第一篇：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)怎樣才算落實(shí)到位 ——關(guān)于運(yùn)用“四種形態(tài)”做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的思考

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)怎樣才算落實(shí)到位 ——關(guān)于運(yùn)用“四種形態(tài)”做好

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的思考

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)怎樣才算落實(shí)到位

——關(guān)于運(yùn)用“四種形態(tài)”做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的思考

對此，各級黨委、紀(jì)委要在推進(jìn)黨內(nèi)政治生活、主體責(zé)任落實(shí)、干部日常監(jiān)管、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、違紀(jì)違規(guī)處理、反腐敗協(xié)調(diào)等工作中敢于擔(dān)當(dāng)、真抓真管，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷深入。

推進(jìn)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化，確保嚴(yán)肅認(rèn)真

開好民主生活會。要嚴(yán)格落實(shí)民主生活會制度，切實(shí)加強(qiáng)對各級黨委（組）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格會議方案審查、征求意見、自我剖析、相互批評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作，對問題查找不聚焦、批評和自我批評不深刻、整改措施不具體的，可以當(dāng)場叫?；蜇?zé)令重新召開。開好組織生活會。要認(rèn)真落實(shí)組織生活會制度，采取黨員大會、支部委員會、黨小組會等形式，定期開好組織生活會。要落實(shí)基層無職黨員、流動黨員和非公企黨員的組織生活會制度，使每一名黨員牢固樹立宗旨觀念、堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常開展干部談心談話。黨委（組）主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員與班子成員、班子成員與所分管的干部之間要經(jīng)常性談話，及時了解干部的思想和工作情況，做到“五個必談”：即班子不協(xié)調(diào)必談，年度考核較差必談，反映問題較多必談，接到重要信訪必談，干部遇到重大挫折必談。推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)具體化，確保真扛實(shí)抓

抓教育引導(dǎo)。各級黨委（組）要深入抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》；各級紀(jì)委要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的專項(xiàng)檢查。要認(rèn)真落實(shí)干部任職談話、任前廉政談話等制度，做到“逢提必談”。

抓推進(jìn)落實(shí)。要采取黨委（組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部在分管領(lǐng)域和聯(lián)系點(diǎn)以調(diào)研督導(dǎo)、帶隊檢查、聽取專題匯報等方式，強(qiáng)化主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作清單制度，黨委（組）定期向紀(jì)委報告落實(shí)情況，并積極開展述責(zé)述廉，現(xiàn)場質(zhì)詢、現(xiàn)場評議并通報結(jié)果。

抓履職盡責(zé)。貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實(shí)施意見》，加強(qiáng)干部履職盡責(zé)管理，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

抓問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視巡察整改不落實(shí)，黨紀(jì)政紀(jì)處分執(zhí)行不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。既追究黨委（組）主體責(zé)任，又追究紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任；既追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推進(jìn)干部日常監(jiān)管經(jīng)?；?，確保抓早抓小

及時函詢誡勉。針對信訪、舉報及其他途徑反映領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、組織紀(jì)律等方面的問題，除進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的外，對被反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢了解。對雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響的，或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，對其進(jìn)行誡勉。

嚴(yán)格問題線索處置。各級紀(jì)委要嚴(yán)格按照“擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)”五類標(biāo)準(zhǔn)處置問題線索。擴(kuò)大采取談話函詢方式處置問題線索范圍，對不如實(shí)說明問題、向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)的，嚴(yán)格追究紀(jì)律責(zé)任。

加強(qiáng)對黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督。結(jié)合黨政主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任落實(shí)、履職盡責(zé)、有關(guān)事項(xiàng)報告、信訪輿情分析、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、“三重一大”決策制度執(zhí)行等方面的情況，定期召開黨政主要負(fù)責(zé)人廉情分析會，對存在苗頭性、傾向性問題的，提請分管領(lǐng)導(dǎo)會同紀(jì)委或組織部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，必要時提請黨委主要領(lǐng)導(dǎo)直接約談。推進(jìn)違紀(jì)違規(guī)處理層次化，確保寬嚴(yán)相濟(jì)

用好黨紀(jì)輕處分和組織處理。將思路進(jìn)一步從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，執(zhí)紀(jì)對象要既盯“關(guān)鍵少數(shù)”又盯“全體黨員”，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)。對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，該給予紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分。對不同程度的輕微違紀(jì)，應(yīng)根據(jù)違紀(jì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)區(qū)別不同情況，靈活采取組織措施與黨紀(jì)輕處分。對情節(jié)輕微或違紀(jì)不嚴(yán)重且具有減輕情節(jié)的，單獨(dú)實(shí)施組織措施，包括批評教育、通報、書面檢查、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職等;對給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告等黨紀(jì)輕處分仍不足以懲戒的，并處組織處理措施。用好黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整。聚焦違反“六大紀(jì)律”和中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，始終保持真抓嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格用黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為，加強(qiáng)對紀(jì)律條規(guī)適用和處理方式的執(zhí)紀(jì)審理，確保黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整準(zhǔn)確適用。貫徹懲前毖后、治病救人，對嚴(yán)重違紀(jì)后知錯、悔錯、改錯的同志，在給予黨紀(jì)重處分的同時，充分運(yùn)用停職、免職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、斷崖式降級等方式作出處理。落實(shí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于在查處違犯黨紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作的意見(試行)》，對在紀(jì)律審查中，認(rèn)為被調(diào)查黨員干部已不適宜擔(dān)任現(xiàn)職或妨礙案件調(diào)查的，先于黨紀(jì)重處分作出重大職務(wù)調(diào)整。

堅持“紀(jì)法分開”進(jìn)行紀(jì)律審查。堅持法紀(jì)分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的黨員干部，堅決立案審查，在查清違紀(jì)事實(shí)、盡快作出黨紀(jì)處分之后，及時將涉嫌違法犯罪的問題移送司法機(jī)關(guān)處理。

嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)懲戒規(guī)定。從嚴(yán)管理受到組織調(diào)整的干部，落實(shí)被調(diào)整干部重新任職的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨政紀(jì)律處分決定，對受紀(jì)律處分黨員干部的職務(wù)、級別、工資、年度考核等嚴(yán)格配套到位。

推進(jìn)反腐敗協(xié)調(diào)工作制度化，確保高效銜接

完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)小組建設(shè)，進(jìn)一步健全完善協(xié)作配合配套制度，對各成員單位在查辦案件協(xié)作配合工作中出現(xiàn)的重大問題、重要情況、重大爭議及時予以研究、協(xié)商。

加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作辦案。建立執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)同辦案機(jī)制，加強(qiáng)案件和問題線索的通報和移送，強(qiáng)化案件查辦過程中的協(xié)作配合，切實(shí)形成合力，實(shí)現(xiàn)對“極極少數(shù)”的精準(zhǔn)打擊。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理案件移送司法后的跟蹤協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理案件移送后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以跟蹤了解案件進(jìn)展情況，就涉及案件相關(guān)情況與審判、檢察、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行充分溝通。審判、檢察、公安機(jī)關(guān)也可以就案件性質(zhì)認(rèn)定、法律適用等問題，主動向市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室報告，及時協(xié)商解決案件辦理中的有關(guān)問題，切實(shí)增強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)的權(quán)威性和有效性。

（作者吳曉軍系湖北省仙桃市委常委、市紀(jì)委書記）

第二篇：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)(中英文)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

“Four forms” of discipline supervision and enforcement: 第一種：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

Criticism and self-criticism as well as inquiries through interview or letters should be the most common

第二種：黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。

Minor disciplinary penalties should make up the majority;

第三種：對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。

Severely punished or demoted officials should be a small proportion;and

第四種：而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

Those prosecuted for law-breaking should be extremely few.

第三篇：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”心得體會

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”心得體會

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。它既是工作要求，更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)；既是實(shí)踐過程，也是工作目標(biāo)，為新形勢下深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)指明了方向、提供了遵循。我們要聚焦聚焦再聚焦，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。

必須發(fā)揮黨委作用，落實(shí)“兩個責(zé)任”

把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不是紀(jì)委一家的事，而是各級黨組織的共同責(zé)任，而且首先是對黨委落實(shí)主體責(zé)任的要求。

壓力傳導(dǎo)經(jīng)?；?。瞄準(zhǔn)基層責(zé)任逐級遞減、班子成員“一崗雙責(zé)”弱化等薄弱環(huán)節(jié)，層層制定出臺“兩個責(zé)任”清單，推進(jìn)責(zé)任細(xì)化、具體化。

談話提醒規(guī)范化。通過制度建設(shè)，確保談有依據(jù)、做有遵循，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

責(zé)任追究常態(tài)化。建立問責(zé)追責(zé)、容錯免責(zé)“一體兩面”的問責(zé)體系，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合，形成常態(tài)化的倒逼機(jī)制。

必須轉(zhuǎn)變思想理念，把握“三對關(guān)系”

準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，必須破除“拐點(diǎn)論”等錯誤觀念，適應(yīng)形勢任務(wù)，跟進(jìn)對標(biāo)看齊，在具體實(shí)踐中正確處理好三對關(guān)系。

正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系。堅持一把尺子量到底，做到“四種形態(tài)”一起抓、“四個輪子”一起轉(zhuǎn)，堅決把存量減下來、把增量遏制住。

正確處理全黨和黨員的關(guān)系。牢固樹立抓紀(jì)律、糾小錯同樣是政績的意識，發(fā)揚(yáng)“啄木鳥精神”，用紀(jì)律管好每一個黨員，全面從嚴(yán)治黨。

正確處理治標(biāo)和治本的關(guān)系。在遏制腐敗蔓延勢頭的同時，以“永遠(yuǎn)在路上”的信念，踩著不變的步伐，強(qiáng)化制度建設(shè)，深化體制改革，尋求行之有效的治本之策。

必須優(yōu)化監(jiān)督模式，實(shí)踐“四種形態(tài)”

監(jiān)督到位，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。

健全巡察監(jiān)督。發(fā)揮市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組辦公室作用，抓好省委巡視整改工作，著眼長效完善防止利益沖突系列制度。

強(qiáng)化派駐監(jiān)督。派駐監(jiān)督是固定探頭，在日常監(jiān)督方面具有天然優(yōu)勢。制定派駐機(jī)構(gòu)工作辦法，對工作職責(zé)和監(jiān)督權(quán)限、工作內(nèi)容和程序等作出明確規(guī)定。

完善社會監(jiān)督。拓寬涉紀(jì)信訪渠道，實(shí)行重點(diǎn)涉紀(jì)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，開展涉紀(jì)信訪“聽證”試點(diǎn)。加強(qiáng)問題線索分類處置，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)問題線索管理。深化科技監(jiān)督平臺和信息共享平臺建設(shè)，探索新形勢下反腐敗協(xié)調(diào)體系，發(fā)揮好各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，形成覆蓋更廣、觸角更靈、監(jiān)督更深、協(xié)作更暢的網(wǎng)絡(luò)。

必須提升執(zhí)紀(jì)能力，打造“五個紀(jì)檢”

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對紀(jì)檢干部提出了更高要求，要加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，打造“五個紀(jì)檢”，確保執(zhí)紀(jì)審查、紀(jì)檢隊伍絕對安全。

忠誠紀(jì)檢。要講政治，增強(qiáng)看齊意識，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，始終從全局上把握紀(jì)檢工作。

責(zé)任紀(jì)檢。要敢擔(dān)當(dāng)，聚精會神抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、不怕得罪人。

能力紀(jì)檢。要善執(zhí)紀(jì)，找準(zhǔn)定位、練好本領(lǐng)、改進(jìn)方法，當(dāng)好“全科醫(yī)生”，不斷增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)的“真本領(lǐng)”。

陽光紀(jì)檢。要抓宣傳，提高透明度、公信度和群眾滿意度，讓群眾更多參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中來。

表率紀(jì)檢。要樹形象，強(qiáng)化“信任不能代替監(jiān)督”的理念，要求上嚴(yán)人一層，標(biāo)準(zhǔn)上高人三分，做遵紀(jì)守規(guī)、務(wù)實(shí)為民、清正廉潔的表率。

第四篇：用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

咼中安

2017年02月17日07:55

來源：解放軍報

黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)?！八姆N形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn)，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。面對正風(fēng)反腐肅貪新形勢，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”無論是在方式方法上，還是實(shí)現(xiàn)路徑上，都需要進(jìn)一步探索完善。

常態(tài)規(guī)誡要有方。運(yùn)用第一種形態(tài)，方法手段很多，關(guān)鍵是因事而治、對癥下藥，做到抓早抓小，立改快改，常態(tài)常用，把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)。一是咬耳扯袖旁敲側(cè)擊。咬耳扯袖重在防患未然，方式方法要恰當(dāng)貼切，既不必大動干戈，也不能含糊其辭。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違規(guī)違紀(jì)苗頭時，采取約談方式開展批評教育，指出存在問題，明確整改事項(xiàng)。對群眾反映的工作作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面存在的一般性問題，用書面方式進(jìn)行函詢，督促被反映的黨員干部作出情況說明，起到提醒告誡作用。二是當(dāng)頭棒喝直戳痛處。對問題有可能發(fā)展成為違紀(jì)的，及時亮明態(tài)度，猛擊一掌，使其懸崖勒馬，迷途知返。問題發(fā)展到輕微違紀(jì)時，可以實(shí)施誡勉談話，督促犯錯誤的黨員干部提出改正措施，限期作出改正。三是集體交鋒敦促悔改。對咬耳扯袖、當(dāng)頭棒喝作用不大、成效不明顯的，要及時組織召開專題組織生活會，開展嚴(yán)肅的思想斗爭，運(yùn)用組織的力量深挖根源、總結(jié)教訓(xùn)、觸及靈魂，通過思想交鋒讓犯錯誤的同志紅紅臉、出出汗、排排毒。

處理守底要有力。紀(jì)律是不可逾越的底線。守住底線，關(guān)鍵是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，讓鐵紀(jì)生威。一是緊扣事實(shí)不抬“準(zhǔn)星”。堅持實(shí)事求是，是運(yùn)用“四種形態(tài)”必須遵循的重要原則。對觸犯黨紀(jì)的行為，要堅持以事實(shí)為依據(jù)，既看事實(shí)發(fā)生的主觀因素又看客觀因素，既看事實(shí)的性質(zhì)又看危害程度，切實(shí)做到客觀公正、不枉不縱。二是緊扎籠子不開“后門”。選擇性執(zhí)紀(jì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的大忌。在實(shí)踐“四種形態(tài)”過程中，要堅守公平正義，鐵面無私執(zhí)紀(jì)，對違規(guī)違紀(jì)行為，不管是什么人都要嚴(yán)格按紀(jì)律查辦，決不能以感情代替政策、以關(guān)系代替原則，讓違規(guī)違紀(jì)行為逃脫紀(jì)律約束。三是緊盯關(guān)鍵不留“禁區(qū)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是部隊建設(shè)的中堅力量，是“關(guān)鍵少數(shù)”，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)。要堅持紀(jì)律面前人人平等，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般黨員，違反了紀(jì)律都要不分“銅鍘”“鐵鍘”，做到嚴(yán)下與嚴(yán)上、嚴(yán)部隊與嚴(yán)機(jī)關(guān)相統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

懲戒震懾要有威。運(yùn)用“四種形態(tài)”絕不是高壓懲腐的拐點(diǎn)，而是標(biāo)志關(guān)口前移、越往后越嚴(yán)的起點(diǎn)。對敢于挑戰(zhàn)黨紀(jì)權(quán)威的人和事，必須按照中央“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求，堅決查處，絕不放過，讓“不敢”始終成為黨員心中最后的防線。一是減遏兩手都要硬。對違紀(jì)和腐敗問題，無論部隊改革調(diào)整如何變化，都要認(rèn)真搞好交接，緊盯不放，一查到底。特別是對于十八大以后頂風(fēng)違紀(jì)違法的，要堅決克服“違紀(jì)是小節(jié)，違法才處理”的慣性思想，露頭就打，毫不手軟，持續(xù)釋放對違紀(jì)違法問題“零容忍”的強(qiáng)烈信號，鞏固“不敢腐”的態(tài)勢成果。二是典型案件要快辦。對于嚴(yán)重違紀(jì)或違紀(jì)違法問題交織的極少數(shù)，要集中力量，嚴(yán)辦快結(jié)，果斷拔爛樹、清毒瘤，做到查處一案震懾一方。尤其對于已經(jīng)查明違紀(jì)事實(shí)情節(jié)較重的，應(yīng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行組織處理，該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)，組織搞好警示教育，持續(xù)保持最大的政治、社會和法治震懾效果。三是追責(zé)問責(zé)要徹底。對造成重大損失、影響惡劣的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的法紀(jì)責(zé)任，又追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不管職級多高，不管調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或退休，都要嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到位，逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛圍。

容錯糾錯要有據(jù)。運(yùn)用“四種形態(tài)”，要始終貫徹“治病救人”的工作指導(dǎo)，把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)與容錯、糾錯有機(jī)統(tǒng)一起來，讓受規(guī)誡和受處理的同志心服口服。一是公正對待同志。要容許黨員干部犯錯誤、改正錯誤。對于犯輕微錯誤和輕微違紀(jì)的黨員，運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施處理后，確實(shí)改正的，組織上不能因其犯過錯誤就“一棍子”打死，在成長進(jìn)步上另眼看待，使這些同志背上思想包袱。對犯嚴(yán)重錯誤運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施重處理后，要明確有關(guān)單位加強(qiáng)教育管理，使之悔過自新。二是精準(zhǔn)定性量紀(jì)。在認(rèn)定問題性質(zhì)上，要特別注重全面分析，防止以偏概全、主觀臆斷。在量紀(jì)處理上，要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)，根據(jù)錯誤性質(zhì)和情節(jié)，以及量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處分。三是規(guī)范方法程序。運(yùn)用“四種形態(tài)”，要進(jìn)一步規(guī)范方式方法、權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)、程序手續(xù)，防止不負(fù)責(zé)任的刪繁就簡留下后遺癥，確保實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性和長效性。

（作者單位：軍委紀(jì)委駐南部戰(zhàn)區(qū)紀(jì)檢組）

第五篇：如何把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

如何把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

9月下旬，中央紀(jì)委書記王岐山同志在福建調(diào)研期間著重強(qiáng)調(diào)：發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”?！八姆N形態(tài)”的新提法，既接續(xù)了十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“抓早抓小”的方法論，又緊跟正風(fēng)反腐當(dāng)前形勢，在執(zhí)紀(jì)具體“攻略”上作出戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃，彰顯了高明的政治技藝。如何從思想認(rèn)識、行動舉措上將“四種形態(tài)”運(yùn)用至爐火純青，為全面從嚴(yán)治黨供給核心動力，這將是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后工作的主打方向。

一、“四種形態(tài)”顯明科學(xué)執(zhí)紀(jì)的要義，提升黨內(nèi)治理現(xiàn)代化水平

“四種形態(tài)”，其本質(zhì)是從操作層面織密執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的籠子，是“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的操作手冊，主要目的是對破紀(jì)與違法現(xiàn)象進(jìn)行全方位、綜合辯證診療。具體而言：第一種形態(tài)解決的是黨員干部破紀(jì)之初的思想意識問題。黨內(nèi)關(guān)系正?；u和自我批評經(jīng)常開展，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，就能改變庸俗、“無原則的一團(tuán)和氣”式的黨內(nèi)關(guān)系，使黨員干部未觸線先警醒，把壞思想、壞想法消滅在萌芽狀態(tài)，使小毛小病在事前就能得到監(jiān)測并醫(yī)治，護(hù)佑整片“森林”繁茂茁壯。第二種形態(tài)最為重要。當(dāng)一些干部行為已然破紀(jì)，尚未鑄成大錯之時，這時該處分該處理就絕不要手軟。如此，一方面能使輕違紀(jì)黨員干部及時知止收手，切斷由“好同志”陡跌至“階下囚”的通道，起到懲戒警示作用；另一方面，輕處分和組織處理成為大多數(shù)，正表明黨委、紀(jì)委正積極有效履行“兩個責(zé)任”，讓紀(jì)律通電并得到嚴(yán)格執(zhí)行，沒有使之處于“睡美人”狀態(tài)。嚴(yán)重處分和重大職務(wù)調(diào)整的“第三形態(tài)”，體現(xiàn)了組織對干部的“最后挽救”，用類似“資格刑”的重處罰方式，讓違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的干部停職反思、懸崖勒馬，防止其貽誤終生。第四種形態(tài)的使用強(qiáng)調(diào)是“極極少數(shù)”，描繪出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“理想型”，如果前三種形態(tài)得到最佳落實(shí)，那么第四種形態(tài)的運(yùn)用一定是極極少數(shù)。

總之，“四種形態(tài)”深刻切中了違紀(jì)現(xiàn)象的共性規(guī)律，從違紀(jì)“起意”、違紀(jì)行為露頭等各個節(jié)點(diǎn)，設(shè)置穩(wěn)固的防火墻；同時予以分類診療、分層治理，為“紀(jì)律治本”構(gòu)造基礎(chǔ)，全面提升了黨內(nèi)治理體系、治理能力的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

二、“四種形態(tài)”側(cè)重懲防一體，凸顯“愛護(hù)干部”的本意 “懲前毖后、治病救人”是黨的一貫方針，多年來在管理干部上我們也一直有“嚴(yán)管就是厚愛”的認(rèn)識，但往往缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)，對“嚴(yán)”沒有一套精細(xì)化的落實(shí)流程，日?；嵝呀逃O(jiān)督干部上力度薄弱?！八姆N形態(tài)”的提出，凸顯了組織保護(hù)干部的“初心本意”。仔細(xì)分析前三種形態(tài)，其實(shí)是在給黨員干部違法犯罪設(shè)置三重“帶電的高壓線”，只有沖破了這三道障礙，黨員干部才會走上違法犯罪的不歸路。把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，可以有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，并以常態(tài)化嚴(yán)管干部的方式，做到“防病于未萌、治病于初起”。

從另一個角度來說，我們知道，全面從嚴(yán)治黨絕不僅僅是事后式的重典治腐，不能僅僅停留于對貪污腐敗問題的“末端打擊”。強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，就是要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的關(guān)口前移，在懲防并舉的同時更加注重預(yù)防，用最多的辦法、盡最大的努力保護(hù)和挽救，使踏上不歸路、最終身陷囹圄的黨員干部成為極極少數(shù)，從而在預(yù)防腐敗上構(gòu)建立體防治體系。在這個意義上，“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)與落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨要求。

三、“四種形態(tài)”的提出絕不意味著要放緩反腐節(jié)奏

有論者認(rèn)為“四種形態(tài)”的提出意味著反腐敗工作將要“轉(zhuǎn)段”、進(jìn)入“淡季”，中央要放緩反腐節(jié)奏。這些思想認(rèn)識是極其錯誤與荒謬的。思想觀念如果沒有實(shí)踐實(shí)證作為支撐，沒有放寬“歷史視野”，就是一種“虛假意識”。反腐放緩這種“虛假意識”，一是對我們黨反腐敗的認(rèn)識欠缺“歷史”縱深，沒有看到十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對反腐敗決心堅定、意志頑強(qiáng)，將其上升到“亡黨亡國”的高度來認(rèn)識，一以貫之地強(qiáng)調(diào)反腐敗是輸不起的斗爭、永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)斗，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要“不設(shè)指標(biāo)、上不封頂”。最近總書記接受美國《華爾街日報》書面采訪時再次重申：“我說過，反腐沒有休止符。”反腐敗不是一場戰(zhàn)役、一次運(yùn)動，它直接關(guān)涉黨的人心向背，是基于公權(quán)私用、人性貪欲這一“生物學(xué)”特征所采取的永恒戰(zhàn)斗。只要丑陋的腐敗存在一天，黨就會堅定不移反對一天。二是“四種形態(tài)”的提出其實(shí)就是要從“治本”層面反腐敗。“四種形態(tài)”強(qiáng)調(diào)執(zhí)行紀(jì)律要更為精細(xì)嚴(yán)格，通過層層設(shè)卡，讓8700萬黨員筑牢紀(jì)律底線意識，從根本上減少乃至杜絕腐敗行為的發(fā)生。應(yīng)對腐敗更注重從高壓嚴(yán)懲到常態(tài)嚴(yán)管，在“不能”和“不想”上做足文章，將腐敗行為表象和思想根源“一網(wǎng)打盡”，更有利于最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，進(jìn)而助力反腐取得壓倒性勝利，幫助我們從“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的形勢中快步走出。（十堰市張灣區(qū)紀(jì)委

田富蓮

張磊）