第一篇：打造“效能政府”的一次契機(jī)

打造“效能政府”的一次契機(jī)

盛夏暑日，如火時(shí)令。一部法律也“火”了起來———全國關(guān)注的《中華人民共和國行政許可法》已于7月1日頒布實(shí)施。這是繼《國家賠償法》、《行政處罰法》后又一部規(guī)范政府行為的重要法律，被譽(yù)為我國“政治文明建設(shè)的又一里程碑”。行政許可法在價(jià)值取向、基本原則、模式設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新上，對(duì)傳統(tǒng)的行政審批制度

進(jìn)行根本的突破和徹底的改革，凸顯了政府職能的深刻轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)價(jià)值的全面回歸。

細(xì)細(xì)解讀，一個(gè)清晰的輪廓躍然紙上：行政許可法按照“合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任”的原則，明確了行政許可的范圍和設(shè)定權(quán)限，建立了公平、公正、公開的行政許可程序，拿住了行政管理體制改革的“要穴”，從而把各級(jí)政府全面導(dǎo)入依法行政的軌道。它的主題是：放松規(guī)制、規(guī)范許可、兼顧公益與私益、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、提高行政效率、優(yōu)化資源配置。人們期待著，中國的政治文明建設(shè)將因此而迎來更加充滿活力與魅力的黃金時(shí)代。

如果說機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一場(chǎng)“革命”，那么，行政許可法就是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，為這場(chǎng)革命提供了一次難得的契機(jī)。昔日，以機(jī)構(gòu)改革為主線的行政體制改革重在“精兵”；如今，行政許可法則把辦審批的程度、時(shí)間等都作了一定的限制，把改革的重點(diǎn)明確地放到了“簡(jiǎn)政”上，為“公章旅行”設(shè)置了道道門檻，“暗箱操作”的空間也將大大縮小。從精兵到簡(jiǎn)政，變“拆廟”為“減事”，抓住了事權(quán)這一影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵因素。行政許可法的核心就是“自我瘦身”，就是確立有限政府有效作為，衡量的基本標(biāo)準(zhǔn)就是效能。機(jī)關(guān)效能建設(shè)由此被賦予了嶄新的內(nèi)涵，朝著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的方向發(fā)展。

依照行政許可法，審批項(xiàng)目主要限于涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控等六個(gè)方面的有關(guān)事項(xiàng)。今后政府不該管的事，將交給市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)中介組織。于是，有人擔(dān)心，政府少了審批，不重監(jiān)管，搞放任自流，不辦事或者少辦事，有可能造成“行政不作為”。政府是少了很多公章，但這并不意味著政府在很多問題上可以撂擔(dān)子、甩責(zé)任，恰恰相反，公章少了，政府的責(zé)任卻更大了。實(shí)施行政許可法，宗旨就是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)而不是削弱和淡化行政管理。政府該管的事，就應(yīng)真正管好，切不可出現(xiàn)“管理真空”。

加強(qiáng)效能建設(shè)，打造效能政府，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。其中，既有多年積累的深層次原因，又有新情況、新問題，并非一道易解的“方程”。這意味著，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，僅僅依靠一部法律是不夠的，若沒有其他制度等諸多因素的配合，其本應(yīng)具有的轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率的作用也會(huì)不斷遞減。從這個(gè)意義上講，貫徹行政許可法，打造效能政府，最終靠的是政府官員規(guī)制權(quán)力，依法行政，服務(wù)百姓。而政府官員能否按照行政許可法辦事，不單是態(tài)度好不好、效率高不高的問題，而且是其是否違法的問題。套用一句話來說，就是“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償”。至于那些搞“行政不作為”的庸官、懶官、昏官，最好的應(yīng)對(duì)武器就是建立健全行政管理責(zé)任制、追究制等等。

第二篇：瀘西縣國土資源局三項(xiàng)措施打造“效能政府”

瀘西縣國土資源局三項(xiàng)措施打造“效能政府”

為落實(shí)好“效能政府”四項(xiàng)制度，著力打造“效能型國土”瀘西縣國土資源局采取五條措施，確保效能政府四項(xiàng)制度得到認(rèn)真落實(shí)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作班子。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我局效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副局任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)四項(xiàng)制度的日常協(xié)調(diào)，保證了我局效能政府有序推進(jìn)。二是結(jié)合工作實(shí)際、職責(zé)到科室、個(gè)人。明確行政績(jī)效管理由辦公室牽頭，財(cái)務(wù)科配合，負(fù)責(zé)制定、落實(shí)本局行政績(jī)效管理制度的實(shí)施方案，對(duì)政務(wù)目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)施績(jī)效監(jiān)督，強(qiáng)政務(wù)事項(xiàng)的績(jī)效評(píng)價(jià)；行政成本控制由財(cái)務(wù)科牽頭，辦公室、人事教育科配合，負(fù)責(zé)制定落實(shí)本局行政成本制度的實(shí)施方案，主要對(duì)本局行政成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，著力控制我局機(jī)構(gòu)編制和人員；公務(wù)用車購置和管理；會(huì)議、慶典、論壇等；行政行為監(jiān)督由局辦公室牽頭，各科室配合，負(fù)責(zé)制定、落實(shí)本局行政監(jiān)督制度的實(shí)施方案，主要強(qiáng)化從源頭上預(yù)防腐敗的措施，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；行政能力提升由人事教育科牽頭，辦公室、法規(guī)、執(zhí)法科、信息中心等科室配合，負(fù)責(zé)制定、落實(shí)本局行政能力提升制度的實(shí)施方案，加強(qiáng)提升機(jī)關(guān)的服務(wù)能力和水平，著力提升機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)行力和公信力

三是健全工作制度，細(xì)化工作措施。建立工作月報(bào)制度，及時(shí)掌握了解效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施情況；建立行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升事項(xiàng)公布制度，在政府門戶網(wǎng)站公布全局效能政府建設(shè)情況；建立工作簡(jiǎn)報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)、反映效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施情況，總結(jié)實(shí)施工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。建立審核、備案工作制度，確保在信息報(bào)送中涉密事件的發(fā)生，建立獎(jiǎng)懲制度對(duì)落實(shí)效能政府四項(xiàng)制度的先進(jìn)科室或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不力、執(zhí)行不到位的部門及責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

瀘西縣國土資源局信息中心 田和燦

第三篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)全力打造服務(wù)型政府

加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)全力打造服務(wù)型政府

青理東

黨的十七大提出加強(qiáng)行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，提高行政效能的重要思想，對(duì)于改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)行政效能、密切黨群干群關(guān)系有著十分重要的意義。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的生命線，也是推進(jìn)我市改革發(fā)展事業(yè)的重要課題，關(guān)系到人心向背、事業(yè)成敗，有待于我們?cè)趯?shí)際工作中努力探索，大膽創(chuàng)新。

一、堅(jiān)定信心，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解效能建設(shè)重大意義

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，是深化行政體制改革，不斷提高執(zhí)行力的必然要求。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，就是要深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，就是要解決好態(tài)度和效率問題，通過創(chuàng)新服務(wù)流程，克服和糾正行政審批環(huán)節(jié)多、執(zhí)法行為不規(guī)范、程序不嚴(yán)密、時(shí)限不確定等突出問題，實(shí)現(xiàn)提速增效。提高機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力，要以機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為突破口，深化行政審批體制改革，整合公共行政資源，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事程序，努力打造高效、便捷、服務(wù)型政府。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)又好又快發(fā)展的迫切需要。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境特別是以政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)的軟環(huán)境，已成為決定資金、人才、項(xiàng)目等資源流向的主要因素，成為地區(qū)間綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容。實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗，就要求我們以機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī)，從改善發(fā)展軟環(huán)境入手，緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展這個(gè)主題，著力解決影響機(jī)關(guān)行政效能的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府的重要措施。當(dāng)前，全市不僅面臨著發(fā)展不快、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足與人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的突出矛盾，更面臨著發(fā)展中社會(huì)公共需求增長(zhǎng)與公共服務(wù)不到位的突出矛盾。機(jī)關(guān)中不良作風(fēng)的存在，不僅破壞了投資環(huán)境，影響了一個(gè)地方的發(fā)展，而且直接損害了群眾利益，使黨和政府在人民群眾中的良好形象受到嚴(yán)重影響。改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，要從機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)入手，推進(jìn)政府從管理型向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從集權(quán)繁瑣向簡(jiǎn)政便民轉(zhuǎn)變，從隨意行政向依法行政轉(zhuǎn)變，從暗箱操作向公開透明轉(zhuǎn)變，從無序低效向規(guī)范高效轉(zhuǎn)變。

二、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)，竭盡全力方便群眾辦事

1、著力規(guī)范服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)行政行為規(guī)范化，是行政效能建設(shè)的重要舉措，是服務(wù)便民的重要保障。當(dāng)前，我們要圍繞“一網(wǎng)絡(luò)一中心三系統(tǒng)”，迅速配備設(shè)施設(shè)備，著力打造電子政務(wù)、政務(wù)服務(wù)、行政審批“三個(gè)平臺(tái)”，切實(shí)方便群眾辦事。要加強(qiáng)各級(jí)各部門配套建設(shè)，盡快將單位網(wǎng)絡(luò)與行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，拓展服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)改變“多頭送審、多頭跑路”的不良現(xiàn)象，讓辦事群眾少花冤枉錢、少跑路。要加強(qiáng)基層行政效能陣地建設(shè)，整合站所職能，集中開門辦公，確保群眾訴求有人接、群眾事務(wù)有人代、群眾困難有人幫。

2、全力方便群眾辦事。要堅(jiān)持做到市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)，逗硬落實(shí)“一站式”服務(wù)、并聯(lián)式審批、集中式會(huì)審、下伸式服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)職能向基層一線延伸。要堅(jiān)持做到公開承諾，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效率公開承諾，做到每一個(gè)崗位、每一個(gè)流程、每一個(gè)環(huán)節(jié)都清清楚楚，每一次代理、每一項(xiàng)手續(xù)、每一筆收費(fèi)都明明白白，每一項(xiàng)承諾、每一項(xiàng)服務(wù)、每一天工作都實(shí)實(shí)在在，努力為辦事群眾“節(jié)約每句話、節(jié)約每米路、節(jié)約每分時(shí)、節(jié)約每元錢”。要堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)制度，不僅要解決過去“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的舊癥，更好解決好一些干部在崗不在行、在崗不在狀態(tài)、辦事推諉拖拉的頑疾，努力確保政務(wù)服務(wù)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100% 的目標(biāo)。

3、強(qiáng)力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。行政效能建設(shè)是轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，是一項(xiàng)制度性工作，決不僅僅是開展一次活動(dòng)，決不等同于一次簡(jiǎn)單的作風(fēng)整頓。要堅(jiān)持把行政效能建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、部門行風(fēng)建設(shè)、單位黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的社會(huì)氛圍。要時(shí)刻警醒自己，說了就算、定了就干、干就干好，切實(shí)增強(qiáng)工作時(shí)效性，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。

三、理順關(guān)系，完善體制，建立健全行政效能長(zhǎng)效機(jī)制

1、正確認(rèn)識(shí)效能建設(shè)與效能監(jiān)察的關(guān)系，建立健全效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。行政效能監(jiān)察與效能建設(shè)在工作對(duì)象、內(nèi)容、目標(biāo)上都有共同點(diǎn)。效能建設(shè)是在效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上總結(jié)和發(fā)展起來的，同時(shí)又為效能監(jiān)察的深入開展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。效能監(jiān)察與效能建設(shè)既有共性也有區(qū)別，兩者相互聯(lián)系，互相促進(jìn)。效能建設(shè)綜合性、長(zhǎng)期性、廣泛性、復(fù)雜性的工作特點(diǎn)，要求必須以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和設(shè)立得力的工作機(jī)構(gòu)作為組織保障。要堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事、靠制度獎(jiǎng)懲，逗硬落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，確保獎(jiǎng)懲有規(guī)可據(jù)、有章可循。要健全監(jiān)督檢查機(jī)制，行政效能機(jī)關(guān)和紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌、人員要統(tǒng)用、事情要統(tǒng)辦。

2、正確認(rèn)識(shí)效能建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系，建立效能建設(shè)的互動(dòng)機(jī)制。機(jī)關(guān)效能建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相互滲透、相互融合。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)涵蓋了機(jī)關(guān)在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面的內(nèi)容，也包含了效能建設(shè)的內(nèi)容。機(jī)關(guān)效能建設(shè)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)寓于日常管理之中，使作風(fēng)建設(shè)得到更清楚的體現(xiàn)，兩者相互影響、互相促進(jìn)。良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)必將帶來高效的機(jī)關(guān)效能，而效能建設(shè)又反過來引導(dǎo)和影響著良好機(jī)關(guān)作風(fēng)的形成。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要保證，效能建設(shè)是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)志。因此，必須把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)融入效能建設(shè)的始終，把兩者相結(jié)合，同時(shí)抓，形成良性互動(dòng)的良好格局。要堅(jiān)持各級(jí)各部門“一把手”負(fù)總責(zé)，副職對(duì)正職負(fù)責(zé)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓好一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)有專管之人、專抓之人。

3、正確認(rèn)識(shí)效能建設(shè)的階段性與長(zhǎng)期性的關(guān)系，建立效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。在初始階段，機(jī)關(guān)效能建設(shè)很需要通過廣泛宣傳和思想發(fā)動(dòng)，通過查處行政效能方面的典型案件，來發(fā)揮轟動(dòng)效應(yīng)，引起各方面的重視和關(guān)注，以增強(qiáng)推動(dòng)力度。在抓好階段性工作的同時(shí)，應(yīng)該更多地考慮如何使機(jī)關(guān)效能建設(shè)成為長(zhǎng)效機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)并牢固樹立機(jī)關(guān)效能建設(shè)在全局工作中的重要地位，把它作為黨委、政府推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手，始終抓在手中，抓出成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有持久作戰(zhàn)的思想，不能時(shí)緊時(shí)松，更不能追求畢其功于一役，要建立并完善長(zhǎng)效措施。在實(shí)際工作中，應(yīng)把機(jī)關(guān)效能建設(shè)列入黨委、政府的重要工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，做到一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核，并從領(lǐng)導(dǎo)力量、人員部署、工作計(jì)劃、工作條件等方面予以保障，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)抓長(zhǎng)新，卓有成效。

作者系中共南江縣委書記、縣人大主任 青理東

第四篇：打造服務(wù)型政府

打造服務(wù)型政府

政府服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾的思想是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。如馬克思本人就提出“公仆論”。社會(huì)主義的核心價(jià)值是“一切權(quán)利屬于人民”。社會(huì)主義國家的政府是實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)的工具，其一切活動(dòng)都圍繞為人民服務(wù)而進(jìn)行。在新的歷史條件下，建立服務(wù)型政府，是對(duì)我國政府改革和建設(shè)提出的新要求。

建設(shè)服務(wù)型政府，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。我們黨的宗旨和政府的性質(zhì)決定了政府所做的一切，必須是也只能是為人民謀利益、為人民服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。我國政府是社會(huì)主義國家的政府，是人民的政府，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行國家政務(wù)職能的組織，必須模范實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，全心全意為人民服務(wù)。只有建立服務(wù)型政府，以服務(wù)人民、服務(wù)市場(chǎng)為己任，才能真正體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

建設(shè)服務(wù)型政府，是參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要。在當(dāng)今充滿競(jìng)爭(zhēng)的世界中，政府提供公共產(chǎn)品的效率和質(zhì)量，直接關(guān)系到企業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。哪里政府管理規(guī)范、投資成本低、辦事效率高、服務(wù)環(huán)境好，哪里就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。我國加入世貿(mào)組織后，要求政府必須履行各項(xiàng)承諾，遵守世貿(mào)組織的“規(guī)則”。隨著深化改革和擴(kuò)大開放的進(jìn)一步深入，要求政府部門精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，建立起新的體現(xiàn)服務(wù)型政府的管理體系。建設(shè)服務(wù)型政府，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能范圍是有限的，管理方式必須由指揮經(jīng)濟(jì)變?yōu)榉?wù)經(jīng)濟(jì)，管理目的在于糾正“市場(chǎng)失靈”，彌補(bǔ)“市場(chǎng)缺陷”。如果政府在市場(chǎng)活動(dòng)中既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，就很難保證市場(chǎng)活動(dòng)的公平、公正。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府應(yīng)通過發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的職能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；通過加強(qiáng)社會(huì)管理，不斷優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流；通過完善公共服務(wù)體系，提供滿足企業(yè)、社會(huì)組織和公民需要的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公共產(chǎn)品，促進(jìn)人民群眾的物質(zhì)生活、文化生活和健康水平的不斷提高。

建設(shè)服務(wù)型政府，是新形勢(shì)下政府自身建設(shè)的客觀需要。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，政府組織結(jié)構(gòu)日益扁平化，中間層級(jí)政府的信息傳遞功能在很大程度上成為冗余。隨著社會(huì)主義民主進(jìn)程的加快，公民主體意識(shí)日益增強(qiáng)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的積極性不斷提升。面對(duì)新的形勢(shì)，政府應(yīng)當(dāng)具有靈活的管理體制，以對(duì)公民需求及環(huán)境變化作出及時(shí)、準(zhǔn)確的回應(yīng)。

第五篇：緊抓改革契機(jī),打造品牌學(xué)校

緊抓改革契機(jī)，打造品牌學(xué)校

----甘肅省教育廳組織百名鄉(xiāng)村校長(zhǎng)赴上海研修心得

2013年11月6日至12日，甘肅省教育廳聯(lián)合上海華信公益基金會(huì)組織110名鄉(xiāng)村校長(zhǎng)赴“上海行”為期一周的高端研修。期間，參加了“熒光支教 點(diǎn)亮夢(mèng)想”慈善拍賣會(huì)；聽取了王志剛《品牌學(xué)校建設(shè)的實(shí)踐與思考》、馬達(dá)飛《中國水墨畫的發(fā)展與繼承》、陳鎮(zhèn)虎《在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)型 在轉(zhuǎn)型中發(fā)展》、王譽(yù)熹《常去美術(shù)館的意義，欣賞方式及相關(guān)禮儀》、劉沫含《推廣樹立孩子們正確人生觀、價(jià)值觀，傳承少數(shù)民族文化》等專家名師的講座報(bào)告，并實(shí)地考察了上海洵陽路小學(xué)、滬太新村小學(xué)、子長(zhǎng)學(xué)校等名校。同時(shí)，研修校長(zhǎng)們還進(jìn)行了多次座談?dòng)懻摻涣鳌?/p>

上海之行，對(duì)我們拓展視野、增長(zhǎng)見識(shí)、提升理念、強(qiáng)化業(yè)務(wù)、了解先進(jìn)的教育發(fā)展新趨勢(shì)、更新教育觀念、提高職業(yè)素養(yǎng)和管理水平等方面，有了更深的認(rèn)識(shí)、更切的體會(huì)。同時(shí)，此次研修為我們提供了與教育名師直接交流、對(duì)話的機(jī)會(huì)，搭建了我們感悟、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的平臺(tái)。

一、省教育廳組織研修活動(dòng)的思考

甘肅省教育廳組織此次研修活動(dòng)，有全省競(jìng)選“隴原最美鄉(xiāng)村校長(zhǎng)”“隴原優(yōu)秀鄉(xiāng)村校長(zhǎng)”參加，改變了過去由市（州）教育局指派 的做法，形成了良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，讓優(yōu)秀者得到了更加學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì)。

在一周的研修學(xué)習(xí)中，由教育廳--小學(xué)教育培訓(xùn)中心羅紅梅主任親自帶隊(duì)，組織參加學(xué)習(xí)，進(jìn)行專題討論，全體學(xué)員能夠真聽、真學(xué)、真研討、真學(xué)習(xí)。

此次研修層次高，規(guī)模大，名師多，授課內(nèi)容豐富，涉及面廣，實(shí)地考察有代表性。讓我們開闊了視野，拓展了思路，對(duì)學(xué)校教育的發(fā)展和管理等方面有了新的思考，對(duì)教育的未來充滿了憧憬；組織領(lǐng)導(dǎo)得力。此次研修不管是在學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)地考察，還是行程安排和后勤等工作都組織得非常到位,也讓各校校長(zhǎng)及工作人員看到了教育廳工作的良好作風(fēng)，得到了一致的肯定。教育廳工作人員率先為我們做出了表率，讓我們感受到怎樣才能更好地為教育服務(wù)、為教師服務(wù)。同時(shí)教育研修人員遵守各項(xiàng)紀(jì)律,得到了上海華信公益基金會(huì)工作人員的贊賞，樹立了甘肅教育以及教師隊(duì)伍的良好形象。

二、學(xué)習(xí)收獲

通過此次學(xué)習(xí)，不管是在教育理念上還是在教育教學(xué)管理等工作中，都深深沖擊著我內(nèi)心深處，并時(shí)刻鞭策著我。

（一）教育理念和人才隊(duì)伍，是立校之本

辦好學(xué)校，提高質(zhì)量，關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍的理念和素質(zhì)。為此，必須以轉(zhuǎn)變觀念為切入點(diǎn)，不斷提高教師的素質(zhì)，提高校長(zhǎng)的管理水平和“經(jīng)營(yíng)”能力。我們的每個(gè)學(xué)校，從校長(zhǎng)到教職工，都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒上海的教育教學(xué)理念和教育管理經(jīng)驗(yàn)。校長(zhǎng)應(yīng)進(jìn)一步解放思想，重點(diǎn)強(qiáng)化教育“經(jīng)營(yíng)”的意識(shí)和觀念，增強(qiáng)教育“成效”意識(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)由單

一、被動(dòng)的管理學(xué)校向“主動(dòng)”發(fā)展學(xué)校的角色轉(zhuǎn)變。盡快使廣大教師樹立為學(xué)生服務(wù)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)，為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才的觀念和意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)由單純的教育者向教育者與服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。要充分利用新課改的契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)所有教師的培訓(xùn)，大面積地提高農(nóng)村教師素質(zhì)，盡快適應(yīng)素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化的要求。

（二）轉(zhuǎn)變管理理念，是打造名校的“源泉”

校長(zhǎng)是學(xué)校的管理者，一名出色的校長(zhǎng)，要善于思考和分析學(xué)校發(fā)展的遠(yuǎn)景并清楚達(dá)到的途徑、方法與條件；能夠把成員組織為團(tuán)體并清楚如何指揮團(tuán)隊(duì)去協(xié)同“奮戰(zhàn)”；能夠從各種渠道捕捉信息并了解如何有效運(yùn)用信息；能夠清楚如何樹立自己的威信并做到眾望所歸；能夠處理好集權(quán)、分權(quán)、放權(quán)、授權(quán)的關(guān)系；善于洞察開發(fā)學(xué)校資源并了解如何合理配臵。同時(shí)，作為一名校長(zhǎng)，要不斷地進(jìn)行自我剖析、自我定位、自我設(shè)計(jì)。

（三）深厚的學(xué)校文化，是培育人才的“肥沃土壤”

這次上海學(xué)校的實(shí)地考察，我深切體會(huì)到一種高品位的文化享受，謂之“小校園”“大文化”。這些學(xué)校在建設(shè)與發(fā)展的過程中，不僅重視現(xiàn)代校舍和設(shè)施的建設(shè)，更重要的是獨(dú)特校園文化的建設(shè)，為培養(yǎng)人才提供“肥沃土壤”，展示了當(dāng)?shù)匦@建設(shè)特有的風(fēng)采。

學(xué)校文化是一所學(xué)校多年的積淀，是從學(xué)校內(nèi)部不斷積累和培植而形成的。校長(zhǎng)是學(xué)校文化的倡導(dǎo)者，必須要有超前的教育理念、有恒心、耐心和信心。同時(shí)，要引導(dǎo)全體師生員工參與，通過制定規(guī)劃、機(jī)構(gòu)改革、人才流動(dòng)、考核評(píng)價(jià)等管理手段來促進(jìn)和體現(xiàn)學(xué)校文化。

（四）深化教學(xué)改革，是打造名校的關(guān)鍵

教學(xué)改革，是學(xué)校提高質(zhì)量、進(jìn)取發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我校牢牢抓住教學(xué)這個(gè)核心任務(wù)，特別突出教學(xué)改革環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)課改探索和實(shí)驗(yàn)，在實(shí)踐和創(chuàng)新的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。上海名校經(jīng)驗(yàn)告之我們：辦好農(nóng)村學(xué)校必須加大基礎(chǔ)教育課程建設(shè)、教學(xué)制度建設(shè)、課堂教學(xué)改革等工作的步伐。

緊抓新課改的契機(jī)，促進(jìn)課程建設(shè)、校本課程開發(fā)。同時(shí)，立足本校的實(shí)際、學(xué)生成長(zhǎng)、教師發(fā)展的規(guī)律，呈現(xiàn)本校特色，促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校持續(xù)發(fā)展的校本課程。

此外，通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。繼續(xù)深入實(shí)施課堂教學(xué)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，狠抓課堂教學(xué)改革，把“三講三不講”、刪除課堂無效環(huán)節(jié)、反饋矯正、小組合作學(xué)習(xí)、“三清”原則等教學(xué)策略落到實(shí)處。學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理念、管理方法，個(gè)性化鮮明的辦學(xué)特色，科學(xué)完善的教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制和有效多樣的教師培訓(xùn)模式是打造名校的關(guān)鍵。

（五）加強(qiáng)“四園”建設(shè)，努力打造精品學(xué)校

這次參加研修學(xué)習(xí)我深刻感受到，上海的校園建設(shè)如同教育發(fā)展一樣，不僅“小中藏大”，而且透出一種樸實(shí)、自然和率真的氛圍。學(xué)習(xí)上海教育經(jīng)驗(yàn)，深層的東西要學(xué)，表面的東西也要學(xué)。為此，我們要在積極爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門的大力支持下，繼續(xù)加強(qiáng)“四園”建設(shè)，努力把我校建成為“生動(dòng)活潑、積極求知、充滿親情、陶冶情操”的校園，真正做到讓校園說話，使學(xué)生心靈隨時(shí)隨處受到感染和熏陶。

總之，這次“高端研修”最大的感悟是：創(chuàng)新、發(fā)展才是硬道理。上海名校的今天，就是我校的明天。我們要向上海的校長(zhǎng)們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的敬業(yè)精神、人文加科學(xué)的管理方法和理念，有條件要發(fā)展，沒條件創(chuàng)造條件也要發(fā)展；向上海的教師們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的認(rèn)真學(xué)習(xí)，不甘落后的精神，積極創(chuàng)新進(jìn)取，沖在教育改革的前沿。努力把我校創(chuàng)建成品牌學(xué)校——這是我們的目標(biāo)任務(wù)，亦是時(shí)代賦予我們的特殊使命。

武威市民勤縣東湖鎮(zhèn)紅英小學(xué)校長(zhǎng) 徐智年