第一篇：淺析基層社區(qū)警務(wù)工作中存在的問題和解決對策 提綱

淺析基層社區(qū)警務(wù)工作中存在的問題和解

決的對策

我國推行的社區(qū)警務(wù)正處于起步、摸索階段，在這樣的大背景下不可避免地存在諸多問題。對社區(qū)警務(wù)認(rèn)識不足、警民關(guān)系緊張、警力不足、經(jīng)費(fèi)保障難以落實(shí)、考評機(jī)制不完善等等，這將嚴(yán)重影響社區(qū)警務(wù)的實(shí)施效果。本文結(jié)合當(dāng)下，從實(shí)際出發(fā)，研究這些問題并尋求解決的辦法，有利于社區(qū)警務(wù)的順利推行，對于推進(jìn)中國的警務(wù)改革，探索具有中國特色的警務(wù)體制，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、基層社區(qū)警務(wù)工作中存在的問題和困難

（一）對社區(qū)警務(wù)認(rèn)識不足，工作中形式主義嚴(yán)重

（二）警民關(guān)系緊張，社區(qū)警務(wù)工作難以開展

（三）“警力下沉”力度不夠，基層工作條件較差，警務(wù)室警力嚴(yán)重不足

（四）公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障尤其是輔助組織經(jīng)費(fèi)保障難以落實(shí)

（五）考評機(jī)制不完善

二、解決社區(qū)警務(wù)工作中存在問題的具體對策

（一）深化各級民警對社區(qū)警務(wù)工作的認(rèn)識，為順利進(jìn)行社區(qū)警務(wù)工作打好基礎(chǔ)

（二）依靠群眾、服務(wù)群眾，使社區(qū)警務(wù)工作長足發(fā)展

（三）實(shí)行協(xié)作勤務(wù)，提高民警待遇，解決警力不足問題

1.實(shí)行協(xié)作勤務(wù)

2.提高基層民警待遇，實(shí)施“三傾斜”政策

（四）擴(kuò)寬財(cái)力資源，保障社區(qū)警務(wù)工作經(jīng)費(fèi)

1.由于增編增人而需要增加對公安機(jī)關(guān)的財(cái)政投入。

2.由于增設(shè)社區(qū)民警辦公室、住宿用房及交通、通信設(shè)備所需要的財(cái)力投入。

3.增強(qiáng)警務(wù)輔助力量所需要的財(cái)力投入。

（五）對社區(qū)民警實(shí)行基礎(chǔ)工作成效排序，提高工作積極性

第二篇：基層國稅工作中存在的問題及解決對策

基層國稅工作中存在的問題及解決對策近年來，基層國稅部門在組織收入、隊(duì)伍建設(shè)、信息化進(jìn)程、精細(xì)化管理等方面取得了較大成績，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收體制改革不斷深入，國稅部門在干部思想、機(jī)構(gòu)設(shè)置、稅收執(zhí)法等方面還存有一些問題和矛盾。如何正確處理，避免這些問題和矛盾的發(fā)生是擺在我們面前亟待解決的課題。

一、基層國稅工作中存在的問題

基層國稅部門是稅收政策的落實(shí)和具體的執(zhí)行者，處于稅收征收管理的“前沿陣地”，在征收管理中也會(huì)碰到或遇到一些問題和矛盾。

（一）管理局限性不便于精細(xì)化管理

一是派出機(jī)構(gòu)少。基層國稅部門，征管面積大，派出機(jī)構(gòu)少，一個(gè)基層縣局要管理3至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣局機(jī)關(guān)駐地稅收管理相對緊些，而未設(shè)縣局的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管理上偏松，再加上下屬稅務(wù)所的取消，以至于達(dá)不到精細(xì)化管理的要求。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置上重下輕。機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立的不盡合理，制約著工作效率的提高。如：市局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)11個(gè)科室，多個(gè)部門同時(shí)布置工作，如果一個(gè)科室下一項(xiàng)任務(wù)，基層縣局就會(huì)有11項(xiàng)工作難以應(yīng)對，往往對工作效率和質(zhì)量帶來影響。三是部門職能劃分過細(xì)。職能部門分的過細(xì)，某一項(xiàng)工作的實(shí)施需多個(gè)部門的配合，遇到困難時(shí)，容易出現(xiàn)扯皮推諉、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

（二）干部年齡老化與工作要求之間的矛盾

基層國稅部門的干部隊(duì)伍呈現(xiàn)“老齡化”結(jié)構(gòu)。近年來，征管模式和征管軟件的不斷應(yīng)用、升級，新的知識、理論使國稅步入發(fā)展的快車道，但是干部年齡老化與工

作要求之間存在明顯的矛盾：一是年齡偏大的同志，個(gè)人精力、接受能力、記憶能力難以適應(yīng)工作需要，造成工作上的被動(dòng)。二是真正能擔(dān)當(dāng)工作重任的少，人員更替少，崗位流動(dòng)不暢，年富力強(qiáng)的人員少，工作上缺乏活力。三是報(bào)酬不合理，目前崗位設(shè)置是重要崗位由業(yè)務(wù)精干人員擔(dān)當(dāng)，工作量大，出錯(cuò)的機(jī)率多，考核扣分多，扣發(fā)獎(jiǎng)金的就多，以至影響了干部的工作積極性。

（三）支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的矛盾。

支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本是稅務(wù)部門義不容辭的責(zé)任，但與依法治稅又容易產(chǎn)生矛盾。特別是根據(jù)歷史習(xí)慣，我們往往是按照行政區(qū)劃來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，這就容易造成稅務(wù)部門必須按照當(dāng)?shù)攸h政部門的要求來支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難以自成體系，做到獨(dú)立執(zhí)法。同時(shí)，地方政府為發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，往往要求在稅收上作出犧牲和讓步，尤其是對執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的要求過高，期望過大。有的基層政府或者干脆出臺一些違背國家稅收政策的招商引資政策，直接干擾稅收執(zhí)法工作，出現(xiàn)稅收“三擠”現(xiàn)象，即：以費(fèi)擠稅、以下擠上、以地方擠中央，壓著國稅給地方讓路，以至于出現(xiàn)地方稅收過了頭。

（四）基層工作人員的負(fù)擔(dān)越來越重。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在基層一線征管人員要掌握的稅收征管軟件系統(tǒng)多達(dá)7、8個(gè)，而且，上級機(jī)關(guān)有增加系統(tǒng)的趨勢?，F(xiàn)在，正在運(yùn)行的數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺，每月公布預(yù)警信息，基層縣局人員必須將預(yù)警信息回復(fù)，而且規(guī)定了評估入庫稅款額度，縣局征管人員要將評估過程制作成案卷。現(xiàn)在，越來越多的資料要求紙質(zhì)，無紙化辦公沒法普及，應(yīng)付系統(tǒng)、上級局布置的臨時(shí)工作的越來越多，正常開展稅收征管的時(shí)間越來越少。

二、解決基層國稅工作問題矛盾的建議

對于基層縣局中存在的各種問題、矛盾，要以科學(xué)的方法和務(wù)實(shí)的態(tài)度來解決，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、人性化、科學(xué)化管理。

（一）良好的思想政治工作是提高一線干部積極性的做法。思想問題重在預(yù)防。解決基層干部的思想問題，一方面要逐漸提高一線干部的政治、物質(zhì)待遇，讓一線干部工作有盼頭，沒有后顧之憂，同時(shí)，思想政治工作也能使一線人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作，不斷增強(qiáng)基層國稅干部的公仆意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，達(dá)到相互促進(jìn)、敬業(yè)意識不斷提高的目的。

（二）減輕基層人員負(fù)擔(dān)。要把機(jī)構(gòu)、人員管理逐漸向基層一線傾斜，并從實(shí)際出發(fā)，簡化辦事程序，提高工作效率。對現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)、崗責(zé)、流程、制度進(jìn)行清理、整合，使之符合科學(xué)化、精細(xì)化管理要求。增加基層派出機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)科室職能合并，使國稅系統(tǒng)真正符合精簡、高效的要求。

（三）充分調(diào)動(dòng)干部積極性。在基層國稅干部存在的問題中，有一部分是出于對現(xiàn)實(shí)狀況存有不滿。如：城鄉(xiāng)差別過大、部門間差距、利益分配不公等因素導(dǎo)致的。因此，對于基層干部既要講清道理，加強(qiáng)管理，又要體諒他們的難處，幫助他們解決各種難題，保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。一是適當(dāng)拉平經(jīng)濟(jì)待遇。同部門、同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)待遇盡可能相同。二是切實(shí)解決基層干部的實(shí)際困難。針對基層干部的一些實(shí)際困難，從關(guān)心愛護(hù)中調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。受條件限制不能解決的，要做好說服工作，取得他們的理解和支持，促進(jìn)和諧國稅構(gòu)建。三是促進(jìn)干部交流。目前，國稅部門比較重視

領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流，而對于一般干部關(guān)注較少。要切實(shí)建立基層干部合理流動(dòng)的機(jī)制。加大基層與機(jī)關(guān)之間的干部交流，促進(jìn)干部開闊眼界、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高能力。

第三篇：基層文物保護(hù)工作中存在的問題及解決對策

基層文物保護(hù)工作中存在的問題及解決對策

【摘要】文物作為文化遺產(chǎn)不僅是歷史的見證，同時(shí)也是人類文明的物化成果，屬于不可再生資源。近年來在城市化建設(shè)過程中，文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾日益突顯出來，這對基層文物保護(hù)工作帶來了嚴(yán)竣的考驗(yàn)。文中分析了基層文物保護(hù)工作中存在的問題，并進(jìn)一步對做好基層文物保護(hù)工作的具體對策進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】基層；文物保護(hù)；問題；對策

近年來國家對文物保護(hù)工作越來越重視，這也使文物保護(hù)工作取得了較好的成效。但在當(dāng)前基層文物保護(hù)工作中，在城鎮(zhèn)化快速建設(shè)過程中一些新情況及新問題不斷出現(xiàn)，在對基層文物保護(hù)工作帶來了較全新課題。因此需要各基層文物保護(hù)單位加強(qiáng)文物保護(hù)力度，采取科學(xué)、合理的方法來更好對文物進(jìn)行保護(hù)。

一、基層文物保護(hù)工作中存在的問題

（一）文物保護(hù)意識淡薄。當(dāng)前在基層文物保護(hù)工作中，無論是基層干部還是廣大人民群眾普遍對文物保護(hù)缺乏深入的認(rèn)識，對于出土文物存在著非法占有、對文物周邊環(huán)境隨意破壞等現(xiàn)象十分普遍。一味追求經(jīng)濟(jì)利益，將文物保護(hù)視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱。在文物保護(hù)工作上，部分基層干部不僅缺乏法律法規(guī)意識，而且往往覺得這是文物部門自己的事情，因此在具體工作中，往往無法與文物保護(hù)部門形成合力，只顧眼前利益和局部利益，從而導(dǎo)致文物保護(hù)效果較差。

（二）文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏。文物保護(hù)工作作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，其開展保護(hù)工作所需要的資金主要來源于財(cái)政撥款。但由于當(dāng)前政府財(cái)政較為緊張，這就導(dǎo)致文物保護(hù)財(cái)政預(yù)算較少，而且各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得不到有效的落實(shí)?；鶎游奈锉Ｗo(hù)單位由于經(jīng)費(fèi)缺乏，往往只能利用僅有的預(yù)算來對瀕臨損毀的文物進(jìn)行搶救性維修。大量的需要維護(hù)和維修的文物由于經(jīng)費(fèi)缺乏得不到有效的保護(hù)。文物作為不可再生資源，同時(shí)也是人類社會(huì)發(fā)展過程中的寶貴遺產(chǎn)，一旦得不到有效的保護(hù)，所帶來的損失則無法挽回。

（三）法律法規(guī)抵觸。當(dāng)前土地法中與相關(guān)文物保護(hù)政策和法規(guī)存在相互抵觸的問題。在相關(guān)的文物保護(hù)法律法規(guī)中，對于公物為文物保護(hù)單位的則需要?jiǎng)澏ㄏ鄳?yīng)的范圍與建筑控制地帶，任何單位和個(gè)人都不能在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)。但在土地管理法中則要求在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中，需要將原有老屋拆除后才能建新房，這就導(dǎo)致部分沒有及時(shí)公布文物保護(hù)單位的老屋會(huì)被拆除掉。同時(shí)公布文物保護(hù)單位的又存在著經(jīng)費(fèi)缺乏的問題得不到有效的保護(hù)，這給基層文物保護(hù)工作帶來了較大的難題。

（四）文物保護(hù)工作的現(xiàn)狀不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。當(dāng)前很大一部分基層文物保護(hù)單位由于受制于自身實(shí)際能力的制約，不僅無法準(zhǔn)確掌握區(qū)域內(nèi)文物家底，存在著基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的問題。同時(shí)由于受制于人員和經(jīng)費(fèi)影響，文物宣傳工作很難深入開展，大量文物沒有正規(guī)博物館進(jìn)行存放，存在較大安全隱患。同時(shí)缺乏科學(xué)管理和主動(dòng)服務(wù)意識，文物管理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，這些普遍存在問題無法與當(dāng)前社會(huì)形勢發(fā)展需要相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了文物保護(hù)工作順利開展。

二、做好基層文物保護(hù)工作的具體對策

（一）加大宣傳力度，提高文物保護(hù)意識。文物保護(hù)工作做的好壞不僅關(guān)系到一個(gè)城市的文明程度，而且與城市綜合實(shí)力息息相關(guān)。當(dāng)前全社會(huì)都開始對文物保護(hù)開始重視，各基層政府也認(rèn)識到文物保護(hù)的重要性和緊迫性。因此需要進(jìn)一步增強(qiáng)文物保護(hù)的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對文物保護(hù)工作進(jìn)行宣傳，利用多種形式的活動(dòng)來提高人們?nèi)喝藢ξ奈锉Ｗo(hù)工作的認(rèn)識。建立一座現(xiàn)代化的博物館，通過舉辦各種特色的文物展覽來更好的發(fā)揮博物館的文化教育功能，利用文物直接、生動(dòng)及真實(shí)的特點(diǎn)來增強(qiáng)對民眾的的吸引力、感染力，提高民眾的文物保護(hù)意識，使其養(yǎng)成保護(hù)文物的自覺性。

（二）建立市場機(jī)制，多渠道籌集保護(hù)資金。當(dāng)前基層文物保護(hù)工作中，資金缺乏已成為普遍存在的問題，但即使在經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，也需要采取有效的措施來做好文物保護(hù)工作?；鶎诱枰獙⑽奈锉Ｗo(hù)經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算中來，加大資金的投入，同時(shí)還要進(jìn)一步拓展籌資渠道，并出臺文物保護(hù)的優(yōu)惠政策，建立市場機(jī)制，鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)、個(gè)人和團(tuán)體來對文物保護(hù)事業(yè)進(jìn)行捐助，積極引導(dǎo)各方參與到文物保護(hù)和開發(fā)工作中來，并利用旅游開發(fā)等手段來吸引大量的游客來獲得經(jīng)濟(jì)效益，將所得收益用于彌補(bǔ)文物保護(hù)，有效的緩解文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺的問題。

（三）要進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)土管理。為了能夠使基層文物保護(hù)工作更好的開展，有效的實(shí)現(xiàn)對文物的保護(hù)，在生產(chǎn)建筑領(lǐng)域?qū)嵤┪奈锴爸脤徟绦颉τ谠谖奈锉Ｗo(hù)地段進(jìn)行動(dòng)土的情況，需要先進(jìn)行審批，整個(gè)過程中需要規(guī)劃、土地和城鎮(zhèn)部門要給予有效的支持和配合，落實(shí)好動(dòng)土申報(bào)制度，嚴(yán)格履行報(bào)批程序。在動(dòng)土過程中，文物部門需要對動(dòng)土管理制度進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化巡查監(jiān)管，嚴(yán)格懲處違規(guī)動(dòng)土的單位和人員，有效的避免由生產(chǎn)建筑而對文物帶來的破壞，確保更好的實(shí)現(xiàn)對文物的保護(hù)。

（四）健全文物行政管理機(jī)構(gòu)，提高管理隊(duì)伍的人員素質(zhì)。縣級文物保護(hù)部門作為基層文物單位，存在著人員編制不夠、體制不能適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的現(xiàn)象。因此要做好文物管理體制改革，配齊相應(yīng)編制和專業(yè)人員。要引進(jìn)高素質(zhì)的文物保護(hù)專業(yè)人才，制定優(yōu)惠政策，迅速提高文物保護(hù)隊(duì)伍的素質(zhì)，同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)工作，舉辦各種專題性的短期訓(xùn)練班，提高在職人員的專業(yè)素質(zhì)。切實(shí)提高文物保護(hù)工作人員的待遇，注重對后備人員的培養(yǎng)工作。

三、結(jié)束語

在當(dāng)前基層文物保護(hù)工作中，存在著工作任務(wù)繁重的問題，因此需要基層文物保護(hù)單位和人員要加快觀念的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采用切實(shí)可行的措施來做好基層文物保護(hù)工作，進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)對文物的科學(xué)保護(hù)，更好的推動(dòng)廣博事業(yè)的健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：工作中存在的問題和對策

淺談澄邁大隊(duì)工作中存在的問題和對策

隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，消防安全越來越受到全社會(huì)的重視，消防工作對于保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、防止火災(zāi)發(fā)生起到了日益重要的作用。為貫徹總隊(duì)《海南省公安消防總隊(duì)“條令條例學(xué)習(xí)月”活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，縣消防大隊(duì)開展了“條令條例學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。通過這次活動(dòng)，規(guī)范了干部、官兵的言行舉止，強(qiáng)化了干部、官兵的法紀(jì)意識，取得了良好的效果。但在管理方面還存在一些不容忽視的問題，直接影響了大隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的進(jìn)一步提高。如何應(yīng)對、解決消防大隊(duì)管理工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，關(guān)系到消防大隊(duì)的社會(huì)形象和地位，關(guān)系到消防大隊(duì)內(nèi)部的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到人民的安居樂業(yè)和社會(huì)和諧。

一、鑒于當(dāng)前條令條例學(xué)習(xí)存在的問題，應(yīng)著重抓好以下四點(diǎn)

一是要使條令條例教育走上規(guī)范化教育。如何改變條令條例教育落實(shí)不到位的狀況，將條令條例教育納入訓(xùn)練計(jì)劃，建立計(jì)劃、備課、測試、檢查、講評等制度，并在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等方面予以保障，使條令條例教育走上規(guī)范化的軌道。

二是要開展多種形式的條令條例學(xué)習(xí)。組織大隊(duì)全體干部、官兵學(xué)習(xí)條令條例，真正掌握條令條例的基本內(nèi)容。可結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，圍繞干部職責(zé)、行為規(guī)范、日常制度、遵紀(jì)守法、防火等內(nèi)容，組織系統(tǒng)專題講座，深化條令條例的學(xué)習(xí)。

三是要知條令、懂條令、用條令。提倡學(xué)中用，用中學(xué)，學(xué)用緊密結(jié)合，防止和克服知條令、懂條令而不用條令的不正?，F(xiàn)象。大隊(duì)每名官兵要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化和理解，全面掌握條令條例的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，吸收其精髓，提高對學(xué)習(xí)條令條例的重要性和迫切性的認(rèn)識，認(rèn)清貫徹條令條例的重要意義，把學(xué)習(xí)、熟悉條令條例作為思想教育的必修課，真正做到牢記于心，慣之于行，在潛移默化中培養(yǎng)按條令條例辦事的良好習(xí)慣。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常工作，狠抓日常養(yǎng)成，確保條令條例貫穿于工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)勤中，自覺、刻苦地學(xué)習(xí)本職工作，不斷提高工作能力。

二、針對問題，落實(shí)措施

一是抓好學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)大隊(duì)全體干部依據(jù)條令條例進(jìn)行正規(guī)化管理的觀念。條令條例學(xué)習(xí)方法單

一、時(shí)間不落實(shí)，是導(dǎo)致大隊(duì)不少干部條令意識不強(qiáng)，對條令條例掌握得不深不透的主要原因。比如，有的干部不熟悉條令條例的基本內(nèi)容，不會(huì)用其規(guī)范大隊(duì)的各項(xiàng)工作；有的干部片面理解條令條例的內(nèi)容，降低落實(shí)條令條例的標(biāo)準(zhǔn)。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重影響了條令條例的落實(shí)。因此，加強(qiáng)大隊(duì)正規(guī)化管理，首先要抓好條令條例教育，增強(qiáng)干部依據(jù)條令條例進(jìn)行正規(guī)化管理的理念。二是營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。積極營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，合力推進(jìn)條令條例深入落實(shí)。為積極營造濃厚學(xué)用條令條例的氛圍，使全體官兵充分認(rèn)識到開展條令條例學(xué)習(xí)的重要性和必要性?；顒?dòng)期間，大隊(duì)通過宣傳板報(bào)、學(xué)習(xí)園地、條令條例抽考、宣傳橫幅，隊(duì)列訓(xùn)練，集中組織學(xué)習(xí)等形式，讓官兵們在潛移默化中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，把條令條例學(xué)習(xí)同官兵的工作、學(xué)習(xí)、生活有機(jī)結(jié)合，促使官兵們自覺保持嚴(yán)整的警容警姿，努力形成“人人學(xué)條例、個(gè)個(gè)懂條例、事事依條例”的良好氛圍。

三是抓好履職，確保條令條例在落實(shí)過程中不走樣，見實(shí)效。當(dāng)前，條令條例不能真正落實(shí)的一個(gè)重要原因，就是一些干部對抓條令條例和內(nèi)務(wù)規(guī)定落實(shí)的職責(zé)不清。有的抓落實(shí)隨意性很大，想怎么抓就怎么抓；有的抓落實(shí)沒有統(tǒng)一計(jì)劃和重點(diǎn)，要么眉毛胡子一把抓，要么只抓一點(diǎn)不顧其它等等。解決這些問題，關(guān)鍵是要依據(jù)條令條例中各自的職責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，使各干部按職盡責(zé)。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對落實(shí)條令條例中的一些重大問題，要及時(shí)拿出正確決策和切實(shí)可行的措施，實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。干部要識大體、顧大局，強(qiáng)化全局意識，克服本位主義，自覺擺正自己在抓條令條例落實(shí)中的位置，積極圍繞正規(guī)化管理的總目標(biāo)。

第五篇：淺談當(dāng)前基層黨建工作中存在的問題和解決對策

淺談當(dāng)前基層黨建工作中

存在的問題和解決對策

發(fā)布時(shí)間：2010-06-18 16:04:52近年來，內(nèi)蒙古公安邊防總隊(duì)額爾古納邊防檢查站黨委始終把基層黨支部建設(shè)擺在黨委工作的重要位置，牢固樹立基層黨支部是部隊(duì)建設(shè)主體的思想認(rèn)識，明確 “抓班子，打基礎(chǔ)，保安全，樹形象”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)基層黨支部建設(shè)，其戰(zhàn)斗堡壘作用和“三個(gè)能力”建設(shè)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。但受各種因素的制約，基層黨支部建設(shè)中仍然存在著許多不容忽視的問題，結(jié)合工作實(shí)際，對當(dāng)前基層黨建工作談幾點(diǎn)看法與思考：

一、存在的主要問題

（一）黨務(wù)工作不熟悉。部分同志擔(dān)任支部書記時(shí)間短，不熟悉黨務(wù)知識，不會(huì)做黨務(wù)工作，主要表現(xiàn)在有支部會(huì)議記錄簡單、不規(guī)范，內(nèi)容不詳實(shí)，對一些重大問題的研究，沒有詳細(xì)記錄，記錄成流水帳；存在補(bǔ)記、漏記現(xiàn)象；特別是個(gè)別軍事主官，錯(cuò)誤地認(rèn)為黨務(wù)工作是政治主官的事，“事不關(guān)己，高高掛起”，沒有正確履行自己“一崗雙職”的責(zé)任，不能主動(dòng)積極地做好黨務(wù)工作，影響了班子整體合力的發(fā)揮。

（二）組織教育活動(dòng)不經(jīng)常?；鶎狱h組織生活制度落實(shí)不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重

工作、輕學(xué)習(xí)、“以抄代學(xué)”的現(xiàn)象；滿足于照本宣科，學(xué)習(xí)的針對性不強(qiáng)，沒有把學(xué)習(xí)同本單位實(shí)際和個(gè)人思想改造緊密相結(jié)合。特別是個(gè)別單位對組織生活制度抓的不實(shí)，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏“三觀”的教育引導(dǎo)，加上平時(shí)缺乏對科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

（三）抓中心議大事能力不強(qiáng)。抓中心議大事意識不強(qiáng)，對什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問題哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認(rèn)為，黨支部就是研究表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨員發(fā)展、經(jīng)費(fèi)開支等問題，未能將工作計(jì)劃、貫徹上級重大決策、階段性重大任務(wù)、部隊(duì)建設(shè)形勢分析等置于更加重要的中心位置。

二、存在上述問題的主要原因

（一）對基層黨建工作重要性認(rèn)識不足，指導(dǎo)不力?；鶎狱h支部對加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性和必要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象還普遍存在。同時(shí)，上級黨委對基層黨支部建設(shè)在一定程度上還缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，對新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作重視不夠，存在著重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基

礎(chǔ)建設(shè)等問題。

（二）不能持之以恒有效落實(shí)組織制度。部分基層黨支部書記忙于應(yīng)付日常事務(wù)，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)是硬杠杠，其他工作都是軟指標(biāo)，大事小事眉毛胡子一把抓，不是商量了之，就是溝通完事，很少召開黨委會(huì)，加上基層單位人員編制少，機(jī)構(gòu)設(shè)置與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)不相適應(yīng)。加之近年來部隊(duì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重，導(dǎo)致基層黨組織把主要精力放在工作上，忙于業(yè)務(wù)工作，忽視了自身的建設(shè)。

（三）基層黨支部書記綜合素質(zhì)不高，抓黨建工作能力不強(qiáng)。對黨建工作重視不夠，不注重黨務(wù)工作和有關(guān)知識的學(xué)習(xí)，而是忙于面上工作，交朋友、拉關(guān)系、搞社交，熱衷于從事具體行政事務(wù)工作，忽視了應(yīng)由自己主抓的部隊(duì)政治工作和黨務(wù)工作，從而造成自身綜合素質(zhì)不高，抓黨建工作能力不強(qiáng)的現(xiàn)象。

三、解決以上問題的幾點(diǎn)思考

（一）在提高黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)上下功夫。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)必須把提高黨支部書記素質(zhì)和能力作為“第一要?jiǎng)?wù)”，有針對性地做好工作。要堅(jiān)持把早選苗作為加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的“活水源頭”。每年結(jié)合工作檢查和干部述職等工作，對各類干部的發(fā)展方向、發(fā)展?jié)摿M(jìn)行一次綜合分析，確定黨支部正副書記的培養(yǎng)對象，建立檔案，并吸收到支部中來，豐富黨內(nèi)生活，增強(qiáng)做黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到好中選優(yōu)，真正把那些政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、本職業(yè)務(wù)素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)突出的干部放到基層黨支部書記崗位，不用過渡性、照顧性和在其他崗位不能勝任的干部，保證有一個(gè)好的基礎(chǔ)和較高的起點(diǎn)。繼續(xù)完善黨支部書記、委員輪訓(xùn)機(jī)制，采取專題集訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、難題會(huì)診、示范觀摩等形式，搞好經(jīng)常性的培訓(xùn)，幫助基層黨支部書記強(qiáng)化“六會(huì)”基本功，不斷豐富基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。上級機(jī)關(guān)特別是政治機(jī)關(guān)的同志要利用下基層檢查指導(dǎo)工作的時(shí)機(jī)，面對面地幫，手把手地教，通過經(jīng)常性、隨機(jī)性幫帶提高他們的素質(zhì)和能力。

（二）在落實(shí)組織制度建設(shè)上下工夫。抓好基層黨支部建設(shè)，落實(shí)制度就是根本。要針對當(dāng)前一些支部落實(shí)組織生活制度圖形式走過場、質(zhì)量不高等問題，著重把握以下四點(diǎn)。一是落實(shí)制度要體現(xiàn)嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化制度觀念，不折不扣地抓好落實(shí)，不能認(rèn)為制度是活的，需要的時(shí)候就執(zhí)行，不需要的時(shí)候就不執(zhí)行，或借口工作忙、任務(wù)重、時(shí)間緊，把制度束之高閣，使制度失去應(yīng)有的嚴(yán)肅性和約束力。二是落實(shí)制度要體現(xiàn)戰(zhàn)斗性。要運(yùn)用制度管住黨員，對存在的問題不掩蓋、不回避、不上交，敢于較真碰硬；要堅(jiān)持講真理不講面子，講原則不講關(guān)系，講黨性不講私情，勇于自我批評，敢于相互批評，不斷提高黨內(nèi)生活的原則性和戰(zhàn)斗性。三是落實(shí)制度要體現(xiàn)規(guī)范性。要按照部局《關(guān)于加強(qiáng)公安邊防部

隊(duì)黨支部建設(shè)的意見》和總隊(duì)《基層黨支部工作規(guī)范》規(guī)定抓好七項(xiàng)組織生活制度落實(shí)，時(shí)間要保證，內(nèi)容要落實(shí)，程序要規(guī)范，登記要齊全，不得把落實(shí)制度當(dāng)做完成任務(wù)敷衍了事走過場，不得為應(yīng)付上級檢查重抄、涂改或補(bǔ)記會(huì)議記錄內(nèi)容。

（三）在健全創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。沒有強(qiáng)大的執(zhí)行力和嚴(yán)格的落實(shí)程序,再好的規(guī)章制度也難免流于形式。要使基層黨建工作的各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處，必須在明確責(zé)任人、目標(biāo)、時(shí)限、執(zhí)行要求的基礎(chǔ)上，實(shí)施黨建工作責(zé)任制，形成責(zé)任鏈，形成層層抓落實(shí)的長效機(jī)制。一是要強(qiáng)化教育，進(jìn)一步打牢官兵抓黨建工作的思想根基，繼續(xù)鞏固理論學(xué)習(xí)制度，建立完善良好的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制；黨員要堅(jiān)持落實(shí)黨課教育制度，要通過持之以恒的教育培訓(xùn)，提高官兵的政治素質(zhì)，引導(dǎo)官兵明辨是非。二是鼓勵(lì)創(chuàng)新。認(rèn)真研究出臺關(guān)于推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的實(shí)施意見，設(shè)立“黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，發(fā)動(dòng)黨務(wù)工作者探索實(shí)踐黨建工作新方法、新途徑。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐，用形式多樣的宣傳活動(dòng)代替純粹的理論教育，豐富運(yùn)用黨建工作網(wǎng)絡(luò)化、電子化、信息化黨建工作手段，將文化的理念引入黨的建設(shè)，通過文化搭臺、黨建唱戲，逐步形成部隊(duì)自身獨(dú)特的黨建文化。充分學(xué)習(xí)借鑒赴海地中國維和警察防暴隊(duì)黨建經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立“黨建示范點(diǎn)”，積極探索黨建工作新經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。