第一篇：浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計經(jīng)委、省標準計量局關(guān)于加快我省條

【發(fā)布單位】81102

【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)[1995]17號 【發(fā)布日期】1995-01-28 【生效日期】1995-01-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省計經(jīng)委、省標準計量局關(guān)于加快我省

條碼技術(shù)推廣應(yīng)用工作意見的通知

（浙政辦發(fā)［1995］17號）

各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

省計經(jīng)委、省標準計量局《關(guān)于加快我省條碼技術(shù)推廣應(yīng)用的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省人民政府辦公廳

一九九五年一月二十八日

關(guān)于加快我省條碼技術(shù)推廣應(yīng)用的意見

省人民政府：

條碼技術(shù)是通過光電掃描把信息輸入計算機實現(xiàn)自動識別的一項高新技術(shù)，它的應(yīng)用將進一步發(fā)揮計算機的效率，提高商業(yè)及其他各個領(lǐng)域的自動化管理水平。

我國自1991年加入國際物品編碼組織（ＥＡＮ）以來，條碼技術(shù)應(yīng)用發(fā)展迅速。目前，我省已有1000余家企業(yè)的上萬種商品采用了國際通用商品條碼，提高了商品檔次，為進入國際市場創(chuàng)造了條件，提高了我省產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。由于歷史的原因，我省條碼普及率仍很低，很不適應(yīng)商品經(jīng)濟發(fā)展的需要。為了加快我省條碼技術(shù)應(yīng)用工作的步伐，促進我省國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、一、加快我省企業(yè)產(chǎn)品采用條碼標志的步伐

商品印上條碼標志，提高條碼普及率，是建立自動掃描銷售商店（ＰＯＳ商店）的基礎(chǔ)工作，并為商品出口創(chuàng)匯，為開展“金卡工程”和ＥＤＩ（電子數(shù)據(jù)聯(lián)通）創(chuàng)造必要條件。因此，下列銷售包裝商品應(yīng)率先采用條碼標志：食品，飲料，酒，卷煙；紡織品，針織品，服裝，鞋帽及床上用品；香精，香料，香皂，牙膏，洗衣粉；膠卷，錄音帶，錄像帶，ＣＤ帶，磁盤；生活用紙，文具，玩具，鐘表，眼鏡，手工工具，刀、剪、鎖等五金制品；空調(diào)機、電視機、收音機、電風扇等家電產(chǎn)品；電話機，小儀表、小型醫(yī)療器械，照相機；旅游用品，化妝品，體育用品，工藝美術(shù)品，玻璃制品，家庭裝飾品；塑料、皮革、橡膠制品，醫(yī)藥保健品，日用輕工、化工產(chǎn)品等。

各地經(jīng)委（計經(jīng)委）和技術(shù)監(jiān)督（標準計量）部門要積極做好宣傳發(fā)動工作，提高社會各界和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的條碼意識；積極采用條碼標志，認真組織好這項工作。

二、二、加速我省商品自動化管理建設(shè)

作為“市場大省”的浙江，改革傳統(tǒng)落后的商業(yè)零售體制，加快發(fā)展和建設(shè)商業(yè)零售企業(yè)條碼自動掃描銷售系統(tǒng)（ＰＯＳ系統(tǒng)）勢在必行。目前，全球已有二十多萬家ＰＯＳ系統(tǒng)商店，日本、美國尤其多。我國近幾年才開始建立，至今已有60－70家掃描商店，其中上海占一半左右。我省杭州解百超級商場ＰＯＳ系統(tǒng)于1992年在全國率先開發(fā)成功，但至今未有進展。今年開始，杭州已列入全國“金卡工程”試點市，解百、百大已列項，杭州市也已制訂“金卡工程”試點規(guī)劃，今年將有十大百貨商店分別起步。為此要求“金卡工程”試點單位，將金融ＰＯＳ系統(tǒng)、商業(yè)ＰＯＳ系統(tǒng)、條碼自動識別技術(shù)三位一體，一步到位。到1997年底之前，銷售額5000萬元以上的商業(yè)零售企業(yè)要建設(shè)ＰＯＳ系統(tǒng)，其他適合開展條碼掃描銷售的商店也應(yīng)積極建設(shè)，屆時凡無條碼的商品，不得進入這些商店銷售，若要銷售，必須承擔粘貼不干膠條碼的費用。各級商店、貿(mào)易、電子信息推廣主管部門必須制訂規(guī)劃，落實措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)克服重外輕內(nèi)，重裝飾輕管理，重硬件輕軟件的思想，樹立“科技興商”的思想，加強自我積累，加快商業(yè)自動化管理建設(shè)的步伐。

三、三、促進條碼技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

條碼技術(shù)廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、醫(yī)藥衛(wèi)生、圖書檔案、金融、海關(guān)以及倉庫管理等各個領(lǐng)域。條碼技術(shù)的普及，必將促進電子信息技術(shù)發(fā)展。條碼的設(shè)計、印刷、掃描、譯碼、識別、檢測以及應(yīng)用系統(tǒng)的研制，必將形成一個嶄新的條碼硬件設(shè)備制造和軟件系統(tǒng)開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。為此，要充分發(fā)揮我省電子工業(yè)和計算機應(yīng)用技術(shù)力量的優(yōu)勢，以重點科研、生產(chǎn)單位和高校為先導(dǎo)，開發(fā)條碼在生產(chǎn)自動化、民航、火車、汽車運輸、醫(yī)院藥品管理、銀行、金融等系統(tǒng)的應(yīng)用，以應(yīng)用帶開發(fā)，在引進國外先進技術(shù)基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需要有選擇地開發(fā)條碼掃描閱讀器、譯碼器、打印機、檢測儀、電子收銀機和商業(yè)ＰＯＳ系統(tǒng)及其他應(yīng)用系統(tǒng)軟件，為全省乃至國內(nèi)外市場提供先進的軟硬件條碼技術(shù)產(chǎn)品。請各級政府及經(jīng)委（計經(jīng)委）、科委、財政部門從人力、物力、財力方面給予必要的支持。

四、四、加強我省條碼工作的管理

條碼技術(shù)是一項標準化程度高、國際規(guī)范嚴格的高新技術(shù)，必須加強協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。浙江省條碼技術(shù)推廣應(yīng)用工作由省計經(jīng)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，省標準計量局會同有關(guān)部門制定全省條碼工作發(fā)展規(guī)劃和分步實施計劃。由國家技術(shù)監(jiān)督局和省編制委員會批準成立的中國物品編碼中心浙江分中心（浙江省物品編碼中心）是統(tǒng)一組織、開發(fā)、協(xié)調(diào)、管理我省條碼工作的職能機構(gòu)。為了保證條碼質(zhì)量，防止假冒，維護企業(yè)合法權(quán)益，必須加強管理，凡在我省境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的商品使用條碼均須向省物品編碼中心申請。已使用外商提供條碼標志的企業(yè)應(yīng)到省物品編碼中心申請使用國際通用的“中國商品條碼”，以維護國家和企業(yè)的利益。任何企業(yè)和個人不得侵犯他人的條碼使用權(quán)和假冒條碼，不得將其條碼標志使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或與其他企業(yè)共享。商業(yè)零售企業(yè)開發(fā)ＰＯＳ系統(tǒng)，必須執(zhí)行條碼國家標準和條碼技術(shù)應(yīng)用規(guī)范。為確保商品條碼的質(zhì)量，商品條碼的膠片必須到省物品編碼中心制作，商品條碼（含不干膠條碼）的印刷企業(yè)須獲得省物品編碼中心的資格認可。條碼印刷品的質(zhì)量應(yīng)接受監(jiān)督檢驗。

各級經(jīng)委（計經(jīng)委）、行業(yè)主管部門和技術(shù)監(jiān)督（標準計量）部門以及新技術(shù)推廣機構(gòu)，要積極做好宣傳發(fā)動工作，采取切實有效措施，創(chuàng)造條件，加快條碼推廣應(yīng)用，加快我省商業(yè)自動化步伐，為發(fā)展浙江經(jīng)濟和貿(mào)易作出貢獻。

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地組織實施。

浙江省計劃經(jīng)濟委員會

浙江省標準計量管理局

一九九四年十二月一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳等部門關(guān)于加快我省博士后事業(yè)

【發(fā)布單位】81102

【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)[2001]45號 【發(fā)布日期】2001-07-06 【生效日期】2001-07-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳等部門

關(guān)于加快我省博士后事業(yè)發(fā)展若干意見的通知

（浙政辦發(fā)〔2001〕45號）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

省人事廳、省科技廳、省教育廳、省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳《關(guān)于加快我省博士后事業(yè)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

浙江省人民政府辦公廳

二00一年七月六日

關(guān)于加快我省博士后事業(yè)發(fā)展的若干意見

（省人事廳、省科技廳、省教育廳、省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳 二00一年六月五日）

為加快實施科教興省戰(zhàn)略，全力推進新世紀人才工程，努力為我省提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供人才智力保證，現(xiàn)就加快我省博士后事業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、一、進一步加強博士后科研流動站建設(shè)

緊緊圍繞浙江新世紀發(fā)展的戰(zhàn)略目標和經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，擴大現(xiàn)有流動站的規(guī)模，重點加強電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、新材料、光機電一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保、城市管理與規(guī)劃、經(jīng)濟管理與金融等學(xué)科的流動站建設(shè)；重視人文科學(xué)、社會科學(xué)流動站的建設(shè)。要采取多種方式，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀博士進站從事科研工作。省內(nèi)高校、科研機構(gòu)要加強與省外建有博士后科研流動站的高校、科研機構(gòu)的合作，通過掛靠、聯(lián)合建站或設(shè)立分站等形式，加快培養(yǎng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次人才。

二、二、大力發(fā)展企業(yè)博士后科研工作站

今后一個時期，在爭取人事部擴大我省企業(yè)博士后工作站規(guī)模的同時，要積極創(chuàng)辦一批省級博士后科研工作站，使更多具有研究實力和條件、有充足科研課題以及能夠作為長期培養(yǎng)基地的大型企業(yè)、科研生產(chǎn)型事業(yè)單位逐步建立博士后科研工作站。同時，要在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立綜合服務(wù)性的博士后工作站，使工作站成為區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的“智囊團”和提高企業(yè)科技含量的服務(wù)站，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

大力支持企業(yè)博士后科研工作站的科研開發(fā)事業(yè)。政府有關(guān)部門要加強對設(shè)站企業(yè)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，采取扶持政策，優(yōu)先支持設(shè)站企業(yè)建立國家級和省級研究開發(fā)機構(gòu)，承擔自然科學(xué)基金項目；鼓勵企業(yè)博士后研究人員承擔科研項目，參與重大科技攻關(guān)和重點技術(shù)創(chuàng)新項目的招投標，并在立項、推薦列入國家重點技術(shù)創(chuàng)新項目等方面予以支持。設(shè)站企業(yè)要加強與高校、科研機構(gòu)流動站的聯(lián)合，以高水平的研究項目和良好的科研、生活環(huán)境為依托，大力引進優(yōu)秀博士后研究人員進站從事科研開發(fā)工作，增強企業(yè)對博士后研究人員的吸引力，使他們更好地為企業(yè)和本地經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

進一步發(fā)揮博士后科研工作站的橋梁和紐帶作用，逐步形成企業(yè)與高校、科研院所的合作機制，通過博士后制度，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、使生產(chǎn)、科研緊密聯(lián)系，把人才培養(yǎng)、科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)進步等融合為一個有機整體，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。

三、三、不斷豐富創(chuàng)新博士后工作的內(nèi)容和形式，努力拓展為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的領(lǐng)域

進一步探索開發(fā)利用博士后人才資源的新途徑，充分發(fā)揮博士后群體在我省經(jīng)濟建設(shè)和科技創(chuàng)新中的重要作用。加強對省博士后聯(lián)誼會的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)博士后研究人員面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，在辦好現(xiàn)有博士后科研開發(fā)基地、鞏固發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)貙嶋H和產(chǎn)業(yè)特點，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）為依托，以重大科研項目為重點，從需要和可能出發(fā)，積極創(chuàng)辦各種有利于發(fā)揮博士后作用的有效載體，吸引更多的人才智力和技術(shù)，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果的轉(zhuǎn)化，推動科技、人才和經(jīng)濟的緊密結(jié)合和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力使浙江成為全國博士后科研成果的孵化中心和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的示范基地。要注重實效，經(jīng)常性地組織博士后研究人員深入各地，有針對性地開展各種形式的科技服務(wù)活動。鼓勵和支持博士后流動站、企業(yè)博士后工作站參與創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心，為中小企業(yè)和農(nóng)民提供科技服務(wù)，推動區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的提升改造，促進區(qū)域經(jīng)濟科技進步。積極組織人文社會科學(xué)博士后研究人員參與對重大討論和問題的研究。要及時提供科技項目、重大科技項目招投標、科技動態(tài)、政策法規(guī)等信息，搞好服務(wù)，逐步建立博士后科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)保護等一整套社會化服務(wù)體系，為博士后工作創(chuàng)造良好的空間和環(huán)境。

四、四、采取有效措施，鼓勵和吸引博士后研究人員期滿出站后在浙江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

各地各有關(guān)部門要采取有效措施，千方百計地吸引博士后研究人員出站后繼續(xù)留在高校、科研機構(gòu)從事科研或教學(xué)工作；鼓勵博士后研究人員出站后到創(chuàng)業(yè)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地從事高新技術(shù)研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。對攜帶高新技術(shù)成果領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)的博士后研究人員，要優(yōu)先給予種子基金、申報高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、申請科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目等扶持。鼓勵創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)投資博士后創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)或科技型企業(yè)，扶持博士后創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)申請上市。

要積極提供條件，優(yōu)先安排部分出站的優(yōu)秀博士后研究人員定期或不定期地到發(fā)達國家從事合作研究和進修，確保其來去自由。

凡博士后研究人員期滿出站后留在浙江工作的，按省政府印發(fā)的《浙江省大力引進國內(nèi)外人才的若干規(guī)定》（浙江〔1994〕4號）、《浙江省人民政府關(guān)于引進海外高層次留學(xué)人才的意見》（浙政發(fā)〔2001〕28號）的規(guī)定，享受有關(guān)待遇。

五、五、廣泛籌集資金，加大對博士后工作的投入力度

建立省級博士后工作專項經(jīng)費，納入新世界人才工程專項資金統(tǒng)籌安排，主要用于：招收博士后研究人員；資助國內(nèi)優(yōu)秀應(yīng)屆博士生和海外留學(xué)博士科研項目；獎勵優(yōu)秀博士后研究人員；補助博士后研究人員期滿出站后在浙創(chuàng)業(yè)的一次性安家費。博士后工作專項經(jīng)費使用管理辦法，由省人事廳會同省財政廳另行制定。

各地要采取切實措施，根據(jù)財力可能安排一部分博士后工作專項資金。同時，充分運用市場機制，調(diào)動各方面積極因素，引導(dǎo)和鼓勵各設(shè)站單位和社會各界加大對博士后工作的投入，逐步形成多元化的投入機制，促進我省博士后事業(yè)的深入發(fā)展。

按照國家有關(guān)規(guī)定和“三個一部分”原則，積極爭取并落實博士后公寓建設(shè)配套經(jīng)費，加快我省博士后公寓的建設(shè)，切實解決在站博士后研究人員的住房困難問題。

六、六、逐步建立和完善博士后工作的激勵機制

省級有關(guān)部門要盡快研究制定我省獎勵優(yōu)秀博士后的有關(guān)規(guī)定，對在科學(xué)、教育事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)中做出突出貢獻的博士后研究人員進行表彰和獎勵。同時，對符合有關(guān)條件的，可優(yōu)先推薦、申報“中國優(yōu)秀博士后獎”的候選人；推薦、申報國家或省有突出貢獻的中青年專家候選人；申報享受政府特殊津貼；推薦國家“新世紀百千萬人才工程”和省“新世紀151人才工程”第一、二層次培養(yǎng)人選。

要認真貫徹落實省政府印發(fā)的《浙江省鼓勵技術(shù)要素參與收益分配若干規(guī)定》（浙政〔1998〕17號），建立健全有效的激勵機制，充分調(diào)動博士后研究人員從事科研開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的積極性。

七、七、切實加強對博士后工作的領(lǐng)導(dǎo)

各地各部門要統(tǒng)一認識，切實加強對博士后管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加快博士后工作管理體制改革步伐，進一步理順關(guān)系，規(guī)范管理，提高效率，搞好服務(wù)，發(fā)揮我省作為經(jīng)濟大省的優(yōu)勢，為博士后研究人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境，努力提升我省博士后工作的水平。同時，要加大博士后工作的宣傳力度，宣傳博士后工作的成果，激發(fā)廣大博士后研究人員的積極性和創(chuàng)造性，努力形成全社會支持博士后工作的氛圍，為我省博士后事業(yè)的深入發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。

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第三篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳、省教育廳關(guān)于省政府機關(guān)分流人員學(xué)習和培訓(xùn)

實施方案的通知

皖政辦〔２０００〕79號

省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

省人事廳、教育廳《關(guān)于省政府機關(guān)分流人員學(xué)習和培訓(xùn)實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日



省政府機關(guān)分流人員學(xué)習和培訓(xùn)實施方案

安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)

根據(jù)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈省政府機關(guān)人員定崗實施辦法〉和〈省政府機關(guān)人員分流 1

安排實施辦法〉的通知》(皖辦發(fā)〔2000〕6號)有關(guān)規(guī)定，參照國務(wù)院機構(gòu)改革中的有關(guān)做法，制定本實施方案。

一、目的和原則

組織省政府機關(guān)分流人員進行學(xué)習和培訓(xùn)，是這次政府機構(gòu)改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應(yīng)未來發(fā)展需要、開發(fā)人才資源、培養(yǎng)后備干部、建設(shè)一支適應(yīng)社會多方面需要的專業(yè)人才隊伍的重要舉措。做好分流人員的學(xué)習和培訓(xùn)工作，對于保證機構(gòu)改革的順利進行，優(yōu)化人才資源配置和提高干部隊伍的整體素質(zhì)，具有十分重要的意義。

學(xué)習和培訓(xùn)的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃，形式多樣，分類培訓(xùn)，按需施教。做到組織安排和個人選擇相結(jié)合，統(tǒng)一安排與部門自行組織相結(jié)合。

二、學(xué)習和培訓(xùn)的形式

1、研究生學(xué)歷教育。由中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等院校進行有關(guān)專業(yè)研究生學(xué)歷教育(專業(yè)設(shè)置見附件，下同)。具有大學(xué)本 科學(xué)歷或大專學(xué)歷且有兩年以上工齡、達到本科畢業(yè)生同等學(xué)力的分流人員均可報名，并經(jīng)組織考試后入學(xué)，學(xué)制二年半。參加研究生學(xué)歷教育的人員學(xué)完規(guī)定的全部課程，考試合格并通過論文答辯后，由承辦院校發(fā)給國家 承認的學(xué)歷證書和學(xué)位證書。

2、攻讀專業(yè)碩士學(xué)位。由中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安農(nóng)大、安師大等高等院校分別承擔相關(guān)領(lǐng)域的碩

士生培養(yǎng)工作。具有大學(xué)本科學(xué)歷(一般具有學(xué)士學(xué)位)，年齡40歲以下的分流人員均可報名，參加全國聯(lián)考合格后入學(xué)，學(xué)制三年。學(xué)習合格者授予相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)碩士學(xué)位。

3、工商管理碩士同等學(xué)力教育。由安徽工商管理學(xué)院統(tǒng)一組織考試、錄取，報省教育廳備案，參照國務(wù)院學(xué)位委員會有關(guān)規(guī)定培養(yǎng)。具有大學(xué)本科學(xué)歷且工作二年以上、大學(xué)?？飘厴I(yè)且工作三年以上的分流人員均可報名。學(xué)員修完規(guī)定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學(xué)院發(fā)給視為MBA同等學(xué)力(省內(nèi)享受同等待遇)的學(xué)業(yè)證書。學(xué)員的學(xué)籍進入本人檔案，在省內(nèi)晉級、評定職稱和使用時，享受工商管理碩士同等待遇。具備條件者可按規(guī)定程序申請MBA學(xué)位。

4、研究生課程進修班。由中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等開設(shè)有關(guān)專業(yè)的研究生課程。具有大專以上學(xué)歷的分流人員均可報名，免試入學(xué)，學(xué)制二年。學(xué)習合格者由舉辦院校發(fā)給省學(xué)位辦統(tǒng)一印制的研究生課程進修結(jié)業(yè)證書，在省內(nèi)享受畢業(yè)研究生同等待遇。其中符合條件并具有學(xué)士學(xué)位者可按國家有關(guān)規(guī)定以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請碩士學(xué)位。

5、本、專科學(xué)歷教育。具有高、中專學(xué)歷的分流人員，均可報名參加省自考辦組織的應(yīng)用型專業(yè)自學(xué)考試。學(xué)員免試入學(xué)，集中脫產(chǎn)學(xué)習，學(xué)習合格者頒發(fā)大學(xué)本科或?qū)？茖W(xué)歷證書。本科畢業(yè)生可按國家有關(guān)規(guī)定申請學(xué)士學(xué)位。

6、專業(yè)培訓(xùn)。對安排到其他國家機關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位工

作的分流人員，由接收單位組織開展專業(yè)崗位培訓(xùn)。有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)單位和培訓(xùn)時間等，由各部門自行確定。培訓(xùn)合格者可獲得專業(yè)培訓(xùn)證書。

三、實施步驟

1、各部門要在人員定崗之后及時組織分流人員報名，一次性將參加學(xué)習和培訓(xùn)人員名單報省人事廳。

2、省人事廳將各部門的報名情況匯總并審核后，會同省教育廳、省財政廳等有關(guān)部門，下達培訓(xùn)計劃并組織實施。

3、各指定高校根據(jù)統(tǒng)一的培訓(xùn)計劃，制定教學(xué)大綱和課程設(shè)置，組織實施教學(xué)和管理。分今年秋季和明年春季兩次入學(xué)，有關(guān)入學(xué)事宜另行通知。

四、有關(guān)政策規(guī)定

1、學(xué)習、培訓(xùn)結(jié)束后，分流人員由原行政關(guān)系所在單位結(jié)合分流人員的考試、考核成績，推薦安排工作。如機關(guān)有職位空缺和選派人員到企、事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作和管理工作的，可優(yōu)先選用。分流人員也可自愿進入人才市場擇業(yè)。

2、參加學(xué)習和培訓(xùn)的分流人員，學(xué)習期間享受機關(guān)在職人員同等工資福利待遇，工齡連續(xù)計算。參加學(xué)習的分流人員，在三年之內(nèi)人事行政關(guān)系由所在部門管理。

3、分流人員學(xué)習和培訓(xùn)所需經(jīng)費，由省財政安排解決。

五、組織分工和有關(guān)要求

省政府機關(guān)分流人員學(xué)習和培訓(xùn)的組織工作，由省人事廳牽

頭，省教育廳、省財政廳等部門以及有關(guān)高校密切配合，按照統(tǒng)一要求，切實完成這次機構(gòu)改革中有關(guān)分流人員的學(xué)習和培訓(xùn)任務(wù)。

1、省人事廳負責制定學(xué)習、培訓(xùn)實施方案和組織實施，并會同省教育廳、省財政廳下達培訓(xùn)計劃，會同有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)和督促學(xué)習、培訓(xùn)工作。

2、省人事廳、省教育廳和省財政廳共同審定培訓(xùn)人數(shù)與收費標準。由省財政廳會同省人事廳按有關(guān)規(guī)定具體審定省直各部門分流人員培訓(xùn)經(jīng)費，并將培訓(xùn)經(jīng)費撥至各部門，?？顚Ｓ?。

3、省政府各部門負責組織報名并及時了解參加學(xué)習和培訓(xùn)的分流人員的思想動態(tài)，關(guān)心和幫助他們解決在學(xué)習、培訓(xùn)中遇到的實際問題，做好培訓(xùn)結(jié)束后的推薦安排工作。

4、有關(guān)高校和培訓(xùn)機構(gòu)，負責具體的教學(xué)和管理工作。要針對分流人員特點和社會需求，制定教學(xué)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)效果。要按規(guī)定進行考核和管理，核發(fā)結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書，授予相應(yīng)學(xué)位。

對分流人員進行培訓(xùn)，體現(xiàn)了黨和政府對分流人員的關(guān)心和愛護。各部門各單位必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作，尤其是深入細致地做好思想政治和組織報名工作，周密安排，搞好銜接。

附件：安徽省政府機關(guān)分流人員學(xué)習和培訓(xùn)計劃表

附件：安徽省政府機關(guān)分流人員學(xué)習和培訓(xùn)計劃表(略)

第四篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2005〕12號 【發(fā)布日期】2005-02-16 【生效日期】2005-02-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)情況報告的通知

(粵府辦〔2005〕12號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

省衛(wèi)生廳《關(guān)于我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)情況的報告》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二○○五年二月十六日

關(guān)于我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)情況的報告

省人民政府：

為貫徹落實2004年全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作會議和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神，扎扎實實地推進全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，省衛(wèi)生廳最近對全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進行了認真檢查和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

近年來，省委、省政府高度重視農(nóng)村合作醫(yī)療工作。2000年，省委、省政府《關(guān)于解決特困群眾“四難”問題的意見》（粵發(fā)〔2000〕21號）明確提出，要通過建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實解決農(nóng)村困難群眾看病難問題。根據(jù)省人大九屆四次會議關(guān)于建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的議案，省政府決定從2002年起，用9年時間，分階段推進農(nóng)村合作醫(yī)療工作，要求到2006年，全省參加農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達60％以上，2010年達到85％，并要求珠江三角洲地區(qū)率先建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度。2003年，省委、省政府把建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度列入“十項民心工程”組織實施。2004年，省政府專門成立了省農(nóng)村合作醫(yī)療工作協(xié)調(diào)小組，加強對全省農(nóng)村合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)；省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省衛(wèi)生廳《關(guān)于建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》，進一步明確了我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作目標、基本內(nèi)容、實施步驟和措施要求。為引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參加農(nóng)村合作醫(yī)療，省財政逐年加大了資金扶持力度。2002年，省財政安排了7150萬元扶持東西兩翼和粵北山區(qū)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，其中6000萬元作為合作醫(yī)療引導(dǎo)資金，1000萬元用于支持縣級建立農(nóng)村合作醫(yī)療救助資金，150萬元作為培訓(xùn)推廣經(jīng)費。2003年，省財政安排扶持資金9150萬元，其中將救助資金增加至3000萬元。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2002〕13號）精神，2004年省財政按農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)人均10元的標準安排扶持資金，資金總額達1．59億元，并要求各地財政增加對農(nóng)村合作醫(yī)療的資金扶持。

在省委、省政府的高度重視下，經(jīng)過多年組織發(fā)動，特別是省人大關(guān)于建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的議案實施三年多以來，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得明顯成效，至2004年上半年，全省參加農(nóng)村合作醫(yī)療的人口達到1807萬人，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為34．8％；全省共有93個縣（市、區(qū)）建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，其中25個縣（市、區(qū)）實行縣統(tǒng)籌的形式。東莞和佛山市建立了農(nóng)村居民醫(yī)療保險制度，覆蓋農(nóng)村人口200多萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立，對緩解農(nóng)民看病難和因病致貧、因病返貧問題發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，2003年全省農(nóng)村合作醫(yī)療補助總金額為4．04億元，其中住院補助金額3．05億元，補助31．8萬人；享受醫(yī)療救助的特困人口7280人，救助資金543萬元。2004年上半年，農(nóng)村合作醫(yī)療住院補助人數(shù)為18．86萬人，補助金額近3．05億元；享受醫(yī)療救助的特困人口3053人，救助資金440．6萬元。

二、存在問題

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一個長期、復(fù)雜的過程，我省此項工作雖然取得一定進展，但仍處于探索階段，制度還不夠完善，還存在不少問題。

（一）對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認識有待提高。部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義認識不足，沒有真正擺上重要議事日程，措施不落實，資金不到位，嚴重影響農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展。部分地方干部存在畏難情緒，工作不夠積極主動。部分群眾對農(nóng)村合作醫(yī)療互助共濟的意義缺乏認識，怕吃虧，懷疑合作醫(yī)療能否堅持，擔心資金被挪用。

（二）農(nóng)村合作醫(yī)療總體水平不高，主要表現(xiàn)為 “三低”。一是統(tǒng)籌層次低，部分地區(qū)仍采取鎮(zhèn)統(tǒng)籌，個別地方甚至還是村辦形式，增加了規(guī)范制度和監(jiān)督管理的難度，容易產(chǎn)生漏洞，有些鎮(zhèn)村因參加人數(shù)少或工作制度不健全，難以舉辦和鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療制度。二是農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率低。合作醫(yī)療的特點是互助共濟，只有多數(shù)人參加，才能發(fā)揮其制度優(yōu)越性，但目前全省農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到60％的縣（市、區(qū)）只有27個，部分縣（市、區(qū)）覆蓋率只有百分之十幾。三是保障標準低，部分地區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療補助封頂線在2000元以下，對真正困難的群眾幫助不大，難以解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。

（三）一些地方財政扶持資金不落實。東西兩翼和粵北山區(qū)有部分市縣沒有按規(guī)定標準安排農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金，有的市、縣、鎮(zhèn)三級財政安排的農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金低于人均5元的標準。農(nóng)村稅費改革后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有財力扶持農(nóng)村合作醫(yī)療。

（四）農(nóng)村合作醫(yī)療工作不規(guī)范。一些地區(qū)沒有按照要求調(diào)整完善農(nóng)村合作醫(yī)療方案，現(xiàn)有制度不科學(xué)、不合理、不統(tǒng)一。合作醫(yī)療資金管理監(jiān)督制度仍不健全，沒有落實錢帳分離、資金封閉運行的要求。農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)不健全，編制、人員、經(jīng)費未落實，管理手段滯后。

三、下一步工作建議

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣東、全面建設(shè)小康社會的重要舉措。各地要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認識建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要意義，充分估計這項工作的艱巨性和復(fù)雜性，堅決按照省委、省政府的部署，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實有效措施，深入發(fā)動廣大農(nóng)民積極參加農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷提高管理水平和保障水平，千方百計鞏固和完善我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率，力爭2005年一般地區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到40％以上，工作基礎(chǔ)好的地區(qū)達到50％，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)達到更高的標準；2006年全省農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到60％。

（二）落實財政扶持資金。東西兩翼和粵北山區(qū)市、縣、鎮(zhèn)三級財政對參加農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補助每年不低于人均10元。財力確有困難的地區(qū)，2005年市、縣、鎮(zhèn)三級財政對參加農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補助要達到人均8元，2006年達到人均10元的標準。省財政的補助資金根據(jù)各地實際參加農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民人數(shù)和各級財政扶持農(nóng)村合作醫(yī)療資金到位情況安排下?lián)堋８鞯匾扇∮辛Υ胧?，確保財政扶持資金足額、按時到位，并視財力增長情況加大對農(nóng)村合作醫(yī)療的資金扶持。各級財政還要安排農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金，用于特困人口大病救助等支出，解決特困農(nóng)戶看病難問題。各地要按照國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，安排農(nóng)村合作醫(yī)療工作經(jīng)費，列入財政預(yù)算。

（三）進一步規(guī)范和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一要提高統(tǒng)籌層次，逐步實現(xiàn)縣統(tǒng)籌，規(guī)范和統(tǒng)一農(nóng)村合作醫(yī)療的制度形式；二要規(guī)范籌資時間，農(nóng)村合作醫(yī)療實行按一次性籌資，每年第四季度為下一的宣傳發(fā)動期和繳費期，集中力量發(fā)動農(nóng)民參加合作醫(yī)療，原則上不再跨吸收繳費；三要合理確定支付比例和上限，籌資額達到人均30元的，住院費補助上限要在3000元以上，資金節(jié)余較多的，要提高保障標準；四要加強農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)的建設(shè)，按規(guī)定建立健全農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)，加強農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息化建設(shè)，加強對管理人員的培訓(xùn)；五要堅持農(nóng)民自愿參加原則，嚴禁任何形式的強迫命令或要求基層干部、醫(yī)生為農(nóng)民墊資繳費。

（四）加強農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理。要將農(nóng)村合作醫(yī)療資金注入縣一級的農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶，統(tǒng)一存儲和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出帳戶，由縣級主管部門根據(jù)其每月資金的使用量預(yù)撥。各級財政部門要加強對基金的監(jiān)管，實行錢帳分離、管用分開、封閉運行，縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)以及其他部門不得從基金帳戶直接提取現(xiàn)金。要建立監(jiān)督機制，定期公開基金收支情況，接受社會和農(nóng)民群眾的監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾和社會各界放心。審計部門要定期對農(nóng)村合作醫(yī)療基金進行審計，切實加強監(jiān)督。

（五）加強對農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助工作。要通過提高農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌層次，把貧困鎮(zhèn)村納入農(nóng)村合作醫(yī)療制度的覆蓋范圍，幫助農(nóng)村困難群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療，對合作醫(yī)療補助后仍有較大困難的農(nóng)戶給予醫(yī)療救助。進一步規(guī)范和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金制度，規(guī)范農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金的使用辦法以及申請和批準程序。省財政繼續(xù)安排資金扶持東西兩翼和粵北山區(qū)建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金，市、縣級財政也要安排一定資金作為農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金，并列入財政的預(yù)算。同時，要廣泛發(fā)動社會力量捐贈，拓寬農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金的籌集渠道。

（六）進一步改善農(nóng)村醫(yī)療條件，提高服務(wù)質(zhì)量。要進一步加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，把農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)有機統(tǒng)一起來，整體推進。各級衛(wèi)生行政部門要加強對農(nóng)村合作醫(yī)療定點服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，在保證醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量的前提下，降低成本，減輕農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔。農(nóng)村各級醫(yī)療機構(gòu)要積極擔負起為參合農(nóng)民提供適宜的基本醫(yī)療服務(wù)責任，從農(nóng)民切身利益出發(fā)，更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展。

以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。

省衛(wèi)生廳

二○○四年十一月二十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委

省財政廳關(guān)于實施計劃生育家庭 特別扶助制度意見的通知

（皖政辦?2008?66號）

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將省人口計生委、省財政廳《關(guān)于實施計劃生育家庭特別扶助制度的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十二月三十一日

關(guān)于實施計劃生育家庭特別扶助制度的意見

省人口計生委 省財政廳

為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)?2006?22號）和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于貫徹＜中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定＞的實施意見》（皖發(fā)?2007?18號），進一步建立和完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進社會主義和諧社會建設(shè)，按照國家人口計生委、財政部統(tǒng)一部署，從2008年開始，在我省全面實施計劃生育家庭特別扶助制度。根據(jù)《國家人口計生委、財政部關(guān)于印發(fā)全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案的通知》（國人口發(fā)?2007?78號），提出如下意見：

一、實施計劃生育家庭特別扶助制度的重大意義 建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計劃生育政策的完善和發(fā)展，是全面落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，促進社會主義和諧社會建設(shè)的具體實踐。實施這項制度，有利于緩解獨生子女傷殘死亡家庭的實際困難，使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，更好地體現(xiàn)我國人口和計 劃生育工作以人為本的政策理念，進一步激發(fā)廣大人民群眾自覺實行計劃生育的積極性；有利于完善社會保障制度，通過率先解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，逐步擴大社會保障覆蓋面，更好地體現(xiàn)社會公平。

二、計劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容

計劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實人口和計劃生育基本國策，針對獨生子女家庭所做的一項基本制度安排。

（一）扶助對象。

計劃生育家庭特別扶助制度扶助的對象是：城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應(yīng)同時符合以下條件：

1．1933年1月1日以后出生。2．女方年滿49周歲。

3．只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女。

4．現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

特別扶助條件的具體政策由省人口計生委負責解釋。符合上述條件的對象，由政府發(fā)放計劃生育家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲方可 領(lǐng)取扶助金。已超過49周歲的，從其扶助資格被確認起發(fā)放扶助金。

享受特別扶助的人員，有下列情況之一的，終止領(lǐng)取扶助金：

1．死亡。

2．再生育或收養(yǎng)子女。3．戶口遷出本省。4．殘疾子女康復(fù)。

對于獨生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達到49周歲的家庭，由各級政府、非政府組織為其提供精神撫慰、經(jīng)濟救助和醫(yī)學(xué)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，幫助有再生育意愿的家庭實現(xiàn)再生育。

（二）扶助標準。

獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，其中只生育一個獨生女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的對象扶助金標準由省財政出資提高到每人每月110元，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

（三）扶助對象確認。

人口計生部門負責扶助對象的資格確認。具體程序是： 1．本人提出申請。2．村（居）委會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）進行資格初審。

3．縣級人口計生行政部門審批并公示。4．市級和省級人口計生行政部門備案。

獨生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機構(gòu)或公安機關(guān)或戶口所在地村（居）委會出具的死亡證明；獨生子女三級以上殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》。

三、資金來源、管理和發(fā)放

（一）資金來源。

計劃生育家庭特別扶助資金由各級財政負擔，安排專項資金并分別納入中央財政和地方財政預(yù)算。按照國家統(tǒng)一標準發(fā)放的特別扶助金，由中央財政負擔50％，省財政負擔50％。提標經(jīng)費由省財政全額負擔。

（二）資金管理。

財政部門負責扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付和監(jiān)督管理。財政總預(yù)算會計設(shè)立專賬，分別核算中央財政撥付和地方財政安排的專項資金，并及時足額將扶助金撥付到代理發(fā)放機構(gòu)，監(jiān)督代理發(fā)放機構(gòu)將扶助金及時劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。

人口計生部門負責核實扶助對象人數(shù)，編制資金需求計劃，管理特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行綜合分析，及時掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機構(gòu)建立扶助對象個人賬戶和資 金管理情況。

代理發(fā)放機構(gòu)負責制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計生部門提供的扶助對象名單建立個人儲蓄賬戶，將扶助金及時足額劃轉(zhuǎn)到個人賬戶，并將資金發(fā)放情況反饋財政和人口計生部門。

特別扶助資金管理的具體要求參照《安徽省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）資金發(fā)放。

計劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由財政、人口計生部門與有資質(zhì)的金融機構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對象個人賬戶，直接發(fā)放到人。農(nóng)村地區(qū)特別扶助金發(fā)放按照我省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放渠道和要求執(zhí)行。

特別扶助金以個人為單位按月計算，一年發(fā)放一次。扶助對象憑有效證件到代理發(fā)放機構(gòu)領(lǐng)取扶助金。

在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時，扶助金不計入家庭收入。

四、組織管理與監(jiān)督考評

（一）組織管理。

計劃生育家庭特別扶助制度在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度管理體系，由各級人 口計生和財政部門組織實施。各級人口計生部門明確專門人員和職能機構(gòu)負責組織協(xié)調(diào)和日常工作。

（二）監(jiān)督評估

1．國家和省人口計生、財政部門每年組織一次制度實施情況的綜合評估，并委托社會中介機構(gòu)開展資金使用管理情況的績效考評，對扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進行監(jiān)督。

2．建立計劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，定期進行數(shù)據(jù)的匯總分析，及時反映專項資金的落實情況。

3．實行政務(wù)公開和群眾舉報制度，利用多種形式對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

4．各級監(jiān)察、審計等部門對扶助對象確認、資金管理、資金發(fā)放、制度運行等情況定期進行檢查監(jiān)督。

（三）考核獎懲。

1．計劃生育家庭特別扶助制度實施工作納入各地人口和計劃生育目標管理責任制考核。對在實施過程中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對執(zhí)行制度出現(xiàn)重大問題、造成不良社會影響的，追究相關(guān)部門的責任。

2．嚴禁用扶助資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將扶助金抵扣其他個人款項。對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，觸 犯刑律的依法追究刑事責任。

3．資金代理發(fā)放機構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責任。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責分工，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機制，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實做好制度實施工作。

（二）完善工作機制。建立和完善資格確認、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評估“四權(quán)分離”的運行機制，確保政策執(zhí)行的公平公正。各級人口計生部門要認真做好扶助對象的資格確認、建立個案信息檔案和日常管理等工作，通過各種宣傳形式，讓廣大計劃生育家庭了解政策內(nèi)容，增加政策執(zhí)行的透明度；各級殘聯(lián)要負責殘疾對象的甄別、核殘與鑒定等工作，協(xié)助人口計生部門開展扶助對象的摸底調(diào)查登記和資格確認；財政部門要確保資金及時足額到位，并進行嚴格的監(jiān)督管理；公安、民政、衛(wèi)生、勞動保障等部門要共同做好各項政策措施的銜接工作；代理發(fā)放機構(gòu)要按代理服務(wù)協(xié)議要求，確保扶助資金及時足額發(fā)放到戶到人；監(jiān)察、審計等部門要積極做好監(jiān)督檢查工作。

（三）搞好政策銜接。認真做好特別扶助制度與獎勵扶助 制度及其他相關(guān)政策的銜接，逐步形成完善的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。對于目前已經(jīng)享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、且同時符合計劃生育家庭特別扶助制度資格條件的對象，全部納入特別扶助范圍，2009年起不再確認為獎勵扶助對象；對于符合計劃生育家庭特別扶助制度資格條件的農(nóng)村對象，年齡達到60周歲以后，仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定，不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。要把實施計劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、落實法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，以及“關(guān)愛女孩”行動、“生育關(guān)懷”等工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮各項政策的綜合效應(yīng)。

各地要按照本意見和有關(guān)法律法規(guī)，制定配套政策和具體實施細則，規(guī)范制度運行的標準和程序。加強調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善各項措施。建立信息反饋制度，定期將制度實施情況報告省人口計生委和省財政廳。