第一篇：強化國有企業(yè)財務監(jiān)督機制的幾點思考

強化國有企業(yè)財務監(jiān)督機制的幾點思考

摘 要 財務監(jiān)督機制是確保國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要制度基礎。本文首先簡要介紹了財務監(jiān)督機制的基本內(nèi)涵及國有企業(yè)強化財務監(jiān)督機制的重要意義，然后重點論述了當前我國國有企業(yè)在財務監(jiān)督方面存在的主要問題，最后就如何進一步做好國有企業(yè)財務監(jiān)督工作提出了幾點對策和建議。

關(guān)鍵詞 財務監(jiān)督 國有企業(yè) 對策建議

一、引言

所謂財務監(jiān)督機制，是指對財務運行過程中的決策失誤、信息失真、動力失效等與預期財務目標背離現(xiàn)象的識別和校正機制，包括監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式等幾個方面的內(nèi)容。在當前的社會經(jīng)濟環(huán)境下，國有企業(yè)所追求的財務管理目標是完成足夠的社會責任和實現(xiàn)利潤的最大化，受認識程度的制約和片面追求利益的影響，國有企業(yè)經(jīng)營者可能出現(xiàn)違背所有者長遠利益的違規(guī)操作行為，財務監(jiān)督的手段遠遠不能滿足實際情況的需要，使國有企業(yè)在財務上處于一種軟約束的狀態(tài)。這種由于國有企業(yè)所有者缺位而出現(xiàn)的財務監(jiān)督相對弱化的問題表現(xiàn)得比較突出，在很大程度上嚴重影響了國有企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展和整體經(jīng)營目標的實現(xiàn)。為此，國有企業(yè)必須從根本上進一步重視財務監(jiān)督機制建設，強化監(jiān)督執(zhí)行的廣度和深度，切實消除財務監(jiān)督執(zhí)行過程中的各種阻力和不利因素，不斷提升財務監(jiān)督本身效能的發(fā)揮。

二、當前我國在衛(wèi)生管理職業(yè)化進程中存在的主要問題

（1）國家財務監(jiān)督不足。國家財務監(jiān)督是國有企業(yè)財務監(jiān)督的三個層面之一，由于國有企業(yè)的最終所有者是全體人民，因此國家層面上必須通過監(jiān)督職能的有效發(fā)揮來確保國有資產(chǎn)的保值增值和廣大人民的根本利益。然而，從實際情況來看，當前我國國有企業(yè)財務監(jiān)督機制當中的國家財務監(jiān)督還處于相對弱化的狀態(tài)。對國有企業(yè)執(zhí)行國家財務監(jiān)督的職能機構(gòu)主要是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，并直接對國務院負責。這樣的一個政府機構(gòu)在執(zhí)行監(jiān)督職能的過程中，雖然能夠較為順暢地通過一系列的經(jīng)濟和行政手段來行駛具體的監(jiān)督和約束作用，但是由于政府往往是既要發(fā)揮監(jiān)督作用，又要履行管理職能，這就使得這種國家層面上的監(jiān)督在執(zhí)行過程中具有了很大的彈性，很容易產(chǎn)生權(quán)力尋租的問題，直接影響了財務監(jiān)督的效果和質(zhì)量。

（2）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不力。國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督是財務監(jiān)督機制的重要組成部分，是日常財務監(jiān)督工作的主要實施者，對于確保國有企業(yè)各項財務制度的落實具有舉足輕重的作用。從實際運行情況來看，當前我國國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不力的現(xiàn)象比較普遍，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是國有企業(yè)財務工作人員自身的業(yè)務水平和能力素質(zhì)有限，不能滿足實際工作的需要，存在只懂簿記不會理財?shù)默F(xiàn)象；對于財務監(jiān)督的認識比較模糊，無法按照既定的監(jiān)督制度來有效地履行實際的監(jiān)督職能。二是國有企業(yè)決策層對于內(nèi)部監(jiān)督工作重視程度不夠，對于事前監(jiān)督和事中監(jiān)督缺乏足夠的認識，往往只是采取一些例行性的事后監(jiān)督策略，沒有從戰(zhàn)略層面上來為內(nèi)部監(jiān)督機制的落實營造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。三是國有企業(yè)管理結(jié)構(gòu)存在不合理之處，比如國有企業(yè)監(jiān)事會對企業(yè)董事和經(jīng)理不能產(chǎn)生很強的約束力，只具有一些象征性的權(quán)力，而國有企業(yè)經(jīng)營者和監(jiān)督經(jīng)理對企業(yè)財務監(jiān)督由缺乏足夠的力度。

（3）企業(yè)員工監(jiān)督不夠。國有企業(yè)的最終所有權(quán)是全體人民，而國有企業(yè)的主體是每一名普通員工。因此，充分發(fā)揮企業(yè)職工對于國有企業(yè)財務工作的監(jiān)督作用具有十分重要的作用和意義。當前我國很多國有企業(yè)都不重視企業(yè)職工的監(jiān)督地位和作用，企業(yè)的具體事務對職工的開放程度十分有限，使得國有企業(yè)普通職工很難及時充分地了解企業(yè)日常運行情況和財務工作狀況，在民主決策、民主監(jiān)督和民主管理等方面的工作做得還很不到位，為職工監(jiān)督機制的落實創(chuàng)造了不小的障礙和阻力。一些國有企業(yè)經(jīng)營者處于某些個人因素的考慮，使得企業(yè)“廠務公開”長期流于形式，忽視企業(yè)普通職工對于國有企業(yè)經(jīng)營狀況和運行發(fā)展狀態(tài)的知情權(quán)和參與權(quán)，致使國有企業(yè)財務監(jiān)督機制中的職工監(jiān)督形同虛設。

三、進一步做好國有企業(yè)財務監(jiān)督工作的幾點措施

（1）建立健全國家財務監(jiān)督。國家財務監(jiān)督本質(zhì)來說就是國有企業(yè)資產(chǎn)的所有者對國有企業(yè)實施的監(jiān)督，在國有企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的情況下，國有企業(yè)的所有者對國有企業(yè)的經(jīng)營者實施有效的監(jiān)督和控制，能夠減少和避免國有企業(yè)經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟效益最大化而產(chǎn)生的價值觀缺失現(xiàn)象。首先是要進一步改革國有企業(yè)當前的資產(chǎn)管理體制，明確國家財務監(jiān)督的職能地位和權(quán)責范圍，充分發(fā)揮和體現(xiàn)國家財務監(jiān)督的積極作用，與市場監(jiān)督和國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督等監(jiān)督形式有效地形成一種合力。其次是要進一步明晰國有企業(yè)所有者和國有企業(yè)經(jīng)營者之間的委托代理關(guān)系，要本著減少和節(jié)約監(jiān)督成本的原則，盡可能地減少這種代理關(guān)系鏈條中的實施環(huán)節(jié)，切實防止由于委托代理環(huán)節(jié)過多而導致的監(jiān)督失效問題，要按照中央、地方分級管理的辦法，不斷增加財務監(jiān)督本身的透明度。

（2）強化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制。在構(gòu)建國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系方面，重點是要做好以下兩個方面的工作：首先，目前國有企業(yè)必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的根本要求，實施科學合理的公司法人制度，重點是要健全和落實國有企業(yè)內(nèi)部制衡機制，達成一種行之有效的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。要強化國有企業(yè)監(jiān)事會在企業(yè)財務監(jiān)督中的地位和作用，切實能夠?qū)衅髽I(yè)的經(jīng)營者起到有效的監(jiān)督作用；在實際操作過程中，董事會必須定期向國有企業(yè)的監(jiān)督會匯報財務工作情況，包括經(jīng)營情況、利潤水平和重大決策等。同時，國有企業(yè)經(jīng)營者也必須增強自身的法律意識和社會責任，在企業(yè)日常運行過程中，加強對于企業(yè)財務部門的管理，完善國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制，保證內(nèi)部監(jiān)督作用的發(fā)揮。其次，要充分重視國有企業(yè)財務主管的監(jiān)督作用。財務主管要對國有企業(yè)內(nèi)部控制制度起主導作用，并擔負重要責任，為國有企業(yè)財務會計監(jiān)督工作的有效落實創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。財務主管在踐行國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制的過程中，要重視財務工作人員能力素質(zhì)的提升，結(jié)合時代進步的需要和企業(yè)發(fā)展的需求，加強對財務工作人員的再教育力度，鼓勵他們主動學習先進的工作理念，掌握先進的技術(shù)手段；要加強對會計人員的職業(yè)道德教育，提高主動抵制違規(guī)違法行為的思想覺悟和行為力度，從源頭保證企業(yè)財務管理和監(jiān)督工作的質(zhì)量。

（3）充分發(fā)揮企業(yè)職工的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮企業(yè)職工的作用是進一步提高國有企業(yè)財務監(jiān)督機制的重要舉措。一方面，國有企業(yè)經(jīng)營者要充分尊重和重視企業(yè)職工在財務監(jiān)督機制中的重要作用，加大宣傳力度，鼓勵和支持企業(yè)職工積極參與到財務管理和監(jiān)督工作當中來，努力營造一種齊抓共管的良好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，極高企業(yè)職能參與的積極性和主動性；另一方面，國有企業(yè)要加大廠務公開的力度，從制度上保證企業(yè)職工的知情權(quán)和參與權(quán)，定期將企業(yè)的財務工作狀況和生產(chǎn)經(jīng)營情況公開展示給每一名職工，使普通職工都能夠及時了解企業(yè)的最新狀態(tài)，充分體現(xiàn)出普通職工的主人翁地位，為其積極主動地投入到國有企業(yè)財務監(jiān)督工作中創(chuàng)造盡可能便捷的條件和環(huán)境。

（作者單位為山東盛大礦業(yè)有限公司）

參考文獻

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第二篇：國有企業(yè)財務工作總結(jié)[范文模版]

財務工作是一個單位總體工作的重要組成部分,是單位經(jīng)濟運行的樞紐中心,是單位諸多經(jīng)濟業(yè)務的始末點,對單位整體經(jīng)濟運行發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)和指導作用，如何作國有企業(yè)財務工作總結(jié)范文，下面是寫寫幫文庫小編整理的國有企業(yè)財務工作總結(jié)范文，歡迎閱讀。

篇1：國有企業(yè)財務工作總結(jié)范文

20__年，距離在財務科就職已經(jīng)一年了。在這一年里，工作勤勤懇懇，矜矜業(yè)業(yè)。每天早上按時上班，晚上按時下班。如有加班情況也是義不容辭。現(xiàn)對這一年的工作情況做詳細匯報，匯報內(nèi)容如下：

一、認真學習政治理論知識，參加有益的政治活動，不斷提高自身思想修養(yǎng)和政治理論。

通過進行政治理論學習和參加政治活動及各種競賽，本人在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，同時使得政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了極大的提高，加強了廉潔自律、拒腐防變的能力，增強了執(zhí)法和服務意識，為做好財務工作奠定了思想基礎。

二、愛崗敬業(yè)、扎實工作、不怕困難、勇挑重擔，熱情服務，在本職崗位上發(fā)揮出應有的作用。

1、顧全大局、服從安排、團結(jié)協(xié)作。今年，根據(jù)財務科的工作安排，本人從原來的記賬崗位上調(diào)整到報賬崗位上。在崗位變動的過程中，本人能顧全大局、服從安排，虛心向有經(jīng)驗的同志學習，認真探索，總結(jié)方法，增強業(yè)務知識，掌握業(yè)務技能，并能團結(jié)同志，加強協(xié)作，很快適應了新的工作崗位，熟悉了報賬業(yè)務，與全科同志一起做好財務審核和監(jiān)督工作。

2、堅持原則、客觀公正、依法辦事。一年以來，本人主要負責財務報賬工作，在實際工作中，本著客觀、嚴謹、細致的原則，在辦理會計事務時做到實事求是、細心審核、加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)行財務紀律，按照財務報賬制度和會計基礎工作規(guī)范化的要求進行財務報賬工作。在審核原始憑證時，對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出，堅決不予報銷;對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補充。通過認真的審核和監(jiān)督，保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，確保了我所會計信息的真實、合法、準確、完整，切實發(fā)揮了財務核算和監(jiān)督的作用。

3、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻。今年以來，由于場所整體搬遷和會計基礎規(guī)范化整改工作，財務工作的力度和難度都有所加大。除了完成報賬工作，本人還同時兼顧科里的內(nèi)勤工作及其他業(yè)務。為了能按質(zhì)按量完成各項任務，本人不計較個人得失，不講報酬，犧牲個人利益，經(jīng)常加班加點進行工作。在工作中發(fā)揚樂于吃苦、甘于奉獻的精神，對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責。在完成報賬任務的同時，兼顧內(nèi)勤，做好預算，管理勞教存款，出色地完成各項工作任務，起到了先進和榜樣的作用。

4、愛崗敬業(yè)、提高效率、熱情服務。在財務戰(zhàn)線上，本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對待來報賬的同志，能夠做到一視同仁，熱情服務、耐心講解，做好會計法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過程中，不刁難同志、不拖延報賬時間：對真實、合法的憑證，及時給予報銷;對不合規(guī)的憑證，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服務質(zhì)量，以高效、優(yōu)質(zhì)的服務，獲得了民警職工的好評。

三、遵紀守法、廉潔自律，樹立起勞教工作人民警察和財務工作者的良好形象。

本人作為勞教系統(tǒng)的一名財務工作者，具有雙重身份。因此，在平時的工作中，既以一名勞教工作人民的標準來要求自己，學習和掌握與勞動教養(yǎng)相關(guān)的法律法規(guī)知識，做到知法依法、知章偱章。又以一名財會人員的標準要求自己，加強會計人員職業(yè)道德教育和建設，熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，做到秉公執(zhí)法、清正廉潔。在實際工作中，將勞教工作與財務工作相結(jié)合，把好執(zhí)法和財務關(guān)口，實踐“嚴格執(zhí)法，熱情服務”的宗旨，全心全意為民警職工服務，樹立了勞教工作人民警察和財務工作者的良好形象。

四、努力學習，增強業(yè)務知識，提高工作能力。

為了能夠適應建設現(xiàn)代化文明勞教所和實現(xiàn)我所會計電算化的目標，20__年，本人能夠根據(jù)業(yè)務學習安排并充分利用業(yè)余時間，加強對財務業(yè)務知識的學習和培訓。通過學習會計電算化知識和財務軟件的運用，掌握了電算化技能，提高了實際動手操作能通過會計人員繼續(xù)教育培訓，學習了會計基礎工作規(guī)范化要求，使自身的會計業(yè)務知識和水平得到了更新和提高，適應了現(xiàn)在的工作要求，并為將來的工作做好準備。

篇2：國有企業(yè)財務工作總結(jié)范文

財務部緊緊圍繞集團公司的發(fā)展方向，在為全公司提供服務的同時，認真組織會計核算，規(guī)范各項財務基礎工作。站在財務管理和戰(zhàn)略管理的角度，以成本為中心、資金為紐帶，不斷提高財務服務質(zhì)量。在__年做了大量細致的工作：

一、嚴格遵守財務管理制度和稅收法規(guī)，認真履行職責，組織會計核算

財務部的主要職責是做好財務核算，進行會計監(jiān)督。財務部全體人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規(guī)、集團總公司的財務制度及國家其他財經(jīng)法律法規(guī)，認真履行財務部的工作職責。從收費到出納各項原始收支的操作;從地磅到統(tǒng)計各項基礎數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計報表的編制;從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排，到各項資金的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等，每位財務人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認真執(zhí)行企業(yè)會計制度，實現(xiàn)了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。

二、以實施erp軟件為契機，規(guī)范各項財務基礎工作用

在經(jīng)過兩個月的erp項目的籌建和準備工作后，財務部按新企業(yè)會計制度的要求、結(jié)合集團公司實際情況著手進行了erp項目銷售管理、采購管理、合同管理、庫存管理各模塊的初始化工作。對供應商、客戶、存貨、部門等基礎資料的設置均根據(jù)實際的業(yè)務流程，并針對平時統(tǒng)計和銷售時發(fā)現(xiàn)的問題和不足進行了改進和完善。如：設置“存貨調(diào)價單”，使油品的銷售價格按照即定的流程規(guī)范操作;設置普通采購訂單和特殊采購訂單，規(guī)范普通采購業(yè)務和特殊采購業(yè)務的操作流程;在配合資產(chǎn)部實物管理部門對所有實物資產(chǎn)進行全面清理的基礎上，將各項實物資產(chǎn)分為9大類，并在此基礎上，完成了erp系統(tǒng)庫存管理模塊的初始化工作。在8月初正式運行erp系統(tǒng)，并于10月初結(jié)束了原統(tǒng)計軟件同時運行的局面。目前已將財務會計模塊升級到erp系統(tǒng)中并且運行良好。

三、制訂財務成本核算體系，嚴格控制成本費用

根據(jù)集團年初下達的企業(yè)經(jīng)濟責任指標，財務部對相關(guān)經(jīng)濟責任指標進行了分解，制訂了成本核算方案，合理確認各項收入額，統(tǒng)一了成本和費用支出的核算標準，進行了醫(yī)院的科室成本核算工作，對科室進行了績效考核。在財務執(zhí)行過程中，嚴格控制費用。財務部每月度匯總收入、成本與費用的執(zhí)行情況，每月中旬到各責任單位分析經(jīng)營情況和指標的完成情況，協(xié)助各責任單位負責人加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。

四、資金調(diào)控有序，合理控制集團總體資金規(guī)模

由于原材料市場的價格不穩(wěn)定，銷售市場也變化不定，在油品生產(chǎn)與銷售方面需要占用大量的資金。為此，財務部一方面及時與客戶對賬，加強銷售貨款的及時回籠，在資金安排上，做到公正、透明，先急后緩;另一方面，根據(jù)集團公司經(jīng)營方針與計劃，合理地配合資金部安排融資進度與額度，通

過以資金為紐帶的綜合調(diào)控，促進了整個集團生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的有序進行。

五、加強財務管理制度建設，提高財務信息質(zhì)量

財務部根據(jù)公司原制定的《財務收支管理細則》的實際執(zhí)行情況，為進一步規(guī)范本集團的財務工作、提高會計信息的質(zhì)量，財務部比較全面的制定了財務管理制度體系，包括：財務部組織機構(gòu)和崗位職責、財務核算制度、內(nèi)部控制制度、erp管理制度、預算管理制度。通過對財務人員的職責分工，對各公司的會計核算到會計報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定，從而逐步提高會計信息的質(zhì)量，為領(lǐng)導決策和管理者進行財務分析提供了可靠、有用的信息。

平時財務部通過開展定期或不定期的交流會，解決前期工作中出現(xiàn)的問題，布置后期的主要工作，逐步規(guī)范各項財務行為，使財務工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務規(guī)則、程序有效地運行和控制。

六、開展了以涉稅業(yè)務和執(zhí)行企業(yè)會計制度、會計法及其他財經(jīng)法律、法規(guī)的自查活動

為了規(guī)范財務行為，配合年終與明年年初的匯算清繳的稽查與審計工作，財務部組織了在本集團公司內(nèi)的__年終財務決算的財務自查活動，在年終決算之前清理了關(guān)聯(lián)企業(yè)的往來款項，檢查在建工程未作處理的項目，對已支付的財務利息費用及時追蹤開具了發(fā)票等等一系列的財務自查活動。騁請了稅務師事務所對__年的帳務處理做了預審，對審計和自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時地進行了整改，降低了涉稅風險。

七、組織財務人員培訓，提高團隊凝聚力

財務部組織了兩批財務人員培訓與經(jīng)驗交流會，對整個財務系統(tǒng)做了工作總結(jié)和預期的工作計劃展望，將財務人員分成會計、出納和統(tǒng)計、收費兩組進行了分組討論，及時解決實際工作中存的問題。通過南峰會計師事務所對內(nèi)部控制和稅務風險的專題講座，豐富了財務人員稅務知識。邀請了審計部、資金部、資產(chǎn)部和財務人員做了深入的交流。增強了整個財務鏈各部門工作的協(xié)作性，強化了各崗位會計人員的責任感，促進了各崗位的交流、合作與團結(jié)。

八、提出了全面預算管理方案，建立集團公司全面預算管理模式

根據(jù)__年經(jīng)營目標和各項成本核算指標的實現(xiàn)情況，財務部提出了全面預算管理的方案，全面預算管理按照企業(yè)制定的經(jīng)營目標、發(fā)展目標，層層分解于企業(yè)各個經(jīng)濟責任單位，以一系列預算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容建立起一整套科學完整的指標管理控制系統(tǒng)。在__年數(shù)據(jù)和以前各項經(jīng)營數(shù)據(jù)的基礎上制定了__各單位的成本費用預算、銷售額預算、人員預算、目標利潤預算等一系列預算指標，希望通過“分散權(quán)力，集中監(jiān)督”來有效配置企業(yè)資源，提高管理效果，實現(xiàn)企業(yè)目標。

__年，為實現(xiàn)本集團公司的全面預算管理和總體發(fā)展目標，財務部的工作任重而道遠。為此，需要在以下幾個方面繼續(xù)做好工作：

1、做好上半年和第一季度的所得稅匯算清繳工作，合理地降低各項稅務風險。

2、根據(jù)全面預算管理制度和預算管理指標跟蹤預算的執(zhí)行情況，監(jiān)控預算費用的執(zhí)行和超預算費用的初步審核，按月準確及時地提供預算執(zhí)行情況的匯總分析，為實現(xiàn)本集團和各單位的預算指標提出可行性措施或建議。

篇3：國有企業(yè)財務工作總結(jié)范文

自20__年12月進入污水處理廠工作到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多了，在領(lǐng)導的關(guān)心和同事的幫助下我在初期能快速的進入自己的崗位。

在建廠初期，由于前期的工作沒有交接，我們都是在摸索階段，雖然我具備專業(yè)的會計知識，由于沒有做過出納崗位，有很多事情都不懂，有很多事情都不能用會計那套處理模式來處理事情，有好幾次還犯了低級的錯誤，差點造成不可挽救的損失。還好在領(lǐng)導的關(guān)心和指導下，我重拾信心，迅速的進入崗位。

過去一年從辦理賬戶年審、辦理增值稅減免、申報納稅和社保醫(yī)保辦理等等到公司的報賬處理、預算簽報。由開始不清楚到后來的有條有理，我總結(jié)出一下幾點：

1、要擺正自己的位置，下功夫熟悉基本業(yè)務，不能根據(jù)以往不同崗位經(jīng)驗來處理業(yè)務，才能盡快適應新崗位的業(yè)務。

2、要堅持原則落實制度，認真理財對賬，才能履行好財務職責。

3、要樹立服務意識，加強溝通協(xié)調(diào)，才能把分內(nèi)的工作做好。

4、要保持心態(tài)平和，“取人之長、補己之短”，才能不斷提高、取得進步。

隨著新的一年到來，雖然這份工作瑣碎，也沒有太多新奇，但是做為企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的命脈，我深深的感到自己崗位的價值，在今后的工作當中，我將一如既往的努力工作，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗;努力學習，不斷提高自己的專業(yè)知識和業(yè)務能力。

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第三篇：國有企業(yè)財務管理制度

第一條嚴格執(zhí)行《會計法》、《審計法》及《關(guān)于印發(fā)<縣黨政機關(guān)差旅費管理辦法>、<縣黨政機關(guān)會議費管理辦法>、<縣黨政機關(guān)培訓費管理辦法>的通知》等財務管理有關(guān)制度，認真落實中央八項規(guī)定及省、市、縣各類實施細則，厲行節(jié)約，壓縮開支，勤儉辦事。同時，按照財政部門規(guī)定的開支范圍和標準，規(guī)范票據(jù)審核，對不符合財務管理規(guī)定的票據(jù)堅決不予報銷，杜絕一切不合理開支。

第二條財務支出實行“一支筆”審批、國庫集中支付制度，按規(guī)定權(quán)限審批。300元以下由公司經(jīng)理直接審批;300元至1000元經(jīng)公司負責人同意后，上報糧食稽查大隊領(lǐng)導批準后，方可支出;1000元以上提交公司董事會議研究決定后，上報大隊領(lǐng)導批準后，方可支出。報銷條據(jù)必須是符合規(guī)定的正規(guī)票據(jù)，由經(jīng)手人簽字，并說明支出事由，報賬員初審，按支出權(quán)限審批后報銷。

第三條凡能通過電話、信函辦理的事務不派人出差，一人能辦的事，不派兩人，能合并辦理的事不得分別辦理;職工出差前要填寫派差單，由派差領(lǐng)導簽字后方可外出，出差期間的車船費、住宿費超過報銷規(guī)定標準以外費用由個人自行承擔。

第四條外出參加會議、培訓，單位原則上不安排車輛，由參訓人員根據(jù)具體情況選擇往返交通工具，乘坐飛機要經(jīng)稽查大隊領(lǐng)導同意，按規(guī)定標準統(tǒng)一訂票。參訓期間，由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，不得報銷會議、培訓期間的食宿費和市內(nèi)交通費，只報銷往返會議、培訓地點的差旅費。

第五條實行月報賬制度，報賬員提前通知干部職工整理上交報銷票據(jù)，經(jīng)分管領(lǐng)導統(tǒng)一審核后，匯報主要領(lǐng)導審定后，按程序報賬。

第六條辦公用品購置，由出納定期統(tǒng)計制定采購計劃，匯報公司經(jīng)理簽字同意后統(tǒng)一購買，屬政府采購的按程序進行辦理;個人未經(jīng)同意在外購買的任何物品，一律不予報銷。

第七條公司機關(guān)文件、資料，原則上在公司內(nèi)部印制;需在外面印刷的，必須經(jīng)公司經(jīng)理同意后，方可在外印刷;大宗印刷的書籍、圖冊和噴繪的版面等，由公司董事會研究提出方案，匯報稽查大隊領(lǐng)導同意后，安排印制;職工個人私自印刷資料產(chǎn)生的費用不予報銷。

第八條按照“誰使用、誰保管，誰損壞、誰負責”的原則，報賬員統(tǒng)一建立單位固定資產(chǎn)清冊，逐項明確到人，每半年進行一次清理核對，做到賬物相符;維修公物由人秘股統(tǒng)一負責辦理，維修事項須經(jīng)分管領(lǐng)導審批;需報廢的公物，提請黨組會議研究同意后，由報賬員按國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的程序辦理報廢手續(xù);職工調(diào)離或離退休時，須交清公共財物后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

第四篇：強化履職監(jiān)督機制

強化履職監(jiān)督機制 努力提升履職能力

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職能力，加快農(nóng)行業(yè)務經(jīng)營轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展步伐，現(xiàn)就如何建立長效機制，保持縣支行領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化，以此促進縣支行各項業(yè)務經(jīng)營保持快速、持續(xù)、健康發(fā)展作如下探索。

一、目前領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職監(jiān)督檢查中需要解決的幾個突出問題

（一）領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職監(jiān)督檢查體系有待進一步加強

要想使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化，保持長效機制，目前僅憑階段性履職檢查是不夠的，還需建立健全科學的監(jiān)督檢查體系，建立由上級行定期對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職情況進行檢查、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對自身履職情況進行定期自查、支行干部員工對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職情況進行民主監(jiān)督體系，形成一個自上而下的全方位履職監(jiān)督檢查網(wǎng)絡。

（二）領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部接受監(jiān)督檢查的意識不強

從近年金融系統(tǒng)領(lǐng)導干部發(fā)生的違規(guī)違紀案件情況來看，領(lǐng)導干部權(quán)力過度集中、內(nèi)部監(jiān)督弱化、外部監(jiān)督不力，是發(fā)案的主要原因。主要表現(xiàn)在自我監(jiān)督缺位，認為自己覺悟高，自控能力強，不會犯錯誤，不需要監(jiān)督；權(quán)力觀錯位，怕監(jiān)督失去權(quán)力，不愿意接受監(jiān)督。

（三）領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督檢查意識不強

主要體現(xiàn)在：一是從工作關(guān)系上看，往往領(lǐng)導者是被監(jiān)督者，監(jiān)督者是被領(lǐng)導者，實施起來有一定的難度；二自覺主動接受上級行監(jiān)督的意識不強，上級行監(jiān)督的難度越來越大。三是監(jiān)督檢查人員礙于情面，存在監(jiān)督不全面、跟進不到位，有些環(huán)節(jié)得不到有效監(jiān)督。

（四）領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督檢查機制不完善

主要表現(xiàn)在：一是缺乏有效的制度約束和保障。有些制度內(nèi)容設計上，重外部監(jiān)督，輕內(nèi)部監(jiān)督，對權(quán)力的內(nèi)在有效制衡、合理配置上缺乏具體規(guī)定。二是監(jiān)督主體間缺乏必要聯(lián)系和溝通，致使信息滯后，監(jiān)督大多是事后監(jiān)督。三是監(jiān)督檢查資源整合不力。承擔監(jiān)督職能的紀委、監(jiān)察職能部門缺乏有效的配合協(xié)調(diào)機制，沒有真正形成監(jiān)督檢查的合力，充分地發(fā)揮監(jiān)督檢查的整體作用。

（五）干部員工對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督作用發(fā)揮不夠 主要原因有：一是員工知情監(jiān)督的渠道不暢。現(xiàn)階段盡管干部員工的監(jiān)督熱情不斷提高，但真正做到知情監(jiān)督的條件仍不具備。公開范圍不夠廣，干部員工獲取信息還存在不對稱問題。二是員工反映真實情況的渠道不暢。目前仍然缺少一種能讓干部員工暢所欲言的情況反映機制，信息失真、信息滯后等問題不同程度地存在，造成監(jiān)督上的被動和不力。三是干部員工實行民主監(jiān)督的渠道不暢。雖然當前各級行在開辟干部員工民主監(jiān)督渠道上做了大量工作，但干部員工民主監(jiān)督渠道還是顯得不夠充足。

二、創(chuàng)新監(jiān)督機制，加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部常態(tài)化、制度化履職監(jiān)督。

加強監(jiān)督檢查，防止履職不力、決策失誤和行為失范，始終是我們加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職監(jiān)督檢查追求的目標。為此，上級行把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀，把“創(chuàng)新監(jiān)督機制，服務業(yè)務經(jīng)營發(fā)展”作為實踐載體，這就要求我們堅持把全面落實科學發(fā)展觀、提升經(jīng)營業(yè)績、提高同業(yè)市場排名和市場占比份額經(jīng)營理念貫穿于監(jiān)督檢查工作的全過程，將提高履職能力與創(chuàng)新監(jiān)督制約機制同步實施，把支持業(yè)務發(fā)展、服務業(yè)務發(fā)展、促進業(yè)務發(fā)展和保障業(yè)務發(fā)展作為監(jiān)督檢查的根本任務，把業(yè)務經(jīng)營目標變得更直接更具體，把監(jiān)督保障變得更超前更有效，做到在發(fā)展中監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)展。

（一）增強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職監(jiān)督檢查意識，形成監(jiān)督檢查的良好環(huán)境。

形成有效的良好環(huán)境：一是加大監(jiān)督檢查的宣傳教育力度，增強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在履職中樂于接受監(jiān)督的意識，引導領(lǐng)導干部主動接受來自各方面的監(jiān)督，增強行使監(jiān)督權(quán)利的使命感和榮譽感。二是建立監(jiān)督權(quán)利的激勵機制和保障機制。積極保護干部員工行使對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督權(quán)利，鼓勵干部員工關(guān)心農(nóng)行業(yè)務發(fā)展，激發(fā)干部員工的主動監(jiān)督意識。三是強化監(jiān)督機構(gòu)人員的監(jiān)督意識，充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關(guān)的職能作用。拓寬監(jiān)督渠道，形成多角度、寬覆蓋的監(jiān)督體系。

（二）突出對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職監(jiān)督檢查重點，強化監(jiān)督檢查的綜合效果。

1、要加強領(lǐng)導班子對業(yè)務經(jīng)營是否貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。按照上級行的要求，重點對支行開展業(yè)務經(jīng)營情況進行檢查監(jiān)督，是否保持了業(yè)務經(jīng)營的平穩(wěn)較快發(fā)展，同業(yè)占比份額和排名是否有所提高，是否有違規(guī)肓目發(fā)展的行為；風險管控能力是否有所提高；以“調(diào)結(jié)構(gòu)、升質(zhì)量、快發(fā)展”為主線推進各項目標任務是否完成；在業(yè)務經(jīng)營中是否堅持依法合規(guī)經(jīng)營，是否注重了當前利益與長遠利益協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、要加強對領(lǐng)導干部的廉潔從業(yè)監(jiān)督。實行“一崗雙責”，推進全行黨風廉政建設和反腐敗工作的情況進行定期監(jiān)督；黨委班子起好模范帶頭作用，貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及廉潔從業(yè)的情況進行重點定期監(jiān)督檢查。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。加強對領(lǐng)導干部配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導干部的權(quán)力謀取私利的行為的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

3、加強對領(lǐng)導干部履職重點金融領(lǐng)域、重點部位的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮上級行紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查職能，建立聯(lián)合檢查的監(jiān)督方式，對重點領(lǐng)域信貸、財務費用、固定資產(chǎn)購置、網(wǎng)點裝修招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，重點預防領(lǐng)導干部利用職權(quán)做違紀違規(guī)行為，觸犯相關(guān)法律法規(guī)，給單位造成較大損失。對重大領(lǐng)域、關(guān)健環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管，嚴肅處理違紀違規(guī)問題，維護好單位、員工的切身利益，決不姑息遷就。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度，健全監(jiān)督檢查的工作機制。按照上級行開展領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職監(jiān)督檢查活動實施方案，要保證對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化，還需嚴格執(zhí)行三項制度、完善三項機制。

1、嚴格執(zhí)行三項制度。一是嚴格執(zhí)行縣支行領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職狀況測評制度。形成常態(tài)化，按年測評，把不作為、亂作為和嚴重損害員工利益等行為作為問責重點，嚴肅追究給單位利益和員工權(quán)益造成嚴重損害的行為；二是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部定期述廉、述職制度。關(guān)健是落到實處，取得成效，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部不是寫一個報告、在大會上作一下報告就算完成，而是要實實在在的總結(jié)、剖析、反思，自己是不是有違規(guī)行為、工作履職是否到位，作風是否民主。上級行相關(guān)部門進行考核檢查，圍繞領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設責任制情況，以及領(lǐng)導干部廉潔從政情況、作風建設情況、執(zhí)行民主集中制情況等，開展綜合檢查、專項檢查，幫助領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部解決存在問題。三是嚴格執(zhí)行對重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查制度。加強對縣支行重點金融領(lǐng)域、重點部位實施情況進行定期監(jiān)督檢查，使重點監(jiān)督檢查工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

2、努力完善三項機制。一是完善重點金融領(lǐng)域、重點部位監(jiān)督檢查機制，進一步理順紀檢監(jiān)察等監(jiān)管部門監(jiān)管職能，明確監(jiān)管責任，落實監(jiān)管措施，確保監(jiān)管“無縫化”。二是完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部 4 履職事項辦理情況考核機制，將各縣領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職情況納入績效考核中，提高工作效率，工作業(yè)績；三是完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部權(quán)力運行機制。把領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互結(jié)合，達到權(quán)力制約。

（四）拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法。

1、實施有效黨內(nèi)監(jiān)督。進一步健全黨內(nèi)民主生活制度，創(chuàng)新民主生活會和批評與自我批評的組織辦法、程序、內(nèi)容等，創(chuàng)造性地開展黨內(nèi)談心系列活動，完善民主集中制的各項制度，采取各種有效措施大力發(fā)揚黨內(nèi)民主。

2、創(chuàng)新監(jiān)督手段。繼續(xù)完善黨風廉政建設巡查工作和紀委書記巡查制度，堅持事前、事中和事后監(jiān)督并舉，確保對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的有效監(jiān)督。

3、充分發(fā)揮員工監(jiān)督的作用。積極開展員工對領(lǐng)導的監(jiān)督，對員工反映的領(lǐng)導干部在履職中存在的輕微違規(guī)行為進行誡勉談話、提醒談話，幫助領(lǐng)導干部及時改正輕微違規(guī)行為，避免小錯變成大錯。

（五）加強組織協(xié)調(diào)，打造監(jiān)督檢查的體系。

1、要發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的主導作用。必須充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用，強化其他部門的監(jiān)督職能，加強與各部門的工作聯(lián)系，多渠道、多方位了解掌握領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在重點工作方面的情況，形成各部門密切配合，相互支持，齊抓共管的良好勢頭。

2、推行履職公開。深入推進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職公開，加強對工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極推進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部權(quán)力公開透明運行。完善監(jiān)督、評議制度，保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、發(fā)揮群眾的參與作用。建立健全民主評議、行風評議監(jiān)督體系，積極受理員工反映的熱點、難點問題，把群眾監(jiān)督和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督結(jié)合起來，為群眾參與監(jiān)督創(chuàng)造更多的有利條件。

4、整合監(jiān)督檢查力量。加強紀委檢查監(jiān)督、監(jiān)察部門監(jiān)督、員工監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督工作，把各種聯(lián)席會議和聯(lián)系制度有機的結(jié)合起來，在各自履行監(jiān)督職責的同時，最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督互動，優(yōu)勢互補，著力構(gòu)建多層次、多角度的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡體系，增強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對監(jiān)督檢查的綜合效果。

（六）注重治本功能，把握監(jiān)督檢查的工作方向。

1、要以監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題作為教育的出發(fā)點。堅持以育人為本的思想，把監(jiān)督檢查工作作為教育引導領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職的全過程，發(fā)揮監(jiān)督檢查的教育功能。

2、要以監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題作為監(jiān)督的著眼點。對檢查中存在的問題提出整改意見和建議，督促領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部認真整改。對暴露出來的問題及原因要作深刻剖析，制定預警措施，使監(jiān)督的關(guān)口前移，重點突出，增強監(jiān)督的針對性。

3、要以監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題作為建制的立腳點。通過開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)體制、機制、制度上存在的缺陷，針對薄弱環(huán)節(jié)“亡羊補牢”，建立和完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職監(jiān)督檢查制度，用制度確保監(jiān)督檢查到位，強化監(jiān)督檢查的約束力。

三、加強領(lǐng)導，建立履職監(jiān)督檢查常設領(lǐng)導機構(gòu)。

各級行應成立領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組，并成為常設機構(gòu)，負責對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職的日常監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員在履職中的不足，在經(jīng)營發(fā)展中存在的問題，及時給予提示，以便領(lǐng)導班子成員及時調(diào)整思路，及時整改。

四、加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職能力經(jīng)?；?、制度化的監(jiān)督檢查，提升領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的履職能力。

通過對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化，并建立長效機制，從而提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的履職能力，主要提升領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部以下幾方面的能力：提升領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學習6 能力；提升領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部管理能力；提升領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)行能力；提升領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實踐能力；提升領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部決策能力；提升領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部協(xié)調(diào)能力；提升領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合能力。

五、加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的履職量化考核和定期評價，提高經(jīng)營業(yè)績。

對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的履職情況由上級行定期開展量化評價，并在同行進行通報，對履職差的進行誡勉談話，對履職好的進行表揚，并作為績效考核和評先的依據(jù)。

第五篇：淺談如何強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制

依法行政是依法治國的重要部分。有資料表明，在數(shù)以千計的法律法規(guī)中，屬行政執(zhí)法范疇的占了八成以上。毫無疑問，要實施依法治國，建設社會主義法治國家的治國方略，就必須花大力氣抓好行政執(zhí)法工作。近年來，隨著依法治理的深入開展，行政執(zhí)法工作取得了很大的成績。但是，由于種種原因，目前群眾抱怨過多，頗有微詞的依然是行政執(zhí)法問題。事實上，權(quán)

大于法、情重于法、貪贓枉法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中的確時有發(fā)生，這不僅損害了黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象，而且嚴重破壞了法律的尊嚴，影響了社會主義法制建設。權(quán)力缺少監(jiān)督，必然導致腐敗。我認為，要遏制行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，確保行政執(zhí)法走上“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”法治軌道，就必須建立一種從內(nèi)到外、從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。

一、抓好法制教育，構(gòu)筑一道自我約束的思想防線

從歷史上看，我國是一個有著幾千年封建史的國家，封建專制意識濃厚，官本位思想、特權(quán)思想盛行。這些東西正是法治的大敵。可以說，在行政執(zhí)法中出現(xiàn)的以權(quán)壓法、以情輕法、貪贓枉法等腐敗問題，主要是根深蒂固的封建專制思想在作祟。行政執(zhí)法的主體是各級領(lǐng)導干部以及各級行政機關(guān)的工作人員。因此，依法行政至關(guān)重要的一點，就是加強對領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員的思想教育，為他們構(gòu)筑一道法律至上的思想防線。當前，我們應該將領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員的普法教育作為一個重點。通過開展深入的法制教育，促使領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位思想、特權(quán)思想等封建專制意識的影響，正確認識和處理“人治”與“法治”的關(guān)系，權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。思想是行動的先導。領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員只有解決了思想問題，增強法律意識和法制觀念，提高嚴格依法辦事的自覺性，才有可能做到自我約束，摒棄私心雜念，抵制各種歪風邪氣的侵襲，確保秉公執(zhí)法，文明處事。也只有這樣，依法行政、嚴格執(zhí)法才會有堅實的基礎。

二、防微杜漸，建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督機制

要做到依法行政，文明執(zhí)法，關(guān)鍵要從行政執(zhí)法部門內(nèi)部抓起，建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督機制，正本清源，防微杜漸。首先，要嚴格實行收支兩條線。全面推行行政執(zhí)法部門的執(zhí)法經(jīng)費由財政部門核撥，行政部門在執(zhí)法中的罰沒收入和行政性收費全額上繳財政，并納入財政預算管理的制度。徹查部門設置的小金庫、小錢柜，以期從源頭上堵塞亂收費、亂處罰。其次，要建立和實施執(zhí)法責任制和錯案（執(zhí)法過錯）責任追究制。要根據(jù)憲法和法律的要求，將行政法律法規(guī)分門別類，按其內(nèi)容確定實施的行政機關(guān)，并層層分解落實到各有關(guān)職能部門及崗位，明確執(zhí)法職責，促使執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化，全面提高執(zhí)法水平。同時，要把實施“兩制”與國家公務員的考核獎懲制度結(jié)合起來，明確考核標準和獎懲辦法。對執(zhí)法成績突出者予以獎勵，對執(zhí)法過錯者予以堅決追究，對情節(jié)嚴重者，要給予行政處分直至調(diào)離、清除出執(zhí)法隊伍。第三，要加強執(zhí)法隊伍建設。一要把好進人關(guān)。通過公開招考，選拔、錄用執(zhí)法人員，努力建設一支思想素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍。二要建立黨風廉政建設責任制。加強廉政監(jiān)督，堅決糾正以權(quán)謀私、吃拿卡要的不正之風，嚴肅查處違紀違法行為。三要實行定期交流和輪換崗位制度。執(zhí)法機關(guān)的負責人要定期交流，重要崗位執(zhí)法人員要定期輪換。第四，要加強監(jiān)察、審計監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門同屬政府行政機構(gòu)序列。在建立行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督機制中，要充分發(fā)揮監(jiān)察和審計部門的作用。要通過監(jiān)察、審計部門的有效監(jiān)督，及時糾正和嚴肅查處違法違紀行為和行政執(zhí)法中的不正之風。

三、推行政務公開，接受社會和人民群眾的監(jiān)督

在不少行政糾紛案件中，人民群眾最不滿意的就是某些行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有充分陳述行政收費、行政執(zhí)罰的依據(jù)和標準，認為他們是在搞“暗箱作業(yè)”。這種行政執(zhí)法缺少透明度的做法，說輕些是有關(guān)人員素質(zhì)低下、態(tài)度生硬，說重點是執(zhí)法人員剝奪了人民群眾的知情權(quán)，不敢接受人民群眾的監(jiān)督。這是與我們黨全心全意為人民服務的宗旨相違背的，也是與依法治理的基本原則背道而馳的，我們必須高度正視這個問題。行政公開，是依法行政的一項重要原則。實踐也充分證明，政府行政部門只有無條件地全面地推行行政公開，將所有行政執(zhí)法行為置于全社會和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，才有可能做到依法行政、公正執(zhí)法。首先，要加強對行政法律法規(guī)的宣傳力度。行政執(zhí)法的主要依據(jù)是行政法律、法規(guī)、規(guī)章。因此，行政執(zhí)法部門要各司其職，采取多種形式將負責實施的法律、法規(guī)、規(guī)章予以廣泛宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，提高人民群眾學法、知法、守法的自覺性，為依法行政、公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。其次，要全面實行行政執(zhí)法公示制。行政執(zhí)法的主要客體是廣大人民群眾。人民政府為人民，人民政府要接受人民的監(jiān)督。在行

政執(zhí)法過程中，有關(guān)行政部門要本著對人民負責，自覺接受人民群眾監(jiān)督的態(tài)度，將執(zhí)法的依據(jù)、程序公之于眾，并告知當事人不服執(zhí)法決定的申訴方式，以增加行政執(zhí)法的透明度。當事人向行政機關(guān)了解執(zhí)法依據(jù)和程序時，行政機關(guān)要耐心做好解釋、說服工作。實行行政執(zhí)法公示，一方面保證人民群眾的知情權(quán)，另一方面有利于人民群眾對行政執(zhí)法行為予以監(jiān)督，這是遏制

行政執(zhí)法“三亂”（亂攤派、亂收費、亂罰款）現(xiàn)象的一種有效措施。

四、務求實效，強化國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督

我們要做好對行政執(zhí)法的監(jiān)督，切實行使憲法、法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，采取各種有效的措施，強化執(zhí)法監(jiān)督力度，促進依法行政。首先，要認真做好規(guī)范性文件的審查工作。政府行政執(zhí)法行為，除了依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)外，許多時候是以政府的規(guī)范性文件為尚方寶劍的。而行政執(zhí)法中出現(xiàn)的一些亂收費、亂處罰問題，往往根源就出在規(guī)范性文件上。因此，我們要抓好對行政執(zhí)法的監(jiān)督，審查政府規(guī)范性文件是其中重要的一環(huán)。要建立政府及其行政部門及時向人大報送規(guī)范性文件的制度。要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，及時組織力量審查政府報送的規(guī)范性文件。一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的，要迅速向政府提出監(jiān)督意見直至撤銷該規(guī)范性文件，以便從源頭上堵塞違法行為。其次，要采取各種有效形式監(jiān)督行政執(zhí)法。一要抓好執(zhí)法檢查。有計劃、有目的地開展執(zhí)法檢查，確保有關(guān)行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實施。二要抓好個案監(jiān)督。對在執(zhí)法檢查以及接待人民群眾的來信來訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴重處置不公的行政執(zhí)法案件，要及時進行個案監(jiān)督，維護法律的尊嚴和人民群眾的利益。三建立和實施執(zhí)法責任制和錯案（執(zhí)法過錯）責任追究制，是推進依法治理的重要措施之一。要發(fā)揮自身的職能作用，加強對行政執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督，特別是要加強對錯案、執(zhí)法過錯的監(jiān)督，追究有關(guān)人員的責任，確保依法行政。

五、敢于曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用

輿論監(jiān)督，是一種受之于眾的社會性的監(jiān)督形式。由于這種監(jiān)督的公開性，往往會產(chǎn)生一種其他監(jiān)督形式所無法替代的特殊效應。現(xiàn)實情況表明，某些違紀違法的行政執(zhí)法事件，采取諸如紀律處分、通報批評等內(nèi)部處理形式，往往會觸動不大，甚至對某些有關(guān)部門及責任人來說，還會無動于衷，過后依然我行我素；而事件一旦被報紙、電臺、電視臺等新聞媒體公開披露后，就會產(chǎn)生一連串的震動效應：當事人會受到社會輿論的譴責、組織的處理甚至被追究法律責任；當事人所在單位會迅速采取補救措施整改工作，以盡快消除負面影響；有關(guān)行政執(zhí)法部門會以此為鑒，開展教育活動，抓好防范工作，等等。因此，要搞好對行政執(zhí)法的監(jiān)督，就要敢于曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。首先，新聞記者要勇于負起責任。輿論監(jiān)督，是黨和人民賦予新聞工作者的崇高職責。被譽為“無冕之王”的新聞記者，要不負眾望，敢于為民請命，伸張正義，揭露行政執(zhí)法中種種腐敗現(xiàn)象，反映廣大人民群眾的心聲。其次，各級黨委、人大、政府要做輿論監(jiān)督的后盾。新聞媒體是黨和人民的喉舌，新聞單位行使監(jiān)督權(quán)就是行使人民的民主權(quán)利的體現(xiàn)，理應受到法律的保護和全社會的支持。因此，各級黨委、人大、政府要從懲治腐敗，推進依法治國的高度著眼，克服地方保護主義思想，不怕露丑，做輿論監(jiān)督的堅強后盾，大力支持新聞媒體對行政執(zhí)法中所存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象所進行的揭露和鞭撻，以警效尤，推動依法行政、公正執(zhí)法。

綜上所述，對行政執(zhí)法的監(jiān)督應該是一個由多方面組合起來的系統(tǒng)工程。如果能夠把這個在黨委的領(lǐng)導下的以內(nèi)部監(jiān)督為基礎、以人大監(jiān)督為主體、以社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔助的全方位的立體監(jiān)督體系建立起來，多管齊下，形成合力，那么，行政執(zhí)法活動就一定會朝著健康、有序的方向發(fā)展。