第一篇：西寧市人民政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)《西寧市遷入戶口管理暫行規(guī)定》的通知

西寧市人民政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)《西寧市遷入戶口管理暫行規(guī)定》的通知

寧政辦〔2006〕57號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各局、委、辦 ：

《西寧市遷入戶口管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府第 27次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○六年四月十八日

西寧市遷入戶口管理暫行規(guī)定

第一條 為適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡遷入本市行政區(qū)域內(nèi)辦理常住戶口的人員，均適用本規(guī)定。

第三條 市公安機關(guān)是本市戶籍管理的主管部門，負責戶口遷移、管理等工作。公安派出所為戶口登記機關(guān)，具體負責轄區(qū)內(nèi)的戶口登記管理工作。

第四條 普通大中專院校畢業(yè)生符合下列情形之一的，可以辦理戶口登記：

（一）具有碩士以上學(xué)位的普通高校畢業(yè)生自愿到我市就業(yè)的，可“先落戶、后就業(yè)”；

（二）入學(xué)前戶口在本省的大中專畢業(yè)生暫未就業(yè)的，可持報到證將戶口落入省、市人才交流中心集體戶，三年仍未就業(yè)的，將戶口遷回原戶口所在地；

（三）入學(xué)前戶口在本市市區(qū)及市轄縣的大中專、技校畢業(yè)生畢業(yè)后暫未就業(yè)非農(nóng)業(yè)戶口的，可將戶口遷回原戶口所在地；農(nóng)業(yè)戶口的，可將戶口落入省、市人才交流中心集體戶，三年仍未就業(yè)的，須將戶口遷入原戶口所在地，按自愿的原則可落為非農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)業(yè)戶口。

第五條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定情形之一的，申報戶口需向公安機關(guān)提交下列相關(guān)材料：

（一）畢業(yè)證書復(fù)印件；

（二）畢業(yè)分配報到證復(fù)印件；

（三）人事等部門錄用證明復(fù)印件及用人單位的落戶證明；

（四）常住戶口所在地戶籍證明或畢業(yè)院校所在地戶籍證明。

第六條 被本市機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體聘用，且在我市有住房，具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員（含本市急缺的技術(shù)工種和特殊工種人員），具有高級職業(yè)技能資格的工人、大專以上學(xué)歷人員，可以辦理戶口登記。

第七條 符合本規(guī)定第六條規(guī)定的，申報戶口需向公安部門提交下列相關(guān)材料：

（一）畢業(yè)證書復(fù)印件；

（二）聘用合同復(fù)印件；

（三）資格證書復(fù)印件；

（四）原戶口所在地戶籍證明；

（五）房屋所有權(quán)證書復(fù)印件。

第八條 在市區(qū)購置建筑面積 70平方米以上成套商品房且取得房產(chǎn)證，并實際居住的本人、無工作的配偶及未成年子女可以辦理戶口登記。

第九條 本省外州縣單位和國家、省直行業(yè)單位在本市購建住宅出售給職工的，其無工作的配偶、未成年子女可以辦理戶口登記。

第十條 符合本規(guī)定第八、九條規(guī)定的，申報戶口需向公安機關(guān)提交下列相關(guān)材料：

（一）購房發(fā)票、商品房所有權(quán)證書；

（二）原戶口所在地戶籍證明；

（三）婚姻證明；

（四）配偶無工作證明。

第十一條 因投資經(jīng)商、創(chuàng)辦企業(yè)、納稅符合下列條件之一的，可以辦理戶口登記：

（一）在本市投資辦企業(yè)的外商，一次性投資 10萬美元的，如本人不辦理，可允許一名公司工作人員辦理戶口登記；

（二）在市區(qū)一次性投資 50萬元、在國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（包括城南新區(qū)）一次性投資30萬元、在本市市轄縣一次性投資20萬元的，項目開工或開業(yè)后，引資單位出具證明，且有固定住所的，本人、無工作的配偶及未成年子女可以辦理戶口登記；

（三）個體私營企業(yè)在本市當年納稅 2萬元或3年累計納稅4萬元以上的，在本市有固定住所的投資者、無工作的配偶及未成年子女可以辦理戶口登記。

第十二條 符合本規(guī)定第十一條規(guī)定的，申報戶口需向公安機關(guān)提交下列相關(guān)材料：

（一）投資證明、項目開工開業(yè)證明或稅票；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；

（三）原戶口所在地戶籍證明；

（四）婚姻證明；

（五）房屋所有權(quán)證；

（六）配偶無工作證明。

第十三條 具有本市常住戶口人員的配偶、子女、父母，符合下列條件之一的，可以辦理戶口登記：

（一）夫妻兩地分居，投靠配偶的；

（二）未成年子女可隨父或隨母；

（三）男年滿 55周歲、女年滿50周歲身邊無子女，來寧投靠子女的；

（四）父母雙亡，投靠其祖父母、外祖父母的未成年人；

（五）經(jīng)民政部門依法批準被收養(yǎng)的非直系親屬以及社會福利機構(gòu)依據(jù)法律規(guī)定程序收養(yǎng)的棄嬰兒和孤兒。

第十四條 符合本規(guī)定第十三條規(guī)定的，申報戶口需向公安機關(guān)提交下列相關(guān)材料：

（一）婚姻證明；

（二）戶籍證明、出生證；

（三）父母投靠子女需出具當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或城市街道辦事處身邊無子女的證明；

（四）父母雙亡投靠直系親屬的，需由戶口所在地派出所及民政部門出具死亡證明或孤兒證明；

（五）收養(yǎng)的，需出具民政部門的收養(yǎng)證；寄養(yǎng)的，需出具寄養(yǎng)協(xié)議和公證機關(guān)的公證書。

第十五條 其他符合下列情形之一的，可以辦理戶口登記：

（一）離退休后來本市定居且在市區(qū)有固定住所的干部、工人及其不在職的配偶和未成年子女；

（二）符合國家政策規(guī)定接受安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人；

（三）由上級批準安置在本市的地方和軍隊離退休、退役干部及其無工作的配偶和未成年子女。

第十六條 符合本規(guī)定第十五條規(guī)定的，申報戶口需向公安機關(guān)提交下列相關(guān)材料：

（一）離（退）休證；

（二）民政、人事部門安置手續(xù)；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)證明；

（四）配偶無工作證明；

（五）原戶口所在地戶籍證明。

第十七條 符合隨軍條件的配偶及其未成年子女，可以辦理戶口登記。

第十八條 符合本規(guī)定第十七條規(guī)定的，申報戶口需向公安機關(guān)提交下列相關(guān)材料：

（一）任職命令及家屬隨軍報告表；

（二）配偶無工作證明；

（三）原戶口所在地戶籍證明；

（四）婚姻證明。

第十九條 符合國家和省有關(guān)規(guī)定來我市定居的港、澳、臺同胞及華僑和留學(xué)生，憑中華人民共和國護照或入境證件，可以辦理戶口登記。

第二十條 本市失去耕地的“城中村”和“城郊村”的農(nóng)業(yè)人口，按照小城鎮(zhèn)戶籍改革的原則，逐步將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

本市郊區(qū)和市轄縣的農(nóng)業(yè)戶口，在城鎮(zhèn)有合法固定住所和基本生活來源的，可采取自愿的原則，允許將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

第二十一條 本規(guī)定由西寧市公安局負責解釋。

第二十二條 本規(guī)定自公布之日起實施。本規(guī)定未涉及到的遷入戶口按原相關(guān)戶口遷入的法律法規(guī)、政策辦理。原《西寧市遷入人口管理暫行辦法》（寧政辦 [2003]145號）同時廢止。

第二篇：西寧市遷入戶口管理實施細則

西寧市遷入戶口管理實施細則（2011年4月）

（西寧市公安局 二〇一一年四月）

第一條 為加快推動我市城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)資源要素的有序流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條 凡遷入本市行政區(qū)域內(nèi)辦理常住戶口的人員，均適用本細則。

第三條 公安機關(guān)是本市戶籍管理的主管部門，負責戶口遷移、管理等工作。公安派出所為戶口登記機關(guān)，具體負責轄區(qū)內(nèi)的戶口登記管理工作。

第四條 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶口登記制度。在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口登記制度，統(tǒng)一登記為居民戶口，分為城鎮(zhèn)居民戶口和農(nóng)村居民戶口。

第五條 普通大中專院校畢業(yè)生符合下列情形之一的，可以辦理戶口登記：

（一）入學(xué)前戶口在省外的大學(xué)本科以上畢業(yè)生，在西寧就業(yè)或有穩(wěn)定生活來源的，可在單位集體戶或人才交流中心集體戶落戶。

（二）入學(xué)前戶口在本省的大學(xué)專科以上畢業(yè)生，可在西寧的合法固定住所、單位集體戶、直系親屬或人才交流中心集體戶落戶。

（三）入學(xué)前戶口在本市市區(qū)及市轄縣的大中專、技校畢業(yè)生畢業(yè)后暫未就業(yè)的，須將戶口遷回原戶口所在地。

符合本規(guī)定情形之一的，需向公安機關(guān)提交下列相關(guān)材料：

（一）畢業(yè)證書原件及復(fù)印件；

（二）畢業(yè)分配報到證原件及復(fù)印件；

（三）人事等部門錄用證明及用人單位的落戶證明；

（四）常住戶口所在地戶籍證明或畢業(yè)院校所在地戶籍證明。

第六條 被本市機關(guān)、團體、企事業(yè)單位正式錄、聘用，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，以及我市急需的具有高級職業(yè)技能資格的工人、技師或其他在技術(shù)、管理等方面具有特殊才能的人員，本人可在單位集體戶口或人才交流中心集體戶口落戶；具有合法固定住所的，準許本人及其無工作配偶和未婚子女落戶。

符合本規(guī)定情形之一的，需向公安部門提交下列相關(guān)材料：

（一）畢業(yè)證書原件及復(fù)印件；

（二）聘用合同原件及復(fù)印件；

（三）資格證書原件及復(fù)印件；

（四）有合法固定住所的，需提交房屋所有權(quán)證書原件及復(fù)印件；

（五）原戶口所在地戶籍證明；

（六）婚姻證明；

（七）配偶無工作證明。

第七條 凡在西寧城區(qū)購買60平方米及以上成套商品房，可申辦本人（指具有完全民事行為能力且無工作的人，下同）及其無工作配偶和未婚子女戶口。商品房屬多名共同人所有的，只能為一戶辦理落戶手續(xù)。

本省外州縣單位和國家、省直行業(yè)單位在本市構(gòu)建住宅出售給職工的，其無工作配偶和未婚子女可以辦理戶口登記。

符合本規(guī)定情形之一的，需向公安機關(guān)提交下列相關(guān)材料：

（一）購房發(fā)票、商品房所有權(quán)證書、地名使用證，尚未拿到房產(chǎn)證但已實際入住的，憑購房合同、購房發(fā)票、地名使用證；

（二）原戶口所在地戶籍證明；

（三）婚姻證明；

（四）配偶無工作證明。

第八條 本省戶籍人口在西寧城區(qū)擁有55平方米及以上二手房的，原房主戶口遷出后，可申辦本人及其無工作配偶和未婚子女戶口。

符合本規(guī)定的，需向公安機關(guān)提交下列相關(guān)材料：

（一）購房發(fā)票、商品房所有權(quán)證書；

（二）原戶口所在地戶籍證明；

（三）婚姻證明；

（四）配偶無工作證明。

第九條 外省戶籍人口在西寧城區(qū)擁有55平方米及以上二手房的，原房主戶口遷出后，可申辦本人及其無工作配偶和未婚子女戶口。

符合本規(guī)定的，需向公安機關(guān)提交下列相關(guān)材料：

（一）購房發(fā)票、商品房所有權(quán)證書；

（二）原戶口所在地戶籍證明；

（三）婚姻證明；

（四）配偶無工作證明；

（五）工商營業(yè)執(zhí)照或本市勞動管理部門認可的與用人單位簽訂的勞動合同；

（六）社保部門出具的連續(xù)繳納社會保險費2年以上證明。

第十條 因投資經(jīng)商、創(chuàng)辦企業(yè)、納稅符合下列條件之一的，可以辦理戶口登記：

（一）在本市投資辦企業(yè)的外商，一次性投資5萬美元的，如本人不辦理，可允許一名公司工作人員辦理戶口登記；

（二）在市區(qū)一次性投資30萬元、在國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(即一區(qū)四園)一次性投資20萬元的，項目開工或開業(yè)后，引資單位出具證明，且有固定住所的，本人、無工作配偶及未婚子女可以辦理戶口登記；

（三）個體私營企業(yè)在本市當年納稅5千元或3年累計納稅1萬元以上的，在本市有合法固定住所的投資者，憑稅務(wù)機關(guān)出具的完稅證明，準許本人及其無工作的配偶和未婚子女落戶。

符合本規(guī)定情形之一的，需向公安機關(guān)提交下列相關(guān)材料：

（一）投資證明、項目開工開業(yè)證明或稅票；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；

（三）原戶口所在地戶籍證明；

（四）婚姻證明；

（五）房屋所有權(quán)證；

（六）配偶無工作證明。

第十一條 具有本市常住戶口人員的配偶、子女、父母，符合下列條件之一的，可以辦理戶口登記：

（一）夫妻兩地分居，投靠配偶的；

（二）未婚子女可隨父或隨母；

（三）男年滿55周歲、女年滿50周歲身邊無子女，來寧投靠子女的；

（四）父母雙亡，投靠其祖父母、外祖父母的未成年人；

（五）經(jīng)民政部門依法批準被收養(yǎng)的非直系親屬以及社會福利機構(gòu)依據(jù)法律規(guī)定程序收養(yǎng)的棄嬰兒和孤兒。符合本規(guī)定情形之一的，需向公安機關(guān)提交下列相關(guān)材料：

（一）婚姻證明；

（二）戶籍證明、出生證；

（三）父母投靠子女需出具當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府或城市街道辦事處身邊無子女的證明；

（四）父母雙亡投靠直系親屬的，需由戶口所在地派出所及民政部門出具死亡證明或孤兒證明；

（五）收養(yǎng)的，需出具民政部門的收養(yǎng)證；寄養(yǎng)的，需出具寄養(yǎng)協(xié)議和公正機關(guān)的公證書。

第十二條 符合下列情形之一的，可以辦理戶口登記：

（一）離退休后來本市定居且在市區(qū)有固定住所的干部、工人及其不在職的配偶和未婚子女；

（二）符合國家政策規(guī)定接受安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人；

（三）由上級批準安置在本市的地方和軍隊離退休、退役干部及其無工作的配偶和未婚子女。

符合本規(guī)定情形之一的，需向公安機關(guān)提交下列相關(guān)材料：

（一）離(退)休證；

（二）民政、人事部門安置手續(xù)；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)證明；

（四）配偶無工作證明；

（五）原戶口所在地戶籍證明。

第十三條 符合隨軍條件的配偶及其未婚子女可以辦理戶口登記，需向公安機關(guān)提交下列相關(guān)材料：

（一）任職命令及家屬隨軍報告表；

（二）配偶無工作證明；

（三）原戶口所在地戶籍證明；

（四）婚姻證明。

第十四條 符合國家和省有關(guān)規(guī)定來我市定居的港、澳、臺同胞及華僑和留學(xué)生，憑中華人民共和國護照或入境證件，可以辦理戶口登記。

第十五條 本市失去耕地的“城中村”和“城郊村”的農(nóng)村居民戶口，按照自愿原則，要求轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口的，需向公安機關(guān)提交下列相關(guān)材料：

（一）由當?shù)卮逦瘯鼍咦C明；

（二）本人書面申請。

第十六條 實行居住證制度和“藍印戶口”制度。

（一）擬在市內(nèi)務(wù)工經(jīng)商、投資興業(yè)的暫住人口，到達現(xiàn)居住地后，須在3個工作日內(nèi)持本人居民身份證或者其他有效身份證明到居住地派出所辦理居住登記。居住30日以上的人員，應(yīng)當申辦居住證。

（二）暫不具備辦理常住戶口條件，在市內(nèi)連續(xù)居住并已辦理居住證1年以上，有固定住所、有穩(wěn)定職業(yè)或生活來源、無犯罪記錄的暫住人口，可申辦 “藍印戶口”。辦理“藍印戶口”人員其常住戶口不予注銷。第十七條 本細則由西寧市公安局負責解釋。

第十八條 本細則自公布之日起實施。本規(guī)定未涉及到的遷入戶口按原相關(guān)戶口遷入的法律法規(guī)、政策辦理。原《西寧市遷入戶口管理暫行規(guī)定》(寧政辦[2006]57號)同時廢止。

第三篇：西寧市人民政府辦公廳工作規(guī)則

西寧市人民政府辦公廳工作規(guī)則

第一章 總 則

一、為推進市政府辦公廳工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《西寧市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合市政府辦公廳工作實際，制定本規(guī)則。

二、市政府辦公廳工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市工作大局，全面深入貫徹落實黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決定，充分發(fā)揮參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)作用，認真履行辦文、辦會、辦事職能，切實提高為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門和基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的水平。

三、市政府辦公廳要大力弘揚求真務(wù)實精神，堅持和完善調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、各項政務(wù)公開制度，拓寬反映社情民意的渠道，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見。嚴格規(guī)章制度和辦事程序，堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，加強思想和業(yè)務(wù)建設(shè)，在建設(shè)服務(wù)型政府中發(fā)揮重要作用。

第二章 辦文制度

四、收文制度

（一）機要文書處負責接收所有來文。接收時認真檢查核對來文單位和文件數(shù)量。

（二）收件人是市政府、市政府辦公廳的，由機要文書處拆封登記；收件人是市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的，送領(lǐng)導(dǎo)同志專用文件柜，由領(lǐng)導(dǎo)同志秘書取回；收件人是市政府秘書長、市長助理、副秘書長的，送本人專用文件柜，由相關(guān)處室或指定的專人取回，本人拆封；收件人是市政府辦公廳各處室的，送各處室文件柜，由各處室取回拆封登記。

（三）各區(qū)縣政府、市政府各部門非密級文件原則上報送電子公文；其他沒有與市政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的部門和單位報送紙質(zhì)公文；特殊情況需要直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人的，報送紙質(zhì)公文。

（四）機要文書處在接收電子公文和紙質(zhì)公文時，對不符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和本廳有關(guān)規(guī)定的，告知報文單位重新辦理。

五、分辦制度 機要文書處收文后，按下列規(guī)定分辦：

（一）省委、省政府、省委辦公廳、省政府辦公廳、省政府各廳委辦來文，按處室對口聯(lián)系業(yè)務(wù)分辦。

（二）省委、省政府和市委領(lǐng)導(dǎo)批示給市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的來文，直接送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志本人，并同時復(fù)印分送信息督查處；省委、省政府和市委領(lǐng)導(dǎo)批示給市政府的來文，由信息督查處會同相關(guān)處室辦理；省委、省政府和市委領(lǐng)導(dǎo)批示件由分口秘書處室跟蹤督辦后，信息督查處統(tǒng)一匯總上報。

（三）市政府各部門（含經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、海湖新區(qū)）、各區(qū)縣政府、中央在寧單位、駐寧部隊、武警部隊、企業(yè)等來文，按處室對口聯(lián)系分辦。

（四）市委各部門來文按內(nèi)容分辦。

（五）市人大、市政協(xié)及其各（內(nèi)設(shè)）機構(gòu)的來文，按內(nèi)容分辦；市人大代表議案、建議、批評意見，市政協(xié)委員對政府工作的建議和提案送信息督查處承辦。

（六）其他省、自治區(qū)、省會城市的來文，按內(nèi)容分辦。

（七）涉及內(nèi)容交叉的來文，由分管機要文書處工作的秘書長簽批后分辦。

（八）涉及特殊事項的來文，按領(lǐng)導(dǎo)批示分辦。

六、來文擬辦制度

（一）對接辦公文的審核要求：

1、符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和本廳關(guān)于公文報送的規(guī)定；

2、請示事項需由市政府審批或市政府辦公廳回復(fù)；

3、內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合現(xiàn)行政策；

4、請求事項若需轉(zhuǎn)發(fā)或轉(zhuǎn)報，附件應(yīng)齊全，文字表述準確，引文無誤，時間、地點、人名、數(shù)據(jù)、計量單位等正確、規(guī)范，無漏字、錯別字、錯頁等；

5、涉及其他部門職能的事項，主辦部門已與相關(guān)部門協(xié)商、會簽；如意見一致，應(yīng)有協(xié)辦部門的書面意見原文；如有分歧，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù)，并附上協(xié)辦部門的書面意見，同時提出傾向性意見。

經(jīng)上述審核后，對不符合要求的公文，由承辦處室寫明情況，提出退文處理意見，機要文書處告知報文單位重新辦理；對符合要求的公文，進入擬辦程序。

（二）來文擬辦程序：

1、文稿擬辦：屬市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的講話稿，由市政府經(jīng)研室會同秘書一處負責，主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）審核。各副市長的講話稿，由涉及的處室負責，分管處室的副秘書長審核；

2、屬市政府審批的公文，需征求相關(guān)部門意見的，由分管副秘書長簽批意見，先轉(zhuǎn)請有關(guān)部門研究，提出意見報市政府。同時，在另件上注明“已轉(zhuǎn)請××局（委、辦）提出意見”后，可分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志閱知；

3、屬部門職能范圍的事項或市政府授權(quán)由部門辦理的事項，由分管副秘書長簽批后，直接轉(zhuǎn)請有關(guān)部門研究辦理并回復(fù)來文單位。同時，在另件上注明“已轉(zhuǎn)請××局（委、辦）研究辦理”后，報送分管副市長閱知，同時分送報文單位；

4、涉及多個部門的事項，由承辦處室提出由某部門牽頭主辦的意見，并經(jīng)分管副秘書長同意后，由牽頭部門負責商有關(guān)部門研究辦理或提出意見報市政府。以上統(tǒng)一使用“西寧市人民政府公文處理專用紙”并加蓋“公文處理專用章”，轉(zhuǎn)有關(guān)部門；

5、對涉及國土、規(guī)劃、財稅、金融等方面的公文，承辦處室應(yīng)先與相關(guān)處室協(xié)商溝通，提出會商意見，并提出由分管副秘書長和相關(guān)副秘書長審核的建議，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后再進入審批程序；

6、對部門要求以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文的公文，承辦處室負責人應(yīng)明確提出是否同意發(fā)文；凡呈批公文，承辦處室應(yīng)在認真研究、核實情況和聽取相關(guān)意見的基礎(chǔ)上，提出有關(guān)情況、理據(jù)和建議，供領(lǐng)導(dǎo)審批參考。

七、發(fā)文擬辦制度

（一）承辦處室擬文，將文稿送秘書一處復(fù)核，交機要文書處按辦文程序辦理。

（二）機要文書處重點復(fù)核以下事項：呈報手續(xù)是否完備；文種使用是否正確，文件的體例、格式是否完整、統(tǒng)一、規(guī)范；主題詞標引是否正確，抄送機關(guān)是否符合規(guī)定等。

（三）核稿完畢后由機要文書處退承辦處室，需清稿的審批件，由承辦處室清稿后送批。按審批程序送相關(guān)副秘書長、市長助理、秘書長、副市長、市長審批簽發(fā)。

八、審批簽發(fā)制度

（一）市政府辦公廳下發(fā)的涉及全局性、重大方針政策和重要工作部署的文件，市政府辦公廳向省政府辦公廳報送的文件，依序由副秘書長、秘書長審核后，報分管副市長或負責市政府常務(wù)工作的副市長、市長審批簽發(fā)。

（二）市政府辦公廳向省政府有關(guān)部門和其他省、自治區(qū)、省會城市政府辦公廳商洽工作的文件，市政府辦公廳與市委辦公廳聯(lián)合行文需要會簽的文件，市政府辦公廳對有關(guān)事項的回復(fù)，由秘書長或主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）審批簽發(fā)。

（三）其他市政府辦公廳文件，涉及一位副市長分管范圍和一位副秘書長所聯(lián)系工作的，由副秘書長核報分管副市長審批簽發(fā)，或由分管副市長委托副秘書長審批簽發(fā)；涉及兩位以上副市長分管范圍和兩位以上副秘書長所聯(lián)系工作的，經(jīng)相關(guān)副秘書長會審會簽后，依序送涉及的分管副市長審批簽發(fā)，或由分管副市長委托秘書長或副秘書長審批簽發(fā)。涉及廳務(wù)工作（文秘、督查、值班、信息、行政事務(wù)等）的市政府辦公廳文件，由主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）審批簽發(fā)，或委托有關(guān)副秘書長審批簽發(fā)。

（四）市政府全體會議、常務(wù)會議形成的會議紀要，由秘書長或主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）審核后，報市長或負責市政府常務(wù)工作的副市長審批簽發(fā)。

（五）由市長主持召開的專題會議，形成市政府專題會議紀要，由秘書長或相關(guān)工作的分管副秘書長審核，報市長或市長委托負責市政府常務(wù)工作的副市長審批簽發(fā)。由各副市長主持召開市長參加的專題會議，各相關(guān)處室形成會議紀要，由分管副秘書長審核后，報主持召開會議的副市長審批簽發(fā)。由各副市長主持召開的專題會議，由分管副秘書長審核后，報主持召開會議的副市長審批簽發(fā)。

（六）市長、副市長、秘書長、市長助理另有交代的市政府辦公廳文件，按交代的程序辦理。

（七）凡以市政府或市政府辦公廳名義對外商洽、聯(lián)系工作的便函，須編正式文號，按程序?qū)徟?，由機要文書處統(tǒng)一核稿、印制和發(fā)送。

（八）凡以市政府名義印發(fā)的公文（包括信函等），必須經(jīng)秘書長同意，報請負責市政府常務(wù)工作的副市長或市長親筆簽署，任何單位和個人不得以“急件”、“特急件”或領(lǐng)導(dǎo)出差、已口頭報告等為由，要求先蓋章、后補簽。緊急特殊情況時，應(yīng)請示秘書長或主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）處理。

九、付印校核制度

（一）審批簽發(fā)完畢的公文，由承辦處室送機要文書處統(tǒng)一安排付印，正式付印前的校樣稿由承辦處室進行最后校核。

（二）在核稿、復(fù)核、審批簽發(fā)環(huán)節(jié)上運行的公文如有修改，承辦處室應(yīng)及時清稿。

（三）市政府領(lǐng)導(dǎo)或市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)最終審批簽發(fā)完畢的公文不得進行修改，確需修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。

（四）審批簽發(fā)完畢的公文原則上在第二個工作日內(nèi)付印（遇公休日和法定假日順延），緊急公文當天付印。

十、領(lǐng)導(dǎo)批示回傳抄告制度

（一）正式公文和非正式公文審批簽發(fā)完畢，由承辦處室將首頁復(fù)印回傳給所有簽批過此件的各位領(lǐng)導(dǎo)同志。如最后審批的領(lǐng)導(dǎo)同志對原稿有較多修改，應(yīng)全文復(fù)印回呈簽批過此件的領(lǐng)導(dǎo)同志。必要時還應(yīng)回傳有關(guān)單位，便于及時溝通情況。

（二）市長、負責市政府常務(wù)工作的副市長的所有批示，有關(guān)處室要及時復(fù)印回傳給秘書長或主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）。

（三）各處室對所有領(lǐng)導(dǎo)的批示，必須按統(tǒng)一格式在辦公網(wǎng)上登錄，并統(tǒng)一進入辦公廳電子數(shù)據(jù)庫，以便按權(quán)限查閱和存檔。未經(jīng)授權(quán)，各處室不得隨意將領(lǐng)導(dǎo)批示復(fù)印發(fā)送。重要批示經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，及時送信息督查處登載。

（四）市長、副市長和秘書長、市長助理和主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）批示需要告知區(qū)縣政府和有關(guān)部門的，承辦處室應(yīng)在專用抄告單上打印領(lǐng)導(dǎo)同志的最終審批結(jié)果并及時傳送。如領(lǐng)導(dǎo)指示有不同意見時，只能抄告上一級領(lǐng)導(dǎo)同志的最后批示結(jié)果。

（五）區(qū)縣政府、市政府各部門報送的請示公文，市政府辦公廳在處理過程中需要征求有關(guān)部門意見或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準轉(zhuǎn)有關(guān)部門直接辦理的，承辦處室應(yīng)將轉(zhuǎn)辦意見及時告知報文單位。

十一、公文處理協(xié)調(diào)及督促檢查制度

（一）加強部門協(xié)調(diào)溝通。市政府各部門請示市政府的事項如涉及其他部門職責的，應(yīng)要求主辦部門主動征求相關(guān)部門意見，協(xié)調(diào)一致，經(jīng)相關(guān)部門負責同志（一般由正職）會簽上報市政府。部門間如有分歧意見，主辦部門應(yīng)列明各方意見及理據(jù)，并提出傾向性意見報市政府。

（二）嚴格報文規(guī)定。除領(lǐng)導(dǎo)同志交辦和特別緊急事項外，凡屬應(yīng)報市政府審批的請示公文原則上不能直接報送領(lǐng)導(dǎo)同志個人。嚴禁越級報文、多頭報文、報送無單位印章、無簽發(fā)人的白頭公文。

（三）特殊情況下由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接審批后的公文，由領(lǐng)導(dǎo)同志秘書交承辦處室負責及時登錄、交辦、督辦和反饋辦理結(jié)果，同時由機要文書處補登統(tǒng)一收文序號；如需制發(fā)公文，按發(fā)文程序及時辦理。

（四）堅持公文審讀、考核評比、錯情通報制度。優(yōu)秀公文每季度審評一次；實施公文網(wǎng)上展評制度，對擬薦好公文、有問題公文復(fù)核稿在“公文展評”欄目上展出并開展評議。此項工作由秘書一處會同市政府電子政務(wù)辦公室辦理。

（五）堅持公文辦理聽取意見和講評制度。每季度征求一次各位副市長對公文工作的意見，每季度召開一次公文辦理業(yè)務(wù)講評會，溝通情況，分析案例，講評文秘工作，整改有關(guān)問題。此項工作由主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）負責。

（六）堅持公文（發(fā)文）辦理效率跟蹤督查制度。經(jīng)市政府全體會議、市政府常務(wù)會議和有關(guān)專題會議討論通過的市政府及市政府辦公廳文件，承辦處室原則上應(yīng)在2日內(nèi)完成起草并送審；領(lǐng)導(dǎo)同志審批簽發(fā)后的公文，應(yīng)在當天送印（遇雙休日、法定節(jié)假日順延）。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話發(fā)《西寧情況通報》，原則上應(yīng)在會后2日內(nèi)印發(fā)。市政府常務(wù)會議會前由秘書一處形成新聞稿，由主管秘書一處的副秘書長審核后，送參加會議的新聞記者，根據(jù)會議決定事項進行充實，會后次日內(nèi)在報刊登載。

（七）堅持公文辦理征詢部門意見回復(fù)情況通報制度。凡轉(zhuǎn)有關(guān)部門征求意見的公文，有關(guān)部門必須按規(guī)定時限回復(fù)，因特殊情況不能按時回復(fù)要以書面形式說明理由。對拖延、不回復(fù)的部門要給予通報批評。

十二、加強電子政務(wù)建設(shè)。積極運用電子政務(wù)手段，大力開發(fā)各種方便、適用、快捷的現(xiàn)代辦公應(yīng)用程序，以報文、辦文、發(fā)文、領(lǐng)導(dǎo)批示登錄、查閱抄告以及交辦事項全部在網(wǎng)上運行為目標，推進信息資源的開發(fā)利用和共享。除涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私外，該上網(wǎng)公開的要上網(wǎng)公開，該共享的要共享，全面推進全市電子政務(wù)外網(wǎng)以及政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和應(yīng)用。

第三章 辦會制度

十三、市政府辦公廳實行廳黨組會議、廳務(wù)會議制度。

十四、廳黨組會議。由辦公廳黨組成員組成。會議由黨組書記或委托副書記主持。會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達和學(xué)習(xí)上級黨組織重要會議、重要文件精神，提出貫徹意見；

（二）研究決定廳內(nèi)黨務(wù)工作、思想政治工作和機關(guān)黨建工作；

（三）討論通過廳內(nèi)各處室及廳管理單位干部人事任免事項；

（四）討論決定辦公廳內(nèi)部工作機構(gòu)的設(shè)置、撤銷、變更；

（五）討論決定以辦公廳名義向上級報告或請示的事項；

（六）討論決定對辦公廳及所屬單位、代管單位工作人員的考核獎懲事宜；

（七）研究決定其他需由黨組會議決定的事項。會議根據(jù)需要召開，會務(wù)工作由行政處負責。

十五、廳務(wù)會議。由秘書長、副秘書長、紀檢組長、法制辦主任、副縣級督查員、各處室處長（主任）組成。會議由秘書長或委托主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）主持。會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達和學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府以及市委、市政府重要會議精神和重要工作部署，落實貫徹措施；

（二）討論廳工作計劃、重要工作安排和年終工作總結(jié)，部署階段性重要工作；

（三）聽取各處室及管理單位工作匯報，并對重要問題作出決定；

（四）討論通過廳工作制度；

（五）每周星期一上午聽取各副秘書長、各處室一周工作安排，部署一周工作；

（六）討論其他需要廳務(wù)會議討論的事項。

廳務(wù)會議根據(jù)秘書長或主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）意見適時召開。會務(wù)工作由行政處負責。

十六、會議審批管理

（一）廳黨組會議由黨組書記審批；

（二）廳務(wù)會議由秘書長或主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）審批；

（三）市政府辦公廳召開的有關(guān)全市政府系統(tǒng)的文秘工作、政務(wù)督查、政務(wù)值班、政務(wù)信息等會議，由秘書長或主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）審批；

（四）秘書長或副秘書長召集協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題、處置各類突發(fā)性事件等專題會議，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求和工作需要確定，必要時可通知相關(guān)區(qū)縣政府負責同志參加。會務(wù)工作由聯(lián)系該項工作的處室負責；

（五）各項會議決定的有關(guān)事項由廳相關(guān)處室組織實施，并將組織實施的情況向主持會議的秘書長或副秘書長報告。

第四章 辦事制度

十七、政務(wù)活動的內(nèi)容及組織

（一）經(jīng)批準以市政府名義召開的全市性工作會議；列席市人大、市政協(xié)會議；省政府各廳委辦工作會議，各省、自治區(qū)、省會城市邀請參加的會議；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定出席的其他會議。以上會議按市政府會議制度，由秘書一處會同有關(guān)處室銜接提出意見，經(jīng)分管副秘書長初審?fù)?，送秘書長或主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）審核，報市政府領(lǐng)導(dǎo)批準實施。

（二）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志到區(qū)縣、部門和企事業(yè)單位調(diào)研，由秘書一處聯(lián)系，會同有關(guān)區(qū)縣或單位擬定調(diào)研計劃，經(jīng)分管副秘書長審核后，報秘書長或主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志審定；市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志到基層調(diào)研，由相關(guān)處室聯(lián)系，報分管副秘書長和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審定?？疾熘杏嘘P(guān)文字綜合事項由承辦處室負責；如有需要領(lǐng)導(dǎo)同志決定的事項，事前要由秘書長或副秘書長召開有關(guān)協(xié)調(diào)會議，了解情況，提出解決問題的建議方案報領(lǐng)導(dǎo)同志參考；承辦處室事后要對領(lǐng)導(dǎo)同志在調(diào)研中確定的事項進行跟蹤落實，并將落實的情況及時向秘書長或副秘書長報告。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志組團到外地考察，由秘書一處和相關(guān)處室會同有關(guān)部門，做好安排計劃，按程序報批和銜接。

（三）國內(nèi)媒體采訪市政府領(lǐng)導(dǎo)同志，由秘書一處提出處理意見報分管秘書長審核，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志本人同意后安排。采訪的文稿、錄音、錄像須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志本人審定后發(fā)表。國外、境外媒體采訪市政府領(lǐng)導(dǎo)同志，按照外事宣傳的有關(guān)規(guī)定由秘書一處商市外宣辦辦理。

（四）參加接待來西寧的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人（按市委統(tǒng)一安排）；接待國務(wù)院部門領(lǐng)導(dǎo)同志來西寧調(diào)查研究、檢查工作；接待其他省、自治區(qū)、直轄市和省會城市政府領(lǐng)導(dǎo)同志來西寧訪問考察、洽談合作項目；參加統(tǒng)一安排的重要慶典、儀式、會展等；參加重要的紀念活動；參加重要的大型演出和體育活動。以上活動由秘書一處牽頭，相關(guān)處室配合，提出安排意見，經(jīng)分管副秘書長審核，送秘書長或主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）審批，報市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。

（五）秘書長、各副秘書長根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)同志要求，隨同參加有關(guān)市政府領(lǐng)導(dǎo)活動，或受市政府領(lǐng)導(dǎo)同志委托參加有關(guān)會議。

（六）辦公廳副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)同志因公出國出境考察按中共西寧市委辦公廳、西寧市人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）和外出考察、出差的通知》和西寧市財政局轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳《關(guān)于青海國家機關(guān)和事業(yè)單位省外差旅費管理辦法的通知》執(zhí)行；外事活動統(tǒng)一由市外事僑務(wù)辦公室按程序報送并協(xié)調(diào)安排。

十八、政務(wù)活動安排的報批規(guī)定

（一）需市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加的政務(wù)（內(nèi)事）活動，有關(guān)部門和單位應(yīng)提出書面請示，由秘書一處按程序報批。

（二）市政府各位領(lǐng)導(dǎo)同志的活動安排由對口秘書處室在每周五送秘書一處匯總，形成《西寧市人民政府近期重點工作安排》，于下周一上午送達市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和秘書長、市長助理、副秘書長及相關(guān)處室。

十九、政務(wù)活動的預(yù)報

（一）各處室接到副部（省）級以上領(lǐng)導(dǎo)同志、上級督查檢查組、國內(nèi)知名人士等重要客人來西寧，重要活動在西寧舉行等準確信息后，應(yīng)于當日將接待信息（包括客人姓名、職務(wù)、考察內(nèi)容、來寧時間等情況）書面告知秘書一處，由秘書一處整理后向秘書長或主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）報告。

（二）市政府辦公廳行政處負責編印市政府辦公廳政務(wù)接待專報，一人一事，一事一報，經(jīng)秘書長或主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）簽署意見后，報市政府負責常務(wù)工作的副市長核批，送交市政府接待辦負責辦理。重要的內(nèi)事活動要在第一時間內(nèi)報送給市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)；接待副部（?。┘壱陨项I(lǐng)導(dǎo)，以及市政府其他重要接待活動，都應(yīng)及時向市委、市人大常委會、市政協(xié)辦公廳通報。

（三）重要外賓訪問西寧信息由市外事僑務(wù)辦公室匯總上報。

（四）辦公廳負責做好市長、副市長出行、返回西寧的有關(guān)服務(wù)工作。

二十、政務(wù)督查工作要以確保政令暢通為目標，使市委、市政府的重要決策和部署得以全面貫徹落實，讓基層和人民滿意。

（一）政務(wù)督查工作范圍

1、督促檢查市委、市政府重大決策，重要工作部署貫徹落實情況；

2、督促檢查市委、市政府重要會議、專題會議、文件決定事項的執(zhí)行情況；

3、辦理省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的事項；

4、辦理市人大及其常委會對政府有關(guān)工作的決定、決議和人大議案及代表建議、批評、意見，辦理市政協(xié)及其常委會對政府有關(guān)工作的建議案及政協(xié)委員提案；

5、辦理有關(guān)新聞媒體對政府工作的批評、意見和建議；

6、辦理社會生活中與人民群眾相關(guān)的熱點、難點和突出問題。

（二）政務(wù)督查工作職責

1、辦公廳信息督查處在秘書長或主持辦公廳工作的副秘書長（辦公廳主任）領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭負責上述各重大事項的督查工作，并負責辦理市長、副市長、秘書長交辦的其他督查事項。

2、辦公廳其他各處室在副秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，負責聯(lián)系工作范圍內(nèi)的日常督查工作，并配合參與重大事項的督查工作。

（三）政務(wù)督查工作要求

1、政務(wù)督查工作實行逐級負責制，層層明確責任，一級抓一級，政務(wù)督查事項要做到事事有人管，件件有著落。重大事項，秘書長、各副秘書長要親自督促檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；

2、政務(wù)督查事項和領(lǐng)導(dǎo)批示要隨收隨辦，急事急辦，做到不誤事、不誤時，注重實效，切忌形式主義；

3、對上級交辦的政務(wù)督查事項要視同正式文件處理，應(yīng)在接件后按上級要求限時辦結(jié)，特殊情況需要延長辦理時間的，要向交辦機關(guān)及時說明原因。同時，嚴格執(zhí)行保密法規(guī)，確保不泄密；

4、政務(wù)督查力求準確，向上級報告辦理情況應(yīng)一事一報，文字簡煉，格式規(guī)范。對辦理督查事項不認真，弄虛作假，敷衍塞責，隱瞞事實真相的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員的責任；

5、辦公廳信息督查處負責市政府全體會議、常務(wù)會議、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志參加的專題會議決定事項、城鄉(xiāng)重點建設(shè)項目、為民辦實事項目的督查督辦和省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求督辦督查事項；

6、屬于市政府辦公廳信息督查處負責的重大督辦事項，由信息督查處負責檢查、反饋和匯總；屬于其他各處室負責的督查事項，由各處室負責檢查、反饋和匯總。

二十一、政務(wù)信息工作要求

（一）政務(wù)信息工作要以服務(wù)市政府領(lǐng)導(dǎo)為重點，同時，要認真做好省政府辦公廳、市委及市政府各部門、區(qū)縣政府的信息服務(wù)工作；

（二）政務(wù)信息工作要及時反映政府工作及全市經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重要情況及重點、難點、熱點問題，為市政府領(lǐng)導(dǎo)把握全局、分析形勢、發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供及時、準確、全面的信息服務(wù)；

（三）辦公廳要適時向各區(qū)縣政府、市政府各局、委、辦，市政府駐外辦事處、各信息聯(lián)系點通報信息報送要點和采用情況，做好信息工作任務(wù)下達、考核及獎懲工作。根據(jù)需要組織信息工作交流。在依法保守秘密的前提下，實現(xiàn)信息資源共享；

（四）辦公廳各處室負責收集、反饋市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和聯(lián)系部門、單位在政務(wù)活動中的重要情況，及時報送相關(guān)信息；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志外出時的重要活動和決定的事項，由隨同領(lǐng)導(dǎo)外出的處室工作人員或領(lǐng)導(dǎo)秘書整理信息于當日提供給信息督查處；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志秘書負責報送每日領(lǐng)導(dǎo)活動、領(lǐng)導(dǎo)批示情況。要廣開信息收集渠道，加強信息調(diào)研，做好信息挖掘工作，報送高質(zhì)量的信息。

（五）重大事項信息收集報告和處置規(guī)定

1、重大事項信息范圍主要包括：

（1）省委、省政府和市委、市政府有關(guān)解決人民群眾切身利益問題的工作部署和要求；

（2）省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對西寧市工作的重要批示；（3）市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和關(guān)注的重要工作、熱點問題；

（4）中央主要新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體對西寧市的正面宣傳及新聞曝光事件；

（5）市內(nèi)主要新聞媒體的新聞曝光事件；（6）突發(fā)事件的處置情況；

（7）一段時間內(nèi)敏感性、苗頭性、預(yù)警性的社會矛盾；（8）人民群眾關(guān)注和反映強烈的經(jīng)濟社會生活中的熱點問題等。

2、重大事項信息收集責任分工：

（1）市政府秘書長、副秘書長、市政府副縣級督查員要帶頭做好重大事項信息的收集工作，并指導(dǎo)相關(guān)處室做好信息收集工作，做到工作職責范圍內(nèi)的重大事項信息不漏收、漏報；（2）各處室要結(jié)合工作實際，及時收集、匯總、整理各種信息，特別應(yīng)重視為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性的信息服務(wù)，嚴禁重大信息漏報或遲報。各處室負責人為重大事項信息收集的第一責任人；

（3）省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)對西寧市工作的重要批示等信息，由領(lǐng)導(dǎo)秘書和秘書處室負責收集，信息督查處負責編發(fā)；

（4）市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和關(guān)注的重要工作、熱點問題等信息，由相關(guān)處室負責收集；涉及信息督查處督辦工作的信息，由信息督查處負責收集，領(lǐng)導(dǎo)秘書和相關(guān)處室協(xié)助；

（5）中央電視臺新聞聯(lián)播、焦點訪談、東方時空、經(jīng)濟半小時、午間新聞、新聞?wù){(diào)查等欄目對西寧市的正面宣傳報道及新聞曝光事件等信息，由秘書一處負責收集；

（6）中央級報刊、新華社和網(wǎng)絡(luò)媒體對西寧市的正面宣傳報道及新聞曝光事件等信息，由秘書一處負責收集；

（7）市內(nèi)主要新聞媒體的新聞曝光事件等信息，由信息督查處負責收集，秘書一處協(xié)助；

（8）突發(fā)事件的處置情況等信息，由市應(yīng)急辦負責收集；（9）重大災(zāi)情信息，由市應(yīng)急辦負責收集；

（10）一段時期內(nèi)敏感性、苗頭性、預(yù)警性的社會矛盾信息，由市應(yīng)急辦、市信訪局負責收集；

（11）人民群眾關(guān)注和反映強烈的經(jīng)濟社會生活中的熱點問題等信息，按照職責分工，由市政府公開電話辦公室、信息督查處和相關(guān)處室負責收集；

（12）增加信息直報點，將政務(wù)信息直報點延伸到部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），由信息督查處負責收集；

（13）收集和報送信息必須具有真實性、時效性、重要性。

3、重大事項信息報告處置程序和要求

（1）市政府總值班室收集的重大突發(fā)事件和重要社情民意等信息，按政務(wù)值班工作程序及時報送處置；

（2）各處室收集的重大事項信息，經(jīng)處長審核把關(guān)后，送信息督查處匯總（突發(fā)事件、災(zāi)害性信息分別送市應(yīng)急辦）；（3）匯總、篩選、綜合整理后的信息，視其重要性和緊急性，分別通過《西寧情況》、《值班快訊》等形式報送市政府領(lǐng)導(dǎo)；

（4）領(lǐng)導(dǎo)秘書收到辦公廳報送的上述信息報告，須立即呈報市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批，閱批后迅速回退秘書一處登記后分送承辦處室，并復(fù)印分送信息督查處；

（5）重大事項信息的收集報告，應(yīng)在接到信息后的半小時內(nèi)完成；特別重大的事項應(yīng)先口頭報告再形成文字材料，主要內(nèi)容包括現(xiàn)狀、事件經(jīng)過、采取的措施、存在的困難和問題；重大突發(fā)事件應(yīng)及時續(xù)報事態(tài)進展、處置措施和原因分析、經(jīng)驗教訓(xùn)、善后工作等情況；領(lǐng)導(dǎo)批示件應(yīng)在當天辦結(jié)回復(fù)；信息督查處或相關(guān)處室要實地督辦；特別重大事項要及時報送并督辦；

（6）各區(qū)縣政府接受中央新聞媒體的采訪報道，須向市政府辦公廳專題報告，由市政府辦公廳商市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

二十二、政務(wù)值班工作要求

（一）政務(wù)值班工作要以建立處置重大突發(fā)事件快速反應(yīng)機制為目標，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指揮作用，保證上下聯(lián)絡(luò)暢通，反應(yīng)迅速，情況處理及時。

（二）處置各類突發(fā)事件（事故）的有關(guān)要求

1、市政府總值班室接到區(qū)縣政府和市政府職能部門突發(fā)事件（事故）的報告后，根據(jù)情況立即報告市長、分管副市長或秘書長、副秘書長，并按照領(lǐng)導(dǎo)批示或指示協(xié)調(diào)處置；

2、在處置各類突發(fā)事件（事故）中，市長、秘書長赴現(xiàn)場處置的，分管副秘書長和市政府總值班室負責人應(yīng)隨同前往，并負責市長在現(xiàn)場所作指示的交辦落實及各項事務(wù)工作；分管副市長、分管副秘書長到現(xiàn)場處置的，辦公廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室負責人應(yīng)隨同前往，并負責分管副市長在現(xiàn)場所作指示的交辦落實及各項事務(wù)工作；

3、在處置突發(fā)事件（事故）中，按領(lǐng)導(dǎo)要求或現(xiàn)場情況，需相關(guān)部門或區(qū)縣政府負責人及有關(guān)人員到現(xiàn)場協(xié)助的，由市政府應(yīng)急辦或相關(guān)業(yè)務(wù)處室工作人員負責通知；

4、對處置難度較大、時間較長，社會影響嚴重的各類重特大突發(fā)事件（事故）或市政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的問題，各區(qū)縣政府和市政府各部門應(yīng)將市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的貫徹落實情況和工作進展情況，隨時向市政府總值班室反饋。市政府總值班室接報后，應(yīng)及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告；

5、市長、分管副市長赴現(xiàn)場處置重大突發(fā)事件，如需新聞報道的，按領(lǐng)導(dǎo)指示，相關(guān)處室工作人員負責通知新聞單位。新聞報道口徑由赴現(xiàn)場處置相關(guān)問題的市政府分管副秘書長把關(guān)；

6、市政府總值班室接報的各類突發(fā)事件（事故），凡需直接向分管副秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)報告的，要在接到報告后的半小時內(nèi)編寫《值班快訊》，及時報送處理該事件（事故）的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）特殊情況下各類突發(fā)事件（事故）的處置程序和要求

1、全國、省市重大會議，大型活動，重要接待任務(wù)和每年元旦、春節(jié)、“五一”、國慶期間以及特殊敏感時期，市政府各部門、各區(qū)縣政府處置的各類緊急突發(fā)事件（事故），市政府總值班室均應(yīng)及時收集并報告；

2、對可能引發(fā)大的群體性矛盾的事件，責任單位要提出特殊處理的建議，市政府總值班室、市信訪局應(yīng)及時收集并報告；

3、領(lǐng)導(dǎo)交辦的作為特殊情況處理的事件，市政府總值班室要跟蹤督辦，必要時應(yīng)直接參與事件的處理，并隨時將情況向領(lǐng)導(dǎo)報告。該事項處置結(jié)束后，應(yīng)有完整的處理結(jié)果書面報告領(lǐng)導(dǎo)并備案。二

十三、信訪工作要求

（一）登記、辦信、接訪：工作人員要認真填寫《人民來信記錄表》、《接待來訪記錄表》，準確記錄來信、來訪人姓名、年齡、工作單位或地址、聯(lián)系方式及問題發(fā)生地、登記時間、信訪內(nèi)容等。

（二）接談：工作人員應(yīng)詳細聽取來訪人反映的問題、要求和上訪過程及有關(guān)單位受理、辦理情況，并以《信訪事項轉(zhuǎn)送單》的形式告知來訪人處理方式和轉(zhuǎn)送、交辦去向。多人來訪由來訪人選定5名以下代表參與接談。

（三）轉(zhuǎn)送：市政府信訪工作機構(gòu)辦理群眾來信、接待群眾來訪，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容及時交有關(guān)部門或地區(qū)處理，并填寫統(tǒng)一格式的轉(zhuǎn)送單。對依照法定職責屬于本級黨委、政府或者其工作部門處理的來訪，應(yīng)當轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)。來訪事項涉及下級行政機關(guān)或者其工作人員的，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)，并抄送下一級政府信訪工作機構(gòu)。

（四）交辦：對下列來信、來訪事項應(yīng)及時交辦并報告結(jié)果

1、重大、緊急來信、來訪事項；

2、按照法律法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)該解決的來信、來訪事項；

3、帶有普遍性、傾向性、苗頭性或可能引發(fā)群體性事件的來信、來訪事項；

4、上級政府信訪工作機構(gòu)和有關(guān)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)同志要處理結(jié)果的來信、來訪事項；

5、其他需要交辦的來信、來訪事項。

對反映問題緊急、時限性強的來信、來訪事項，可以傳真等方式及時交由有權(quán)處理的行政機關(guān)，有條件的可以通過電子郵件交辦。

對涉及兩個以上部門或單位的來訪事項，由所涉及的行政機關(guān)協(xié)商受理，受理有爭議的由政府信訪工作機構(gòu)確定或報請領(lǐng)導(dǎo)確定主辦單位和協(xié)辦單位。

（五）督辦：對處理信訪事項的行政機關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當及時督辦，并提出改進建議：

1、無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的；

2、未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的；

3、未按規(guī)定程序辦理信訪事項的；

4、辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；

5、不執(zhí)行信訪處理意見的；

6、其他需要督辦的情形。

（六）歸檔：對已結(jié)案的來訪案件要及時歸檔，做到一案一卷，統(tǒng)一保管，以利檢索和使用。

（七）對反映帶有普遍性、政策性等問題的來信、來訪，應(yīng)加強調(diào)查研究，提出有情況、有分析、有建議的報告，報黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門參考，同時抄報上級信訪工作機構(gòu)。

二十四、法制工作要求

（一）立法工作

1、制定立法工作計劃

（1）每年十月底前，向各區(qū)縣政府和市直各部門發(fā)函征求立法項目，經(jīng)篩選擬定《立法項目（草案）》（征求意見稿）；

（2）征求各有關(guān)部門、立法咨詢專家對《立法項目（草案）》（征求意見稿）的意見，經(jīng)修改形成《立法項目（草案）》；

（3）提請市政府常務(wù)會議討論，經(jīng)批準后發(fā)布實施。

2、審查、征求意見、修改

立法責任單位報送地方性法規(guī)、規(guī)章（草案）送審稿后，按照下列程序進行審查、征求意見、修改：

（1）登記，確定主要承辦人；

（2）主要承辦人應(yīng)在7個工作日內(nèi)提出初審意見，經(jīng)主持法制辦工作的主任批準后，對立法條件基本成熟的，以書面形式發(fā)送有關(guān)部門征求意見；對立法條件不成熟的，經(jīng)主持法制辦工作的主任批準后，暫緩審查或退回立法責任單位重新上報；

（3）收到書面征求意見后，在5個工作日內(nèi)對征求到的意見認真研究，并充分吸收，形成地方性法規(guī)和規(guī)章（草案）征求意見稿。經(jīng)主持法制辦工作的主任批準后，召開行政管理相對人、省市相關(guān)部門、市政府立法咨詢專家組成員參加的座談會、協(xié)調(diào)會、論證會，廣泛征求意見。凡涉及公眾利益的，報經(jīng)市政府批準后，在《西寧晚報》或市政府門戶網(wǎng)站上公布全文，廣泛征求社會各界的意見。對爭議比較大并涉及重大利益調(diào)整的，報經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準后，應(yīng)舉行聽證會，聽證會由市政府法制辦主持；（4）根據(jù)各種修改意見和建議，對地方性法規(guī)和規(guī)章（草案）征求意見稿進行研究修改，形成地方性法規(guī)和規(guī)章（草案）。

3、提交討論

（1）地方性法規(guī)和規(guī)章（草案）形成后，按有關(guān)程序報經(jīng)秘書長、主管市長批準后，提請市政府常務(wù)會議討論。

（2）地方性法規(guī)和規(guī)章（草案）經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過后，根據(jù)常務(wù)會議意見會同部門及時進行修改。地方性法規(guī)（草案），擬定提請市人大常委會審議的報告、起草說明，由分管秘書長審核，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，報送市人大常委會。政府規(guī)章由有關(guān)部門會簽、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

4、公布、備案

簽發(fā)的規(guī)章，以市政府令的形式印制，并在《西寧晚報》和市政府門戶網(wǎng)站上公布。規(guī)章向社會公布后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)將備案報告、政府令、起草說明一式十份，報國務(wù)院辦公廳、省人大常委會、省政府、市人大常委會備案。

5、立法評估 規(guī)章實施后，牽頭組織有關(guān)部門對立法進行評估，并向市政府提交立法評價報告。地方性法規(guī)的立法評估，按市人大常委會的有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）行政復(fù)議工作

1、受理

（1）登記，由專職人員進行受理登記。

（2）辦案人應(yīng)在5日內(nèi)進行審核，并提出是否受理意見，經(jīng)主持法制辦工作的主任復(fù)核，報分管秘書長審批后，作出是否受理決定。對受理的，辦案人應(yīng)及時制作受理通知送達申請人和被申請人；對不于受理的，書面告知申請人。

2、審查、決定

（1）行政復(fù)議案件受理后，辦案人應(yīng)及時進行復(fù)議調(diào)查，調(diào)取證據(jù)，必要時可進行現(xiàn)場調(diào)查取證。

（2）辦案人應(yīng)在60日內(nèi)對案件進行審查，并提出初審意見，經(jīng)主持法制辦工作的主任審核后，將案件提交行政復(fù)議委員會討論，經(jīng)行政復(fù)議委員會討論通過后，擬定行政復(fù)議決定書，經(jīng)主持法制辦工作的主任審核后，報市長或市長委托的副市長審批。若重大或疑難案件，由辦案人提出，經(jīng)主持法制辦工作的主任批準后可延期，延期最長不得超過30天。

3、送達

行政復(fù)議決定書簽發(fā)批準后，辦案人應(yīng)在3日內(nèi)將行政復(fù)議決定書送達申請人和被申請人，并取得申請人和被申請人簽收的送達回證。

4、歸檔

案件辦理完畢后，由辦案人負責編寫結(jié)案報告，并整理辦案過程中的所有文件和證據(jù)制作案卷，經(jīng)主持法制辦工作的主任核準后歸檔。

5、統(tǒng)計

按國務(wù)院法制辦規(guī)定，每年二次對本級政府和全市行政復(fù)議、應(yīng)訴案件進行統(tǒng)計報送，統(tǒng)計報送工作應(yīng)在報送時限的15日前，經(jīng)主持法制辦工作的主任審核后報送。

（三）執(zhí)法監(jiān)督工作

1、規(guī)范性文件備案

（1）各區(qū)縣政府和市直各部門發(fā)布的規(guī)范性文件，承辦人應(yīng)在15個工作日內(nèi)進行審查，并提出準予備案或不予備案的意見，經(jīng)主持法制辦工作的主任復(fù)核，分管秘書長批準，作出準予備案或不予備案的決定，并書面告知有關(guān)部門。

（2）以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的規(guī)范性文件，經(jīng)主持法制辦工作的主任審核后，承辦人應(yīng)當自規(guī)范性文件發(fā)布之日起30日內(nèi)報省政府備案。

2、行政執(zhí)法主體資格

市政府各行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織將其執(zhí)法職責、權(quán)限、依據(jù)和有關(guān)材料報市政府后，承辦人應(yīng)在7個工作日內(nèi)審查，并提出初審意見，經(jīng)主持法制辦工作的主任核定后確認行政執(zhí)法主體。

二十五、外事僑務(wù)工作要求

（一）負責因公臨時出國（境）管理工作；按規(guī)定審批或?qū)徍艘蚬鰢ň常┤藛T及邀請外國（境外）和港、澳人員來訪事宜；

（二）組織接待來訪的重要外賓以及港、澳地區(qū)和海外華僑、華人等重要人士；接待來西寧市進行公務(wù)活動的外國駐華外交人員和來訪的外國記者；統(tǒng)籌安排市領(lǐng)導(dǎo)的外事活動和對外交往活動；

（三）承辦國際交流事務(wù)及與港、澳地區(qū)的交往事宜；組織（或參與組織）協(xié)調(diào)國際交流與合作活動；承辦與外國城市締結(jié)友好關(guān)系工作，指導(dǎo)友好城市交流和其他民間對外交流工作；

（四）負責僑務(wù)管理工作；協(xié)助有關(guān)部門做好引進外資、僑資、技術(shù)、人才和開拓國外市場、促進對外經(jīng)濟技術(shù)合作等外事僑務(wù)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的工作；指導(dǎo)和促進興辦僑屬僑資企業(yè)，作好服務(wù)工作；

（五）市級領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）訪問、考察，經(jīng)市外事僑務(wù)辦公室呈報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，以市政府名義報省政府審批；

（六）負責市政府各部門，各區(qū)縣政府副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境），由出訪人員所在單位、組團單位報市外事僑務(wù)辦公室審核后，報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批?？萍壱韵赂刹恳蚬鰢ň常?，由出訪人員所在單位、組團單位報市外事僑務(wù)辦公室審核后，報市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

二十六、市政府公開電話工作要求

（一）認真、耐心接聽市民來電；

（二）詳細記錄來電內(nèi)容、投訴人姓名、聯(lián)系電話；

（三）將市民反映的問題及時交辦相關(guān)部門或單位，一般事項的辦理時限為3個工作日；

（四）所受理的事項有處理結(jié)果后，要進行詳細記錄。及時向投訴人回復(fù)，同時，詢問投訴人對處理結(jié)果是否滿意；

（五）對超過辦理時限仍無處理結(jié)果的投訴事項，及時與受理部門進行聯(lián)系、督辦，及時給予答復(fù)。對部分市民不滿意事項，向相關(guān)單位或部門下發(fā)督辦單，對所受理的事項進行二次辦理，并將二次處理結(jié)果以書面形式進行答復(fù)，辦理時限為5個工作日，不能逾期；

（六）對每月的受理事項進行分析，編發(fā)《情況通報》、《近期市民言論及不滿意事項》；

（七）如遇重大或協(xié)調(diào)難度較大的事項時，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呈報《重大事項處理單》；

（八）對于市民反映集中的熱點問題，及時編發(fā)《值班綜述》上報主管副秘書長、副秘書長（辦公廳主任）、秘書長、副市長、市長。

二十七、市政府電子政務(wù)工作要求

（一）負責全市政府系統(tǒng)電子政務(wù)的組織、規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，承擔全市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的運行維護及各項應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、實施、推廣和運行等工作；

（二）負責市政府辦公廳內(nèi)部辦公自動化應(yīng)用、計算機軟硬件維護、網(wǎng)絡(luò)運行和網(wǎng)絡(luò)安全工作及各處室電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的運行和內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、辦公外設(shè)的維護等工作；

（三）負責西寧市政府外網(wǎng)門戶網(wǎng)站和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站的建設(shè)、管理和運行維護等工作；

（四）指導(dǎo)全市政府部門完成自身網(wǎng)站建設(shè)，及時發(fā)布各種信息，為政府和社會提供及時、準確、有效的信息服務(wù)；

（五）推進辦公廳內(nèi)部辦公自動化建設(shè)，實現(xiàn)內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)無紙化進程，開展應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)，提高工作人員計算機應(yīng)用水平。

第五章 作風紀律要求

二十八、具體要求

（一）辦公廳全體工作人員要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，千方百計為市政府領(lǐng)導(dǎo)、為部門和基層、為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，在建設(shè)服務(wù)型政府方面率先垂范。

（二）辦公廳全體工作人員要認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策。主動學(xué)習(xí)基層和群眾在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新辦法，深入研究經(jīng)濟社會生活中的新問題、新矛盾，充分發(fā)揮參謀助手、督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)作用，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，確保市委、市政府重大決策的貫徹落實。

（三）辦公廳全體工作人員要講團結(jié)、顧大局、識大體，不說不利于團結(jié)的話，不做不利于團結(jié)的事，在工作中既分工負責，又通力合作，相互補臺，相互體諒，營造和諧、干事的氛圍。

（四）辦公廳全體工作人員要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮參謀助手作用。要根據(jù)市委、市政府的總體發(fā)展思路和中心工作，要針對市領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，針對國際國內(nèi)有關(guān)發(fā)展動態(tài)以及對西寧市的作用和影響，組織開展超前性的調(diào)查研究。突出重點，在理論和實踐結(jié)合的基礎(chǔ)上，認真分析研究，形成有重要參考價值的調(diào)研報告，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（五）辦公廳全體工作人員要嚴格遵守黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于黨政機關(guān)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。要“自重、自警、自勵”，堂堂正正做人，認認真真辦事，增強抵御腐朽思想侵蝕的能力，筑牢思想道德防線。進一步健全黨風廉政建設(shè)責任制，認真抓好黨內(nèi)監(jiān)督五項制度的落實，努力維護廉潔勤政的良好形象。

（六）辦公廳全體工作人員要切實轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風，采取切實有效措施，大力精文減會，狠抓工作落實，加強督查督辦，確保政令暢通。

第四篇：西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市病媒生物防制管理暫行辦法的通知

西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市病媒生物防制管理暫行辦法的通知

寧政辦〔2009〕24號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各局、委、辦：

市愛衛(wèi)辦和市政府法制辦起草的《西寧市病媒生物防制管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二00九年二月十三日

西寧市病媒生物防制管理暫行辦法

市愛衛(wèi)辦 市政府法制辦

（2009年2月）

第一條 為了預(yù)防、控制病媒生物對人體健康的危害，防止疾病傳播，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《西寧市愛國衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱病媒生物，是指傳播人類疾病和威脅人類健康的鼠類和蚊、蠅、蟑螂等有害生物。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)病媒生物的預(yù)防、控制和管理工作，適用本辦法。

第四條 病媒生物防制工作應(yīng)當堅持以下原則：

（一）分級管理和屬地管理；

（二）政府組織、部門協(xié)作、單位負責、全民參與；

（三）專業(yè)隊伍與群眾防治相結(jié)合；

（四）治本為主、標本兼治；

（五）改造環(huán)境、控制病媒生物孳生為主，藥械控制為輔。

第五條 市、區(qū)（縣）愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、監(jiān)督管理病媒生物預(yù)防控制工作。愛衛(wèi)會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）具體負責病媒生物預(yù)防控制的監(jiān)督管理、考核、協(xié)調(diào)工作。

市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)會成員單位應(yīng)當認真履行各自職責，做好本系統(tǒng)、本單位的病媒生物預(yù)防控制工作，大力宣傳愛國衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，動員群眾參與病媒生物防制工作。

第六條 市、區(qū)（縣）疾病預(yù)防控制中心具體負責病媒生物預(yù)防控制的調(diào)查研究、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、密度監(jiān)測工作。

第七條 醫(yī)院、賓館、火車站、長途汽車站等人員集中的場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、糧庫等易孳生病媒生物的場所，應(yīng)當建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施，并指定人員負責病媒生物的預(yù)防控制工作。

第八條 衛(wèi)生行政部門在審批食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所衛(wèi)生許可證時，應(yīng)當將完善防鼠、防蠅設(shè)施作為審批條件之一。對防范、消殺措施不落實和病媒生物密度超過控制標準的，不得發(fā)放衛(wèi)生許可證。

第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會應(yīng)當按照愛衛(wèi)會的部署，組織轄區(qū)單位和居（村）民開展病媒生物消殺活動。

第十條 病媒生物預(yù)防控制工作實行分工責任制。

（一）公共綠地、道路附屬綠地、窨井、下水道、垃圾填埋場、中轉(zhuǎn)站、公用垃圾桶(箱)、公共廁所等公共環(huán)境和場所由市政、園林、市容環(huán)境衛(wèi)生部門負責；

（二）城市排水系統(tǒng)、污水處理廠、河道等屬于水務(wù)部門管理的區(qū)域由水務(wù)部門負責；

（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)及居民區(qū)附設(shè)的垃圾房(桶、箱)、蓄糞池由當?shù)厣鐓^(qū)居民委員會、產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會或者由其委托的物業(yè)管理機構(gòu)負責；

（四）農(nóng)村垃圾房(桶、箱)、蓄糞池、水塘、溝渠以及農(nóng)村生產(chǎn)用有機垃圾處由當?shù)卮迕裎瘑T會負責；

（五）集貿(mào)市場由市場主辦單位負責；

（六）拆遷、建設(shè)工地由建設(shè)單位負責；

（七）單位內(nèi)部和居民住宅由單位和居民負責；

（八）其他場所按隸屬關(guān)系由產(chǎn)權(quán)單位或者管理部門負責。

責任不明確或者有爭議的區(qū)域，其病媒生物預(yù)防控制工作的責任單位由當?shù)貝坌l(wèi)會或者其共同的上一級愛衛(wèi)會確定。

第十一條 病媒生物預(yù)防控制工作按照下列要求進行：

（一）每年春、秋兩季開展全方位的病媒生物消殺活動；

（二）環(huán)境防治。充分發(fā)動群眾，搞好室內(nèi)外衛(wèi)生，徹底清除垃圾、積水，填平坑洼，治理四害孳生場所。清除鼠洞、鼠咬痕、鼠糞等鼠跡，糧油、食品、飲食服務(wù)、公共場所等特殊行業(yè)要完善防制四害的設(shè)施。

（三）物理防治?？捎檬蠡\、鼠夾等器械以及粘、誘、捕、打、燙等方法捕殺病媒生物。

（四）化學(xué)防治。用國家規(guī)定的殺蟲（滅鼠）藥劑通過滯留、噴灑等方式殺滅病媒生物；集中化學(xué)防制實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一購置藥餌、統(tǒng)一投藥時間，保證投藥的飽和率、覆蓋率、到位率，并符合規(guī)范要求。

第十二條 各地區(qū)、各單位及居民應(yīng)當根據(jù)病媒生物預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)要求，采取相應(yīng)措施將病媒生物預(yù)防控制密度指標值控制在國家相關(guān)標準以內(nèi)。

（一）滅鼠標準1、15平方米標準房間布放20×20厘米滑石粉塊兩塊，一夜后陽性粉塊不超過3%；有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡的房間不超過2%；重點單位防鼠設(shè)施不合格處不超過5%。

2、不同類型的外環(huán)境累計2000平方米，鼠跡不超過5處。

（二）滅蚊標準

1、居民住宅、單位內(nèi)外環(huán)境各種存水器和積水中，蚊幼及蛹的陽性率不超過3%。

2、用500ml收集勺采集城區(qū)內(nèi)大中型水體中的蚊幼或蛹陽性率不超過3%，陽性勺內(nèi)幼蟲或蛹的平均數(shù)不超過5只。

3、特殊場所白天人誘蚊30分鐘，平均每人誘獲成蚊數(shù)不超過1只。

（三）滅蠅標準

1、重點單位有蠅房間不超過1%，其他單位不超過3%，平均每陽性房間不超過3只；重點單位防蠅設(shè)施不合格房間不超過5%；加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅。

2、蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。

（四）滅蟑螂標準

1、室內(nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3%，平均每間房大蠊不超過5只，小蠊不超過10只。

2、有活蟑螂卵鞘房間不超過2%，平均每間房不超過4只。

3、有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%。

第十三條 公共環(huán)境病媒生物預(yù)防控制工作所需經(jīng)費，由市、區(qū)（縣）人民政府列入財政預(yù)算。單位和居民戶的病媒生物防制費用由各自承擔。

第十四條 單位、居民戶可以根據(jù)病媒生物防制專業(yè)技術(shù)要求自行采取相應(yīng)措施進行病媒生物消殺，也可以委托有害生物防制服務(wù)機構(gòu)具體實施。重點單位、重點行業(yè)、重點部位由病媒生物防制專業(yè)服務(wù)機構(gòu)實行專業(yè)防治。病媒生物消殺服務(wù)單位應(yīng)當與委托單位或者個人簽訂合同。服務(wù)質(zhì)量未達到合同要求的，應(yīng)當承擔約定的責任。

第十五條 病媒生物消殺服務(wù)單位應(yīng)具備下列條件：

（一）有固定的辦公場所和庫房；

（二）有健全的服務(wù)質(zhì)量、安全管理制度；

（三）有公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；

（四）從業(yè)人員具備相應(yīng)專業(yè)知識，并經(jīng)愛衛(wèi)會考核；

（五）所用的消殺藥物、器械符合國家規(guī)定的要求。

第十六條 病媒生物消殺服務(wù)機構(gòu)須經(jīng)市愛衛(wèi)辦審核備案，并接受所在服務(wù)地愛衛(wèi)辦和有關(guān)部門的監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo)及防制效果監(jiān)測評估。

病媒生物消殺服務(wù)機構(gòu)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。

第十七條 經(jīng)營、使用的消殺藥物必須保證質(zhì)量合格，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準的要求。禁止生產(chǎn)、配制、銷售、使用國家禁用以及沒有批準文號、商標、使用說明、廠名、廠址等標識的滅殺藥械。

第十八條 實行殺鼠劑經(jīng)營資格核準制度。殺鼠劑經(jīng)營資格核準和經(jīng)營的指導(dǎo)工作，城市由市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)會負責，農(nóng)村由市、區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)部門負責，殺鼠劑經(jīng)營必須先取得經(jīng)營資格核準后，方可向工商行政部門登記注冊。愛衛(wèi)會和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)將核準的經(jīng)營單位報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

禁止生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用毒鼠強等劇毒殺鼠劑。

第十九條 市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)辦應(yīng)當加強對消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況的監(jiān)督管理。對拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 市愛衛(wèi)會按照滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑國家衛(wèi)生城市標準，對區(qū)（縣）病媒生物防制工作每一年組織1?2次達標考核或者評估。

市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)會應(yīng)當對在病媒生物防制工作中作出顯著成績和貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二十一條 各級愛衛(wèi)會機構(gòu)及其愛國衛(wèi)生督查員應(yīng)當加強對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促轄區(qū)各單位開展病媒生物防制工作。

第二十二條 未采取病媒生物防制措施，病媒生物密度超過國家相關(guān)標準或者達不到本辦法第十二條規(guī)定要求的單位、居民，由市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)辦責令限期改正，限期內(nèi)仍不改正的，市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)辦可以指定具備資質(zhì)的有害生物防制服務(wù)機構(gòu)代為實施消殺滅工作，所需相關(guān)費用由該單位、居民承擔。

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所未采取病媒生物防制措施，病媒生物密度超過國家相關(guān)標準或者達不到本辦法第十二條規(guī)定要求，由衛(wèi)生行政部門予以警告，并可對經(jīng)營單位依法予以處罰。

第二十三條 不具備基本工作條件的有害生物防制服務(wù)機構(gòu)擅自提供有償服務(wù)的，由市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)辦會同工商行政管理機關(guān)依法進行處理。

有害生物防制服務(wù)機構(gòu)病媒生物防制使用禁用藥物的，由市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)辦會同有關(guān)部門進行查處，并由有關(guān)部門依照有關(guān)法律規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十四條 未經(jīng)核準擅自從事殺鼠劑經(jīng)營的，由市、區(qū)（縣）工商行政管理機關(guān)依法沒收其非法物品，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十五條 違反本辦法的行為，由有關(guān)部門依照法律法規(guī)處理，市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)辦做好督辦工作。

第二十六條 各級愛衛(wèi)辦工作人員以及其他相關(guān)行政部門管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對防范和消殺設(shè)施不完備、病媒生物密度超過控制標準的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和經(jīng)營場所發(fā)放衛(wèi)生許可證的；

（二）對病媒生物統(tǒng)一消殺活動組織不力，致使四害密度嚴重超標或者致使疫情發(fā)生造成嚴重后果的；

（三）審批病媒生物消殺服務(wù)單位時弄虛作假的；

（四）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者工商注冊的單位和個人，擅自從事消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營或者病媒生物消殺活動，而不予取締的；

（五）發(fā)現(xiàn)消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營單位或者病媒生物消殺服務(wù)單位不再具備規(guī)定條件，而不撤銷原批準的；

（六）利用工作之便推銷消殺藥物、器械牟取私利的；

（七）其它濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第二十七條 本辦法具體應(yīng)用問題由市愛衛(wèi)辦負責解釋。

第二十八條

本辦法自公布30日后施行。

第五篇：西寧市優(yōu)秀教育人才選拔管理工作意見的通知

西寧市優(yōu)秀教育人才選拔管理工作意見的通知

西寧市第四高級中學(xué)·(2009-7-7 22:08:43)·通知通告

西寧市人民政府辦公廳文件

寧政辦[2009]1 4 6號

西寧市人民政府辦公廳

批轉(zhuǎn)西寧市教育局、西寧市人事局、西寧市財政局關(guān)于西寧市優(yōu)秀教育人才選拔管理工作意見的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各局、委、辦：

由市教育局、市人事局、市財政局起草的《西寧市優(yōu)秀教育

人才選拔管理工作意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請結(jié)

合各自實際，認真貫徹落實。

二○○九年六月二十二日

西寧市優(yōu)秀教育人才選拔管理工作意見

市教育局 市人事局 市財政局

2009年6月

為貫徹落實市委市政府提出的“優(yōu)先發(fā)展教育”的戰(zhàn)略思想，促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才在教育改革發(fā)展、提高教育質(zhì)量中的重要作用，切實加強師資隊伍建設(shè)，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就進一步做好全市優(yōu)秀教育人才培養(yǎng)和選拔管理工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨和國家關(guān)于教育改革與發(fā)展的法律法規(guī)；依據(jù)教師成長規(guī)律性特點，進行分層次管理；采用選拔、推薦與競爭相結(jié)合的多元方法，建立一支榮譽與職務(wù)相一致的優(yōu)秀教師隊伍，加快優(yōu)秀教師成長，為優(yōu)秀人才成長搭建平臺。

二、優(yōu)秀人才層次

1、西寧市優(yōu)秀教育人才分為五個層次，即：西寧市教學(xué)新秀、西寧市教學(xué)能手、西寧市骨干教師、西寧市學(xué)科帶頭人和西寧名師。

2、優(yōu)秀教育人才總量控制在1 000名以內(nèi)，其中教學(xué)新秀1 00名、教學(xué)能手270名、骨干教師500名、學(xué)科帶頭人1 00名、名師30名。從2009年起，西寧市優(yōu)秀教育人才評選工作每3年進行一次。

三、選拔推薦范圍

1、西寧市各級各類學(xué)校、教科研部門和教師培訓(xùn)機構(gòu)的在職人員。

2、在西寧市開展的教師教學(xué)基本功比賽活動中，獲得一等獎的教師，經(jīng)考核合格者可進入相應(yīng)的西寧市優(yōu)秀教育人才梯隊。

3、在西寧市組織的教師教學(xué)優(yōu)質(zhì)課比賽中獲得一等獎或參加全省優(yōu)質(zhì)課比賽獲得一等獎的教師，經(jīng)考核合格者可進入相應(yīng)西寧市優(yōu)秀教育人才梯隊。

4、在省市教育行政部門或業(yè)務(wù)部門組織的其它專項比賽中獲獎的人員，由西寧市學(xué)科中心教研組和西寧市教育科學(xué)研究所提出意見，經(jīng)考核合格后可進入相應(yīng)的優(yōu)秀人才梯隊。

5、擔任學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，原則上不參加名師的評選。可推薦參加省市十佳校長和優(yōu)秀教育工作者的評選。

四、選拔與管理的原則

1、在選拔與管理工作中，要堅持五個原則，即：堅持評選與競爭擇優(yōu)相結(jié)合的原則，堅持德才兼?zhèn)涞钠琂人原則，堅持公升、公平、公正的原則，堅持好中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則，堅持榮譽、待遇與職責、任務(wù)相一致的原則，認真做好選拔、推薦、評審和管理工作。．

2、往年評選出的教學(xué)能手、骨干教師和學(xué)科帶頭人，按照本意見進行考核。經(jīng)考核后合格者可進入相應(yīng)的西寧市優(yōu)秀教育人才梯隊；當年考核不合格者，下一年再進行考核，經(jīng)考核仍不合格者，取消其相應(yīng)的稱號，停止執(zhí)行相應(yīng)的待遇。

五、實施步驟

l、各學(xué)校、各區(qū)縣組織選拔推薦和復(fù)審。

2、組織專家對各中學(xué)、各區(qū)縣推薦人員進行評審。評審后將．建議名單報西寧市優(yōu)秀教育人才選拔管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。公示無異議后報西寧市人民政府命名。

3、公布西寧市優(yōu)秀教育人才評審結(jié)果，召開命名大會，頒發(fā)榮譽證書。．

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“西寧市優(yōu)秀教育人才選拔管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“西寧市優(yōu)秀教育人才選拔管理工作專家評審委員會”。

1、西寧市優(yōu)秀教育人才選拔管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成組 長：王 絢 西寧市人民政府副市長

副組長：薛建華 西寧市教育局黨委書記、局長

成 員：趙 龍 西寧市人事局副局長

桑淑娥 西寧市財政局副局長

傅微娜 西寧市教育局黨委副書記、紀委書記

易俊仁 西寧市教育局黨委成員、副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在西寧市教育局，具體負責 西寧市優(yōu)秀教育人才的選拔管理工作。

2、西寧市優(yōu)秀教育人才選拔管理工作專家評審委員會由11名成員組成。評審委員會成員由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議名單，報領(lǐng)導(dǎo)小組審議，公示后產(chǎn)生。

七、選拔推薦工作要求

1、各學(xué)校、區(qū)縣要充分認識開展西寧市優(yōu)秀教育人才選拔管理工作的目的和意義，通過多種形式進行學(xué)習(xí)和宣傳。

2、各有關(guān)單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，切實加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，認真做好評選推薦的組織實施工作，做到分工明確，責任到位。

3、各單位要建立相應(yīng)的人才梯隊建設(shè)制度，對照選拔條件，制定各類優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃，完善各項培養(yǎng)措施，嚴格程序，嚴肅紀律，保證選拔質(zhì)量。

4、各單位要積極創(chuàng)造條件，調(diào)動優(yōu)秀人才的積極性，充分發(fā)揮其示范、帶頭和輻射作用，促進教師的專業(yè)成長和發(fā)展，為優(yōu)化課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量做出更大貢獻。附件：

1、西寧市教學(xué)新秀選拔管理辦法

2、西寧市教學(xué)能手選拔管理辦法

3、西寧市骨干教師選拔管理辦法

4、西寧市學(xué)科帶頭人選拔管理辦法

5、西寧名師選拔管理辦法

6、西寧市優(yōu)秀教育人才申報評審表

7、西寧市優(yōu)秀教育人才考核表

西寧市“教學(xué)新秀”選拔管理辦法

為切實加強壘市教師隊伍建設(shè)．培養(yǎng)和造就一大批師德高尚、教1|藪學(xué)成績突出、在學(xué)科教學(xué)與研究方面具有影響力的優(yōu)秀教師群體，竟分發(fā)揮其表率和示范作用．根據(jù)《西寧市優(yōu)秀教育人才選拔蕾理工作意見》。特制定本辦法。

一、評選范圈和對象

西寧市備敏軎囊學(xué)校、教科研部門和教師培訓(xùn)機構(gòu)的在職教師、教研員。

二、評選條件

在評逸過程中必須堅持“師德為先、實績?yōu)橹?、科研為?dǎo)”的原則。參評麓師應(yīng)具有中學(xué)二級、小學(xué)一緞以上專業(yè)技術(shù)職稱．年齡一般在30周歲以下。具體要求如下：

1、職業(yè)道德要求。熱愛教育事業(yè)．熱愛學(xué)生，教書肓人．壽人師裹，認真晨行教師的職責．具有良好的師德修養(yǎng)．自覺遵守<中小拳麓摔鼻業(yè)道檀規(guī)范》、《西寧市教師職業(yè)道德建設(shè)若干規(guī)定)和西寧市中小學(xué)教師職業(yè)行為“七項要求”“七項禁令”》；

工作認真負責，勤懇踏實，刻苦努力，謙虛好學(xué)，主動承擔并圓滿完成各項工作任務(wù)，能與同事團結(jié)協(xié)作，在學(xué)校師生中有一定認可度。

2、教育職責履職要求。積極承擔學(xué)生教育和管理工作，并符合下列要求中的一項：

(1)在學(xué)生思想政治教育和班主任工作等方面得到師生的認可。

(2)擔任教育教學(xué)管理工作(包括學(xué)校行政管理、大隊輔導(dǎo)員、教研組長、年級組長、備課組長等)累計滿1年，得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的認可。

(3)負責指導(dǎo)體育、美術(shù)、音樂、信息技術(shù)等學(xué)科興趣小組、學(xué)生社團等活動累計滿2年，并取得較好成績。

3、教學(xué)實績要求。刻苦鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)，具有本學(xué)科較系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論知識，熟練運用現(xiàn)代教育技術(shù)，教學(xué)實績突出，并符合下列要求中的一項：

(1)近3年來，所教班級學(xué)生在升學(xué)考試或各類區(qū)域性教學(xué)質(zhì)量調(diào)研或檢測中居本校同類班級前列。

(2)教師本人在參加片區(qū)或縣級以上教育行政部門組織的教學(xué)競賽等有關(guān)活動中獲獎，或指導(dǎo)學(xué)生參加教育行政部門批準的縣級及以上學(xué)科競賽獲獎。

（3)獲得過學(xué)校及以上“優(yōu)秀班主任”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員”等稱號。

4、教研科研要求。主動參與教育教學(xué)科研工作，并符合下列三項中的一項：(1)參與學(xué)校、片區(qū)或縣級及以上科研課題研究，有一定的研究成果。(2)近3年來，在縣級及以上刊物上發(fā)表過教育教學(xué)論文，或在市級及以上教育行政部門、教育學(xué)會組織的教育教學(xué)論文評比中獲三等以上獎。

(3)參與縣級及以上教育主管部門委托編寫已正式出版的教育教學(xué)參考資料。

5、示范教學(xué)要求。積極發(fā)揮示范輻射作用，近3年來，在學(xué)校及以上開設(shè)2次公開課、示范課或?qū)W術(shù)講座。

6、繼續(xù)教育要求。具有終身學(xué)習(xí)的理念，積極主動參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，自覺踐行繼續(xù)教育要求，符合下列三項中的一項：

(1)近3年來，每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)50學(xué)時以上(校本培訓(xùn)最多按20學(xué)時計入，教研活動最多按20學(xué)時計入)。

(2)近3年來，每年閱讀1本教育類專著或1本其它著作并撰寫讀書筆記。(3)近3年來，參加學(xué)歷提升進修并獲得高一級學(xué)歷(學(xué)位)。

三、工作職責

1、模范遵守職業(yè)道德，不斷加強自身師德修養(yǎng)，為人師表，敬業(yè)愛生，積極進取，樂于奉獻，團結(jié)協(xié)作，認真完成各項工作任務(wù)。

2、擔任班主任或其它教育教學(xué)管理工作(包括學(xué)校行政管理、教科研管理、指導(dǎo)學(xué)科興趣小組和其它社會活動等)，并取得較好成績。

3、堅持在教育教學(xué)第一線工作，承擔滿工作量的教學(xué)任務(wù)，教學(xué)實績突出，所教班級成績在升學(xué)考試或各類區(qū)域性教學(xué)質(zhì)量調(diào)研或檢測中居于領(lǐng)先水平。

4、積極參與基礎(chǔ)教育課程改革，主持或參與教育教學(xué)課題研究，并取得一定的研究成果；撰寫教育教學(xué)論文并在一定范圍發(fā)表或獲獎。

5、結(jié)合教研活動和指導(dǎo)任務(wù)，經(jīng)常聽課、積極評課，在一定范圍內(nèi)開設(shè)公開課、示范課或?qū)W術(shù)講座，并獲得好評。

6、積極參加學(xué)歷(學(xué)位)提升進修或各級各類教師培訓(xùn)；研讀教育教學(xué)理論專著和其它著作，撰寫讀書筆記，不斷拓寬視野；更新教育理念。

四、考核 ‘

1、各級教育行政部門和學(xué)校要按照管理權(quán)限，加強對教學(xué)新秀學(xué)考核工作。

2、考核結(jié)果分為“優(yōu)秀“、“合格”、“不合格”三個等次，其中“優(yōu)秀”等次不超過各類優(yōu)秀人才總和的20％。

五、待遇

1、西寧市教學(xué)新秀由西寧市人民政府命名，并頒發(fā)榮譽證書。

2、被西寧市人民政府授予“西寧市教學(xué)新秀”稱號的教師，每年享受500元工作津貼。優(yōu)先獲得各級各類課題研究、培訓(xùn)進修、教育考察、教學(xué)競賽等機會，并在各類評優(yōu)評先、職務(wù)晉升中給予優(yōu)先考慮。

六、管理

1、以學(xué)校和區(qū)縣教育行政部門為主，市教育局予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，每年將在全市范圍內(nèi)組織隨機抽查。

2、凡有下列情形之一，經(jīng)學(xué)校和區(qū)縣教育行政部門審核，并報請市教育局批準，市人民政府備案，撤銷其稱號并停發(fā)工作津貼：(1)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員考核不合格；（2）連續(xù)兩次學(xué)業(yè)務(wù)考核不合格；(3)在評選中弄虛作假，不符合條件；

(4)違反《中小學(xué)建設(shè)職業(yè)道德規(guī)范》、《西寧市教師職業(yè)道德建設(shè)若干規(guī)定》和《西寧市中小學(xué)建設(shè)職業(yè)行為“七項要求”“七項禁令”》；

(5)不履行崗位職責或不服從工作安排．j(6)其它違規(guī)、違紀行為經(jīng)市教育局認定應(yīng)予撤銷稱號的；

3、凡調(diào)離教育系統(tǒng)的，．自調(diào)離之日起，與稱號有關(guān)的待遇即行終止?！?/p>

七、其它 ．

1、本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行；

2、本辦法解釋權(quán)歸西寧市教育局。附件二：

西寧市“教學(xué)能手”選拔管理辦法

為切實加強全市教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一大批師德高尚、教育教學(xué)成績突出、在學(xué)科教學(xué)與研究方面具有影響力的優(yōu)秀教師群體，充分發(fā)揮其表率和示范作用，根據(jù)《西寧市優(yōu)秀教育人才選拔管理工作意見》，特制定本辦法。

一、評選范圍和對象 西寧市各級各類學(xué)校、教科研部門和教師培訓(xùn)機構(gòu)的在職教師、教研員。

二、評選條件

在評選過程中必須堅持“師德為先、實績?yōu)橹?、科研為?dǎo)”的原則。參評教師具有中學(xué)一級、小學(xué)高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，年齡一般在35周歲以下。具體要求如下：

1、職業(yè)道德要求。熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生，教書育人，為人師表，認真履行教師的職責，具有良好的師德修養(yǎng)，自覺遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《西寧市教師職業(yè)道德建設(shè)若干規(guī)定》和《西寧市中小學(xué)教師職業(yè)行為“七項要求”“七項禁令”》；工作認真負責，勤懇踏實，刻苦努力，謙虛好學(xué)，主動承擔并圓滿完成各項工作任務(wù)，能與同事團結(jié)協(xié)作，在學(xué)校師生中有一定影響。

2、教育職責履職要求。積極承擔學(xué)生教育和管理工作，并符合下列三項中的二項：

(1)擔任班主任或團隊工作滿3年，在學(xué)生思想政治教育和班主任工作等方面得到師生的認可。．

(2)擔任教育教學(xué)管理工作(包括學(xué)校行政管理、大隊輔導(dǎo)員、教研組長、年級組長、。備課組長等)累計滿3年，得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的認可。

(3)負責指導(dǎo)體育、’美術(shù)、音樂、信息技術(shù)等學(xué)科興趣小組、學(xué)生社團等活動累計滿4年，并取得一定成績。

3、教學(xué)實績要求?？炭嚆@研教學(xué)業(yè)務(wù)，具有本學(xué)科較系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論知識，熟練運用現(xiàn)代教育技術(shù)，任教學(xué)科教學(xué)效果好，教學(xué)實績突出，并符合下列要求中的一項：

(1)近3年來，所教班級學(xué)生成績在升學(xué)考試或各類區(qū)域性教學(xué)質(zhì)量調(diào)研或檢測中居本校同類班級前列。

(2)教師本人在參加縣級及以上教育行政部門組織的教學(xué)競賽等有關(guān)活動中獲獎，或指導(dǎo)學(xué)生參加教育行政部門批準的市級及以上學(xué)科競賽獲三等以上獎。

(3)獲得過市(縣)級及以上“優(yōu)秀班主任”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員”等稱號。

4、教研科研要求。主動參與教育教學(xué)科研工作，并符合下列三項中的一項：(1)參與片區(qū)或縣級及以上科研課題研究，有一定的研究成果。

(2)近3年來，在市級及以上刊物發(fā)表過教育教學(xué)論文，或在市級及以上教育行政部門、教育學(xué)會組織的教育教學(xué)論文評比中獲二等以上獎。

(3)參與市纓及以上教育主管部門委托編寫且已正式出版的教育教學(xué)參考資料。

5、示范教學(xué)要求。積極發(fā)揮示范輻射作用，近3年來，每年在片區(qū)及片區(qū)以上開設(shè)2次公開課、示范課、學(xué)術(shù)講座，或開設(shè)過1次縣級以上(含縣級)公開課、示范課、學(xué)術(shù)講座，或擔任過1次縣級以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主講教師。

6、繼續(xù)教育要求。具有終身學(xué)習(xí)的理念，積極主動參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，模范踐行繼續(xù)教育要求，并符合下列三項中的2項：

(1)近3年來，每年參加各類繼續(xù)教育培訓(xùn)50學(xué)時以上，(校本培訓(xùn)最多按20學(xué)時計入，教研活動最多按20學(xué)時計入)；

(2)近3年來，每年閱讀1本教育類專著和1本其它著作并撰寫讀書筆記；(3)近3年來，參加學(xué)歷提升進修并獲得高一級學(xué)歷(學(xué)位)。

三、工作職責

l、模范遵守職業(yè)道德，不斷加強自身師德修養(yǎng)，為人師表，敬業(yè)愛生，積極進取，樂于奉獻，團結(jié)協(xié)作，認真完成各項工作任務(wù)。

2、擔任班主任或其它教育教學(xué)管理工作(包括學(xué)校行政管理、教科研管理、指導(dǎo)學(xué)科興趣小組和其它社會活動等)，并取得較好成績。

3、堅持在教育教學(xué)第一線工作，承擔滿工作量的教學(xué)任務(wù)，教學(xué)實績突出，所教班級成績在升學(xué)考試或各類區(qū)域性教學(xué)質(zhì)量調(diào)研或檢測中居領(lǐng)先水平。

4、積極參與基礎(chǔ)教育課程改革，主持或參與教育教學(xué)課題研究，并取得一定的研究成果；撰寫教育教學(xué)論文并在一定范圍發(fā)表或獲獎_。

5、結(jié)合教研活動和指導(dǎo)任務(wù)，經(jīng)常聽課、積極評課，在一定范圍內(nèi)開設(shè)公開課、示范課或?qū)W術(shù)講座，并獲得好評。

6、積極參加學(xué)歷(學(xué)位1)提升進修或各級各類教師培訓(xùn)；研讀教育教學(xué)理論專著和其它著作，撰寫讀書筆記，不斷拓寬視野，更新教育理念。．

四、考核

1、各級教育行政部門和學(xué)校要按照管理權(quán)限，加強對教學(xué)能手的學(xué)考核工作。

2、考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“合格“、“不合格”三個等次，其中“優(yōu)秀“等次不超過各類優(yōu)秀人才總和的20％。

五、待遇

1、西寧市教學(xué)能手由西寧市人民政府命名，并頒發(fā)榮譽證書。

2、被西寧市人民政府授予“西寧市教學(xué)能手”稱號的教師，每年享受800元工作津貼。優(yōu)先獲得各級各類課題研究、培訓(xùn)進修、教育考察、教學(xué)競賽等機會，并在各類評優(yōu)評先、職務(wù)晉升中給予優(yōu)先考慮。

六、管理

1、以學(xué)校和區(qū)縣教育行政部門為主，市教育局予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，每年將在全市范圍內(nèi)組織隨機抽查。

2、凡有下列情形之一，經(jīng)學(xué)校和區(qū)縣教育行政部門審核，并報請市教育局批準，市人民政府備案，撤銷其稱號并停發(fā)工作津貼：

(1)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員考核不合格；(2)連續(xù)兩次學(xué)業(yè)務(wù)考核不合格；(3)在評選中弄虛作假，不符合條件；(4)違反《中小學(xué)建設(shè)職業(yè)道德規(guī)范》、《西寧市教師職業(yè)道德建設(shè)若干規(guī)定》和《西寧市中小學(xué)建設(shè)職業(yè)行為“七項要求”“七項禁令”》；

(5)不履行崗位職責或不服從工作安排；

(6)其它違規(guī)、違紀行為經(jīng)市教育局認定應(yīng)予撤銷稱號的；

3、凡調(diào)離教育系統(tǒng)的，自調(diào)離之日起，與稱號有關(guān)的待遇即行終止。．

七、其它

1、本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

2、本辦法解釋權(quán)歸西寧市教育局。

附件三：

西寧市“骨干教師”選拔管理辦法

為切實加強全市教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一大批師德高尚、教育教學(xué)成績突出、在學(xué)科教學(xué)與研究方面具有影響力的優(yōu)秀教師群體，充分發(fā)揮其表率和示范作用，根據(jù)《西寧市優(yōu)秀教育人才選拔管理工作意見》，特制定本辦法。

一、評選范圍和對象

西寧市各級各類學(xué)校、教科研部門和教師培訓(xùn)機構(gòu)的在職教師、教研員。

二、評選條件

在評選過程中必須堅持“師德為先、實績?yōu)橹?、科研為?dǎo)”的原則。參評教師應(yīng)具有中學(xué)一級、小學(xué)高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，年齡一般在45周歲以下。具體要求如下：

1、職業(yè)道德要求。熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生，教書育人，為人師表，模范履行教師職責，具有高尚的職業(yè)道德，嚴格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《西寧市教師職業(yè)道德建設(shè)若干規(guī)定》和《西寧市中小學(xué)教師職業(yè)行為“七項要求”“七項禁令”》；工作認真負責，勤懇踏實，刻苦努力，主動承擔并出色完成各項工作任務(wù)；能與同事團結(jié)協(xié)作，在本市同行中有一定的影響。

2、教育職責履職要求。積極承擔學(xué)生教育和管理工作，并符合下列四項中的二項：

(1)擔任班主任工作滿5年，并取得較好成績。

(2)擔任教育教學(xué)管理工作(包括學(xué)校行政管理工作、大隊輔導(dǎo)員、教研組長、年級組長、備課組長等)累計滿5年，并取得較好成績。

(3)負責指導(dǎo)體育、美術(shù)、音樂、信息技術(shù)等學(xué)科興趣小組、學(xué)生社1ti等活動累計滿5年，并取得較好成績。

(4)近，3年來，參加過高考、中考或各類區(qū)域性教學(xué)質(zhì)量調(diào)研或檢測命題工作。

3、教學(xué)實績要求?？炭嚆@研教學(xué)業(yè)務(wù)，具有本學(xué)科較系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論知識和較豐富的教學(xué)經(jīng)驗，教學(xué)中起骨干帶頭作用，教學(xué)實績突出。承擔過2輪循環(huán)教學(xué)(可為小循環(huán))或在畢業(yè)班任教3年以上，并符合下列三項中的一項：

(1)近3年來，所教班級學(xué)生成績在升學(xué)考試中居本市、縣(區(qū))同類學(xué)校前列。(2)教師本人在參加教育行政部門組織的教學(xué)競賽等相關(guān)活動獲得過縣級二等獎以上成績，或指導(dǎo)學(xué)生參加教育行政部門批準的學(xué)科競賽獲得過市二等獎及以上成績。

(3)獲得過市級及以上“優(yōu)秀班主任”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員”等稱號。

4、教研科研要求。具有刻苦鉆研的教科研精神和較強的教育教學(xué)科研能力，積極主動參與教育教學(xué)科研工作，治學(xué)態(tài)度嚴謹，成效顯著，并符合下列三項中的二項：(1)近3年來，主持縣級科研課題或參與市級及以上科研課題的研究(作為主要參與者或擔任子課題主持人)，有一定的研究成果。

(2)近3年來，作為第一作者在市級及以上學(xué)術(shù)刊物公開發(fā)表本學(xué)科有較高學(xué)術(shù)水平的論文，或在教育行政部門、教育學(xué)會組織的教育教學(xué)論文評比中獲市級一等或省級二等以上獎不少于2次。．

(3)近3年來，參與正式出版的教育教學(xué)類學(xué)術(shù)著作或教材、教學(xué)參考書(不含復(fù)習(xí)。資料等教輔材料)編寫，不少于1萬字；或參與市級及以上教育行政部門組織的教學(xué)輔導(dǎo)用書編寫，不少于2萬字；或主持或參與校本課程教材編寫，撰寫內(nèi)容不少于2萬字。

5、示范指導(dǎo)要求。樂于奉獻，甘為人梯，求學(xué)進取，積極發(fā)揮示范指導(dǎo)作用，并符合下列二項：

(1)近3年來，開設(shè)過2次以上縣級(含縣級)以上公開課、示范課、學(xué)術(shù)講座或擔任過2次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主講教師，或每年開設(shè)2次以上校級公開課、示范課、學(xué)術(shù)講座。

(2)近3年來，參與指導(dǎo)2名青年教師或獨立指導(dǎo)1名青年教師，聽每位被指導(dǎo)教師課每學(xué)期不少于8節(jié)或被指導(dǎo)教師在縣級及以上教育行政部門組織的教學(xué)競賽中獲獎。

6、繼續(xù)教育要求。具有終身學(xué)習(xí)的理念和行為，積極主動參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，模范踐行繼續(xù)教育要求，并符合下列三項中的二項：

(1)近3年來，每年參加各類繼續(xù)教育培訓(xùn)50學(xué)時以上，（校本培訓(xùn)最多按20學(xué)時計入，教研活動最多按20學(xué)時計入)。

(2)近3年來，每年閱讀1本教育類專著和1本其它著作并撰寫讀書筆記。(3)近3年來，參加學(xué)歷提升進修并獲得高一級學(xué)歷(學(xué)位)。

三、工作職責

1、模范遵守職業(yè)道德，不斷加強自身師德修養(yǎng)，為人師表，敬業(yè)愛生，積極進取，樂于奉獻，團結(jié)協(xié)作，認真完成各項工作任務(wù)。

2、擔任班主任或其它教育教學(xué)管理工作(包括學(xué)校行政管理、教科研管理?指導(dǎo)學(xué)科興趣小組和其它社會活動等)，并取得較好成效?！?/p>

3、堅持在教育教學(xué)第一線工作，承擔滿工作量的教學(xué)任務(wù)，教學(xué)實績突出，所教班級成績在升學(xué)考試中居市領(lǐng)先水平。

4、積極參與基礎(chǔ)教育課程改革，主持或參與教育教學(xué)課題研究，并取得一定的研究成果；撰寫有較高水平的教育教學(xué)論文并在市級及以上學(xué)術(shù)刊物公開發(fā)表或獲獎。

5、結(jié)合教研活動和指導(dǎo)任務(wù)，經(jīng)常聽課、積極評課，在一定范圍內(nèi)開設(shè)公開課、示范課或?qū)W術(shù)講座，并獲得好評；認真完成對青年教師的指導(dǎo)任務(wù)，并取得明顯效果。

6、積極參加學(xué)歷(學(xué)位)提升進修或各級各類教師培訓(xùn)；研讀教育教學(xué)理論專著和其它著作，撰寫讀書筆記，不斷拓寬視野，更新教育理念。

四、考核

1、各級教育行政部門和學(xué)校要按照管理權(quán)限，加強對骨干教師學(xué)考核工作。

2、考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“合格“、“不合格’’三個等次，其中“優(yōu)秀”等次不超過各類優(yōu)秀人才總和的20％。

五、待遇

1、西寧市骨干教師由西寧市人民政府命名，并頒發(fā)榮譽證書。

2、被西寧市人民政府授予“西寧市骨干教師’’稱號的教師，每年享受1 000元工作津貼。優(yōu)先獲得各級各類課題研究、培訓(xùn)進修、教育考察、教學(xué)競賽等機會，并在各類評優(yōu)評先、職務(wù)晉升中給予優(yōu)先考慮。

六、管理

1、以學(xué)校和區(qū)縣教育行政部門為主，市教育局予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，每年將在全市范圍內(nèi)組織隨機抽查。

2、凡有下列情形之二一，經(jīng)學(xué)校和區(qū)縣教育行政部門審核，并報請市教育局批準，市人民政府備案，撤銷其稱號并停發(fā)工作津貼：

(1)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員考核不合格；(2)連續(xù)兩次學(xué)業(yè)務(wù)考核不合格；(3)在評選中弄虛作假，不符合條件；

(4)違反《中小學(xué)建設(shè)職業(yè)道德規(guī)范》、《西寧市教師職業(yè)道德建設(shè)若干規(guī)定》和《西寧市中小學(xué)建設(shè)職業(yè)行為“七項要求”“七項禁令”》；

(5)不履行崗位職責或不服從工作安排；

(6)其它違規(guī)、違紀行為經(jīng)市教育局認定應(yīng)予撤銷稱號的。

3、凡調(diào)離教育系統(tǒng)的，自調(diào)離之日起，與稱號有關(guān)的待遇即行終止。

七、其它

1、本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

2、本辦法解釋權(quán)歸西寧市教育局。附件四：

西寧市“學(xué)科帶頭人”選拔管理辦法

為切實加強全市教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一大批師德高尚、教育教學(xué)成績突出、在學(xué)科教學(xué)與研究方面具有影響力的優(yōu)秀教師群體，充分發(fā)揮其表率和示范作用，根據(jù)《西寧市優(yōu)秀教育人才選拔管理工作意見》，特制定本辦法。

一、評選范圍和對象

西寧市各級各類學(xué)校、教科研部門和教師培訓(xùn)機構(gòu)的在職教師、教研員。

二、評選條件

在評選過程中必須堅持“師德為先、實績?yōu)橹鳌⒖蒲袨閷?dǎo)”，的原則。參評教師應(yīng)具有中小學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)職稱，從事教育教學(xué)工作1 0年以上。具體要求如下：

1、職業(yè)道德要求。熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生，教書育人，為人師表，模范履行教師職責；具有高尚的職業(yè)道德，帶頭遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《西寧市教師職業(yè)道德建設(shè)若干規(guī)定》和《西寧市中小學(xué)教師職業(yè)行為“七項要求”“七項禁令”》；工作認真負責，勤懇踏實，刻苦努力，主動承擔并出色完成各項工作任務(wù)；能與匣事團結(jié)協(xié)作，在本市同行中有較高知名度，并符合下列二項中的一項：

(1)近5年考核結(jié)果均在合格以上，且至少1次為優(yōu)秀。

(2)曾獲得過縣級及以上勞動模范、優(yōu)秀教師、先進工作者等稱號。．

2、教育職責履職要求。積極承擔學(xué)生教育和管理工作，并符合下列四項中的一項：

(1)擔任班主任工作滿6年，并取得較好成績。

(2)擔任教育教學(xué)管理工作(包括學(xué)校行政管理工作、大隊輔導(dǎo)員、教研組長、年級組長、備課組長等)累計滿6年，并取得較好成績。

(3)負責指導(dǎo)體育、美術(shù)、音樂、信息技術(shù)等學(xué)科興趣小組、學(xué)生社團等活動累計滿8年，并取得較好成績。

(4)近3年來，參加過高考、中考或各類區(qū)域性教學(xué)質(zhì)量調(diào)研或檢測命題工作。

3、教學(xué)實績要求。具有系統(tǒng)、扎實的本學(xué)科基礎(chǔ)理論知識和豐富的教學(xué)經(jīng)驗；能熟練組織教學(xué)，教學(xué)水平高，教學(xué)效果好，形成了自己的教學(xué)特色；在本學(xué)科教學(xué)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，并符合下列三項中的一項：

(1)近6年來，所教班級學(xué)生成績在升學(xué)考試中居本市同類學(xué)校領(lǐng)先水平。(2)教師本人在參加教育行政部門組織的教學(xué)競賽、比賽、全市教師教學(xué)基本功比賽等相關(guān)活動中獲得過市級二等獎及以上成績，或指導(dǎo)學(xué)生參加教育行政部門批準的學(xué)科競賽獲得過省級二等獎或市級一等獎以上成績。

(3)近6年內(nèi)獲得過市級及以上“優(yōu)秀班主任”，“優(yōu)秀教師”、“十佳教師”等稱號。

4、教研科研要求。具有刻苦鉆研的教科研精神和較強的教育教學(xué)科研能力，積極主動參與教育教學(xué)科研工作，治學(xué)態(tài)度嚴謹，成效顯著，并符合下列要求中的二項：

(1)近3年來，主持或參與市級及以上科研課題研究(作為主要參與者或主持子課題)，有一定的研究成果；

(2)近3午來，作為第一作者在省級及以上學(xué)術(shù)刊物上公開發(fā)表過2篇瞄上本學(xué)科的有較高學(xué)術(shù)水平的論文。

(3)近3年來，獨立出版或參與編著教育教學(xué)類學(xué)術(shù)著作或教材、教學(xué)參考書(不含復(fù)習(xí)資料等教輔材料)1部，參與編著的不少于3萬字。

5、示范指導(dǎo)要求。樂于奉獻，甘為人梯，求學(xué)進取，積極發(fā)揮示范指導(dǎo)作用，并符合下列要求中的2項：

(1)近3年來，開設(shè)過2次以上市級(含市級)以上公開課、示范課、學(xué)術(shù)講座或擔任過2次以二縣級及以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主講教師(鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師適當放寬要求)。

(2)近3年來，指尋2名以上青年教師教學(xué)，每學(xué)期聽被指導(dǎo)教師課不少于1 8節(jié)或被指導(dǎo)教師在市級(含市級)以上教育行政部門組織的教學(xué)競賽中獲獎。

(3)近3年來，城區(qū)教師具有1年以上到薄弱學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校支教的經(jīng)歷。

6、繼續(xù)教育要求。具有終身學(xué)>-21的理念和行為，積極主動參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，模范踐行繼續(xù)教育要求，并符合下列2項：

(1)近3年來，每年參加各類繼續(xù)教育培訓(xùn)50學(xué)時以上，其中校本培訓(xùn)最多按20學(xué)時計入，教研活動最多按20學(xué)時計入。

(2)近3年來，每年閱讀2本教育類專著和l本其它著作并撰寫讀書筆記。

三、工作職責

1、模范遵守職業(yè)道德，不斷加強自身師德修養(yǎng)，為人師表，敬業(yè)愛生，積極進取，樂于奉獻，團結(jié)協(xié)作，認真完成各項工作任務(wù)。．

2、擔任班主任或其它教育教學(xué)管理工作(包括學(xué)校行政管理、教科研管理、指導(dǎo)學(xué)科興趣小組和其它社會活動等)，并取得較好成效。

3、堅持在教育教學(xué)第一線工作，承擔滿工作量的教學(xué)任務(wù)，教學(xué)實績突出，所教班級成績在升學(xué)考試中居本市同類學(xué)校領(lǐng)先水平。

4、積極參與基礎(chǔ)教育課程改革，主持或參與教育教學(xué)課題研究，并取得一定的研究成果；撰寫高水平的教育教學(xué)論文并在省級及以上學(xué)術(shù)刊物公開發(fā)表或獲獎。

5、結(jié)合教研活動和指導(dǎo)任務(wù)，經(jīng)常聽課、積極評課，在市級及以上開設(shè)公開課、示范課或?qū)W術(shù)講座，并獲得好評；認真完成對青年教師的指導(dǎo)任務(wù)，并取得明顯效果。

6、積極參加學(xué)歷(學(xué)位)提升進修或各級各類教師培訓(xùn)；研讀教育教學(xué)理論專著和其它著作，撰寫讀書筆記，不斷拓寬視野，更新教育理念。

四、考核

1、各級教育行政部I-~{m學(xué)校要按照管理權(quán)限，加強對學(xué)科帶頭入學(xué)考核工作。

2、考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格“三個等次，其中“優(yōu)秀”等次不超過各類優(yōu)秀人才總和的20％。

五、待遇

1、西寧市學(xué)科帶頭入由西寧市人民政府命名，并頒發(fā)榮譽證書。

2、被西寧市人民政府授予“西寧市學(xué)科帶頭人”稱號的教師，每年享受2000元工資津貼。優(yōu)先獲得各級各類課題研究、培訓(xùn)進修、教育考察、教學(xué)競賽等機會，并在各類評優(yōu)評先、職務(wù)晉升中給予優(yōu)先考慮。J

六、管理

1、以學(xué)校和區(qū)縣教育行政部門為主，市教育局予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，每年將在全市范圍內(nèi)組織隨機抽查。

2、凡有下列情形之一，經(jīng)學(xué)校和區(qū)縣教育行政部門審核，并報請市教育局批準，市人民政府備案，撤銷其稱號并停發(fā)工作津貼：

(1)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員考核不合格；(2)連續(xù)兩次學(xué)業(yè)務(wù)考核不合格；(3)在評選中弄虛作假，不符合條件；

(4)違反《中小學(xué)建設(shè)職業(yè)道德規(guī)范》、《西寧市教師職業(yè)道德建設(shè)若干規(guī)定》和《西寧市中小學(xué)建設(shè)職業(yè)行為七項要求”“七項禁令”》；

(5)不履行崗位職責或不服從工作安排；

(6)其它違規(guī)、違紀行為經(jīng)市教育局認定應(yīng)予撤銷稱號的。

3、凡調(diào)離教育系統(tǒng)的，自調(diào)離之日起，與稱號有關(guān)的待遇即行終止。

七、其它

1、本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

2、本辦法解釋權(quán)歸西寧市教育局。附件五：

西寧“名師“選拔管理辦法

為切實加強全市教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一大批師德高尚、教育教學(xué)成績突出、在學(xué)科教學(xué)與研究方面具有影響力的優(yōu)秀教師群體，充分發(fā)揮其表率和示范作用，根據(jù)《西寧市優(yōu)秀教育人才選拔管理工作意見》，特制定本辦法。

一、評選范圍和對象

西寧市各級各類學(xué)碗、教科研部門和教師培訓(xùn)機構(gòu)的在職教師、教研員。

二、評選條件

在評選過程中必須堅持“師德為先、實績?yōu)橹?、科研為?dǎo)”的原則參評教師應(yīng)具有中小學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)職稱，從事教育教學(xué)工作1 0年以上。具體要求如下：

1、職業(yè)道德要求。忠誠人民教育事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，教書育人，為人師表，模范履行教師職責；具有高尚的職業(yè)道德，模范遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《西寧市教師職業(yè)道德建設(shè)若干規(guī)定》和《西寧市中小學(xué)教師職業(yè)行為“七項要求”“七項禁令”》；具有高度的事業(yè)心、責任感和較強的開拓進取、改革創(chuàng)新精神及團隊合作精神，主動承擔并出色完成各項工作任務(wù)；在本市同行中有知名度，深受家長、學(xué)生的歡迎，身心健康，并符合下列二項中的一項：

(1)近5年來，考核均在合格以上，且至少2次為優(yōu)秀。

(2)曾獲得市級及以上勞動模范、優(yōu)秀教師、先進工作者等稱號。

2、教育職責履職要求。積極承擔學(xué)生教育和教育教學(xué)管理工作，并符合下列四項中的二項：(1)擔任班主任工作滿8年，并取得較好成績o(2)擔任教育教學(xué)管理工作(包括學(xué)校行政管理工作、大隊輔導(dǎo)員、教研組長、年級組長、備課組長等)累計滿1 0年，并取得較好成績。

(3)負責指導(dǎo)體育、美術(shù)、音樂、信息技術(shù)等學(xué)科興趣小組、學(xué)生社團活動等累計滿1 0年，并取得較好成績。

(4)近5年來，參加過高考、中考或各類區(qū)域性教學(xué)質(zhì)量調(diào)研或檢測命題工作。

3、教學(xué)實績要求。堅持在教學(xué)一線工作，對本學(xué)科具有系統(tǒng)、豐厚的理論知識和較高的科學(xué)文化素養(yǎng)及扎實的專業(yè)功底；具有嫻熟駕馭課堂的能力，教學(xué)經(jīng)驗豐富、教學(xué)水平高，教學(xué)效果好；在本學(xué)科教學(xué)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，教學(xué)風格獨特，教學(xué)特色鮮明，并符合下列三項中的二項：(1)近5年來，所教班級學(xué)生成績在升學(xué)考試中居本市領(lǐng)先水平。(2)教師本人參加教育行政部門組織的教學(xué)競賽或教師優(yōu)質(zhì)課比賽(職稱評定中的優(yōu)質(zhì)課除外)、全市教師教學(xué)基本功比賽等相關(guān)活動中獲得過市級一等獎成績，或指導(dǎo)學(xué)生參加教育行政部門批準的學(xué)科競賽獲得過省級二等獎以上或市級一等獎成績。

(3)獲得過市級及以上“優(yōu)秀班主任”、“十佳教師”、“優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員”等稱號。

4、教研科研要求。具有刻苦鉆研的教科研精神和很強的教育教學(xué)科研能力，組織并參加教科研工作和很強的教育教學(xué)科研能力，組織并參加教科研工作，教學(xué)態(tài)度嚴謹，成效顯著，并符合下列三項中的二項：

(1)近3年來，主持市級及以上科研課題研究，有一定的研究成果；在全市教學(xué)改革和教科研工作中能發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用。

(2)近3年來，在省級及以上學(xué)術(shù)刊物上公開發(fā)表過4篇以上本學(xué)科的有較高學(xué)術(shù)水平的論文。

(3)近5年來，在市級及以上范圍作過3次專題講座并得到好評。

5、示范指導(dǎo)要求。樂于奉獻，甘為人梯，求學(xué)進取，積極發(fā)揮示范指導(dǎo)作用，并符合下列三項中的二項：

(1)在教育教學(xué)工作中能充分發(fā)揮傳、幫、帶作用，對提高全市教師的專業(yè)素質(zhì)和教育教學(xué)能力有較大貢獻。

(2)近3年來，有計劃地指導(dǎo)培養(yǎng)2名以上青年教師，被指導(dǎo)培養(yǎng)的教師在市級及以上教學(xué)業(yè)務(wù)競賽中獲獎。

(3)近3年來，開設(shè)過3次以上市級及以上公開課、示范課、學(xué)術(shù)講座或擔任過3次以上市級及以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主講教師。

6、繼續(xù)教育要求。具有終身學(xué)習(xí)的理念和行為，積極主動參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，帶頭踐行繼續(xù)教育要求，并符合下列2項：

(1)近5年來，每年參加各類繼續(xù)教育培訓(xùn)60學(xué)時以上，其中校本培訓(xùn)最多按20學(xué)時計入，教研活動最多按20學(xué)時計入。

(2)近5年來，每年閱讀2本教育專著和2本其它著作，并撰寫讀書筆記。

三、工作職責

1、模范遵守職業(yè)道德，不斷加強自身師德修養(yǎng)，為人師表，敬業(yè)愛生，積極進取，樂于奉獻，團結(jié)協(xié)作，認真完成各項工作任務(wù)。

2、擔任班主任或其它教育教學(xué)管理工作(包括學(xué)校行政管理、教科研管理、指導(dǎo)學(xué)科興趣小組和其它社會活動等)，并取得較好成效。

3、堅持在教育教學(xué)第一線工作，承擔滿工作量的教學(xué)任務(wù)，教學(xué)實績突出，所教班級成績在升學(xué)考試中居本市領(lǐng)先水平。

4、積極參與基礎(chǔ)教育課程改革，主持或參與教育教學(xué)課題研究，取得一定的研究成果，并將研究成果在全市中小學(xué)推廣應(yīng)用；撰寫有較高水平的教育教學(xué)論文并在省級及以上學(xué)術(shù)刊物公開發(fā)表或獲獎。

5、結(jié)合教研活動和指導(dǎo)任務(wù)，經(jīng)常聽課、積極評課，在市級及以上開設(shè)公開課、示范課或?qū)W術(shù)講座，并獲得好評；認真完成對青年教師的指導(dǎo)任務(wù)，并取得明顯效果。

6、積極承擔并高質(zhì)量完成教師培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)效果良好。

7、積極參加學(xué)歷(學(xué)位)提升進修或各級各類教師培訓(xùn)；研讀教育教學(xué)理淪號著和其它著作，撰寫讀書筆記，不斷拓寬視野，更新教育理念。

四、考核

1、各級教育行政部門和學(xué)校要按照管理權(quán)限，加強對名師學(xué)考核工作。

2、考核結(jié)果分為“優(yōu)秀“、“合格”、“不合格”三個等次，其中“優(yōu)秀”等次不超過各類優(yōu)秀人才總和的20％。

五、待遇

1、西寧名師由西寧市人民政府命名，并頒發(fā)榮譽證書。

2、被西寧市人民政府授予“西寧名師”稱號的教師，每年享受3600元工作津貼。優(yōu)先獲得各級各類課題研究、．培訓(xùn)進修、教育考察、教學(xué)競賽等機會，并在各類評優(yōu)評先、職務(wù)晉升中給予優(yōu)先考慮。

3、各學(xué)科名師工作室主持人在被選拔的名師中經(jīng)考核評審確定，并給予1 0000元的活動經(jīng)費。名師開展課題研究，按照課題級別下達科研課題研究專項經(jīng)費。

六、管理

l、以學(xué)校區(qū)縣教育行政部門為主，市教育局予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，每年將在全市范圍內(nèi)組織隨機抽查。

2、凡有下列情形之一，經(jīng)學(xué)校和區(qū)縣教育行政部門審核，并報請市教育局批準，市人民政府白案，撤銷其稱號并停發(fā)工作津貼：

(1)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員考核不合格；(2)連續(xù)兩次學(xué)業(yè)務(wù)考核不合格；(3)在評選中弄虛作假，不符合條件；

(4)違反《中小學(xué)建設(shè)職業(yè)道德規(guī)范》、《西寧市教師職業(yè)道德建設(shè)若干規(guī)定》和《丙寧市中小學(xué)建設(shè)職業(yè)行為“七項要求”，“七項禁令”》；

(5)不履行崗位職責或不服從工作安排；

(6)其它違規(guī)、違紀行為經(jīng)市教育局認定應(yīng)予撤銷稱號的。

3、凡調(diào)離教育系統(tǒng)的，自調(diào)離之日起，與稱號有關(guān)的待遇即行終止。

七、其它

1、本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

2、本辦法解釋權(quán)歸西寧市教育局。