第一篇：加大扶貧濟(jì)困力度加快貧困殘疾人奔小康步伐

加大扶貧濟(jì)困力度加快貧困殘疾人奔小康步伐

扶弱、濟(jì)困、助殘，自古以來就是中華民族的傳統(tǒng)美德，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。也充分體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨的十六大在提出全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，提出了要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，這在以前歷次黨代會(huì)主報(bào)告中是沒有過的，雖然只有七個(gè)字，但意義重大，影響深遠(yuǎn)。這表明，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院扶貧辦在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》中提出，要將殘疾人扶貧作為全國(guó)扶貧開發(fā)的重點(diǎn)之一，我省在順利完成“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”和“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，也提出了“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”實(shí)施計(jì)劃，下一步工作中，全省各級(jí)黨委政府要更加重視做好殘疾人扶貧工作，把殘疾人納入扶持范圍，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感

消除貧困，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。隨著扶貧開發(fā)進(jìn)入新的階段，由于個(gè)人素質(zhì)和資本積累。

多萬(wàn)人口，而且左右集中在農(nóng)村，這是一個(gè)不可忽視的特殊群體。同心協(xié)力做好殘疾人扶貧工作，是關(guān)系我省政治穩(wěn)定，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大事，也是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安”的重要內(nèi)容。

二、統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，積極探索殘疾人扶貧工作新路子。

省委、省政府在“八八戰(zhàn)略”中提出了“要使我省殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展并繼續(xù)走在全國(guó)前列”的要求，我們?cè)诎l(fā)展殘疾人事業(yè)時(shí)，要樹立“同步發(fā)展觀”，針對(duì)殘疾人的特殊需求，制定特殊扶助政策，采取特殊扶助措施，作出長(zhǎng)、中、短期規(guī)劃，制定小康標(biāo)準(zhǔn)、方法、措施，并從政策、資金、人員等方面作出具體安排。不僅要明確總體任務(wù)、目標(biāo)，還要明確階段性任務(wù)、目標(biāo)。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，促進(jìn)貧困殘疾人扶貧事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）因地制宜，選擇適宜殘疾人生產(chǎn)的開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。殘疾人的貧困主要是因殘疾的影響和外界的障礙造成的，由于勞動(dòng)能力和方式的限制，使工作和就業(yè)產(chǎn)生了許多困難，因此要從實(shí)際出發(fā)，做好項(xiàng)目選擇。對(duì)一些有一定生產(chǎn)能力的農(nóng)村殘疾人，重點(diǎn)扶持有助于直接解決農(nóng)村貧困殘疾人溫飽問題的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。有條件的地方要建立殘疾人扶貧基地，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，為農(nóng)村貧困殘疾人參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和脫貧奔康提供及時(shí)有效的服務(wù)手工業(yè)和家庭副業(yè)；選擇適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與地方支柱產(chǎn)業(yè)相配套，兼顧殘疾人特點(diǎn)的項(xiàng)目，并主要通過殘疾人扶貧基地輻射帶動(dòng)或小額信貸扶貧到戶等多種形式，扶持貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)，做到扶持資金、干部幫扶、扶貧項(xiàng)目和生產(chǎn)服務(wù)到戶到人。

（二）因地制宜，選擇適宜殘疾人生產(chǎn)的開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展盲人按摩，加強(qiáng)盲人按摩行業(yè)管理。按摩是盲人適宜從事的職業(yè)，也是社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求。在培養(yǎng)、培訓(xùn)、就業(yè)、開設(shè)盲人按摩所、院核發(fā)執(zhí)照等方面，要加大政策扶持力度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善殘疾人奔小康保障措施

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)我們進(jìn)一步做好地區(qū)殘疾人工作提出了更高的要求，各級(jí)黨政、各有關(guān)部門要切實(shí)從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大殘疾人根本利益的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，把殘疾人工作作為執(zhí)政為民的德政工程，納入重要議事日程，組織各有關(guān)部門規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目，在人、財(cái)、物等方面給與大力支持，層層分解任務(wù)指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，保障殘疾人奔小康工作順利實(shí)施。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高貧困殘疾人的綜合素質(zhì)。要提高殘疾人的生存質(zhì)量，首先就要提高殘疾人自身的素質(zhì)。在全社會(huì)為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時(shí)，我們要進(jìn)一步要加大殘疾人就業(yè)工作的培訓(xùn)力度，通過文化扶貧、掃盲、職業(yè)培訓(xùn)等手段，不斷提高殘疾人文化水平和職業(yè)技能，提高他們參與社會(huì)的能力。要以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)本地實(shí)際，緊跟市場(chǎng)需求，依托專門的殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)民夜校等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。努力解決因需要幫扶的殘疾人多，而扶貧經(jīng)費(fèi)不足的困難，大力開展農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。讓殘疾人走出鄉(xiāng)村，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，最大限度的發(fā)揮扶貧資金的作用。同時(shí)，通過引導(dǎo)、鼓勵(lì)殘疾人擺脫等、靠、要的思想，胡錦濤同志最近指出，殘疾人是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要力量。殘疾人自信、自強(qiáng)、自立是殘疾人奔小康的主要?jiǎng)恿?，我們?cè)趯?shí)施殘疾人奔小康中，要激勵(lì)殘疾人借助扶殘助殘的力量，靠自身努力縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距，與正常人一道共同奔小康。

（二）重點(diǎn)扶持，著力解決殘疾人住房困難問題。隨著殘疾人扶貧工作的深入，貧困殘疾人住房困難問題進(jìn)一步凸顯出來。去年省里啟動(dòng)了殘疾人“萬(wàn)戶安居工程”，解決了余戶殘疾人家庭危房，這是一個(gè)良好的開端。

第二篇：加大扶貧濟(jì)困力度加快貧困殘疾人奔小康步伐

加大扶貧濟(jì)困力度加快貧困殘疾人

奔小康步伐

加大扶貧濟(jì)困力度加快貧困殘疾人奔小康步伐2007-02-02 23:05:00

加大扶貧濟(jì)困力度加快貧困殘疾人奔小康步伐

扶弱、濟(jì)困、助殘，自古以來就是中華民族的傳統(tǒng)美德，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。也充分體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨的十六大在提出全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，提出了要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，這在以前歷次黨代會(huì)主報(bào)告中是沒有過的，雖然只有七個(gè)字，但意義重大，影響深遠(yuǎn)。這表明，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院扶貧辦在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》中提出，要將殘疾人扶貧作為全國(guó)扶貧

開發(fā)的重點(diǎn)之一，我省在順利完成“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”和“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，也提出了“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”實(shí)施計(jì)劃，下一步工作中，全省各級(jí)黨委政府要更加重視做好殘疾人扶貧工作，把殘疾人納入扶持范圍，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感

消除貧困，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。隨著扶貧開發(fā)進(jìn)入新的階段，由于個(gè)人素質(zhì)和資本積累的差異，個(gè)人收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)加劇，因低收入、失業(yè)、疾病等因素造成的階層性貧困發(fā)生機(jī)率增大，殘疾人由于自身原因，成為階層性貧困最主要的對(duì)象之一，在貧困人口所占的比例逐年在增加，絕對(duì)不容忽視。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高做好殘

疾人扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)。

首先，做好殘疾人扶貧開發(fā)工作，是全心全意為人民服務(wù)宗旨和社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。殘疾人是社會(huì)上最困難的群體，尤其是農(nóng)村殘疾人，貧困程度重，人數(shù)多，更需要政府和社會(huì)的扶助。各地區(qū)、各有關(guān)部門要關(guān)心他們的疾苦，把他們的冷暖放在心上，幫助他們解決溫飽、擺脫貧困，這是保持我們黨與人民群眾血肉聯(lián)系的要求，也是黨和政府始終代表廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)。

其次，做好殘疾人扶貧開發(fā)工作，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的需要。廣大貧困殘疾人既有擺脫貧困的愿望，也蘊(yùn)藏著巨大的潛能。殘疾人扶貧開發(fā)，不僅是要解決貧困殘疾人的吃飯穿衣問題，而且要不斷提高他們的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增強(qiáng)他們的自我發(fā)展和參與社會(huì)生活的能力，使他們成為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的力量。

第三，做好殘疾人扶貧開發(fā)工作，對(duì)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚具有積極的促進(jìn)作用。殘疾人是社會(huì)主義大家庭中的成員，全社會(huì)都有責(zé)任幫助他們擺脫貧困。在殘疾人扶貧開發(fā)工作中，廣泛開展“幫、包、帶、扶”，有利于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，提高全體公民的道德水準(zhǔn)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

第四，做好殘疾人扶貧開發(fā)工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。省委省政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“平安”，目前，我省有萬(wàn)貧困殘疾人，涉及殘疾人家庭多萬(wàn)人口，而且左右集中在農(nóng)村，這是一個(gè)不可忽視的特殊群體。同心協(xié)力做好殘疾人扶貧工作，是關(guān)系我省政治穩(wěn)定，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大事，也是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安”的重要內(nèi)容。

二、統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，積極探索殘疾人扶貧工作新路子。

省委、省政府在“八八戰(zhàn)略”中提出了“要使我省殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展并繼續(xù)走在全國(guó)前列”的要求，我

們?cè)诎l(fā)展殘疾人事業(yè)時(shí)，要樹立“同步發(fā)展觀”，針對(duì)殘疾人的特殊需求，制定特殊扶助政策，采取特殊扶助措施，作出長(zhǎng)、中、短期規(guī)劃，制定小康標(biāo)準(zhǔn)、方法、措施，并從政策、資金、人員等方面作出具體安排。不僅要明確總體任務(wù)、目標(biāo)，還要明確階段性任務(wù)、目標(biāo)。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，促進(jìn)貧困殘疾人扶貧事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）因地制宜，選擇適宜殘疾人生產(chǎn)的開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。殘疾人的貧困主要是因殘疾的影響和外界的障礙造成的，由于勞動(dòng)能力和方式的限制，使工作和就業(yè)產(chǎn)生了許多困難，因此要從實(shí)際出發(fā)，做好項(xiàng)目選擇。對(duì)一些有一定生產(chǎn)能力的農(nóng)村殘疾人，重點(diǎn)扶持有助于直接解決農(nóng)村貧困殘疾人溫飽問題的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。有條件的地方要建立殘疾人扶貧基地，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，為農(nóng)村貧困殘疾人參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和脫貧奔康提供及時(shí)有效的服務(wù)

手工業(yè)和家庭副業(yè)；選擇適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與地方支柱產(chǎn)業(yè)相配套，兼顧殘疾人特點(diǎn)的項(xiàng)目，并主要通過殘疾人扶貧基地輻射帶動(dòng)或小額信貸扶貧到戶等多種形式，扶持貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)，做到扶持資金、干部幫扶、扶貧項(xiàng)目和生產(chǎn)服務(wù)到戶到人。

（二）因地制宜，選擇適宜殘疾人生產(chǎn)的開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展盲人按摩，加強(qiáng)盲人按摩行業(yè)管理。按摩是盲人適宜從事的職業(yè)，也是社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求。在培養(yǎng)、培訓(xùn)、就業(yè)、開設(shè)盲人按摩所、院核發(fā)執(zhí)照等方面，要加大政策扶持力度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善殘疾人奔小康保障措施

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)我們進(jìn)一步做好地區(qū)殘疾人工作提出了更高的要求，各級(jí)黨政、各有關(guān)部門要切實(shí)從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大殘疾人根本利益的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，把殘疾人工作作為執(zhí)政為民的

德政工程，納入重要議事日程，組織各有關(guān)部門規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目，在人、財(cái)、物等方面給與大力支持，層層分解任務(wù)指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，保障殘疾人奔小康工作順利實(shí)施。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高貧困殘疾人的綜合素質(zhì)。要提高殘疾人的生存質(zhì)量，首先就要提高殘疾人自身的素質(zhì)。在全社會(huì)為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時(shí)，我們要進(jìn)一步要加大殘疾人就業(yè)工作的培訓(xùn)力度，通過文化扶貧、掃盲、職業(yè)培訓(xùn)等手段，不斷提高殘疾人文化水平和職業(yè)技能，提高他們參與社會(huì)的能力。要以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)本地實(shí)際，緊跟市場(chǎng)需求，依托專門的殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)民夜校等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。努力解決因需要幫扶的殘疾人多，而扶貧經(jīng)費(fèi)不足的困難，大力開展農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。讓殘疾人走出鄉(xiāng)村，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，最大限度的發(fā)揮扶貧資金的作用。同時(shí)，通過引導(dǎo)、鼓勵(lì)殘疾人擺脫等、靠、要的思想，胡錦濤同志最近指出，殘疾人是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要力量。殘疾人自信、自強(qiáng)、自立是殘疾人奔小康的主要?jiǎng)恿?，我們?cè)趯?shí)施殘疾人奔小康中，要激勵(lì)殘疾人借助扶殘助殘的力量，靠自身努力縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距，與正常人一道共同奔小康。

（二）重點(diǎn)扶持，著力解決殘疾人住房困難問題。隨著殘疾人扶貧工作的深入，貧困殘疾人住房困難問題進(jìn)一步凸顯出來。去年省里啟動(dòng)了殘疾人“萬(wàn)戶安居工程”，解決了余戶殘疾人家庭危房，這是一個(gè)良好的開端。下一步要結(jié)合《省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》的實(shí)施，建立“機(jī)構(gòu)健全，資金保障，房源穩(wěn)定，分散居住，動(dòng)態(tài)管理”的殘疾人廉租住房保障制度，認(rèn)真落實(shí)對(duì)貧困殘疾人家庭住房?jī)?yōu)先實(shí)行實(shí)物配租政策，每年按一定比例安排殘疾人戶入住；結(jié)合“五大百億工程”下山脫貧項(xiàng)目的開展，要將欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困殘疾人列入重點(diǎn)扶持范圍，對(duì)居住在高山、深山、遠(yuǎn)山的貧困殘疾人，進(jìn)一步加大扶持力度，確保他們“搬得下、穩(wěn)得住、富得起”；結(jié)合農(nóng)村危房改造，各地扶貧與殘聯(lián)要積極配合，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，動(dòng)員社會(huì)各界力量，參與農(nóng)村貧困殘疾人危方改造項(xiàng)目，確保有限的資金用于更多的貧困殘疾人，爭(zhēng)取幾年內(nèi)基本完成農(nóng)村貧困殘疾人無房戶建房和危房改造工作。

（三）全民動(dòng)員，廣泛開展對(duì)貧困殘疾人的幫扶工作。扶貧是各級(jí)政府的責(zé)任，同時(shí)也是社會(huì)各界的共同責(zé)任。殘疾人扶貧始終是倡導(dǎo)全社會(huì)參與的廣泛行動(dòng)，在發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)和我國(guó)基層政權(quán)的政治優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、志愿者組織及黨員、干部、職工、學(xué)生、街坊鄰里等社會(huì)各界，采取“一幫一”、“單位包戶”等多種形式，進(jìn)行“幫、包、帶、扶”，并充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商等團(tuán)體和組織在殘疾人扶貧工作中的作用，大力營(yíng)造扶殘助殘 的氛圍，動(dòng)員社會(huì)力量幫助殘疾人奔小康。先富帶后富是鄧小平同志在改革開放中提出的原則和口號(hào)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和諧友愛，平等互助的人際關(guān)系逐步形成，人道主義越來越深入人心，我們看到，一些先富起來的人，在帶領(lǐng)人們致富及幫助弱勢(shì)群體中發(fā)揮了積極的作用。要大力倡導(dǎo)這種良好的社會(huì)風(fēng)氣，加大宣傳力度，制定完整的激勵(lì)制度，在全省范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)關(guān)心、幫助殘疾人良好的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)更多的單位和個(gè)人參與到殘疾人扶貧的行列中，幫助殘疾人加快奔小康步伐。

殘疾人奔小康，既是殘疾人夢(mèng)寐以求的理想，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。我們相信，通過黨和政府的重視，通過全社會(huì)的幫助，通過殘疾人和殘疾人工作者的努力，一定能使殘疾人與健全人并肩攜手進(jìn)入小康社會(huì)。

第三篇：加大扶貧濟(jì)困力度加快貧困殘疾人奔小康步伐

加大扶貧濟(jì)困力度 加快貧困殘疾人奔小康步伐

扶弱、濟(jì)困、助殘，自古以來就是中華民族的傳統(tǒng)美德，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。也充分體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨的十六大在提出全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，提出了要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，這在以前歷次黨代會(huì)主報(bào)告中是沒有過的，雖然只有七個(gè)字，但意義重大，影響深遠(yuǎn)。這表明，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院扶貧辦在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》中提出，要將殘疾人扶貧作為全國(guó)扶貧開發(fā)的重點(diǎn)之一，我省在順利完成“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”和“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，也提出了“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”實(shí)施計(jì)劃，下一步工作中，全省各級(jí)黨委政府要更加重視做好殘疾人扶貧工作，把殘疾人納入扶持范圍，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感

消除貧困，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。隨著扶貧開發(fā)進(jìn)入新的階段，由于個(gè)人素質(zhì)和資本積累的差異，個(gè)人收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)加劇，因低收入、失業(yè)、疾病等因素造成的階層性貧困發(fā)生機(jī)率增大，殘疾人由于自身原因，成為階層性貧困最主要的對(duì)象之一，在貧困人口所占的比例逐年在增加，絕對(duì)不容忽視。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高做好殘疾人扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)。

首先，做好殘疾人扶貧開發(fā)工作，是全心全意為人民服務(wù)宗旨和社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。殘疾人是社會(huì)上最困難的群體，尤其是農(nóng)村殘疾人，貧困程度重，人數(shù)多，更需要政府和社會(huì)的扶助。各地區(qū)、各有關(guān)部門要關(guān)心他們的疾苦，把他們的冷暖放在心上，幫助他們解決溫飽、擺脫貧困，這是保持我們黨與人民群眾血肉聯(lián)系的要求，也是黨和政府始終代表廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)。

其次，做好殘疾人扶貧開發(fā)工作，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的需要。廣大貧困殘疾人既有擺脫貧困的愿望，也蘊(yùn)藏著巨大的潛能。殘疾人扶貧開發(fā)，不僅是要解決貧困殘疾人的吃飯穿衣問題，而且要不斷提高他們的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增強(qiáng)他們的自我發(fā)展和參與社會(huì)生活的能力，使他們成為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的力量。

第三，做好殘疾人扶貧開發(fā)工作，對(duì)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚具有積極的促進(jìn)作用。殘疾人是社會(huì)主義大家庭中的成員，全社會(huì)都有責(zé)任幫助他們擺脫貧困。在殘疾人扶貧開發(fā)工作中，廣泛開展“幫、包、帶、扶”，有利于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，提高全體公民的道德水準(zhǔn)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

第四，做好殘疾人扶貧開發(fā)工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。省委省政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“平安@@”，目前，我省有10.4萬(wàn)貧困殘疾人，涉及殘疾人家庭50多萬(wàn)人口，而且70%左右集中在農(nóng)村，這是一個(gè)不可忽視的特殊群體。同心協(xié)力做好殘疾人扶貧工作，是關(guān)系我省政治穩(wěn)定，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大事，也是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安@@”的重要內(nèi)容。

二、統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，積極探索殘疾人扶貧工作新路子。

省委、省政府在“八八戰(zhàn)略”中提出了“要使我省殘疾人事業(yè)與@@經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展并繼續(xù)走在全國(guó)前列”的要求，我們?cè)诎l(fā)展殘疾人事業(yè)時(shí)，要樹立“同步發(fā)展觀”，針對(duì)殘疾人的特殊需求，制定特殊扶助政策，采取特殊扶助措施，作出長(zhǎng)、中、短期規(guī)劃，制定小康標(biāo)準(zhǔn)、方法、措施，并從政策、資金、人員等方面作出具體安排。不僅要明確總體任務(wù)、目標(biāo)，還要明確階段性任務(wù)、目標(biāo)。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，促進(jìn)貧困殘疾人扶貧事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）全民動(dòng)員，廣泛開展對(duì)貧困殘疾人的幫扶工作。扶貧是各級(jí)政府的責(zé)任，同時(shí)也是社會(huì)各界的共同責(zé)任。殘疾人扶貧始終是倡導(dǎo)全社會(huì)參與的廣泛行動(dòng)，在發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)和我國(guó)基層政權(quán)的政治優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、志愿者組織及黨員、干部、職工、學(xué)生、街坊鄰里等社會(huì)各界，采取“一幫一”、“單位包戶”等多種形式，進(jìn)行“幫、包、帶、扶”，并充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商等團(tuán)體和組織在殘疾人扶貧工作中的作用，大力營(yíng)造扶殘助殘的氛圍，動(dòng)員社會(huì)力量幫助殘疾人奔小康。先富帶后富是鄧小平同志在改革開放中提出的原則和口號(hào)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和諧友愛，平等互助的人際關(guān)系逐步形成，人道主義越來越深入人心，我們看到，一些先富起來的人，在帶領(lǐng)人們致富及幫助弱勢(shì)群體中發(fā)揮了積極的作用。要大力倡導(dǎo)這種良好的社會(huì)風(fēng)氣，加大宣傳力度，制定完整的激勵(lì)制度，在全省范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)關(guān)心、幫助殘疾人良好的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)更多的單位和個(gè)人參與到殘疾人扶貧的行列中，幫助殘疾人加快奔小康步伐。

殘疾人奔小康，既是殘疾人夢(mèng)寐以求的理想，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。我們相信，通過黨和政府的重視，通過全社會(huì)的幫助，通過殘疾人和殘疾人工作者的努力，一定能使殘疾人與健全人并肩攜手進(jìn)入小康社會(huì)。

第四篇：加大貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度加快扶貧開發(fā)工作步伐

加大貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度 加快扶貧開發(fā)工作步伐

黑龍灘鎮(zhèn)黨委副書記：吳明華

國(guó)務(wù)院召開這次職業(yè)教育工作會(huì)議和發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，十分重要，下一步的扶貧工作要深入貫徹執(zhí)行。

一、提高對(duì)貧困地區(qū)開展職業(yè)教育和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作重大意義的認(rèn)識(shí)

貧困地區(qū)之所以貧困，一個(gè)重要原因就是勞動(dòng)者素質(zhì)較低、觀念落后導(dǎo)致的發(fā)展能力差。因此，扶貧開發(fā)工作要在解決基本生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，注重解決人的觀念和素質(zhì)問題。實(shí)踐證明，在貧困地區(qū)大力發(fā)展職業(yè)教育，特別是通過培訓(xùn)提高貧困勞動(dòng)力素質(zhì)，進(jìn)而使他們轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，是幫助貧困群眾增加收入、擺脫貧困的重要途徑，具有重要的政治和經(jīng)濟(jì)意義。

首先，開展貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是新階段扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在592個(gè)重點(diǎn)縣連續(xù)兩年沒有解決溫飽的貧困戶中，有46%的戶人均耕地不足1.0畝，很難通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來大幅度增加收入。而貧困地區(qū)的勞動(dòng)力資源比較豐富，只要通過培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，就可能將人口壓力轉(zhuǎn)化成人力資源，將劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。因此，有計(jì)劃、有組織地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力是新階段扶貧開發(fā)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

其次，大力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動(dòng)力，是堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。在貧困地區(qū)，要最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須讓農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步減少?gòu)氖碌谝划a(chǎn)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量。但目前尚未轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中，有相當(dāng)比例素質(zhì)不高，不能適應(yīng)轉(zhuǎn)移需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年592個(gè)重點(diǎn)縣的剩余勞動(dòng)力中，16.5%是文盲或半文盲，38.5%是小學(xué)程度，加上身體和年齡方面的限制，有2/3以上的貧困地區(qū)勞動(dòng)力不符合城鎮(zhèn)大多數(shù)工作所要求的條件。因此，加強(qiáng)對(duì)這些勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不僅投資少、見效快、效果持續(xù)，而且能使貧困農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，具有“一次培訓(xùn)、終身受益，一人務(wù)工、帶動(dòng)一片”的作用。同時(shí)，對(duì)提高我國(guó)加工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)城市化進(jìn)程也有深遠(yuǎn)意義。貧困地區(qū)的扶貧部門必須高度重視，抓緊落實(shí)。

二、繼續(xù)堅(jiān)持貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作行之有效的做法

近年來，在貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移方面我們主要抓了以下幾項(xiàng)措施，收到了較好效果。

(一)制定貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，不是權(quán)宜之計(jì)，必須長(zhǎng)期打算，制定規(guī)劃。各級(jí)扶貧部門結(jié)合貧困人口的建檔立卡工作，對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源進(jìn)行了深入調(diào)查，摸清了貧困人口勞動(dòng)力的情況，在此基礎(chǔ)上制定了2005年至2010年的全國(guó)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃，計(jì)劃在五年內(nèi)每個(gè)貧困家庭都有一個(gè)勞動(dòng)力得到培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

(二)建立健全貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。為了推動(dòng)貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，我辦在各省區(qū)市認(rèn)定了30個(gè)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移示范基地。同時(shí)，各省區(qū)市分批認(rèn)定了184個(gè)省級(jí)示范基地，大部分扶貧工作重點(diǎn)縣也確定了縣級(jí)示范基地，形成了覆蓋貧困地區(qū)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些示范基地中，約50%是縣級(jí)職業(yè)教育中心。

(三)多方籌措資金，并抓好管理使用。目前，全國(guó)直接用于貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的財(cái)政扶貧資金已達(dá)8億元左右。河南、湖北、山西、貴州、湖南、四川等省投入都有4000多萬(wàn)元。專門用于貧困地區(qū)的勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。

(四)面向市場(chǎng)，按需培訓(xùn)。各級(jí)培訓(xùn)基地按照勞動(dòng)力市場(chǎng)需要，采取訂單式培訓(xùn)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，主動(dòng)與用人單位聯(lián)系，廣辟就業(yè)渠道，提高就業(yè)率。如：地處貧困地

區(qū)的山西白文職業(yè)技校與省勞動(dòng)廳駐北京勞務(wù)管理處、蘇州市匯思人力資源公司等中介機(jī)構(gòu)密切合作，考察北京、上海、廣州等地的用工市場(chǎng)，與32家用人單位簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議。由于符合市場(chǎng)需求，該校培訓(xùn)的近3000名貧困勞動(dòng)力95%以上實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)就業(yè)。

提供信息，跟蹤服務(wù)。為維護(hù)貧困勞動(dòng)力就業(yè)后的權(quán)益，各地扶貧部門也采取了一系列措施。今年，河南省各級(jí)扶貧部門與教育部門、勞動(dòng)保障部門加強(qiáng)配合，在洛陽(yáng)召開了河南省扶貧開發(fā)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)推介洽談會(huì)，簽約65.8萬(wàn)人。同時(shí)，河南省扶貧部門在勞動(dòng)力輸出比較集中的北京、廣州、上海等地建立辦事處和服務(wù)中心，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。

《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》實(shí)施5年來，全國(guó)貧困地區(qū)共培訓(xùn)了近300萬(wàn)貧困勞動(dòng)力，其中90%以上實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)就業(yè)。

三、貫徹十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的政策措施據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)剩余青壯年勞動(dòng)力尚有1300萬(wàn)左右待轉(zhuǎn)移?！笆晃濉逼陂g，我們將根據(jù)十六屆五中全會(huì)關(guān)于“提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)”精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化以下幾項(xiàng)政策措施：

(一)瞄準(zhǔn)目標(biāo)，提高勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作的針對(duì)性。我們將結(jié)合摸底調(diào)查工作，對(duì)可培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的貧困勞動(dòng)力建檔立卡，對(duì)符合接受職業(yè)教育條件的貧困勞動(dòng)力，與教育和勞動(dòng)保障部門制定培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的計(jì)劃。

(二)加大投入力度，完善投入機(jī)制。從明年開始，要求各地用于貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作的資金要占到中央財(cái)政扶貧資金的10%以上，總量達(dá)到15億元。

(三)整合資源，形成勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移的合力。目前，我辦已與全國(guó)工商聯(lián)簽訂了包括貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移在內(nèi)的全面合作協(xié)議，與勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)了培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移工作的通知，與教育部就加快扶貧工作達(dá)成了一致意見。今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，充分發(fā)揮包括職業(yè)教育在內(nèi)各類培訓(xùn)資源的作用，逐步建立起集培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移和維權(quán)于一體的全方位服務(wù)體系。

(四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)職業(yè)教育工作的支持力度。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求，我辦在組織貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)過程中，將逐步加大對(duì)貧困地區(qū)職業(yè)教育工作的支持力度：一是對(duì)貧困戶中愿意繼續(xù)接受職業(yè)教育的初、高中畢業(yè)生，除享受常規(guī)800-1000元培訓(xùn)補(bǔ)助外，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；二是在認(rèn)定貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范基地時(shí)，優(yōu)先考慮符合條件的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，并在資金、政策等方面予以傾斜。

我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志講話、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)的職業(yè)教育工作步伐，實(shí)現(xiàn)扶貧工作與職業(yè)教育工作的相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

第五篇：加大扶貧力度完善長(zhǎng)效機(jī)制幫扶更多的殘疾人共奔小康共享和諧

目前，我市共有持證殘疾人13800余名，2007年享受最低生活保障的殘疾人家庭有1622戶、1708人，占?xì)埣踩藬?shù)的12.36 %。殘疾人作為特殊的弱勢(shì)群體，需要政府給予特殊的關(guān)愛。黨的“十六大”提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，并第一次把“發(fā)展殘疾人事業(yè)”寫入黨代會(huì)報(bào)告；黨的十六屆五中全會(huì)又把“積極發(fā)展殘疾人事業(yè)”寫入《中共

中央關(guān)于制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中；在剛剛閉幕的黨的十七次代表大會(huì)的工作報(bào)告中又提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”。因此，實(shí)現(xiàn)廣大殘疾人的脫貧致富是各級(jí)殘聯(lián)一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會(huì)”、“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的重要舉措。自2001年投入50萬(wàn)元開展殘疾人扶貧工作以來，海寧市殘聯(lián)在報(bào)經(jīng)市政府同意后，以平均每年50萬(wàn)元的速度遞增，2007年投入殘疾人無償扶貧資金350萬(wàn)元，以系列扶貧工程為載體，扎實(shí)、深入的開展殘疾人扶貧解困工作，切實(shí)幫扶貧困殘疾人脫貧致富，共奔小康、共享和諧。

一、主要做法：

1、摸清底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，科學(xué)合理安排資金。每年春節(jié)長(zhǎng)假剛過，海寧市殘聯(lián)就把殘疾人扶貧工作擺上重要議事日程，分別召開班子成員會(huì)議和中層以上干部會(huì)議，對(duì)扶貧工作進(jìn)行研究、討論，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作目標(biāo)，提出工作計(jì)劃。2-3月，市殘聯(lián)就分別下發(fā)文件，開展全市殘疾人低保戶情況調(diào)查、殘疾人低保戶家庭子女就學(xué)狀況調(diào)查、“安居工程”情況調(diào)查，要求各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)深入基層，深入每一戶殘疾人家庭，摸清底數(shù)，掌握殘疾人需求，保質(zhì)保量地完成調(diào)查工作。這些數(shù)據(jù)的取得為科學(xué)、合理的安排好當(dāng)年扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ)。

2、政府重視，部門支持，積極為扶貧工作出謀劃策。海寧市委、市政府歷來十分重視和支持我市的殘疾人扶貧工作，1998年市政府就頒布實(shí)施了《海寧市對(duì)殘疾人實(shí)行照顧扶持的規(guī)定》，2003年在第十三個(gè)“全國(guó)助殘日”當(dāng)天又以政府令的形式頒布了《海寧市照顧扶持殘疾人若干規(guī)定》，隨后，市府辦由批轉(zhuǎn)了海寧市殘聯(lián)起草的《〈海寧市照顧扶持殘疾人若干規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，2004年，各基層殘聯(lián)又聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)了照顧扶持殘疾人的優(yōu)惠政策，2006年市府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的通知》，這些政策的制定實(shí)施，為殘疾人扶貧工作深入、持久的開展提供了有力的政策依據(jù)。同時(shí)，在每年召開的市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議上形成慣例，對(duì)當(dāng)殘疾人專項(xiàng)扶貧資金的安排進(jìn)行審議。副市長(zhǎng)朱祥華、18個(gè)殘工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。會(huì)上，各成員單位對(duì)扶貧工程的資金投入、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行討論，或提出建設(shè)性建議，為更加合理、有效地發(fā)揮扶貧資金的效益起到了積極作用。如在2006年殘工委會(huì)議上，考慮到近年來學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)速度較快，經(jīng)殘工委各成員單位討論通過，較大幅度提高了對(duì)殘疾學(xué)生考取大中專院校的一次性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由原來的中專500元、大專1000元、本科2000元分別提高到了1000元、5000元和10000元，此舉得到了廣大殘疾學(xué)生家庭的廣泛好評(píng)。

3、加大投入，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展十項(xiàng)扶貧工程。每年4月，由市殘聯(lián)、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于下?lián)堋痢梁幨袣埣踩朔鲐殞ｍ?xiàng)資金的通知》，將扶持資金下?lián)芨麈?zhèn)、街道，并要求按1：0.5的比例投入配套資金，扎實(shí)開展十項(xiàng)扶貧工程?？煞龀謶艄こ蹋菍?duì)具備一定勞動(dòng)能力和種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的殘疾人進(jìn)行補(bǔ)助，主要解決其發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)所需的部分種子、種苗、種畜資金。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶300元；大戶帶小戶工程，是對(duì)政治素質(zhì)較好，有一定技術(shù)、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的種養(yǎng)殖業(yè)大戶幫助他們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)小康，并幫扶附近一戶貧困殘疾戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，在信息、技術(shù)、產(chǎn)銷等方面提供幫助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1000元；安居工程，主要是為貧困殘疾人家庭修建住房，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶5000元；助學(xué)工程，是對(duì)殘疾人低保家庭子女就學(xué)給予一定補(bǔ)助和對(duì)殘疾學(xué)生考入中專以上院校進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)；康復(fù)工程，主要用于開展助視、助行、助聽工程；低保戶補(bǔ)助工程，主要是對(duì)全市殘疾人低保戶家庭給予一定補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年400元；救濟(jì)補(bǔ)助工程，主要用于殘疾人突發(fā)性、臨時(shí)性困難救濟(jì)補(bǔ)助和生活不能自理殘疾人定額補(bǔ)助；小額信貸貼息補(bǔ)助工程，主要是對(duì)殘疾人開展種養(yǎng)殖業(yè)在金融機(jī)構(gòu)取得小額貸款給予貼息補(bǔ)助，貼息標(biāo)準(zhǔn)為：貸款額在2萬(wàn)元（含2萬(wàn)元）以下的，全額貼息；由殘疾人負(fù)責(zé)的扶貧基地，貸款額在2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以下的，市殘聯(lián)50%貼息；貸款額在5萬(wàn)元以上的，不予貼息。合作醫(yī)療補(bǔ)助工程，主要是對(duì)殘疾人家庭參加城鄉(xiāng)合作醫(yī)療的，殘疾人個(gè)人部分由市殘聯(lián)全額給予補(bǔ)助。送溫暖工程，主要是在“全國(guó)助殘日”和春節(jié)期間對(duì)貧困殘疾人家庭進(jìn)行走訪慰問。系列扶貧工程的廣泛開展，為部分貧困殘疾人圓了新房夢(mèng)、康復(fù)夢(mèng)、大學(xué)夢(mèng)……

4、加強(qiáng)督查，規(guī)范管理，不斷完善扶貧

機(jī)制。為使殘疾人扶貧工作有序、健康、深入地開展，每年8月，市殘聯(lián)下發(fā)《關(guān)于開展全市殘疾人扶貧檢查的通知》，對(duì)檢查的指導(dǎo)思想、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間安排和方法等進(jìn)行部署落實(shí)。9月為各鎮(zhèn)、街道自查階段，并上報(bào)各扶貧工程實(shí)施進(jìn)度；10月為市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市監(jiān)察局聯(lián)合檢查階段；11月整改完善階段。在全市扶貧工作檢查中，市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市監(jiān)

察局聯(lián)合組成督查小組，深入到鎮(zhèn)、街道進(jìn)行檢查指導(dǎo)，全面落實(shí)今年殘疾人扶貧工作任務(wù)，并及時(shí)召開扶貧檢查總結(jié)匯報(bào)會(huì)，對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真討論，提出整改意見。同時(shí)，不斷修訂完善扶貧工作相關(guān)制度。特別是在2006年，一是由市財(cái)政局、市殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算工作的通知》，從2007年1月1日起，統(tǒng)一全市各鎮(zhèn)、街道殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)核算管理辦法，實(shí)行專帳核算，統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目，規(guī)范收支管理，做到資金專款專用，切實(shí)加強(qiáng)和提高殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理水平。二是海寧市殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人扶貧工作管理的通知》，對(duì)殘疾人系列扶貧工程中各項(xiàng)子工程的調(diào)查、資金發(fā)放時(shí)間、審批方式、公示地點(diǎn)、手續(xù)程序、建帳立卡等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，建立長(zhǎng)效、規(guī)范的管理機(jī)制。

5、動(dòng)員社會(huì)，營(yíng)造氛圍，全方位開展助殘扶貧。殘疾人扶貧解困工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦、復(fù)雜的工作，既是政府的職責(zé)，又是社會(huì)的義務(wù)，既要緊緊依靠政府，又要充分動(dòng)員社會(huì)。為此，近10年來我市制定了長(zhǎng)效扶貧機(jī)制，堅(jiān)持做到做好每?jī)赡杲M織開展一次“一助一”結(jié)對(duì)扶貧獻(xiàn)愛心活動(dòng)，由市殘工委18個(gè)成員單位和18戶殘困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，然后帶動(dòng)各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門開展“一助一”結(jié)對(duì)活動(dòng)。許村鎮(zhèn)殘聯(lián)在市結(jié)對(duì)啟動(dòng)儀式的帶動(dòng)下，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)又與104戶殘困戶結(jié)對(duì)，資助每戶每年1200元。自2004年來，市慈善總會(huì)還與市殘聯(lián)聯(lián)合，大力開展“白內(nèi)障復(fù)明工程”、捐贈(zèng)輪椅、贈(zèng)送助聽器等活動(dòng)，三年共計(jì)投入資金82.66萬(wàn)元。2000年以來，市殘聯(lián)還積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政、糧食、建設(shè)、電力、廣電、電信等有關(guān)部門，對(duì)持有《特困殘疾人優(yōu)惠證》的殘困戶給予糧油、水電補(bǔ)助，免收掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、有線電視初裝費(fèi)、電話初裝工料費(fèi)，減半收取手術(shù)費(fèi)、注射費(fèi)、床位費(fèi)、有線電視收視費(fèi)、寬帶使用費(fèi)等。市科技局開展“金橋工程”提供技術(shù)及資金服務(wù)；市民泰煤氣公司不斷加大為殘困戶優(yōu)惠供應(yīng)煤氣的力度；市公交公司為盲人提供市區(qū)免費(fèi)乘車服務(wù)；市辦證服務(wù)中心為殘疾人提供免費(fèi)上門辦證服務(wù)；在每年春節(jié)、“全國(guó)助殘日”的送溫暖活動(dòng)中，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、紅領(lǐng)巾志愿者、青年志愿者等都紛紛加入到走訪慰問殘困戶的行列當(dāng)中。市九三學(xué)社連續(xù)10年在“全國(guó)助殘日”開展為市聾啞黨校義務(wù)體檢。臺(tái)商也積極加入到向殘疾人捐贈(zèng)衣服等獻(xiàn)愛心活動(dòng)當(dāng)中。同時(shí)，各新聞媒體及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。正是有了社會(huì)各界的廣泛參與，有力地促進(jìn)了全社會(huì)助殘扶貧氛圍的形成。

二、幾點(diǎn)體會(huì)： 七年來，海寧市殘聯(lián)緊緊依靠政府、廣泛動(dòng)員社會(huì)，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，2001年—2007年，共計(jì)投入殘疾人無償扶貧資金1410萬(wàn)元，以殘疾人扶貧解困為主題，以開發(fā)式扶貧為主線，以無償與有償、輸血與造血相結(jié)合，逐年加大扶貧力度，開辟新的途徑，探索新的模式，逐步建立、完善了殘疾人扶貧解困新機(jī)制，抓重點(diǎn)、樹典型、創(chuàng)特色、求實(shí)效，全市殘疾人扶貧工作取得了一定的成果，也得到了幾點(diǎn)體會(huì)： 一是黨委政府重視、支持是做好殘疾人扶貧工作的重要前提；二是社會(huì)各界廣泛參與是做好殘疾人扶貧工作的社會(huì)基礎(chǔ)；三是多渠道籌集資金是做好殘疾人扶貧工作的有力保障；四是廣大殘疾人自強(qiáng)不息是做好殘疾人扶貧工作的根本條件；五是有一支熱心殘疾人事業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的殘疾人工作者隊(duì)伍是做好殘疾人扶貧工作的組織保證。沒有殘疾人的小康，就不可能有全社會(huì)的小康；沒有殘疾人事業(yè)的發(fā)展，就不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、和諧發(fā)展。殘疾人扶貧工作任重而道遠(yuǎn)，而同時(shí)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，殘疾人扶貧工作又將面臨更多新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在殘疾人事業(yè)“十一五”工作中，我們將繼續(xù)解放思想，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，積極探索助殘扶貧新路子，多渠道開辟助殘扶貧新途徑，全方位完善助殘扶貧新機(jī)制，為更多殘疾人早日脫貧致富，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)而加倍努力！