第一篇：對煤礦開展安全評價工作的幾點思考

對煤礦開展安全評價工作的幾點思考

安全評價工作是安全評價機(jī)構(gòu)按照國家法律法規(guī)的要求為企業(yè)提供所需要的專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。認(rèn)為搞好這項工作，要提高對安全評價的重視程度，提高評價機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量和提高政府對安全評價工作的監(jiān)管力度。

1、提高企業(yè)對安全評價的重視程度（１）按照國家的有關(guān)規(guī)定，煤礦建設(shè)工程項目的開工和竣工必須開展安全預(yù)評價和驗收評價、申辦煤礦安全生產(chǎn)許可證必須依法進(jìn)行安全評價。然而一些企業(yè)由于對安全評價的目的與意義認(rèn)識不足，對當(dāng)前安全評價工作所表現(xiàn)出的消極態(tài)度，“被迫”接受安全評價，“為申辦安全生產(chǎn)許可證，不得不評價”，對安全評價機(jī)構(gòu)的工作配合不夠，對提出的安全隱患和整改建議深入研究不夠，整改資金、整改措施落實慢，疲于應(yīng)付，甚至個別企業(yè)對安全評價產(chǎn)生抵觸情緒。

（２）當(dāng)前普遍開展的煤礦安全現(xiàn)狀評價主要是依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《煤礦安全評價導(dǎo)則》等國家法律法規(guī)，以及各省煤礦安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則、煤礦安全生產(chǎn)條件評價規(guī)定等，并為配合煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)，有重點地對被評價煤礦是否具備《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》中規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評價。煤礦企業(yè)為了能夠取得安全生產(chǎn)許可證，只關(guān)心安全評價的結(jié)果是否為合格，而忽視和輕視評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。

２、提高評價機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量 安全評價機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、取得安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)、獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位，是連接政府與企業(yè)的紐帶和橋梁。安全評價機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量與安全生產(chǎn)工作緊密相關(guān)。由于我國安全評價事業(yè)正處于起步發(fā)展階段，多數(shù)安全評價機(jī)構(gòu)建立時間不長，基礎(chǔ)理論、基本素質(zhì)、工作經(jīng)驗上還難以很好地適應(yīng)新形勢的需要，因此，應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)自身建設(shè)，確保評價質(zhì)量。

（１）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。安全評價工作是依法獨立為企業(yè)咨詢服務(wù)的過程，安全評價機(jī)構(gòu)要得到社會的認(rèn)可，求得穩(wěn)定健康的發(fā)展，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，遵守職業(yè)準(zhǔn)則，實事求是，客觀、公正地反映所評價的事項；必須為企業(yè)提供高質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，決不能片面追求評價項目的數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益，忽視評價質(zhì)量的提高；必須嚴(yán)格自身管理，健全科學(xué)、系統(tǒng)的安全評價質(zhì)量保障體系，嚴(yán)格評價程序，特別是要加強(qiáng)對安全評價報告的內(nèi)部評審。

（２）堅持服務(wù)的宗旨。在評價過程中與企業(yè)以誠相處，通過誠信、公平、實事求是的評價工作，取得企業(yè)的信任；依靠深入、細(xì)致的服務(wù)，取得企業(yè)的理解和支持，使企業(yè)感到安全評價工作的益處，“評出水平、評出感情”。

（３）安全評價工作是利用評價人員的智慧與經(jīng)驗為企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的過程，人才是保證評價質(zhì)量的根本。安全評價機(jī)構(gòu)必須注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，全面提升安全評價質(zhì)量。

（４）為配合煤礦安全生產(chǎn)許可工作，前一階段的安全評價工作量大、時間緊，造成一些評價機(jī)構(gòu)的評價方法單一，適用性不強(qiáng)。從提高評價質(zhì)量的角度出發(fā)，評價機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，廣泛學(xué)習(xí)和交流，掌握并及時運用安全評價的新方法、新知識和新技術(shù)。同時積極與科研、設(shè)計、高校建立聯(lián)系，學(xué)習(xí)、引進(jìn)最 新的適用方法和技術(shù)。

３、提高政府對安全評價工作的監(jiān)管力度

安全評價是加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一個必要組成部分，在安全評價工作剛剛起步階段，更要強(qiáng)化對安全評價工作的監(jiān)管。

（１）監(jiān)管企業(yè)依法評價工作。要加強(qiáng)對企業(yè)不執(zhí)行“三同時”設(shè)計審查和竣工驗收、不進(jìn)行安全預(yù)評價和安全驗收評價而就開工的狀況的監(jiān)管，從而避免冒然開工建設(shè)而留下的重大事故隱患。并且不斷提高煤礦開展安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價的主動性和規(guī)范化。

（２）制定完善評價標(biāo)準(zhǔn)、程序。近一年來，國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)了多個文件，規(guī)范安全評價機(jī)構(gòu)的行為，加強(qiáng)安全評價工作監(jiān)督管理，使安全評價工作有了明確的法律依據(jù)，評價工作逐步走向規(guī)范化、制度化。但是，目前各省執(zhí)行的評價標(biāo)準(zhǔn)不盡一致，現(xiàn)行煤礦安全評價程序還不能完全適應(yīng)評價工作的需要，因此，政府主管部門應(yīng)著重在各類煤礦評價標(biāo)準(zhǔn)和程序、評價機(jī)構(gòu)考核和監(jiān)管、評價報告評審方式、評價收費標(biāo)準(zhǔn)等方面完善、出臺相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范安全評價市場。

（３）規(guī)范安全評價機(jī)構(gòu)行為。評價機(jī)構(gòu)與政府之間，沒有行政隸屬關(guān)系，而是指導(dǎo)和被指導(dǎo)，監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。評價機(jī)構(gòu)在依法評價過程中，必須接受政府的監(jiān)督和指導(dǎo)，各級監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)也必須按照職責(zé)分工，對評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和評價質(zhì)量嚴(yán)格管理。要嚴(yán)把安全評價報告質(zhì)量關(guān)，及時糾正安全評價機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)行為，監(jiān)督評價質(zhì)量和效果。在安全評價工作量較大的階段和地區(qū)，應(yīng)指派專人進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。對評價工作流于形式、評價不嚴(yán)格、報告質(zhì)量低的評價機(jī)構(gòu)要有相應(yīng)的處罰措施。

（４）煤礦安全評價與煤礦安全監(jiān)察工作的有機(jī)結(jié)合。通過開展安全評價，可以發(fā)現(xiàn)一個產(chǎn)煤地區(qū)或一個煤礦群體存在的重大安全隱患，評價機(jī)構(gòu)應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的重大隱患及其解決的對策、建議提供給政府有關(guān)部門，有助于政府監(jiān)管措施的制定和落實，并為政府決策提供咨詢。因此，煤礦安全評價工作應(yīng)與煤礦安全監(jiān)察工作緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)配套，同步提高。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在法律許可的范圍內(nèi)對煤礦安全評價進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，任何政府監(jiān)管部門不得對安全評價工作包辦和壟斷。要通過積極的引導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮安全評價工作在煤礦安全監(jiān)察工作中的作用，積極推動煤礦開展安全評價工作，使安全評價工作真正成為提高企業(yè)安全保障能力的重要舉措。

第二篇：對煤礦安檢工作的幾點思考

對煤礦安檢工作的幾點思考

摘要：對當(dāng)前煤礦安檢工作的現(xiàn)狀和不足進(jìn)行了分析，提出了改善安檢工作的思路。

關(guān)鍵詞：安檢員；安全檢查；創(chuàng)新；思考

中圖分類號：TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：1008—4495(2004)SO一0157—02

由于煤礦作業(yè)條件的復(fù)雜多變，勞動強(qiáng)度大，水、火、瓦斯、頂板、粉塵等五大自然災(zāi)害的侵害，加

之工人素質(zhì)和文化程度較低，采礦業(yè)目前依然被認(rèn)為是比較危險的職業(yè)，煤礦事故率和職業(yè)病發(fā)病率比其它行業(yè)要高得多。重大事故時有發(fā)生，給國家和人民財產(chǎn)造成巨大損失，給職工的生命安全造成嚴(yán)重危害。為保護(hù)國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全，切實把安全搞上去，把事故降下來，實行有效的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，是防患于未然的有

效措施之一。煤礦安檢工作的重要性

煤礦生產(chǎn)的安檢工作，貫穿于煤礦生產(chǎn)的整個過程，只要煤礦開始生產(chǎn)，就涉及到安全管理的問題。安全檢查就是對危及職工身體健康和生命安全的地點或場所進(jìn)行查處，進(jìn)行安全檢查，不僅查處事故隱患，而且還要查處人的不安全行為(如人員的“三違”等)。煤礦井下是自然災(zāi)害嚴(yán)重的地方，是事故多發(fā)之處，井下惡劣的自然條件、超強(qiáng)的勞動強(qiáng)度、狹窄艱苦的作業(yè)環(huán)境、分散的作業(yè)人員，容易使人煩躁，精力難以集中，體能下降，反應(yīng)遲緩，行為不協(xié)調(diào)，易發(fā)生事故。而且如果真的發(fā)生“三違”行為，無人勸阻和制止，一旦出現(xiàn)險情和事故，不能及時救助，這些情況，都是誘發(fā)事故的因素，增加了事故發(fā)生的概率，這時，不僅需要井下所有管理和作業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)并排除，而且更需要一批專職安檢人員去檢查、發(fā)現(xiàn)和排除，做到防患于未然。隨著新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的不斷采用，使安全管理面臨著新的課題，運輸機(jī)電事故有上升趨勢，特別是瓦斯煤塵爆炸及井下突水等事故，更是傷亡

收稿日期：2o03—10—17

作者簡介：劉永剛(1964一)。男，工程師，畢業(yè)于中國礦業(yè)

大學(xué)，現(xiàn)任大屯煤電公司徐莊煤礦安檢科副科長。慘重。往往造成礦毀人亡的悲劇，血的教訓(xùn)給我們一次次敲響了警鐘，安全檢查只能加強(qiáng)，不能削弱；多年來，煤礦安全工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，也決定了煤礦安全檢查工作的重要性。井下粉塵對人體的危害非常嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅著

職工的身體健康，煤礦工人的塵肺病患者逐年增加，這就要求加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，確保職工的身心健康。煤礦一旦發(fā)生重大事故，不僅給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和家破人亡的悲劇，而且造成很壞的社會影響，煤礦的形象也受到巨大損害，事故給傷亡家屬造成的痛苦是無法彌補(bǔ)的，給親人帶來的心理傷害是無法愈合的。所以一定要加強(qiáng)煤礦安全檢查工作，把事故消滅在萌芽之中。加強(qiáng)煤礦安全檢查工作，也是我國煤礦安全工作的成功經(jīng)驗，既表現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，也促進(jìn)了煤礦生產(chǎn)的健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)過長期探索，為了適應(yīng)井下特殊的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，抵御水、火、瓦斯、頂板、粉塵等五大自然災(zāi)害的侵害，也為了保護(hù)煤礦工人的生命安全和身體健康，保證國家資源不受損失，煤礦企業(yè)總結(jié)出了一整套煤礦安全生產(chǎn)管理辦法和措施，為煤礦安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保證。安全工作的現(xiàn)狀和不足

目前，煤礦的安全工作雖然有了重大改進(jìn)，實行國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)的管理體制，但國家監(jiān)察不可能完全代替企業(yè)內(nèi)部的安全檢查工作，行業(yè)管理也只能起到指導(dǎo)作用，真正在煤礦生產(chǎn)安全管理過程中發(fā)揮重大作用的仍然是煤礦安檢員，這一點已經(jīng)被煤礦行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和廣大職工所認(rèn)可。安檢工作是煤礦安全管理體系中的一個重要組成部分，煤礦安檢員依然是肩負(fù)安全重任的“礦山安全衛(wèi)士”，各級領(lǐng)導(dǎo)對這方面的工作也是比較重視，每個礦都設(shè)置了專職安全監(jiān)督檢查部門，配備了2004年6月 礦業(yè)安全與環(huán)保 第31卷增刊

數(shù)量不等的專職安檢員，生產(chǎn)一線及輔助生產(chǎn)單位也有了兼職安檢員、群監(jiān)員‘、青崗員、協(xié)管員、信息聯(lián)絡(luò)員等作為專職安檢員的輔助與延伸，并建立了應(yīng)的規(guī)章制度，工作中有檢查、有總結(jié)、有考核、有記錄，安監(jiān)站、科、副隊長、專職安檢員、其他安檢人員基本形成了自上到下一級管理一級、自下到上一級對一級負(fù)責(zé)的工作模式，其工作的開展基本上是正常。但是，安檢工作仍然存在一些不足。

2．1 對安檢工作的重視和支持不夠雖然安檢機(jī)構(gòu)、工作制度都是基本健全完善的，但在具體的落實過程中，仍有部分領(lǐng)導(dǎo)、管理人員對安檢工作的認(rèn)識不足，重視不夠。總是認(rèn)為，安全檢查是找麻煩、影響工作，仍然存在著對安檢工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。再者，平時不出事時，安全工作的經(jīng)濟(jì)效益是無形的、看不見的，沒有具體的數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來，這時，大家只看到生產(chǎn)形勢大好，卻對安全隱患視而不見，安檢工作好象是“沒有經(jīng)濟(jì)效益”，因此得不到應(yīng)有的重視；只是出

了事故之后才想起抓安全，才想起安全就是最大的效益，但是容易好了傷疤忘了痛。有些領(lǐng)導(dǎo)雖然表面上積極支持，但在實際工作中卻因涉及到自己的經(jīng)濟(jì)利益而對安檢工作不支持或打折扣，一旦安檢員查處了有關(guān)問題，這些領(lǐng)導(dǎo)不是托關(guān)系走后門，就是親自出面，干擾或阻撓問題的處理。

2．2 安全監(jiān)督工作開展的難度較大主要表現(xiàn)在：①地質(zhì)條件復(fù)雜，技術(shù)工藝越來越先進(jìn)，安檢員跟不上技術(shù)的發(fā)展變化；② 所配備的專職安檢員數(shù)量不夠，安全檢查很難覆蓋井下所有地點，容易出現(xiàn)漏查、空崗現(xiàn)象，有的地點甚至較長時間查不到一次。

2．3 安檢員選用不當(dāng)沒有按照安檢員應(yīng)具備的條件選拔安檢員，主要表現(xiàn)在：1)年紀(jì)偏大，有些單位的安檢員是從一線或輔助單位即將退休的人員中調(diào)過來的，或通過某種關(guān)

系調(diào)過來的，前者跑不動，是來“養(yǎng)老”的，后者不想跑，同樣也是來“養(yǎng)老”的，這些人空占安檢員的崗位，卻起不到安檢員的作用，久而久之，不僅使安檢隊伍冗腫龐大，人浮于事，易產(chǎn)生內(nèi)耗，而且嚴(yán)重影響了安檢人員的形象，使安檢人員的威信難以提高；

2)文化程度偏低，技術(shù)素質(zhì)較差，有些安檢員是文盲或半文盲，即使有一定的實踐經(jīng)驗，到現(xiàn)場能查出問題，卻不能寫出來，他們的繼續(xù)學(xué)習(xí)能力

差，接受新知識的能力差，檢查僅憑老的經(jīng)驗；有些安檢員技術(shù)單一，懂采煤的，不懂掘進(jìn)，或懂巖巷的，不懂煤

巷等；有些安檢員甚至是“半瓶醋”。

2．4 安檢員本身素質(zhì)上的問題安檢員本身對安檢工作的內(nèi)容和性質(zhì)認(rèn)識不足，對安檢員的職能不熟悉，文化素質(zhì)和安全素質(zhì)都不高，井下的工齡也不長，因此監(jiān)督起來就沒有說服力，而且他們不思(愿)學(xué)習(xí)提高；還有些安檢人員職業(yè)道德不高，對被檢查單位吃、拿、卡、要，個別人甚至與被檢查單位做交易，嚴(yán)重影響了安檢員的形象和權(quán)威性。

2．5 管理機(jī)制上存在不足沒有真正落實安檢員應(yīng)有的地位、待遇、權(quán)利和發(fā)展空間，沒有從機(jī)制上樹立起安檢員的威信，安檢工作沒有威懾力，安檢規(guī)章制度還需要進(jìn)一步健全。

2．6 安檢工作創(chuàng)新不夠缺少安全觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和安全管理創(chuàng)新。

2．7 其它有些安檢員與被檢查單位的人員有千絲萬縷的聯(lián)系，甚至有一定的親戚關(guān)系，抹不開情面，所以工作不敢抓，更不愿得罪人。有些安檢員工作方式粗暴，方法簡單，不是按照“監(jiān)中有幫，幫中有監(jiān)，監(jiān)幫結(jié)合，不離原則”的安監(jiān)方針去做，而是張口罰款，閉口訓(xùn)人，容易引起被檢查者的對立抵觸情緒；這些問題的存在，影響了安檢工作的深人開展。有些被檢查單位的人員串通一所，相互通風(fēng)報信，干擾安檢工作的正常進(jìn)行；有些單位對安檢工作敷衍了事，當(dāng)安檢人員檢查時，當(dāng)面說得好，背后依然故我，違章依舊。改善安檢工作的方法

3．1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視和堅決支持是搞好煤礦安全檢查的重要保證這個重視和支持是實實在在的，不能光講在嘴上，而是要切實落實到行動上；不僅僅是精神上的重視和支持，還要有物質(zhì)上的獎勵；不僅僅是等到出了事故后才重視和支持，還要在平時就要給予重視和支持。實踐證明，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部重視安全管理，支持安全檢查人員的工作，安全檢查的作用發(fā)揮得就好，效果就明顯，礦井安全狀況就好，否則，礦井安全狀況就不好。

3．2 配齊安檢機(jī)構(gòu)。配備足夠數(shù)量的安檢人員完善安檢工作的管理機(jī)制，健全安檢工作制度，使安檢員真正做到責(zé)、權(quán)、利三到位，保證安檢員能正常開展工作，尊重安檢人員的勞動；嚴(yán)格根據(jù)安檢員應(yīng)具備的條件選拔合格的安檢員，建議從在井下一線的重要崗位上連續(xù)工作5年以上的高中畢業(yè)生或技校畢業(yè)生或大中專畢業(yè)生中招聘安檢員，通過嚴(yán)格的考試，擇優(yōu)錄取，并通過一至二個月的嚴(yán)格的崗前全面培訓(xùn)，持證上崗，提高待遇。3．3 加強(qiáng)對安檢員的的教育培訓(xùn)包括思想職業(yè)道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不僅提高安檢員自身的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，更要提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，增強(qiáng)其工作責(zé)任感，使他們在工作中懂得監(jiān)督，善于監(jiān)督，也敢于監(jiān)督；還要加強(qiáng)安檢員安全意識教育和安全行為教育，使之不

僅關(guān)注、檢查別人(處)的安全，還要注意自身的安全；同時在安檢員中建立競爭機(jī)制，實行優(yōu)勝劣汰制度，以確保安檢員隊伍的整體政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高；給安檢員提供良好的繼續(xù)學(xué)習(xí)環(huán)境，使他們及時接受新知識，及時了解新裝備、新工藝、新技術(shù)的原理和安全操作方法，使其知識跟上技術(shù)發(fā)展的步伐。

3．4 創(chuàng)新安全檢查工作

要用發(fā)展眼光、要有針對性的開展安全檢查創(chuàng)新工作，要積極探索開展安檢工作的新方式和新方法，其形式應(yīng)多樣化；用新的手段和方法保證煤礦的安全生產(chǎn)。依靠安全生產(chǎn)方針為導(dǎo)向，用安全目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，建立縱向制約、逐級負(fù)責(zé)，橫向協(xié)調(diào)，專業(yè)保證的全員、全過程、全方位抓安全的管理機(jī)制；努力推廣高新技術(shù)，落實各種責(zé)任制，嚴(yán)格現(xiàn)場安全檢查，加強(qiáng)隱患的排查力度和對“三違”人員的處罰力度，通過集約化生產(chǎn)，降低事故發(fā)生率，確保安全生產(chǎn)。(責(zé)任編輯：吳自立)__

第三篇：對婦女兒童工作開展的思考

**省**市**區(qū)婦聯(lián)為了解民意，近期在全區(qū)范圍內(nèi)開展了婦女兒童工作專項調(diào)研，組織各級婦女干部及婦女群眾，通過召開座談會、問卷調(diào)查等多種形式，對全區(qū)開展婦女兒童工作進(jìn)行了深入細(xì)致地了解，并廣泛征求意見和建議，對匯總的情況進(jìn)行了綜合分析和思考，現(xiàn)匯報如下：

一、**區(qū)基本概況

**區(qū)是**市的主城區(qū)之一，全區(qū)下

轄11個鎮(zhèn)、街道，其中有3個鎮(zhèn)、8個街道（其中2個涉農(nóng)街道），94個（村）居（56個社區(qū)居委會、35個村）。全區(qū)共有人口42萬，其中女性21萬人，0—16歲兒童7.5萬人。我區(qū)共有科級干部399名，其中女干部109名，占27.3%。區(qū)直機(jī)關(guān)40個部門中，已有32個部門配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，占總數(shù)80%，其中正職13名，正職配備率達(dá)到27.5%。全區(qū)11個鎮(zhèn)街道已全部配備了女干部，配備率100%，其中黨政班子中配備女干部9人。我區(qū)第七次黨代會209名代表中女代表61人，占總數(shù)的29、2%。區(qū)第十四屆人代會200名代表中女代表60人，占人大代表總數(shù)的30%。區(qū)第七屆政協(xié)180名委員中女委員56名，占總數(shù)的31%。

二、我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作重視和支持的作法

黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是婦聯(lián)順利開展工作的基礎(chǔ)和保障。婦聯(lián)作為群團(tuán)組織既無黨委部門的權(quán)威，也無政府部門的權(quán)利，人員少，經(jīng)費少，無經(jīng)濟(jì)來源，無車輛配備，開展工作組織活動，牽涉部門多，面臨的困難和問題相對也較多，這樣就更需要黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視。2004年新一屆區(qū)委、區(qū)政府上任以來，為加強(qiáng)婦聯(lián)工作，主要采取了以下做法：一是日常工作中堅持每周四婦聯(lián)向區(qū)委辦上報下周工作計劃。保證主管書記能及時提前掌握情況，對安排的大型活動，由主管書記提交周一的書記會研究，協(xié)調(diào)確定主管領(lǐng)導(dǎo)、參加的領(lǐng)導(dǎo)、活動時間和地點，并納入全區(qū)本周主要工作安排，保證了婦聯(lián)大型活動的順利開展。二是對婦聯(lián)工作的重大事項提交區(qū)委常委會研究決定。如婦聯(lián)起草的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)工作的意見》、“三八”紅旗手、紅旗集體的評選，均上報區(qū)委常委會研究決定。特別是05年，我區(qū)不僅以區(qū)委的文件下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)工作的意見，而且首次召開了全區(qū)工青婦大會，會議由區(qū)長主持，區(qū)委書記親自作重要講話，這在我區(qū)的歷史上史無前例，足以表明區(qū)委、區(qū)政府對婦聯(lián)工作的重視程度。廣大婦聯(lián)干部深受鼓舞，增加了工作熱情和干勁。三是最大限度地讓婦聯(lián)了解情況，參與全區(qū)的中心工作。凡是與婦聯(lián)有關(guān)的常委會讓其列席，凡是與婦女、兒童、家庭有聯(lián)系的工作會議讓婦聯(lián)參與、參加，并要求拿出工作方案或分配工作任務(wù)，如創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)安全文明社區(qū)、文明生態(tài)村、加強(qiáng)未成年人思想道德教育等，促使婦聯(lián)把自己的工作融入到全區(qū)的整體工作中，自覺主動圍繞黨政中心工作，發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作、發(fā)揮作用。

三、我區(qū)婦聯(lián)組織開展的十項活動以及取得的效果

1、通過評選“好婆婆”“好媳婦”等活動，培樹宣傳模范典型人物。使婦女在活動中直接受到教育，這些婦女先進(jìn)典型體現(xiàn)出新時期的婦女新面貌，撒播了文明新風(fēng)。

2、密切聯(lián)系本區(qū)實際開展了“雙學(xué)雙比”、“城鄉(xiāng)婦女結(jié)對幫扶”等活動，從根本上解決農(nóng)村婦女在生產(chǎn)、生活中的實際困難，幫助貧困婦女脫貧致富。

3、開展“春蕾計劃”，使那些因生活貧困而面臨失輟學(xué)的優(yōu)秀女童重新走進(jìn)學(xué)堂，幫助她們完成學(xué)業(yè)，改變困境女童未來命運。

4、大力開展技能培訓(xùn)等活動，為下崗、失業(yè)、農(nóng)村婦女提供就業(yè)崗位，通過培訓(xùn)，她們就業(yè)技能知識得到了不斷提高，廣大婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機(jī)會得到了改善。

5、“以人情化節(jié)日”為依托，推動家庭美德和未成年人思想道德教育的開展。為引導(dǎo)大家學(xué)會感恩，懂的愛，母親節(jié)開展評選表彰優(yōu)秀母親暨“感恩教育”大會；父親節(jié)舉辦“爭做合格父親，培養(yǎng)合格人才”暨“社區(qū)十佳父親”評選表彰大會，讓家長和孩子良性互動，共同受感動，受教育，在社會上引起較大反響。

6、在廣大女職工中開展創(chuàng)建“巾幗文明示范崗（星）”等活動，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，并為她們參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的進(jìn)步提供廣闊的舞臺。

7、開展《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實施，為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。

8、利用“三八”、“六一”等節(jié)日開展的一些特色系列活動很受歡迎。利用新聞媒體對各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的婦女典型進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報道，使其示范帶動作用得到極大程度地發(fā)揮，達(dá)到了鼓舞人心、激勵上進(jìn)的目地。

9、開展為婦女兒童健康檢查活動，通過健康體檢，對早期疾病及時發(fā)現(xiàn)，并進(jìn)行有效治療，這對廣大婦女兒童來說是最切合實際、最能體現(xiàn)黨和政府對婦女兒童關(guān)心的一項活動。

10、各級婦聯(lián)組織開展的平安家庭創(chuàng)建、文明家庭評選、家庭教育等活動，也深受婦女群眾的歡迎。

以上活動貼近婦女群眾生活，充分調(diào)動起廣大婦女的積極性，在很大程度上提高了婦女參與社會勞動的能力，各項活動的實施都能深入人心，廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女的擁護(hù)和支持。

四、在開展婦女兒童工作中所面臨的困難和問題

1、個別地方黨委政府對婦女工作

重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為婦聯(lián)不是重要部門，婦女工作可有可無，重視程度普遍不高。

2、基層婦聯(lián)無經(jīng)濟(jì)來源，只是靠政府的一點撥款，活動經(jīng)費少，只能維持一般辦公。

3、基層婦聯(lián)干部人員少，區(qū)級婦聯(lián)也只有3人，面對上級婦聯(lián)的多個部（室），只能是哪個部（室）抓的緊就跟著跑，很少有時間根據(jù)本地實際自主開展活動。

4、村級婦代會主任全部兼職，無更多的時間更新知識，知識面窄，眼界不寬，在工作中疲于應(yīng)負(fù)，沒有新思路、新方法；

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部流動慢，人員配備有待提高，工作缺乏活力，難以調(diào)動起工作的積極性。

6、婦聯(lián)的抓手面窄，企事業(yè)單位婦女管理都在工會，大中專院校也不歸屬地婦聯(lián)管理，一些直屬單位，如工商、稅務(wù)等單位也是雙向管理，婦聯(lián)搞活動參與者只是一些社區(qū)退休婦女，她們對一些無關(guān)緊要、事不關(guān)己的活動參與性不高。

7、婦聯(lián)的工作內(nèi)容與其他單位有一定程度上的重復(fù)，如“無好文明家庭”創(chuàng)建，文明辦每年都在開展活動，他們既配備了人員也有固定經(jīng)費。下崗、失業(yè)婦女培訓(xùn)也是一樣，就業(yè)局每培訓(xùn)一人上級都有一定數(shù)額的補(bǔ)貼，這些婦聯(lián)即沒經(jīng)費又無專人，所以開展工作很困難。

五、新形勢下開展婦女工作的幾點建議

新的時期給婦聯(lián)組織帶來了新的要求，新的形式賦予了婦聯(lián)新的工作內(nèi)容，各級婦聯(lián)組織要解放思想，開拓工作思路，從新的角度、新的站位來推進(jìn)婦女工作：

1、要加大黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建力度，將觸角延伸到基層婦女組織，遵循“哪里有婦女，哪里就有婦女工作”的宗旨，著力協(xié)調(diào)女性較多的企業(yè)、機(jī)關(guān)建立婦女組織，盡量填補(bǔ)婦女工作的“空白點”，形成上下聯(lián)動、左右互動、共同行動的婦女工作力量。

2、要注重婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)，著力提高服務(wù)婦女的能力。一是進(jìn)一步鞏固“解放思想大討論”活動所取得的成果，堅持把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)自身建設(shè)的全過程，全面推進(jìn)婦聯(lián)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)工作整體水平。二是要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)婦女群眾要求，著眼于解決新形勢下婦女事業(yè)發(fā)展的實際問題，解決婦女群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題，加強(qiáng)自我完善和自我創(chuàng)新，不斷提高做好婦女群眾工作的能力和水平。三是要大力引導(dǎo)婦聯(lián)干部抓學(xué)習(xí)、抓研究、抓協(xié)調(diào)、抓創(chuàng)新，注重工作方式的科學(xué)性、活動方式的創(chuàng)造性和工作思路的開拓性，增強(qiáng)婦聯(lián)干部服務(wù)發(fā)展大局、維護(hù)婦女群眾利益等本領(lǐng)。四是加大呼吁力度，使各級黨組織真正從思想上認(rèn)識到婦女工作的重要性，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的影響和地位，促進(jìn)婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

3、要注重拓展婦聯(lián)工作面，著力提高婦聯(lián)影響力凝聚力。一是婦聯(lián)真正成為廣大婦女群眾所信賴，讓廣大婦女群眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者，要更多地到基層廣大婦女群眾中去，接觸不同層次、不同類別的婦女姐妹，真正了解她們，反映她們的呼聲。二是要積極發(fā)展女性人才，挖掘培養(yǎng)女性典型。掌握一批巾幗創(chuàng)業(yè)明星，團(tuán)結(jié)一批時代女性，主動貼近婦女中的先進(jìn)分子，優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用，拓寬婦聯(lián)組織的活動內(nèi)容。三是要面向基層、貼近婦女，幫助失業(yè)困難家庭婦女排憂解難。圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能咨詢講座、組織優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)事跡報告會等形式，營造“我創(chuàng)業(yè)致富我光榮”的濃厚氛圍，幫助失業(yè)貧困婦女增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，鼓勵、引導(dǎo)、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

4、要組織廣大婦女干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并牢固樹立社會主義榮辱觀。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女熱愛祖國、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動、團(tuán)結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，結(jié)合和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)，把社會主義榮辱風(fēng)傳播到每一個社區(qū)和家庭。開展“五好文明家庭”、“文明樓幢”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“零家庭暴力社區(qū)”的創(chuàng)建評選活動。提高廣大家庭的綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量、道德水平和文明程度。

5、要繼續(xù)開展“四自”精神系列教育活動，重樹婦女“四自”精神。要加強(qiáng)新時代女性教育，引導(dǎo)廣大的婦女群眾發(fā)揚“四自”精神，鼓勵她們自主創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“外出務(wù)工光榮，勤勞致富優(yōu)秀”的理念。為廣大婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、依法維權(quán)、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓(xùn)，提高廣大婦女群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。

6、婦聯(lián)開展活動要密切聯(lián)系實際，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點和切入點。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，提高與時俱進(jìn)、創(chuàng)新工作的能力，針對當(dāng)前黨委政府比較關(guān)注的大局性工作開展活動。二是要更新觀念，用新的理念引導(dǎo)婦女，團(tuán)結(jié)婦女，提高婦聯(lián)凝聚力。各級婦聯(lián)組織要結(jié)合新形勢下婦女工作的新思路，與婦女群眾多聯(lián)系，多了解群眾所需，多聽取基層群眾的意見，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作。三是加強(qiáng)宣傳教育工作，增強(qiáng)婦女思想政治素質(zhì)，要通過對先進(jìn)典型人物進(jìn)行大力宣傳，讓各行各業(yè)都有婦女的聲音和身影，讓全社會都能承認(rèn)婦女的作為，基本達(dá)到“任何活動如果沒有婦女的參與，就達(dá)不到和諧與發(fā)展的目的”這樣一個共識。四是要加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高婦女綜合素質(zhì)，不斷引導(dǎo)婦女依靠科技致富，依靠經(jīng)濟(jì)的獨立才能促進(jìn)政治上的平等。五是要充分發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，借風(fēng)使舵，借水行舟，增強(qiáng)為婦女服務(wù)的能力，注重在“聯(lián)”字上下功夫、從“群”字上做文章。六是經(jīng)常性的開展一些群眾性文體娛樂活動，開展活動要與社會關(guān)注的熱點難點問題搞好銜接，積極聯(lián)系婦女、發(fā)動婦女參與社會活動，要做到以活動號召人，以活動帶動人，以活動凝聚人，以活動體現(xiàn)婦女價值，以婦女對社會的貢獻(xiàn)不斷提升婦女的地位。

第四篇：對加強(qiáng)煤礦班組安全建設(shè)的思考

對加強(qiáng)煤礦班組安全建設(shè)的思考

班組是企業(yè)生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)的最小“單元”，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和精神文明的最基層組織，對實施企業(yè)決策和管理層的意圖，保證企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)和各項工作的順利進(jìn)行起著舉足輕重的作用。近年來，盡管煤礦企業(yè)狠抓“雙基”工作，不斷強(qiáng)化班組安全建設(shè)，但是班組安全管理的基礎(chǔ)仍很薄弱，面臨的形勢依然嚴(yán)峻。

一、班組安全建設(shè)的狀況與存在問題

隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實和煤礦企業(yè)改革的不斷深化，進(jìn)一步激發(fā)了班組職工的生產(chǎn)熱情，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有了長足的發(fā)展。但是班組安全管理始終是一個薄弱環(huán)節(jié)，班組安全建設(shè)工作，滯后于煤炭企業(yè)發(fā)展的需要，這給煤礦安全生產(chǎn)帶來了隱患。

1、班組職工整體素質(zhì)偏低。煤礦企業(yè)生產(chǎn)的特殊環(huán)境，使班組職工尤其是煤礦井下采掘一線班組職工隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。一方面工人工作年限相對較短，需要不斷補(bǔ)充新的勞動力，而分配到企業(yè)的技校學(xué)生，大多數(shù)都不能安心堅持采掘崗位，加之，多年來未招收合同制工人，導(dǎo)致班組成員主要“農(nóng)協(xié)工”組成。他們中大部分文化水平和素質(zhì)較低；另一方面“農(nóng)協(xié)工”來礦的目的在于掙錢養(yǎng)家，他們認(rèn)為煤礦是粗活，只要有力氣就行，因此他們的學(xué)習(xí)自覺性差，盡管企業(yè)不斷加大培訓(xùn) 1 力度，但是他們的素質(zhì)很難普遍提高，造成班組職工整體素質(zhì)偏低。這與煤礦企業(yè)不斷更新采煤新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備很不相適應(yīng)。

2、班組長的整體綜合素質(zhì)有待于提高。多年來，煤礦企業(yè)的班組長習(xí)慣于由區(qū)隊指定，由于煤礦企業(yè)班組職工整體素質(zhì)偏低，很難選出高素質(zhì)的班組長。近年來，隨著煤礦企業(yè)不斷加強(qiáng)“ 雙基”建設(shè)，班組長的待遇大大提高，班組職工都想擔(dān)任班組長。這就在班組長選配上出現(xiàn)了一些不正之風(fēng)，一些區(qū)隊在班組長的選配上，不是任人唯賢，而是任人唯親，使本來素質(zhì)就不高的班組長隊伍良莠不齊，造成班組長隊伍整體素質(zhì)低下，很難適應(yīng)班組安全建設(shè)的需要。

3、班組自主管理不到位。多年來，煤礦企業(yè)班組服從于礦井、區(qū)隊的安排。班組在工作現(xiàn)場，不管作業(yè)環(huán)境發(fā)生了什么變化，班組無權(quán)改變作業(yè)計劃，只有向區(qū)隊、調(diào)度匯報，聽從他們的指揮安排，班組管理屬于“被動式”管理。這樣長期以來，班組只是服從、執(zhí)行，造成現(xiàn)場安全管理遇到問題，班組就習(xí)慣性地等、靠區(qū)隊、調(diào)度室決策、安排，不利于班組職工發(fā)揮主觀能動性，淡化了班組自主管理，同時由于班組長管理水平參差不齊，文化素質(zhì)偏低，也是造成班組自主管理不到位的主要因素。

4、班組職工重生產(chǎn)輕安全思想嚴(yán)重。為了每天能早下班，他們在工作起來，對各項安全管理制度、規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)置于 2 腦后，圖省事違章蠻干，只想著干完活就下班，這種現(xiàn)象嚴(yán)重威脅著安全生產(chǎn)，給班組安全管理帶來難度。

二、班組安全建設(shè)措施與對策

班組是企業(yè)安全管理的最終落腳點，班組安全建設(shè)的好壞直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。煤礦企業(yè)只有在日常工作中切實加強(qiáng)班組安全建設(shè)，才能為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。

1、充分認(rèn)識搞好班組安全建設(shè)的重要性

班組的安全工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心工作，也是企業(yè)一項長期的最基礎(chǔ)的日常管理活動。縱觀煤礦安全事故的發(fā)生，大多數(shù)發(fā)生在班組，且第一現(xiàn)場在班組。同時煤礦安全管理的所有安全規(guī)章制度的建立與實施，最終要落實在班組，所有安全隱患的預(yù)防措施均要在基層班組實踐中實施，班組是安全管理的最終落腳點。因此，煤礦企業(yè)安全工作的關(guān)鍵在現(xiàn)場，根基在班組，核心在職工，任何一個企業(yè)都必須高度重視班組安全建設(shè)工作。近年來，盡管我礦認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針、政策，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)理念，不斷加大安全基礎(chǔ)管理的考核，但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，我礦是全國45家高瓦斯重點監(jiān)控礦井之一，防止瓦斯突出和“一通三防”工作是我礦的重中之重，安全生產(chǎn)管理難度和壓力很大，尤其是井 3 下采掘從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，按程序、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)意識不強(qiáng)，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，連續(xù)發(fā)生人身傷亡事故。因此，搞好班組安全建設(shè)勢在必行。

2、全面提高班組長隊伍的整體素質(zhì)。

班組長是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)著班組現(xiàn)場作業(yè)安全生產(chǎn)管理的全過程。因此班組長隊伍整體素質(zhì)的高低直接影響班組、企業(yè)的安全管理，這就要求企業(yè)要全面提高班組長隊伍的整體素質(zhì)。一是要嚴(yán)把班組長選配關(guān)，可采取隊干部推薦、職工舉薦、個人自薦的方式推選出班組長候選人，然后由班組職工無記名投票選舉產(chǎn)生，把那些真正具有高度事業(yè)心和責(zé)任感，既懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又有一套靈活的工作方法的職工吸收到班組長隊伍中，為班組管理注入新的活力。二是把好班組長培訓(xùn)關(guān)。要定期舉辦班組長培訓(xùn)班，給班組長充電。三是班組長要注重學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。不僅要注意學(xué)習(xí)安全知識，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，而且還要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的各項規(guī)章制度，只有這樣才能被班組職工所尊重、信任。四是建立班組長動態(tài)管理制度，形成優(yōu)勝劣汰、優(yōu)中選優(yōu)的用人機(jī)制，充分調(diào)動班組長的工作積極性。五是要做好班組長的培養(yǎng)工作，一方面要為班組長施展才華創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境；另一方面要注重優(yōu)秀職工的培養(yǎng)，為班組長隊伍備好后備軍。

3、牢固樹立以人為本的安全理念，實行親情化管理。

人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實踐者，安全管理的根本目的是為了礦工的安全。樹立“以人為本，安全第一”的思想，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，也是尊重職工生命健康的具體體現(xiàn)。因而在班組安全建設(shè)中，要始終堅持以人為本的原則，以實觀人的價值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。一是不斷提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。一方面要把好新工人的入礦關(guān)，招收素質(zhì)好的新工人；另一方面要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高現(xiàn)有職工的素質(zhì)。通過多種途徑，采取多種形式對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全操作培訓(xùn)。做到因人施教，有的放矢，以達(dá)到提升職工隊伍整體素質(zhì)的目的。二是發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是班組安全建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是普通職工，只有心態(tài)安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全工作落到實處。因此要在班組職工中開展安全理念征集活動，用職工對煤礦安全的感受教育感化職工，引導(dǎo)職工樹立正確的心態(tài)，實現(xiàn)心態(tài)安全。三是發(fā)揮好安全宣傳教育作用。企業(yè)安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一個職工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何提高每一個員工的安全意識，使之實現(xiàn)從“要我安全”，到“我會安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是安全宣傳教育的中心任務(wù)。我們要通過各種宣傳媒體，大力宣傳安全的重要性，通過開展“三違”幫教座談會、工傷殘職工獻(xiàn)身說法、安全演講、事故案例展等活動，用身邊的人和事教育職工，讓 5 職工從中吸取教訓(xùn)，得到啟迪。四是發(fā)揮好親情感染作用。要解決安全教育入腦入心的問題，還應(yīng)注重情感投入，采用親情教育法，不失時機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想。開展親情安全“保護(hù)傘”活動，要求職工家屬當(dāng)好安全“賢內(nèi)助”，吹好安全“枕頭風(fēng)”，開展“照一張安全全家福、說一句溫馨安全寄語、宣讀一遍安全誓言、井口迎一次自己親人、吹一句安全枕頭風(fēng)”等親情走進(jìn)班組“五個一”活動，在工作面懸掛安全警示語、親人安全提示語等，讓職工時刻繃緊安全這根弦。五是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂，執(zhí)行班組崗位安全責(zé)任制是班組安全的基本保證。因此要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，讓班組職工知道自己在崗位該干什么，不能干什么，責(zé)任是什么。在安全管理中，超前預(yù)防，重抓落實；以人為本，培育理念，形成了催生安全生產(chǎn)力的文化土壤，以文化的長期加盟打造安全“長城”。通過采取各種有效手段，讓職工明白“怎樣才能安全，為什么抓安全，安全與效益的關(guān)系”，明確個人在安全生產(chǎn)中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，達(dá)到思想認(rèn)識到位、責(zé)任到位、創(chuàng)新到位的目的,促進(jìn)職工思想觀念的轉(zhuǎn)變。六是強(qiáng)化班組自主管理。班組作為企業(yè)運作的一個單元，應(yīng)進(jìn)行安全區(qū)域自治，不定期查隱患、反饋區(qū)域內(nèi)隱患，并對隱患整改情況實施跟蹤評價；在日常工作中班組長應(yīng)明察班組每名成員的工作情緒，實時采取動態(tài)的措施，在安排工作時加以考慮，防止出現(xiàn)人的不穩(wěn)定因素連鎖引發(fā)的不安全作業(yè)行為；同時要完善 6 班組安全建設(shè)記錄或臺賬，記錄運行狀態(tài)及存在的問題應(yīng)及時做好停息溝通與反饋，未解決前應(yīng)制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施，以降低安全事故發(fā)生的機(jī)率。

4、把班前會作為班組安全建設(shè)的重要陣地

煤礦行業(yè)的特殊性決定了生產(chǎn)的連續(xù)性，所以職工的班前會對安全工作尤為重要。首先應(yīng)該組織職工學(xué)習(xí)煤礦行業(yè)的法律、法規(guī)及企業(yè)的安全管理制度。其次由班長對上一班的安全工作進(jìn)行總結(jié)評估，指出存在的問題，并對當(dāng)班的安全工作進(jìn)行安排部署。最后由隊長安排當(dāng)班的生產(chǎn)任務(wù)。并開展一些安全知識問答、安全討論、面對“全家福”進(jìn)行安全宣誓、“一日一題”安全知識培訓(xùn)等活動，不斷提高職工的安全意識和安全技能。

5、把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為班組安全建設(shè)的生命工程 班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)，它能夠有效地控制人的不安全行為，尤其能夠控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化把企業(yè)各項安全要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”，從根本上控制違章作業(yè)，保證班組人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干放心活、交標(biāo)準(zhǔn)班，從而制約僥幸心理、冒險蠻干的不良行為。因此必須從崗位行為規(guī)范抓起，保證現(xiàn)場操作規(guī)范。目前，各崗位工種都建立了崗位規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在執(zhí)行，重點在落實。要注重把班前的崗位標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)、班中的崗位實踐操作、班后的工作評估三者有機(jī)的結(jié)合起來，讓每一名班組職 7 工熟悉自己崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)慣崗位上按標(biāo)準(zhǔn)操作，達(dá)到規(guī)范行為的目的。同時通過“手指口述”確認(rèn)、崗位技能培訓(xùn)，強(qiáng)化職工的崗位行為規(guī)范，干標(biāo)準(zhǔn)活，干放心活，完全摒棄不規(guī)范操作的惡習(xí)，為班組安全建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

6、構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的安全管理格局

班組要充分發(fā)揮班組黨員、團(tuán)員和群監(jiān)員在安全管理中的作用，通過開展 “黨員責(zé)任區(qū)”、“群監(jiān)員每月安全協(xié)管肩督考核”、“青年監(jiān)督崗”等活動，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用、群監(jiān)員安全協(xié)管作用和團(tuán)員的青年生力軍作用，帶動其他職工遵章守紀(jì)，按章操作。群監(jiān)員要對班組的安全工作進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患，立即報告班組長進(jìn)行處理，出井后群監(jiān)員要如實匯報，并在記錄臺帳進(jìn)行登記。對于“三違”人員，安排家屬協(xié)管員進(jìn)行幫教。形成班組安全管理工作科學(xué)、合理、有效、協(xié)調(diào)、閉合的運作體系，建立全員、全方位、全過程抓安全的長效機(jī)制。

總之，班組安全管理是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，在新形勢下，我們必須積極探索班組安全建設(shè)工作的新思路、新方法、新途徑，為打造本質(zhì)安全型礦井奠定基礎(chǔ)。

第五篇：對開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的思考

對開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的思考

我廠從2012年3月啟動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，一年多來，達(dá)標(biāo)工作在各單位得到深入開展，成績和效果也慢慢突顯，讓人感到欣慰，但在推進(jìn)過程中存在的問題困擾著管理人員。在中層干部培訓(xùn)班上陸勇副廠長所做的《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理規(guī)范化》精彩講座，為我撥開了眼前的云霧，解開了思想的束縛。淺談自身對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的理解和認(rèn)識。

一、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的意義

1.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作是落實我廠“四精”一流建設(shè)措施的需要。我廠創(chuàng)建“四精”一流水電企業(yè)是為了企業(yè)的持續(xù)提升和發(fā)展。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須有安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營作保障。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作旨在學(xué)習(xí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，實施自我檢查、自我糾正和自我完善，以實現(xiàn)安全管理的再加強(qiáng)，安全基礎(chǔ)的再夯實，防范和處置生產(chǎn)安全事故能力的再提高，建立一套持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，形成全面、規(guī)范安全生產(chǎn)管理體系。

2.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作是健全我廠安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作長效機(jī)制的需要。實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過對崗位、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場和每個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施、職工安全能力和習(xí)慣三個層面進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)管理，提升安全生產(chǎn)保障能力，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任落實。

3.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作是防止事故防，保障職工人身安全的需要。近年來的工業(yè)事故不僅給生產(chǎn)工人的生命財產(chǎn)安全帶來損失，也讓企業(yè)付出了沉痛的經(jīng)濟(jì)代價，但凡所有事故的發(fā)生均因違章造成，發(fā)生違章事件皆因生產(chǎn)過程未嚴(yán)格執(zhí)行制度。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)就是將制度和規(guī)程規(guī)定的各項要求在達(dá)標(biāo)條款中以標(biāo)準(zhǔn)化工作的形式實現(xiàn)執(zhí)行和落實，從而杜絕違章事件，減少人身傷亡及設(shè)備事故的發(fā)生。因此達(dá)標(biāo)是平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化是目標(biāo)，生產(chǎn)安全、職工平安，企業(yè)持續(xù)提升和發(fā)展是目的。

二、我廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作存在的不足

1．對達(dá)標(biāo)工作的認(rèn)識較模糊。對開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作宣傳、講解和學(xué)習(xí)未到位，人員對其開展的意義和目的沒有真正的了解，僅把達(dá)標(biāo)當(dāng)成一項專項工作去完成。

2．對標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)理解較表面。對標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)僅停留在字面上，為什么要這樣要求?要解決什么問題?標(biāo)準(zhǔn)是什么？方式方法有哪些等這些深層的要求沒有理解,對問題的辨識的全面性不夠，不能舉一反三，整改不徹底。

3．對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行缺乏“三鐵”力度。在生產(chǎn)過程中對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行沒有“三鐵”要求，時有變通，從而造成工作過程的不標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行結(jié)果的不規(guī)范，由于執(zhí)行力不強(qiáng)，造成問題今天治理，明天復(fù)發(fā)的現(xiàn)象，工作推進(jìn)效率不高。對下達(dá)的各項整改要求執(zhí)行不迅速，執(zhí)行有折扣。

4．對達(dá)標(biāo)持續(xù)改進(jìn)缺乏連續(xù)性。由于思想認(rèn)識和執(zhí)行強(qiáng)度不夠，達(dá)標(biāo)工作在推進(jìn)中未能保持持續(xù)高壓勢態(tài)，時斷時續(xù)、時緊時松，未能真正形成持續(xù)改進(jìn)、不斷提高的安全管理長效機(jī)制，人員理念和行為習(xí)慣在時斷時續(xù)中難以養(yǎng)成和固化。

三、對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作開展的幾點認(rèn)識

通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的開展，企業(yè)的安全管理得到細(xì)致的梳理，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實，安全能力實現(xiàn)了大幅提升，人員自覺履職，自我安全意識更濃。

1．領(lǐng)導(dǎo)重視、重點督導(dǎo)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵

只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具備相關(guān)的專業(yè)知識，了解本行業(yè)的基本常識，同時也必須具備一定的革新能力、高瞻遠(yuǎn)矚的視野和對安全生產(chǎn)工作的高度重視，才能使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成為安全管理的重要抓手。只有領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的足夠重視，才能確保內(nèi)部協(xié)調(diào)配合的暢通，形成合力，才能保證人、財、物的保障力度。

2．循序漸進(jìn)，因地制宜是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前提

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及標(biāo)準(zhǔn)制定、基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)、職工標(biāo)準(zhǔn)化良好行為養(yǎng)成等方方面面，是一項長期工作。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中要根據(jù)企業(yè)實際，因地制宜制，遵循以易到難原則逐項完成。短期內(nèi)以專項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想，不僅不能真正達(dá)到要求，反而是一種人力、物力、財力的浪費，得不償失，適得其反。

3．加大宣貫，全員參與是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的保障

一是多途徑進(jìn)行宣貫。在推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，要始終圍繞“標(biāo)準(zhǔn)”這一工作宗旨，利用各種形式對安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解說明，促使全體領(lǐng)導(dǎo)干部和職工迅速吸收安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識，實現(xiàn)由經(jīng)驗型安全生產(chǎn)管理向標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)管理的快速轉(zhuǎn)型；二是提高安全管理層人員素質(zhì)。各級、各單位部門安全管理人員要熟悉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識，及時解答員工提出的工作中的疑問和安全難題。在學(xué)習(xí)中成為職工學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)理論知識的解惑人，在工作中成為職工行為規(guī)范的表率人，在督查中成為“不標(biāo)準(zhǔn)”行為的發(fā)現(xiàn)人；三是加大對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作意義的講解，明確其意義和目的，以充分調(diào)動廣大員工的積極性，形成全員參與的大環(huán)境。

4．完善制度，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的修編和宣貫。對國網(wǎng)、省公司編制下發(fā)的生產(chǎn)管理制度和規(guī)程規(guī)范進(jìn)行匯編成冊印發(fā)生產(chǎn)單位及班組，方便基層單位生產(chǎn)技術(shù)管理人員和運維人員的學(xué)習(xí)和查閱。開展標(biāo)準(zhǔn)條款專項培訓(xùn)班，邀請專家對每項條款進(jìn)行講解，達(dá)到人人熟知并正確理解和應(yīng)用的要求；二是對照標(biāo)準(zhǔn)和上級管理制度，及時梳理和修訂安全生產(chǎn)管理制度和工作流程，使其全面落實管理要求，操作可行有效，避免重復(fù)修訂；三是加大對標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。將標(biāo)準(zhǔn)納入“技能達(dá)標(biāo)”學(xué)習(xí)和考試內(nèi)容，以促進(jìn)和提升人員對標(biāo)準(zhǔn)掌握的熟練程度；四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和落實。嚴(yán)格按規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，全面落實生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制，對作業(yè)過程中每一項具體的操作進(jìn)行細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，使標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和落實有據(jù)可依、有據(jù)可查。

5.嚴(yán)格執(zhí)行，有效激勵是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動力。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行不但反映企業(yè)的達(dá)標(biāo)水平，更加反映了企業(yè)在全員履行安全職責(zé)的程度，可以說它是驗證企業(yè)是否全面履行安全職責(zé)的量化依據(jù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行力就是強(qiáng)化安全責(zé)任落實。為深入持久開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，筑牢企業(yè)安全防火墻，還必須以激勵入手，制定《安全生產(chǎn)考核辦法》，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，表彰安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行優(yōu)秀的班組和個人，對于違反標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行要求的個人和團(tuán)體應(yīng)組織相應(yīng)的培訓(xùn)，并進(jìn)行必要的懲處，營造濃厚的文化氛圍，讓員工一切以安全為重，一切以安全為想，一切以安全為準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)人人講，凡事講標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。只有這樣嚴(yán)格要求、深入落實才能保證標(biāo)準(zhǔn)成為一種習(xí)慣，習(xí)慣成自然，員工將會自覺地投入到標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)中來。