第一篇：近二十年中國教育與就業(yè)關系研究述評論文

摘 要：近二十年來中國教育與就業(yè)關系研究取得了相當的成果，研究者們對教育在解決社會就業(yè)問題、提高個人就業(yè)收入中的作用，以及大學畢業(yè)生就業(yè)困難等問題進行了不同程度的探討。隨著中國社會經濟的變化和教育實踐的發(fā)展，中國教育與就業(yè)關系發(fā)生了某些轉變，研究者們也面臨著一些亟需解決的課題。

關鍵詞：教育；就業(yè)；中國；述評；展望

教育與人們就業(yè)的關系一直是教育經濟學學科十分重要的研究課題。新中國成立后的一段時期內，由于強凋“以階級斗爭為綱”，教育的屬性被定為屬于上層建筑的一部分，教育的職能被定為“為階級斗爭服務”，中國教育與勞動就業(yè)關系的研究基本停滯。再加上當時在勞動就業(yè)制度方面實行計劃體制下的“統(tǒng)包統(tǒng)配”，社會主義社會不存在“就業(yè)問題”，因而也就沒有研究教育與就業(yè)關系的現實要求。改革開放后的二十多年來，中國社會經濟的發(fā)展變化，特別是思想的開放，為中國學者開展教育與勞動就業(yè)關系的研究提供了有利的環(huán)境，也取得了相當的研究成果，先后出版的一些教育經濟學著作和教材，出現了專門探討教育與就業(yè)關系的章節(jié)。而且中國學者們隨著歷史發(fā)展階段的不同和經濟體制的轉變，自覺不自覺地對教育與勞動就業(yè)關系的問題進行工了不同程度的考察和理性思考。本文旨在梳理近二十年中國教育與就業(yè)關系的研究，并對此一研究進行展望。

一、20世紀80年代的研究

20世紀80年代初期，中國學者沖破思想的禁錮，以馬克思主義理論為指導，結合中國國情，并借鑒西方經濟學（特別是人力資本理論）的理論研究成果，開始對教育與勞動就業(yè)關系問題展開研究，初期的研究主要集中在從教育與生產力的關系角度探討教育的經濟價值及其對社會就業(yè)的作用。首先，改革開放初期，中國教育學界開展了關于教育本質的討論。在這次大討論中，不少學者以馬克思主義理論為基礎，探討了教育與生產力的關系，認為教育對生產力發(fā)展有著重要的推動作用。而這種推動作用得以發(fā)揮的中介，就是教育能夠生產勞動力，即教育可以改變勞動力的性質和形態(tài)，增強勞動者適應和改變社會的能力，充分肯定了教育的經濟價值，及其對人們勞動就業(yè)的重要而積極的影響。其次，厲以寧教授從社會就業(yè)問題的表現形式，討論了教育在解決一般就業(yè)問題、結構性就業(yè)問題和個人職業(yè)選擇性就業(yè)問題中的積極作用。第三，靳希斌教授等學者借鑒西方人力資本理論和勞動經濟學的觀點，分析了教育與勞動力供求的關系，認為教育培養(yǎng)訓練出來的熟練勞動力必須與經濟發(fā)展所需的人力質量和結構相吻合，教育供求必須與勞動力的供求相協調，否則就會出現結構性就業(yè)問題。因而教育結構必須要與社會產業(yè)結構，以及由此而決定的社會就業(yè)結構相適應。

20世紀80年代關于教育與就業(yè)關系的這種探討與研究，對于沖破“教育是上層建筑”的教條，有著十分重要的意義。正是人們看到了教育對社會經濟發(fā)展及解決社會就業(yè)問題的巨大貢獻，教育事業(yè)才成為國家經濟建設的重要環(huán)節(jié)，各級各類教育才獲得了極大的發(fā)展。在這一時期，中國勞動就業(yè)制度改革尚處于萌芽階段，同時教育供給也嚴重不足，大中專畢業(yè)生仍然沿襲“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)模式，使得教育與就業(yè)之間的關系十分明確，即個人接受了什么樣的教育，大致就會有相應什么樣的職業(yè)崗位。實踐如此，理論自然也就集中在肯定和闡述教育對就業(yè)的積極影響方面。

二、20世紀90年代的研究

20世紀90年代，隨著社會主義市場經濟體制的確立和勞動就業(yè)制度改革的不斷深入，教育在解決社會就業(yè)問題、提高個人工作收入中的作用不斷顯現出來。中國教育與就業(yè)關系問題的研究也進入了一個新的階段。首先，中國學者進一步探討了教育在解決一般性就業(yè)問題、結構性就業(yè)問題和個人職業(yè)選擇性就業(yè)問題中的積極作用，認為教育可以促進經濟發(fā)展、增加就業(yè)機會；教育可以改善勞動力供給結構、優(yōu)化勞動力資源配置；教育可以改變勞動觀念、促進就業(yè)問題解決等。有的學者還對教育產業(yè)自身的發(fā)展對社會就業(yè)的拉動作用予以了重視，研究發(fā)現教育規(guī)模的擴大一方面延緩了各級畢業(yè)生的就業(yè)，起到了蓄水池的作用，另一方面還會直接或間接地創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。其次，中國學者還研究分析了在社會主義市場經濟條件下，學校教育如何通過改革發(fā)展來充分發(fā)揮這一作用，認為要改變傳統(tǒng)的勞動就業(yè)觀念，學校應當根據勞動力市場的供求變化，自覺調整人才培養(yǎng)計劃，調整專業(yè)結構，增強學校辦學、人才培養(yǎng)的適應性，以適應社會經濟結構對勞動力結構的需求，從而更有利于社會就業(yè)問題的解決。第三，中國學者運用西方教育經濟學關于教育收益率的計算方法，對—中國各級教育的收益狀祝進行了估計和解釋，為教育對人們就業(yè)收入的貢獻提供了實證的依據。研究者們發(fā)現中國教育收益率在20世紀90年代經歷了顯著增長的過程：根據抽樣數據估算，1988、1995、2000年中國城鎮(zhèn)職工教育明瑟收益率分別為3.8％、5,7％、8.53％，教育對就業(yè)收入的影響已經大大超過工作年限的影響，教育明瑟收益率雖然仍低于但也基本接近國際平均水平。

這一時期的研究對于認識市場經濟條件下教育與就業(yè)關系的問題，有著重要的理論價值和實踐意義，對于明確中國學校教育的改革與發(fā)展的方向起著重要的先導作用。當然，這一時期的研究仍然設有擺脫單方面地從教育功能的角度來探討教育與就業(yè)關系的束縛。教育發(fā)展是解決就業(yè)問題的重要途徑，但就業(yè)問題本身不是孤立的，而是與經濟、社會的發(fā)展有著密切的關系，從根本上解決社會就業(yè)問題是一個極其復雜的系統(tǒng)工程。僅僅考慮到教育在其中的作用，而不考察多因素共同作用下的教育對就業(yè)的作用機制，這對于教育與就業(yè)關系的認識是不夠全面的。

三、近期大學畢業(yè)生就業(yè)問題的研究

20世紀90年代中后期以來，中國各級各類教育獲得了前所未有的大發(fā)展，極大地提高了中國居民的受教育水平，為社會經濟發(fā)展和人們生活水平的提高做出了重要貢獻，同時也在一定程度上改變了中國原有的教育供給嚴重不足、勞動力低質量供給的局面。但與此同時，大學畢業(yè)生失業(yè)人數開始增加，畢業(yè)生就業(yè)困難問題也開始受到普遍關注。這在中國應該說還是新生的現象。中國研究者對這一現象進行了解釋，至目前，這些解釋大體上可以歸納為以下幾種有代表性的觀點。

一是教育過度。1976年美國哈佛大學學者弗里曼把美國自70年代初以來的教育收益率下降、“許多受過教育的青年工人難于找到學以致用的工作”等現象的原因歸結為教育過度，即教育的供給超過了社會對教育的需求，并從供求雙方的變化來解釋這一現象的發(fā)生。中國學者研究發(fā)現中國現階段也存在著教育過度現象，如賴德勝教授認為教育過度在中國表觀為四個方面：一是很多大學畢業(yè)生找不到工作；二是被迫上學，即有相當大比例的考生報考研究生是出于一種無奈，是不得已而為之；三是高能低就，即現在的高文憑者只能干以前低文憑者就能勝任的活計；四是高文憑者多有受挫感，人們把接受教育看成一種投資，是為了在將來獲得理想的回報，但現實卻是，畢業(yè)后工作并不能如人所愿，所干活計不是自己感興趣的，工資比預期的低，領導似乎也并不特別重視。

二是勞動力市場的制度性分割。賴德勝教授認為由于歷史的原因，中國勞動力市場被分割為城鄉(xiāng)勞動力市場、國有單位和非國有單位勞動力市場。實際上，中國勞動力市場分割現象還表現為不同行業(yè)間同工不同酬和相同行業(yè)不同地區(qū)間同工不同酬的差別。被分割的勞動力市場影響了畢業(yè)生的就業(yè)預期和最終去向。以城鄉(xiāng)勞動力市場分割為例，高等教育的招生是面向全國的，而本科、碩士和博士畢業(yè)生的去向卻是非全國性的。這突出表現在很多大學畢業(yè)生來自農村，但他們卻把城市，特別是大中城市當作工作的首選之地，很少回農村工作，來自城鎮(zhèn)的大學畢業(yè)生自然想留在城市工作，這就導致大學畢業(yè)生的供給大大地超過城市對他們的需求，而在農村則是恰好相反，這是導致大學畢業(yè)生就業(yè)困難的根本原因。

三是教育供給結構與勞動力需求結構不一致。一項調查研究發(fā)現，目前中國大學畢業(yè)生在就業(yè)過程中出現三個明顯的問題：一是各個不同學科和專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)中的處境不同，有的學科專業(yè)的畢業(yè)生能夠比較順利地獲得工作，有的則感到壓力很大；二是高層次和高學歷畢業(yè)生擠占本科和專科層次畢業(yè)生就業(yè)市場的狀況；三是高等學校畢業(yè)生本身的綜合素質不高，知識面比較狹窄。這三個問題都在一定程度上與教育的供給結構有關，即教育供給結構與勞動力市場對勞動力需求結構不相適應的問題。因此，不少學者認為解決當前大學畢業(yè)生的就業(yè)問題，根本的途徑在于根據社會經濟發(fā)展的要求，加強學校教育的專業(yè)和學科調整，并調整現有的教育結構，以適應國民經濟發(fā)展的需要，特別是第三產業(yè)發(fā)展迅速的需要。

四是大學畢業(yè)生就業(yè)觀念落后。持這種觀點的理由是：雖然說中國近幾年高等教育規(guī)模突飛猛進，但根據(2000年第五次全國人口普查主要數據）顯示，2000年中國從業(yè)人員中，平均受教育年限為8年，初中以下文化程度的占75％左右，而接受過高等教育的僅占4.7％。目前中國高等教育的毛入學率為15％，僅處于高等教育大眾化的起步階段，遠遠落后于發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家。因而不少人認為中國大學畢業(yè)生就業(yè)難屬于“偽問題”，表面的人才過剩只是相對過剩。大學畢業(yè)生就業(yè)困難的根本原因在于就業(yè)觀念落后，在于畢業(yè)生的不良擇業(yè)行為。在城市工作崗位增長逐步放緩的情況下，大學畢業(yè)生擇業(yè)時希望能夠找到勞動環(huán)境舒適、工資待遇優(yōu)厚、上班時間合適、離家距離較近的城市工作，拒絕接受條件較差的單位和崗位，更不愿意到亟需人才的廣大農村去工作，結果出現了大學畢業(yè)生結構性失業(yè)與自愿性失業(yè)并存的局面。

在探討大學畢業(yè)生就業(yè)問題的過程中，研究者還對影響畢業(yè)生就業(yè)的若干因素進行了實證研究，如行業(yè)因素、學歷因素、就業(yè)成本因素等。顯而易見，上述解讀中國當前大學畢業(yè)生就業(yè)問題的四種觀點，其實際內容存在著一定的交叉，在此我們存而不論。這些觀點都在一定程度上合理地解釋了中國教育發(fā)展和畢業(yè)生就業(yè)過程中存在的問題，對解決這一問題提出了非常有價值的主張和對策，對于進一步思考教育與就業(yè)關系問題也是非常有意義的，并已走出了單純考察教育對就業(yè)肯定而積極作用的圈圈。

不過這些觀點主要是集中考察大學畢業(yè)生就業(yè)困難問題，是從普遍性出發(fā)，對畢業(yè)生就業(yè)的總體現象進行了一定程度的解釋，但又無法據此解釋教育與就業(yè)關系的個體現象。同樣是在被分割的勞動力市場，并不是每一個畢業(yè)生都存在就業(yè)困難。這幾種解釋各自都可以找到一些具體事例來印證，但都難以在整體上對教育與就業(yè)關系的種種矛盾現象自圓其說。對于“為什么是這樣”的問題，其說服力也還是顯得不足。

同時，上述有些觀點既不合理也不合情。改善教育供給結構，適應社會經濟發(fā)展對勞動力的需求，既是教育發(fā)展的重要任務也是教育發(fā)展的重要動力。但我們也應當看到，試圖通過改善教育供給結構，使之與勞動力市場的需求結構相一致，達到解決畢業(yè)生就業(yè)困難問題，不僅與教育培養(yǎng)周期和勞動力市場需求存在時差的事實不符，而且教育供給若純粹按勞動力市場的供求信息來決定，那將是不可想象的事。又如，在市場經濟體制條件下，人們確實需要轉變就業(yè)觀念，以適應勞動力市場競爭就業(yè)的需要。但如果把接受教育看成是一種投資，畢業(yè)生就總會對就業(yè)有一定的預期，希望找到一個“劃算”的職業(yè)崗位。當然，畢業(yè)生的就業(yè)預期確實存在過高現象，有不合理的成分。但這就不是一個簡單的畢業(yè)生擇業(yè)觀念滯后問題。作為研究，我們還需要進一步追問：畢業(yè)生的就業(yè)預期又是如何形成的？就業(yè)預期居高不減的原因又是什么？到底是主觀原因還是客觀原因？如果說是主觀原因，那么經濟學中“理性經濟人”的假定就不成立，即俗話說的“不懂事”；如果說是客觀原因，畢業(yè)生就業(yè)預期過高就是一種無奈的選擇，要求畢業(yè)生改變就業(yè)觀念就是沒有道理的。同時，在中國城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距明顯并將長期存在的情況下，要求畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念，到廣大中小城市和鄉(xiāng)村去就業(yè)，也有不合情之處。

四、研究展望

近二十年來中國學者關于教育與就業(yè)關系的研究，對諸多問題都進行了不同程度地回答和解釋。這些研究對于充分認識現代社會中教育與就業(yè)的密切聯系、肯定教育對勞動就業(yè)的價值、確立教育在國民經濟發(fā)展中的優(yōu)先地位、指明中國教育改革與發(fā)展的方向，有著重要的理論意義和實踐指導價值。近期畢業(yè)生就業(yè)問題的研究，在關照中國教育發(fā)展和社會發(fā)展現實問題的同時，也推動了中國教育與就業(yè)關系的研究進一步借鑒西方研究成果，并向更深層次發(fā)展。

目前中國大力發(fā)展教育事業(yè)對社會經濟發(fā)展和滿足居民教育需求，無疑是有重要的積極意義的，但對接受了教育的個人來說，則因此而減弱了因受教育而獲得的“比較優(yōu)勢”，即接受教育的人越多，受教育者在勞動力市場上的“排他性”就越差。也正因為如此，中國教育與就業(yè)的關系已發(fā)生了某種微妙的轉變，實踐的發(fā)展也賦予了它新的含義與內容，給中國的研究者們提出了新的研究課題。

首先，教育與就業(yè)關系的不確定性。在現實的教育與就業(yè)關系中，接受相同教育的不同個體的就業(yè)處境往往并不相同；個體選擇接受某一階段的教育，其結果也有多種可能，至少有可能獲得，比較滿意的工作崗位，也有可能相反。這意味著教育對人們的就業(yè)仍有積極的影響，但也存在不確定性的一面，并且在教育規(guī)模擴展和市場機制的作用下，這種不確定性的形成有著內在根源。教育與就業(yè)關系的不確定性在過去由于其程度與范圍較小而可以忽略不計，目前卻已成為不能回避的問題。如果在理論上不能認識到教育與人們就業(yè)之間存在不確定性的一面，傳輸給人們的仍然是教育對人們將來就業(yè)收益的積極而確定性的影響，一方面就會使得人們更加盲目追求教育；另一方面也容易使人們形成對教育與個人就業(yè)關系的不合理預期，最終畢業(yè)生就業(yè)困難現象勢必愈演愈烈。在理論上認識清楚教育對人們將來就業(yè)收益的影響存在不確定性，以及這種不確定性的形成，及其可能的程度與范圍，才能幫助人們合理地進行教育選擇和決策，并形成合理的教育與就業(yè)關系的預期。

其次，教育對個人就業(yè)產生影響的機制及約束條件。已有的研究大都是對已經發(fā)生的教育與個人就業(yè)之間的關系，進行經驗觀察、概率統(tǒng)計和靜態(tài)分析，而沒能在動態(tài)上指出教育影響和作用于人們就業(yè)的方式和機制，又可能受到哪些條件約束。教育可以提高個人的勞動能力，從而增加了對新的就業(yè)機會的適應性和在工作中發(fā)揮專門才能的可能性；教育可以提高個人的紀律性，加強對工作和社會的責任感，從而促進受教育者參加經濟活動井做好工作的積極性。但在“資本雇傭勞動”的現實條件下，勞動能力與勞動紀律性的提高，并不必然導致就業(yè)機會的增加。在工作場合，決定個人收入的因素當中，教育的作用在不斷提高，但顯然還要受到其他諸多因素的制約，甚至一些細小的因素決定了教育對個人就業(yè)影響效果的性質。

第三，教育規(guī)模擴展與大學畢業(yè)生就業(yè)困難的關系。大量的畢業(yè)生失業(yè)顯然對社會穩(wěn)定和教育自身的健康穩(wěn)定發(fā)展都是有著極大危害的。因而教育發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)困難的關系問題值得重視：中國目前的畢業(yè)生就業(yè)困難，在多大的程度上是由于教育規(guī)模擴展所造成的？影響畢業(yè)生就業(yè)的諸多因素中，哪些是教育規(guī)模擴展之外的因素？如勞動力市場制度性分割、經濟快速發(fā)展所必然導致的經濟社會發(fā)展不平衡等因素，哪些是可以通過改革而避免的？與教育規(guī)模擴展因素相比較，哪些因素影響更為顯著？教育規(guī)模擴展應有什么樣的節(jié)奏，才能保證教育與就業(yè)之間的協調？同時還需要正視這樣一些問題：中國社會對大學畢業(yè)生失業(yè)的承受力有多大？在追求教育規(guī)模擴展和經濟社會發(fā)展的效率、效益的同時，還有多少空間來關照不能順利就業(yè)的畢業(yè)生？

第四，畢業(yè)生就業(yè)困難對相關問題的意義。教育與就業(yè)的關系是教育經濟學學科所關心的核心問題之一。如果畢業(yè)生就業(yè)困難將日益嚴重且長期存在，那么教育經濟學學科所關注的一些問題，如教育成本分擔、學生貸款資助制度、教育供給與需求等，就值得進一步探討，比如，大學畢業(yè)生就業(yè)困難勢必影響了中國當前的教育供求矛盾變化。在高等教育規(guī)模擴展以前，教育供求矛盾的突出表現是教育入學機會嚴重缺乏，當時人們最關心的是“能不能上大學？”但目前畢業(yè)生就業(yè)困難，表現在不同大學、不同學科門類的畢業(yè)生身上程度不同，畢業(yè)生的就業(yè)狀況與學校的辦學質量、社會地位直接相關，也和畢業(yè)生所學專業(yè)類型直接相關。出于規(guī)避“畢業(yè)即失業(yè)”現象發(fā)生的需要，人們現在更關心“能不能上好大學？能不能上好專業(yè)？”教育供求矛盾不再是數量上的矛盾，而是質量上和結構上的矛盾。數量上的矛盾可以通過增加教育機會的供給來緩解。教育供求質量上和結構上的矛盾如何協調？不可能把所有的大學都辦成世界一流大學，也做不到讓所有的學生都學習所謂的“好專業(yè)”，因而通過增加供給是不可行的。應該通過什么樣的機制來緩解教育供求質量上和結構上的矛盾？

此外，中國畢業(yè)生就業(yè)狀況評價指標體系、中國教育與職業(yè)匹配程度的估計與解釋、中國畢業(yè)生就業(yè)率高低與工作收入狀況的影響因素等問題也是亟需中國研究者們回答的。

第二篇：貧困與地理環(huán)境關系的相關研究述評

貧困與地理環(huán)境關系的相關研究述評

經濟發(fā)展研究室 涂勤

提要: 論文通過回顧、梳理國內外貧困與地理環(huán)境關系的研究,總結出目前學界對貧困與地理環(huán)境關系的研究主要集中在兩個漸進層面上:一是關注貧困的地理空間分布特征,二是在前者的基礎上研究貧困與地理環(huán)境、資源各要素之間相互影響、相互作用的動態(tài)關系?？傮w上看,相關研究呈現出:個案研究和實證分析多于理論研究,國內相關研究遠遠滯后于國外研究,國內貧困理論研究滯后于反貧困實踐對理論的要求等特點。

關鍵詞: 貧困;地理環(huán)境;關系研究;述評

中圖分類號: F32919 文獻標識碼: A 文章編號: 10030103Jones和Sen(2006)運用空間計量經濟學方法,通過考察印度農村貧困的空間決定因素,發(fā)現當農業(yè)增長作為農村貧困的關鍵決定因素下降時,農業(yè)產量的增長率具有重大的空間依賴性。灌溉是農業(yè)增長的主要推動力量,灌溉發(fā)展空間上的差異與農業(yè)生態(tài)狀況有關,而后者在印度不同州之間差異很大,因而減貧戰(zhàn)略的設計需要考慮到空間因素和運用空間方法。而Daimon(2001)運用計量經濟學評估,證實了空間貧困陷阱的存在———貧困在代際間持續(xù)。他通過研究印度尼西亞區(qū)域扶貧項目的教訓發(fā)現,那些糾正區(qū)域經濟不平等的干預政策在20 世紀90 年代末的經濟危機中表現得最為顯著。1994—1996年間實施的包含找工作的IDT項目表明,當地方群體的授權不充分時,項目的區(qū)域目標就無法達到政策預期目標。另一項對厄瓜多爾的研究也得出類似結論,那些旨在減少貧困的項目必須考慮到各區(qū)域的特點,否則就會存在目標偏差問題。

對中國的貧困人口空間分布研究主要集中在貧困人口的區(qū)域分布和集中特征方面。中國的絕對貧困人口多分布在農村,主要集中在自然條件惡劣的地區(qū),而農村貧困人口分布又呈現出點(14.8萬個貧困村)、片(特殊貧困片區(qū))、線(沿邊境貧困帶)并存的特征。從“國家八七扶貧攻堅計劃”中所確定的592個重點貧困縣分布來看,貧困縣分布態(tài)勢可概括為“一帶兩片”,一帶是指在我國中部與西部交界區(qū)存在一條從東北向西南延伸的貧困帶,范圍包括內蒙古高原東南緣、黃土高原、太行山區(qū)、秦巴山地、云貴高原喀斯特地區(qū)及橫斷山脈。兩片指位于我國東部與西部的貧困片,東部貧困區(qū)主要是處在該區(qū)域相對封閉的山地、丘陵、劣質土壤區(qū),呈孤島狀分布,西部片主要指塔里木盆地西南邊緣,準噶爾盆地北面阿爾泰地區(qū),柴達木盆地,西南邊緣黃河、長江河源地區(qū)及雅魯藏布江河谷北側部分地區(qū)?？梢钥闯?中國的貧困地區(qū)和貧困人口主要集中在自然條件惡劣、地理位置偏遠、生態(tài)環(huán)境差、基礎設施薄弱以及少數民族聚居的中、西部地區(qū) ,與國外貧困人口集中特征相類似,具有明顯的民族、階層群體和地區(qū)集中特性。目前中國貧困人口中有70%集中在國家592個重點扶貧縣中,76%分布在中西部地區(qū)的深山區(qū)、石山區(qū)、荒漠區(qū)、高寒山區(qū)、黃土高原區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)以及水庫庫區(qū)。這些地區(qū),由于基礎設施嚴重缺乏,社會服務十分落后,地理位置相對偏遠,交通通訊手段落后、閉塞,遠離社會經濟活動中心,基本不具備人類生活和生產的條件,同時由于中國的人口政策導致人口非流動性特征,使這些地區(qū)的貧困問題日趨嚴重。

二、貧困與地理環(huán)境、資源要素相互作用的動態(tài)關系

Paul Ehrlich于1968年提出“人口爆炸”以警告由于人口激增而即將到來的災難,人類由于對狹隘經濟理性的追求將導致地球承載力的崩潰, Hardin(1968)對此做出了災難性的警告,即著名的“公地悲劇”(the tragedy of the commons)。Solow增長模型為人口、制度、教育與貧困之間的相關性提供了分析評價依據。Rupasingha和Goetz(2007)研究認為,空間因素與人口因素同其他傳統(tǒng)因素(社會資本、種族和收入不平等、地方政治競爭、聯邦津貼等)一樣,也是美國縣級貧困的重要決定因素。

隨著資源約束對于農業(yè)發(fā)展的制約影響越來越明顯,針對土地退化、環(huán)境退化與農村貧困相互作用等問題的研究也越來越受到重視。

在針對貧困與土地退化相關關系的研究中,有學者認為土地的細分化加速了土地的退化,從而產生了更多的貧困———窮人為生活所迫,會盡可能地從土地和環(huán)境中榨取更多的產出(掠奪式經營土地),同時缺乏可投入的資本來改善生產條件,因而更加速土地和環(huán)境的退化;但是對非洲國家馬里的實證研究則得出了另一種截然不同的觀點:富人和窮人在農業(yè)生產中采取的保護土壤質量措施的做法差異并不很大,造成土地退化的主要原因是由于具有出口導向特征的棉花生產帶來的,因而是富人而不是窮人加速了土地的退化;還有研究通過考察農村貧困與土地退化之間的經濟聯系,指出國家政策影響農戶的經濟動機,促使他們選擇采取保護或退化土地的行為。學者在研究菲律賓農村貧困與環(huán)境退化的關系時,發(fā)現如果土地分配制度不能從根本上得到改變,那些旨在提高農業(yè)產量增長率和針對貧困群體提供技術、組織和金融支持的發(fā)展項目將不會為貧窮農民帶來長期的經濟改善。同樣,在一個土地所有權不對稱的經濟環(huán)境中,那些旨在促進土地利用和保護措施的政策將不會對農業(yè)土地質量產生長期的改進作用。

針對貧困與環(huán)境退化相關關系的研究認為:由于貧困的社會邊緣地位,導致其進一步地被邊緣化到生態(tài)邊緣地區(qū)。Bull2ard(1990)認為由于污染工業(yè)和毒性廢物排放點經常位于有色窮人社區(qū),而如果污染工業(yè)位于窮人社區(qū)或者如果窮人是那些被邊緣化到退化地區(qū)的人群,富人可能并不特別關注污染帶來的環(huán)境退化。事實上,由于窮人必須經常生活在被污染的環(huán)境中,他們會更加關心污染和退化問題 ,然而,根本問題是在通常情況下,這些群體沒有足夠的政治權力在真實的(相對于虛擬的)環(huán)境反饋中發(fā)揮作用。

學界在關注土地、環(huán)境退化與貧困相關關系研究的同時,也越來越重視人口與貧困及環(huán)境的關聯研究。20世紀70年代中期, Paul Ehrlich和John Holdren提出IPAT模型公式,用人口增長是如何導致環(huán)境退化和稀缺參數來檢測人口對環(huán)境的影響。人類對環(huán)境的影響(I)是人口數量(P)、人均消費品量(A)和每單位消費品所產生的污染產物(T)的函數,人口、富裕程度和污染三大因素都能導致人類對環(huán)境影響(I)的增加。然而對于IPAT模型的局限存在很多爭論,有學者認為模型有三個基本的缺陷:第一,人口增長是生殖力概念抽象的結果,而不是生活在特定文化和地區(qū)的真實婦女的生育問題;第二,消費在奢侈品和基本生活品之間基本沒有做出區(qū)分;第三,貧困的結構問題,男性主導沒有得到挑戰(zhàn)。為了避免沖突,解決辦法傾向于使政策偏向最窮的人,那些世界人口中最脆弱的20%人口中的大部分人群,鼓勵他們使用避孕技術,使得家庭計劃生育偏于更多控制婦女的生育和更多潛在的濫用貧困婦女的權利。

過去十多年對“環(huán)境—人口”關系的研究主要集中于研究家庭層面的人口動態(tài)變化及其與環(huán)境變化的關系,尤其是研究發(fā)展中國家的農村地區(qū)。對撒哈拉以南的研究認為,人口作為中介因素,只是影響環(huán)境結果的諸多因子之一,農民可以通過農業(yè)集約化創(chuàng)造更好的環(huán)境和更少的貧困來應對人口增長。但是Murton(1999)提出由于集約化導致的農業(yè)資源集約可能會使農業(yè)伴隨著社會的經濟異化和環(huán)境退化而退化;Gray等(2005)認為集約化已經導致了不同的環(huán)境結果。同時,一些研究開始關注人口變化與環(huán)境暴力,認為人口導致的資源稀缺可能是將來自然資源沖突的主要來源。

對中國貧困與環(huán)境、土地等因素的關系研究可以看出,中國貧困人口主要處于極為邊遠和自然條件極其惡劣的地區(qū),自身擁有的資產(土地)質量很差,加之社會保障體系缺失,導致窮人的抗風險能力嚴重不足,以及在溫飽線上徘徊的貧困人口自身綜合能力差,從而導致農村返貧數量不能有效地減少。現階段,窮人數量的增加與貧困標準沒有必然的關系,除了扶貧投入產出效果不好和貧困人口統(tǒng)計不準確兩個內在因素外,最大的外在因素是惡劣的自然條件。

三、結論與討論

近年來,隨著理論界對發(fā)展中國家反貧困的重視,從經濟發(fā)展戰(zhàn)略的不同角度對貧困發(fā)生的原因及消除貧困的途徑展開了廣泛的討論,形成了不同的理論體系和學派。我國對貧困問題的系統(tǒng)理論研究始于改革開放后,伴隨著反貧困實踐的成功經驗,相應地取得了很多有價值的研究成果。但總體上看,貧困與地理環(huán)境關系的研究呈現出個案研究和實證分析多于理論研究、國內相關研究滯后于國外研究、國內貧困理論研究滯后于反貧困實踐理論要求的三大特征。通過對國內外理論和實證研究以及反貧困實踐的梳理,可以看出,盡管學界對貧困與地理環(huán)境約束關系的研究越來越多,但是國內鮮有系統(tǒng)研究并回答如下四方面的問題:第一,不同地域、不同程度的自然地理環(huán)境約束對于貧困的制約程度有多深? 第二,一個區(qū)域眾多自然環(huán)境條件中哪些條件具有更顯著的制約力? 第三,社會經濟發(fā)展、政策和體制的作用能夠通過何種方式、在多大程度上緩解自然地理環(huán)境方面的約束? 第四,理論分析自然環(huán)境條件制約與實際反貧困實踐中的經驗有哪些共性和差異? 基于對國內外貧困與地理環(huán)境相關研究的回顧與梳理,我們認為從另一個視角——人文地理學的人地關系理論,重新審視貧困與自然地理環(huán)境條件、與社會經濟發(fā)展條件之間的關系,通過提出地理環(huán)境的貧困效應假設,以區(qū)域氣候、地理環(huán)境、水資源、土地、災害、交通等條件與貧困的相關性進行分析,可以求證貧困地區(qū)地理環(huán)境約束與貧困的相關關系以及不同地理環(huán)境條件對貧困的影響力、影響程度和頻度等問題,最終回答上面提出的四方面的問題。

第三篇：《近代國際關系》選修論文—近二十年中俄關系與展望

《近二十年中俄關系與展望》讀書報告

經濟學院財政學

梁城城 學號：***2

摘要：中國和俄羅斯均是在世界上發(fā)揮重要影響的國家，又互為最大的鄰國。兩國關系的狀況和性質，不僅對它們的安全和發(fā)展是至關重要的，而且對本地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定也有著決定性影響。而當今世界正處在復雜而深刻的變革之中，舊的國際關系格局已經消失，而新的國際政治、經濟格局尚未形成。在這種變革過程中，中俄這兩個世界大國之間相互關系的發(fā)展已經成為世人關心的問題之一。近年來年中俄關系呈現出全面、加速發(fā)展態(tài)勢。在當前國際形勢復雜多變、國際金融危機不斷蔓延和深化地背景下，加強中俄關系尤其顯得緊迫和重要。

關鍵詞：近代

中俄關系

展望

引言

中國和俄羅斯作為山水相依的鄰邦，兩國的地緣關系將是永久的，可以成為最好的朋友，也可以成為最大的敵人。與其它大國關系相比,中俄戰(zhàn)略協作伙伴關系有著自身的特點。中俄戰(zhàn)略協作伙伴關系不斷深入發(fā)展的動力源自雙方廣泛的共同利益和共識。雙方在戰(zhàn)略需求、地緣政治因素和安全利益的需要、以及中俄處理相互關系新的觀念、一致構成了中俄戰(zhàn)略協作伙伴的現實基礎。兩國作為世界上的大國，它們的關系發(fā)展如何，不僅對中國和俄羅斯至關重要，而且將對世界的和平與發(fā)展、世界政治經濟新秩序的建立產生深遠的影響。冷戰(zhàn)結束后，中俄關系不斷發(fā)展，雙方建立了戰(zhàn)略協作伙伴關系，成為當今世界上大國關系的典范。本文以實事求是的態(tài)度客觀分析了中俄關系發(fā)展的歷程，全面審視了中俄關系在各個領域，以使人們能看到中俄戰(zhàn)略協作伙伴關系在未來發(fā)展的前景。

1.近二十年來中俄關系 1.1相互視為友好國家

1991年12月,蘇聯解體不久后,中國政府代表團訪問莫斯科。中俄雙方達成以下重要協議:

1、中國承認俄羅斯是蘇聯的繼承國,是聯合國安理會的常任理事國;

2、雙方確認和平共處五項原則是兩國關系的基礎;

3、以往中蘇之間簽署的條件和外交文件繼續(xù)有效;

4、過去中蘇間進行的邊境地區(qū)相互裁減軍事力量和加強軍事領域信任措施的談判和中蘇邊界談判將繼續(xù)下去,雙方將盡快批準己經達成協議的東部邊界協議,等等,。1992年12月,葉利欽總統(tǒng)訪華是兩國關系發(fā)展在這一階段中最重要的外交舉措。葉利欽稱,這次訪華“開辟了俄中關系的新紀元”。兩國關系在政治、經濟、軍事、科技和文化等各個方面的交往日益活躍起來。

在這一時期,中俄關系主要具有以下特點:第一、雙邊關系的基本目標是互視為友好國家,發(fā)展睦鄰友好和互利合作的關系,不同第三國聯合反對對方或損害對方的利益。第二,中國的俄羅斯政策和俄羅斯的對華政策都處于初步形成之際。1.2立建設性伙伴關系

1993年底,北約開始提出東擴計劃,俄羅斯的戰(zhàn)略環(huán)境和國際地位大大惡化。它不得不放棄獨立初期親西方的立場,提出恢復其大國地位的外交戰(zhàn)略目標。為了在國際土尋找更多的朋友、爭得一個較為寬松的國際環(huán)境以及獲得更為廣泛的支持,俄羅斯開始將部分注意力轉向了東方,轉向了中國。19洲年1月,葉利欽總統(tǒng)致信中國國家主席江澤民,提出了建立面向21世紀的中俄建設性伙伴關系的建議。1994年 9月2一6日,江澤民主席首次正式訪俄,訪問期間,兩國簽署了《中俄聯合聲明》,聲明中將面向21世紀的中俄新型關系概括為“建設性的伙伴關系”。

中俄建設性伙伴關系的確立意味著中俄關系從一般友好關系上升到特殊友好關系水平,也表明俄羅斯對華政策的目標向更高層次邁進了一步。這一階段較之上一階段,首先兩國對雙邊關系的性質加深了認識。由“睦鄰”上升到“伙伴”,雙邊關系有了實質性的意義,中俄關系在雙方外交戰(zhàn)略中的地位有所提高。另外,政治互信得到加強。1994年,兩國簽署了《關于不將本國戰(zhàn)略核武器瞄準對方的聯合聲明》,相互承諾不首先使用核武器,在相互關系中也不使用任何形式的武力。這表明了兩方徹底結束了敵對狀態(tài),進一步增強了彼此信任,而且也為推動地區(qū)和全球政治形勢的穩(wěn)定健康發(fā)展做出了積極貢獻。這一時期,兩國首腦實現了互訪,為兩國領導人之間建立較為良好的私人關系奠定了基礎,從而也為兩國高層機制化交往開啟了良好的開端。1.3建立戰(zhàn)略協作伙伴關系

1996年4月24一26日,葉利欽總統(tǒng)再次對中國進行國事訪問,對《中俄聯合聲明》做了重要的修改,將原文中“發(fā)展長期穩(wěn)定的睦鄰友好、互利合作和面向21世紀的建設性伙伴關系”修改為“發(fā)展平等與信任和面向21世紀的戰(zhàn)略協作伙伴關系”。對于這一標志著雙方關系新水平的新概念,中方予以肯定,。它標志著兩國的關系水平超出了單純的雙邊合作范疇。在這次訪問期間,雙方之間的國際合作成為高級會晤討論的重點問題。在《聯合聲明》中雙方表示同意“在立場 相近或一致的領域進一步加強合作,在立場不同的方面尋求相互諒解的途徑”,并保證就建立世界政治和經濟新秩序以及亞太地區(qū)的安全與合作等全球性和地區(qū)性問題,協調立場,加強協作。1997年4月下旬,中國主席江澤民再次訪問莫斯科。

從理論上看中俄兩國“戰(zhàn)略協作伙伴關系”,“戰(zhàn)略”意指這種關系作用范圍具有全局性和全球性,“協作”則指雙方在保持外交獨立性的同時,在達成共識的領域進行外交合作。中俄建立這一關系的基本宗旨和政策目標主要有以下三個層次:

1、深入發(fā)展雙邊合作,保持長久的睦鄰友好;

2、密切在國際事務中的磋商與協調,維護各自的獨立、主權和民族尊嚴,維護各自在國際上應有的地位和正當權益;

3、共同促進國際局勢的緩和與穩(wěn)定,推動世界多極化的趨勢和建立公正合理的國際新秩序。從現實角度來看,為了使雙方戰(zhàn)略協作伙伴關系具有實質性內容,兩國首先在機制建設上取得了成果,這些機制包括:中俄兩國國家元首每年分別在莫斯科和北京各會晤一次、成立兩國總理委員會,每年分別于雙方首都各會晤一次、雙方外交部長隨時會晤機制,在必要時隨時進行會晤磋商、建立中俄領導人之間的電話熱線,就重大問題隨時磋商協調立場等等。其次,兩國互相支持對方維護國家獨立、主權和民族尊嚴的努力。1999年12月,葉利欽離任前最后一次訪華中,中俄發(fā)表聯合聲明,俄方重中支持中國的統(tǒng)一大業(yè),不接受關于臺灣海峽兩岸關系是“國與國關系”的論調;中方則重申,車臣問題純系俄聯邦內政,中方支持俄政府為打擊恐怖分裂勢力而采取的一切行動。最后,這一階段最顯著的特點表現在,兩國開始就國際事務進行密切磋商與協調,共同倡導推動世界多極化和建立公正合理的國際新秩序。1997年《中俄關于世界多極化和建立國際新秩序的聯合聲明》,闡述了兩國對冷戰(zhàn)后國際形勢基本趨勢和對一系列重大國際問題的一致看法,一方面表明兩國關系向更廣泛、更深層次發(fā)展,顯示了兩國的特殊關系;另一方面,還具有積極的國際意義,它反映了兩國對國際形勢、國際問題的評價和把世界推向多極化的共同日的。1999年7月,中俄發(fā)表了關于《限制反彈道導彈系統(tǒng)條約))有關問題磋商的新聞公報。中俄由“建設性伙伴關系”向“戰(zhàn)略協作伙伴關系”的提升表明,兩國己不僅限于從一般的雙邊關系的范疇來看待中俄關系,而是開始從更廣闊的空間來看待對方在各自外交戰(zhàn)略中的價值和作用,并使其成為整個外交戰(zhàn)略布局中的一個重要環(huán)節(jié)。1.4發(fā)展睦鄰友好合作關系

新千年即將到來之際,俄羅斯總統(tǒng)葉利欽決定退出政壇,發(fā)展中俄關系的接力棒交到了新任總統(tǒng)普京的手中。2001年7月15一18日,中國國家主席江澤民成功訪問俄羅斯,兩國元首共同簽署《中俄睦鄰友好合作條約》,規(guī)定締約雙方將根據公認的國際法原則和準則,以及和平共處五項原則,長期全面地發(fā)展兩國睦鄰、友好、合作和平等信任的戰(zhàn)略協作伙伴關系。條約將兩國和兩國人民“世代友好、永不為敵”的和平思想用法律形式確定下來。其實質就是在不結盟、不對抗、不針對第三國的基礎上發(fā)展長期睦鄰友好與互利合作關系,確保中俄永遠做“好鄰居、好伙伴、好朋友”‘。《中俄睦鄰友好合作條約》的 簽署顯示了中俄合作的深度和中俄相互信任的高度,是中俄關系史上重要的里程碑,標志著兩國關系經受住了國際形勢風云變幻的考驗,步入了成熟穩(wěn)定的全面發(fā)展新階段。

2.中俄關系目前存在的問題及展望

2.1中俄目前存在的問題

中俄關系近10多年的發(fā)展一直十分順利，似乎看不到有多少問題。但是近年來有些問題突顯出來，引起了人們對中俄戰(zhàn)略協作伙伴關系前景產生懷疑。當然，戰(zhàn)略協作伙伴關系是高層次的國家關系，但是也不要將這一關系理想化，認為中俄間既然存在戰(zhàn)略協作伙伴關系就不應該有分歧和矛盾。但是，每個國家都有自己的利益，而這種利益不總是一致的，因而在兩國關系發(fā)展過程中出現這種或那種問題是正常現象，不必刻意的深化。問題不在于是否出現矛盾和分歧，而在于能否正視和解決這一問題?，F在，兩國已開始重視和解決這些問題。隨著這些問 題解決，兩國關系又會向前邁進一大步。這些問題主要有四個方面：第一，“中國威脅論”。在俄羅斯“中國威脅論”由來已久。其主要表現是：一部分俄方人士擔心中國向俄遠東移民，實行“人口擴張”。輿論的塵囂直上，間接干擾了俄高層的對華決策。第二，擔心中國強大起來后向俄提出領土要求，討還沙俄時期霸占中方的144萬平方公里的領土。第三，在石油、天然氣開發(fā)、中俄貿易等問 題上各方利益難以平衡存在一定的分歧與摩擦。第四，在中俄關系的發(fā)展上也存 在幾個不平衡。政府關系好于民間關系，中央關系好于地方關系，政治關系好于經貿關系，即所謂“官方熱，民間冷；政治熱，經濟冷；中央熱，地方冷”。經濟關系、民間關系、地方關系，是兩國關系的基礎。這些不平衡如果長久不能改善，也會影響兩國總體關系的發(fā)展。

面對這些問題，為了推動中俄關系全面、穩(wěn)定、深入的發(fā)展，雙方要注意以下方面：（1）兩國政府繼續(xù)依靠和保持現階段兩國關系發(fā)展的良好基礎，相互尊重、密切合作，共同攜手應對當前世界面臨的深刻變革，有效的維護世界和平與本地區(qū)的安全與穩(wěn)定。（2）繼續(xù)大力發(fā)展兩國的經濟合作，這是兩國關系的物質 6 基礎。在經濟合作中要著重解決能源合作問題，包括石油管道問題。與此同時，要加大相互投資，通過相互投資來提高兩國經濟合作的層次和規(guī)模。（3）雙方要加強了解，互信互利，共同發(fā)展，采取積極措施，把兩國發(fā)展過程中出現的問題解決在問題形成過程中，不要等到問題成堆后再解決。（4）加強雙方在科學、文化和教育等領域的交流，擴大中俄友好的社會基礎。雖然現在已開始在作，但步子要大一點，投入要多一點。

2.2中俄關系的展望

展望兩國未來的關系發(fā)展，我們不難看到，發(fā)展兩國的傳統(tǒng)友誼，繼續(xù)加強雙方的睦鄰友好關系，推動雙方的戰(zhàn)略協作伙伴關系是符合兩國的根本利益，是兩國共同需要的。中俄關系的良好的發(fā)展具有諸多的有利條件。主要表現在：第一，中俄對當代世界的認識和對國際問題的立場一致或相近。如兩國都反對單邊主義，主張世界多極化和國際關系民主化，主張建立公平合理的國際政治和經濟新秩序。第二，中俄邊界問題徹底解決，消除了影響兩國關系的最大隱患。第三，中俄建立的高層互訪和定期會晤機制，以及其他各級會晤協商機制，為在各個級別上加強和發(fā)展兩國關系提供了暢通的渠道。第四，中俄兩國元首簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》等諸多聲明和條約，為兩國關系的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了法律保障。正因為上述由利條件的存在，所以中俄關系的發(fā)展前景還是廣闊的。首先，兩國面臨的復雜的國際環(huán)境使它們的相互借重關系具有穩(wěn)定性和長期性，戰(zhàn)略協作領域將會進一步擴大，合作進一步加深；其次，隨著經濟合作的迅速深化，兩國的相互依存程度將會不斷提高，這將與雙方之間的安全依賴一道，加強中俄長期友好關系的不可逆性，并使戰(zhàn)略協作關系具有更強的雙邊互利性；第三，兩國間的相互信任程度將在根本上決定兩國戰(zhàn)略協作伙伴關系的發(fā)展廣度與深度。

在可以預見的未來，兩國關系既不可能結盟，更不會倒退，戰(zhàn)略協作伙伴關系會繼續(xù)向前穩(wěn)步發(fā)展。但是，中俄兩國在未來20年內國家實力究竟發(fā)展如何，具有不確定性。無論是兩國都強大，或是都不強大，或是一強一弱，兩國關系都需要重新定位。另外，一個不容否認的事實，即中俄關系的迅速升溫，是由于某 7 些國際因素的強烈刺激，具體來說，主要是對美關系的因素，一旦這一因素消失或淡化，也將對中俄關系產生一定程度的影響。

由此判斷，在未來一段時期內，中俄關系的美好前景是不容置疑的。這不僅因為兩國已從雙方關系的發(fā)展中吸取了經驗、教訓，而且更重要的是中俄睦鄰友 好合作和戰(zhàn)略協作伙伴關系符合兩國的根本利益和共同需要，同時兩國也具有發(fā)展良好關系的諸多條件。雖然在發(fā)展的過程中會出現或多或少的問題，但是只要雙方本著建立兼顧雙方利益、不針對對方國家安全的合作機制。推動兩國關系健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展，因而中俄關系的發(fā)展前景是充滿希望的。

閱讀的相關著作及文獻列示如下: [1]叢鵬，張穎.戰(zhàn)略視角下的中俄關系[M].時事出版社.北京.2011.10 [2]姜毅.新世紀的中俄關系[M].世界知識出版社.北京.2007.8 [3]薛銜天.中俄關系史話[M].社會科學文獻出版社.2011.5 [4]葛瑞明.中俄友好合作關系的歷史基礎與前景展望[J].《和平與發(fā)展》季刊.2002年第2期

[5]郭潔.中國與俄羅斯關系研究[C].新疆大學碩士畢業(yè)論文.2003.6 [6]劉玉飛.中俄新起點[N].北京商報2014.2 [7]馮紹雷.面向亞太地區(qū)未來的中俄關系[J].俄羅斯研究.2013.4 [8]丁璐.展望新世紀中俄關系的去前景[J].語文學刊.2013.11

第四篇：近五年國內學者網絡輿情研究述評

網絡輿情分析師近五年國內學者網絡輿

情研究述評

2012-01-02 09:49:45 來源：巢湖學院團委網站

網絡輿情是近五年（2005-2010）興起的研究領域，在一定程度上可以說是社會輿情在網絡載體上的延伸。網絡輿情又有其相對獨立性，部分輿情直接源于網絡實踐，并在網絡載體上傳播、演變、發(fā)展。研究網絡輿情，對充分了解普通民眾的心聲、化解輿情危機具有重要意義。

一、網絡輿情研究現狀及數量描述

根據對中國知網和萬方數據庫搜索，輸入“篇名”=“網絡輿情”，或“主題”=“網絡輿情”，或“關鍵詞”=“網絡輿情”，查找所得數據，國內學者對網絡 輿情的研究最早可以追溯到2005年的4篇期刊論文，分別是：郭樂天撰寫的《互聯網虛假信息的控制與網絡輿情的引導》，從信息傳播角度研究網絡輿情引導； 蘇云升、周如俊撰寫的《網絡輿情與思想政治教育》、《網絡輿情：現代思想政治教育的新領域》，闡述了網絡輿情與思想政治教育之間的相互關系，敏感地覺察到 網絡輿情是現代思想政治教育的新陣地；北大方正技術研究院撰寫的《以科技手段輔助網絡輿情突發(fā)事件的檢測分析——方正智思輿情輔助決策支持系統(tǒng)》，介紹了 方正智思輿情系統(tǒng)對輿情工作的輔助作用。

在2005年之前，僅有一篇文章涉及到網絡輿情研究，即鄧新民《網絡輿論與網絡輿論的引導》，發(fā)表在 2003年《探索》雜志上，其中主要還是研究網絡輿論的引導。在2005年之后，關于網絡輿情的研究逐漸浮出水面，2006年有5篇文章，2007年有 21篇論文和會議報道，其中天津社會科學院輿情研究所劉毅出版著作《網絡輿情研究概論》，可以看做是網絡輿情研究的里程碑之作。2008年，則有47篇關 于網絡輿情研究的論文和會議報道，其中涉及高校網絡輿情的文章有8篇。2009年和2010年的論文和會議報道則成井噴之勢，論文數量達到90篇以上，并 且有杜駿飛主編的《沸騰的冰點——2009年中國網絡輿情報告》以及喻國明主編的《中國社會輿情報告》兩本專著（見表１），學術界對網絡輿情的研究遂 成熱點。近五年來，國家社科基金和教育部人文社科項目大力倡導高校進行網絡輿情研究，使高校成為網絡輿情研究的重要分支。

從表1的數據搜集（截止于2010年10月）可以看出，無論是從總的論文數量，還是從專著來看，學術界對網絡輿情的研究呈上升趨勢。對目前掌握的資料進行分析，有影響力的 論文和著作并不多，大多數論文都是反復論述相似問題。針對網絡輿情的特點、引導方式的研究，也是大同小異。但有一點是值得肯定的，隨著網絡輿情影響的加 深，滲透的日益廣泛，研究網絡輿情的視角越來越多，研究也越來越深入、細致。可以預測，今后幾年對網絡輿情的研究仍會呈上升趨勢，也期待著有指導性、科學 性的專著出現。

二、網絡輿情的內涵研究

對內涵作出界定，應包括事物的概念和外延。既有對事物本質屬性的定義，也有對事物外在屬性 的描述。關于網絡輿情的概念界定，基本上只要有探討網絡輿情問題的，都會在自己的語境內提出相關概念，也有作者直接引用較為成熟的概念。例如，紀紅、馬小 潔在《論網絡輿情的搜集、分析和引導》一文中指出，網絡輿情“就是指在網絡空間內，圍繞輿情因變事項的發(fā)生、發(fā)展和變化，網民對執(zhí)政者及其政治取向所持有 的態(tài)度?！保郏保輳堺惣t撰文認為，網絡輿情是通過互聯網表達和傳播的，民眾對自己關心或與自身利益緊密相關的各種社會公共事務所持有的多種情緒、態(tài)度和意 見交錯的總和。以上兩個概念強調網絡輿情的“內隱性”，都認為網絡輿情是對中介性事物的“情緒、態(tài)度和意見交錯的總和”。

也有學者對網絡輿情 的定義，定位在包含“情緒、態(tài)度和意見”的言論上，凸顯“外顯性”。如陶建杰在《完善網絡輿情聯動應急機制》一文中認為，網絡輿情是通過互聯網傳播的公眾 對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。［３］劉燕、劉穎則認為，網絡輿情是在互聯網上形成并傳播的帶有一定的影響力的 熱點問題或者有明確態(tài)度的意見與言論，一般受到的關注程度比較高。［４］郝英杰、馬海紅指出，網絡輿情是社會輿情的一種表現形式，是公眾在互聯網上公開表 達的對某種社會現象或社會問題的具有一定影響力和傾向性的共同意見。［５］蘇云升、周如俊強調，網絡輿情是有一定規(guī)格的網絡輿論，既要有量的規(guī)格，又要有 輿論強度。［６］以上定義雖各不相同，但有幾點是共同的：網絡輿情是發(fā)生在網絡空間的；網絡輿情的發(fā)生與現實緊密相關，有其產生的中介事項；網絡輿情是一 種公眾情緒或意見的集合，而不是單個人情緒的表達。也有學者對網絡輿情的特點作了更為深入的研究。

紀紅對輿情因變事項做了進一步闡釋，認為輿 情因變事項是網絡輿情的生成基礎，而社會矛盾、突發(fā)事件、惡意煽動、個人情緒是常有的四種輿情因變事項；［7］謝海光、陳中潤在《互聯網內容及輿情深度分 析模式》一文中，將互聯網內容及輿情核心元素分為熱點（熱度）、重點（重度）、焦點（焦度）、敏點（敏度）、頻點（頻度）、拐點（拐度）、難點（難度）、疑點（疑度）、粘點（粘度）和散點（散度）十個方面，并進一步指出熱點是網絡輿情形成的基本判據；［８］徐曉日總結了網絡輿情的5個特點：來源具有廣泛性 和匿名性，傾向于問題揭露與現實批判，具有突發(fā)性，傳播易出現群體極化傾向，能夠形成更大的群體壓力；［９］馬映紅在《網絡輿情的基本特點、演變機理與社 會效應》一文中，將網絡輿情的特點擴展為即時性、隱匿性、直接性、互動性、豐富性、廣泛性、非理性；［１０］畢宏音認為，受中國傳統(tǒng)文化的影響和西方各種 理論思潮的沖擊，網絡輿情中網民心理呈現出渴求新知、獵奇探究、彰顯個性、娛樂時尚、減壓宣泄、跟風從眾、追求平等、渴望創(chuàng)新、自我實現九大心理特征。［１１］

其他關于網絡輿情外在屬性的研究，還有網絡輿情的傳播渠道以及網絡輿情的分類等。如張麗紅認為：“網絡輿情主要通過電子郵件、新聞 組、即時通訊、電子公告牌、博客和其他社會性軟件等來傳播?！保郏保玻萏K云升、周如俊指出：“網絡輿情是社會不同領域在網絡上的不同表現，有政治輿情、法 制輿情、道德輿情、消費輿情等?！保郏保常?/p>

三、網絡輿情的研究視角

在某種意義上可以說，網絡輿情是網絡與社會事務的結合體。網絡輿情從誕生那一時刻起，就扮演了社會輿情顯示器的角色。紛繁復雜的網絡輿情聯系著社會生活的方方面面，是現實輿情的衍生體。多視角地研究網絡輿情，是輿情內容多元性及輿情影響復雜性的必然要求。

有些研究者從網絡政治的角度研究了網絡輿情。張麗紅在《試析網絡輿情對網絡民主的影響》一文中，首先指出網絡作為一種新興的信息傳播和交換媒介，已經發(fā) 展成為網民發(fā)表政治言論，進行輿情表達的重要場所，因而研究網絡輿情對網絡民主的影響具有重要的現實意義。張麗紅著重對網絡輿情主體做了研究，認為網絡輿 情之所以對網絡民主有重要影響，是因為網絡輿情主體——網民具有網絡政治參與的可能性和必要性。“網絡輿情主體政治參與的低成本，大大加速了網絡民主化的 進程。網絡輿情主體的參政質量，決定了網絡民主的廣度和深度?！?“網絡輿情主體的多元參與及其輿情的交互，推動了網絡民主的可能性和必要性。網絡輿情監(jiān)督開辟了網上民主監(jiān)督的新時代，擴展了民主監(jiān)督的對象和范圍。網絡 輿情監(jiān)督將成為真正意義上的全社會監(jiān)督?！保郏保矗莺聞t分析了網絡政治參與存在的局限性，認為網絡硬件條件、網絡的技術性、網絡政治參與主體的局限 性，使得“并不是所有的人都有條件、能力和興趣利用網絡參與政治，成為網絡輿情主體”。［１５］因此，推進網絡民主還需在以上方面進行改進。

劉澤西在《科學面對網絡輿情》一文中探討了各級政府的態(tài)度，認為網絡輿情是培養(yǎng)公民民主意識的推進器，是實現社會監(jiān)督的有效工具，更是社會心理的風向標，要通過網絡輿情直面民意。“現代政府需要科學面對網絡輿情，把握民意，匯聚民智，為決策提供有益參考?！保郏保叮菀灿袑W者從公安機關、檢查機關如何應對網 絡輿情影響，以及提高辦案、執(zhí)法公信力等方面，進行了初步研究。

有學者從傳播學視角探討網絡輿情，比較網絡輿論與網絡輿情的異同，從而更好地 把握了網絡輿情，提出了預防和應對“輿情危機”的途徑。王來華在《論網絡輿情與輿論的轉換及其影響》一文中，指出輿論與輿情的區(qū)別在于輿情有豐厚的社會心 理內涵，是民眾的社會政治態(tài)度，是公眾對社會生活中各方面問題尤其是熱點問題的情緒反應。輿情可能是公開的言論，也可能是不公開的，而輿論總是表達出來 的；一定的輿論總是與一定的輿情相對應，且是輿情在先輿論在后，但輿情并不必然表現為輿論?！熬W絡輿情向輿論轉變后，又會受輿論的刺激而得到強化，進而再 轉變?yōu)樾碌妮浾摚⒃谶@個過程中實現輿情與輿論兩者之間高頻率的相互轉換。”因此，在“輿情危機的出現與應對時要密切關注在網絡信息傳播各類條件影響下的 輿情向輿論的轉變和相互轉換。同時預防和應對輿情危機，還在于敏銳發(fā)現和整理有關輿情和輿論包含的重要信息，并加以正確甄別篩選，開展動態(tài)跟蹤，進行科學 分析研判?！保郏保罚?/p>

丘盤連等從傳統(tǒng)媒體與現代網絡媒體的互動角度，研究網絡輿情的社會服務作用，提出“要充分利用網絡信息，監(jiān)督輿論，引導 輿情，化解社會矛盾；巧妙針對網上”熱炒“，澄清是非，弘揚正氣；網絡與報紙互動，網民與記者交流，實現傳播效果最佳化”；［１８］湯曉寒在《傳統(tǒng)媒體如 何應對網絡輿情》中寫道，要“關注網絡，為我所用；以快治快，搶奪話語權；以公信力贏得市場”，［１９］由此，刺激傳統(tǒng)媒體不斷改進，迎來新的發(fā)展。

高校網絡輿情是近幾年來學者們研究比較集中的網絡輿情分支，對概念、中介事項、特點、形成發(fā)展規(guī)律以及引導措施都有初步的探討。高校網絡輿情與一般網絡 輿情相比，具有“內容多元性與分散性，制造和參與主體特殊性，形成過程迅捷性”的特點，［２０］二者發(fā)生的空間不一樣，主體不一樣，由此生成的中介事項也 不一樣。高校網絡輿情大多與校園師生關注的事物相關聯，徐巖、楊麗英等將校園網絡輿情的內容主要總結為“校園生活和身邊事件，情感交流和休閑娛樂，社會焦 點和時政問題，學習交流和文學藝術”等，王健將其分為社會穩(wěn)定類、學校聲譽類、校園安全類、管理決策類和師生權益類和其他信息類。［２１］

劉 燕、劉穎從三個方面探討了大學生中的不良網絡輿情形成的誘因：“一是由社會矛盾誘發(fā)的帶有傾向性的意見，經網絡等途徑形成群體輿情；二是個人意見由意見領 袖借助論壇、集會等手段擴展形成“聚議量”；三是偶發(fā)事件的激發(fā)?！保郏玻玻荻〗ㄜ娬J為，高校網絡輿情的形成與大學生的群體性特征緊密聯系，并指出大學生 群體具有相互交往頻率高，相互影響和人際吸引大、相互關系持續(xù)時間長、群體認知和群體目標共性強等群體心理特征，這些因素遇到熱點事件極易誘發(fā)不良網絡輿 情。另外，“高校網絡道德規(guī)范不成熟，高校網絡言論方面的管理存在缺陷”［２３］，都是不良網絡輿情發(fā)生的原因。

在高校網絡輿情引導方面，研 究者根據不同的案例提出了不同的對策。總結起來主要有以下幾個方面：劉燕、劉穎認為，在導向上要正確、堅定；在手段上要創(chuàng)新、講求實效；［２４］徐巖認 為，要建立和完善網絡管理規(guī)章制度；培養(yǎng)論壇領袖，加強網絡引導；建立和完善網絡評論員隊伍；［２５］鄭恒毅、王健卉、李學靜認為，要構建高校網絡輿情安 全技術、設備保障體系，并指出高校網絡建設要具備五種能力，分別是防范有害信息滲透的能力、掌控網絡輿情的能力、疏導不穩(wěn)定因素的能力、調查網絡案件的能 力、輔助思想政治工作課題研究的能力。［２６］王健認為，高校網絡輿情的監(jiān)控與引導要“建立新聞發(fā)言人制度、實行地校聯動、加強網絡行為規(guī)范教育、建立有 效的信息收集、整理、反饋機制?！保郏玻罚輨?、張殊凡、耿宏認為，要“夯實網絡輿情理論研究，積極開發(fā)網絡輿情監(jiān)測軟件，加強對網絡輿情的分析與研判” ［２８］。郝英杰、馬海紅、趙治認為，高校網絡輿情引導工作要成體系建設，要加強主流陣地建設、網絡工作團隊建設以及高校BBS管理等方面的工作。［２９］

四、網絡輿情收集、分析、監(jiān)測、引導對策

隨著信息技術的發(fā)展和網絡應用的普及，網絡輿情正日益觸及社會生活的方方面面，并直接表達了普通老百姓最真實的聲音，因而也引起了各級政府和管理機構的重視。不良網絡輿情在形成之后，如沒有及時有效的進行引導，極易醞釀較大的網絡輿 情危機。因此，及時關注網絡輿情，研究探討網絡輿情監(jiān)測、收集、分析、引導對策，是網絡輿情領域研究的落腳點。

自網絡輿情研究之始，就有不少 學者提出了相關對策。曾長秋在《網絡德育學》和《青少年上網與網絡文明建設》兩本專著中寫道：“我們在開展網絡文明建設時，要重視輿論引導和信息反饋的功 能”，并從“輿論引導要及時”“堅持正面引導為主”“要在討論中引導”，來加強對BBS中的輿論引導和監(jiān)管，并發(fā)揮E-mail的信息反饋功能。［３０］ 郭樂天則從傳播學的視角提出，加強網絡輿情引導，首先要有效強化網絡虛假信息的控制管理，采取完善互聯網管理條例，實行信息公開增加信息透明度等措施；其 次要發(fā)揮政府網絡媒體的作用，提高新聞媒體的社會公信力，積極開展媒介素質教育，從而加強對網絡輿情的因勢利導。

紀紅、馬小潔系統(tǒng)闡述了收 集、分析網絡輿情信息的相關要求，并提出了引導網絡輿情的對策。他們認為，要科學收集網絡輿情信息，必須正確把握網絡輿情的生成規(guī)律。即網絡輿情的生成是 由網絡輿情因變事項，“意見領袖”參與，傳統(tǒng)媒體與網絡互動3個因素整體合力形成。要了解網絡輿情的存在空間，特別要留意博客、個人新聞臺等新興網絡形式 以及QQ、MSN等即時通訊工具上的信息。搜集信息有三個技巧：一是中央重大決策、重大事件引發(fā)的輿情，要以主流媒體為準，關注媒體的評論和輿論的反映； 二是社會思潮及理論動態(tài)輿情，要善于從媒體“理論版”、“言論專欄”去搜集，同時也要關注民間網站學術類論壇上的一些“言論”；三是根據各大網站的新聞跟 貼和民間網站論壇發(fā)現社會熱點問題。要有求真務實的態(tài)度，建立健全排查、匯總、報送工作機制?？茖W分析網上輿情要做到四點：一是要有敏銳的政治洞察力，見 微知著，把握輿情動向；二是要有較高的政治鑒別力，認清輿情本質；三是要有明確的政治立場，應堅持站在網民立場上說話，體認網民的呼聲；四是要善于運用全 面的、聯系的、發(fā)展的、辨證的眼光分析輿情，正視其發(fā)展過程中存在的矛盾關系。［３２］在網絡輿情引導的對策上，紀紅、馬小潔提出正確引導網上輿情，就要 掌握網上輿論主動權，一是建立公開透明、及時有效的政府信息發(fā)布制度；二要講究引導輿情方法和藝術，如主動導貼、積極跟帖、善于勸帖、注意收帖、適時結 帖；三要正確處理規(guī)范管理與積極鼓勵的關系。

在網絡輿情分析方面，劉毅提出了自己的觀點。他認為在分析網絡輿情時應注意以下幾個方面：首先是 描述輿情涉及的具體社會問題、輿情表達的具體內容、反應出民眾的何種情緒、態(tài)度和意見、輿情表達的人群結構和地區(qū)分布等。其次是推論網絡言論傳播主體，即 網民輿情表達的意圖以及輿情的傾向性。再次是描述和推論網絡輿情的產生和變化趨勢。在引導網絡輿情時，還應該從技術、法律和道德3個方面來進行管理。

陶建杰從監(jiān)測、預警、應對三個方面，系統(tǒng)地闡述了網絡輿情引導的對策。在網絡輿情監(jiān)測方面，要建立健全人力、資金等物質方面的保障以及計算機軟件系統(tǒng)等 技術方面的保障。在網絡輿情預警方面要做到制定危機預警方案，密切關注事態(tài)發(fā)展，及時傳遞和溝通信息。在網絡輿情應對方面，政府網絡輿情管理部門密切配 合，建立逐層推進的工作體制，共同促進網絡輿情應對工作。［３４］

徐曉日提出了建立處理網絡輿情突發(fā)事件相關機制，包括建立網絡輿情監(jiān)測預警 機制，及時掌握輿情動態(tài)；完善輿情響應機制，確保公眾的知情權；強化整體協調機制，提高應急指揮能力；完善相關司法制度，規(guī)范網絡空間；發(fā)揮政府網絡媒體 的作用，掌握輿情引導的主動權。還有學者提出，加強網絡輿情引導重在預防，提高對網絡輿情發(fā)生的預見性，做到有備無患。姜勝洪在《網絡輿情熱點的形成與發(fā) 展、現狀及輿論引導》中提出：“及時捕捉網絡輿情熱點，增強對有關熱點的預見性，爭取輿論引導為'第一落腳點’；堅持正確輿論導向，以正面輿論壓倒負面輿 論；推動網絡媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動，放大正面輿論；培養(yǎng)網上'意見領袖’，引導網民自我教育?！保郏常叮?/p>

總之，對網絡輿情的研究已成常態(tài) 化，各式各樣的輿情研究機構每年都會撰寫輿情報告，盤點輿情熱點及其發(fā)展趨勢，并努力探索其中的規(guī)律。只是到目前為止，仍缺乏很有說服力的理論提 出，解決辦法也是零碎和不成體系的，更沒有指導總體輿情引導的“靈丹妙藥”。網絡輿情確實愈演愈烈，其中的原因很多。就像中國人民大學喻國明教授提出的，在社會競爭空前激烈化的現在，民意無法通過正常渠道完全表達，那么網絡這個“自由的天堂”就成了民眾發(fā)泄情緒的“減壓閥”。的確如此，要解決好網絡輿情的 引導問題，關鍵還要處理好“民生”問題，關心普通百姓的生活，同時輔以網絡途徑引導，這才是正策。

五、對網絡輿情研究的評判

目前，在中國網民人數突破4億的背景下，研究網絡輿情對于充分了解普通民眾的心聲，化解輿情危機具有重要的意義。

針對部分網民價值觀被“西化”、“淡化”、“俗化”后出現的道德認知的相對主義、國家認同的無政府主義、法制紀律的虛無主義、個人生活的享樂主義等現 象，以社會主義核心價值體系引領網絡文化發(fā)展，應把握好以下著力點：一方面，積極做好防范工作，努力防范有害信息入侵，凈化網絡空間，并按照相關法律法 規(guī)，通過提升網絡技術、構筑信息關卡來堵截和控制有害信息。另一方面，做好主動引領工作，掌握網絡文化發(fā)展的主動權，以增強社會主義核心價值體系在網絡上 的感染力與號召力。［３７］如何使網民既能夠充分地應用現代科技的成果，又要避免互聯網對思想道德形成帶來的不利影響，我們需要做的工作：一是“疏”，加 強素質培養(yǎng)，提高青少年對有害信息的抵制意識和識別能力；二是“堵”，運用技術手段阻止“有害數據”進入；三是“防”，加強管理和健全法律，發(fā)揮其規(guī)制作 用；四是“建”，建設網上德育陣地和網上德育隊伍；五是“變”，轉變德育工作者的觀念和德育工作的方式。［３８］

網絡輿情研究現狀可謂炙手可 熱，這說明網絡輿情已經成為全社會關注的話題，也說明網絡輿情成為了社會的敏感神經。網絡發(fā)展至今已成為現代社會不可缺少的一部分，不但承載了人們生活、學習、娛樂的需要，也成為人們表達觀點、發(fā)泄情緒的重要場所之一。網絡給人們的生活帶來了便捷，同時卻讓人們產生了依賴，更讓一部分人沉陷于網絡無法自 拔。一起起突如其來的網絡輿情，正是人們離不開網絡的必然結果。本應該在現實生活中表達、交流、訴求的事，不少人卻寄托于網絡。須知，應該在實現生活中解 決的問題，最終會回歸現實。

人們將現實中無法得到的東西訴之于網絡，這是為什么？因為現實往往無法滿足人們的要求，而網絡正好發(fā)揮它巨大的力 量，人們便寄希望于網絡。我們研究網絡輿情是希望解開網民心中的謎團，正確地看待網絡發(fā)揮的積極作用，加以利用；同時透視網絡的消極作用，謹防不法分子利 用網絡造謠生事。我們占領網絡陣地，正是為了引導網絡輿情向積極的方向發(fā)展。因此，不了解網絡輿情規(guī)律，則不能很好的“治病救人”。網絡輿情影響廣泛且深 入，輿情主體層次多樣，輿情內容紛繁復雜，輿情模式機動多變，要真正地化解輿情，還需要在現實生活中關心民生，解決實際問題，這才是治本之道。

第五篇：近二十年我國學前教育評價研究文獻綜述

近二十年我國學前教育評價研究文獻綜述

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【摘要】學前教育評價是幼兒園教育工作的重要組成部分，是了解教育的適宜性、有效性，調整和改進工作，促進每一個幼兒發(fā)展，提高教育質量的必要手段。學前教育評價是幼兒園教育工作的重要組成部分,是了解教育的適宜性、有效性,調整和改進教育工作,促進每一個幼兒發(fā)展,提高教育的必要手段。從20世紀80年代開始,我國幼兒園教育評價工作就已受到廣泛關注并迅速發(fā)展。進入90年代,為促進《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》的實施,各省、市教育行政部門和幼兒園,就增強評價的科學性、可行性和規(guī)范性進行了探索,使評價的主要方法從“描述性”轉變?yōu)椤傲炕钡姆绞?注意了“定性”和“定量”評價相結合。進入21世紀,在新的教育思想的沖擊下,我國學前教育評價的研究和實踐逐步拓展了原有的范圍、功能和意義。由于我國近二十年學前教育評價方面的范圍廣、內容多、時間跨度大,本文從幼兒發(fā)展評價、教師工作評價和托幼機構教育質量的評價三個方面著手,對我國近二十年學前教育評價研究綜述如下。

【關鍵詞】幼兒發(fā)展評價教師工作評價托幼機構教育質量的評價

一、關于幼兒發(fā)展評價

幼兒發(fā)展評價作為幼兒園教育活動的主要反饋信息,對幼兒園教育活動起著重要的導向作用,因此對于幼兒發(fā)展評價的研究成為幼教各界重要的研究內容。近二十年來,幼兒發(fā)展評價的研究主要有以下特點:

1、注重介紹西方先進教育理念和文化思想潮及對我國幼兒發(fā)展評價的啟示。如適宜發(fā)展性教育和后現代主義思潮對我國幼兒發(fā)展評價改革的啟示為:樹立以兒童發(fā)展為本的評價觀,注重差異性評價;構建多樣化與個性化相統(tǒng)一的評價內容;采用個體化的評價標準;倡導以觀察和描述為基礎的評價方法等。

2、幼兒發(fā)展評價從注重結果評價漸漸轉向注重過程評價,從關注定量評價到關注定性評價,做到定量與定性相結合。在我國幼兒發(fā)展評價發(fā)展的歷程中,最初的幼兒發(fā)展評價是簡單的定性描述,到20世紀80年代引進泰勒的目標導向評價模式和西方的標準化測驗以后,定量評價代替了定性評價,實證化方法壟斷了整個教育評價領域包括幼兒發(fā)展評價領域。就這樣,幼兒發(fā)展評價在定量和定性之間徘徊,要么強調定量,要么強調定性,非此即彼,把兩者對立起來。近二十年,在先進教育理念,尤其是適宜發(fā)展性教育思想的影響下,幼兒發(fā)展評價漸漸地從關注定量評價走向定性評價,體現出過程取向的評價理念。在幼兒發(fā)展評價方式上出現了個案觀察記錄、時間觀察、檔案袋記錄、軼事記錄等多種評價方式,這些評價方式都是通過不斷的觀察,對幼兒自然流露的行為進行原始的真實的記錄,保存幼兒的學習過程和“作品”,獲得大量具體真實的信息,進而對幼兒各方面的發(fā)展進行非統(tǒng)一標準的描述性評價。

3、提倡真實評價或情境化評價模式,即在幼兒真實生活情境中和幼兒園所提供的教育教學情境中對所在。

4、美國教師檔案袋評價對我國幼兒園教師評價的啟示。美國教師檔案袋評價超越了傳統(tǒng)的教師評價方式,較之以前的測驗測量、課堂聽課,它使教師評價更具真實性、全面性、發(fā)展性,便于展現教師的能力、提高教育質量和促進教師專業(yè)發(fā)展。

二、關于教師工作評價

教師是幼兒園教育工作的計劃者、組織者和實施者,是保證幼兒園教育工作順利進行的關鍵因素,因此,教師所具有的專業(yè)化程度直接影響到幼兒教育質量。近年來,隨著對幼兒園教師專業(yè)發(fā)展研究的不斷深入,人們越來越深刻地認識到,幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展離不開對教師的評價,教師需要通過評價,不斷提升自身的教育、教學理念,改進教育、教學行為。因而,促進教師專業(yè)發(fā)展已成為教師評價的主要目的。在教育評價發(fā)展史上留下了斯塔弗爾比姆的一句名言———“不是為了證明,而是為了改進”。傳統(tǒng)的幼兒園教師評價多以“證明”為取向,它往往將自身功能僅僅定位于對教師的教學水平和教學業(yè)績進行鑒定和甄別,大多以對教師進行

資格認定或等級排定為終極目標。這種教師評價并不關注教師的專業(yè)發(fā)展歷程,而是注重對教師在某段時間(一節(jié)教學、一個學期或一個學年)內的專業(yè)水平和工作實效做出總結性的評定。而以“改進”為目的教師評價不僅僅是給教師一個“證明”教師工作業(yè)績的評價結果,更是啟迪教師運用專業(yè)知識反思自己的工作,發(fā)現、分析、研究、解決問題,不斷改進和提高自身專業(yè)素養(yǎng)。這方面的研究如下:

1、進行分層評價,關注不同發(fā)展層面教師的專業(yè)需求,對不同知識背景和專業(yè)能力的教師采用不同的、評價標準和評價策略,將促進教師的專業(yè)發(fā)展作為評價的要點,讓評價幫助教師看清自己的發(fā)展道路。

2、教師在幼兒園日常教育活動中的反思性評價。幼兒教師學會反思性自我評價的方法,養(yǎng)成良好的自我反思習慣,是其專業(yè)成長道路上不可缺少的重要過程。在日常教育工作中不斷地納入自我反思過程,及時發(fā)現自己工作中的成功之處和需要改進的方面,是不斷提高教育效果和教育質量的關鍵因素之一。教師在日常教育實踐中通過評價和分析不斷地反思和調整,才能更有效地解決實踐中不斷出現的問題,更好地積累成功經驗,使教育活動更具教育性、適宜性和有效性。

3、走向以對話和理解為基礎的幼兒園教師評價。“現代教師評價觀更傾向于把評價看做是教師與外在評價者共同建構意義的過程,看做是雙方以診斷和改進教育教學實踐、促進被評價個體發(fā)展為共同目的、相互對話與理解的過程。”通過對話,教師真誠地向外在評價者交流自己的經驗與想法,從自身所處的具體背景出發(fā)自由地表達個人的意見,由此,整個評價過程將因為所有評價者對教師有了更加充分的理解而對教師的專業(yè)發(fā)展產生更大的意義?！傲硪环矫?教師通過對話對自己進行反思和評價,外在評價者則表達自己的看法,雙方分享彼此的意見和經驗,繼而通過對話互相回應、互相商討、互相理解?！币虼?教師與外在評價者進行充分的對話與溝通,是評價能夠促進教師發(fā)展與提高的關鍵區(qū)分評價對象的優(yōu)良程度,對評價對象分等鑒定。

總之,學前教育評價作為一種導向機制,具有激勵作用,是提高幼兒教育質量的必要條件,這一點在幼教同仁中已達成共識。近二十年,關于學前教育評價研究在理論和實踐上都取得了不小的成就,積累了豐富的經驗,但由于評價體系及評價對象的復雜性,我國學前教育評價研究仍存在許多不足,因此,對于學前教育評價的研究之路仍是一條漫長之路。我們要更新評價觀念,在借鑒國外評價理論與實踐經驗的基礎上,結合我國實際情況,創(chuàng)建科學、合理、全面、具發(fā)展性的評價體系,真正做到不是為證明而評價,而是為改進而評價。

三、關于托幼機構教育質量的評價

上世紀80年代末,我國許多地方政府制定頒布了托幼機構教育質量評價量表,即分級分類驗收標準,托幼機構教育質量評價活動在我國也就從無到有,逐漸發(fā)展,不僅積累了寶貴的經驗,也對促進我國托幼機構教育質量的提高作出了有益的貢獻。在我國,對托幼機構教育質量的評價通常采取的還是一種差距評價模式,即首先在一定的教育價值觀的指導下,制定出一套評價標準,然后依據這套標準去考量幼兒園的工作,衡量或判斷它們符合或偏離這套標準的程度。這套標準通常由從業(yè)人員的素質標準、職責標準、效率標準和效果標準構成。在托幼機構評價工作中,制定合理的評價標準是開展評價的核心,而當下我國地方教育行政部門頒布的幼兒園分級分類驗收標準存在著許多問題,如,重視靜態(tài)的制度建設而非動態(tài)的師幼互動過程,評價指標過于籠統(tǒng)缺乏可操作性等,因而有研究者在評價標準的制定上做了一些嘗試。我國托幼機構教育質量評價工作雖然在近些年有所發(fā)展,積累了不少經驗,但還有許多方面需要改進。

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