第一篇：八礦環(huán)境保護管理辦法2014(征求意見稿)

關于印發(fā)《八礦環(huán)境保護管理辦法》的通知

（征求意見稿）

礦屬各單位：

現(xiàn)將《八礦環(huán)境保護管理辦法》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

平頂山天安煤業(yè)股份有限公司八礦

二〇一四年一月八日

八礦環(huán)境保護管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《煤炭工業(yè)環(huán)境保護暫行管理辦法》和《平頂山煤業(yè)（集團）有限責任公司環(huán)境保護管理辦法》及有關法律、法規(guī)和政策，結合我礦實際情況，特制定《八礦環(huán)境保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》）；

第二條 八礦環(huán)境保護的工作方針是：預防為主，防治結合，綜合治理，堅持生產(chǎn)建設與環(huán)境保護同步規(guī)劃，同步實施，同步發(fā)展，切實搞好礦區(qū)環(huán)境的綜合整治，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一；

八礦環(huán)境保護的任務是：在合理開發(fā)和利用煤炭資源的同時，控制和防治環(huán)境污染與生態(tài)破壞，保護和改善礦區(qū)環(huán)境質量，創(chuàng)造清潔適宜的工作、生活環(huán)境，促進礦山兩個文明的同步發(fā)展；

第四條 全礦職工、家屬都有保護環(huán)境、防治污染的責任和義務，自覺遵守本辦法和有關環(huán)保法律法規(guī)。對無視本《辦法》和環(huán)保法律法規(guī)、破壞和污染環(huán)境的單位和個人，都有權阻止其行為；

第五條 礦屬各單位都必須執(zhí)行本《辦法》。

第二章 環(huán)境保護管理體系

第六條 礦長對全礦環(huán)境保護工作負全面責任，機電副礦長對全礦環(huán)境保護管理負責，各戰(zhàn)線副礦長對分管戰(zhàn)線的環(huán)境保護管理負責，污染源管理單位所在戰(zhàn)線的業(yè)務科室科長（區(qū)長）、隊長分別是本戰(zhàn)線、科（區(qū)）、隊的第一責任人，對所管單位的環(huán)保工作負全面責任，環(huán)保節(jié)能科對環(huán)保管理工作進行監(jiān)督、檢查和考核；

第七條 礦成立環(huán)境保護領導小組 組 長：礦 長 書記

副組長：生產(chǎn)礦長、節(jié)能環(huán)保業(yè)務分管領導 其他礦級領導

成 員：各科（區(qū)）黨政正職以及分管技術的副職 領導小組辦公室設在節(jié)能環(huán)保科，由環(huán)保節(jié)能科長兼。

礦長任組長，機電、后勤、經(jīng)營及其相關的戰(zhàn)線礦長、總工程師為副組長，各有關副總和科室負責人為成員；

第八條 礦環(huán)保領導小組下設辦公室，負責日常管理工作。辦公室設在環(huán)保節(jié)能科。其職責是：

1、宣傳貫徹國家、地方政府及上級主管部門有關環(huán)境保護的方針政策和法律法規(guī)；

2、協(xié)調本礦的污染源治理及業(yè)務管理，堅持?？顚Ｓ茫芎糜煤铆h(huán)保專項資金；

3、配合上級主管部門，監(jiān)督檢查本礦工程項目執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度情況；

4、編制我礦環(huán)境保護長遠規(guī)劃和年度計劃，將其納入礦生產(chǎn)規(guī)劃和工作計劃中，并組織實施；

5、積極配合上級環(huán)保部門組織的對礦區(qū)排污的統(tǒng)一監(jiān)測工作，分析掌握礦區(qū)環(huán)境變化趨勢，為本礦環(huán)?？茖W管理提供理論依據(jù)；

6、監(jiān)督、檢查和考核礦屬各單位環(huán)保設施的完好率及運行情況；

7、積極參加環(huán)?？萍脊リP，推廣適合礦情的環(huán)保新技術、新產(chǎn)品；

8、參與處理由于環(huán)境污染引起的糾紛事件；

9、建立健全環(huán)保檔案，搞好環(huán)境統(tǒng)計工作，及時、準確上報環(huán)境統(tǒng)計報表；

10、對礦屬有關單位進行污染物減排指標考核，組織全礦環(huán)保工作年度評比、評選工作；

11、掌握全礦排污動態(tài)，加強與上級環(huán)保管理部門的聯(lián)系，做好排污申報工作，按規(guī)定繳納排污費；

12、開展經(jīng)常性的環(huán)境保護宣傳教育活動，提高全礦職工家屬的環(huán)

保意識；

第九條 礦屬各單位的主要負責人，是本單位環(huán)境保護工作的第一責任人。對本單位范圍內的污染防治和環(huán)保設施的運行納入日常管理中，在防治污染、保護環(huán)境方面對礦長、分管環(huán)保的機電礦長及戰(zhàn)線礦長負責。

第十條 堅持依法治污，達標排放，保護環(huán)境。

1、執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》，嚴格限制向大氣排放含有毒有害的廢氣和粉塵，確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不得超過規(guī)定標準排放。

2、執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》，加強污水治理，減少污水排放量；堅持做好生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)和生產(chǎn)廢水綜合處理工作。

3、執(zhí)行《中華人民共和國噪聲污染防治條例》，控制噪聲污染。

第三章 環(huán)保設施日常管理

第十一條 環(huán)境污染治理設施（簡稱環(huán)保設施），是指為防治廢氣、廢水、廢渣、粉塵、噪聲、振動、惡臭、放射性物質等對環(huán)境的污染和破壞而建設的各種處理、凈化、控制和綜合利用的設施；

第十二條 環(huán)保設施必須與相應的生產(chǎn)設施同時施工、同時運行、同等維護保養(yǎng)、同時參與考評，其資產(chǎn)管理按礦固定資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行；

第十三條 環(huán)保設施的使用管理，按礦劃定的使用管理范圍，誰使用誰管理、誰維護。環(huán)保設施能否正常運行由單位主要領導負責，要有專門的管理和操作人員；有健全的崗位責任制、操作規(guī)程和簡明的處理工藝流程圖，并建立環(huán)保設施日常運行情況記錄、設備檢修維護記錄和設備臺帳，接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查；

第十四條 污染防治設施必須按防治設施正常運行所需條件、操作規(guī)程、設計技術參數(shù)正常運行。一切單位和個人必須保持其防治設施正常使用，不得擅自拆除、閑置、關閉或不正常使用其防治設施。一切環(huán)保設施的設備完好率、正常運行率、污染物處理達標率必須達到95%以上；

第十五條 防揚塵治理設施在正常天氣（非雨天）情況下，每天灑水不少于兩次，每次不少于1小時，上午為9：00—10：00，下午為3：00—4：00；風天（4級風以上）每天灑水不少于三次，每次不少于1小時，上午為9：00—10：00，下午為3：00—4：00，晚上為6：00—7：00。

第十六條 污染防治設施如臨時出現(xiàn)故障等原因造成短時間內不能正常運行的必須立即電話告知礦環(huán)保部門，并及時修復；環(huán)保設施確實需要暫停運行、拆除、閑置和更新改造的，使用單位必須在停運十日之前寫出報告（說明檢修期限、故障原因及應急措施）報礦環(huán)保部門，由礦環(huán)保部門向上級環(huán)保部門報批，并嚴格執(zhí)行批復意見；

第十七條 新建、改建、擴建項目和限期治理項目中新增的環(huán)保設施，竣工驗收合格后，使用單位應將其納入日常工作管理范圍；

第十八條 礦所有擁有環(huán)保設施的單位要負責本單位環(huán)保設施的保養(yǎng)維護，確保正常運轉，環(huán)保部門不定期予以檢查考核，并根據(jù)考核情況進行獎懲；

第十九條 各單位環(huán)保設施的運行管理不符合環(huán)保部門要求的，應根據(jù)環(huán)保部門的整改意見，在規(guī)定時間內整改完善；

第二十條 對環(huán)保設施管理不善，不能按規(guī)定完成考核指標的，除追究單位主要負責人的責任外，在礦評先、評優(yōu)時，環(huán)保部門有權對其實行一票否決；

第二十一條 凡因管理不到位、脫崗漏崗等原因而被上級主管部門勒令停止環(huán)保設施運行的單位，有責任單位承擔后果，并按事故嚴肅追究。

第二十二條 加強對外來施工單位施工作業(yè)的環(huán)境保護管理，承攬環(huán)保設施施工的單位，要持有上級或政府主管部門的施工許可證，在施工過程要防止產(chǎn)生污染，施工后要達到工完、料凈、場地清，對有植被損壞情況的，施工單位要采取恢復措施。

第四章 環(huán)境監(jiān)測

第二十三條 每年根據(jù)公司下達的《環(huán)境監(jiān)測計劃》開展環(huán)境監(jiān)測工作。監(jiān)測時如有超標情況，要按照程序文件要求及時通知相關部門，不得私自減少監(jiān)測次數(shù)或停止監(jiān)測。

第二十四條 八礦礦區(qū)廠界噪聲按公司計劃委托有資質單位進行檢測；各單位對作業(yè)環(huán)境的噪聲危害進行日常監(jiān)測，按照平煤股份八【2013】270號《八礦作業(yè)場所噪聲管理制度》執(zhí)行。

第二十五條 環(huán)保節(jié)能科每月3日上報前一個月的《環(huán)境報表》。第二十六條 環(huán)保節(jié)能科對外排污水和大氣的監(jiān)測外委有資質單位進行。負責對突發(fā)性的污染事故的應急監(jiān)測工作。

第二十七條 各單位管理人員要認真配合，接受集團環(huán)保節(jié)能部和市環(huán)保局檢測部門對八礦鍋爐、窯爐尾氣脫硫除塵年檢、礦井廢水和污水處理采樣測試工作。

第二十八條 供水隊、機電五隊必須堅持做好單位內部污水排放的過程化驗，做好記錄，每月將運行監(jiān)測情況上報環(huán)保節(jié)能科。

第五章 建設項目管理與科研

第二十九條 各項建設項目在可行性研究階段，必須有環(huán)保人員參與，并向市環(huán)保局、集團環(huán)保節(jié)能部提交環(huán)境影響報告書（表），得到批準后，方可編制初步設計；

第三十條 新、改、擴建和技術改造項目，必須嚴格執(zhí)行有關環(huán)境保護法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行“三同時”制度（建設項目工程必須與環(huán)保設施同時設計、同時施工、同時投入使用），污染物的排放達到國家或地方政府規(guī)定的標準。凡擴建、改建或技改工程，應對原有污染源同時進行治理；

第三十一條 設計單位要將環(huán)境影響評價的結論及環(huán)保部門的批復意見作為設計依據(jù)，貫徹到建設項目的初步設計及施工圖設計中去，其環(huán)保設計應報上級環(huán)保部門審核，審查同意后，方可施工；

第三十二條 施工單位應保護施工場地周圍的環(huán)境，并保證建設項目

環(huán)保設施的建筑安裝質量；

第三十三條 建設項目竣工、驗收時應有環(huán)保專業(yè)技術人員參加，環(huán)保設施不經(jīng)驗收或不合格，不能進行主體工程的驗收；

第三十四條 對環(huán)境有影響的建設項目，如防治污染設施沒有與主體工程同時設計，環(huán)保部門有權提請有關領導和部門不予審批，計劃部門不得安排計劃，財務部門不列資金計劃；

第三十五條 凡由于設計原因，使建設項目排污不達標，設計單位除負設計責任外，還應免費負責修改設計，直至排污達標，并承擔在此期間由于排污不達標造成的排污費和污染賠款，對由于施工質量造成生產(chǎn)裝置污染處理不能正常運行，施工單位應免費限期進行整改，直至達到要求。在此期間，發(fā)生的環(huán)保費用由施工單位承擔。

第三十六條 加強與科研單位、大專院校的橫向聯(lián)合和科技合作，開展技術交流，積極利用環(huán)保新產(chǎn)品、新工藝、新技術，鼓勵在環(huán)保工程建設和管理中，采用先進設備、材料和技術；

第三十七條 積極組織參加環(huán)保業(yè)務培訓工作，以提高環(huán)保管理與操作人員的業(yè)務技術素質管理水平。

第六章 環(huán)境污染事故的管理

第三十八條 污染事故是由于作業(yè)者違反環(huán)保法規(guī)的行為以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的污染事件，事故的處理按上級環(huán)境保護管理辦法中的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 污染事故級別劃分按國家污染事故劃分有關規(guī)定執(zhí)行。第四十條 凡發(fā)生污染事故后，必須立即采取應急處理措施，控制污染事態(tài)的發(fā)展，并立即上報公司安全環(huán)保部，開展事故調查等工作（最遲不得超過2小時），12小時內將事故報告或簡報上報公司環(huán)保節(jié)能部，公司環(huán)保節(jié)能部部按照有關事故處理規(guī)定分級負責，逐級上報，接受處理。

第四十一條 凡外來施工的承包單位，在簽訂工程合同時，簽訂雙方要明確環(huán)保要求及規(guī)定，施工隊伍主管部門要監(jiān)督檢查，發(fā)生污染事故，一切后果由責任方承擔。

第七章 獎勵與懲罰

第四十二條 對于在環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，有下列情況之一者，礦按其貢獻大小給予表彰或獎勵；

1、認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法律、法規(guī)、方針、政策，在環(huán)境管理、污染防治、綜合利用、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境宣傳教育工作中成績顯著者；

2、保質保量完成礦下達的有關污染物減排考核指標，明顯地削減排污負荷的單位和個人；

3、在環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)、污染防治、生態(tài)整治、廢物綜合利用等方面，有發(fā)明創(chuàng)造或重大貢獻者；

4、在發(fā)生污染事故中，對及時排除故障，消除隱患，避免或減少事故損失的有功人員；

5、對環(huán)境保護工作提出合理化建議，并被采納后取得顯著成效者； 第四十三條 礦屬各單位，如發(fā)現(xiàn)以下情況之一者，礦將對造成責任事故的單位和個人，視其具體情況和情節(jié)輕重，給該單位100—3000元的罰款，單位書記、隊長當月績效考核扣1—3分，并追究領導者和肇事者的責任；

1、不嚴格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度或未經(jīng)環(huán)保部門批準，強行建設、投產(chǎn)造成污染者；

2、對于已建成的防治污染的環(huán)保設施，因管理不善不能正常運轉，或未經(jīng)環(huán)保部門同意，擅自拆除或閑置不用，造成環(huán)境污染者；

3、人為地破壞環(huán)保設施，使其不能正常運行，影響處理效能的責任者；

4、環(huán)境衛(wèi)生差，未認真維護管理，致使環(huán)保設施帶病運行，處理效

果下降，且又不積極整改者；

5、環(huán)保設施沒有管理操作人員，沒有健全的崗位責任制，日常運行記錄和管理臺帳不全，或偽造記錄、謊報排污者；

6、未按期完成礦下達的環(huán)?？己酥笜说?；

7、對監(jiān)督、檢查部門設置障礙、不聽勸阻者；

8、對監(jiān)督、控告、檢舉人員進行打擊報復者；

第四十四條 凡經(jīng)治理改造的環(huán)保達標設施，自驗收之日起出現(xiàn)由于管理不善或工作疏忽等原因，造成排污超標收費或罰款的單位，其款項均由本單位自負；單位書記、隊長當月績效考核扣1—3分。

第四十五條 每月環(huán)保節(jié)能科把考核結果報企管科，由企管科匯總后在每月考核會考核，所罰款項直接從被罰單位的工資總額中扣除，納入環(huán)保獎勵基金；

第四十六條 對造成嚴重生態(tài)破壞和環(huán)境污染的單位，除參照上述罰款外，凡觸犯國家法律、法規(guī)的，按照國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。

第八章附則

第四十七條 本辦法與上級文件相抵觸時，按上級文件執(zhí)行，本辦法由礦環(huán)保領導小組負責解釋。

第四十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：白水礦社區(qū)環(huán)境保護管理辦法

白水礦社區(qū)

環(huán)境保護管理辦法

二〇一二年十月

白水礦社區(qū)環(huán)境保護管理辦法

第一章 總則

第一條：依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《固體廢物污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》，結合我社區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條：我社區(qū)環(huán)境保護工作的任務是合理開展利用煤炭資源，防治礦區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，為把我社區(qū)建設成為一個現(xiàn)代化企業(yè)和環(huán)境友好型企業(yè)而奮斗。

第三條：我社區(qū)環(huán)境保護工作的工作方針是預防為主，防治結合，綜合利用，化害為利，促進生產(chǎn)，造福人民。

第四條：保護環(huán)境，人人有責。全社區(qū)廣大職工都有保護環(huán)境、防治污染的義務。要自覺遵守環(huán)保各項法規(guī)，對無視環(huán)保法規(guī)，隨意排放有毒有害物質而污染環(huán)境的單位和個人有權進行說服、勸阻或檢舉控告。

第二章 機構與職責

第五條：企業(yè)實行承包責任制后，社區(qū)主任、書記是全社區(qū)環(huán)保工作的第一責任者，各科室負責人是環(huán)保工作的第一責任者。

第六條：社區(qū)環(huán)保委員會是社區(qū)環(huán)保工作的領導機構。社區(qū)環(huán)保辦是社區(qū)環(huán)保工作的職能管理機構，負責全社區(qū)的環(huán)境保護管理工作。

（1）組織貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護的方針、政策、法令、條例和標準，并結合我社區(qū)實際情況擬定有關環(huán)境管理的規(guī)定、制度等。（2）編制匯總全社區(qū)環(huán)保治理的長遠規(guī)劃和計劃，審查環(huán)保治理項目所需的設備、材料、計劃，并負責監(jiān)督、督促、檢查環(huán)保計劃的實施。

（3）參加環(huán)?？蒲许椖康脑囼灩リP、技術鑒定和應用推廣工作。積極推廣環(huán)境污染治理新技術。

（4）參加新建、改擴建項目環(huán)保方案的設計會審。負責新建、改擴建項目的環(huán)境影響評價工作。負責監(jiān)督、檢查基建項目“三同時”的執(zhí)行。

（5）掌握全社區(qū)環(huán)境污染狀況，摸清污染源種類，組織或委托有關部門進行科學實驗和制定治理方案。

（6）接待反映環(huán)境問題的來信、來訪，組織調查環(huán)境污染事故，負責追查造成污染的原因和責任者，提出處理意見并監(jiān)督隊處理意見的執(zhí)行情況。

（7）加強宣傳教育，普及環(huán)保意識，提高全體職工家屬的環(huán)保意識。

（8）負責組織各單位環(huán)保人員的業(yè)務技術培訓，提高環(huán)保人員的業(yè)務水平和技術素質。

（9）負責環(huán)保信息的搜集、積累、推廣環(huán)保治理的新技術，新工藝、新材料、做好環(huán)保資料和檔案管理工作。

（10）環(huán)?；紓葢磭噎h(huán)保檢測應按國家環(huán)保法規(guī)的要求，對煤炭和多經(jīng)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生和排放的污染物進行定期和不定期的監(jiān)測，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為礦區(qū)發(fā)展、合理布社區(qū)提供科學依據(jù)。第七條：社區(qū)屬各單位應設環(huán)保領導機構及保專職（兼職）工作人員，負責本單位的環(huán)保工作。

第三章 環(huán)境監(jiān)督管理

第八條：凡新建、改建項目應按國家頒布的《建設項目環(huán)境保護管理辦法》和陜西省《建設項目環(huán)境保護管理辦法實施細則》規(guī)定執(zhí)行。

第九條：根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，建設項目不論規(guī)模大小、項目屬性及對環(huán)境污染的程度，建設單位均應辦理環(huán)境影響評價報告書（表、登記表），且附立項批文和可行性報告、環(huán)保篇章的設計等有關手續(xù)。

第十條：建設單位所使用的環(huán)保設備必須做到“四證”齊全（生產(chǎn)許可證、準銷證、入陜注冊登記證、產(chǎn)品認定證），且產(chǎn)品質量合格。

第十一條：建設單位在向環(huán)境影響主管部門報送環(huán)境影響報告書（表）報批稿時，應同時附上同級主管部門對水土保持方案的書面復審意見。

第十二條：建設項目的竣工驗收要按照《陜西省建設項目環(huán)境保護竣工驗收規(guī)定》的實施意見進行驗收。

第十三條：在每年年底編制完成環(huán)保治理工程計劃。

第十四條：搞技術改造，對污染要積極進行治理，限期達到國家排放標準。

第十五條：凡列入限期治理的項目，要成立限期治理領導小組，切實加強領導和管理。要做好限期治理項目的方案、設計、運行記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、財務決算等有關資料的收集，保管工作，制定出切實可行的環(huán)保設施管理制度。

第十六條：凡屬限期治理項目，竣工后經(jīng)一定時間試運行，應向地方環(huán)保部門申請，組織驗收。驗收合格后，由政府環(huán)保部門頒發(fā)《限期治理項目驗收合格證》

第十七條：環(huán)境保護資金是控制環(huán)境污染的保證。第十八條：環(huán)境保護資金的管理及使用如下：

（一）環(huán)保資金，必須?？顚Ｓ茫坏米?，不準挪用他用。

（二）從更新改造資金中安排的7%環(huán)保資金，由社區(qū)集中掌握，由于污染嚴重、地區(qū)綜合性環(huán)保工程項目以及環(huán)保部門的建設。

第十九條：環(huán)保實施是企業(yè)固定資產(chǎn)的一部分，要管好用好，未經(jīng)環(huán)保部門批準，不得隨意停運、拆遷或損壞。

第二十條：堅持“誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護”的原則積級好污染治理，努力改善環(huán)境面貌。

第四章 污染源治理

第二十一條：環(huán)境污染的防治，主要依靠加強生產(chǎn)技術管理，開展技術革新，搞好綜合利用，減少污染物排放量，把污染物最大限度的消除在生產(chǎn)過程中。

第二十二條：社區(qū)大氣污染只要是煙塵污染，要求一切排煙裝置（鍋爐、窯爐）所排煙塵必須達到國家排放標準。第二十三條：新建鍋爐房的選地要通過環(huán)保部門的同意，新鍋爐必須配有高效除塵裝置。

第二十四條：地面煤炭貯、裝、運、系統(tǒng)以及水泥廠、出、采石場等，要配置降塵設施，防止粉塵污染。

第二十五條：凡排放廢水，必須符合國家排放標準。嚴禁使用滲坑、滲井、裂隙或稀釋等方法排放有毒。有害廢水，確保地下水資源不受污染。

第二十六條：工業(yè)廢渣、生活垃圾等必須排入指定地點。第二十七條：加強礦區(qū)噪聲管理，對各種噪聲源，要安裝消音措施。對生產(chǎn)設備設計選型時，應采用低噪音設備，使其符合國家噪聲標準。

第二十八條：第三十條：搞好礦區(qū)綠化，大量種植花草實木，凈化空氣，美化環(huán)境。

第五章 獎勵與懲罰

第二十九條：凡從事環(huán)境監(jiān)測，污染治理設施管理與操作的人員，應按規(guī)定享受相應的勞保待遇。

第三十條：對環(huán)境保護工作成績顯著的工作和個人，或每年在環(huán)保宣傳教育、環(huán)保科研方面做出成績的科室和個人，社區(qū)年終應予以表彰獎勵。

第三十一條：對造成嚴重污染的科室和個人，要按照國家法律，法規(guī)有關的規(guī)定進行懲罰或警告、通報、罰款、責令賠償并要求限期治理，并追究領導和肇事者的責任。第三十二條：社區(qū)環(huán)保辦每年組織有關部門對社區(qū)環(huán)保工作進行考核，對按期完成，經(jīng)考核合格的予以獎勵，否則予以處罰。

白水礦社區(qū) 二〇一二年十月

第三篇：導游管理辦法(征求意見稿)

導游管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加強導游隊伍建設，深化導游體制改革，保障導游合法權益，提升導游服務質量，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導游人員管理條例》和《旅行社條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

國家對導游執(zhí)業(yè)實行許可制度。

旅游主管部門建立導游等級考核制度、導游星級評價制度和全國旅游監(jiān)管服務信息系統(tǒng)，運用標準化、信息化手段對導游實施動態(tài)監(jiān)管。

第三條

旅游行業(yè)組織應當依法維護導游合法權益，促進導游職業(yè)發(fā)展，加強導游行業(yè)自律。

旅行社等用人單位應當加強對導游的管理和培訓，保障導游合法勞動權益，提升導游服務質量。

導游應當恪守職業(yè)道德，提升服務水平，自覺維護導游隊伍形象。

第四條

鼓勵社會各界積極弘揚導游隊伍先進典型，優(yōu)化導游執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進導游隊伍的健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二章 導游執(zhí)業(yè)許可

第五條

從事導游執(zhí)業(yè)活動的人員，應當取得導游人員 資格證和導游證。

第六條

經(jīng)導游人員資格考試合格的人員，方可取得導游人員資格證。

國家旅游局負責制定全國導游資格考試政策、標準，組織導游資格統(tǒng)一考試，以及對地方各級旅游主管部門導游考試實施工作進行監(jiān)督管理。

省級旅游主管部門負責組織、實施本行政區(qū)域內導游資格考試具體工作。

全國導游資格考試管理的具體辦法，由國家旅游局另行制定。

第七條

取得導游人員資格證，并與旅行社訂立勞動合同或者在相關旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以通過全國旅游監(jiān)管服務信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門申請取得導游證。

導游證采用電子證件形式，由國家旅游局制定格式標準。電子導游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導游個人移動電話等移動終端設備中，由各級旅游主管部門通過全國旅游監(jiān)管服務信息系統(tǒng)實施管理。

本辦法所稱所在地旅游主管部門，是指旅行社、旅行社分社或者旅游行業(yè)組織所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門或者其委托的設區(qū)的市級旅游主管部門、縣級旅游主管部門。

本辦法所稱旅游行業(yè)組織，是指符合《社會團體登記管 理條例》規(guī)定的導游協(xié)會，以及在旅游行業(yè)組織設立的導游分會或者導游工作部門。

第八條

在旅游行業(yè)組織注冊并申請取得導游證的人員，應當向所在地旅游行業(yè)組織提交以下材料：

（一）身份證；

（二）導游人員資格證；

（三）本人近期照片；

（四）注冊申請。

旅游行業(yè)組織在接受申請人取得導游證的注冊時，不得收取注冊費；旅游行業(yè)組織收取會員會費的，應當符合《社會團體登記條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，不得以導游證注冊費的名義收取會費。

第九條

導游通過與旅行社訂立勞動合同取得導游證的，勞動合同的期限應當在1個月以上。

第十條

申請取得導游證，應當通過全國旅游監(jiān)管服務信息系統(tǒng)填寫申請信息，并提交以下申請材料：

（一）身份證的電子件；

（二）未患有傳染性疾病的承諾；

（三）無過失犯罪以外的犯罪記錄的承諾；

（四）與經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅行社訂立勞動合同或者在經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅游行業(yè)組織注冊的確認信息。

所在地旅游主管部門對申請人提出的申請，應當作出受 理或者不予受理的決定。需補正相關材料的，應當自收到申請材料之日起，即時或者5個工作日內一次性告知申請人予以補正；逾期不告知的，提交完成申請材料之日起即為受理。

所在地旅游主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內，作出準予核發(fā)或者不予核發(fā)導游證的決定。不予核發(fā)的，應當告知申請人理由。

第十一條 具有下列情形的，不予核發(fā)導游證：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）患有甲類、乙類以及其他可能危害旅游者人身健康安全的傳染性疾病的；

（三）受過刑事處罰的，過失犯罪的除外；

（四）被吊銷導游證之日起未逾3年的；

（五）導游與旅行社訂立勞動合同的期限在1個月以下的。

第十二條 導游證的有效期為3年。導游需要在導游證有效期屆滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在有效期限屆滿3個月前，通過全國旅游監(jiān)管服務信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門提出申請，并提交本辦法第十條第一款第（二）項至第（四）項規(guī)定的材料。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應當在3個工作日內核實導游信息。所在地旅游主管部門應當在5個工作日內予以審核，并對符合條件的導游，變更導游證信息。第十三條 導游與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后，導游及旅行社或者旅游行業(yè)組織應當在5個工作日內，通過全國旅游監(jiān)管服務信息系統(tǒng)將信息變更情況報告旅游主管部門。

第十四條 有下列情形之一的，導游應當在導游信息發(fā)生變化之日起10日內，通過全國旅游監(jiān)管服務信息系統(tǒng)提供相應材料，申請變更導游證信息：

（一）姓名、身份證號、導游等級、導游服務星級和語種等信息發(fā)生變化的；

（二）與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后,在3個月內與其他旅行社訂立勞動合同或者在其他旅游行業(yè)組織注冊的；

（三）經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)發(fā)生變化的；

（四）其他導游身份信息發(fā)生變化的。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應當在收到變更申請之日起3個工作日內對信息變更情況進行核實。所在地旅游主管部門應當在5個工作日內予以審核確認。

本辦法所稱經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)，是指導游連續(xù)執(zhí)業(yè)時間或者3個月內累計執(zhí)業(yè)時間達到30日的省級行政區(qū)域。

導游的經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)應當與其訂立勞動合同的旅行社、旅行社分社或者注冊的旅游行業(yè)組織所在地的省級行政區(qū)域一致。

第三章 導游執(zhí)業(yè)管理

第十五條 導游為旅游者提供服務應當接受旅行社委派，但另有規(guī)定的除外。

第十六條 導游在執(zhí)業(yè)過程中應當攜帶電子導游證、佩戴導游身份標識，并開啟導游執(zhí)業(yè)相關應用軟件。

本辦法所稱導游身份標識，是指標識有導游姓名、證件號碼等導游基本信息，以便于旅游者和執(zhí)法人員識別身份的標牌。導游身份標識的標準由國家旅游局制定。

導游身份標識中標識的導游信息發(fā)生變化，導游應當在導游信息發(fā)生變化之日起10日內，向所在地旅游主管部門申請更換導游身份標識，旅游主管部門應當在5個工作日內予以確認更換。

第十七條 導游在執(zhí)業(yè)過程中應當履行下列職責：

（一）自覺維護國家利益和民族尊嚴；

（二）遵守職業(yè)道德，維護職業(yè)形象，文明誠信服務；

（三）按照旅游合同提供導游服務，講解相關法律法規(guī)、人文和自然資源、風俗習慣、宗教禁忌及其他有關注意事項；

（四）尊重旅游者的人格尊嚴、宗教信仰、民族風俗和生活習慣；

（五）向旅游者告知和解釋文明行為規(guī)范、不文明行為可能產(chǎn)生的后果，引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者 違反法律法規(guī)、社會公德、文明禮儀規(guī)范的行為；

（六）對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項，向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

第十八條 在突發(fā)事件發(fā)生后，導游應當立即采取下列必要的處臵措施：

（一）救助或者協(xié)助救助受困旅游者。

（二）向組團社報告，必要時依法直接向旅游主管部門或者其他部門報告；

（三）根據(jù)組團社的要求，調整或者終止行程，必要時可以根據(jù)旅游主管部門、有關機構的要求，采取停止帶團前往風險區(qū)域、撤離風險區(qū)域等避險措施。

第十九條 從事導游執(zhí)業(yè)活動不得有下列行為：

（一）安排旅游者參觀或者參與涉及色情、賭博、毒品等違反我國法律法規(guī)和社會公德的項目或者活動；

（二）擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同；

（三）擅自安排購物活動或者另行付費旅游項目；

（四）以隱瞞事實、提供虛假情況等方式，誘騙旅游者違背自己的真實意愿，參加購物活動或者另行付費旅游項目；

（五）以毆打、棄臵、限制活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付 費等消費項目；

（六）以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等名義，獲取相關經(jīng)營者給予的財物等不正當利益；

（七）推薦或者安排不合格的經(jīng)營場所；

（八）向旅游者兜售物品；

（九）向旅游者索取小費；

（十）委托他人代為提供導游服務；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十條 具備領隊條件的導游從事領隊業(yè)務的，應當符合《旅行社條例實施細則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

旅行社應當按要求將本單位具備領隊條件的領隊信息及變更情況，通過全國旅游監(jiān)管服務信息系統(tǒng)報旅游主管部門備案。

第二十一條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門應當撤銷導游證：

（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人核發(fā)導游證的；

（二）申請人以欺騙等不正當手段取得導游證的；

（三）依法可以撤銷導游證的其他情形。

第二十二條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門應當注銷導游證：

（一）導游死亡的；

（二）導游證有效期屆滿未申請換發(fā)導游證的；

（三）導游證依法被撤銷、吊銷的；

（四）導游與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后,超過3個月未與其他旅行社訂立勞動合同或者未在其他旅游行業(yè)組織注冊的；

（五）取得導游證后出現(xiàn)本辦法第十一條第（一）項至第（三）項情形的；

（六）依法應當注銷導游證的其他情形。

導游證被注銷后，導游符合法定執(zhí)業(yè)條件需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當依法重新申請取得導游證。

第四章 導游執(zhí)業(yè)保障與激勵

第二十三條 導游在執(zhí)業(yè)過程中，其人格尊嚴受到尊重，人身安全不受侵犯，合法勞動權益受到保障。導游有權拒絕旅行社和旅游者的下列要求：

（一）侮辱其人格尊嚴的要求；

（二）違反其職業(yè)道德的不合理要求；

（三）不符合我國民族風俗習慣的要求；

（四）可能危害其人身安全的要求；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

旅行社等用人單位應當維護導游執(zhí)業(yè)安全，并為女性導游提供執(zhí)業(yè)便利。第二十四條 旅行社應當與通過其取得導游證的導游訂立不少于1個月期限的固定期限或者無固定期限勞動合同，并支付基本工資、帶團補貼等勞動報酬，繳納社會保險費用。

旅行社臨時聘用在旅游行業(yè)組織注冊的導游為旅游者提供服務的，應當依照旅游、勞動法律法規(guī)的規(guī)定足額支付導游服務費用；旅行社臨時聘用的導游與其他單位不具有勞動關系或者人事關系的，旅行社應當與其訂立勞動合同。

第二十五條 導游應當在旅游車輛“導游專座”就坐，避免在高速公路或者危險路段站立講解。

旅行社安排乘坐旅游車輛的旅游團隊（含導游）人數(shù)，不得超出旅游車輛的核定乘員數(shù)。

第二十六條 導游星級評價制度是導游服務水平的綜合評價體系。星級評價指標由技能水平、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、社會評價、培訓時長和獎懲情況等構成，導游星級根據(jù)星級評價指標通過全國旅游監(jiān)管服務信息系統(tǒng)自動生成，并根據(jù)導游執(zhí)業(yè)情況每更新一次。

旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社等單位應當通過全國旅游監(jiān)管服務信息系統(tǒng)，及時、真實地備注各自獲取的導游獎懲情況等信息。

第二十七條 旅游主管部門應當積極組織開展導游培訓，培訓內容應當包括政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應對、文明服務等，培訓方式可以包括短期培訓班、專題講座、網(wǎng) 絡培訓等，每年累計培訓時間不得少于24課時。培訓不得向參加人員收取費用。

旅游行業(yè)組織和旅行社等應當對導游進行包括安全生產(chǎn)、崗位技能、文明服務、文明引導等在內的崗前培訓和執(zhí)業(yè)培訓。

導游應當參加旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社開展的政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應對、文明服務內容的培訓；鼓勵導游積極參加其他培訓，提高服務水平。

第五章 罰則

第二十八條 導游違反本辦法有關規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第一款的規(guī)定處罰；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第二款的規(guī)定處罰；

（三）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，依據(jù)《導游人員管理條例》第二十一條的規(guī)定處罰；

（四）違反本辦法第十七條第（一）項規(guī)定的，依據(jù)《導游人員管理條例》第二十條的規(guī)定處罰；

（五）違反本辦法第十九條第（一）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零一條的規(guī)定處罰；

（六）違反本辦法第十九條第（二）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百條的規(guī)定處罰；

（七）違反本辦法第十九條第（三）項至第（六）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十八條的規(guī)定處罰；

（八）違反本辦法第十九條第（七）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十七條第（二）項的規(guī)定處罰；

（九）違反本辦法第十九條第（八）項規(guī)定的，依據(jù)《導游人員管理條例》第二十三條的規(guī)定處罰；

（十）違反本辦法第十九條第（九）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第三款的規(guī)定處罰。

第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，導游、旅行社或者旅游行業(yè)組織未按期通過全國旅游監(jiān)管服務信息系統(tǒng)向旅游主管部門報告信息變更情況的，由縣級以上旅游主管部門責令改正，并可以處1000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，導游有下列行為的，由縣級以上旅游主管部門責令改正，并可以處1000元以下罰款：

（一）未申請變更導游證信息的；

（二）未更換導游身份標識的；

（三）未按規(guī)定參加旅游主管部門組織的培訓的。第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定，導游不采取相應措施的，由縣級以上旅游主管部門責令改正，并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款。第三十二條 違反本辦法第十九條第（十）項規(guī)定，導游委托他人代為提供導游服務的，由縣級以上旅游主管部門責令改正，并可以處2000元以上1萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，旅行社不按要求報備領隊信息及變更情況，或者備案的領隊不具備領隊條件的，由縣級以上旅游主管部門責令改正；拒不改正的，可以處1萬元以下罰款，對不具備領隊條件的領隊信息，由縣級以上旅游主管部門從全國旅游監(jiān)管服務信息系統(tǒng)中清除。

第三十四條 導游執(zhí)業(yè)許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請取得導游人員資格證、導游證的，所在地旅游主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在一年內不得再次申請該導游執(zhí)業(yè)許可。

第三十五條 導游以欺騙、賄賂等不正當手段取得導游人員資格證、導游證的，由所在地旅游主管部門處1000元以上5000元以下罰款；申請人在三年內不得再次申請該導游執(zhí)業(yè)許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 導游涂改、倒賣、出租、出借導游人員資格證、導游證，或者以其他形式非法轉讓導游執(zhí)業(yè)許可的，由縣級以上旅游主管部門責令改正，并可以處2000元以上1萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 導游向負責監(jiān)督檢查的旅游主管部門隱瞞 有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的，由縣級以上旅游主管部門責令改正，并可以處1000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 旅游行業(yè)組織、旅行社為導游申請取得導游證隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上旅游主管部門處1萬元以下罰款。

導游在導游星級評價中提供虛假材料，由縣級以上旅游主管部門處1000元以下罰款，并列入旅游經(jīng)營服務不良信息記錄。

第三十九條 旅游主管部門及其工作人員在履行導游執(zhí)業(yè)許可、管理職責中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七章 附則

第四十條 本辦法自2017年 月 日起施行。

第四篇：印章管理辦法征求意見稿

關于征求《溫州長運集團有限公司印章 管理辦法（試行）》修改意見的函

各所屬單位：

現(xiàn)將《溫州長運集團有限公司印章管理辦法（試行）》（征求意見稿）印發(fā)給你們，請認真組織討論并提出修改意見。有關修改意見請于2010年1月28日前反饋到我辦。

特此函告。

集團公司行政辦公室

二〇一〇年一月二十日

溫州長運集團有限公司印章管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為使集團公司各類印章保管使用更加規(guī)范、安全、有序，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學化的管理目標，根據(jù)工作實際制定本辦法。

第二條 各類印章是指集團公司各級機構及其職能部門實施行政管理、經(jīng)營管理和組織管理職權的象征，是確認各項行政管理、經(jīng)營管理和組織管理行為效力的重要工具。

第三條 印章管理是指印章的刻制、頒發(fā)、保管、使用、銷毀等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 印章管理應當堅持統(tǒng)一、集中、規(guī)范、安全的原則，嚴格執(zhí)行集團公司各項管理制度和其他有關規(guī)定，確保經(jīng)營管理的穩(wěn)健安全和行政及組織管理的規(guī)范有序。

第五條 集團公司各級機構及其職能部門的負責人應當高度重視印章管理工作，遵守本辦法并加強對本級機構、本部門印章管理工作的領導和檢查。

第六條 集團公司各級機構的辦公室是印章管理的職能部門，主管本級機構的印章管理工作并指導下級機構的印章管理工作。

第七條 集團公司各級機構負有印章保管責任的部門應指定堅 持原則、責任心強的人員負責印章管理工作，嚴格按照規(guī)范要求，認真把好使用審批關。

第二章 印章種類

第八條 集團公司印章種類主要有：

（一）行政印章

適用于以集團公司名義制發(fā)行政公文、函電、報表，訂立合同、協(xié)議，出具承諾書、授權委托書、介紹信、證明及其他重要材料等。

（二）財務專用章

適用于以集團公司名義開立銀行賬戶的預留印鑒以及進行資金調撥等財務收支活動，繕制各類財務活動單據(jù)、報表等。

（三）合同專用章

適用于以集團公司名義對外開展經(jīng)營業(yè)務或特定業(yè)務活動，并訂立相關業(yè)務合同、協(xié)議，須經(jīng)集團公司特別授權后使用。

（四）負責人名章

適用于以集團公司負責人名義簽發(fā)文件，進行財務收支活動，繕制各類財務活動單據(jù)、報表，集團公司開立銀行賬戶的預留印鑒，以及其他需加蓋集團公司負責人名章的合同、協(xié)議、法律文書等。

（五）黨群組織印章

主要包括黨委、紀委、工會、團委等黨群組織印章，適用于以黨群組織各自名義制發(fā)公文、函電，出具介紹信、證明及其他重要材料等。

（六）部門印章

適用于以集團公司職能部門名義制發(fā)公文、函電、報表，各職能部門之間商洽工作，與上下級相關部門聯(lián)系、商洽工作，出具有關說明材料等。

（八）業(yè)務專用章

適用于集團公司職能部門在業(yè)務處理環(huán)節(jié)中的職責確認、各類憑證的交接等。

（九）日常工作用章

1．現(xiàn)金收、付訖章。專用于財務出納員收、付現(xiàn)金時蓋銷有關原始票據(jù)。

2．轉賬收、付訖章。專用于財務出納員收、付銀行存款時蓋銷有關銀行票據(jù)。

3．更正（校對）章。適用于各類業(yè)務單證、財務報表要素的更改等。4．工作人員名章。適用于日常工作中需要加蓋個人名章的各類單據(jù)、憑證、報表。

第九條 集團公司分支機構印章種類主要有：

（一）集團公司成建制的分支機構的印章種類與集團公司大致相同，主要包括行政印章、財務專用章、負責人名章、黨群組織印章、部門印章、業(yè)務專用章和日常工作用章等，一般不包括合同專用章。

（二）集團公司未成建制的分支機構的印章種類一般只有行政印章、財務專用章、負責人名章等必要印章。

第三章 印章刻制和頒發(fā)

第十條 集團公司各類印章按照以下權限刻制：

（一）集團總部使用的所有印章及集團公司新設立的分支機構行政印章，均由集團公司行政辦公室負責刻制或監(jiān)制備案。

（二）其他各類印章，包括集團公司分支機構行政印章因磨損原因需重新刻制的，均由集團公司成建制的分支機構負責刻制，并報集團公司行政辦公室備案。

第十一條 需要刻制印章的機構或部門，應填具《印章刻制申請表》，由本級機構或部門主要負責人審簽后，按照上述刻制權限規(guī)定，報請負責刻制的機構或部門刻制。任何機構、部門和個人不得超越權限擅自刻制各類機構、部門印章。

第十二條 負有行政印章刻制職責的機構，應在行政印章刻制前向當?shù)毓膊块T申辦印章刻制審批手續(xù)后，交由專門經(jīng)營公章刻制業(yè)務的單位刻制，并保留審批手續(xù)；各級機構在啟用印章之前，如有需要，應分別向注冊所在地的工商行政管理部門及上級機構、單位辦理備案登記手續(xù)，或通過印章頒發(fā)機構發(fā)文告知相關單位和部門。

第十三條 頒發(fā)、領用印章，應當辦理登記手續(xù)。頒發(fā)印章時，須填制《印章頒發(fā)登記表》一式兩份，一份由頒發(fā)機構辦公室備案，一份交領用機構辦公室留存。

第四章 印章使用批準權限

第十四條 制發(fā)公文用印，由公文制發(fā)經(jīng)辦人憑已經(jīng)本級機構領導簽批的公文原稿，向印章保管人申請用印。

第十五條 辦理其他事項使用本級機構黨政印章、負責人名章，經(jīng)辦人應填寫《用印登記單》，由經(jīng)辦部門負責人審簽后，按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）使用黨組織印章，由本級機構黨組織主要負責人或其授權 的其他黨組織負責人審批。

（二）使用行政印章，由本級機構主要領導或其授權的分管領導審批。

（三）使用財務專用章，由本級機構主要領導或其授權的分管領導、財務部門主要負責人審批。

（四）使用合同專用章，由本級機構行政主要領導或其授權的分管領導、職能部門主要負責人及分支機構行政主要領導審批。

（五）使用負責人名章，一般情況可由本級機構保管部門按相關制度規(guī)定執(zhí)行，特殊情況應由該印章所示負責人或本級機構行政主要領導審批。

第十六條 辦理以下文件、材料用印，必要時應先交由企業(yè)常年法律顧問或法律工作人員審核把關，再報經(jīng)有權審批的領導同意后方能用印。

（一）各類合同、協(xié)議、承諾書和涉及企業(yè)權利義務的法律文書。

（二）對外公告、通告和涉及企業(yè)權利義務的對外正式文本。

（三）其他須經(jīng)法律審核、見證的有關文件、材料等。

第十七條 下列事項使用黨政印章、財務專用章、負責人名章，本級機構黨政主要負責人可授權其他人員審批。

（一）開具員工身份、家庭情況證明，以及辦理涉及勞動工資、組織人事、醫(yī)療、教育、婚姻等事項，可由本級機構人事部門負責人審批，重要的應報送分管領導審批。

（二）開具介紹信、工作聯(lián)系函以及辦理一般性日常事務的證明，可由本級機構辦公室主任審批，重要的應報送分管領導審批。

（三）繕制各類財務活動單據(jù)，可由本級機構財務部門負責人審批，重要的應報送分管領導審批。

第十八條 使用業(yè)務專用章應按業(yè)務審批權限確定。第十九條 以本級機構名義開立銀行賬戶預留印鑒，應由經(jīng)辦人辦理，財務部門負責人監(jiān)督。

第二十條 收到用印的申請，印章保管人員應當認真審核各項審批手續(xù)是否符合規(guī)定，并對其合規(guī)性負責。審核無誤并用印后，印章保管人應對《用印登記表》編號留存，年底移交給檔案部門，并辦理簽收手續(xù)。辦理本辦法第十七條所列文件、材料用印的，應將其副本或復印件一并留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十一條 禁止在各類空白單證、紙張、介紹信和未經(jīng)審批的各類公文、材料、合同上加蓋印章。

第二十二條 未經(jīng)集團公司特別批準，禁止任何集團公司分支機 構、職能部門在各類擔保函件上加蓋印章。

第二十三條 日常工作印章，根據(jù)工作需要，由經(jīng)辦部門指定專人妥善保管、使用，并對使用過程中的安全、準確、合規(guī)性負責。

第五章 印章保管

第二十四條 集團公司各級機構黨政印章由其辦公室負責保管，財務專用章由其財務部門負責保管，合同專用章由其授權的職能部門或分支機構負責保管，負責人名章可根據(jù)工作需要由其辦公室或財務部門負責保管。

第二十五條 集團公司各級機構及其職能部門應按照保管與審批分離的原則，指定專人保管印章，并建立健全印章領用、保管、交接、登記等管理制度。機構或部門主要負責人不得保管本機構或本部門印章。

第二十六條 印章應在辦公場地內使用，原則上不得帶出辦公場所，若因特殊情況要帶出辦公場所，須由印章保管人或印章保管部門指定人員陪同前往監(jiān)督用印，或由經(jīng)辦部門填報《公章外帶使用審批表》，在報經(jīng)本級機構主要負責人或其授權的分管領導批準后，方可由經(jīng)辦部門指定專人負責外帶使用并限期歸還印章。

第二十七條 印章應存放于保險柜或鐵皮柜內。每次用印完畢，應隨即入柜，不得隨意放在辦公桌上或未上鎖的柜子里，以防失竊或盜用。發(fā)現(xiàn)印章丟失和盜用，有關人員應立即向上級報告，并迅速采取措施追查。

第六章 印章委托管理

第二十八條 集團公司未成建制的分支機構印章，由經(jīng)集團公司授權具有經(jīng)營管轄權的成建制單位（包括集團公司成建制的分支機構和控股子公司，以下簡稱管轄單位）負責管理。其中，行政印章必須由管轄單位辦公室負責管理，財務專用章、負責人名章一般由管轄單位財務部門負責管理。

第二十九條 集團公司未成建制的分支機構行政印章，限定用于與其經(jīng)營業(yè)務有關的經(jīng)濟活動，主要包括工商年檢、納稅申報、領用發(fā)票等日?；顒?。

第三十條 對實行承包經(jīng)營的集團公司分支機構印章，有關管轄單位必須加倍重視和嚴格管理，尤其對行政印章使用管理必須制訂切實可行的制度性規(guī)定，并在承包經(jīng)營合同中就有關印章管理事宜做出專門規(guī)定或補充規(guī)定。第三十一條 對于集團公司未成建制分支機構的印章管理，本章未做特別規(guī)定的，均按本辦法相關規(guī)定執(zhí)行。

第七章 印章清收和銷毀

第三十二條 印章磨損或機構、部門名稱變更時，原印章應由本級機構辦公室負責清收，并交由印章頒發(fā)機構統(tǒng)一審核、銷毀。

第三十三條 集團公司各類印章按照以下程序進行銷毀：

（一）擬作廢的印章由使用印章的本級機構負責清收。本級機構辦公室應對照領用登記情況，將所清收的印章登記造冊并留存原印模，報經(jīng)機構主要負責人審核后，上交印章刻制頒發(fā)機構統(tǒng)一銷毀。

（二）各級機構送銷印章，應指派專人負責進行，并辦理印章送銷登記手續(xù)。

（三）負責銷毀印章的機構辦公室收到擬銷印章后，應將印章登記造冊，同時填具《印章繳銷登記表》，保留原印模，報經(jīng)機構主要領導或其授權的分管領導批準后進行銷毀，登記表一式兩份，一份由銷毀機構檔案部門留存，一份交送銷機構辦公室留存。

(四)如送銷機構即為頒發(fā)機構，則由其辦公室統(tǒng)一清收、審核、銷毀，并在銷毀印章后，保留審批表一式兩份，一份由本級機構檔案部門留存，一份交上級機構辦公室備案。

第八章 附 則

第三十四條 任何人都不得要求印章保管人員違反用印規(guī)定使用印章。遇有違反本辦法規(guī)定的行為，印章使用保管人應當堅決抵制。抵制無效時，須及時向上級報告。未向上級報告的，應追究其失職責任。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定造成公司損失的，給予責任人相應的黨紀政紀處分，并可責令其承擔一定的經(jīng)濟賠償責任；構成犯罪的，應當提交司法機關依法追究其刑事責任。

第三十六條 集團公司各所屬單位，包括集團公司成建制的分支機構和各控（參）股子公司，應當根據(jù)本辦法的規(guī)定，結合自身實際情況，制訂實施細則。

第三十七條 本辦法由集團公司行政辦公室負責解釋和承辦修訂事宜。

第三十八條 本辦法自集團公司黨政聯(lián)席會議審議通過后發(fā)文執(zhí)行。

第五篇：車輛管理辦法(征求意見稿)

市城市管理監(jiān)察支隊 執(zhí)法車輛暫行管理辦法

（征求意見稿）

為加強支隊車輛的管理，貫徹車輛使用、維修、安全管理責任制,提高車輛使用效率，結合支隊執(zhí)法工作實際情況，制定本辦法。

一、車輛管理

（一）車管科負責車輛的保險、年檢、維修保養(yǎng)、油料補給、交通事故處理以及考核、培訓、安全教育等工作。

（二）支隊所有車輛原則上實行集中管理，統(tǒng)一調度。執(zhí)法車蒙 G90060、蒙G86268和通信應急用車蒙G NN599、蒙GB5599由車管科調配使用。其他執(zhí)法車輛分配到各執(zhí)法大隊使用。

（三）嚴格執(zhí)行執(zhí)法車輛大隊長負責制。大隊內部做出用車計劃，各執(zhí)法組輪換使用，由大隊長指派各執(zhí)法組的駕駛員，嚴禁轉借或私自調換駕駛車輛，否則，一切后果由當事人自己承擔并予以重罰。

（四）車輛嚴格實行下班入庫制度，下班后必須停放在支隊院內，晚上收車時間為6點以前，如有加班向車管科備案。嚴禁將車輛交給無證人員駕駛,嚴禁非工作用車，嚴禁搭載非執(zhí)法人員，否則一切后果當事人自負。任何用車部門及人員，必須尊重駕駛員權利，不能指使駕駛員做出違章駕駛行為。

（五）駕駛員必須嚴格遵守各級交通法規(guī)和制度，對交通違法、違章行為引發(fā)的一切后果和所有罰款由駕車人自己負責處理。

（六）車管科負責對每臺車進行單車成本核算，并每月進行公布。

1、每輛車的行駛里程及燃料消耗。

2、根據(jù)車輛車型、車況等因素，確定每輛車百公里燃料消耗等。

3、每輛車的輪胎消耗量。

（七）車輛實行每周一、周四統(tǒng)一加油制度。有特殊情況需要在外加油時，事先必須經(jīng)車管科同意并報分管領導批準。

二、車輛維修

（一）支隊所有車輛實行定點維修。車輛維修必須憑派修單到指定的廠家維修。有特殊情況需要在外維修時，事先必須經(jīng)車管科同意并報分管領導批準。

（二）車輛維護分為日常維護、一級維護、二級維護。

1、日常維護是由駕駛員每日出車前、行車中和收車后負責執(zhí)行的車輛維護作業(yè)。其作業(yè)中心內容是清潔、補給和安全檢測。

2、一級維護是由指定的維修廠家負責執(zhí)行的車輛維護作業(yè)。其作業(yè)中心內容是除日常維護作業(yè)外，以清潔、潤滑、堅固為主，并檢查有關制動、操縱等安全部件。該級維護為每5000公里進行一次。

3、二級維護是由指定的維修廠家負責執(zhí)行的車輛維護作業(yè)。其作業(yè)中心內容是除一級維護作業(yè)外，以檢查、調整轉向節(jié)、轉向搖臂、制動蹄片、懸架等經(jīng)過一定時間的使用容易磨損或變形的安全部件為主，并拆檢輪胎，進行輪胎換位。該級維護為每15000公里進行一次。

（三）車輛大修按行駛里程10萬公里以上或實際情況確定。

（四）車輛維修500元以下(不含500元)的由車管科負責審核同意；車輛維修500元以上至1000元以下(不含1000元)的由分管領導審批；車輛維修1000元以上（含1000元）的由支隊長審批。

（五）維修程序

1、駕駛員報修后由車管科負責檢驗，確認后再由車管科填寫派修單。為了更好地對車輛進行管理，堵塞漏洞，節(jié)省開支，杜絕因維修保養(yǎng)造成的安全隱患，防止駕駛員在修車過程中采取報而不修，多報少修的現(xiàn)象發(fā)生，凡維修部件超過100元的必須回收，交車管科驗收。

2、車輛統(tǒng)一在指定的維修點維修，未經(jīng)車管科同意，駕駛員不得到定點以外的廠家維修、如有違反由駕駛員承擔一切費用。修理期間駕駛員應在修理廠監(jiān)督修理工作，防止修理廠家作弊和維修不到位。車管科要對帳目進行核實簽字。

3、維修質保期限為：一級維護車輛行駛1500公里；二級維護車輛行駛3000公里；大修車輛行駛10000公里。

三、車輛使用范圍和調配

（一）使用范圍

1、各執(zhí)法大隊在管轄區(qū)內執(zhí)法用車；

2、各分管領導執(zhí)法檢查用車；

3、法制科到各大隊片區(qū)檢查紀律用車；

4、管理科到街路督辦問題用車；

5、數(shù)字化安裝、檢查街路攝像頭用車；

6、沒有執(zhí)法車輛或執(zhí)法車輛不足的大隊因工作需要緊急用車。

7、科室緊急用車。

（二）車輛調配：

1、首先保證各大隊每天執(zhí)法巡查用車；領導和有關部門用車需每周提出用車計劃；各大隊和科室如有緊急用車的，可提前向車管科提出申請。車管科根據(jù)用車申請，按照支隊領導優(yōu)先原則，進行車輛調配。如有重大事項和特殊情況，車輛可統(tǒng)一調配使用。

2、用車均實行出車登記制，注明出車途徑地、目的地、出車時間，用車人簽字確認。月底由車管科對派出輛車進行匯總填寫當月出車報表，作為核銷油料等費用的依據(jù)。

3、應急車司機必須經(jīng)分管領導通知方可出車，并按派車通知規(guī)定的時間、地點出車，不得擅自改變用車路線。

四、本辦法自2016年7月1日起執(zhí)行。

2016年7月1日