第一篇：廣州市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市工商行政管理局《關(guān)于加強鋼材市場管

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】穗府[1985]26號 【發(fā)布日期】1983-12-14 【生效日期】1983-12-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市工商行政管理局《關(guān)于

加強鋼材市場管理打擊倒賣鋼材活動的報告》

（穗府辦（1983）89號一九八二年十二月十四日）

各區(qū)、縣人民政府，市府直屬各單位：

市人民政府同意市工商行政管理局《關(guān)于加強鋼材市場管理打擊倒賣鋼材活動的報告》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認真研究，切實加強對鋼材的管理，制止非法轉(zhuǎn)手倒賣鋼材，堅決打擊投機倒把活動。希將檢查處理情況，按系統(tǒng)收集，由區(qū)、縣政府、各委辦匯總后，于一九八四年一月下旬向市政府作書面報告。

關(guān)于加強鋼材市場管理打擊倒賣鋼材活動的報告

市人民政府：

一九八二年以來，由于單位基建和群眾建房需要，鋼材需求劇增，供求關(guān)系緊張。在這種情況下，一些單位和私人非法經(jīng)營和倒賣鋼材，據(jù)調(diào)查，有以下幾種情況：

一、一、轉(zhuǎn)手倒賣鋼材，成為賺錢的“熱門”，有的幾次轉(zhuǎn)手，加價出售，使價格倍增。從我局檢查站一九八三年第二季度查處三十一宗倒賣鋼材的案件看，一些違法分子利用各種手段，購進鋼材后，在茶樓、旅館倒賣提貨單每轉(zhuǎn)一次手便提高單價三十至一百元，經(jīng)三、五手轉(zhuǎn)賣，到用戶手時，一般抬價80％左右。這三十一宗案件，涉及一百多個單位，其中有國營企業(yè)和街道、社隊集體企業(yè)。他們打著搞活經(jīng)濟，為工業(yè)生產(chǎn)和民用的建筑服務(wù)的招牌，進行倒賣活動。值得注意的是，中央發(fā)出《緊急通知》后，這種倒賣活動仍在繼續(xù)出現(xiàn)，所不同的，是以“原價轉(zhuǎn)讓”，加大運雜費，牟取非法收入。

二、二、社會上的投機違法分子，利用合法身份，倒賣鋼材。當前社會上有一批人，受社隊企業(yè)的“聘請”，以所謂供銷員、業(yè)務(wù)員的身份，長駐廣州，私設(shè)聯(lián)絡(luò)處，住酒店，出入茶樓，大搞鋼材倒賣活動。如三水縣河口農(nóng)工商聯(lián)營公司聘請的供銷員李四昭（河口鎮(zhèn)無業(yè)人員），同時又受三水縣社隊企業(yè)局和高要縣廣利鎮(zhèn)社隊企業(yè)供銷公司聘請為供銷員、“業(yè)務(wù)股長”，并持有上述單位提供的印信、銀行賬戶、發(fā)票和現(xiàn)金，進行“業(yè)務(wù)聯(lián)系”，所得利益，雙方分成。李四昭常住廣州人民大廈，并由其侄當助手，一九八三年四月，把河口農(nóng)工商聯(lián)營公司的十多萬元拿去買鋼材，至九月上旬未回單位結(jié)賬。據(jù)有關(guān)單位反映，目前公社一級集體單位聘請的供銷人員倒賣工業(yè)生產(chǎn)資料，相互牟利的現(xiàn)象較為普遍。

三、三、利用個人承包企業(yè)，大搞鋼材倒賣和詐騙活動。一九八二年以來，一些投機違法分子“承包”了某些街道、社隊企業(yè)，利用合法身份，進行倒賣鋼材和詐騙活動。不少單位上當受騙。原惠州市運輸公司職工鐘元，一九八二年，承包了江村公社何布大隊塑料五金廠、江村大隊躍進五金廠和三元里棠溪塑料五金廠；一九八三年三月十八日，他以何布塑料五金廠名義，與新□供銷社簽訂代購三十噸鋼材合同，先拿了二萬二千五百元現(xiàn)款，至今尚未交貨。廣州無業(yè)人員鄧其發(fā)、李輝兩人，承包了三元里聯(lián)邊大隊五金塑料加工廠；先后與十個單位簽了銷售鋼材合同，并取得貨款十四萬三千元，利用該款，大搞倒賣鋼材活動，至今欠下各單位八萬多元貨款。荔灣區(qū)居民練君林，承包了鐘落潭公社馬瀝大隊五金加工廠，利用五金廠的證明、合同、銀行帳戶，先后與市建工局供銷經(jīng)理部、郊區(qū)經(jīng)委供銷公司等二十個單位簽訂了鋼材合同，先收貨款五十多萬元，大搞鋼材倒賣和詐騙活動。練已被逮捕歸案。

為了進一步貫徹國務(wù)院、中紀委的《緊急通知》，打擊投機違法活動，加強管理，維護社會主義經(jīng)濟秩序，特提出如下意見：

一、一、結(jié)合當前打擊經(jīng)濟犯罪活動，打擊倒賣鋼材及其他重要生產(chǎn)資料（水泥、化肥、木材、有色金屬等）的投機倒把活動。對私人轉(zhuǎn)手倒賣的；國營、集體企業(yè)，未經(jīng)批準經(jīng)營，以牟利為目的轉(zhuǎn)手倒賣的；為非法經(jīng)營單位介紹買賣，從中收取“介紹費”、“傭金”或利潤分成的；被雇用的所謂供銷員、采購員、業(yè)務(wù)員從事倒賣鋼材等生產(chǎn)資料，從中圖利的；工礦企業(yè)將國家計劃統(tǒng)配物資轉(zhuǎn)賣圖利或從事非法買賣的，等等，都要及時查清，區(qū)別情況，嚴肅處理。屬于投機倒把性質(zhì)的，都要沒收其商品和追繳非法所得；對負直接責任之領(lǐng)導(dǎo)人，施行個人罰款或扣發(fā)獎金；情節(jié)嚴重的，提交公安、司法部門懲處。屬于一般超越經(jīng)營范圍、違章、非法買賣的，可分別情況，給予罰款和教育處理。有些案件，經(jīng)查明確屬個人背著單位進行違法活動的，則懲處個人，批評教育工作失職的單位。

二、二、認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于加強工業(yè)生產(chǎn)資料市場管理暫行規(guī)定的通知》（國發(fā)［1981］120號）。鋼材必須在各級物資部門統(tǒng)一管理下歸口經(jīng)營；其他部門因特殊需要跨行業(yè)兼營鋼材的，應(yīng)由工商行政管理部門會同物資部門共同審查批準，并嚴格核定其經(jīng)營項目及經(jīng)營方式；擅自經(jīng)營的，堅決取締。對已領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營鋼材的單位（全民、集體），由物資部門協(xié)同工商行政管理部門重新審核。凡不符合規(guī)定的，一律取銷經(jīng)營鋼材項目。個體戶、五自集體戶、個人承包戶，一律不準經(jīng)營鋼材；已發(fā)牌的，立即收回，停止經(jīng)營。

三、三、為了解決生產(chǎn)上的需要，允許生產(chǎn)鋼材的工廠企業(yè)將計劃外的產(chǎn)品，出售給使用鋼材的單位，也可以賣給指定經(jīng)營鋼材的物資部門；使用鋼材的單位，可以直接向生產(chǎn)鋼材的工廠企業(yè)購計劃外的鋼材。上述購銷活動，必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的購銷政策和價格政策。違者買賣雙方都要受到處理。

四、四、工礦企業(yè)之間鋼材的互相調(diào)劑、協(xié)作，須報上一級主管部門批準；不得轉(zhuǎn)手倒賣，從中圖利。否則，按違法經(jīng)營處理。

五、五、為了適當解決城鄉(xiāng)居民修繕需要，建議物資部門增設(shè)門市，批準一些基層供銷社經(jīng)營鋼材或代銷，按規(guī)定的價格在當?shù)亻T市部供應(yīng)。

以上報告當否，請指示。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：莆田市人民政府批轉(zhuǎn)莆田市工商行政管理局關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管

【發(fā)布單位】莆田市

【發(fā)布文號】莆政綜〔2007〕177號 【發(fā)布日期】2007-09-10 【生效日期】2007-09-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

莆田市人民政府批轉(zhuǎn)莆田市工商行政管理局關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能服務(wù)湄洲灣港口

城市建設(shè)實施意見的通知

(莆政綜〔2007〕177號)

各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市直有關(guān)單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將莆田市工商行政管理局制定的《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能服務(wù)湄洲灣港口城市建設(shè)實施意見》批轉(zhuǎn)給你們，請支持配合工商部門抓好實施。

二OO七年九月十日

關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能服務(wù)湄洲灣港口城市建設(shè)實施意見

莆田市工商行政管理局

（二OO七年九月）

為充分運用工商行政管理職能，全面支持、服務(wù)、推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加快湄洲灣港口城市建設(shè)步伐，根據(jù)國家工商總局《關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的意見》（工商辦函字〔2006〕209號）和省工商局《印發(fā)關(guān)于貫徹落實國家工商總局支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)意見的實施意見的通知》（閩工商綜〔2007〕196號）精神，提出如下實施意見。

一、開辟“綠色通道”，依法放寬市場準入條件

（一）簡化臺商準入手續(xù)。臺灣地區(qū)投資者來莆投資的，可憑其返鄉(xiāng)證、入境手續(xù)等身份證明或投資主體資格開業(yè)證明等有效材料辦理登記，無需經(jīng)當?shù)毓C機關(guān)公證；臺灣地區(qū)投資者在中國大陸境外第三地投資設(shè)立公司并以其名義來莆投資的，憑中國大陸境外第三地相關(guān)部門出具的該公司屬臺商投資的證明，可免予提交投資主體資格證明的公證和認證。

（二）放寬經(jīng)營行業(yè)和領(lǐng)域。鼓勵、支持民營資本以獨資、合伙、聯(lián)營、參股和特許經(jīng)營等方式，參與電信、石油、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域的投資與經(jīng)營。

（三）放寬企業(yè)冠名登記條件。簡化企業(yè)名稱預(yù)先核準登記手續(xù)。對擬設(shè)立企業(yè)申請名稱預(yù)先核準登記的，由全體投資人指定的代表或者共同委托的代理人持本人身份證和指定、委托的證明文件，可直接辦理名稱登記手續(xù)。企業(yè)注冊資本達5000萬元人民幣、企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)3個以上大類的，允許企業(yè)名稱中不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事的行業(yè)。鼓勵外商在莆田投資設(shè)立研發(fā)中心。外商投資企業(yè)在其內(nèi)部設(shè)立研發(fā)中心的，可直接向登記機關(guān)申請增設(shè)分支機構(gòu)或增加經(jīng)營范圍變更登記。

（四）放寬企業(yè)集團設(shè)立條件。凡母公司的注冊資本達3000萬元人民幣，有3個以上控股子公司，母子公司注冊資本總和達5000萬元人民幣、集團成員單位均具有法人資格的企業(yè)，允許申請設(shè)立企業(yè)集團。

（五）放寬開辦連鎖經(jīng)營企業(yè)條件。已在我市設(shè)立總店、配送中心和3個以上門店的企業(yè)，企業(yè)名稱中可標明“連鎖”字樣；連鎖經(jīng)營企業(yè)設(shè)立全資或控股的配送中心和門店，可憑總部出具的文件，直接到所在地工商部門申請登記注冊，免予提交辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)。

（六）拓展外商投資企業(yè)注冊登記平臺。鼓勵、指導(dǎo)外資企業(yè)相對集中（轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)達100戶以上）的縣（區(qū)、管委會）工商局逐步推行外資企業(yè)注冊登記遠程核準機制。外商投資企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)申報年檢率達100%。開展“電子簽章”試點工作。

（七）擴大分層分類注冊登記范圍。推行一級核準制，放寬一審一核制核準權(quán)。允許縣（區(qū)、管委會）工商局依法委托工商所辦理合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶（含港澳臺居民申辦的個體工商戶）的開業(yè)、變更、注銷、備案、年檢（驗照）、查檔等業(yè)務(wù)。

（八）深化注冊登記服務(wù)機制。建立注冊登記重點產(chǎn)業(yè)扶持服務(wù)、重點項目跟蹤服務(wù)、重點企業(yè)上門服務(wù)、重點改制企業(yè)掛鉤服務(wù)、重點區(qū)域掛鉤服務(wù)、重點難點個別服務(wù)的機制，從窗口受理延伸到企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。

（九）優(yōu)先辦理“守合同重信用”企業(yè)工商事務(wù)。深入開展“守合同重信用”企業(yè)的認定和公示活動，保證認定質(zhì)量，擴大社會影響，宣傳誠信企業(yè)，樹立誠信典型，促進誠信建設(shè)。為“守合同重信用”企業(yè)辦理抵押登記優(yōu)先、企業(yè)免于年審等業(yè)務(wù)。

二、鼓勵支持引導(dǎo)，擴大莆臺經(jīng)貿(mào)合作

（十）推進莆臺產(chǎn)業(yè)對接。服務(wù)于莆田承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)交流與合作、旅游協(xié)作等項目，積極為引進臺資服務(wù)。鼓勵在莆臺商企業(yè)增資擴股，做大做強。引導(dǎo)臺商參加洽談會，促進莆臺產(chǎn)業(yè)對接、項目對接，提高莆田利用臺資的質(zhì)量和水平。

（十一）支持臺灣農(nóng)產(chǎn)品銷售。指導(dǎo)臺灣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者建立協(xié)議準入、索票索證、進貨查驗、購銷臺帳等制度。掌握臺灣產(chǎn)地水果的來源和銷向，防止誤導(dǎo)、欺騙消費者。嚴厲打擊假冒臺灣農(nóng)產(chǎn)品、臺灣產(chǎn)地以及虛假廣告和商標侵權(quán)等違法行為，依法保護臺灣地域商標和消費者合法權(quán)益。

三、落實惠農(nóng)政策，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

（十二）“以所帶村”服務(wù)三農(nóng)。工商所建立聯(lián)系村制度，通過采取政策資訊支農(nóng)、工商登記惠農(nóng)、訂單農(nóng)業(yè)利農(nóng)、商標品牌興農(nóng)、發(fā)展經(jīng)紀活農(nóng)、紅盾維權(quán)護農(nóng)等措施，促進聯(lián)系村的發(fā)展。以所帶村，講求實效，由點到面，逐步展開。扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果、蔬菜等三大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和興化桂元、興化米粉、南日鮑魚、華亭龍眼、莆田荔枝、常太枇杷、度尾文旦柚、仙游皮蛋等八大特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作社。規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單，推廣訂單范本，強化行政調(diào)解，妥善調(diào)處糾紛，提高訂單履約率。培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，加強農(nóng)村經(jīng)紀人協(xié)會建設(shè)，規(guī)范經(jīng)紀經(jīng)營。

（十三）扶持農(nóng)村經(jīng)營主體。對經(jīng)營地域在鄉(xiāng)村、無固定經(jīng)營場所、主要從事商業(yè)零售和修理服務(wù)等經(jīng)營活動的農(nóng)村流動性小商小販，除法律法規(guī)明令禁止的行業(yè)以及涉及人身安全、公共安全、環(huán)境資源保護等行業(yè)外，免于工商登記，免收工商管理的各項收費；對農(nóng)民專業(yè)合作社一律免收登記費；對農(nóng)民在集貿(mào)市場或地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，一律免于工商登記和免收工商管理費；對農(nóng)民申請從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀活動的，除國家法律法規(guī)明令禁止的行業(yè)、經(jīng)營項目和經(jīng)營方式外，經(jīng)營范圍不受限制。?

（十四）加強農(nóng)村市場監(jiān)管。開展農(nóng)村食品市場專項整治和“紅盾護農(nóng)”行動，打擊制售假冒偽劣食品和農(nóng)資商品，嚴防坑農(nóng)害農(nóng)行為發(fā)生。依法查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品以及農(nóng)資市場中違法違規(guī)行為。建立健全農(nóng)村食品市場經(jīng)營主體準入、食品市場巡查、食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管、食品分類管理、不合格食品退市、食品安全信息公示、食品經(jīng)營者自律管理以及食品經(jīng)營者實行“兩賬兩票一卡一書”等制度。及時對典型案件進行曝光，取締制售假冒偽劣食品的“黑窩點”、“小作坊”。

四、實施品牌戰(zhàn)略，提高莆田產(chǎn)品市場占有率

（十五）營造商標發(fā)展氛圍。把宣傳商標法律法規(guī)和政府商標工作政策列入工商系統(tǒng)“五五”普法內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)運用商標策略參與市場競爭。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織在商標注冊、培育、宣傳、保護等方面的作用，完善商標工作的社會化服務(wù)體系，營造發(fā)展商標品牌的社會氛圍。

（十六）指導(dǎo)企業(yè)商標注冊。落實《商標注冊建議書》、《商標策略提示書》、《商標法律告知書》等制度。引導(dǎo)企業(yè)申請商標注冊，2007年商標注冊量增長15%以上，總量突破5000件。開展臺企商標注冊和保護途徑的培訓和宣傳工作，提高臺企商標意識，培育發(fā)展臺企商標。支持授權(quán)莆田民間機構(gòu)就商標事務(wù)進行交流。

（十七）扶持各類商標品牌。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，推薦、認定馳名商標、著名商標、知名商標。優(yōu)先推薦莆田支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)商標參與馳名商標、著名商標和知名商標的認定。2010年我市的馳名商標總量達10件，力爭突破12件；著名商標總量達80件，力爭突破90件；知名商標總量達80件，力爭突破100件。確立100家企業(yè)為指導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)，打造實施商標戰(zhàn)略的優(yōu)質(zhì)指導(dǎo)服務(wù)平臺。會同有關(guān)部門跟蹤服務(wù)，幫助已獲得馳名商標的企業(yè)打造國際商標品牌；指導(dǎo)雪津、三棵樹、三迪克、眾和等企業(yè)擴大商標注冊類別，實行商標的全類保護注冊；指導(dǎo)卡朱米、三迪克等出口型企業(yè)完成馬德里商標國際注冊工作，培育更多具有自主品牌的外向型企業(yè)。

（十八）支持商標企業(yè)發(fā)展。鼓勵農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品商標品牌。支持企業(yè)經(jīng)過合法評估將商標作為無形資產(chǎn)投資、參股及貸款抵押、擔保。幫助企業(yè)做好商標的評估、作價、轉(zhuǎn)讓工作，盤活閑置商標。協(xié)同部門加強對商標代理、資產(chǎn)評估、商標法律服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，打擊惡意欺詐、出具虛假證明等違法行為。

（十九）加大商標品牌保護力度。加大對高知名度涉外商標、馳著名商標、地理標志證明商標、集體商標專用權(quán)的保護力度，規(guī)范商標印制、商品批發(fā)、定牌加工、專營專賣的經(jīng)營行為。健全與法院、公安、海關(guān)等部門管理保護商標的工作機制，完善與企業(yè)聯(lián)手打假維權(quán)的協(xié)作機制，密切與名優(yōu)企業(yè)的溝通和聯(lián)系，邀請臺企、外企加入維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

（二十）培育莆田出口品牌。指導(dǎo)莆田馳、著名商標企業(yè)、出口型企業(yè)實施商品出口商標先行戰(zhàn)略，開展國際注冊的指導(dǎo)培訓。建立商標爭端預(yù)警、應(yīng)對機制。鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次，調(diào)整結(jié)構(gòu)，開拓市場，應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘，提高運用國際規(guī)則參與市場競爭的能力，形成品牌，擴大出口。

（二十一）支持發(fā)展廣告事業(yè)。指導(dǎo)莆田廣告企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走專業(yè)化、集團化道路，提高專業(yè)化設(shè)計、制作、發(fā)布、代理、營銷一體化水平。鼓勵莆田廣告企業(yè)開拓全國、全省市場，參加國家級、省級廣告企業(yè)資質(zhì)認定。支持臺灣廣告企業(yè)進入莆田廣告市場，雙邊互動，開展理論研討、考察交流、業(yè)務(wù)合作等活動。加大對報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣告的監(jiān)測力度，建立健全違法廣告聯(lián)合公告、廣告審查員、廣告市場主體退出、廣告聯(lián)席會議等制度，提高廣告監(jiān)管執(zhí)法效能。

五、加強消費維權(quán)，營造和諧的消費環(huán)境

（二十二）發(fā)揮12315平臺作用。完善12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范建設(shè)市局12315指揮中心、5個縣區(qū)局服務(wù)臺和54個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）12315服務(wù)站。牽頭開展12315進農(nóng)村、進社區(qū)、進商場、進學校活動，增強維權(quán)能力。2008年年底前，全市所有的行政村、社區(qū)都要建立“12315消費維權(quán)服務(wù)點”，在大中型商場、超市、集貿(mào)市場、旅游景點、繁華商業(yè)街區(qū)以及商品服務(wù)消費較為集中的經(jīng)營網(wǎng)點設(shè)立340個“12315消費維權(quán)服務(wù)點”。加強消費投訴熱點的定期綜合分析，及時發(fā)布消費警示，引導(dǎo)安全消費和科學消費。

（二十三）有針對性地開展專項整治。堅持開展一項整治、查處一批案件、引導(dǎo)一批企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)的工作目標，開展食品、農(nóng)資、商標、廣告、合同、成品油市場、商業(yè)賄賂等專項整治。建立健全依法查處無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度，提高對無照經(jīng)營的整治成效。加強日常監(jiān)管，建立健全長效監(jiān)管機制。

（二十四）開展消費維權(quán)協(xié)作。牽頭推進創(chuàng)建“誠信一條街”活動，促進誠信經(jīng)營。協(xié)同部門，開展各類不正當競爭行為及對其趨勢的分析，加大查處力度，維護公平競爭。市、縣（區(qū)管委會）工商局在查處大案、要案或疑難案件時統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)人員、通力合作、資源共享、促進辦案。

六、完善服務(wù)措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境

（二十五）“網(wǎng)上工商”服務(wù)企業(yè)。建設(shè)“網(wǎng)上工商”、“企業(yè)檔案查詢”平臺，優(yōu)化工商數(shù)據(jù)庫資料錄入、管理和使用程序，利用工商信息資源為政府、市場主體、社會公眾提供服務(wù)。

（二十六）強化基層工商所建設(shè)。要精心組織，加大工商所建設(shè)資金籌措、建設(shè)用地征用、稅費減免等問題的協(xié)調(diào)力度，積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門的支持，抓緊落實有關(guān)地方政府出臺的有關(guān)政策。加大資產(chǎn)盤活力度，統(tǒng)籌建設(shè)資金使用，做好資金、用地已到位單位建設(shè)項目的前期準備和啟動建設(shè)工作，加強項目的管理，科學合理安排專項資金，力爭兩年內(nèi)完成11個無房或危舊房工商所的建設(shè)任務(wù)。按照人員知識化、行為規(guī)范化、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動化、服務(wù)人性化的要求，推進工商所建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范達標，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把工商工作落到實處。

（二十七）推行工商行政指導(dǎo)。落實工商行政指導(dǎo)項目和措施，全面提高工商登記事務(wù)助導(dǎo)、查處違法疏導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營勸導(dǎo)、維權(quán)興企引導(dǎo)的質(zhì)量。總結(jié)行政指導(dǎo)的經(jīng)驗和做法，推廣典型，推動行政指導(dǎo)工作日?；?、規(guī)范化。

（二十八）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)措施。實施“一站式”辦結(jié)、AB崗、上門、預(yù)約、延時等服務(wù)措施。推行企業(yè)需求記錄、重點企業(yè)專辦員、服務(wù)質(zhì)量評價、重點企業(yè)掛鉤、工商事務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)制度。拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展抵押登記，幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)，增強服務(wù)針對性、有效性。引導(dǎo)個私協(xié)會、廣告協(xié)會、守重協(xié)會開展無償代理、幫助維權(quán)、誠信創(chuàng)建、會員培訓等工作，辦好會員之家，當好工商助手。

（二十九）創(chuàng)建“企業(yè)之家”活動。充分發(fā)揮工商部門自身優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)舉措，扶持企業(yè)做強做大，扎實有效把工商部門建成“企業(yè)之家”。工商所和工商窗口單位開展以職能服務(wù)人性化、注冊登記規(guī)范化、網(wǎng)上工商便民化、行政指導(dǎo)具體化、監(jiān)督管理和諧化，引導(dǎo)行業(yè)自律化為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“企業(yè)之家”活動，不斷推進工商服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)機制、服務(wù)手段的創(chuàng)新。堅持服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展、保障發(fā)展，實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”。

（三十）強化溝通協(xié)調(diào)機制。市、縣（區(qū)、管委會）工商局要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實本實施意見，主動向當?shù)卣畢R報貫徹落實本實施意見的情況，加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)，爭取各方面的支持，共同解決工作中遇到的困難和問題。營造良好的工作環(huán)境，全面履行工商職能，為加快湄洲灣港口城市建設(shè)作出新的貢獻。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廣州市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市市政管理局園林局關(guān)于廣州市臨時占用

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】穗府辦[1998]17號 【發(fā)布日期】1998-03-16 【生效日期】1998-03-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市市政管理局園林局關(guān)于

廣州市臨時占用城市道路收費管理有關(guān)問題請示的通知

（穗府辦（1998）17號一九九八年三月十六日）

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

市市政管理局園林局《關(guān)于廣州市臨時占用城市道路收費管理有關(guān)問題的請示》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請依照執(zhí)行。

關(guān)于廣州市臨時占用城市道路收費管理有關(guān)問題的請示

市人民政府：

為加強城市道路管理，充分發(fā)揮城市道路功能，嚴格控制占用道路，保障城市交通的安全暢順和市容環(huán)境整潔。根據(jù)國務(wù)院《 城市道路管理條例》（1996年6月4日國務(wù)院令第198號）和《廣州市市政設(shè)施管理條例》規(guī)定以及省物價、財政、公安、建委等部門聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于城市道路臨時占用費收取問題的通知》（粵價〔1997〕33號），現(xiàn)就廣州市臨時占用城市道路的管理和收費問題，提出以下意見：

一、一、城市道路臨時占用費（以下簡稱占道費）由市政部門統(tǒng)一征收，按市人民政府確定的市、區(qū)道路分工管轄原則為劃分依據(jù)，不分車行道、人行道，同一路段統(tǒng)一管理。占用市管道路，由市統(tǒng)一負責收費的管理工作；占用區(qū)管路段和內(nèi)街，由區(qū)統(tǒng)一負責收費的管理工作。

二、二、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實際情況，收取的占道費全額上交同級財政，按比例劃撥有關(guān)部門。其中，市收取的占道費劃給市市政管理局園林局55％；劃給市公安局交警支隊25％，用作交通設(shè)施的維修和管理；劃給所屬區(qū)20％，用作人行道的維修和管理。占道費?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

區(qū)管部分參照上述規(guī)定由區(qū)自行調(diào)整。

三、三、收費標準。按省物價局《關(guān)于城市道路臨時占用費挖掘修復(fù)費的通知》（粵價〔1996〕104號）規(guī)定，營業(yè)性占用的，每天每平方米收費不超過1．00元，各種建設(shè)或其它占用的，每天每平方米收費不超過0．50元，有關(guān)路段分類和占用性質(zhì)分類按上述原則另行具體劃分。

四、四、臨時占用道路的申請和審批程序。市管部分，申請人向市市政部門提出申請，經(jīng)市占用道路審批小組審批后，由市市政、公安部門聯(lián)合發(fā)證，并到指定專門機構(gòu)辦理收費、發(fā)證手續(xù)。區(qū)管部分由區(qū)建設(shè)、公安部門按上述規(guī)定辦理。

上述意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行，并從批準之日起實施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：大連市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認真貫徹《

【發(fā)布單位】80608 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1994-10-25 【生效日期】1994-10-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

大連市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市住房制度

改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認真貫徹《大連市住房公積金

管理暫行辦法》的意見的通知

（1994年10月25日大政發(fā)〔1994〕74號）

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認真貫徹《大連市住房公積金管理暫行辦法》的意見，已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

關(guān)于認真貫徹《大連市住房公積金管理暫行辦法》的意見

市政府：

為貫徹執(zhí)行《大連市住房公積金管理暫行辦法》（大政發(fā)〔1993〕41號）文件精神，全面推行住房公積金制度，加速我市房改進程，加強住房公積金征收管理工作，特提出如下意見：

一、一、凡屬大連市市內(nèi)四區(qū)（中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)）的機關(guān)團體、企業(yè)（含外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)）事業(yè)單位的職工及其所在單位，都必須建立住房公積金制度，按時足額交存住房公積金。

二、二、住房公積金是一種義務(wù)性長期儲金，通過資金的定項集聚和積累，逐步提高職工家庭解決自住住房的能力，建立國家、單位、個人三方合理負擔住房的新機制。各單位應(yīng)把建立住房公積金制度，作為現(xiàn)代企業(yè)制度、勞動工資制度和社會住房保障制度改革的重要組成部分。各級勞動、人事部門應(yīng)積極協(xié)助抓好這項工作。

三、三、市經(jīng)委應(yīng)把建立住房公積金，做為廠長、經(jīng)理資產(chǎn)經(jīng)營目標責任制的考核內(nèi)容，督促企業(yè)認真做好公積金的交存工作。

四、四、各級工會組織在考核基層工會工作時，要把單位公積金建立、交存情況作為一項重要內(nèi)容來檢查。要從保護職工合法權(quán)益的高度來協(xié)助抓好住房公積金的建立和交存工作。

五、五、各級財稅部門要及時核定單位由成本、經(jīng)費中列支的公積金額度，明確列支渠道和資金來源，協(xié)助督促單位按規(guī)定建立和交存住房公積金。并對住房公積金的歸集、使用和管理進行監(jiān)督。

六、六、市內(nèi)四區(qū)各銀行（包括信用社）及所屬辦事處，在各單位每月審批發(fā)放工資時，要根據(jù)工資手冊上應(yīng)交公積金數(shù)額核實上月公積金交存情況（審查公積金匯交書），風是發(fā)現(xiàn)沒有為職工如數(shù)交存的單位，應(yīng)督促其按時交存。

七、七、勞動行政部門，每年核發(fā)企業(yè)《工資總額使用手冊》時，應(yīng)同時審查公積金匯交書。凡沒有為職工如數(shù)交存的單位，應(yīng)責令單位盡快辦理后，再為其辦理《工資總額使用手冊》。

八、八、各行業(yè)主管局、總公司、單位領(lǐng)導(dǎo)要把建立住房公積金制度納入重要議事日程，為職工辦實事。公積金交存好的部門、行業(yè)可存貸掛鉤，貸款優(yōu)先，促使公積金歸集和使用渠道暢通。

九、九、各單位交存公積金日期以單位工資發(fā)放日期為準，七日內(nèi)到建設(shè)銀行公積金交存窗口辦理匯交，從第八日起，每遲交一日，按應(yīng)交額的5‰交滯納金。對連續(xù)虧損、職工發(fā)工資困難的企業(yè)，經(jīng)職代會討論，報市住房資金管理中心審查后，由市房改辦批準后可暫緩交存公積金，但職工個人工資已提留的5％部分應(yīng)及時交存，不得占用。未經(jīng)批準，一個季度不交公積金的單位，按應(yīng)交額1％至5％罰款。

十、十、對無故欠交和停交的單位采用特種委托憑證收款（或者使用托收承付結(jié)算）的方式收繳公積金。十一、十一、凡是不建立和交存住房公積金的單位和個人，不得享受房改、住房方面的優(yōu)惠政策；不得出售公有住房；不予發(fā)放住房建設(shè)貸款；不予批準住房建設(shè)計劃。十二、十二、住房公積金由大連市住房資金管理中心負責歸集、管理、使用，其金融配套業(yè)務(wù)暫委托大連市建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部代辦。

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

大連市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

一九九四年九月十五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：刑法訴訟廣州市人民政府辦公廳關(guān)于

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于

廣州市企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制有關(guān)問題的通知

(穗府辦〔2000〕20號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

為了貫徹落實中共中央十五屆四中全會、省委八屆四次會議和市委七屆六次全會的精神，全面推進我市國有企業(yè)的改革與發(fā)展，有效推進2000年實施關(guān)閉、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制的工作計劃，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費用的來源。

(一)關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)職工安置費用來源。按照《破產(chǎn)法》及國務(wù)院國發(fā)〔1997〕10號文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，破產(chǎn)企業(yè)的職工安置費用，由企業(yè)的投資主體負責解決三分之一，按企業(yè)隸屬關(guān)系，政府負責解決三分之二。如果破產(chǎn)清算分配后仍有剩余資產(chǎn)處置收入，在歸還財政墊支職工安置費用后，作為國有資產(chǎn)收益上繳(對屬于納入國家計劃內(nèi)的破產(chǎn)企業(yè)，職工安置費用從破產(chǎn)財產(chǎn)中列支。如果破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)不足以支付職工安置費用的，由政府解決，法院終結(jié)破產(chǎn)程序)。

(二)關(guān)于關(guān)閉企業(yè)職工安置費用來源。按照“三家抬”(企業(yè)、社會、財政)的做法，關(guān)閉企業(yè)的職工安置費用來源由企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或企業(yè)的投資主體負責解決三分之一，其余三分之二按企業(yè)隸屬關(guān)系由政府統(tǒng)籌解決，對企業(yè)處置后資產(chǎn)的多余部分，按照中共廣州市委辦公廳穗辦〔2000〕3號文件的規(guī)定，應(yīng)首先全額集中專戶，30%轉(zhuǎn)為國有資產(chǎn)收益，70%返還國有資產(chǎn)授權(quán)投資機構(gòu)統(tǒng)籌安排。投資主體(行業(yè)內(nèi))有多戶關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的，對因個別企業(yè)資產(chǎn)未能及時變現(xiàn)而影響由投資主體負責解決三分之一的職工安置費用來源的，原則上可在本行業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)剩余資產(chǎn)變現(xiàn)上繳的國有資產(chǎn)收益中墊支，若本行業(yè)上繳的這部分款項不足，可由其他投資主體(行業(yè))關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)剩余資產(chǎn)變現(xiàn)上繳的國有資產(chǎn)收益中墊支。待關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后及時歸還國有資產(chǎn)收益墊支的款項。

二、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)分批推進、財政支付職工安置費用的基本原則。

(一)分批推進。擬分4-5批，每批選擇30-40戶左右企業(yè)(包括關(guān)閉、破產(chǎn)、被兼并、股份合作制、產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓等)。

(二)財政支付關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費用的基本原則是“三先三后”：

一是先757戶內(nèi)企業(yè)，后757戶外的企業(yè)。

二是先易后難?！耙住?-企業(yè)已實施停產(chǎn)半停產(chǎn)、企業(yè)職工人數(shù)少(特別是在職職工)、資產(chǎn)易變現(xiàn)、債務(wù)簡單、連帶擔保責任小、年內(nèi)可“銷號”(統(tǒng)計、企業(yè)法人能注銷)的企業(yè);“難”--企業(yè)職工人數(shù)多(特別是在職職工)、產(chǎn)權(quán)不清、資產(chǎn)難變現(xiàn)、債務(wù)形成復(fù)雜、涉及連帶責任大。

三是先國有企業(yè)，后集體企業(yè)。

上半年要集中精力重點處置757戶內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。

三、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)申請政府解決職工安置費用的審核。

為處理好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置費用，真實而有效地控制政府支出安置職工費用的成本，對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)申請政府解決職工安置費用的審核程序規(guī)定如下：

(一)企業(yè)上報。各集團公司(經(jīng)委口)或主管委、局(非經(jīng)委口)經(jīng)過可行性分析研究后，按照規(guī)定程序?qū)徟P(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，同時按照“先易后難”的原則上報本系統(tǒng)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)排序名單及申請財政資助職工安置費用的數(shù)額，并附送擬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)征求職代會意見后的董事會同意關(guān)閉破產(chǎn)的決議(無董事會的，提交企業(yè)黨政班子同意的意見)及企業(yè)的實施方案。

(二)市國企業(yè)確認企業(yè)名單。市國企辦協(xié)調(diào)小組根據(jù)各集團公司和主管委、局的意見，經(jīng)過分析、研究后，對全市擬安排職工安置費用的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)名單進行分批和初步排序，提交市國企辦公室主任會議研究，確定政府資助職工安置費用的企業(yè)名單，并形成會議紀要。

(三)市勞動和社會保障局初審。市勞動和社會保障局根據(jù)列入會議紀要的企業(yè)名單，審核各集團公司和有關(guān)委、局逐個上報關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定的職工安置方案、安置職工人數(shù)、安置職工費用等，并將審核結(jié)果抄送市國企辦和市財政局以及有關(guān)接收安置機構(gòu)。有關(guān)安置職工的程序詳見附件一。審核時間為10個工作日以內(nèi)。

(四)按隸屬關(guān)系，由市或縣級市財政局復(fù)核并撥款。市財政局對列入會議紀要并經(jīng)市勞動和社會保障局初核的企業(yè)進行復(fù)核，在審查企業(yè)或集團公司應(yīng)付“三家抬”的資金已落實到位后，將經(jīng)審核的政府應(yīng)資助職工安置費用撥至集團公司或原主管局指定的統(tǒng)一帳號，并將有關(guān)撥款情況及時抄送市國企辦。復(fù)核時間為10個工作日以內(nèi)。

(五)集團公司(經(jīng)委口)、有關(guān)委、局(非經(jīng)委口)組織實施。各集團公司、有關(guān)委、局負責對政府撥付企業(yè)的職工安置費用進行監(jiān)管，并負責組織實施，保證專款專用(如出現(xiàn)挪用，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責任)，努力實現(xiàn)企業(yè)年內(nèi)統(tǒng)計、企業(yè)法人“銷號”。

具體的審核辦法和撥款手續(xù)，由市勞動和社會保障局、財政局制訂。

四、關(guān)于企業(yè)的“銷號”及工商注銷問題。

2000年重點通過推進關(guān)閉、破產(chǎn)、被兼并、股份合作制、產(chǎn)權(quán)整體或大部分轉(zhuǎn)讓五種形式，促進消滅一批757戶內(nèi)的虧損企業(yè)，實現(xiàn)降低虧損額和虧損面。

(一)關(guān)于統(tǒng)計“銷號”問題。

為準確反映全市國有及國有控股工業(yè)企業(yè)脫困工作進度，特對關(guān)閉、破產(chǎn)、兼并和轉(zhuǎn)制企業(yè)的統(tǒng)計作以下規(guī)范：

1.破產(chǎn)企業(yè)：正在實施破產(chǎn)的企業(yè)在法院發(fā)布公告后，由申請破產(chǎn)企業(yè)的集團公司或原主管局將法院的立案通知書復(fù)印件送市統(tǒng)計局備案，實施統(tǒng)計“銷號”。

2.關(guān)閉企業(yè)：企業(yè)已實施全面停產(chǎn)并不再進行生產(chǎn)的，在人員已分流、安置后，由關(guān)閉企業(yè)的集團公司或原主管局將經(jīng)市勞動和社會保障局確認的證明材料報市統(tǒng)計局備案，實施統(tǒng)計“銷號”。

3.兼并企業(yè)：兼并雙方在完成財務(wù)并帳后，由兼并方的集團公司或原主管局將經(jīng)市財政局、國資局審核并確認的證明材料報市統(tǒng)計局備案，對被兼并企業(yè)實施統(tǒng)計“銷號”。

4.轉(zhuǎn)制企業(yè)(含股份合作制改組、產(chǎn)權(quán)整體或大部分轉(zhuǎn)讓等)：在依法向工商行政管理部門重新注冊登記后，由轉(zhuǎn)制企業(yè)的集團公司或原主管局將工商行政管理部門出具的企業(yè)終止文件或重新登記注冊的工商執(zhí)照復(fù)印件報市統(tǒng)計局備案，原轉(zhuǎn)制前企業(yè)可實施統(tǒng)計“銷號”，并按新的注冊登記類型上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

(二)關(guān)于企業(yè)法人注銷登記(“銷號”)問題。

1.破產(chǎn)企業(yè)：由破產(chǎn)企業(yè)的清算組憑法院終結(jié)裁定書向工商行政管理部門申請辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的注銷登記。

2.關(guān)閉企業(yè)：涉及完稅(地稅、國稅)、債務(wù)清償?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)，工商行政管理部門對幾種特殊情況擬作以下處理：

(1)缺完稅證明和公章的，投資主體或主管部門有承諾意見在半年內(nèi)補齊的，可辦理注銷登記。

(2)對兩年以上沒年檢的名存實亡的企業(yè)，投資主體或主管部門提出名單和意見，工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(3)對于欠債較多的企業(yè)按規(guī)定一時難以辦理注銷的，但經(jīng)投資主體或主管部門提供清理完債權(quán)債務(wù)的意見并承諾在企業(yè)注銷后承擔所有債權(quán)債務(wù)的，可給予辦理注銷登記。

(4)企業(yè)申請，經(jīng)銀行認可，工商行政管理部門可憑企業(yè)的投資主體或主管部門同意文件和企業(yè)申請注銷登記表，予先出具該企業(yè)注銷登記正在辦理的說明。

3.兼并企業(yè)：在完成合并報表后一個月內(nèi)，由兼并方根據(jù)資產(chǎn)、債務(wù)清理情況，依法向工商行政管理部門申請辦理被兼并企業(yè)的工商執(zhí)行注銷或變更登記。

4.股份合作制(改組)：在股份合作制企業(yè)方案批復(fù)后的一個月內(nèi)，由擬實施股份合作制改組的企業(yè)依法申請辦理股份合作制企業(yè)注冊登記，繼承原企業(yè)債權(quán)債務(wù)的，原企業(yè)執(zhí)照自行注銷。

5.產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓：企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓成交的當日起一個月內(nèi)，承讓方在辦理重新登記的同時辦理原企業(yè)工商執(zhí)照注銷登記。

(三)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的“銷號”(變更)，仍按現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。

五、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)問題。

資產(chǎn)能否及時變現(xiàn)，是關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)迅速終結(jié)的關(guān)鍵。為迅速實現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)，目前提出如下幾個資產(chǎn)變現(xiàn)的思路：

(一)優(yōu)先選擇資產(chǎn)公開招標拍賣方式。對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，特別是破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)，按照法規(guī)要求，有條件的(有一定市場基礎(chǔ)、客戶較多的)，盡量選擇資產(chǎn)公開招標拍賣方式處置，以保證公開、公平、合法。

(二)政府集中收回一批企業(yè)的國有土地使用權(quán)。由于企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)特別是土地使用權(quán)的處置，需要相當長的時間，再考慮政府要求“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，實行公開招標拍賣出讓制度”，為加快關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的推進，對實施關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)的國有土地使用權(quán)，經(jīng)市國土局審核后，實施集中收回，統(tǒng)一處置，以便及時解決安置職工費用和處理債務(wù)等問題，使關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)迅速“銷號”。集中收回后的處置方式有三種：1.公開招標拍賣出讓;2.投標出讓(含“生地”招標);3.土地隨廠房等地上建筑物原狀進行交易。具體采取的處置方式，由市國土局根據(jù)地塊條件和房地產(chǎn)市場情況商有關(guān)委辦后確定。

市國土局在收回關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)時，部分企業(yè)補償費的支付方式參照拍賣廣州機床廠土地使用權(quán)補償費支付方式，待關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)有償出讓后支付該地塊的補償費;部分企業(yè)經(jīng)研究，可參照萬寶冰箱企業(yè)重組的辦法，采取由國土局貸款墊支方式。市國土局支付或墊支的補償費的金額，視關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地的具體情況而定。

(三)鼓勵職工贖買企業(yè)的資產(chǎn)或凈資產(chǎn)。鼓勵原關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工成立新的股份合作制或私營企業(yè)，在商國資等部門同意后，可采用分期付款方式購買原企業(yè)經(jīng)評估后的資產(chǎn)或凈資產(chǎn)(帶負債)。

(四)實施先關(guān)閉后兼并，由優(yōu)勢企業(yè)承接關(guān)閉未銷號企業(yè)的資產(chǎn)債務(wù)。在有利于優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展、不拖跨優(yōu)勢企業(yè)的前提下，在關(guān)閉企業(yè)的人員已分流、安置后(減輕了兼并方的人員負擔)，可由優(yōu)勢企業(yè)實施兼并(承接關(guān)閉企業(yè)的資產(chǎn)和債務(wù))，實現(xiàn)“銷號”。

(五)實施以資抵債。由企業(yè)與債權(quán)銀行協(xié)商，簽訂協(xié)議，實施以資(產(chǎn))抵債(務(wù))，促進資產(chǎn)變現(xiàn)。

(六)實施集中合并處置。在征得主要債權(quán)銀行同意的前提下，由集團公司統(tǒng)一組織，通過合并，實施多個關(guān)閉企業(yè)集中處置，減少虧損企業(yè)戶數(shù)，減少費用開支，實施資產(chǎn)統(tǒng)一變現(xiàn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一還債。

六、關(guān)于其它問題。

(一)關(guān)于連帶擔保責任問題。對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)涉及的連帶擔保責任，由企業(yè)及集團公司(或原主管局)積極征詢法院意見，并主動與債權(quán)銀行協(xié)商，依法妥善解決。

(二)關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工集資款、拖欠工資、醫(yī)療費問題。解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工集資款、拖欠工資、醫(yī)療費等問題，必須嚴格區(qū)分性質(zhì)，綜合分析、區(qū)別處理：企業(yè)職工的集資款，應(yīng)在企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)或由其投資主體負責統(tǒng)籌解決;若屬于企業(yè)財務(wù)上的工資結(jié)余，不應(yīng)列入拖欠工資，也不能由政府解決;拖欠職工醫(yī)療費應(yīng)在認真考慮企業(yè)原進行醫(yī)療制度改革情況的基礎(chǔ)上，由集團公司嚴格把關(guān)，并由企業(yè)或其投資主體負責解決。

(三)關(guān)于企業(yè)申請破產(chǎn)法院立案問題。擬申請破產(chǎn)企業(yè)的職工安置方案經(jīng)市勞動和社會保障局批準，在企業(yè)的職工安置費用來源已明確并能保證落實的前提下，法院在收齊(包括法院要求補充、更正的材料)破產(chǎn)申請的材料(詳見附件二)后，按照《破產(chǎn)法》規(guī)定7日內(nèi)決定是否立案。

(四)落實集團公司工作責任制。對申請政府資助職工安置費用的企業(yè)，要求其集團公司或原主管委、局在充分審核、自身努力籌集資金的基礎(chǔ)上，并要向全國企辦寫出保證書，確保實現(xiàn)預(yù)期的工作目標。

(五)堅持依法依規(guī)推進關(guān)閉破產(chǎn)。在推進企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)中，有關(guān)企業(yè)及集團公司或原主管局要充分聽取各方面的意見，確保方案的可行性和可操作性，做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、財務(wù)審計等基礎(chǔ)工作，堅持依法依規(guī)處置資產(chǎn)、清理債權(quán)債務(wù)，嚴禁借關(guān)閉破產(chǎn)之機逃廢銀行債務(wù)，造成國有資產(chǎn)流失。

(六)區(qū)(含開發(fā)區(qū))、縣級市的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費用，由其同級政府財政安排列支。