第一篇：國家旅游局關于修訂《導游人員管理實施辦法》的決定

【發(fā)布單位】國家旅游局

【發(fā)布文號】國家旅游局令第21號 【發(fā)布日期】2005-06-03 【生效日期】2005-07-03 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國家旅游局

國家旅游局關于修訂《導游人員管理實施辦法》的決定

（國家旅游局令第21號）

為了適應行政審批制度改革后有關導游人員等級考核評定的需要，促進導游員隊伍建設，經(jīng)國家旅游局局長辦公會討論通過，決定對《 導游人員管理實施辦法》作如下修訂，自2005年7月3日起施行：

一、將第二十八條修改為：國家旅游局組織設立全國導游人員等級考核評定委員會。全國導游人員等級考核評定委員會負責全國導游人員等級考核評定工作的組織實施。

省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團旅游行政部門組織設立導游人員等級考核評定辦公室，在全國導游人員等級考核評定委員會的授權和指導下開展相應的工作。

二、將第二十九條修改為：參加省部級以上單位組織的導游技能大賽獲得最佳名次的導游人員，報全國導游人員等級考核評定委員會批準后，可晉升一級導游人員等級。一人多次獲獎只能晉升一次，晉升的最高等級為高級。

國家旅游局局長 邵琪偉 二○○五年六月三日

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第二篇：導游人員管理實施辦法

中華人民共和國國家旅游局令

第15號

《導游人員管理實施辦法》已經(jīng)2001年12月26日國家旅游局局長辦公會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2002年1月1日起施行。

國家旅游局局長：何光暐

2002年12月27日

導游人員管理實施辦法

第一章

總則

第一條

為了加強導游隊伍建設，維護旅游市場秩序和旅游者的合法權益，依據(jù)《導游人員管理條例》和《旅行社管理條例》，制定本辦法。

第二條

旅游行政管理部門對導游人員實行分級管理。

第三條

旅游行政管理部門對導游人員實行資格考試制度和等級考核制度。

第四條

旅游行政管理部門對導游人員實行計分管理制度和審核制度。

第二章

導游資格證和導游證

第五條

國家實行統(tǒng)一的導游人員資格考試制度。經(jīng)考試合格者，方可取得導游資格證。

第六條

國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員資格考試的政策、標準和對各地考試工作的監(jiān)督管理。

省級旅游行政管理部門負責組織、實施本行政區(qū)域內(nèi)導游人員資格考試工作。

直轄市、計劃單列市、副省級城市負責本地區(qū)導游人員的考試工作。

第七條

堅持考試和培訓分開、培訓自愿的原則，不得強迫考生參加培訓。

第八條

經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門在考試結束之日起30個工作日內(nèi)頒發(fā)《導游人員資格證》。

獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動失效。

第九條

獲得導游人員資格證、并在一家旅行社或導游管理服務機構注冊的，持勞動合同或導游管理服務機構登記證明材料向所在地旅游行政管理部門申請辦理導游證。

所在地旅游行政管理部門是指直轄市、計劃單列市、副省級旅游行政管理部門以及有相應的導游規(guī)模、有相應的導游管理服務機構、有穩(wěn)定的執(zhí)法隊伍的地市級以上旅游行政管理部門。

第十條

取得《導游人員資格證》的人員申請辦理導游證，須參加頒發(fā)導游證的旅游行政管理部門舉辦的崗前培訓考核。

第十一條

《導游人員資格證》和導游證由國務院旅游行政管理部門統(tǒng)一印制，在中華人民共和國全國范圍內(nèi)使用。

任何單位不得另行頒發(fā)其他形式的導游證。

第三章

導游人員的計分管理

第十二條

國家對導游人員實行計分管理。

國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員計分管理政策并組織實施、監(jiān)督檢查。

省級旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)導游人員計分管理的組織實施和監(jiān)督檢查。

所在地旅游行政管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責導游人員計分管理的具體執(zhí)行。

第十三條

導游人員計分辦法實行10分制。

第十四條

導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除10分：

（一）有損害國家利益和民族尊嚴的言行的；

（二）誘導或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目的；

（三）有毆打或謾罵旅游者行為的；

（四）欺騙、脅迫旅游者消費的；

（五）未通過年審繼續(xù)從事導游業(yè)務的；

（六）因自身原因造成旅游團重大危害和損失的。

第十五條

導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除8分：

（一）拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；

（二）擅自增加或者減少旅游項目的；

（三）擅自終止導游活動的；

（四）講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；

（五）未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務的。

第十六條

導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除6分：

（一）向旅游者兜售物品或購買旅游者物品的；

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的；

（三）因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團的；

（四）講解質(zhì)量差或不講解的；

（五）私自轉借導游證供他人使用的；

（六）發(fā)生重大安全事故不積極配合有關部門救助的。

第十七條

導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除4分：

（一）私自帶人隨團游覽的；

（二）無故不隨團活動的；

（三）在導游活動中未佩帶導游證或未攜帶計分卡；

（四）不尊重旅游者宗教信仰和民族風俗。

第十八條

導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除2分：

（一）未按規(guī)定時間到崗的；

（二）10人以上團隊未打接待社社旗的；

（三）未攜帶正規(guī)接待計劃；

（四）接站未出示旅行社標識的；

（五）儀表、著裝不整潔的；

（六）講解中吸煙、吃東西的。

第十九條

導游人員10分分值被扣完后，由最后扣分的旅游行政執(zhí)法單位暫時保留其導游證，并出具保留導游證證明，并于10日內(nèi)通報導游人員所在地旅游行政管理部門和登記注冊單位。正在帶團過程中的導游人員，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團隊剩余行程。

第二十條

對導游人員的違法、違規(guī)行為除扣減其相應分值外，依法應予處罰的，依據(jù)有關法律給予處罰。

導游人員通過年審后,年審單位應核消其遺留分值,重新輸入初始分值。

第二十一條

旅游行政執(zhí)法人員玩忽職守、不按照規(guī)定隨意進行扣分或處罰的，由上級旅游行政管理部門提出批評和通報，本級旅游行政管理部門給予行政處分。

第四章

導游人員的年審管理

第二十二條

國家對導游人員實行審核制度。導游人員必須參加年審。

國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員年審工作政策，組織實施并監(jiān)督檢查。

省級旅游行政管理部門負責組織、指導本行政區(qū)域內(nèi)導游人員年審工作并監(jiān)督檢查。

所在地旅游行政管理部門具體負責組織實施對導游人員的年審工作。

第二十三條

年審以考評為主，考評的內(nèi)容應包括：當年從事導游業(yè)務情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等?？荚u等級為通過年審、暫緩通過年審和不予通過年審三種。

第二十四條

一次扣分達到10分，不予通過年審。

累計扣分達到10分的，暫緩通過年審。一次被扣8分的，全行業(yè)通報。

一次被扣6分的，警告批評。

暫緩通過年審的，通過培訓和整改后，方可重新上崗。

第二十五條

導游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓。培訓時間應根據(jù)導游業(yè)務需要靈活安排。每年累計培訓時間不得少于56小時。

第二十六條

旅行社或導游管理服務機構應為注冊的導游人員建立檔案，對導游人員進行工作培訓和指導，建立對導游人員工作情況的檢查、考核和獎懲的內(nèi)部管理機制，接受并處理對導游人員的投訴，負責對導游人員年審的初評。

第五章

導游人員的等級考核

第二十七條

國家對導游人員實行等級考核制度。導游人員分為初級、中級、高級、特級四個等級。

第二十八條

初級導游和中級導游考核由省級旅游行政管理部門或其委托的地市級旅游行政管理部門組織評定；高級導游和特級導游由國務院旅游行政管理部門組織評定。

第二十九條

由省部級以上單位組織導游評比或競賽獲得最佳稱號的導游人員，報國務院旅游行政管理部門批準后，可晉升一級導游等級。

導游等級評定標準和辦法由國務院旅游行政管理部門另行制定。

第六章

附則

第三十條

本辦法自2002年1月1日起施行。

第三十一條 本辦法由國家旅游局負責解釋。

中華人民共和國國家旅游局令

第 21 號

國家旅游局關于修訂《導游人員管理實施辦法》的決定

為了適應行政審批制度改革后有關導游人員等級考核評定的需要，促進導游員隊伍建設，經(jīng)國家旅游局局長辦公會討論通過，決定對《導游人員管理實施辦法》作如下修訂，自 2005 年 7 月 3 日起施行：

一、第二十八條修改為：國家旅游局組織設立全國導游人員等級考核評定委員會。全國導游人員等級考核評定委員會負責全國導游人員等級考核評定工作的組織實施。

省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團旅游行政部門組織設立導游人員等級考核評定辦公室，在全國導游人員等級考核評定委員會的授權和指導下開展相應的工作。

二、第二十九條修改為：參加省部級以上單位組織的導游技能大賽獲得最佳名次的導游人員，報全國導游人員等級考核評定委員會批準后，可晉升一級導游人員等級。一人多次獲獎只能晉一次，晉升的最高等級為高級。

國家旅游局局長：邵琪偉

二○○五年六月三日

第三篇：導游人員管理實施辦法

中華人民共和國國家旅游局令

第15號

《導游人員管理實施辦法》已經(jīng)2001年12月26日國家旅游局局長辦公會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2002年1月1日起施行。

國家旅游局局長：何光暐

2002年12月27日

導游人員管理實施辦法

第一章總則

第一條為了加強導游隊伍建設，維護旅游市場秩序和旅游者的合法權益，依據(jù)《導游人員管理條例》和《旅行社管理條例》，制定本辦法。

第二條旅游行政管理部門對導游人員實行分級管理。

第三條旅游行政管理部門對導游人員實行資格考試制度和等級考核制度。

第四條旅游行政管理部門對導游人員實行計分管理制度和審核制度。

第二章導游資格證和導游證

第五條國家實行統(tǒng)一的導游人員資格考試制度。經(jīng)考試合格者，方可取得導游資格證。

第六條國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員資格考試的政策、標準和對各地考試工作的監(jiān)督管理。

省級旅游行政管理部門負責組織、實施本行政區(qū)域內(nèi)導游人員資格考試工作。

直轄市、計劃單列市、副省級城市負責本地區(qū)導游人員的考試工作。

第七條堅持考試和培訓分開、培訓自愿的原則，不得強迫考生參加培訓。

第八條經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門在考試結束之日起30個工作日內(nèi)頒發(fā)《導游人員資格證》。

獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動失效。

第九條獲得導游人員資格證、并在一家旅行社或導游管理服務機構注冊的，持勞動合同或導游管理服務機構登記證明材料向所在地旅游行政管理部門申請辦理導游證。

所在地旅游行政管理部門是指直轄市、計劃單列市、副省級旅游行政管理部門以及有相應的導游規(guī)模、有相應的導游管理服務機構、有穩(wěn)定的執(zhí)法隊伍的地市級以上旅游行政管理部門。

第十條取得《導游人員資格證》的人員申請辦理導游證，須參加頒發(fā)導游證的旅游行政管理部門舉辦的崗前培訓考核。

第十一條《導游人員資格證》和導游證由國務院旅游行政管理部門統(tǒng)一印制，在中華人民共和國全國范圍內(nèi)使用。

任何單位不得另行頒發(fā)其他形式的導游證。

第三章導游人員的計分管理

第十二條國家對導游人員實行計分管理。

國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員計分管理政策并組織實施、監(jiān)督檢查。省級旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)導游人員計分管理的組織實施和監(jiān)督檢查。所在地旅游行政管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責導游人員計分管理的具體執(zhí)行。第十三條導游人員計分辦法實行10分制。

第十四條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除10分：

（一）有損害國家利益和民族尊嚴的言行的；

（二）誘導或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目的；

（三）有毆打或謾罵旅游者行為的；

（四）欺騙、脅迫旅游者消費的；

（五）未通過年審繼續(xù)從事導游業(yè)務的；

（六）因自身原因造成旅游團重大危害和損失的。

第十五條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除8分：

（一）拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；

（二）擅自增加或者減少旅游項目的；

（三）擅自終止導游活動的；

（四）講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；

（五）未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務的。第十六條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除6分：

（一）向旅游者兜售物品或購買旅游者物品的；

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的；

（三）因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團的；

（四）講解質(zhì)量差或不講解的；

（五）私自轉借導游證供他人使用的；

（六）發(fā)生重大安全事故不積極配合有關部門救助的。

第十七條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除4分：

（一）私自帶人隨團游覽的；

（二）無故不隨團活動的；

（三）在導游活動中未佩帶導游證或未攜帶計分卡；

（四）不尊重旅游者宗教信仰和民族風俗。

第十八條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除2分：

（一）未按規(guī)定時間到崗的；

（二）10人以上團隊未打接待社社旗的；

（三）未攜帶正規(guī)接待計劃；

（四）接站未出示旅行社標識的；

（五）儀表、著裝不整潔的；

（六）講解中吸煙、吃東西的。

第十九條導游人員10分分值被扣完后，由最后扣分的旅游行政執(zhí)法單位暫時保留其導游證，并出具保留導游證證明，并于10日內(nèi)通報導游人員所在地旅游行政管理部門和登記注冊單位。正在帶團過程中的導游人員，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團隊剩余行程。

第二十條對導游人員的違法、違規(guī)行為除扣減其相應分值外，依法應予處罰的，依據(jù)有關法律給予處罰。

導游人員通過年審后,年審單位應核消其遺留分值,重新輸入初始分值。

第二十一條旅游行政執(zhí)法人員玩忽職守、不按照規(guī)定隨意進行扣分或處罰的，由上級旅游行政管理部門提出批評和通報，本級旅游行政管理部門給予行政處分。

第四章導游人員的年審管理

第二十二條國家對導游人員實行審核制度。導游人員必須參加年審。

國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員年審工作政策，組織實施并監(jiān)督檢查。省級旅游行政管理部門負責組織、指導本行政區(qū)域內(nèi)導游人員年審工作并監(jiān)督檢查。所在地旅游行政管理部門具體負責組織實施對導游人員的年審工作。

第二十三條年審以考評為主，考評的內(nèi)容應包括：當年從事導游業(yè)務情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等?？荚u等級為通過年審、暫緩通過年審和不予通過年審三種。

第二十四條一次扣分達到10分，不予通過年審。

累計扣分達到10分的，暫緩通過年審。

一次被扣8分的，全行業(yè)通報。

一次被扣6分的，警告批評。

暫緩通過年審的，通過培訓和整改后，方可重新上崗。

第二十五條導游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓。培訓時間應根據(jù)導游業(yè)務需要靈活安排。每年累計培訓時間不得少于56小時。第二十六條旅

行社或導游管理服務機構應為注冊的導游人員建立檔案，對導游人員進行工作培訓和指導，建立對導游人員工作情況的檢查、考核和獎懲的內(nèi)部管理機制，接受并處理對導游人員的投訴，負責對導游人員年審的初評。

第五章導游人員的等級考核

第二十七條國家對導游人員實行等級考核制度。導游人員分為初級、中級、高級、特級四個等級。

第二十八條初級導游和中級導游考核由省級旅游行政管理部門或其委托的地市級旅游行政管理部門組織評定；高級導游和特級導游由國務院旅游行政管理部門組織評定。

第二十九條由省部級以上單位組織導游評比或競賽獲得最佳稱號的導游人員，報國務院旅游行政管理部門批準后，可晉升一級導游等級。

導游等級評定標準和辦法由國務院旅游行政管理部門另行制定。

第六章附則

第三十條本辦法自2002年1月1日起施行。

第三十一條 本辦法由國家旅游局負責解釋。

第四篇：導游人員管理實施辦法

《導游人員管理實施辦法》

第一章 總 則

第一條為了加強導游隊伍建設，維護旅游市場秩序和旅游者的合法權益，依據(jù)《導游人員管理條例》和《旅行社管理條例》，制定本辦法。

第二條旅游行政管理部門對導游人員實行分級管理。

第三條旅游行政管理部門對導游人員實行資格考試制度和等級考核制度。

第四條旅游行政管理部門對導游人員實行計分管理制度和審核制度。第二章 導游資格證和導游證

第五條國家實行統(tǒng)一的導游人員資格考試制度。經(jīng)考試合格者，方可取得導游資格證。第六條國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員資格考試的政策、標準和對各地考試工作的監(jiān)督管理。省級旅游行政管理部門負責組織、實施本行政區(qū)域內(nèi)導游人員資格考試工作。直轄市、計劃單列市、副省級城市負責本地區(qū)導游人員的考試工作。

第七條堅持考試和培訓分開、培訓自愿的原則，不得強迫考生參加培訓。

第八條經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門在考試結束之日起30個工作日內(nèi)頒發(fā)《導游人員資格證》。獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動失效。

第九條獲得導游人員資格證、并在一家旅行社或導游管理服務機構注冊的，持勞動合同或導游管理服務機構登記證明材料向所在地旅游行政管理部門申請辦理導游證。所在地旅游行政管理部門是指直轄市、計劃單列市、副省級旅游行政管理部門以及有相應的導游規(guī)模、有相應的導游管理服務機構、有穩(wěn)定的執(zhí)法隊伍的地市級以上旅游行政管理部門。

第十條取得《導游人員資格證》的人員申請辦理導游證，須參加頒發(fā)導游證的旅游行政管理部門舉辦的崗前培訓考核。

第十一條《導游人員資格證》和導游證由國務院旅游行政管理部門統(tǒng)一印制，在中華人民共和國全國范圍內(nèi)使用。任何單位不得另行頒發(fā)其他形式的導游證。第三章 導游人員的計分管理

第十二條國家對導游人員實行計分管理。國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員計分管理政策并組織實施、監(jiān)督檢查。省級旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)導游人員計分管理的組織實施和監(jiān)督檢查。所在地旅游行政管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責導游人員計分管理的具體執(zhí)行。

第十三條導游人員計分辦法實行10分制。

第十四條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除10分：

（一）有損害國家利益和民族尊嚴的言行的；

（二）誘導或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目的；

（三）有毆打或謾罵旅游者行為的；

（四）欺騙、脅迫旅游者消費的；

（五）未通過年審繼續(xù)從事導游業(yè)務的；

（六）因自身原因造成旅游團重大危害和損失的。

第十五條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除8分：

（一）拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；

（二）擅自增加或者減少旅游項目的；

（三）擅自終止導游活動的；

（四）講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；

（五）未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務的。第十六條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除6分：

（一）向旅游者兜售物品或者購買旅游者物品的；

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的；

（三）因自身原因漏接送或誤接誤送旅游團的；

（四）講解質(zhì)量差或不講解的；

（五）私自轉借導游證供他人使用的；

（六）發(fā)生重大安全事故不積極配合有關部門救助的。第十七條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除4分：

（一）私自帶人隨團游覽的；

（二）無故不隨團活動的；

（三）在導游活動中未佩帶導游證或未攜帶計分卡；

（四）不尊重旅游者宗教信仰和民族風俗。

第十八條導游人員在導游活動中有下列情形之一，扣除2分：

（一）未按規(guī)定時間到崗的；

（二）10人以上團隊未打接待社社旗的；

（三）未攜帶正規(guī)接待計劃；

（四）接站未出示旅社社標識的；

（五）儀表、著裝不整潔的；

（六）講解中吸煙、吃東西的。

第十九條導游人員10分分值被扣完后，由最后扣分的旅游行政執(zhí)法單位暫時保留其導游證，并出具保留導游證證明，并于10日內(nèi)通報導游人員所在地旅游行政管理部門和登記注冊單位。正在帶團過程中的導游人員，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團隊剩余行程。

第二十條對導游人員的違法、違規(guī)行為除扣減其相應分值外，依法應予處罰的，依據(jù)有關法律給予處罰。導游人員通過年審后，年審單位應核消其遺留分值，重新輸入初始分值。

第二十一條旅游行政執(zhí)法人員玩忽職守、不按照規(guī)定隨意進行扣分或處罰的，由上級旅游行政管理部門提出批評和通報，本級旅游行政管理部門給予行政處分。第四章 導游人員的年審管理

第二十二條國家對導游人員實行審核制度。導游人員必須參加年審。國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員年審工作政策，組織實施并監(jiān)督檢查。省級旅游行政管理部門負責組織、指導本行政區(qū)域內(nèi)導游人員年審工作并監(jiān)督檢查。所在地旅游行政管理部門具體負責組織實施對導游人員的年審工作。

第二十三條年審以考評為主，考評的內(nèi)容應包括：當年從事導游業(yè)務情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等?？荚u等級為通過年審、暫緩通過年審和不予通過年審三種。

第二十四條一次扣分達到10分，不予通過年審。累計扣分達到10分的，暫緩通過年審。一次被扣8分的，全行業(yè)通報。一次被扣6分的，警告批評。暫緩通過年審的，通過培訓和整改后，方可重新上崗。

第二十五條導游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓。培訓時間應根據(jù)導游業(yè)務需要靈活安排。每年累計培訓時間不得少于56小時。

第二十六條旅行社或導游管理機構應為注冊的導游人員建立檔案，對導游人員進行工作培訓和指導，建立對導游人員工作情況的檢查、考核和獎懲的內(nèi)部管理機制，接受并處理對導游人員的投訴，負責對導游人員年審的初評。第五章 導游人員的等級考核

第二十七條國家對導游人員實行等級考核制度。導游人員分為初級、中級、高級、特級四個等級。

第二十八條國家旅游局組織設立全國導游人員等級考核評定委員會。全國導游人員等級考核評定委員會負責全國導游人員等級考核評定工作的組織實施。

省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團旅游行政部門組織設立導游人員等級考核評定辦公室，在全國導游人員等級考核評定委員會的授權和指導下開展相應的工作。

第二十九條參加省部級以上單位組織的導游技能大賽獲得最佳名次的導游人員，報全國導游人員等級考核評定委員會批準后，可晉升一級導游人員等級。一人多次獲獎只能晉一次，晉升的最高等級為高級。第六章 附則（略）

第五篇：導游人員管理法規(guī)

導游人員的概念

《導游人員管理條例》規(guī)定：導游人員,是依照本條例的規(guī)定取得導游證，接受旅行社的委派，為旅游者提供向導、講解及相關旅游服務的人員。

特征：

第一：導游人員是依照《導游人員管理條例》的規(guī)定取得導游證的人員；

第二：導游人員的工作是為旅游者提供向導、講解及相關服務

第三：導游人員從事導游工作必須由旅行社委派

(1)特定的程序：在我國擔任導游工作的人員，是指參加導游人員資格考試合格并取得導游證的人員。

(2)特定的委托：導游人員是接受旅行社委派而從事導游業(yè)務的人員。接受旅行社委派是“導游人員”概念的主要特征。

(3)特定的工作：導游人員的工作范圍主要是指為旅游者提供向導、講解及相關旅游服務。

導游人員的類別

(1)導游人員按業(yè)務范圍可劃分為海外領隊、全程陪同導游員、地方陪同導游員和定點導游員。

(2)導游人員按歸屬關系可劃分為旅行社導游員和社會導游員。

(3)導游人員按導游使用的語言可劃分為中文導游員和外語導游員。

(4)導游人員按技術等級可劃分為初級、中級、高級和特級導游員。導游人員資格證報考條件

導游人員資格證：標志某人具備從事導游職業(yè)資格的證書，是由旅游行政管理部門頒發(fā)的，表明持證人具備了從事導游業(yè)務所應具備的知識技能，以及符合從事導游業(yè)務所需要的其他法定條件的憑證。

1、報考導游人員資格的條件（簡答）

第一：學歷條件，必須是具有高級中學、中等專業(yè)學?；蛘咭陨蠈W歷。

第二：身體條件，要求必須身體健康

第三：能力條件，要求必須具有適應導游需要的基本知識和語言表達能力。

第四：國籍條件，必須是中華人民共和國公民

2、導游資格考試及導游資格證

國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員資格考試政策、標準和對各地考試工作的監(jiān)督管理。省級旅游行政管理部門負責組織、實施本行政區(qū)域內(nèi)導游人員資格考試工作，有條件的單列市、副省級城市可以負責本地區(qū)導游人員的考試工作。

經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門在考試結束之日起30個工作日內(nèi)頒發(fā)《導游人員資格證》。獲得導游證3年未從業(yè)的，資格自動失效。導游人員資格考試的管理

(1)省級旅游行政管理部門負責組織、實施本行政區(qū)域內(nèi)導游人員資格考試工作。

(2)應當堅持考試和培訓分開、培訓自愿的原則。

(3)考試合格的，30個工作日內(nèi)頒發(fā)導游人員資格證。

(4)獲得導游人員資格證3年內(nèi)未從業(yè)，資格證自動失效 導游證

1、導游證得申領程序

導游證：是從事導游工作的執(zhí)照。是參加導游人員考核并取得導游資格證后，與旅行社訂立勞動合同或在導游服務公司登記注冊后，向所在地旅游行政部門申領辦理導游證。取得導游資格證的人員辦理導游證的人員申請辦理導游證，必須參加頒發(fā)導游證的旅游行政管理部門舉辦的崗前培訓考核。

申請領取導游證的人員，必須參加導游人員資格考試合格并取得導游資格證后，在一個旅行社實習期滿至少3個月以上，經(jīng)與旅行社簽訂勞動合同，或者在導服公司登記注冊，持證明材料，方可向所在地旅游行政部門申領辦理導游證。頒發(fā)導游證的旅游行政管理部門應當在15日內(nèi)，頒發(fā)導游證，發(fā)現(xiàn)不符合條件的應當書面通知申請人。

2、臨時導游證

具有特種語言能力的人員，雖然未取得導游證，旅行社需要聘請其臨時從事導游活動的，有旅行社向行政管理部門申請領取臨時導游證。

臨時導游證與正式導游證的區(qū)別：（簡答）

正式導游證：是從事導游工作的執(zhí)照。是參加導游人員考核并取得導游資格證后，與旅行社訂立勞動合同或在導游服務公司登記注冊后，向所在地旅游行政部門申領辦理導游證。

臨時導游證：是具有特定語種語言能力的人員，因旅行社需要而向主管部門申請的導游證。

第一：獲得證書的途徑不同

第二：有效期不同，導游證有效期為3年 可以申請延長，臨時導游證時間為3個月，不得延長

第三：語種要求不同，導游證對語言沒有特殊要求，而臨時導游證只適用于具有特定語種語言能力的人。

3、不得頒發(fā)導游證的情形

第一：無民事行為或者限制民事行為能力的人員

第二：患有傳染性疾病的人員

第三：受過刑法處罰的人員，過失性犯罪的除外

第四：被吊銷導游證的人員

一、導游人員的權利

1、人身權利和自由

第一：生命權第二：人格尊嚴權 第三：人生自由權

2、社會經(jīng)濟權利

第一：私人財產(chǎn)所有權第二：勞動權 第三：休息權

3、導游人員享有調(diào)整或變更接待計劃權

第一：必須是在引導旅游者旅行、游覽過程中

第二：必須是遇到有可能危及旅游者人身安全的緊急情況。

第三：必須征得多數(shù)旅游者的同意

第四：應當立即報告旅行社

4、訴權

是權力主體向國家機關請求依法保護自己合法權益的權利。

二、導游人員的義務

導游人員的義務：指導游人員依法承擔的必須履行的責任，是法律規(guī)定的人必須做出一定行為或者不得作出一定行為的約束。

1、提高自身業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)技能的義務

2、佩戴導游證的義務

3、必須經(jīng)旅行社委派的義務（違規(guī)處罰1000~30000罰款）

4、維護國家利益和民族尊嚴的義務

5、遵守職業(yè)道德的義務

6、嚴格遵守接待計劃的義務

7、維護旅游者的人身和財務安全義務

8、不能從旅游者身上獲取不正當利益的義務

導游人員的記分和年審管理

一、導游人員的計分管理制度

1.管理機構

國家對導游人員實行計分管理制度，《實施辦法》規(guī)定

2.記分和扣分方法

導游人員的記分辦法實行10分制，《實施辦法》分別規(guī)定了，一次扣除10分、8分、6分、4分、2分五個等級的扣分辦法

導游人員在導游活動中，有下列情形之一的，扣除10分：

1)有損害國家利益和民族尊嚴的言行的 2)誘導或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目的 3)有毆打或謾罵旅游者行為的 4)欺騙、脅迫旅游者消費的 5)未通過年審，繼續(xù)從業(yè)導游業(yè)務的 6)因自身原因，造成旅游團重大危害和損失的

導游人員在導游活動中，有下列情形之一的，扣除8分：

1)拒絕、逃避檢查或者欺騙檢查人員的 2)擅自增加或者減少旅游項目的 3)擅自終止導游活動的

4)講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的

5)未經(jīng)旅行社委派四字承攬或以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務的 導游人員在導游活動中，有下列情形之一的，扣除6分：

1)向旅游者兜售物品或購買旅游者物品的 2)以明示或暗示的方式向旅游者索要消費的 3)因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團的 4)講解質(zhì)量差或不講解的 5)私自轉借導游證供他人使用的

6)發(fā)生重大安全事故不積極配合有關部門救助的 導游人員在導游活動中，有下列情形之一的，扣除4分：

1)私自帶人隨團游覽的 2)無辜不隨團活動的

3)在導游活動中未佩戴導游證或未攜帶記分卡的 4)不尊重旅游者的宗教信仰和民族風俗的

導游人員在導游活動中，有下列情形之一的，扣除2分：

1)未按規(guī)定時間到崗的

2)10人以上團隊未打接待社社旗的 3)未攜帶正規(guī)接待計劃的

4)接站未出示旅行社標識的 5)儀表、著裝不整齊的 6)講解中吸煙吃東西的 7)分值扣完后的處理

《實施辦法》規(guī)定導游人員10分分值被扣完后：

由最后扣分的旅游行政執(zhí)法單位，暫時保留其導游證，并出具保留導游證證明，于10日內(nèi)通知導游人員所在地旅游行政管理部門和登記注冊單位。正在帶團過程中的人員，可執(zhí)旅游執(zhí)法單位出具保留證明完成團隊剩余行程