第一篇：張耀武同志在全縣重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展推進會上的講話

在全縣重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展推進會上的講話

張耀武同志(2008年1月21日)同志們：

縣委、縣政府研究決定，召開這次全縣重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展推進會，出發(fā)點是為政府、部門和企業(yè)搭建一個相互溝通的平臺，目的是貫徹落實縣委十屆三次全體(擴大)會議和縣十四屆人大一次會議精神，進一步分析形勢，增進共識，共謀良策，合力推動全縣重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、率先跨越，努力為寶應(yīng)又好又快發(fā)展勇挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)會議安排，我先講四個方面的意見。

一、把握形勢要求，確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、率先跨越的強烈意識

近幾年來，全縣大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，積極推進“雙創(chuàng)”和“三重”工作，加快培植重點規(guī)模企業(yè)，促進重要產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，取得了顯著成效。工業(yè)增長速度明顯加快，發(fā)展水平不斷提升，經(jīng)濟總量逐步擴大，去年全縣全部工業(yè)達(dá)到了337億元，其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)、銷突破200億元，分別達(dá)225億元和217億元?？梢灾v，我縣工業(yè)經(jīng)濟全面步入了發(fā)展加速期、質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)型期，已經(jīng)邁上了向工業(yè)強縣進軍的起跑線。反映在重點企業(yè)發(fā)展上，呈現(xiàn)出以下可喜的變化：

一是數(shù)量逐步增多。2007年，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)85家，累計達(dá)298家，新增億元企業(yè)8家，累計達(dá)28家。今天與會的60家企業(yè)都是年開票銷售達(dá)到或超過3000萬元的企業(yè)，與2006年相比，新增了12個。

二是規(guī)模迅速擴張。60家重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)2007年共實現(xiàn)開票銷售135.5億元，占全縣總量的74.5%，比上年凈增加34.6億元，增長34.3%。開票銷售過億元的企業(yè)比上年增加7個，駿升科技、寶航特鋼、揚州市管件、協(xié)鑫熱電、寶杰隆電工、安宜閥門、玉華容器7家公司均首次實現(xiàn)開票銷售過億元。寶勝集團產(chǎn)銷突破80億元，開票銷售完成72.3億元；森薩塔、普睿司曼、迅達(dá)電磁線公司3家企業(yè)開票銷售均超5億元，蘇中電纜、永順泰麥芽、晨化化工、駿升科技4家企業(yè)開票銷售均超過2億元。 三是效益顯著提升。60家重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成利稅9.9億元，其中利潤6.1億元，同比分別增長34.4%和31.4%，各占規(guī)模工業(yè)總量的68.5%和71.5%。利稅過1000萬元企業(yè)達(dá)20家，比上年凈增11家。

四是貢獻(xiàn)份額不斷提高。去年，60家重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)入庫稅收近5億元，同比增長34.2%，占全縣總?cè)霂於愂盏?8%，占工業(yè)入庫稅收總額的75%。60家企業(yè)現(xiàn)有職工總?cè)藬?shù)2萬人，占全縣規(guī)模工業(yè)職工總數(shù)的50.2%。與此同時，寶勝集團、晨化集團、玉華容器公司等重點企業(yè)還熱心社會慈善事業(yè)，積極捐資助殘、助學(xué)、助困，據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來重點企業(yè)回報社會的捐助每年都有100萬元左右。

五是競爭力明顯增強。去年新批國家級重點高新技術(shù)企業(yè)1家、省高新技術(shù)企業(yè)10家、省高新技術(shù)產(chǎn)品25個。新創(chuàng)省名牌產(chǎn)品5個，申報省著名商標(biāo)15個。寶勝集團通過了中國名牌和馳名商標(biāo)復(fù)檢，躋身中國企業(yè)500強、機械工業(yè)100強。普睿司曼、森薩塔公司被評為全國優(yōu)秀外商投資企業(yè)。重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)的加快成長也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展，去年電工電器、泵閥管件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷增幅接近50%，電工電器產(chǎn)業(yè)被列為省重點扶持產(chǎn)業(yè)集群，荷藕加工、玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)被列為省重點培植產(chǎn)業(yè)集群。隨著駿升科技公司迅速擴張以及一批電子項目落戶實施，我縣電子信息等新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，對全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整和優(yōu)化升級將起到積極的推動作用。

回顧過去幾年寶應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展走過的歷程，我們深切感受到，在區(qū)位優(yōu)勢不明顯、宏觀環(huán)境偏緊、各種困難和矛盾比較集中的情況下，全縣工業(yè)經(jīng)濟仍然保持了快速健康的良好發(fā)展勢頭，成績確實來之不易。這是我縣始終突出工業(yè)強縣主導(dǎo)戰(zhàn)略、強勢推進項目建設(shè)、招商引資、園區(qū)開發(fā)、全民創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，是全縣上下共同努力、扎實工作的結(jié)果，是工業(yè)戰(zhàn)線上的同志們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結(jié)果，特別是在座60家重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)作為全縣工業(yè)企業(yè)的杰出代表，充分發(fā)揮了主力軍作用，成為寶應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟的頂梁柱。借此機會，我代表縣委、政府，向為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步作出貢獻(xiàn)的在座各位企業(yè)家，以及全縣工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工，向合力支持工業(yè)發(fā)展的各相關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!

2008年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的開局之年，是我國改革開放30周年和北京奧運會舉辦之年，也是我縣實現(xiàn)“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”、加快建設(shè)全面小康新寶應(yīng)的關(guān)鍵一年?？h委、縣政府按照“一個中心、五個提升”的總體要求，把著力推進“雙高雙大”項目建設(shè)、著力突破規(guī)模經(jīng)濟、著力增強產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)擺上重要位置，正在采取有力措施，逐項加以落實。今天召開重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展推進會，就是抓落實的具體化行動。企業(yè)和企業(yè)家是市場經(jīng)濟的主體，是推動區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)力量。今天與會的60家重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)是寶應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱和核心力量，是城鄉(xiāng)就業(yè)和居民收入增長的重要來源，沒有我們重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)的強力支撐，就不會有寶應(yīng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，就不會順利實現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。當(dāng)前，我縣企業(yè)已經(jīng)進入一個加速發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面臨著加速擴張、加速提升的有利時機。面對新形勢、新要求，在座的各位企業(yè)家要秉承“更高、更快、更強”的奧運精神，審時度勢、搶抓機遇、追求卓越、超越自我，不斷增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、率先跨越的強烈意識，為更好地?fù)?dān)當(dāng)全縣工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的領(lǐng)跑者而再接再厲、再立新功、再創(chuàng)輝煌。

首先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、率先跨越是時代賦予在座企業(yè)家必須肩負(fù)的光榮使命?？v觀世界經(jīng)濟發(fā)展歷程，企業(yè)家是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步的時代主角。18世紀(jì)，英國憑借工業(yè)革命的先發(fā)優(yōu)勢，全面革新政治、經(jīng)濟制度和生產(chǎn)方式，催生了大量的工業(yè)家、企業(yè)家、資本家，到維多利亞時代，英國工業(yè)生產(chǎn)能力超過世界其他國家的總和。19世紀(jì)，美國依靠大規(guī)模的科技創(chuàng)新和聯(lián)邦政府一系列刺激經(jīng)濟的政策措施，造就了洛克菲勒、卡內(nèi)基、摩根、福特等一大批有影響的大企業(yè)家和企業(yè)集團，由此發(fā)展成為世界頭號強國。20世紀(jì)戰(zhàn)后日本涌現(xiàn)了一批像盛田昭夫、本田宗一郎、松下幸之助等富于創(chuàng)新精神的杰出企業(yè)家群體，使日本迅速躋身于西方列強之林。上世紀(jì)50年代還相當(dāng)落后的韓國，經(jīng)過三星、現(xiàn)代等一批企業(yè)家的“拼命經(jīng)營”，到90年代已成為國際公認(rèn)的新興工業(yè)化國家。一位西方學(xué)者這樣說：一部美國大企業(yè)家的發(fā)跡史，就是一部美國現(xiàn)代經(jīng)濟的崛起史。正所謂：時勢造就英雄，企業(yè)家成就經(jīng)濟奇跡。

回顧寶應(yīng)工業(yè)化進程，蘊含著企業(yè)家的巨大功勞。寶應(yīng)工業(yè)是在農(nóng)業(yè)大縣的基礎(chǔ)上艱難發(fā)展起來，經(jīng)過了創(chuàng)業(yè)的艱辛、改制的陣痛、宏觀調(diào)控的考驗，才基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣的跨越，并形成了電工電器、玻璃制品等主導(dǎo)、特色行業(yè)，培植了一批有一定競爭力和知名度的企業(yè)和企業(yè)集團。這期間，一大批有志、有為的企業(yè)經(jīng)營者殫精竭慮、勞心勞力，為推動工業(yè)化進程、實現(xiàn)跨越式發(fā)展發(fā)揮了主導(dǎo)作用，作出了特殊貢獻(xiàn)。尤其值得一提的是寶勝集團經(jīng)過20年的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展，成為國內(nèi)電線電纜行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，成為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一面旗幟，市委、市政府向全市發(fā)出了學(xué)寶勝集團、學(xué)董事長夏禮誠的號召，這也充分證明我們寶應(yīng)人不僅能創(chuàng)業(yè)，也能創(chuàng)大業(yè)、成偉業(yè)。

考察區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，企業(yè)家成為最關(guān)鍵的競爭要素。當(dāng)前，區(qū)域競爭已經(jīng)從偏重于資源、價格、政策等為重點的“物”的要素的競爭，轉(zhuǎn)化為以人才、科技、企業(yè)家為中心的“活”的要素的比拼，其中企業(yè)家更是起著組織引領(lǐng)的核心作用。誰擁有一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，誰就掌握了今后區(qū)域發(fā)展的源動力。企業(yè)家的視野、胸懷、素質(zhì)不僅影響著企業(yè)的發(fā)展，也展示著區(qū)域經(jīng)濟的形象。一位意向到寶應(yīng)尋求合作的客商說，與政策、環(huán)境等相比，他更為看重的是合作者也就是企業(yè)當(dāng)家人的思想、素質(zhì)和能力。這是決定企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟騰飛的核心力量。

保障我縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)，企業(yè)家負(fù)有義不容辭的責(zé)任。

今后五年我縣發(fā)展目標(biāo)主要是三年倍增、兩個翻番、沖刺千億、提前實現(xiàn)全面小康。也就是全縣主體經(jīng)濟指標(biāo)在2009年比2006年翻一番的基礎(chǔ)上，2012年比2009年力爭再翻一番，全縣工業(yè)經(jīng)濟總量突破1000億元，2010年提前建成全面小康社會。實現(xiàn)今后五年經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標(biāo)，推進工業(yè)第一方略、加快新型工業(yè)化進程是重中之重。沒有工業(yè)的快速發(fā)展，就沒有經(jīng)濟的快速騰飛；沒有重點企業(yè)的率先發(fā)展，就沒有工業(yè)的快速發(fā)展。因此，在座的各位重點規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任重大、責(zé)無旁貸。

第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、率先跨越是形勢要求在座企業(yè)家必須牢牢抓住的現(xiàn)實機遇。

從宏觀經(jīng)濟走勢看，受美國次貸危機等因素影響，今年世界經(jīng)濟增長可能趨緩，但國內(nèi)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的勢頭不會改變。由于國內(nèi)消費需求逐步擴大，消費升級先導(dǎo)性行業(yè)景氣強勁，有利于企業(yè)的市場開拓和效益提升。

從國家調(diào)控政策看，中央提出了“兩個防止”的宏觀調(diào)控原則和“穩(wěn)健的財政政策、從緊的貨幣政策”，更加注重節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、集約用地。這也倒逼我們更加重視現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，促進優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。這里有兩個方面的政策機遇需要重視把握。一方面是國家加大對節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的支持力度，包括省里對重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的扶持，我們要積極申報爭取此類項目的政策性資金支持；另一方面是國內(nèi)資本市場發(fā)展迅猛，門檻降低，為更多企業(yè)利用資本市場創(chuàng)造了條件。

從自身基礎(chǔ)和條件看，近幾年來，我縣一批重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)在規(guī)模擴大的同時，堅持走品牌發(fā)展、科技創(chuàng)新之路，開發(fā)了一批適應(yīng)市場、技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)品，在行業(yè)內(nèi)形成了良好的信譽和競爭優(yōu)勢，這些都為新一輪發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，通過推進園區(qū)開發(fā)，絕大多數(shù)重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了進園區(qū)發(fā)展，打造了良好的載體平臺。因此，在座的重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)要強化機遇意識，進一步增強發(fā)展的緊迫感，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、率先跨越是競爭迫使在座企業(yè)家必須作出的戰(zhàn)略抉擇。當(dāng)今世界，經(jīng)濟全球化不斷向縱深推進。區(qū)域經(jīng)濟競爭更加激烈，企業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟體制本身對企業(yè)來說就是一場艱苦的優(yōu)勝劣汰的淘汰賽，誰能搶抓機遇，率先跨越，誰就能勇立潮頭、屹立不倒；誰要是小步慢走，很可能就要落伍掉隊。在座60家重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)雖然都有成熟的產(chǎn)品，占有一定的市場份額，但絕大多數(shù)仍處于成長期、發(fā)展期，抗擊市場風(fēng)浪的能量還不夠大，必須要樹立遠(yuǎn)大志向，堅持走創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、率先跨越之路，增強核心競爭力。

二、圍繞做大做強，落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、率先跨越的有效舉措

加快發(fā)展，做大做強，關(guān)鍵在于各項措施的落實，在座的重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)要以“雙創(chuàng)”、“三重”工作為有效抓手，進一步創(chuàng)新思路，奮發(fā)進取，全身心投入到新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮之中。

1、加快發(fā)展要有大規(guī)劃。規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的龍頭。謀求跨越發(fā)展，首先要確立遠(yuǎn)大的志向、高標(biāo)準(zhǔn)的定位。最近，縣經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局等對60家重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)后三年的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)進行了詳細(xì)調(diào)查，總體看，絕大部分企業(yè)對后三年的發(fā)展充滿了信心，紛紛明確了倍增計劃。今年，60家企業(yè)計劃完成開票銷售181.5億元，比去年增長34%；計劃到2010年，實現(xiàn)開票銷售276億元，比2007年實績增長104%。希望各企業(yè)進一步把握好發(fā)展大勢，制定出宏觀與微觀相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過細(xì)排產(chǎn)品開發(fā)、項目投入、品牌創(chuàng)建等目標(biāo)，明確做大做強的具體路徑和措施，一步一步抓推進、抓落實。要把規(guī)劃制定的過程作為戰(zhàn)略研究、創(chuàng)新突破的重要載體，集思廣益，群策群力，提高規(guī)劃的指導(dǎo)性、針對性和可實施性。

2、項目投入要有大手筆。只有大投入才有大產(chǎn)出，這是長期實踐得出的基本經(jīng)驗。這幾年，寶勝集團一直保持高速增長，主要得益于每年近2億元的項目投入。只有堅持連續(xù)投入、集中投入、快速投入，加快擴張才能變?yōu)楝F(xiàn)實。據(jù)了解，在座的60家企業(yè)有相當(dāng)一部分近年來還未有較大的技改項目，直接影響下一步發(fā)展后勁。希望從今年起要把項目投入擺上戰(zhàn)略位置，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，抓緊謀劃、實施一批市場容量大、成長性好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、科技含量高的重點項目。要堅持以技術(shù)改造為主，新建與技改并重。現(xiàn)在國家的土地政策越來越緊，對新建項目的政策約束越來越嚴(yán)，在這種情況下，企業(yè)要在改造項目上多想辦法、多做文章。要高度重視裝備更新投入，目前，我縣工業(yè)裝備水平普遍不高，絕大多數(shù)企業(yè)裝備水平還比較落后，像紡織行業(yè)，至今全縣還沒有一臺噴氣織機。希望大家采取有力措施積極引進具有國際先進水平的生產(chǎn)、檢測設(shè)備，使我縣裝備水平低的狀況迅速得到改觀。

3、科技創(chuàng)新要有大動作。面對科技進步、競爭加速、全球化浪潮滾滾而來的現(xiàn)狀，企業(yè)唯有改革創(chuàng)新，才能提升自我、加快發(fā)展。我縣缺少適合重工業(yè)發(fā)展的資源秉賦，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕，低端加工產(chǎn)品較多，要在市場競爭中立于不敗之地，實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須走科技創(chuàng)新的路子，大幅度提高我縣企業(yè)的科技水平和產(chǎn)品的科技含量。在座企業(yè)要堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，注重科技人才建設(shè)。當(dāng)前，我縣大多數(shù)企業(yè)技術(shù)人才缺乏，技術(shù)力量薄弱，一些技術(shù)難題和新產(chǎn)品開發(fā)依靠自身的力量難以解決。必須采取大動作推進自主創(chuàng)新工作。要切實加大科研投入，有條件的企業(yè)都要創(chuàng)辦技術(shù)中心或研發(fā)中心，努力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。要把技術(shù)人才的引進、培養(yǎng)和使用作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，加大人才培育、引進力度。同時，要積極與大專院校、科研院所進行廣泛深入的接觸，引智引技，在更高層次上推進合作。通過一手抓自主開發(fā)，一手抓掛靠聯(lián)合，不斷促進創(chuàng)新能力的提高。

4、品牌效應(yīng)要有大提升。要把品牌創(chuàng)建放在更加突出的位置。在市場競爭日趨激烈的今天，品牌已不再僅僅是純粹的產(chǎn)品標(biāo)識，而是企業(yè)創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，是搶占市場、贏得主動的主要方式，是企業(yè)提高產(chǎn)品附加值、增加效益的重要條件，是企業(yè)的“名片”。每個重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)都要確立自己的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快制定和完善品牌發(fā)展計劃，在抓產(chǎn)品、抓市場、抓質(zhì)量的同時，做好品牌包裝，強化宣傳推介，逐步在全縣建立起以揚州市級名牌為基礎(chǔ)，省級名牌為重點，國家級名牌為龍頭的品牌群體，努力以品牌贏得聲譽、贏得市場、贏得競爭力。

5、資本運作要有大突破。資金瓶頸是影響企業(yè)加快發(fā)展的主要制約因素，從今年開始，國家又實行從緊的貨幣信貸政策，企業(yè)增加貸款的難度較大。而利用好資本市場則是企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的一條捷徑。寶勝集團的發(fā)展就是很好的例證。當(dāng)前，資本市場發(fā)展環(huán)境趨好、政策趨松、市場趨熱、機制趨熟，有諸多利好消息。如A股主板和中小企業(yè)板加快擴容；創(chuàng)業(yè)板將于今年上半年推出；上市標(biāo)準(zhǔn)進一步降低，企業(yè)只要連續(xù)三個年度盈利500萬元以上，資本流量3000萬元以上就可申請到創(chuàng)業(yè)板上市；取消了上市輔導(dǎo)期，縮短了審批期限，降低了上市成本；股份制企業(yè)審批權(quán)限也部分下放。希望在座的企業(yè)家認(rèn)真研究、積極開拓資本市場?，F(xiàn)有股份制企業(yè)要進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范法人治理機制，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實基礎(chǔ)，練好“內(nèi)功”，明確上市主攻方向。有條件、有一定規(guī)模和實力的企業(yè)要積極主動推進規(guī)范化的股份制改造，為上市融資創(chuàng)造條件。今年力爭有3—5家企業(yè)完成股份制改造任務(wù)。同時，要通過引進戰(zhàn)略投資者、產(chǎn)權(quán)并購重組、私募基金等多種投融資手段，謀求企業(yè)“蛙跳式”發(fā)展。去年，江都誠德鋼管集團僅用了3個多月時間，就成功引進了戰(zhàn)略投資者——全球最大的私募基金美國凱雷基金，一舉注資8000多萬美元，在引來資金的同時，也帶來了全新的發(fā)展理念、管理方式以及技術(shù)、人才和市場，為企業(yè)參與全球化競爭，實現(xiàn)快速擴張創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。高郵的江蘇順大公司嘗試海外私募新路，已先后獲得英聯(lián)、高勝等國際著名投資機構(gòu)資金1億美元。我縣一批產(chǎn)業(yè)有特色、產(chǎn)品有基礎(chǔ)的企業(yè)完全可以積極開拓利用資本市場，這不僅會促進企業(yè)快速發(fā)展，也將會為區(qū)域整體經(jīng)濟騰飛帶來活力，直接提升地區(qū)發(fā)展形象。像我縣玻璃制品、泵閥管道產(chǎn)業(yè)就可以尋求投資公司的直接進入，推進戰(zhàn)略重組，幫助建立和發(fā)展龍頭企業(yè)。

6、節(jié)能減排要有大成效。企業(yè)賺錢，要“取之有道”。節(jié)約資源、保護環(huán)境，是企業(yè)必須自覺承擔(dān)的責(zé)任。在座的60家重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)要爭當(dāng)環(huán)境友好的“先行者”，積極投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，正確處理好企業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)的關(guān)系，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，積極開展環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建活動，實施節(jié)能工藝改造，主動使用高能低排能源。要探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，堅持節(jié)能降耗，治污減排，為實現(xiàn)全縣節(jié)能減排目標(biāo)多作貢獻(xiàn)。要著力推進節(jié)約集約用地，切實維護生態(tài)環(huán)境，與自然和諧相處，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

三、弘揚時代精神，擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、率先跨越的團隊核心

企業(yè)家是企業(yè)的靈魂。我縣已經(jīng)擁有了一支素質(zhì)、品位、水平較高的企業(yè)家團隊，這讓我們深以為自豪。在加快寶應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展進程中，仍然需要各位企業(yè)家不斷解放思想，開闊視野，開闊胸襟，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工繼續(xù)創(chuàng)造一個又一個輝煌業(yè)績。要更好地承擔(dān)起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、率先跨越的重任，各位企業(yè)家應(yīng)著重抓好以下四個方面：

一要注重學(xué)習(xí)。現(xiàn)代社會對企業(yè)家的素質(zhì)和能力要求越來越高。經(jīng)濟全球化步伐加快，區(qū)域分工合作深化，資源要素在全球范圍內(nèi)流動愈加頻繁，要求企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)敏感度更強。要素緊缺、環(huán)境門檻提高、企業(yè)商務(wù)成本攀升，要求企業(yè)家轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的自覺性更高。國內(nèi)外競爭更加激烈，大公司特別是跨國公司利用人才、機制、理念、資本等優(yōu)勢加速擴張，要求企業(yè)家對市場的反應(yīng)更快?？萍几咝禄椒ゼ涌?，網(wǎng)絡(luò)對現(xiàn)實社會沖擊加強，要求企業(yè)家的商業(yè)運營觀念更新。在這個知識爆炸的信息時代，憑老經(jīng)驗、老觀念、老方法管理企業(yè)注定會落伍。近年來，浙江老板掀起了學(xué)習(xí)的熱潮，不少老總拿到了MBA的學(xué)歷。希望我縣的企業(yè)家更加注重自身學(xué)習(xí)，更加注重能力提升，多掌握一些經(jīng)濟理論、經(jīng)濟政策、法律法規(guī)、先進管理經(jīng)驗等方面知識，以一流的素質(zhì)、做一流的產(chǎn)品、辦一流的企業(yè)、創(chuàng)一流的業(yè)績。

二要促進和諧。發(fā)展是企業(yè)和企業(yè)家的第一責(zé)任，和諧是企業(yè)和企業(yè)家的至高境界。和諧是凝聚力、是競爭力、更是創(chuàng)造力。我們要大力倡導(dǎo)建設(shè)和諧企業(yè)。和諧企業(yè)最核心、最基礎(chǔ)、最重要的方面就是以人為本，實現(xiàn)企業(yè)與職工的和諧。關(guān)愛員工、培養(yǎng)員工，維護員工權(quán)益，既是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，也是企業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。我們企業(yè)一定要充分尊重、切實維護員工的合法權(quán)益和切身利益，在工資報酬、健康衛(wèi)生、勞動保護、安全生產(chǎn)、人格尊嚴(yán)等方面，使員工既能享受到國家法律規(guī)定的權(quán)益，又能享受到企業(yè)發(fā)展的成果。此外，企業(yè)也要注重遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、安全生產(chǎn)、保障質(zhì)量、照章納稅、保護環(huán)境。這些都是和諧的題中之義。

三要強化合作。一方面，要加強與國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)的合資合作。推進企業(yè)跨越發(fā)展，還要善用外資、巧借外力，通過對外嫁接合作，加快提升企業(yè)競爭實力。有些企業(yè)老總總是擔(dān)心嫁接、合作影響了對企業(yè)的控制權(quán)，實際上，你手里的蛋糕是被切了一塊，但留下的蛋糕卻會被做得更大、更強。失去的是一部分股權(quán)，得到的是更大的市場、更高的回報。希望有條件的企業(yè)都要轉(zhuǎn)變觀念、放下包袱，主動掛靠世界500強、國內(nèi)500強和行業(yè)100強龍頭企業(yè)，加強聯(lián)系溝通，爭取強強聯(lián)合，通過產(chǎn)權(quán)出讓、相互參股等形式，實現(xiàn)股權(quán)多元化。另一方面，要重視行業(yè)內(nèi)同類企業(yè)的分工合作。各位企業(yè)家要強化集群發(fā)展意識，不要搞行業(yè)內(nèi)的惡性競爭。龍頭型企業(yè)或較大規(guī)模的重點企業(yè)要更加專注于產(chǎn)品的技術(shù)和市場開發(fā)，增強輻射帶動能力，引導(dǎo)和培育一批配套加工、物流服務(wù)、創(chuàng)新研發(fā)的中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的專業(yè)化分工和配套合作，放大聚集效應(yīng)，增強整體競爭力。

四要樂于奉獻(xiàn)。真正的企業(yè)家都是熱心的慈善家。企業(yè)家既是財富的創(chuàng)造者，也是和諧社會的構(gòu)建者，回報社會、奉獻(xiàn)愛心責(zé)無旁貸。個人的價值在為社會奉獻(xiàn)中能夠得到更好的體現(xiàn)，才能體驗到真正的成功和快樂。希望在座的每一位企業(yè)家也要思考一下這個問題，加快實現(xiàn)從“營利”商人向“慈善”商人轉(zhuǎn)變，從經(jīng)營者、企業(yè)主邁向企業(yè)家、慈善家。

四、履行服務(wù)職責(zé)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、率先跨越的良好環(huán)境

做大做強重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)既是企業(yè)自身的追求，也是政府部門的共同責(zé)任。圍繞把我縣打造成為“宜居城市、投資寶地、創(chuàng)業(yè)樂園”的目標(biāo)，按照對重點企業(yè)實行更寬松的政策扶持、更優(yōu)惠的稅費標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)的要求，各地、各部門要進一步凝心聚力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、突出重點、落實措施，合力打造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

一是進一步優(yōu)化政策環(huán)境。根據(jù)宏觀形勢變化和我縣實際，及時制定完善促進經(jīng)濟發(fā)展特別是重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)做大做強的各項政策措施，在不違背國家法律法規(guī)和大政方針的前提下，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都可以大膽探索，凡是上級政策和規(guī)定有彈性的都可以創(chuàng)造性地用足用好，凡是外地可以實行的都可以積極借鑒和運用。要突出對企業(yè)實施技術(shù)改造、開展資本運作、創(chuàng)新、創(chuàng)牌等方面的政策性支持，進一步加大獎勵和資金扶持力度。要突出對企業(yè)做大做強的政策性引導(dǎo)，對發(fā)展速度快、利稅增長快的企業(yè)，繼續(xù)加大稅收返還獎勵。要突出對發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的扶持，對打造投融資平臺、新辦模具、特殊零部件加工中心、技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和倉儲、物流業(yè)等，在財政、稅收、規(guī)費等方面明確更為具體的操作性政策。

二是進一步優(yōu)化要素環(huán)境。要圍繞“一圈三沿”生產(chǎn)力布局的總體構(gòu)想，大力推進園區(qū)建設(shè)，為重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)平臺。鼓勵重點企業(yè)開展“零土地”技改或利用原有土地實施拆舊建新、單層改多層等辦法，化解土地要素難題。要加強銀企銜接，搞好融資指導(dǎo)服務(wù)，深化銀企合作，積極引進更多金融機構(gòu)落戶，健全融資擔(dān)保體系，幫助企業(yè)擴大直接融資和間接融資。要根據(jù)企業(yè)的不同需求，依托大專院校和各類培訓(xùn)機構(gòu)，對企業(yè)經(jīng)營者和管理、技術(shù)人員進行多種形式的培訓(xùn)服務(wù)。落實相關(guān)政策，幫助重點企業(yè)引進人才。要創(chuàng)新思路，采取定向培訓(xùn)、定單招工等辦法，緩解企業(yè)用工難問題。

三是進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“企業(yè)需求至上，服務(wù)企業(yè)為本”的理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高辦事效率，不斷創(chuàng)新管理方式，規(guī)范行政權(quán)力運行，為重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公正透明的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。對在座的60家重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)要落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要主動到企業(yè)去，努力將服務(wù)延伸至企業(yè)，面對面現(xiàn)場辦公和解決問題，真正成為企業(yè)的“貼心人”。各鎮(zhèn)要把培育重點企業(yè)擺上重要位置，堅持一手抓招商引資，一手抓重點企業(yè)培植服務(wù)。對重點企業(yè)要實行“一企一策”，明確專門班子掛鉤，專題研究解決突出問題?？h發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、科技等部門要牽頭制定我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究落實專門的產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動特色行業(yè)集群發(fā)展。要加強督促檢查，采用多種手段，組織優(yōu)化工作考評，對違反優(yōu)化工作規(guī)定的行為要動真碰硬，公開曝光，嚴(yán)肅查處。

四要進一步優(yōu)化輿論環(huán)境。企業(yè)家是現(xiàn)代生產(chǎn)的組織者、社會財富的創(chuàng)造者，要大力宣傳企業(yè)家的重要作用、創(chuàng)業(yè)事跡，總結(jié)提煉企業(yè)家敢為人先、善于開拓、堅韌不拔的創(chuàng)業(yè)精神，在全社會營造尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、愛護企業(yè)家、寬容企業(yè)家的濃厚氛圍。要倡導(dǎo)“人人都是創(chuàng)業(yè)主體，個個都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的觀念，崇尚成功，寬容失敗，把“創(chuàng)業(yè)寶應(yīng)”打造成一種區(qū)域品牌。從今年起，我們將組織明星企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)評比表彰活動，激勵更多企業(yè)加速發(fā)展，率先跨越。

同志們，重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)的發(fā)展事關(guān)寶應(yīng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局，大家肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大，希望各位企業(yè)家切實增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、率先跨越的緊迫感和責(zé)任感，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷提高企業(yè)競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，增強我縣工業(yè)經(jīng)濟的整體實力，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧新寶應(yīng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：陳耀武同志在2012教師節(jié)茶話會上講話

在2012教師節(jié)茶話會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、校長、老師們：

金秋沃野，碩果累累，伴隨著豐收的喜悅，我們迎來了第28個教師節(jié)。為此，我謹(jǐn)代表中心學(xué)校向全體教師致以崇高的敬意和節(jié)日的祝賀!向一如既往關(guān)心支持學(xué)校鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝!向為學(xué)校生存和發(fā)展嘔心瀝血、恪盡職守的每一位教師表示最崇高的敬意！向獲得今天表彰的老師們表示祝賀！祝大家節(jié)日快樂！

一年來，我們認(rèn)真貫徹黨的教育方針，遵循“為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，為學(xué)生的終生發(fā)展奠定基礎(chǔ)”的辦學(xué)宗旨，牢記“知識改變命運，習(xí)慣成就人生”的辦學(xué)理念，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心；以教會學(xué)生“誠信、勤奮、守紀(jì)、健體”為重點；營造“樂學(xué)、善思、探究、合作”的學(xué)習(xí)氛圍；倡導(dǎo)“敬業(yè)、愛生、崇實、善教”的奉獻(xiàn)精神；遵循“環(huán)境優(yōu)、師資強、質(zhì)量高、有特色”的辦校目標(biāo)；貫穿“夯實基礎(chǔ)、強化德育、科學(xué)管理、促進和諧”的辦學(xué)思路。辦學(xué)品味逐年提升，師資隊伍素質(zhì)不斷提高，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

幾年來，我們立足學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，加快了學(xué)校規(guī)范化建設(shè)步伐，在鎮(zhèn)委、政府的正確指導(dǎo)和關(guān)懷下，爭取資金600多萬元，為鎮(zhèn)中學(xué)、榆樹小學(xué)、大河小學(xué)、棗林小學(xué)興建了規(guī)范的學(xué)生食堂餐廳；為中學(xué)、榆樹小學(xué)、大河小學(xué)、劉升小學(xué)建起了標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生宿舍；為鎮(zhèn)小建起了教學(xué)樓，為榆樹小學(xué)興建起了教師周轉(zhuǎn)房，為全鎮(zhèn)配套了標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生課桌櫈1200多套；今年暑期在鎮(zhèn)委喬書記的親自關(guān)懷和協(xié)調(diào)下，全鎮(zhèn)多方爭取資金90多萬元，更換門窗、裝修教學(xué)樓、整修水道、硬化道路等，使劉升中學(xué)、榆樹小學(xué)及劉升鎮(zhèn)小面貌煥然一新。

同時，我們立足學(xué)校長足發(fā)展，注重了學(xué)校教學(xué)設(shè)備現(xiàn)代化建設(shè)，爭取支持，為鎮(zhèn)中配套了標(biāo)準(zhǔn)的多媒體教室、計算機教室、理化生實驗室、圖書室和班班通、電子白板教室等；為鎮(zhèn)小、榆樹小學(xué)建起了多媒體和計算機教室等。形成了天網(wǎng)、地網(wǎng)的教學(xué)融合，為教師的教，學(xué)生的學(xué)提供了一個良好的平臺。

各校還加強了后勤管理，加大了“四個創(chuàng)建”活動的力度，加強學(xué)校安全管理，加大食堂配套建設(shè)，強化寢室文化建設(shè)，規(guī)范學(xué)校超市經(jīng)營，取得了明顯成效。先后有3所學(xué)校的學(xué)生食堂被襄陽市授予放心食堂稱號，兩個學(xué)校的學(xué)生宿舍被襄陽市授予文明宿舍稱號，一個超市被授予放心超市，3所學(xué)校的兩個宿舍被棗陽市授予文明宿舍，為學(xué)校的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，為師生的生命安全提供了有力的保障。

過去的一學(xué)年，我鎮(zhèn)教師勤勤懇懇、辛勞工作，圓滿地完成了市局下達(dá)的教育教學(xué)目標(biāo)任務(wù)。中考在面臨優(yōu)質(zhì)生源外流的情況下，穩(wěn)居中游，并逐年有所提升。小學(xué)連續(xù)3年在市局組織的抽考中，穩(wěn)居前3名，連續(xù)3年小學(xué)被評為教學(xué)優(yōu)勝單位，今年再次獲得全市第3名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校第二名的好成績。有5名教師分別被命名為金、銀、銅牌教師。2名教研員被授予金、銀牌。教師在專業(yè)刊物上發(fā)表論文26篇，其中國家級12篇：市級刊物8篇;獲獎?wù)撐?、教學(xué)隨感4篇;獲省級農(nóng)村優(yōu)秀教師1人，獲得襄陽市級優(yōu)秀教師1人，襄陽市優(yōu)質(zhì)課、說課一等獎3名，棗陽市級優(yōu)秀教師1名，師德標(biāo)兵2名，師德演講一等獎1名。中心學(xué)校及全鎮(zhèn)各校獲市級和鎮(zhèn)級各類獎牌11面。這些成績的取得，離不開一支思想堅定、作風(fēng)過硬的干部隊伍，離不開一支業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)過硬的教師隊伍。成績，帶給我們的是更嚴(yán)峻地考驗和更高層次地挑戰(zhàn)。為更好地完成黨賦予我們的光榮使命，在這里，我提三點希望與大家共勉：

第一、加強修養(yǎng)，提高素質(zhì)，努力樹立良好的教師形象。教師職業(yè)被譽為太陽底下最崇高的職業(yè)，教師的形象具有強烈的示范作用，教師對學(xué)生的人格培養(yǎng)的作用是任何人都不能替代的，我們要自覺地用教師職業(yè)道德規(guī)范來衡量自己的言行，銳意進取、愛崗敬業(yè)、教書育人，要依法執(zhí)教、廉政從教、遵循“一切為了孩子，為了孩子的一切，為了一切的孩子”的辦學(xué)思想，努力樹立起“愛教育、愛學(xué)校、愛學(xué)生”三愛的新時期教師良好風(fēng)尚，而無愧于人類靈魂工程師這一光榮稱號。

第二、加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)教育教學(xué)改革。素質(zhì)教育注重知識與技能并舉，我們要明確目標(biāo)，理清思路，本著“兼收并蓄為我用”的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進教育理論、先進思想、先進方法，不斷調(diào)整自己、豐富自己、充實自己，從而樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

第三、大膽探索、刻苦鉆研，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。推進教育現(xiàn)代化，要有一支具有現(xiàn)代化素質(zhì)的教師隊伍作保證。我們要認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識，通過“高效課堂”活動，加強崗位練兵，努力提高自

己的教學(xué)技能，著眼于學(xué)生的全面發(fā)展。加強教學(xué)方法的改革，注意突出學(xué)生的主體地位，調(diào)動學(xué)生的積極性，發(fā)揮學(xué)生的參與意識，努力形成自己的教學(xué)風(fēng)格。作為一名教師，不要拘泥于自己的專業(yè)，要拓寬知識面，加強相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，這是時代的需要也是未來發(fā)展的方向。

辛勤園丁，是送給教師的贊語。

春風(fēng)化雨，是獻(xiàn)給老師的頌歌。

教師是一份榮譽，教師是一份責(zé)任，更是一份希望和擔(dān)當(dāng)。教師的身上，凝聚著社會的重托，家長的期望。

各位老師，回顧過去，有經(jīng)驗、有成績；展望未來，有信心，有斗志。我們要以更高的熱情、更扎實的作風(fēng)，精誠團結(jié)、博學(xué)善導(dǎo)，努力辦人民滿意的教育。為黨和人民的教育事業(yè)增光添彩，為學(xué)校的發(fā)展和繁榮努力拼搏!

最后，祝大家節(jié)日愉快!

謝謝大家!

2012年9月10日

第三篇：張 耀 武 同 志在金寶南線開工儀式上的講話

在省道332寶應(yīng)縣段開工儀式上的致辭

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,同志們：

在這春暖花開的美好季節(jié)，我們在這里隆重舉行省道332寶應(yīng)段開工儀式。首先，我謹(jǐn)代表中共寶應(yīng)縣委、縣人民政府對省道332寶應(yīng)段的開工建設(shè)表示熱烈的祝賀！向關(guān)心和支持公路建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和前期建設(shè)中付出辛勤勞動的有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們表示衷心的感謝！

省道332是江蘇省和揚州市“十一五”規(guī)劃的重要干線公路，是貫通我縣東西部的交通動脈，也是我縣重點交通基礎(chǔ)設(shè)施工程。此路的開工建設(shè)，是我縣公路建設(shè)史上的一個新的里程碑，標(biāo)志著我縣的地方道路建設(shè)進入了一個嶄新的歷史階段。對于我縣加速構(gòu)建大交通，實施大開發(fā)，推進大招商，促進大發(fā)展，具有十分重要的意義。該公路的建設(shè)，得到了省市的高度關(guān)注，也深受沿線廣大干部群眾和社會各界的期盼?？h委、縣政府審時度勢，堅持超前規(guī)劃與注重實用相結(jié)合，解放思想，搶抓機遇，積極創(chuàng)新建設(shè)模式，多渠道籌集資金，全力推進工程建設(shè)。今天，在省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在社會各界的大力支持下，省道332寶應(yīng)段終于順利開工。省道332寶應(yīng)段建成后，將給沿線經(jīng)濟發(fā)展帶來無限的商機和無窮的希望，將對促進我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展，加速我縣全面建設(shè)小康社會進程都具有十分重要的意義。全縣各級、各有關(guān)部門要站在實踐“三個代表”重要思想，以高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、高質(zhì)量地實施公路建

設(shè)。沿線各鎮(zhèn)要根據(jù)工程施工需要，積極協(xié)調(diào)做好涉及公路建設(shè)的土地征用、房屋拆遷等群眾工作，動員公路沿線群眾積極支持和參與工程建設(shè)。各施工單位、各有關(guān)部門要精誠團結(jié)，通力合作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，精心組織、文明施工、安全生產(chǎn)，確保工程質(zhì)量、進度和安全，努力把省道332寶應(yīng)段建設(shè)成為寶應(yīng)的 “致富路”、經(jīng)濟的“騰飛路”。

最后，預(yù)祝省道332寶應(yīng)段建設(shè)進展順利，項目早日建成通車。

第四篇：張安順同志在市委五屆三次全會上的講話

堅定信心 搶抓機遇 推動通化科學(xué)發(fā)展加快振興

——張安順同志在市委五屆三次全會上的講話

（２００８年１２月２日）

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，報告今年工作，對明年工作提出意見，研究討論我市推進農(nóng)村改革發(fā)展的《實施意見》。

首先，我受市委常委會委托，向全會報告工作。

即將過去的一年，是通化發(fā)展不平凡的一年。面對今年我國大事多、突發(fā)性困難多和國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定不確定因素多的復(fù)雜局面，市委常委會緊密團結(jié)市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力提高科學(xué)決策水平，帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾，千方百計克服各種不利因素帶來的影響，繼續(xù)保持了通化快速發(fā)展的良好態(tài)勢，進一步提升了全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的執(zhí)政能力和推進科學(xué)發(fā)展的工作水平。

一年來，我們堅持加快發(fā)展不動搖，實現(xiàn)了通化振興發(fā)展的階段性新跨越。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值４５６億元，比上年增長２１％；實現(xiàn)一般預(yù)算全口徑財政收入４６．５億元、地方級財政收入２１億元，比上年分別增長３０．７％、３０．２％；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值６００億元，比上年增長４２．２％；實現(xiàn)社會消費品零售總額１６５億元，比上年增長２６％；完成全社會固定資產(chǎn)投資４５０億元，比上年增長５２．１％。與２００５年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、工業(yè)總量和效益、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)翻番，固定資產(chǎn)投資增長三倍。通化的經(jīng)濟總量、發(fā)展后勁和綜合實力得到了大幅提升，正在呈現(xiàn)城市經(jīng)濟快速做強、縣域經(jīng)濟加快突破、園區(qū)經(jīng)濟群起爭先的良好局面。今年，各縣（市、區(qū)）一般預(yù)算全口徑財政收入將全部超過３億元，達(dá)到了新的階段水平。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

一年來，我們集中抓好項目建設(shè)和招商引資，實現(xiàn)了投資拉動的新突破。全年實施億元以上項目１４２項，投資增速居全省前列。４０萬噸硅鋼、２０萬噸雪花啤酒、３０００公斤基因重組人胰島素等一大批體量大、科技含量高的工業(yè)大項目，即將形成全市經(jīng)濟新的重要增長點，通化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)取得較大突破。下大力氣謀劃包裝后續(xù)項目，儲備億元以上新項目６２０項，總投資額２７２０多億元。申請國家和省科技支撐項目８２項。抓住國家擴大投資的機遇，迅速啟動向國家爭取項目和資金專項工作，初步爭取項目資金３．４７億元，占全省的１３％。強力推進招商引資，組織開展了系列經(jīng)貿(mào)交流活動。在第四屆“東博會”上，共簽約３４個大項目，投資總額達(dá)１３０．５億元。全年招商引資實際到位資金３８０億元。

一年來，我們堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，實現(xiàn)了重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)全面加快的新格局。加快推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，堅持做大做強冶金、醫(yī)藥、食品三大支柱產(chǎn)業(yè)，集中打造冶金、醫(yī)藥、食品、能源四個百億元級產(chǎn)業(yè)集群，全面推進冶金及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、人參、葡萄酒、能源、旅游、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、文化十大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。冶金產(chǎn)業(yè)形成６００萬噸鋼生產(chǎn)能力，支持和推動了通鋼裝備大型化改造；新上冶金關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目１００余項，完成投資５０億元。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和品牌效應(yīng)繼續(xù)提升，我市被評為“生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，被命名為“中國醫(yī)藥城”。食品產(chǎn)業(yè)的系列化、品牌化開發(fā)取得新進展，我市葡萄酒、人參、果仁、食用酒精、鵝鴨肥肝等產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)占重要地位。能源產(chǎn)業(yè)大項目建設(shè)蓄勢突破，商貿(mào)流通、房地產(chǎn)大項目建設(shè)取得突破，旅游、文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新活力。在工業(yè)領(lǐng)域，通過狠抓重點企業(yè)運行、推進技術(shù)改造和新項目投產(chǎn)達(dá)效、發(fā)展規(guī)模企業(yè)群體和落實節(jié)能減排措施，努力把通鋼限產(chǎn)影響降到最低程度，繼續(xù)保持了提速增效良好勢頭。全年新增規(guī)模以上企業(yè)１１０戶，產(chǎn)值超億元企業(yè)發(fā)展到５５戶。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，重點圍繞加快提升旅游和商貿(mào)流通水平，推進了一批大項目建設(shè)，歐亞通化購物中心建成開業(yè)，義烏國際商貿(mào)城、北京恒坤家居博覽中心、龍灣會館、中東新天地購物中心等項目開工建設(shè)。圍繞各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，預(yù)計民營經(jīng)濟實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入６５５億元，比上年增長５８％；民營經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量和對財政貢獻(xiàn)率超過６０％。

一年來，我們大力推進基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)，實現(xiàn)了投資、創(chuàng)業(yè)、人居環(huán)境的新提升。加快推進交通快速化，通沈高速公路（通化段）建成通車，結(jié)束了通化境內(nèi)沒有高速公路的歷史，邁出了打造區(qū)域外圍“兩小時經(jīng)濟圈”的第一步；通丹、營松、梅沈高速公路和通丹鐵路開工建設(shè)，通集、通長高速公路和通化機場前期工作有效推進。與丹東市簽署合作框架協(xié)議，依托公鐵交通大動脈合力建設(shè)通丹經(jīng)濟帶，打造東北東部開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，協(xié)議在通化建設(shè)陸港，使通化由“內(nèi)陸地區(qū)”變成“沿海地區(qū)”。按照建設(shè)宜居山水城市的目標(biāo)，加快推進城市建設(shè)，實施了污水處理廠一期建設(shè)、二道河改造、濱江東路改造、倚江園建設(shè)、玉皇山公園改造、供水供熱供氣設(shè)施改造等１０項重點工程；棚戶區(qū)及危舊房改造繼續(xù)推進，啟動了全省首個國家級健康住宅試點工程，江南新區(qū)開發(fā)取得實質(zhì)性進展。大力整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范審批、收費、檢查、處罰等行政執(zhí)法行為，新政務(wù)大廳投入使用，投資創(chuàng)業(yè)的服務(wù)環(huán)境明顯改善。

一年來，我們加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的新進展。深入實施縣域突破戰(zhàn)略，著力提升縣域經(jīng)濟綜合實力，全省縣域綜合發(fā)展指數(shù)最新排序中，５縣（市）全面升位，其中梅河口市升至第三位，輝南、柳河兩縣分別晉升５位?？h（市）開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)加快推進，一批較大項目投產(chǎn)達(dá)效；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)取得新突破，９戶企業(yè)進入全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化３０戶重點企業(yè)行列，萬通藥業(yè)、阜康公司、卓越公司上榜全國第四批重點龍頭企業(yè)。預(yù)計今年５縣（市）生產(chǎn)總值增幅均接近或超過３０％，投資增幅均超過６０％。深化農(nóng)村各項改革，省集體林權(quán)制度改革試點工作基本結(jié)束。加快推進新農(nóng)村建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)、新村建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)水平，共投入資金１７．１億元，實施新農(nóng)村建設(shè)各類項目２０００多項，試點村鎮(zhèn)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，鎮(zhèn)村環(huán)境進一步改善。全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會在我市召開。

一年來，我們堅持以改善民生為重點推進社會領(lǐng)域各項建設(shè)，實現(xiàn)了構(gòu)建和諧的新進步。市人大、市政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，在推進全局工作中發(fā)揮了重要作用；服務(wù)型政府建設(shè)取得新進展。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有效開展。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等人民團體和老干部局、老齡委、關(guān)工委在共建和諧、共促發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。堅持依法治市，司法、行政執(zhí)法、普法工作有效推進。大力加強社會治安綜合治理，全面推進平安建設(shè)，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村“Ｎ＋１”矛盾糾紛調(diào)處機制，掃黑除惡、同“法輪功”等邪教斗爭工作取得明顯成效。繼續(xù)開展“公民道德素質(zhì)教育年”活動，組織開展了紀(jì)念“改革開放３０周年”系列宣傳活動，營造了知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧、興通化的良好氛圍。積極開展國防教育和“雙擁”、“雙支”、“五邊建設(shè)”，取得爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”。加快發(fā)展社會事業(yè)，教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育、廣播電視、人口和計劃生育、檔案等事業(yè)健康發(fā)展，申報國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作取得重大突破。我市體育健兒在全國冬運會上取得優(yōu)異成績，文藝團體參加了北京奧運會、殘奧會開閉幕式文藝演出，為通化贏得了榮譽。堅持把發(fā)展成果惠及百姓，確定重點辦好的十件民生實事全部完成計劃。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到１４１００元，比上年增長１４．７％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到４７８０元，比上年增長１０％。城鎮(zhèn)新增就業(yè)５．６萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)２０．３萬人。養(yǎng)老、失業(yè)保險實現(xiàn)了保費征繳、發(fā)放、基金積累各超１０億元目標(biāo)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到５１萬，城鄉(xiāng)低保等七項社會救助進一步提高水平，新農(nóng)合參合率高于全省平均水平。完成省下達(dá)的廉租房建設(shè)任務(wù)，新建廉租房６萬平方米。超額完成農(nóng)村泥草房改造任務(wù)。農(nóng)村公路建設(shè)在“村村通”基礎(chǔ)上繼續(xù)推進，通屯率提高到７０％。認(rèn)真抓好市場供應(yīng)和平抑物價，居民消費價格指數(shù)回落。強化了安全生產(chǎn)管理、市場監(jiān)管和疫病防控，維護了人民群眾生命安全。積極開展了支援汶川抗震救災(zāi)及災(zāi)后援建工作。開展縣（市、區(qū)）委書記、局長大接訪活動，一大批涉法涉訴、重信重訪遺留問題得到集中有效解決，實現(xiàn)了奧運會期間非正常進京訪零指標(biāo)。

一年來，我們以黨的十七大精神為指導(dǎo)全面加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)了全市各級黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的新提高。市委常委會認(rèn)真抓好自身建設(shè)，扎實推進全市黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。精心組織開展“繼續(xù)解放思想、加速通化振興”大討論活動，達(dá)到了在解放思想中統(tǒng)一思想、創(chuàng)新工作、增添干勁的預(yù)期目的。繼續(xù)開展“和諧班子”創(chuàng)建活動，進一步鞏固和發(fā)展了團結(jié)和諧、合力干事的良好局面。認(rèn)真開展科學(xué)規(guī)范市、縣（市、區(qū)）委書記用人行為試點工作，有效推進了干部人事制度改革；進一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，后備干部隊伍建設(shè)取得新突破。開展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”，有效夯實了基層組織基礎(chǔ)。加快推進懲防體系建設(shè)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實力度，嚴(yán)肅查處了一批黨員干部違法違紀(jì)案件。開展“牢記宗旨、執(zhí)政為民、關(guān)注民生”主題教育，有效解決了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，有效糾治了損害群眾利益的不正之風(fēng)，深化了反腐倡廉建設(shè)。

總結(jié)成績的同時，市委常委會還認(rèn)為，當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在差距和不足，主要是經(jīng)濟總量小，重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，財政實力不強，經(jīng)濟發(fā)展缺少大項目拉動、大企業(yè)帶動和重大基礎(chǔ)設(shè)施的強有力支撐；擴大就業(yè)、社會保障、居民增收壓力較大，尤其是加快提高農(nóng)民收入任務(wù)艱巨而緊迫。面對發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的繁重任務(wù)，我們部分黨員干部思想不夠解放、工作思路不夠開闊、工作作風(fēng)不夠扎實的問題仍然比較突出，基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象依然存在，個別干部為政不廉問題時有發(fā)生。這些問題，需要進一步采取措施，認(rèn)真加以解決。

下面，根據(jù)市委常委會討論的意見，就明年工作提出意見。

２００９年，是通化振興發(fā)展極為關(guān)鍵的一年。當(dāng)前，國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響繼續(xù)加深，對我國經(jīng)濟的影響逐步顯現(xiàn)，我市經(jīng)濟發(fā)展形勢不容樂觀，尤其是作為支柱產(chǎn)業(yè)的冶金產(chǎn)業(yè)開始進入低速發(fā)展周期，并波及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)對全市保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，預(yù)期經(jīng)濟增幅將有一定回落。為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，中央實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺一系列“保增長”措施?？梢哉f，我市經(jīng)濟發(fā)展所處的逆境前所未有，面臨的投資擴張機遇也前所未有。我們一定要科學(xué)把握形勢，充分估計困難，堅定發(fā)展信心，沉著冷靜應(yīng)對各種不利因素，煥發(fā)斗志、搶抓機遇，逆勢求進、好中求快，努力在宏觀經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻的特殊時期，保持重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為通化科學(xué)發(fā)展、加快振興打下更加穩(wěn)健的基礎(chǔ)，為縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距打下后發(fā)跨越的基礎(chǔ)，為超前全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，確保到２０１２年實現(xiàn)ＧＤＰ１０００億元，打下更加堅實的基礎(chǔ)。

基于以上考慮，明年全市工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，堅持走產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒔煌焖倩?、人居生態(tài)化發(fā)展路子，繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動，強力推進大項目建設(shè)和招商引資；堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，強力推進以十大產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；加強交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力推進開發(fā)開放；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，強力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；加強公共服務(wù)能力建設(shè)，強力推進民生改善，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，為把通化建設(shè)成經(jīng)濟繁榮、人民富足、社會和諧、文化興盛、生態(tài)優(yōu)美的吉林省東南部區(qū)域中心城市和中國北方宜居山水城市而奮斗。

主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入力爭增長２０％，財政收入力爭保持平穩(wěn)增長，全社會固定資產(chǎn)投資增長４０％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平。

一、繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動，強力推進大項目建設(shè)和招商引資

抓住國家擴大投資的機遇，舉全力“抓投資、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促擴張”。要以謀劃儲備的７４７個投資項目為基本盤子，以鋼鐵、能源、生物基地、生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排、民生、社會事業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)“八大板塊”和鐵路、公路、機場、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施“五大工程”為重點，全方位開展項目申報和爭取工作，爭取有更多項目進入國家投資計劃。１５個重大項目推進組要開足馬力、只爭朝夕，組織和帶動全市打一場爭取項目、爭取資金的攻堅戰(zhàn)。要集中突破項目建設(shè)前期工作“瓶頸”，確保項目早立項、快開工，如期投產(chǎn)達(dá)效。全年要開工和續(xù)建３０００萬元以上重點項目４２５項，其中必保開工１０億元級項目１０項、５億元級項目９項和億元級項目１５０項以上。要加快建設(shè)華能公司投資３０億元的煤矸石電廠、香港長盈集團投資１０億元的鎂合金及焦炭項目、上海東方物產(chǎn)集團投資１６億元的長白山藥谷物流中心、總投資１１億元的通化生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、總投資５．２億元的修正人參產(chǎn)業(yè)園、總投資近１０億元的中東新天地購物中心、總投資２２億元的義烏國際商貿(mào)城、總投資１７億元的通丹鐵路、總投資１７．７億元的梅沈高速公路、總投資２０億元的營松高速公路、總投資３０億元的通丹高速公路等大項目。要專門建立１０億元級、５億元級大項目推進組制度，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，切實做到領(lǐng)導(dǎo)包保到位、部門服務(wù)到位、投資主體和建設(shè)主體落實到位。與此同時，切實加強對國家投資項目的監(jiān)管。

要大力開展招商引資。抓住“南資北移”的機遇，堅持“走出去”、“請進來”，變“冬閑”為“冬忙”，堅持不懈到發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商引資。繼續(xù)大力開展小分隊叩門招商、委托招商、會展招商和以商招商，跟蹤跨國公司駐中國機構(gòu)和國內(nèi)５００強、行業(yè)１００強企業(yè)投資動向，以超常舉措“攀高結(jié)貴”。精心組織參加“東博會”及其他經(jīng)貿(mào)交流活動。開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要有選擇地主攻一些重點地區(qū)，力爭多引進戰(zhàn)略投資者和龍頭項目，帶動產(chǎn)業(yè)向我市接續(xù)轉(zhuǎn)移，爭取盡快建設(shè)以南方發(fā)達(dá)地區(qū)冠名的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成招商帶動效應(yīng)。要注重培育招商精神，把招商精神培育成通化艱苦創(chuàng)業(yè)的核心精神。

要進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。堅持“一如、三優(yōu)、三全”服務(wù)理念，不斷改進和優(yōu)化服務(wù)，真正做到視投資者如親人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，盡一切努力提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，提供全天候、全方位、全過程服務(wù)，樹立起通化親商、安商、扶商、富商的良好形象。

二、堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，強力推進以十大產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

建設(shè)通化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打造新型工業(yè)、提升服務(wù)業(yè)的要求，做大做強“三大支柱”，集中打造“四大集群”，全面推進“十大產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要協(xié)同建設(shè)輝發(fā)河流域優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)帶，注重發(fā)展轉(zhuǎn)化玉米，強化發(fā)展精品畜牧業(yè)和山區(qū)林特產(chǎn)業(yè)。打造新型工業(yè)，要堅持把投資拉動與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，把做強大企業(yè)與發(fā)展規(guī)模企業(yè)群相結(jié)合，把招商引資與推動現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能釋放相結(jié)合。提升服務(wù)業(yè)，要圍繞培育和引導(dǎo)消費熱點，加快推進一批服務(wù)業(yè)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展計劃。

產(chǎn)業(yè)建設(shè)要統(tǒng)籌推進、突出重點，集中打造龍頭、加快壯大集群。冶金產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞建設(shè)吉林省冶金產(chǎn)業(yè)基地，加快向精特化調(diào)整，向制品化延伸。全力支持和幫助通鋼克服困難，繼續(xù)推進裝備大型化改造和１０００萬噸鋼產(chǎn)能建設(shè)，加快發(fā)展汽車用鋼；把發(fā)展冶金關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提到戰(zhàn)略高度，努力提高鋼材就地轉(zhuǎn)化率和制品化率，加快形成通鋼與地方相互依托、互為拉動的發(fā)展格局。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代中藥及生物藥產(chǎn)業(yè)基地，突出打好“中國醫(yī)藥城”和“生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”兩個品牌，一方面要繼續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，另一方面要大力推進一批生物藥產(chǎn)業(yè)化，開展中藥生物技術(shù)集成創(chuàng)新，推進中藥現(xiàn)代化，以發(fā)展生物藥業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，增強核心競爭力。食品產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞建設(shè)長白山綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展葡萄酒、食用酒精、畜禽產(chǎn)品加工、人參、果仁、保健食品等富有地域特色的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進系列化、品牌化開發(fā)。能源產(chǎn)業(yè)要在資源勘探上加快進展，大力推進油頁巖、煤炭以及水資源開發(fā)等重大項目的實施。旅游產(chǎn)業(yè)要圍繞建設(shè)區(qū)域性觀光、休閑、度假中心，加快打造高句麗世界文化遺產(chǎn)、龍灣火山口湖群世界地質(zhì)公園、鴨綠江國際黃金旅游帶三個國際級品牌，推進產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，向特色化、精品化邁進。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)要著眼于建設(shè)區(qū)域中心城市和東北東部重要物流通道，建設(shè)區(qū)域性購物中心和專業(yè)化物流中心。房地產(chǎn)業(yè)要著眼于建設(shè)宜居山水城市，堅持人性化、規(guī)范化開發(fā)和管理，著力引進大財團組團開發(fā)，提升開發(fā)建筑和物業(yè)管理理念；全面加強小區(qū)物業(yè)管理。文化產(chǎn)業(yè)要突出發(fā)展傳媒、發(fā)行、演藝業(yè)，推動英語輔導(dǎo)報社上市。

三、加強交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力推進開發(fā)開放

全面建設(shè)開放通道。大力推進通丹、梅沈、營松、通集、通長高速公路和通丹鐵路建設(shè)，掀起交通大動脈建設(shè)新高潮。加緊完成通化機場前期工作，力爭明年開工建設(shè)。加快建設(shè)集安至白山鴨綠江旅游公路。圍繞建設(shè)通丹經(jīng)濟帶、打造東北東部開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，加快推進與丹東市的務(wù)實合作，合力建設(shè)通丹高速公路和鐵路，為建設(shè)通化陸港創(chuàng)造條件。搶抓農(nóng)村公路建設(shè)新機遇，完善和提升農(nóng)村路網(wǎng)。

加快城市開發(fā)建設(shè)。圍繞區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)和宜居山水城市、通邊達(dá)海前沿門戶城市的建設(shè)定位，突出沿江兩岸建設(shè)這條軸線，繼續(xù)推進舊城改造和新區(qū)開發(fā)，提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設(shè)江北。繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造、污水處理廠建設(shè)、二道河改造、道路橋梁升級改造、供水供熱供氣設(shè)施改造、綠化美化亮化整體改造等重點工程，棚戶區(qū)改造要向周邊拓展，沿江兩岸建設(shè)要錦上添花，周山、溝河治理要突出涵養(yǎng)生態(tài)。要把江打造成景觀帶，把河改造成休閑長廊，把溝建設(shè)成生態(tài)家園，精心規(guī)劃設(shè)計和逐步改造江橋、河橋、溝橋，讓江、河、溝、橋成為通化的美景。繼續(xù)扎實開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建工作，全面提升城市管理水平。

進一步擴大開放領(lǐng)域。堅持以改革促開放，不斷推進基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其它行業(yè)和領(lǐng)域的放開，降低市場準(zhǔn)入門檻，拓展投資、創(chuàng)業(yè)空間。繼續(xù)實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，強化政策落實，研究制定更加開明、開放的全民創(chuàng)業(yè)政策；進一步完善中小企業(yè)服務(wù)中心功能，全面提高創(chuàng)業(yè)項目推介、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)等服務(wù)水平，扶持個體群眾創(chuàng)業(yè)，培育和發(fā)展民營企業(yè)。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，強力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

把推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為根本要求，堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代化觀念武裝農(nóng)民，加快提升縣域經(jīng)濟實力，加快提升城鎮(zhèn)化建設(shè)、新村建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)水平，加快提升農(nóng)民收入水平。

堅持工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣，推進縣域工業(yè)化。要深入實施縣域突破戰(zhàn)略，繼續(xù)保持在全省縣域發(fā)展中爭先進位的勢頭。注重圍繞通化“鋼鐵城”、“醫(yī)藥城”建設(shè)，發(fā)展冶金關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；積極推進各類能源礦產(chǎn)的勘探開發(fā)，引進戰(zhàn)略投資者，加快推進大項目建設(shè)；發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強１２５戶市級以上龍頭企業(yè)，全面打造富有地域特色的食品生產(chǎn)基地。加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，推進工業(yè)規(guī)?；⒓s化、園區(qū)化發(fā)展。要加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，突出發(fā)展基地農(nóng)業(yè)，主推一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，提高技術(shù)集成、農(nóng)機裝備、水利設(shè)施配套和社會化服務(wù)水平。要整合開發(fā)縣域旅游資源，促進旅游業(yè)加快發(fā)展。

堅持以縣城及其它中心鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。要緊密結(jié)合開放通道建設(shè)，進一步完善以城市為中心、縣城為支撐、中心鎮(zhèn)為節(jié)點、交通主干道為紐帶的區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)格局。加快提升縣級城市、縣城建設(shè)水平，按照小城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)。突出規(guī)劃特色、產(chǎn)業(yè)特點、建筑風(fēng)格以及文化、生態(tài)保護，建設(shè)一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、民族集鎮(zhèn)。全市重點規(guī)劃建設(shè)１０個以上特色鎮(zhèn)，并賦予縣級管理權(quán)限。進一步加快推進新村建設(shè)。完成泥草房改造任務(wù)。

堅持以調(diào)動農(nóng)民積極性為出發(fā)點，推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新。要圍繞落實多予少取放活和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，加快農(nóng)村內(nèi)部改革和城市涉農(nóng)方面的改革。按照依法自愿有償原則，積極促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、“山莊經(jīng)濟”等規(guī)模經(jīng)營。要堅持農(nóng)民主體，廣開增收渠道，重點抓好農(nóng)民政策性增收、勞務(wù)增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整增收，保障農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在全面落實好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策基礎(chǔ)上，制定全市支農(nóng)政策。依據(jù)政策規(guī)定，放開城市農(nóng)民落戶限制，引導(dǎo)農(nóng)民有序進城。在大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的同時，保障轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定的農(nóng)民工家庭的土地流轉(zhuǎn)收益。要加快完善社會化服務(wù)體系，創(chuàng)新金融、科技、人才、信息等支農(nóng)服務(wù)；加快發(fā)展農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境建設(shè)等公共事業(yè)，有計劃實施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，盡可能降低農(nóng)民生產(chǎn)生活成本，以減支促增收。

五、加強公共服務(wù)能力建設(shè)，強力推進民生改善

堅持以人為本、改善民生，要注重集中人力、物力、財力辦好民生實事，注重滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求。

提升公共事業(yè)服務(wù)。大力發(fā)展社會事業(yè)，促進和保障人的全面發(fā)展。提升公共財政建設(shè)水平，把新增財力主要用于改善民生；隨著財力增長，逐步提高工資收入水平。提升促進就業(yè)能力，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)安置、崗位開發(fā)、創(chuàng)業(yè)資金扶持政策，完善就業(yè)服務(wù)體系；進一步鞏固“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助成果。擴大社會保障覆蓋范圍，全面開展養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險擴面攻堅活動，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，開展農(nóng)村獨女戶基本養(yǎng)老保險試點工作；加強各類保險基金及住房公積金的管理。加強社會救助體系建設(shè)，增強救助能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)全覆蓋，應(yīng)保盡保、應(yīng)救必助。繼續(xù)抓好廉租房建設(shè)，擴大廉租補貼范圍。提升城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展水平，重點加強薄弱學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校舍、師資建設(shè)，落實農(nóng)村、城市義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制；進一步規(guī)范學(xué)前教育；繼續(xù)大力整合職業(yè)教育資源，加快職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)；積極支持通化師范學(xué)院發(fā)展，創(chuàng)造條件使學(xué)院在地方發(fā)展中更好發(fā)揮作用。提升醫(yī)療服務(wù)水平，在辦好縣級以上醫(yī)院的同時，加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；大力開展愛國衛(wèi)生運動。增強文化事業(yè)發(fā)展活力，繼續(xù)深化文化體制改革，推進市圖書館、檔案館和高句麗博物館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展“文化惠民工程”。積極開展全民健身活動，加快推進市體育健身中心建設(shè)。進一步推動人口和計劃生育、婦女、青年、兒童和老齡事業(yè)發(fā)展，加強老干部工作，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。全市要繼續(xù)圍繞就業(yè)、增收、社保、教育、醫(yī)療、住房等涉及群眾利益諸方面，精心安排和實施改善民生的實事。

加強社會管理服務(wù)。堅持把社會管理重心放到基層，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和城市社區(qū)管理，完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織和流動人口的管理和服務(wù)。加強信訪工作，健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機制，繼續(xù)開展縣（市、區(qū)）委書記和局長大接訪活動，突出解決信訪遺留問題。堅持不懈強化社會安全管理，全面加強礦山、消防、交通、水源、食品藥品安全和重大疫病、環(huán)境污染防控等工作，完善應(yīng)急管理機制。按照“抓創(chuàng)建、保穩(wěn)定、促和諧”的總體要求，加強社會治安綜合治理，深入開展平安通化建設(shè)，注重抓源頭、抓苗頭、抓基層、抓基礎(chǔ)，強化基層綜治工作中心職能作用，完善城鄉(xiāng)防控一體化功能，突出化解社會矛盾糾紛，保持打擊犯罪高壓態(tài)勢，努力建設(shè)讓群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍。

發(fā)展民主政治和法治。進一步健全市委民主化決策機制，完善人大、政協(xié)工作機制和制度，支持人大、政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，積極履行職能、發(fā)揮作用；保障人大代表依法行使職權(quán)和政協(xié)委員民主監(jiān)督權(quán)利。加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的真誠合作，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加快推進法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法服務(wù)水平。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理，開展維權(quán)服務(wù)。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，擴大基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利。深化司法體制改革，扎實開展普法，積極開展法律援助。

建設(shè)通化精神文明。堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，按照全面振興通化的要求，培育城市精神，融鑄通化市魂，樹立城市形象。要精心設(shè)計載體，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，培養(yǎng)全社會特別是青少年“愛國、守法、誠信、知禮”的公民精神，樹立城市開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的和諧發(fā)展形象，動員全社會積極參與“雙擁”、“雙支”和“五邊建設(shè)”，繼續(xù)爭創(chuàng)全國雙擁模范城。與此同時，注重挖掘以高句麗文化、滿族文化為代表的歷史文化，提升以人參文化、果酒文化、中藥文化、松花硯文化為代表的產(chǎn)業(yè)文化，弘揚以抗聯(lián)精神為代表的革命傳統(tǒng)文化，注重培育文藝家群體，努力把通化建設(shè)成長白山地域文化中心。

六、以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨的建設(shè)

要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進黨的思想建設(shè)。按照中央和省委的部署，從明年３月開始，要在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。全市各級黨委要把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為統(tǒng)一思想、應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒舆_(dá)到預(yù)期目的。要堅持以縣（局）級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進通化發(fā)展振興的正確思路、有效措施和實際本領(lǐng)。

要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進黨的組織建設(shè)。堅持從堅定理想信念、推進思想解放、落實民主集中制、踐行黨的宗旨等重大方面，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；按照改善結(jié)構(gòu)、提升功能、總體穩(wěn)定的要求，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子。牢牢把握正確的用人導(dǎo)向，以開展科學(xué)規(guī)范市、縣（市、區(qū)）委書記用人行為試點工作為載體，繼續(xù)推進干部人事制度改革，提高選人用人公信度，進一步把有德才、有業(yè)績、有口碑的干部選拔和調(diào)整到重要崗位。積極為年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部以及后備干部創(chuàng)造機會、提供舞臺。依托市委黨校，開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)。抓好包括黨政人才在內(nèi)的各類人才隊伍建設(shè)，激發(fā)人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。積極探索基層黨組織提升功能、發(fā)揮作用的有效途徑，全面加強農(nóng)村、街道、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位和新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾水平；繼續(xù)扎實開展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”活動。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。全面落實保持黨員先進性長效機制，努力培養(yǎng)和選樹更多黨員先進典型。

要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進黨的作風(fēng)建設(shè)。堅持以加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點，推進全市黨的作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)推進思想解放，圍繞科學(xué)發(fā)展、加快振興，堅持逆勢求進、負(fù)重前行，不為任何困難所懼；增強機遇意識，以科學(xué)的態(tài)度、比拼的精神、超常的舉措去贏得發(fā)展主動權(quán)。要堅持理論聯(lián)系實際，認(rèn)真學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀理論，加強政策研究，注重改善知識結(jié)構(gòu)，著力提高能抓大事的思維能力、敢做新事的創(chuàng)造能力、肯干實事的操作能力、會辦難事的協(xié)調(diào)能力、善處急事的應(yīng)變能力。要扎實推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力提倡雷厲風(fēng)行抓工作、只爭朝夕抓落實的良好作風(fēng)。各級黨委要全面抓好思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。

要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進反腐倡廉建設(shè)。堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合，不斷推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，注重拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要大力推進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，加強市委重要決策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決整治損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的問題，深挖背后可能存在的腐敗問題。要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”以及處于重要崗位、承擔(dān)重大任務(wù)干部的監(jiān)督，加強對腐敗易發(fā)生領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。各級黨委要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“一崗雙責(zé)”，抓好廉潔自律和分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要更加自覺地把工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃、去部署、去開展，進一步把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個方面。同志們，做好明年工作，推動通化科學(xué)發(fā)展、加快振興，是全市人民的期待。我們面前有困難、有挑戰(zhàn)，更有機遇。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、統(tǒng)一思想，堅定信念、振奮精神，奮發(fā)努力、奮然前行！

第五篇：楊東平同志在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場推進會上的講話

楊東平同志的講話

重點鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房建設(shè)和移民搬遷工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點工作。省、市先后多次召開會議進行安排部署，縣委、縣政府今年也多次召開會議進行研究，我到志丹工作以來，已召開過四次會議進行專題研究部署，但我縣的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進度依然緩慢，特別是這三項重點工作進度比較慢。為了查找進度緩慢的真正原因，全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣委、縣政府決定召開這次現(xiàn)場觀摩會。從昨天上午開始，我們利用一天半的時間，現(xiàn)場觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）的進展情況，我們看一看，比一比，誰的好，誰的差，相信大家都有了清晰的認(rèn)識。目前，重點鎮(zhèn)建設(shè)做的最好的是永寧鎮(zhèn)，社區(qū)建設(shè)做的最好的是金丁鎮(zhèn)胡興莊社區(qū)，侯市管理區(qū)雖然和別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式不一樣，但這項工作推進的很扎實。剛才，5個工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，落后的原因在政策方面、在縣委和縣政府部門配合方面不存在問題，主要是落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)沒有在思想上引起高度重視。進虎、步亮、鳳山三位副縣長和燕書記分別講了很好的意見，我完全同意。下面，我就如何落實好現(xiàn)場會的精神，進一步推進這項工作，講三點意見。

一是硬任務(wù)。重點鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房建設(shè)和扶貧移民-1-

搬遷工作是一項重大的政治工程、省長工程。省、市、縣對這三項工作都非常重視，在全省扶貧移民搬遷會議上，有三位省長專門出席指導(dǎo)，趙正永省長強調(diào)他將緊盯移民搬遷不放松。在黃陵召開的重點鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會上，工作進展較好的作了經(jīng)驗交流，工作較差的作了表態(tài)發(fā)言，子長縣楊家園子鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言。現(xiàn)在，全市重點鎮(zhèn)建設(shè)實行“一月一點評，一月一通報”。保障性住房建設(shè)省上也專門召開了會議，對各縣區(qū)要求十分嚴(yán)格。從省、市、縣對三項工作的重視程度和要求來看，這三項工作確實是硬任務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位一定要提高思想認(rèn)識，切實將思想認(rèn)識統(tǒng)一到確保三項工作順利完成的要求上來，任何人不得有其他想法，不能抱有僥幸心理，要不折不扣地完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

二是硬要求。如何要求三項工作，我講六點意見。一是搬遷戶要落實。為什么把搬遷戶要落實提到第一點？我們看了自建房能建起來的，可以說是落實的好的。單元房即使能站起來，但搬遷戶沒落實，以后不僅修不起來，將來還可能給政府帶來麻煩和包袱?，F(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單元房建設(shè)遲遲沒開工的根本原因就是搬遷戶沒落實。為什么一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)能落實，而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能落實，這說明工作發(fā)動不充分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)沒有足夠重視，沒做大量工作，沒深入動員宣傳。要做好

這項工作，就要盡快落實搬遷對象。昨晚，我和徐縣長召開會議專題研究了今年移民搬遷的標(biāo)準(zhǔn)問題、考核問題，如果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是把房屋建起來，但沒有落實搬遷戶，還將視為今年任務(wù)沒完成。二是產(chǎn)業(yè)配套要落實。觀摩之后，真正讓人心里踏實的社區(qū)是金丁鎮(zhèn)胡興莊，只有這里可能是讓老百姓住得穩(wěn)的搬遷點。如果產(chǎn)業(yè)配套沒跟上，讓老百姓來干什么，如何解決老百姓的生計問題？即使老百姓搬過來，也住不穩(wěn)。所以，我們要按照扶貧工作的思路，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，盡快落實移民搬遷戶的產(chǎn)業(yè)問題，這也是我們今年考核的重要內(nèi)容。如果人搬進來，但產(chǎn)業(yè)配套沒完成，也視為今年任務(wù)沒完成。三是開工時限要落實。無論是單元房還是自建房，開工時間都要落實，省、市對我們10個沒開工的縣區(qū)的要求是9月15日前開工，縣委常委會、縣政府常務(wù)會明確要求沒開工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在9月10日前開工。在這次現(xiàn)場會召開之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的全是開工，可我們現(xiàn)場看后，很多還沒開工，有的撒上白灰線就說是開工?，F(xiàn)在已經(jīng)9月了，10月底就不能施工了，縣委常委會、縣政府常務(wù)會定的任務(wù)能不能完成?一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在還沒招標(biāo)，為什么有的招標(biāo)了有的還沒有，要多從自身找原因，9月10日前開工的時限要求不變，有關(guān)部門要跟蹤落實。四是調(diào)查摸底責(zé)任要落實。省上對我縣“十二五”移民搬遷下達(dá)的任務(wù)是3.2萬人，按照剛才徐

縣長講的政策，究竟能落實多少？上次會議已經(jīng)研究決定，關(guān)于中低收入戶調(diào)查摸底由陳縣長負(fù)責(zé)，關(guān)于移民搬遷戶調(diào)查摸底由徐縣長負(fù)責(zé)，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記必須簽字，否則縣老區(qū)辦不予接收，不能指使文書、副職隨便報送，要嚴(yán)格報送責(zé)任。9月20日前，縣老區(qū)辦要將調(diào)查摸底情況報送徐縣長同意后，送我和白書記審定。五是補助資金要落實。要嚴(yán)格執(zhí)行中省市補助資金標(biāo)準(zhǔn)，對于縣上的補助政策，昨晚我們已研究確定，自建房主體建起來的補助60%，單元房按照3:3:4的比例補助。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，由徐縣長審核后，縣財政局負(fù)責(zé)兌付。如果是單元房，老百姓沒合同沒交押金，即使建起來，縣上也不予兌付。六是推進措施要落實。自建房的問題不大，胡興莊、永寧、侯市的問題不大，老百姓自己修起來的，一是把老百姓落實了，二是老百姓自己拿錢了，所以問題不大?，F(xiàn)在張渠、杏河、雙河、旦

八、順寧的單元房還沒落實，單元房戶型、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)都沒給老百姓說清楚，要和老百姓就戶型、結(jié)構(gòu)等問題進行座談和征求意見，老百姓簽字同意后，即使以后出現(xiàn)問題，也受法律保護。因此，在整個移民搬遷推進的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記都要認(rèn)真研究，如果工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不深入，以后肯定出問題，希望大家在各個環(huán)節(jié)上都能考慮的細(xì)一些，不能大而化之，不把這項工作當(dāng)回事。

三是硬考核?？h委、縣政府將這三項工作納入了今年的目標(biāo)考核內(nèi)容，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果完成不好，不但影響縣上的目標(biāo)考核，而且還影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作。今天會議之后，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排時間表、倒排工期，由縣住建局、縣老區(qū)辦牽頭，相關(guān)部門單位配合，對扶貧移民搬遷、重點鎮(zhèn)建設(shè)以及新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)工作，每十天檢查一次，每十天排名一次，排名出來后，在政府政務(wù)公開欄上公示、在《志丹通訊》上公布、在電視上曝光，接受社會的監(jiān)督，對排名后三位的，建議縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局嚴(yán)格實行“三問”。如果這三項工作不采取有效措施，就不會引起大家的重視；如果現(xiàn)在還不能引起足夠的重視，就會影響全年的工作。我們不能因為這三項工作，影響我縣的目標(biāo)考核和對外形象。

希望大家能真正把這次會議精神貫徹好，把這次會議提出的任務(wù)落實好，真正在思想上、認(rèn)識上、工作措施上得到貫徹落實，確保我縣今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各項工作任務(wù)圓滿完成。