資金不足問題。在工程資金管理方面,制定了工程建設(shè)資金管理辦法,設(shè)立了工程建設(shè)資金專戶,省市區(qū)配套資金統(tǒng)一存到區(qū)“村村通”自來水工程建設(shè)資金專戶,由區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一監(jiān)督使用,統(tǒng)一購置工程材料和設(shè)備。群眾自籌資金根據(jù)各村情況,在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下,實行“一事一議”制度,通過召開村兩委會、黨員會、群眾代表會的形式予以確定,資金由村統(tǒng)一管理,主要用于村內(nèi)管網(wǎng)和入戶工程建設(shè)。區(qū)財政、審計、監(jiān)察部門靠上監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,最大限度地發(fā)揮了建設(shè)資金效益。
第四篇:高速公路行業(yè)融資情況調(diào)研分析
一、高速公路行業(yè)現(xiàn)狀及投融資情況
高速公路作為政府提供的一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,具有典型的資本密集型特征,資金投入數(shù)額巨大,占用時間長,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、自然和環(huán)境影響較大,投資風(fēng)險較高。高速公路作為關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施,具有較強的公益性,其目的主要是為社會公共需求服務(wù),西方經(jīng)濟學(xué)界通常將其視為公共產(chǎn)品,在方便出行、改善投
資環(huán)境、提高人民生活水平等方面發(fā)揮了積極的作用。長期以來,我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于經(jīng)濟社會發(fā)展,并成為發(fā)展的瓶頸。1984年我國出臺了“貸款修路,收費還貸”政策用于促進(jìn)高速公路建設(shè),提出適當(dāng)“貸款修路”,建成后“收費還貸”,以彌補政府投資的不足。這項政策實施以來,效果非常明顯,高速公路里程由起初的幾百公里,發(fā)展到了2006年的4.54萬公里,交通長期制約經(jīng)濟發(fā)展的狀況得到緩解??傮w來看,我國高速公路發(fā)展呈現(xiàn)以下態(tài)勢。
運輸能力增長較快。到2006年底,全國公路營運汽車達(dá)802.58萬輛,比上年增加69.36萬輛。運輸量持續(xù)快速增長。2006年全社會完成公路客運量186.05億人、旅客周轉(zhuǎn)量10130.85億人公里,分別比上年增加16.31億人和838.76億人公里。貨運量完成146.63億噸、貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)9754.25億噸公里,分別比上年增加12.46億噸和1061.05億噸公里。高速公路主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2000多億元,居世界第一。分地區(qū)看,盈利水平高低依次為東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)。在路網(wǎng)效應(yīng)漸趨顯現(xiàn)、車流量持續(xù)較快增長、計重收費普遍實施,高速公路行業(yè)景氣度持續(xù)向好,處于高投入期, 2006年公路建設(shè)資金仍以銀行貸款和地方自籌資金為主,所占比重比往年有所提高。全年公路建設(shè)到位資金5481.85億元,國內(nèi)貸款占40.7%,地方自籌占32.8%,所占比重比2005年分別提高2.5個和0.9個百分點。在未來若干年我國經(jīng)濟保持年均增長8%的條件下,高速公路年均竣工里程需求在4000公里左右,2010年總需求在6萬公里左右。預(yù)計2007~2010年間,全行業(yè)需投資0.5萬億~0.6萬億元,平均每年投資規(guī)模在1400億~1600億元左右。
目前,高速公路建設(shè)融資主要有以下幾種形式:(一)財政撥款用于公路和區(qū)域干線公路建設(shè)。(二)征收車輛購置費稅。對所有購置車輛的單位和個人,征收車輛購置稅,資金納入國家財政預(yù)算管理。(三)征收公路養(yǎng)路費、客貨運附加費。(四)貸款修路。1984年國務(wù)院作出了“貸款修路,收費還貸”的重要決定,允許通過集資或銀行貸款修建收費公路,并對通過收費公路(橋梁、隧道)的車輛收取過路過橋費,用于償還貸款。(五)利用資本市場。積極利用國內(nèi)、國外兩個資本市場,采取轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)、發(fā)行企業(yè)債券和在境內(nèi)外發(fā)行股票等形式,拓寬融資渠道,籌措建設(shè)資金。(六)利用外資,國家鼓勵利用境外金融機構(gòu)、經(jīng)濟組織或外國政府貸款建設(shè)公路。利用外資建設(shè)公路主要是兩個渠道:一是直接利用外資;二是利用外國政府貸款和國際金融組織貸款等。雖然我國高速公路建設(shè)投融資形式呈多樣化,但實際情況是以國內(nèi)貸款和自籌資金為主。
近年來,隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,我國政府承擔(dān)了許多社會和經(jīng)濟建設(shè)的職能,由于政府的預(yù)算收入和支出有限,因而單靠政府的財政預(yù)算很難進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,伴隨著政府投融資體制和財政預(yù)算體制的改革,為優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu),降低政府負(fù)債的風(fēng)險,許多?。▍^(qū))市都成立了國有獨資或控股的高速公路投資企業(yè),作為融資平臺,拓寬融資渠道,發(fā)揮杠桿作用,吸引更多的民間資本和國外投資來參與高速公路建設(shè)。
二、當(dāng)前存在的問題
(一)融資渠道單一
在現(xiàn)有投融資體系下,高速公路建設(shè)的投資主體還不夠廣泛,資金主要來源于財政性資金、政府出面獲得的政策性和商業(yè)性貸款、政府收取的土地出讓費,以及依靠政府信用舉借的內(nèi)債和外債等。由于地方財力的有限性,政府只能更多地依靠銀行貸款等間接融資方式,缺乏直接融資手段,高速公路建設(shè)的大部分融資來源于負(fù)債融資。在項目運作上,政府通過財政撥付項目一定比例的資本金,然后以高速公路的收費權(quán)質(zhì)押,向商業(yè)銀行貸款,用于高速公路建設(shè)。項目建成后再用收費償還銀行貸款的本息,這種模式通常概括為“貸款修路,收費還貸”。但這種模式必須是在高速公路項目在其法定的收費年限內(nèi)(《公路收費條列》規(guī)定為30年)車輛通行費的收益大于項目財務(wù)費用的前提下,才能進(jìn)入良性循環(huán),否則高速公路項目在發(fā)揮其良好的社會效益的同時將政府將承擔(dān)巨額的負(fù)債。這也使得政府投資項目的資產(chǎn)負(fù)債率過高,這在一定程度上加大了政府投資項目的財務(wù)風(fēng)險。
直接融資的主要來源是證券市場,通過企業(yè)上市直接募集資金。到2007年5月為止,全國收
費路橋類上市公司已經(jīng)達(dá)到19家,諸多效益較好的高速公路已經(jīng)納入上市公司。但是在2006年底,為規(guī)范高速公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,國家交通行政部門暫停了直接融資的審批。
(二)融資環(huán)境不容樂觀
由于中央、省級財政性資金對高速公路投入不足,導(dǎo)致高速公路建設(shè)經(jīng)營公司的資本金嚴(yán)重不足或到位情況不好,高速公路的外部形象
下降,無形資產(chǎn)貶值,失去了應(yīng)有的吸引力和投資盈利空間,這一問題在中西部尤為突出。高速公路投資大、建設(shè)周期長、回報率不高等特點,決定了國家投入應(yīng)是建設(shè)資金的主渠道,而這塊資金正逐年減少。
此外,針對當(dāng)前投資規(guī)模依然較大,貨幣流動性過剩問題依然嚴(yán)重的情況,國家通過宏觀調(diào)控,控制商業(yè)銀行信貸規(guī)模,通過剛性的制度約束,限制了信貸投放的增長,對投資增長產(chǎn)生明顯的抑制作用。另外,2007年、2008年的連續(xù)7次加息,增加了資金使用的財務(wù)成本。近期,央行表示不排除央行再次提高存貸款利率的可能性。在這種背景下,一方面商業(yè)銀行的信貸規(guī)模受影響,放不出款;另一方面,承貸主體的財務(wù)成本屢創(chuàng)新高,使得目前還主要依靠信貸資金支持的高速公路行業(yè)的資金需求與供給存在較尖銳的矛盾。
(三)融資的系統(tǒng)風(fēng)險
目前,高速公路舉債或融資主體不是完全意義上的市場主體,無項目決策權(quán),但仍須按照政府部門的規(guī)劃完成高速公路建設(shè)項目,滿足社會發(fā)展需要。由于地方政府融資的決策主體與這些投資主體間責(zé)權(quán)利模糊,由于舉債融資未完全納入地方政府債務(wù)總量,缺乏有效監(jiān)督制約機制,債務(wù)責(zé)任不與權(quán)利掛鉤,領(lǐng)導(dǎo)者借債和還債情況不考核、不評價,造成債務(wù)責(zé)任缺位,導(dǎo)致公路建設(shè)投資效益被忽視,甚至出現(xiàn)了形象工程和政績工程,工程建設(shè)資金的使用管理出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。許多項目往往不具備經(jīng)濟可行性,回報率很低,但為使項目通過審批,項目可行性研究報告中的收益卻完全可以支撐項目。沒有誰去考慮融資、負(fù)債、收益的關(guān)系。政府不斷下達(dá)項目,高速公路公司不斷融資,企業(yè)運作的量化指標(biāo),如負(fù)債率、償債率等也無法操作,沒辦法對償債作統(tǒng)一的安排,一旦出現(xiàn)明顯的償債高峰期,并且償債額巨大,那么就可能爆發(fā)企業(yè)的債務(wù)危機和信用危機。
另外,高速公路融資的價格風(fēng)險主要是服務(wù)價格,即通行費價格風(fēng)險及其導(dǎo)致的收費額的變動風(fēng)險。高速公路融資特別是銀行借貸融資均以通行費收費權(quán)和收入作擔(dān)保,而高速公路公司又不能像一般的公司按《公司法》規(guī)定具有產(chǎn)品(通行費價格)的定價權(quán),通行費的初次定價或事后調(diào)價主要是政府(有關(guān)部門)決定,所以當(dāng)初在融資談判臺上估計或約定的擔(dān)保金額往往難以兌現(xiàn)?,F(xiàn)在貸款是按工程進(jìn)度和質(zhì)量驗收情況撥付,一些分段通車收取通行費的工程項目,經(jīng)常因估計的通行費價格與實際執(zhí)行的價格有差距,直接導(dǎo)致通行費收入下降,其履約質(zhì)量下降,信用度降級,使整個融資受阻甚至夭折。高速公路運營成本高,債務(wù)負(fù)擔(dān)重。據(jù)統(tǒng)計,截至2002年底,全國收費公路(90%以上的高速公路收費)貸款余額為5900億元,貸款利息約500億元,而同期收費額僅400多億元,不足以支付貸款利息。因此,這些問題作為系統(tǒng)性風(fēng)險,最后將全部集中到政府身上。
(四)融資地區(qū)性差異大
東部高速公路伴隨經(jīng)濟發(fā)展起步早,發(fā)展快,車輛流量大,收益性好,已經(jīng)完成了資本的積累,總體上資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)已進(jìn)入良性循環(huán)。高速公路建設(shè)市場發(fā)育較完善,相對融資渠道較寬廣,高速公路建設(shè)的融資比例達(dá)80%以上,其中地方自籌和企事業(yè)單位的資金比例占總投資的18%。而西部地區(qū)位于國家道路網(wǎng)的末梢,地質(zhì)條件復(fù)雜、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)和人口稀少,其工程造價高、收費價格低、車流量小的特點,使得投資者望而卻步。盡管國家的西部開發(fā)戰(zhàn)略加大了扶持力度,再加上自身融資能力差,融資渠道單一,高速公路建設(shè)的國家直接投資比例占將近30%,地方自籌比例僅為總投資的4.8%,只相當(dāng)于東部地區(qū)的1/4。隨著新一輪的高速公路建設(shè)投資高峰期結(jié)束,“十五”時期公路建設(shè)貸款已開始進(jìn)入還貸期,還貸任務(wù)很重,壓力大,一些地區(qū)的一些項目已經(jīng)出現(xiàn)了償還困難,甚至形成不良貸款。甚至有專家稱,國外20世紀(jì)70年代公路建設(shè)中出現(xiàn)的債務(wù)危機有可能在我國中西部地區(qū)出現(xiàn)。
第五篇:多元評價
一、建立多元教學(xué)目標(biāo),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展 ;
二、注重過程方法多元的評價;
三、積極參與,主體多元;
四、評價方式多元化,促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展,傳統(tǒng)教學(xué)中,我們對學(xué)生的評價只有單一的模式或標(biāo)準(zhǔn)。而評價主要局限在語言智能和數(shù)理邏輯智能方面。多元智能理論的創(chuàng)建者加德納把傳統(tǒng)的注重語言智能和數(shù)理邏輯智能的教育稱為“唯一機會的教育”,他說:“唯一機會的教學(xué)方法造成許多兒童失去自信,認(rèn)為自己不是讀書的料?!卑凑斩嘣悄芾碚摰幕舅枷耄覀儜?yīng)該為孩子們營造一個全新的評價世界?
一、建立多元教學(xué)目標(biāo),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
“一切為了學(xué)生的發(fā)展”是新課程的核心理念和最高宗旨。在教學(xué)中,不僅僅要看學(xué)生的成績是否優(yōu)秀,還要看學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的體驗和探究能否進(jìn)化,學(xué)生知識技能的學(xué)習(xí)和能力的培養(yǎng)是否有效,以及健康情感、積極態(tài)度和科學(xué)價值觀是否生成。
這樣的目標(biāo)多元的教學(xué),把抽象的數(shù)具體化、生活化,使學(xué)生易懂易學(xué),激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)了學(xué)生的能力,也培養(yǎng)了學(xué)生的合作精神,增強集體榮譽感。同時,通過具體事例中的數(shù)據(jù)體驗,增強環(huán)保意識和社會責(zé)任感。由此可見建立多元的教學(xué)目標(biāo),對學(xué)生進(jìn)行多方面的評價,是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的必然要求。
二、注重過程方法多元的評價
以往的評價是終結(jié)性評價,一味強調(diào)結(jié)果的重要,忽視學(xué)生素質(zhì)提高的過程。新課程要求對學(xué)生評價應(yīng)該是形成性評價,關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)和提高的過程。解決物理問題,我們不能僅僅注重是否做出結(jié)果,還要關(guān)注學(xué)生的思考過程,以及方法的選擇。
注重過程方法多元的評價,會進(jìn)一步提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,會進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)物理知識的情感體驗,培養(yǎng)學(xué)生不斷思考,從多角度選擇答案,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)散思維,探索物理知識的奧秘。
三、積極參與,主體多元
學(xué)生、教師、家長是參與評價的三大主體。我們過去偏向于教師對學(xué)生的評價,學(xué)生應(yīng)該聽從老師的話,這好像是天經(jīng)地義的事。如今,新課程要實現(xiàn)“以人為本”,教學(xué)過程就要體現(xiàn)學(xué)生“自主學(xué)習(xí),合作探究”為主旋律,那么我們就不能忽視學(xué)生的自評。比如建立自我評價:你最大的收獲是什么?你覺得這節(jié)課學(xué)習(xí)效果怎樣?很好□較好□一般□不理想□,你覺得哪些方面有待提高或改進(jìn)?等等。對于這些問題,學(xué)生的感覺是最真實的,學(xué)生的自我評價很助于他們肯定自我,完善自我。
家長和孩子之間有著特殊的關(guān)系,家長的評價影響力不可低估。家長如果對學(xué)校的工作理解和支持在學(xué)習(xí)過程中恰當(dāng)評價,對學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)是終身受益的。新課程中不少作業(yè)需在課外調(diào)查完成,也需要家長的配合。
由此可見,建立教師評價、學(xué)生自我評價、相互評價與家長評價的多元評價主體,能充分有效地運用評價機制激勵,使學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。
四、評價方式多元化,促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展
基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)是“改革課程評價過分強調(diào)甄別與選拔的功能,發(fā)揮評價促進(jìn)學(xué)生發(fā)展?!庇捎趯W(xué)生在認(rèn)識方式,認(rèn)知能力和價值取向等方面都存在差異,因此評價中應(yīng)當(dāng)允許多種表達(dá)方式的運用。
1、非正式評價方式。如口試、面談、提問、學(xué)生檔案。
2、正式評價方式。如學(xué)生物理學(xué)習(xí)過程發(fā)展性評價表、書面考試、課題設(shè)計、物理小論文、調(diào)查表等。
通過多種評價方式,使得學(xué)生有充分的機會表達(dá)自己對物理知識的理解。
現(xiàn)行課堂教學(xué)評價模式追求客觀化、數(shù)量化,但在評價觀、評價方式、評價內(nèi)容、評價過程等方面卻存在許多非客觀的不確定因素,這不僅影響課堂教學(xué)評價的科學(xué)性,而且也難以促進(jìn)評價對象的發(fā)展。因此,有必要改革現(xiàn)有的課堂教學(xué)評價模式,在物理教學(xué)中強調(diào)評價方式、目標(biāo)、主體、內(nèi)容與方法的多元化,實質(zhì)是給學(xué)生以彈性化,個性化發(fā)展的空間,也是愛護學(xué)生探究學(xué)習(xí)積極性的策略;唯有為學(xué)生營造一個多彩的評價世界,才能全面、真實評價學(xué)生潛能和學(xué)業(yè)成績,以提供教學(xué)改革的信息,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。