第一篇：內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定的制約因素及應(yīng)對(duì)策略

內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定的制約因素及應(yīng)對(duì)策略

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)駛?cè)爰铀侔l(fā)展的“快車道”。如何在實(shí)踐在中探索一套科學(xué)有效的認(rèn)定方法，正確判斷內(nèi)部控制缺陷、理清缺陷類型，對(duì)于持續(xù)改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制體系、完善流程、防范風(fēng)險(xiǎn)、提升績(jī)效，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：控制；缺陷；認(rèn)定；制約因素；策略

一、內(nèi)部控制缺陷的實(shí)質(zhì)、類型及認(rèn)定方法

（一）概念及類型。內(nèi)部控制缺陷是內(nèi)部控制過(guò)程存在的缺點(diǎn)或不足，這種缺點(diǎn)或不足使得內(nèi)部控制無(wú)法為控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)正是要找出內(nèi)控的缺陷，不斷提高為內(nèi)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供合理保證的程度。正如COSO-RM（2004）對(duì)控制缺陷下的定義：“已經(jīng)察覺(jué)的、潛在的或?qū)嶋H的缺點(diǎn)，抑或通過(guò)強(qiáng)化措施能夠帶來(lái)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)更大可能性的機(jī)會(huì)”。

我國(guó)2010年頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》，根據(jù)缺陷導(dǎo)致企業(yè)偏離控制目標(biāo)的可能性大小，將缺陷分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷，其中“可能導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重偏離控制目標(biāo)”的缺陷為重大缺陷；“嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì)后果低于重大缺陷，但仍有可能導(dǎo)致企業(yè)偏離控制目標(biāo)”的缺陷為重要缺陷；“除重大缺陷、重要缺陷之外的其他缺陷”為一般缺陷。

（二）認(rèn)定方法。（1）定量判斷法。通過(guò)評(píng)估內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表錯(cuò)報(bào)的影響進(jìn)行定量判斷。（2）定性判斷法。通過(guò)對(duì)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷可能造成企業(yè)偏離戰(zhàn)略目標(biāo)、降低運(yùn)行效率或損害社會(huì)形象等負(fù)面影響進(jìn)行定性判斷。

依據(jù)內(nèi)控缺陷的嚴(yán)重程度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行逐一分級(jí)、認(rèn)定。重大缺陷的認(rèn)定。發(fā)現(xiàn)高級(jí)管理層任何性質(zhì)的舞弊行為（無(wú)論舞弊是否重大）；對(duì)以往發(fā)表的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行重報(bào)，以反映對(duì)錯(cuò)誤或舞弊導(dǎo)致的錯(cuò)報(bào)糾正；內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)出企業(yè)當(dāng)期的財(cái)務(wù)報(bào)表重大誤報(bào)，而內(nèi)部控制在運(yùn)行過(guò)程中未能發(fā)現(xiàn)該錯(cuò)報(bào)；內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)外部財(cái)務(wù)報(bào)告及對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制監(jiān)督失效。重要缺陷的認(rèn)定。對(duì)非常規(guī)和非系統(tǒng)交易的內(nèi)部控制；對(duì)期末財(cái)務(wù)報(bào)告流程的內(nèi)部控制；對(duì)監(jiān)管嚴(yán)格的行業(yè)中的復(fù)雜公司，合規(guī)性監(jiān)管職能失效；已向管理層和審計(jì)委員會(huì)匯報(bào)且經(jīng)過(guò)合理期限后，重要缺陷仍未被糾正等等。

一般缺陷認(rèn)定。對(duì)內(nèi)部控制中存在的、除重大缺陷和重要缺陷之外的缺陷，列為一般缺陷。

二、制約內(nèi)部控制缺陷合理認(rèn)定的主要因素

（一）治理結(jié)構(gòu)制約：內(nèi)部控制設(shè)計(jì)缺陷“先天不足”。各個(gè)系統(tǒng)部門或下屬單位“自己編筐裝自己”，他們往往總是設(shè)計(jì)對(duì)自己有利的制度且要求較低，內(nèi)部控制制度原始設(shè)計(jì)的低層級(jí)造成內(nèi)部控制的先天性不足。

（二）評(píng)價(jià)方法制約：財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定“力不從心”。由于非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定和披露等要求沒(méi)有做出明確界定，難以通過(guò)定量分析法予以認(rèn)定，且國(guó)外沒(méi)有先例可以參考，這就給企業(yè)的實(shí)際操作帶來(lái)了難度，也降低了這項(xiàng)制度要求的效力和嚴(yán)肅性。

（三）個(gè)性差異制約：不同企業(yè)內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“參差不齊”。由于企業(yè)的目標(biāo)不盡相同，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)規(guī)模存在較大差異，因此，企業(yè)的內(nèi)部控制也必然是個(gè)性化的。從嚴(yán)格意義上講，不同企業(yè)內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不能“一刀切”，需要因地制宜、因時(shí)而異，具體分析和評(píng)價(jià)。

三、解決內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定制約因素的對(duì)策措施

（一）明晰內(nèi)部控制缺陷的相關(guān)制度要求。為推進(jìn)《基本規(guī)范》及配套指引的有效實(shí)施，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)通過(guò)內(nèi)部控制指引配套講解等方式，針對(duì)內(nèi)部控制缺陷評(píng)價(jià)和披露出臺(tái)更加具體和有操作性的實(shí)施意見(jiàn)。有關(guān)內(nèi)部控制缺陷的信息至少應(yīng)披露以下內(nèi)容：（1）內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；（2）缺陷對(duì)外披露的標(biāo)準(zhǔn)；（3）按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和披露標(biāo)準(zhǔn)確定的應(yīng)對(duì)外披露的內(nèi)部控制缺陷；（4）采取的缺陷整改措施；（5）采取整改措施后的剩余風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，監(jiān)管部門要完善責(zé)任追究制度，對(duì)因故意行為造成投資者重大誤讀及實(shí)際損失的，要加大監(jiān)管處罰力度，為信息披露創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是內(nèi)部控制的基本要素。當(dāng)前，企業(yè)應(yīng)順應(yīng)內(nèi)部控制發(fā)展的要求，通過(guò)理順?biāo)姓摺⒍聲?huì)和管理層等不同層面之間的關(guān)系，確保經(jīng)營(yíng)行為符合股東和利益相關(guān)者的利益。對(duì)于企業(yè)存在的機(jī)制或制度缺陷，以及管理層偏離企業(yè)目標(biāo)等行為，內(nèi)部審計(jì)部門不受管理層的限制，可向高管層直接發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)，并實(shí)施內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作，保障信息披露真實(shí)、透明。

（三）發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督評(píng)價(jià)作用。《基本規(guī)范》及配套指引明確規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制監(jiān)督與評(píng)價(jià)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)要承擔(dān)起企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督與評(píng)價(jià)職責(zé)，堅(jiān)持源頭介入、全程跟蹤，充分發(fā)揮“建設(shè)性”作用，積極參與內(nèi)部控制的原始設(shè)計(jì)以及運(yùn)行過(guò)程的修改、補(bǔ)充和完善，力求使內(nèi)部控制體系既體現(xiàn)企業(yè)的管理理念、經(jīng)營(yíng)風(fēng)格、企業(yè)文化等特點(diǎn)，又符合具體業(yè)務(wù)流程和控制點(diǎn)的實(shí)際情況，并要有較強(qiáng)的針對(duì)性。要站在獨(dú)立客觀的角度，評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性，既關(guān)注企業(yè)運(yùn)行執(zhí)行層面的具體風(fēng)險(xiǎn)，更從全局和整體上把握存在于部門、業(yè)務(wù)及流程間缺陷和漏洞，并通過(guò)提出合理化的審計(jì)建議，幫助企業(yè)及時(shí)改進(jìn)控制、防范風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)作用，為企業(yè)提供增值服務(wù)。

第二篇：淺議內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

淺議內(nèi)控缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

廣州青葉浩勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所 張俊杰

在內(nèi)控審計(jì)中，對(duì)內(nèi)控缺陷性質(zhì)如何認(rèn)定大多依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)判斷能力，要判斷就要有個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的判斷往往容易出現(xiàn)偏差，影響審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《應(yīng)用指引》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理，供大家參考。

內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)論形成的依據(jù)。對(duì)于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的控制缺陷，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)指引，結(jié)合自身的實(shí)際情況和關(guān)注重點(diǎn)，制定適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)部控制重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

鑒于內(nèi)部控制缺陷的表現(xiàn)形式和影響目標(biāo)不同，可從公司層面與業(yè)務(wù)層面、財(cái)務(wù)報(bào)告與非財(cái)務(wù)報(bào)告兩個(gè)方面來(lái)區(qū)分內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

一、公司層面內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）公司層面內(nèi)部控制是業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，屬于與財(cái)務(wù)報(bào)告間接相關(guān)的內(nèi)部控制。應(yīng)關(guān)注如下定性因素：

1、缺陷在公司中的普遍性，是否具有廣泛性影響；

2、缺陷對(duì)公司層面控制各組成要素的相對(duì)重要性；

3、管理層凌駕的風(fēng)險(xiǎn)包括考慮舞弊的可能性、以往內(nèi)部控制缺陷記錄、表明內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)增加的跡象等；

4、控制運(yùn)行有效性方面已發(fā)現(xiàn)的例外情形的性質(zhì)、原因和頻次；

5、缺陷可能造成的潛在影響。

（二）公司層面內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、重大缺陷：

(1)識(shí)別出高級(jí)管理層中任何程度的舞弊行為，包括財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊；資產(chǎn)不當(dāng)使用；不實(shí)的收入、費(fèi)用及負(fù)債；資產(chǎn)的不當(dāng)取得；偷稅和高層舞弊等方面；

(2)對(duì)已簽發(fā)的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行重報(bào)，以反映對(duì)錯(cuò)報(bào)的更正；(3)外部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的、最初未被公司財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制識(shí)別的當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)告中的重大錯(cuò)報(bào)；

(4)審計(jì)委員會(huì)對(duì)公司的對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制監(jiān)督無(wú)效，包括審計(jì)委員會(huì)不能履行對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制實(shí)施有效的監(jiān)督或不具備監(jiān)控財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)確的資質(zhì)及能力。

2、重要缺陷：

（1）溝通后的重大缺陷沒(méi)有在合理的期間得到糾正；

（2）控制環(huán)境無(wú)效。例如,高級(jí)管理層不能或未在全公司范圍內(nèi)推動(dòng)內(nèi)部控制管理程序，管理層沒(méi)有建立適當(dāng)機(jī)制以獲得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化及其他涉及財(cái)務(wù)報(bào)告要求的法規(guī)的更新，缺乏針對(duì)非常規(guī)、復(fù)雜或特殊交易的財(cái)務(wù)處理的控制等；

（3）公司內(nèi)部審計(jì)職能無(wú)效。例如，未制定內(nèi)部審計(jì)工作的相關(guān)制度，未明確內(nèi)部審計(jì)工作的目標(biāo)、職責(zé)、權(quán)利、標(biāo)準(zhǔn)等，或未按制度規(guī)定執(zhí)行；內(nèi)部證券法律部門缺乏獨(dú)立性，內(nèi)部審計(jì)人員資質(zhì)不夠等；

（4）對(duì)于是否根據(jù)一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則對(duì)會(huì)計(jì)政策進(jìn)行選擇和應(yīng)用的控制方面，沒(méi)有相應(yīng)的控制措施或有一項(xiàng)或多項(xiàng)措施沒(méi)有實(shí)施，而且沒(méi)有補(bǔ)充、補(bǔ)償性控制的情況；

（5）對(duì)于非常規(guī)、復(fù)雜或特殊交易的賬務(wù)處理的控制，沒(méi)有建立相應(yīng)的控制機(jī)制或沒(méi)有實(shí)施，且沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)充、補(bǔ)償性控制；（6）未建立反舞弊程序和控制。例如，沒(méi)有建立有效執(zhí)行的職業(yè)道德規(guī)范、未建立舉報(bào)和報(bào)告機(jī)制，董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)對(duì)反舞弊采取消極態(tài)度，管理層、審計(jì)委員會(huì)和董事會(huì)對(duì)認(rèn)定的重大缺陷、重要缺陷及已發(fā)現(xiàn)的舞弊或疑似舞弊沒(méi)有采取恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施等。

3、一般缺陷：不屬于重大缺陷、重要缺陷判斷標(biāo)準(zhǔn)范疇內(nèi)的缺陷

二、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制可以分為與財(cái)務(wù)報(bào)告直接相關(guān)的內(nèi)部控制和與財(cái)務(wù)報(bào)告間接相關(guān)的內(nèi)部控制。業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定可以采用定性、定量或定性與定量相結(jié)合的方法。

（一）財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制是指針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)而設(shè)計(jì)和實(shí)施的內(nèi)部控制。財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的缺陷主要是指不能合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行缺陷。財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可由該缺陷可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表錯(cuò)報(bào)的重要程度來(lái)確定。

財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷一般通過(guò)定量的方法予以確定：

1、重大缺陷：如果一項(xiàng)內(nèi)部控制缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷，具備合理可能性而導(dǎo)致不能及時(shí)防止或發(fā)現(xiàn)并糾正會(huì)計(jì)報(bào)表中的重大錯(cuò)報(bào)，應(yīng)將其認(rèn)定為重大缺陷。其中，重大錯(cuò)報(bào)中的“重大”，涉及公司確定的財(cái)務(wù)報(bào)告的重要性水平?？刹捎媒^對(duì)金額法或相對(duì)比例法來(lái)確定重要性水平。

2、重要缺陷：如果一項(xiàng)內(nèi)部控制缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷，具備合理可能性導(dǎo)致不能及時(shí)防止、發(fā)現(xiàn)并糾正會(huì)計(jì)報(bào)表中的錯(cuò)報(bào)，雖然未達(dá)到和超過(guò)重要性水平，但仍應(yīng)引起董事會(huì)和經(jīng)理層的重視，應(yīng)將其認(rèn)定為重要缺陷。

3、一般缺陷：不構(gòu)成重大缺陷和重要缺陷的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷，應(yīng)認(rèn)定為一般缺陷。

（二）非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制是指針對(duì)除財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)之外的其他目標(biāo)的內(nèi)部控制，如戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)等。公司可根據(jù)實(shí)際情況，參照財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，合理確定非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的定量和定性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

業(yè)務(wù)層面非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

1、重大缺陷：關(guān)于公司安全、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任、職業(yè)道德、經(jīng)營(yíng)狀況的負(fù)面消息流傳全國(guó)各地，被政府或監(jiān)管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)調(diào)查，引起公眾媒體連續(xù)專題報(bào)道，公司因此出現(xiàn)資金借貸和回收、行政許可被暫?；虻蹁N、資產(chǎn)被質(zhì)押、大量索賠等不利事件

2、重要缺陷：關(guān)于公司安全、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任、職業(yè)道德、經(jīng)營(yíng)狀況的負(fù)面消息，被全國(guó)性媒體持續(xù)報(bào)道3次以上，受到行業(yè)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注、調(diào)查，在行業(yè)范圍內(nèi)造成較大不良影響

3、一般缺陷：關(guān)于公司安全、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任、職業(yè)道德、經(jīng)營(yíng)狀況的負(fù)面消息，被全國(guó)性媒體報(bào)道2次（含）以下，省、自治區(qū)、直轄市政府部門或公司要求報(bào)告，對(duì)公司聲譽(yù)造成一定不良影響

三、其他常見(jiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷舉例參考

1、注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)告存在重大錯(cuò)報(bào)，而內(nèi)部控制在運(yùn)行過(guò)程中未能發(fā)現(xiàn)該錯(cuò)報(bào)；

2、公司會(huì)計(jì)報(bào)告已經(jīng)或很可能被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見(jiàn)或拒絕表示意見(jiàn)；

3、公司審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)未能有效發(fā)揮監(jiān)督職能；

4、公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員已經(jīng)或涉嫌舞弊，或者公司員工存在串通舞弊情形并給公司造成重要損失和不利影響；

5、公司更正已公布的財(cái)務(wù)報(bào)告；

6、公司缺乏民主決策程序，如缺乏“三重一大”決策程序等；

7、公司決策程序不科學(xué)，如決策失誤，導(dǎo)致并購(gòu)不成功；

8、公司在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)營(yíng)、信息披露、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)生重大違法違規(guī)事件和責(zé)任事故，給公司造成重要損失和不利影響，或者遭受重大行政監(jiān)管處罰；

9、管理人員或技術(shù)人員紛紛流失；

10、重要業(yè)務(wù)缺乏制度控制或制度系統(tǒng)性實(shí)效；

11、媒體負(fù)面新聞?lì)l現(xiàn)；

12、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的結(jié)果特別是重大或重要缺陷未得到整改。

在日常審計(jì)工作中，由于各各公司經(jīng)營(yíng)模式、企業(yè)文化、歷史背景不同，缺陷體現(xiàn)的方式和對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響程度也不同，因此缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也不會(huì)完全一致，希望大家在實(shí)務(wù)中摸索出一套適合自己的缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

2013年8月25日于上海

第三篇：OTA內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)及應(yīng)對(duì)策略

OTA內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)及應(yīng)對(duì)策略

1.OTA市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

1.1 OTA發(fā)展

隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)成為旅游業(yè)發(fā)展的重要渠道。這些具有旅游產(chǎn)品銷售功能的旅游網(wǎng)站隨著人們可自由支配收入的提高，閑暇時(shí)間的增多和交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化，消費(fèi)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)投資和其他產(chǎn)業(yè)不斷涉足旅游OTA，旅游OTA由此形成了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)群，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈.1.2 OTA機(jī)票價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)

2013年2月，同程網(wǎng)發(fā)布消息稱將發(fā)布“新春裸奔，機(jī)票0利”活動(dòng)?；顒?dòng)促銷的主要產(chǎn)品為機(jī)票，并打出“全航線底價(jià)大促銷，五百萬(wàn)獎(jiǎng)金大放送”的活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)，可謂力度空前。與此同時(shí)，攜程網(wǎng)也在同一天上線其“訂機(jī)票，返現(xiàn)金”的機(jī)票返現(xiàn)活動(dòng)，并覆蓋廣州、北京、上海、深圳、成都、杭州等熱門目的地航線，單張機(jī)票最高可返715元。1.3 OTA酒店價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)

2012年8月芒果網(wǎng)宣布從1日起再投入8000萬(wàn)元，將特價(jià)酒店的規(guī)模翻番，展開(kāi)第二輪促銷攻勢(shì)。7月，芒果網(wǎng)已發(fā)起“8000萬(wàn)元酒店預(yù)訂補(bǔ)貼”計(jì)劃。行業(yè)老大攜程亦不甘示弱，公司8月2日宣布，其度假產(chǎn)品將推出“點(diǎn)評(píng)返現(xiàn)”，自由行、短途、自駕游產(chǎn)品每間夜的現(xiàn)金返還最高達(dá)101元。繼上個(gè)月祭出“5億美元營(yíng)銷額度”后，攜程的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了全線促銷。藝龍隨后也立即跟進(jìn)，淘寶旅行、去哪兒、酷訊網(wǎng)、途牛等企業(yè)陸續(xù)加入促銷，一時(shí)為價(jià)格戰(zhàn)火上澆油 1.4 OTA門票價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)

目前，門票是旅游業(yè)中在線預(yù)訂比例最低的行業(yè)之一，去年底在線旅游巨頭攜程宣布入局門票市場(chǎng)，成立以門票為核心的地面服務(wù)事業(yè)部，CEO周舟號(hào)稱計(jì)劃投入2億元擴(kuò)張市場(chǎng)，“只求銷量第一不求賺錢”，目標(biāo)直指門票預(yù)訂領(lǐng)域的先行者同程網(wǎng)。1月9日，驢媽媽宣布獲得銀行授信計(jì)劃投入5億元發(fā)展門票業(yè)務(wù)。1月10日，去哪兒CEO莊辰超宣布成立目的地服務(wù)事業(yè)部。各家還紛紛在移動(dòng)端發(fā)力門票業(yè)務(wù)。市場(chǎng)格局劇變的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。1.5 互聯(lián)網(wǎng)“巨頭”紛紛涉足OTA 2010年5月，淘寶旅游平臺(tái)上線，僅3個(gè)月后，平臺(tái)每日機(jī)票出票量已達(dá)1萬(wàn)張左右。2011年1月，騰訊耗資 6000萬(wàn)入股同城網(wǎng)30%的股權(quán)，同年5月又斥資8440萬(wàn)美元收購(gòu)e龍16%的股份。2011年6月，百度投資3.06億美元入股去哪兒網(wǎng)，成為其第一大機(jī)構(gòu)股東，至此中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)三大巨頭全部巨資進(jìn)入OTA行業(yè)。歐美國(guó)家的旅游在線預(yù)定占旅游總預(yù)定的50%以上，而我國(guó)的比例還長(zhǎng)期徘徊在20%以下，我國(guó)的旅游OTA還要走過(guò)漫長(zhǎng)的競(jìng)合之路。1.6 OTA開(kāi)搶新一輪出境游市場(chǎng)蛋糕

上周,全球市值最高的在線旅游企業(yè)Priceline和中國(guó)市值最高的OTA攜程進(jìn)行戰(zhàn)略合作,兩家OTA巨頭強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,開(kāi)拓境外旅游市場(chǎng),間接地改變了國(guó)內(nèi)在線旅游市場(chǎng)的格局。隨著中國(guó)出境游的火爆,這個(gè)市場(chǎng)正吸引著國(guó)內(nèi)OTA、創(chuàng)業(yè)者、資本以及海外OTA的注意。其中,去哪兒網(wǎng)近日宣布,其國(guó)際機(jī)票業(yè)務(wù)已覆蓋全球195家航空公司及OTA,并加速布局國(guó)際機(jī)票業(yè)務(wù)向移動(dòng)端的轉(zhuǎn)移。作為平臺(tái),去哪兒對(duì)境內(nèi)外OTA也實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋,包括Priceline、Karyak、Expedia、攜程、歐美嘉、越途、BudgetAir、Onetravel等,可為用戶提供更多豐富的航線及航班價(jià)格。

2．OTA應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)策略

回顧以往的競(jìng)合態(tài)勢(shì)，旅游OTA的發(fā)展應(yīng)關(guān)注一下基本策略：1.針對(duì)目標(biāo)客戶需要提供全面豐富信息，按旅游產(chǎn)品欄目將信息和鏈接進(jìn)行分類，同時(shí)設(shè)置站內(nèi)搜索引擎，配以圖片、文字、音頻等資料，立體展現(xiàn)景點(diǎn)、食宿、交通消費(fèi)點(diǎn)評(píng)信息；2實(shí)現(xiàn)低成本的中介盈利。利用網(wǎng)絡(luò)信息的傳播將各種旅游資源整合、利用無(wú)實(shí)體店鋪經(jīng)營(yíng)的低成本優(yōu)勢(shì)在旅游供給和旅游需求方面開(kāi)展中介服務(wù)，讓利予顧客；3滿足顧客的個(gè)性化需求4選擇針對(duì)性的目標(biāo)市場(chǎng)，按照地域、年齡、產(chǎn)品偏好、價(jià)格偏好等指標(biāo)來(lái)劃分也或進(jìn)行單項(xiàng)指標(biāo)立體化分，如將顧客劃分為普通客戶和商旅客戶；5樹(shù)立品牌鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因OTA經(jīng)營(yíng)模式容易復(fù)制，同質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，必須要注重品牌建設(shè)，提供良好的服務(wù)；6創(chuàng)新模式，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

參考文獻(xiàn)：

1.張海鷗：我國(guó)旅游OTA發(fā)展態(tài)勢(shì)探析 云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)2014年第2期F592 2.在線旅游市場(chǎng)面臨重新切分:攜程市場(chǎng)被切分 互聯(lián)網(wǎng)天地China Internet 2012年06期 F592;F49

3.錢玉娟;王偉：OTA三國(guó)殺 :中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息刊 2014年 第10期

小組成員：李杰、何奇安、許婷、劉婷婷

第四篇：試述建筑工程管理制約因素應(yīng)對(duì)措施

試述建筑工程管理制約因素應(yīng)對(duì)措施

［摘要］我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中一直都十分注重推進(jìn)城市化的進(jìn)程。在加快城市化發(fā)展進(jìn)程的過(guò)程中，建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模都在不斷提高，想要保證工程建設(shè)的質(zhì)量則必須開(kāi)展合理的工程管理工作。然而制約建筑工程管理的因素有很多，想要從根本上提高建筑工程管理水平，則需從多方面入手，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前在開(kāi)展管理工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題才能提出針對(duì)性的解決措施，如此才能保證工程的建設(shè)質(zhì)量，加快城市化的發(fā)展進(jìn)程。本文在具體研究過(guò)程中從多方面入手，首先分析了開(kāi)展工程管理的重要性，并闡述了制約工程管理質(zhì)量的因素以及管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)而根據(jù)問(wèn)題提出了切實(shí)可行的解決策略。

［關(guān)鍵詞］建筑工程管理；制約因素；現(xiàn)存問(wèn)題；策略分析

1建筑工程管理的概述

建筑工程項(xiàng)目本身就具有一定的復(fù)雜性，在開(kāi)展施工工作時(shí)會(huì)受到外界因素以及內(nèi)部因素的影響，如果無(wú)法對(duì)一些影響因素進(jìn)行有效控制，將會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程的建設(shè)質(zhì)量。工程管理工作貫穿于建筑工程的始終，其是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，是有組織、有計(jì)劃的來(lái)對(duì)各項(xiàng)施工工作進(jìn)行高效管理，開(kāi)展工程管理的最終目標(biāo)是為了保證工程的建設(shè)質(zhì)量以及在建成后所能獲得的經(jīng)濟(jì)效益。工程管理工作所涉及的領(lǐng)域較多，其中最為主要的包括質(zhì)量管理、安全管理、成本管理等。高效的開(kāi)展建筑工程管理工作能夠有效減少在施工過(guò)程中發(fā)生安全事故的概率，在提高工程質(zhì)量的同時(shí)能夠減少施工投入成本。由此可見(jiàn)，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程管理工作必不可少。

2建筑工程管理的重要作用

2.1有利于節(jié)約資源

之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)要注重在建筑工程施工過(guò)程中開(kāi)展高效的工程管理工作，是因?yàn)楣こ坦芾砉ぷ鞯挠行ч_(kāi)展具有許多積極意義，首先有利于對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行節(jié)約。如今建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，施工工序的增加會(huì)使得工程的建設(shè)難度不斷提高，由于規(guī)模的擴(kuò)大，使得被應(yīng)用在施工過(guò)程中的施工材料也相對(duì)較多，由于所使用的材料較為分散，如果不做好管理工作則會(huì)造成材料的浪費(fèi)，這不僅會(huì)造成施工投入成本的增加，還會(huì)造成資源的浪費(fèi)。但是通過(guò)開(kāi)展合理的工程管理工作則能有效對(duì)施工材料進(jìn)行管控，進(jìn)而達(dá)到節(jié)約資源的目的。

2.2有利于提高工程質(zhì)量

做好工程管理工作還能有效保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在施工過(guò)程中必須做好質(zhì)量管控以及安全管控工作?？茖W(xué)有效的工程管理工作是提高施工質(zhì)量最為主要的一個(gè)途徑，在施工過(guò)程中通過(guò)全方位的管理能夠防止出現(xiàn)偷工減料的施工行為，這樣既能保證工作人員的施工安全性，同時(shí)也能對(duì)最終的工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行保證，使得各個(gè)施工環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格遵守制度標(biāo)準(zhǔn)。

2.3有利于減少事故的發(fā)生

如今工程項(xiàng)目的建設(shè)難度在不斷提高，許多工程的建設(shè)都是在高空完成，這對(duì)于施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全會(huì)構(gòu)成一定的威脅，因此要做好安全管理工作，從根本上避免安全事故的發(fā)生。工程管理工作的開(kāi)展能夠?qū)Ω鱾€(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，在提高施工人員安全意識(shí)的同時(shí)，能夠更加全面地做好各項(xiàng)安全保障措施，這樣能夠最大程度降低安全事故的發(fā)生概率。

3建筑工程管理的制約因素分析

3.1管理制度缺乏落實(shí)

在開(kāi)展建筑工程施工過(guò)程中，影響工程管理的制約因素有很多，其中最為主要的是缺乏對(duì)現(xiàn)有管理制度的有效落實(shí)。隨著我國(guó)建筑領(lǐng)域的不斷發(fā)展，各級(jí)部門都加大了對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)督和管理力度，并且根據(jù)建筑行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，制定了相應(yīng)的政策以及制度，這些政策及制度的制定是為了更好地約束建筑行業(yè)的發(fā)展。但是從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，在開(kāi)展建筑工程管理工作時(shí)，并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行所制定的各種制度管理，許多建筑企業(yè)和施工單位都沒(méi)有按照前期的相關(guān)規(guī)定來(lái)開(kāi)展工作，部分單位在開(kāi)展工作時(shí)只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，因此各項(xiàng)制度并沒(méi)有得到有效落實(shí)，這就使得所制定出的各項(xiàng)制度規(guī)范僅流于表面，沒(méi)有對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展起到積極作用，同時(shí)還會(huì)影響建筑工程管理工作的有效開(kāi)展。

3.2缺乏完善的管理機(jī)制

在開(kāi)展建筑工程管理工作時(shí)，必須要有完善的管理機(jī)制作為前提基礎(chǔ)，這樣才能將各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作進(jìn)行有效落實(shí)，當(dāng)具體的工作職責(zé)劃分到每個(gè)工作人員身上，即使在后期開(kāi)展工作時(shí)出現(xiàn)一些問(wèn)題也能對(duì)責(zé)任人進(jìn)行第一時(shí)間的追責(zé)。完善的管理機(jī)制能夠使得工作人員具有較強(qiáng)的責(zé)任心和責(zé)任感，能夠更好地完成日常管理工作，但從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，部分建筑企業(yè)為了節(jié)約成本會(huì)讓工作人員身兼數(shù)職，由于管理機(jī)制的不健全使得各項(xiàng)工作的開(kāi)展也較為混亂，管理人員的相關(guān)工作無(wú)法嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，工作量的不達(dá)標(biāo)以及工作質(zhì)量的不合格都會(huì)導(dǎo)致建筑工程管理工作出現(xiàn)問(wèn)題。

3.3管理技術(shù)不合理

建筑工程管理工作本身就具有一定的復(fù)雜性，在開(kāi)展工作時(shí)必須采用針對(duì)性的管理方法和管理策略，這樣才能保證管理工作的有效開(kāi)展，但是目前部分建筑企業(yè)缺乏完善的管理技術(shù)，這就導(dǎo)致無(wú)法從根源上對(duì)一些安全事故進(jìn)行杜絕，現(xiàn)階段的建筑工程在發(fā)展過(guò)程中存在技術(shù)管理不完善的問(wèn)題，部分質(zhì)量監(jiān)督管理人員缺乏對(duì)自身責(zé)任的有效認(rèn)識(shí)，在開(kāi)展工作時(shí)，缺乏責(zé)任心和責(zé)任感，往往出現(xiàn)睜一只眼閉一只眼的問(wèn)題，這就導(dǎo)致技術(shù)管理形同虛設(shè)。最終導(dǎo)致的結(jié)果是后續(xù)的工程建設(shè)質(zhì)量會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。

3.4管理素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

如今建筑工程的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，在開(kāi)展施工工作時(shí)，需要有大量的工作人員參與在內(nèi)，想要對(duì)眾多的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一的職業(yè)素質(zhì)評(píng)估則具有一定的難度，這就使得部分建筑企業(yè)內(nèi)部的工作人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)。如果工作人員的自身工作能力無(wú)法完成崗位工作將會(huì)導(dǎo)致施工問(wèn)題的出現(xiàn)。目前在開(kāi)展建筑施工工作時(shí)，由于管理素質(zhì)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督管理工作無(wú)法高效開(kāi)展。

4建筑工程管理中存在的問(wèn)題分析

4.1安全管理工作不到位

雖然如今許多建筑企業(yè)在開(kāi)展施工工作時(shí)，都會(huì)十分注重進(jìn)行工程管理，但是目前所取得的工程管理效果仍然差強(qiáng)人意。在開(kāi)展工程管理工作時(shí)，最為主要的一個(gè)問(wèn)題是安全管理工作做得不到位，由于缺乏完善的安全施工管理制度，使得在施工過(guò)程中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些安全問(wèn)題，如果問(wèn)題較為嚴(yán)重還會(huì)威脅到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。除了缺乏完善的安全施工管理制度以外，建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有建立完善的獎(jiǎng)懲制度，部分施工人員在施工時(shí)存在僥幸心理，沒(méi)有嚴(yán)格按照制度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成工作，這就導(dǎo)致一些安全問(wèn)題的出現(xiàn)，針對(duì)這一部分施工人員并沒(méi)有給予及時(shí)的懲罰，導(dǎo)致施工人員沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。為了能夠?qū)κ┕と藛T的綜合素質(zhì)能力進(jìn)行提高，需要定期開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)工作，在開(kāi)展培訓(xùn)工作時(shí)，還要注重提高安全意識(shí)，這樣才能使得工作人員具有較強(qiáng)的安全責(zé)任感，進(jìn)而對(duì)自身的行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。許多安全事故的發(fā)生其實(shí)都是可以完全避免的，需要在前期做好相應(yīng)的安全預(yù)防工作，但是目前在開(kāi)展工程管理工作時(shí)，并沒(méi)有制定完善的緊急預(yù)案，缺乏對(duì)一些突發(fā)事件進(jìn)行有效處理的措施，這就導(dǎo)致一旦發(fā)生突發(fā)性的安全事故，將很難進(jìn)行高效處理。

4.2質(zhì)量管理不到位

在開(kāi)展質(zhì)量管理工作時(shí)，缺乏對(duì)質(zhì)量管理規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的制定，忽視了在施工過(guò)程中的質(zhì)量控制工作，這就極易導(dǎo)致部分施工環(huán)節(jié)在完成以后無(wú)法達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)返工的情況，這會(huì)在一定程度上增加企業(yè)的施工投入成本。除此之外，目前建筑企業(yè)缺乏對(duì)于質(zhì)量管理體系的有效制定，對(duì)于管理工作并沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分，工作人員自身的能力無(wú)法適應(yīng)崗位工作，甚至還有部分工作人員缺乏工作積極性，在開(kāi)展質(zhì)量管理工作時(shí)頻繁的出現(xiàn)問(wèn)題。質(zhì)量管理工作的開(kāi)展是一項(xiàng)較為細(xì)致的工作，需要對(duì)施工過(guò)程中的薄弱之處以及工程死角進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督和檢查，這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效解決，但是目前在開(kāi)展工作時(shí)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，部分工作的開(kāi)展較為片面且敷衍，這就使得無(wú)法達(dá)到高效的質(zhì)量控制。

4.3缺乏有效的成本控制

建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中一直致力于追求經(jīng)濟(jì)效益，想要獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，則需對(duì)施工成本進(jìn)行嚴(yán)格的把控。在開(kāi)展成本控制工作時(shí)，由于缺乏完善的方案及制度，使得成本控制工作過(guò)于關(guān)注施工材料的質(zhì)量。工作人員會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行把控，并且會(huì)對(duì)其價(jià)格進(jìn)行深入分析，這在一定程度上忽視了其他環(huán)節(jié)的成本控制工作。雖然能夠在一定程度上對(duì)材料的成本進(jìn)行控制，但是由于缺乏對(duì)其他環(huán)節(jié)的成本控制使得施工總成本仍然會(huì)不斷提高。除此之外，在開(kāi)展成本控制工作時(shí)，缺乏對(duì)工作人員的合理安排，部分崗位的工作人員過(guò)多，部分崗位的工作人員過(guò)少，這會(huì)導(dǎo)致人工成本投入的增加，而且各項(xiàng)工作的開(kāi)展也會(huì)存在問(wèn)題。施工過(guò)程中會(huì)應(yīng)用大量的機(jī)械設(shè)備，為了提高機(jī)械設(shè)備的使用壽命，則需做好日常的維修和養(yǎng)護(hù)工作，但是目前部分建筑企業(yè)缺乏對(duì)于機(jī)械設(shè)備的合理維修，導(dǎo)致設(shè)備在使用過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)損壞的情況，這會(huì)使得在施工過(guò)程中投入大量的資金來(lái)進(jìn)行設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)。

5提高建筑工程管理水平的措施

5.1完善工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

在新時(shí)代背景下，想要保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量則必須將重點(diǎn)放在建筑工程管理工作上，注重對(duì)現(xiàn)有的工程管理水平進(jìn)行提升，從多方面入手來(lái)開(kāi)展高效的管理工作，首先需要注重對(duì)現(xiàn)有的工程質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)行優(yōu)化和完善。建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要對(duì)現(xiàn)有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全方位的了解，并且根據(jù)工程的實(shí)際建設(shè)情況制定具有針對(duì)性的管理體系，在選擇工作人員時(shí)，需要選擇實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較強(qiáng)的工作人員來(lái)開(kāi)展監(jiān)督管理工作，注重對(duì)現(xiàn)有的管理體系進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，進(jìn)而更好地提高建筑工程的管理質(zhì)量。在開(kāi)展施工工作時(shí)，建筑材料會(huì)被大量使用，根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示，近幾年，出現(xiàn)的建筑安全問(wèn)題與建筑材料的質(zhì)量有著密切的關(guān)系，因此需要注重對(duì)建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，在前期做好細(xì)致的調(diào)查工作，避免選擇質(zhì)量不合格的建筑材料。如今的建筑工程項(xiàng)目復(fù)雜度在不斷提高，施工過(guò)程中所使用的施工技術(shù)也變得越來(lái)越多，施工技術(shù)的應(yīng)用也會(huì)在很大程度上決定建筑工程的施工質(zhì)量，因此需要注重對(duì)現(xiàn)有的施工技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化和完善，并且定期開(kāi)展具有針對(duì)性的施工技術(shù)培訓(xùn)工作，保證施工人員能夠嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展施工工作。機(jī)械設(shè)備的合理應(yīng)用能夠有效提高工程建設(shè)的效率和質(zhì)量，在開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作時(shí)，需要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維修和養(yǎng)護(hù)，從根本上提高機(jī)械設(shè)備的使用壽命。

5.2注重提高人員素質(zhì)

建筑工程的施工需要有大量的施工人員參與其中，施工人員在一定程度上是建筑工程質(zhì)量管理的主體，想要更加高效地開(kāi)展建筑工程管理工作，則需注重對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)能力進(jìn)行提升，注重提高工作人員的責(zé)任心和責(zé)任感。針對(duì)工作人員需要開(kāi)展定期的培訓(xùn)工作，對(duì)于不同的崗位所開(kāi)展的培訓(xùn)內(nèi)容要具有一定的區(qū)別，需要根據(jù)崗位的實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行合理的設(shè)定，國(guó)家需要注重加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)力度，對(duì)現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行優(yōu)化和完善，在保證工作人員具備完善的理論知識(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)，還要有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，這樣才能更加高效地開(kāi)展一系列建筑工程管理工作，避免在開(kāi)展工作時(shí)出現(xiàn)失誤。

5.3提高建筑工程安全管理水平

安全二字對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)都是最為關(guān)鍵的，在開(kāi)展建筑工程管理工作時(shí)，需要注重開(kāi)展安全管理工作，只有當(dāng)安全管理工作做到位以后，才能對(duì)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行保證，同時(shí)也能提高工程項(xiàng)目最終獲得的經(jīng)濟(jì)效益。在開(kāi)展施工工作時(shí)，建筑工程的相關(guān)工作人員需要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全檢查，對(duì)于存在安全隱患的地方要及時(shí)進(jìn)行處理。工程項(xiàng)目經(jīng)理自身的專業(yè)能力會(huì)對(duì)安全管理工作質(zhì)量造成影響，因此需要對(duì)現(xiàn)有建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理的資格認(rèn)證制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，注重提高項(xiàng)目經(jīng)理的綜合素質(zhì)能力，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)展綜合性的培訓(xùn)工作。

5.4重視施工進(jìn)度的把控

在對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行管理時(shí)需要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，保證各個(gè)階段的施工工作都能高效開(kāi)展，在對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行管理時(shí)，需要根據(jù)工程的實(shí)際建設(shè)特點(diǎn)以及施工單位的情況來(lái)制定相關(guān)的計(jì)劃方案，部分外界環(huán)境因素會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成影響，因此需要提前制定相應(yīng)的預(yù)案措施?？茖W(xué)技術(shù)水平的提高，使得能夠被應(yīng)用在施工進(jìn)度管理工作中的先進(jìn)技術(shù)變得越來(lái)越多，在開(kāi)展進(jìn)度檢查工作時(shí)，可以利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，以周期性循環(huán)管理模式為主來(lái)開(kāi)展細(xì)致的編制執(zhí)行和檢查工作，這樣能夠保證施工進(jìn)度的同時(shí)，避免出現(xiàn)趕工的問(wèn)題。

6結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)代背景下，建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，想要保證工程建設(shè)的質(zhì)量，則需注重開(kāi)展工程管理工作，從多方面入手，對(duì)現(xiàn)有的制度和機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和完善，注重提高工作人員的綜合素質(zhì)能力，做好施工前、施工中以及施工后的管理工作，這樣才能推進(jìn)我國(guó)建筑領(lǐng)域得到更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：制約廣東省農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化的因素分析及其應(yīng)對(duì)策略

制約廣東省農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化的因素分析及其應(yīng)對(duì)策略

蔣明華

摘要：本文結(jié)合廣東省農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)狀，分析了制約農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化的主要因素。以現(xiàn)代物流理論為支撐點(diǎn)，從農(nóng)產(chǎn)品物流長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，探討現(xiàn)階段適合廣東省農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略，以使廣東省的農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品物流制約因素應(yīng)對(duì)策略

近年來(lái)，隨著廣東本省經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及外來(lái)人口的顯著上升，廣東省已經(jīng)成為了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主銷區(qū)。以糧食為例，2006年廣東全省戶籍人口達(dá)7800多萬(wàn)人，外來(lái)常住人口、旅游觀光、公干過(guò)境等人員數(shù)量也很龐大，再加上生產(chǎn)總量在全國(guó)名列第一的飼料用糧，廣東全省糧食需求量達(dá)3700萬(wàn)噸，而本省自產(chǎn)糧食只有1400萬(wàn)噸，糧食缺口高達(dá)2300萬(wàn)噸；據(jù)專家估計(jì)2007年這個(gè)數(shù)字將達(dá)到2400萬(wàn)噸，這些糧食缺口大都依靠外省采購(gòu)解決。因此，廣東省農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)代化不單影響全省整個(gè)物流行業(yè)的平衡發(fā)展，也起著穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、保證糧食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。但目前廣東省農(nóng)產(chǎn)品物流仍然處于傳統(tǒng)物流階段，還沒(méi)有達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化的要求，從而，既影響了整個(gè)物流行業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，也滯后了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

一、廣東省農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化的制約因素分析

1、觀念因素

（1）陳舊的經(jīng)營(yíng)理念束縛，第三方物流發(fā)展緩慢。“大而全、小而全”經(jīng)營(yíng)理念依舊廣泛存在，現(xiàn)代化、專業(yè)化的第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢。中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)的第六次中國(guó)物流市場(chǎng)供需狀況調(diào)查報(bào)告顯示，無(wú)論是生產(chǎn)企業(yè)還是商業(yè)企業(yè)，第三方物流參與程度達(dá)到60％以上的企業(yè)數(shù)量都不到企業(yè)總數(shù)量的60％。而由

于社會(huì)上對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的意義和作用認(rèn)識(shí)不到位、缺乏全面且系統(tǒng)的理論指導(dǎo)以及缺少專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流人才等原因，現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)的發(fā)展更加緩慢。

（2）商流重于物流，農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中增值少。隨著這些年物流業(yè)的發(fā)展和各界的關(guān)注，工業(yè)品物流以及工業(yè)品物流中的增值已經(jīng)被重視起來(lái)。但是受長(zhǎng)期重工輕農(nóng)思想的影響，無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者還是經(jīng)營(yíng)者都忽視了農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中的增值，有的甚至是把這部分很重要的農(nóng)產(chǎn)品“第三方利潤(rùn)源泉”完全埋沒(méi)，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2、技術(shù)因素

（1）運(yùn)輸技術(shù)。廣東省既有較長(zhǎng)的海岸線又有以珠江為主的多條內(nèi)陸河，鐵路有京廣、京

九、黎湛、梅坎主要鐵路動(dòng)脈，公路更是四通八達(dá)，還有吞吐量很大的空港，農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸可以采取多種渠道多種方式來(lái)進(jìn)行，這在為農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件的同時(shí)，對(duì)運(yùn)輸技術(shù)也提出了較高的要求。農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸必須將城市配送運(yùn)輸、零擔(dān)運(yùn)輸、特快專遞、集裝箱運(yùn)輸、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、大陸橋運(yùn)輸以及國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)等多種運(yùn)輸方式綜合起來(lái)考慮，才能使物流成本最低，經(jīng)濟(jì)效益最大。

（2）儲(chǔ)存加工技術(shù)。廣東省的農(nóng)產(chǎn)品需求主要以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主，尤其是近幾年來(lái)各個(gè)商家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的“綠色”和“有機(jī)”要求進(jìn)一步提高。而目前廣東省內(nèi)并沒(méi)有形成一條完備的冷凍保鮮物流鏈條，農(nóng)產(chǎn)品還是以常溫物流和自然物流為主。這不但自動(dòng)放棄了物流存儲(chǔ)過(guò)程中產(chǎn)生的巨大的附加值，也導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的腐爛和變質(zhì)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

（3）信息處理技術(shù)。盡管廣東省的信息現(xiàn)代化程度很高，但在農(nóng)產(chǎn)品物流方面還是存在很多突出問(wèn)題制約著農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)代化發(fā)展。雖然成立了各種農(nóng)業(yè)信息中心和農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)網(wǎng)站，但這些中心和網(wǎng)站還停留在初始的供求信息發(fā)布和查詢階段；很多種產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識(shí)不規(guī)范，有些農(nóng)產(chǎn)品連條形碼都沒(méi)有，這些現(xiàn)象都無(wú)形中增加了信息處理的強(qiáng)度和難度；近幾年來(lái)物流系統(tǒng)模擬和仿真技術(shù)在大型物流企業(yè)的得到了廣泛運(yùn)用和發(fā)展，但該項(xiàng)技術(shù)的初始投入和后繼投入都比較大，有些物流企業(yè)只好望而卻步。

3、社會(huì)因素

（1）現(xiàn)代化的物流體制不健全。物流產(chǎn)業(yè)的行政管理涉及到很多行政部門，官僚作風(fēng)和部門利益保護(hù)主義使物流產(chǎn)業(yè)的行政審批手續(xù)更加復(fù)雜化?，F(xiàn)代化物流體系的建立需要大量的社會(huì)投資，但目前為止多元化的物流投資體系還未形成。對(duì)于國(guó)際物流體系和國(guó)家物流體系沒(méi)有涵蓋到的地方，廣東省內(nèi)上并沒(méi)有統(tǒng)一的、因地制宜的地方標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止還存在各種運(yùn)輸方式的集裝箱和托盤無(wú)法互換使用、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)品相應(yīng)的電子信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等現(xiàn)象。

（2）農(nóng)產(chǎn)品物流人才短缺。物流經(jīng)營(yíng)與物流管理人才的缺乏嚴(yán)重制約著廣東農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)代化發(fā)展。目前從事農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的人員隊(duì)伍主要由從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中分離出來(lái)的專門從事農(nóng)產(chǎn)品物流的農(nóng)民和工人組成，他們大多數(shù)沒(méi)有接受系統(tǒng)的、專業(yè)的物流教育，沒(méi)有掌握必要的物流知識(shí)和信息收集加工能力。雖然在粵大中專院校也加緊培養(yǎng)物流人才，且廣東對(duì)人才的吸引力也很強(qiáng)，但是由于輕農(nóng)的思想，以及所接受的都以工業(yè)品物流為對(duì)象的教育，所以這些人才都比較愿意進(jìn)入工業(yè)品物流行業(yè)而非農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)。沒(méi)有專業(yè)人才的參與，廣東省農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)代化很難實(shí)現(xiàn)。

（3）農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善。在物流通道方面，廣東省內(nèi)雖然擁有發(fā)達(dá)的立體化的交通網(wǎng)絡(luò)，但由于資金問(wèn)題，農(nóng)村主干道路仍處于建設(shè)中，而粵北地區(qū)由于地形原因，農(nóng)村公路狀況更不理想。在交通工具方面，由于冷凍運(yùn)輸設(shè)備的不足導(dǎo)致了很多農(nóng)產(chǎn)品腐爛變質(zhì)。批發(fā)網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，其作用也仍以傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貨物交易為主。農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)落后于現(xiàn)實(shí)需要，主要依附于工

業(yè)品物流園區(qū)。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，很多農(nóng)產(chǎn)品信息很難收集、整理、分析和傳送。

二、實(shí)現(xiàn)廣東省農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化的應(yīng)對(duì)策略

1、農(nóng)產(chǎn)品物流意識(shí)現(xiàn)代化。政府要樹(shù)立“政府宏觀調(diào)控，市場(chǎng)微觀運(yùn)作”的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流觀念：建立健全相關(guān)法律體系，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)境，制定農(nóng)產(chǎn)品物流的總體規(guī)劃，高效率地發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和服務(wù)職能；政府不直接參與到微觀的運(yùn)行過(guò)程中去，而是充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，讓農(nóng)產(chǎn)品物流在市場(chǎng)的作用下高效運(yùn)行。相關(guān)行業(yè)和協(xié)會(huì)要主動(dòng)積極，國(guó)際慣例和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一定要貫徹執(zhí)行，但在國(guó)際慣例和政府法規(guī)沒(méi)有覆蓋到的地方，各行業(yè)協(xié)會(huì)可因地制宜地制定客觀可行的地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)也要解放思想，摒棄過(guò)去舊的經(jīng)營(yíng)理念，物流業(yè)務(wù)外包、第三方物流的大力發(fā)展既有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是社會(huì)分工的必然趨勢(shì)。對(duì)于各農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，通過(guò)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展一批在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的大型物流企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)工商企業(yè)與物流企業(yè)、物流企業(yè)與物流企業(yè)之間結(jié)成合作聯(lián)盟。充分發(fā)揮它們對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的示范和帶動(dòng)作用，以促進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。

2、農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力改善農(nóng)產(chǎn)品物流的社會(huì)環(huán)境。在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，可以整合多方面的社會(huì)力量，政府應(yīng)發(fā)揮積極作用，作為投資主體，并在土地、資金、稅收等方面為投資者提供優(yōu)惠政策。要形成一個(gè)在政府財(cái)政支持下，綜合利用地方、集體和個(gè)人集資以及引進(jìn)外資等方式，以建設(shè)各種類型和等級(jí)的公路運(yùn)輸為重點(diǎn)，充分發(fā)揮廣東省水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，加快綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)。加大農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)載設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、加工機(jī)械的研發(fā)和生產(chǎn)力度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流作業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化。

3、農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營(yíng)和管理隊(duì)伍現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化物流經(jīng)營(yíng)和管理隊(duì)伍的核心是現(xiàn)代化的物流人才。廣東省要想建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營(yíng)和管理隊(duì)伍，首先要解決好人才的問(wèn)題。而過(guò)去所采取的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的做法現(xiàn)在很難產(chǎn)生實(shí)效，因?yàn)槟壳拔覈?guó)對(duì)物流人才的培養(yǎng)主要集中工業(yè)產(chǎn)品物流方面，因此光靠吸引外地人才來(lái)解決廣東省農(nóng)產(chǎn)品物流人才短缺不是很現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)實(shí)的做法是，依靠廣東省內(nèi)現(xiàn)有的教育資源和良好的農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)境，通過(guò)政府、高效、行業(yè)協(xié)會(huì)和個(gè)企業(yè)等多種渠道，長(zhǎng)期培養(yǎng)或者短缺培訓(xùn)相結(jié)合，既要使正在從事農(nóng)產(chǎn)品物流的從業(yè)人員熟悉農(nóng)產(chǎn)品物流知識(shí)與技術(shù)，又要培育出一大批具有現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流知識(shí)和技術(shù)的專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才。

4、農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)現(xiàn)代化。在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的長(zhǎng)期運(yùn)作中，技術(shù)問(wèn)題始終是制約發(fā)展的重要因素，要使農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化必須是農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸技術(shù)現(xiàn)代化。比如，改變傳統(tǒng)物流運(yùn)輸?shù)目萍己枯^低的現(xiàn)狀，廣東的海陸空運(yùn)輸條件都具備，因此要采用現(xiàn)代化的運(yùn)輸工具和運(yùn)輸手段，合理規(guī)劃，使各種運(yùn)輸方式合理組合，發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益。統(tǒng)一各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)，配套物流器具標(biāo)準(zhǔn),推行托盤標(biāo)準(zhǔn)化和包裝標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，使物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間有效銜接。在全身范圍內(nèi)普及利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段檢測(cè)、控制農(nóng)產(chǎn)品情況變化的管理方式和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測(cè)方式，有效降低和消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和儲(chǔ)藏安全性的隱患。發(fā)揮物流技術(shù)創(chuàng)新這一物流業(yè)發(fā)展原動(dòng)力的作用，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前的生產(chǎn)資料的選用，產(chǎn)中的技術(shù)規(guī)程，產(chǎn)后的加工、包裝和產(chǎn)品質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸過(guò)程中都堅(jiān)決貫徹標(biāo)準(zhǔn)化，降低農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)高的損耗率,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑,增加農(nóng)產(chǎn)品最終價(jià)值。

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