第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《青島市人民政府法制辦關(guān)于印發(fā)〈青島市行政復(fù)議和行政訴訟糾錯(cuò)報(bào)告辦法〉的通知》的通知

張樂(lè)聰：請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)傳閱，各科室閱。研究室閱處。

青島市教育局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《青島市人民政府法制辦關(guān)于印發(fā)〈青島市行政復(fù)議和行政訴訟糾錯(cuò)報(bào)告辦法〉的通知》的通知

各區(qū)、市教育（體）局，高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局，機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將?青島市人民政府法制辦關(guān)于印發(fā)〖青島市行政復(fù)議和行政訴訟糾錯(cuò)報(bào)告辦法〗的通知?（青法制〔2016〕66號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

請(qǐng)各區(qū)市教育局根據(jù)本辦法向本級(jí)政府、報(bào)告糾錯(cuò)情況的同時(shí)，請(qǐng)于每年1月20日前，一并將行政復(fù)議和行政訴訟糾錯(cuò)報(bào)告通過(guò)金宏網(wǎng)報(bào)送至青島市教育局政策法規(guī)處。

青島市教育局

2017年1月9日 青島市人民政府法制辦公室

青法制〔2016〕66號(hào) 簽發(fā)人：萬(wàn)振東

青島市人民政府法制辦公室

關(guān)于印發(fā)《青島市行政復(fù)議和行政訴訟

糾錯(cuò)

報(bào)告辦法》的通知

各區(qū)、市政府法制辦公室, 市政府各部門、市直有關(guān)單位法制機(jī)構(gòu): 現(xiàn)將?青島市行政復(fù)議和行政訴訟糾錯(cuò)報(bào)告辦法?印發(fā)給你們, 請(qǐng)按照要求貫徹執(zhí)行。

青島市人民政府法制辦公室 2016年11月16日

青島市行政復(fù)議和行政訴訟糾錯(cuò)報(bào)告辦法

第一條 為規(guī)范我市行政機(jī)關(guān)的行政行為，及時(shí)掌握行政行為糾錯(cuò)情況，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 區(qū)（市）政府作出的行政行為經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟被糾錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告被糾錯(cuò)的有關(guān)情況。

市、區(qū)（市）政府部門作出的行政行為經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟被糾錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府報(bào)告被糾錯(cuò)的有關(guān)情況。

第三條 本辦法所稱的行政行為，包括積極的行政行為和消極的行政行為。

第四條 市、區(qū)（市）政府法制機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

第五條

本市行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)本機(jī)關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟糾錯(cuò)報(bào)告工作。

第六條 行政復(fù)議和行政訴訟糾錯(cuò)實(shí)行個(gè)案報(bào)告和年度報(bào)告制度。

第七條 有下列情形之一的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作并上報(bào)行政復(fù)議或行政訴訟個(gè)案糾錯(cuò)報(bào)告：

（一）行政行為被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；

（二）因不履行法定職責(zé)，復(fù)議機(jī)關(guān)決定行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)履行的；

（三）行政行為被人民法院判決撤銷（或部分撤銷）、變更、確認(rèn)違法（或無(wú)效）的；

（四）因不履行法定職責(zé)，人民法院判決行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)履行的。

第八條 行政復(fù)議個(gè)案糾錯(cuò)報(bào)告包括以下內(nèi)容：

（一）被糾錯(cuò)行政行為的基本情況；

（二）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)和復(fù)議結(jié)果；

（三）行政行為被糾錯(cuò)的原因分析；

（四）收到復(fù)議決定后的糾錯(cuò)情況；

（五）下一步改進(jìn)措施。

第九條 行政訴訟個(gè)案糾錯(cuò)報(bào)告包括以下內(nèi)容：

（一）被糾錯(cuò)行政行為的基本情況；經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定有關(guān)情況及作出復(fù)議決定的內(nèi)容；

（二）人民法院認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)和判決、裁定的結(jié)果；

（三）行政行為被糾錯(cuò)的原因分析；

（四）收到終審裁判文書(shū)后的糾錯(cuò)情況；

（五）下一步改進(jìn)措施。

第十條 經(jīng)行政復(fù)議被撤銷、變更和確認(rèn)違法的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)報(bào)告糾錯(cuò)情況。

經(jīng)行政復(fù)議被責(zé)令履行或者重新作出行政行為的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在履行或者重新作出行政行為之日起15日內(nèi)報(bào)告糾錯(cuò)情況。

第十一條 經(jīng)行政訴訟被判決撤銷（或部分撤銷）、變更、確認(rèn)違法（或無(wú)效）的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到人民法院終審裁判文書(shū)之日起15日內(nèi)報(bào)告糾錯(cuò)情況。

經(jīng)行政訴訟被責(zé)令履行或者重新作出行政行為的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在履行或者重新作出行政行為之日起15日內(nèi)報(bào)告糾錯(cuò)情況。

第十二條 行政行為有被糾錯(cuò)情形的，被糾錯(cuò)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月20日前制作上一年度行政復(fù)議和行政訴訟糾錯(cuò)報(bào)告并上報(bào)。報(bào)告包括以下內(nèi)容：

（一）行政行為被糾錯(cuò)的主要數(shù)據(jù)；

（二）行政行為被糾錯(cuò)的基本情況；

（三）存在的主要問(wèn)題及原因分析；

（四）下一步工作措施。

第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自實(shí)際，于2016年年底前制定本單位行政復(fù)議和行政訴訟糾錯(cuò)工作制度或者措施，并報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)備案。

第十四條 各單位貫徹落實(shí)本辦法的工作情況，納入全市依法行政考核。對(duì)貫徹落實(shí)不力的，將予以全市通報(bào)。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

青島市人民政府法制辦公室 2016年11月16日印發(fā)

第二篇：關(guān)于印發(fā)青島市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

關(guān)于印發(fā)青島市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

青政辦發(fā)〔2007〕40號(hào)

各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

《青島市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市人民政府辦公廳

二○○七年十月二十二日

第一條 為嚴(yán)厲打擊危害食品安全的違法違規(guī)行為，消除食品安全隱患和危害因素，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市食品安全委員會(huì)辦公室和各有關(guān)食品安全執(zhí)法監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱各執(zhí)法部門）受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的食品安全違法案件。

第三條 市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督、審定、獎(jiǎng)金管理、獎(jiǎng)金發(fā)放、信息披露等工作。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、商貿(mào)流通、海洋與漁業(yè)、畜牧等有關(guān)部門，依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全舉報(bào)的受理和查處工作。

第四條 市、區(qū)（市）食品安全委員會(huì)辦公室和各執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，明確舉報(bào)的受理范圍。

第五條 各執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照以下方式接報(bào)、受理舉報(bào)人舉報(bào)的食品安全案件：(一)以電話、信件、傳真、電子郵件等形式接報(bào)，應(yīng)當(dāng)形成接報(bào)受理記錄；(二)以來(lái)訪形式接報(bào)應(yīng)當(dāng)形成接報(bào)受理記錄；

(三)其他相關(guān)部門移轉(zhuǎn)的案件線索應(yīng)當(dāng)有接報(bào)受理記錄。對(duì)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)在3日內(nèi)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理，并告知舉報(bào)人。

第六條 舉報(bào)內(nèi)容有下列情形之一的可給予獎(jiǎng)勵(lì)：(一)非法生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品的；

(二)違法違規(guī)生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的；

(三)在食品中摻雜、摻假、以次充好、以假充真，或者以不合格食品冒充合格食品的；(四)銷售失效、變質(zhì)、過(guò)期以及不符合國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品的；

(五)銷售的食品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫，或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的；(六)生產(chǎn)、銷售國(guó)家或有關(guān)部門明令淘汰、禁止或暫停銷售的食品的；(七)無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)、加工、銷售食品的；(八)違法、違規(guī)銷售鹽及其產(chǎn)品的；

(九)未按法律、法規(guī)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定范圍、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，或使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的；

(十)其他涉及食品安全違法行為的。

第七條 舉報(bào)人獲得食品安全獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：(一)違法案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內(nèi)；(二)有明確、具體的被舉報(bào)方；

(三)舉報(bào)提供的線索事先未被行政主管部門掌握；(四)舉報(bào)的情況經(jīng)查證屬實(shí)；(五)舉報(bào)的案件有處理結(jié)果；(六)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。第八條 公民、法人和其他組織均有權(quán)對(duì)涉及食品安全的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)，并應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)鼓勵(lì)公民、法人或其他組織實(shí)名以書(shū)面、電話、傳真、電子郵件等形式舉報(bào)食品安全違法違規(guī)行為，經(jīng)查證屬實(shí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；

(二)對(duì)匿名舉報(bào)食品安全違法案件的線索，查證屬實(shí)的，能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份的，也應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；

(三)同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；(四)兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；(五)對(duì)同一案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)發(fā)放。

第九條 根據(jù)舉報(bào)人提供的線索與調(diào)查處理的事實(shí)結(jié)論相符合的程度，舉報(bào)分為下列四個(gè)等級(jí)：

一級(jí)：舉報(bào)人對(duì)違法人員、違法地點(diǎn)、違法事實(shí)完全清楚，提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極配合查辦，經(jīng)查與事實(shí)完全相符，按第十條各款規(guī)定比例的100%發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)；

二級(jí)：已掌握現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證及其他有效證據(jù)，并配合查辦，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符，按第十條各款規(guī)定比例的80%發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)；

三級(jí)：已取得部分重要證據(jù)，但尚未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，僅提供查辦線索，未配合查辦案件，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)大致相符，按第十條各款規(guī)定比例的60%發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)；

四級(jí)：僅為懷疑或推測(cè)性舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)，按第十條各款規(guī)定比例的30%發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 給予案件舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)額度，按每案實(shí)際執(zhí)行罰沒(méi)收入的下列比例確定：(一)罰沒(méi)收入不足10000元的違法案件，給予100元至1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；

(二)罰沒(méi)收入在10000元以上100000元以下的違法案件，給予1000元至5000元的獎(jiǎng)勵(lì)；

(三)罰沒(méi)收入在100000元以上500000元以下的違法案件，給予5000元至20000元的獎(jiǎng)勵(lì)；

(四)罰沒(méi)收入在500000元以上的違法案件，最高獎(jiǎng)不超過(guò)50000元。對(duì)突發(fā)食品安全事件或者其他涉及人體健康、生命安全的重大食品安全事件及時(shí)舉報(bào)，并對(duì)事件處理提供有效幫助的，可視情況給予1000元至10000元的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)額度不能按罰沒(méi)收入比例確定的，可酌情給予舉報(bào)人20000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)額度可以不受上述限制。

第十一條 案件調(diào)查處理部門應(yīng)當(dāng)自做出案件處罰決定書(shū)之日起30日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，填寫《食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)案審批表》提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，向市食品安全委員會(huì)辦公室申報(bào)。市食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)在7日內(nèi)予以審定并回復(fù)。審定批準(zhǔn)的，由申報(bào)單位指定專人到市食品安全委員會(huì)辦公室領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第十二條 舉報(bào)人須在接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知3個(gè)月內(nèi)，憑本人身份證或其他有效證件，到案件查處部門申領(lǐng)獎(jiǎng)金。如舉報(bào)人因故不能現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，也可提供有效銀行帳戶，通過(guò)銀行劃轉(zhuǎn)。委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件，逾期不申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

第十三條 食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政在食品安全專項(xiàng)資金中安排，由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)管理。資金的撥付實(shí)行按季預(yù)撥，據(jù)實(shí)核銷的辦法。食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)單帳核算，?？顚Ｓ茫⒔邮軐徲?jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

市食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)定期檢查舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的執(zhí)行情況，并向市財(cái)政部門通報(bào)。

第十四條 舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十五條 各執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)保密制度。不得以任何方式泄露舉報(bào)人姓名、舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)信息，違者依法追究相關(guān)責(zé)任。

第十六條 各執(zhí)法部門及其工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；(二)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)未核實(shí)查辦的；(三)有泄密行為的；

(四)向被舉報(bào)人透露相關(guān)信息，幫助其逃避查處的。

第十七條 下列舉報(bào)不適用本辦法：

(一)與食品安全工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報(bào)；

(二)負(fù)有食品安全管理職責(zé)的部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報(bào)；

（三）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報(bào)；

（四）屬申訴案件的舉報(bào)。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：青島市人民政府關(guān)于印發(fā)《青島市國(guó)有資產(chǎn)委托運(yùn)營(yíng)試行辦法》的通知

【發(fā)布單位】81508

【發(fā)布文號(hào)】青政發(fā)[1994]85號(hào) 【發(fā)布日期】1994-06-13 【生效日期】1994-06-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

青島市人民政府關(guān)于印發(fā)

《青島市國(guó)有資產(chǎn)委托運(yùn)營(yíng)試行辦法》的通知

（青政發(fā)〔1994〕85號(hào)）

各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：

現(xiàn)將《青島市國(guó)有資產(chǎn)委托運(yùn)營(yíng)試行辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一九九四年六月十三日

青島市國(guó)有資產(chǎn)委托運(yùn)營(yíng)試行辦法

第一條 第一條 為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體制及其運(yùn)行機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增殖，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)，即國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)投資和投資收益形成的財(cái)產(chǎn)，以及其他依據(jù)法律和國(guó)有資產(chǎn)管理行政法規(guī)認(rèn)定的企業(yè)國(guó)有財(cái)產(chǎn)。

本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)委托運(yùn)營(yíng)，是指青島市人民政府將國(guó)家授權(quán)管理的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，行使所有權(quán)的具體職責(zé)。

第三條 第三條 國(guó)有資產(chǎn)委托運(yùn)營(yíng)的委托方為青島市人民政府，市國(guó)有資產(chǎn)管理局具體行使委托方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、政策，草擬我市國(guó)有資產(chǎn)管理的法規(guī)、規(guī)章、政策，經(jīng)批準(zhǔn)后，監(jiān)督實(shí)施；

（二）對(duì)委托機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行稽核和監(jiān)督，考核國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)情況，并提出獎(jiǎng)罰建議；

（三）匯總和整理國(guó)有資產(chǎn)的情況和信息，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；

（四）組織清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估等基礎(chǔ)管理工作；

（五）在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，會(huì)同市有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛，或者向市人民政府提出處理意見(jiàn)，查處有關(guān)違法行為；

（六）依據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，確定國(guó)有資產(chǎn)收益分配方式；

（七）對(duì)受托機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（八）負(fù)責(zé)委托運(yùn)營(yíng)的其他管理工作。

第四條 第四條 國(guó)有資產(chǎn)委托運(yùn)營(yíng)的受托機(jī)構(gòu)為符合規(guī)定的各類國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性公司和企業(yè)集團(tuán)公司。目前先在經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)企業(yè)主管部門轉(zhuǎn)體后組建的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性公司和企業(yè)集團(tuán)公司中試行。

受托機(jī)構(gòu)是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其主要任務(wù)是從價(jià)值形態(tài)上經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)并使其不斷增殖。有條件的也可以經(jīng)營(yíng)實(shí)物資產(chǎn)，即自辦、自營(yíng)企業(yè)。

第五條 第五條 受托機(jī)構(gòu)行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的主要職責(zé)是：

（一）考核企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增殖指標(biāo)，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益情況進(jìn)行監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增殖，維護(hù)所有者的利益；

（二）委派或推薦產(chǎn)（股）權(quán)代表，按法定程序進(jìn)入其擁有產(chǎn)（股）權(quán)的企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)并對(duì)其實(shí)施獎(jiǎng)懲；

（三）依照國(guó)家和本市的規(guī)定，決定或者批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式和國(guó)有企業(yè)設(shè)立、合并、分立、終止及出售小型國(guó)有企業(yè)，批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)提出的被兼并申請(qǐng)和破產(chǎn)申請(qǐng)；

（四）依照國(guó)家和本市的規(guī)定審批國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備、重要建筑物的抵押、有償轉(zhuǎn)讓，組織清算和收繳被撤銷、解散、整體出售國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和變現(xiàn)收入；

（五）依照法定程序和規(guī)定收取國(guó)有資產(chǎn)收益，決定和批準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的投資；

（六）與有關(guān)部門銜接，做好企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、能源物資供應(yīng)及籌資融資等方面的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，維護(hù)企業(yè)依法行使經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受干預(yù)。

第六條 第六條 受托機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)營(yíng)形式，可以實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，也可以實(shí)行董事會(huì)制。其主要負(fù)責(zé)人按下列規(guī)定任免（解聘、聘任）、委派（更換）：

（一）實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的，公司總經(jīng)理由市人民政府聘任（解聘）；副總經(jīng)理和總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師由總經(jīng)理提名，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，授權(quán)總經(jīng)理任免（聘任、解聘）。

（二）實(shí)行董事會(huì)制的，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)（股）權(quán)代表由市人民政府委派（更換），按法定程序進(jìn)入公司董事會(huì)，公司董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由市人民政府從董事會(huì)成員中指定。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師報(bào)市人民政府研究批準(zhǔn)后，由董事會(huì)聘任（解聘），聘任（解聘）結(jié)果報(bào)市人民政府備案。

以上人員的審查、批準(zhǔn)、備案程序按市有關(guān)于干部管理權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。

第七條 第七條 國(guó)有資產(chǎn)委托運(yùn)營(yíng)方案按下列程序制定、審批：

（一）對(duì)列入受托范圍的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、清理債權(quán)債務(wù)、界定產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，將核定的國(guó)有資產(chǎn)注冊(cè)為企業(yè)資本金；由企業(yè)向受托機(jī)構(gòu)簽發(fā)出資證明，作為受托機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)行使、享有所有權(quán)權(quán)益的憑證。出資證明應(yīng)載明企業(yè)名稱、企業(yè)登記日期、企業(yè)注冊(cè)資本、出資人（受托機(jī)構(gòu)）名稱、出資數(shù)額、出資證明簽發(fā)日期，并加蓋企業(yè)印章；

（二）由受托機(jī)構(gòu)提出委托運(yùn)營(yíng)方案，報(bào)市國(guó)有資產(chǎn)管理局并抄報(bào)市體改委等市有關(guān)部門。委托運(yùn)營(yíng)方案應(yīng)包括：運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理體制；列入受托運(yùn)營(yíng)范圍的國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)額、分布、結(jié)構(gòu)，并附資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)報(bào)表及經(jīng)營(yíng)形式和預(yù)期將達(dá)到的目標(biāo)等；

（三）市國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同市體改委等市有關(guān)部門審定方案并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

（四）由市國(guó)有資產(chǎn)管理局下達(dá)委托書(shū)，明確委托范圍、形式和責(zé)任。

第八條 第八條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，根據(jù)不同情況，將大中型國(guó)有企業(yè)逐步改組為股份有限公司、有限責(zé)任公司、國(guó)有獨(dú)資公司以及中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；對(duì)小型國(guó)有企業(yè)可以實(shí)行承包、租賃、出售或改組為股份合作制等經(jīng)營(yíng)形式，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。受托機(jī)構(gòu)自身應(yīng)逐步發(fā)展成為控股公司，可以實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、全方位經(jīng)營(yíng)。

第九條 第九條 受托機(jī)構(gòu)對(duì)其擁有產(chǎn)（股）權(quán)的企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和產(chǎn)（股）權(quán)代表按下列規(guī)定任免（聘任、解聘）、委派（更換）：

（一）對(duì)擁有全部產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制的，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）由受托機(jī)構(gòu)任免（聘任、解聘）；實(shí)行董事會(huì)制的（國(guó)有獨(dú)資公司），其董事全部由受托機(jī)構(gòu)委派（更換），董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由受托機(jī)構(gòu)從董事會(huì)成員中指定，董事長(zhǎng)為 公司法定代表人。經(jīng)理由董事會(huì)聘任（解聘）。

（二）對(duì)擁有部分產(chǎn)（股）權(quán)的控股企業(yè)和參股企業(yè)，由受托機(jī)構(gòu)按照所持產(chǎn)（股）權(quán)比例，委派（更換）股權(quán)代表出席股東會(huì)，并依法行使表決權(quán)，選舉董事會(huì)；董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定，董事長(zhǎng)為 公司法定代表人。公司經(jīng)理由董事會(huì)聘任（解聘）。

（三）對(duì)于整體實(shí)行中外合資、合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由受托機(jī)構(gòu)委派（更換）產(chǎn)權(quán)代表參加合營(yíng)企業(yè)的董事會(huì)。企業(yè)的董事會(huì)成員及董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。

以上人員的任免（聘任、解聘）、委派（更換），應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門事前審查或事后備案。

第十條 第十條 以國(guó)有資產(chǎn)保值增殖為主要目標(biāo)，建立指標(biāo)考核體系，根據(jù)受托機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，建立相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。具體考核辦法和考核指標(biāo)由市國(guó)有資產(chǎn)管理局和受托機(jī)構(gòu)會(huì)同市有關(guān)部門分別制訂。

第十一條 第十一條 建立國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的審計(jì)監(jiān)督制度。受托機(jī)構(gòu)應(yīng)委托有資格的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，每年至少審計(jì)兩次，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)市國(guó)有資產(chǎn)管理局和市審計(jì)局；市國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同市審計(jì)局對(duì)受托機(jī)構(gòu)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況每年至少審計(jì)一次并對(duì)企業(yè)的審計(jì)情況進(jìn)行全面復(fù)查認(rèn)定，作為考核國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的依據(jù)。

對(duì)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)額較大的國(guó)有企業(yè)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由受托機(jī)構(gòu)向企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增殖情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條 第十二條 受托機(jī)構(gòu)對(duì)其擁有產(chǎn)（股）權(quán)的企業(yè)按下列辦法收取國(guó)有資產(chǎn)收益：

（一）對(duì)擁有全部產(chǎn)權(quán)的國(guó)有企業(yè)在一定的年限內(nèi)暫不收取產(chǎn)權(quán)收益，企業(yè)的稅后利潤(rùn)主要用于發(fā)展生產(chǎn)；

（二）對(duì)擁有部分產(chǎn)（股）權(quán)的股份制企業(yè)和整體實(shí)行中外合資、合作經(jīng)營(yíng)及聯(lián)營(yíng)、承包、租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由受托機(jī)構(gòu)按照所持的產(chǎn)（股）權(quán)份額或合同的約定收取國(guó)有資產(chǎn)收益；

（三）受托機(jī)構(gòu)直接投資經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)收益，由受托機(jī)構(gòu)收取。

受托機(jī)構(gòu)收取的國(guó)有資產(chǎn)收益和收繳的被撤銷、解散、破產(chǎn)、被兼并及整體出售國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和變現(xiàn)的收入，主要用于國(guó)家對(duì)企業(yè)資本金的注入、企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和職工的安置。

第十三條 第十三條 受托機(jī)構(gòu)本部職工工資總額應(yīng)與受委托的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果掛鉤，所需工資和其他費(fèi)用的列支辦法由市財(cái)政局和市勞動(dòng)局制定。

第十四條 第十四條 受托機(jī)構(gòu)對(duì)其受托范圍內(nèi)的國(guó)有企業(yè)使用的房地產(chǎn)有依法進(jìn)行開(kāi)發(fā)的權(quán)利。凡利用企業(yè)原使用的劃撥土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)的，在征收土使用權(quán)出讓金和土地增殖稅方面給予照顧。開(kāi)發(fā)的收入主要用于企業(yè)的重建和投資其它新的項(xiàng)目。

第十五條 第十五條 企業(yè)依法享有出資者（包括受托機(jī)構(gòu)）投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。受托機(jī)構(gòu)不得直接支配企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)。

第十六條 第十六條 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，受托機(jī)構(gòu)不得以任何形式抽取已注入企業(yè)的資本金，除按規(guī)定收取的產(chǎn)權(quán)收益外，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以任何名義向企業(yè)收取任何其他費(fèi)用。

第十七條 第十七條 企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。

受托機(jī)構(gòu)以投入企業(yè)的資本額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。

第十八條 第十八條 企業(yè)享有和承擔(dān)《全國(guó)所有制工業(yè)企業(yè)法》和《 全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》、《 中華人民共和國(guó)公司法》以及其他法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

第十九條 第十九條 企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、董事會(huì)對(duì)企業(yè)全部法人財(cái)產(chǎn)及其凈資產(chǎn)的保值增殖狀況承擔(dān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。對(duì)于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，由受托機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由受托機(jī)構(gòu)制定。

第二十條 第二十條 國(guó)有企業(yè)改組為股份制的，或者實(shí)行中外合資、合作經(jīng)營(yíng)的，以及向個(gè)人或私營(yíng)企業(yè)、境外投資者轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映對(duì)外投資及其損益，并及時(shí)足額地收取應(yīng)分得的收益。

第二十二條 第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)評(píng)估，并按規(guī)定填報(bào)報(bào)表。

第二十三條 第二十三條 受托機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，政府有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員，按照管理權(quán)限，視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至免除（解聘）職務(wù)：

（一）超越權(quán)限，干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的；

（二）對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增殖指標(biāo)監(jiān)督、考核不力造成國(guó)有資產(chǎn)損失、連續(xù)兩年未達(dá)到資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的；

（三）未按照法定條件和程序任免（聘任、解聘）、委派或者獎(jiǎng)懲廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、董事會(huì)成員或阻礙廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、董事會(huì)成員依法行使職權(quán)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的；

（四）在行使所有權(quán)職責(zé)時(shí)，因決策失誤造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的。

第二十四條 第二十四條 企業(yè)有下列情況之一的，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至免除（解聘）職務(wù)：

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善，連續(xù)兩年未完成保值、增殖指標(biāo)，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（二）在租賃經(jīng)營(yíng)、股份制改造、聯(lián)營(yíng)等過(guò)程中弄虛作假，以各種名目侵占國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；

（三）向境外投資，未如實(shí)反映收益情況或者未及時(shí)足額收取應(yīng)得收益，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；

（四）越權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的；

（五）未按規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估以及未能如實(shí)填報(bào)報(bào)表，隱瞞真實(shí)情況的。

第二十五條 第二十五條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法制定有關(guān)的實(shí)施辦法和盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化增量資產(chǎn)的實(shí)施方案，報(bào)市有關(guān)部門備案。

第二十六條 第二十六條 本辦法由市國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同市有關(guān)部門組織實(shí)施。

第二十七條 第二十七條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由市體改委會(huì)同市國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：青島市人民政府關(guān)于印發(fā)《青島市專職監(jiān)事會(huì)主席暫行規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】81508 【發(fā)布文號(hào)】青政發(fā)[1999]40 【發(fā)布日期】1999-03-10 【生效日期】1999-03-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

青島市人民政府關(guān)于印發(fā)

《青島市專職監(jiān)事會(huì)主席暫行規(guī)定》的通知

（青政發(fā)〔1999〕40）

各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：

現(xiàn)將《青島市專職監(jiān)事會(huì)主席暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

一九九九年三月十日

青島市專職監(jiān)事會(huì)主席暫行規(guī)定

第一條 第一條 為加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)事會(huì)的工作，保障國(guó)家所有者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）向市級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)派出的和市級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)（含政府特定經(jīng)營(yíng)部門，下同）向其所屬國(guó)有控股企業(yè)派出的專職監(jiān)事會(huì)主席。

第三條 第三條 派入專職監(jiān)事會(huì)主席的市級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，由市國(guó)資委確定；派入專職監(jiān)事會(huì)主席的市級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所屬國(guó)有控股企業(yè)，由市級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)確定。

第四條 第四條 市級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的專職監(jiān)事會(huì)主席，按照有關(guān)規(guī)定程序確定后，由市國(guó)資委派出，對(duì)市國(guó)資委負(fù)責(zé)。

市級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所屬國(guó)有控股企業(yè)的專職監(jiān)事會(huì)主席，由市級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定程序確定后，由市級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)派出，對(duì)市級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條 第五條 監(jiān)事會(huì)配備秘書(shū)一名，協(xié)助專職監(jiān)事會(huì)主席工作。

市級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)事會(huì)秘書(shū)，按照有關(guān)規(guī)定程序確定后，由市國(guó)有資產(chǎn)管理部門派出或更換。

市級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所屬國(guó)有控股企業(yè)的監(jiān)事會(huì)秘書(shū)，按照有關(guān)規(guī)定程序確定后，由市級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)派出或更換。

第六條 第六條 監(jiān)事會(huì)秘書(shū)實(shí)行聘任制，聘期一般為3年。

第七條 第七條 專職監(jiān)事會(huì)主席的任職資格，由專門的資格評(píng)審機(jī)構(gòu)統(tǒng)一認(rèn)定。專職監(jiān)事會(huì)主席應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有較高的政策理論水平；

（二）能夠堅(jiān)持原則，清正廉潔，忠于職守，維護(hù)國(guó)家和集體利益；

（三）具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)、金融、法律等方面的專業(yè)知識(shí)，并有相應(yīng)的綜合分析和判斷能力。

第八條 第八條 專職監(jiān)事會(huì)主席履行下列職責(zé)：

（一）主持監(jiān)事會(huì)的日常工作；

（二）按有關(guān)規(guī)定主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議并組織實(shí)施監(jiān)事會(huì)決議；

（三）組織對(duì)重大監(jiān)督事項(xiàng)的調(diào)查、處理、報(bào)告；

（四）簽署監(jiān)事會(huì)決議和向派出單位報(bào)告；

（五）完成派出單位部署的有關(guān)工作。

第九條 第九條 監(jiān)事會(huì)主席履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵守市有關(guān)監(jiān)事會(huì)工作的規(guī)定。對(duì)專職監(jiān)事會(huì)主席及監(jiān)事會(huì)秘書(shū)的考核獎(jiǎng)懲工作，按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 第十條 市派出監(jiān)督人員管理辦公室，具體負(fù)責(zé)市級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的專職監(jiān)事會(huì)主席和監(jiān)事會(huì)秘書(shū)的日常管理工作。

市級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)派出的專職監(jiān)事會(huì)主席和監(jiān)事會(huì)秘書(shū)的日常管理工作，由市級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)指定本單位有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十一條 第十一條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由青島市國(guó)有資產(chǎn)管理局解釋。

第十二條 第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青島市市長(zhǎng)公開(kāi)電話工作細(xì)則》的通知

【發(fā)布單位】81508 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1998-09-22 【生效日期】1998-09-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《青島市市長(zhǎng)公開(kāi)電話工作細(xì)則》的通知

（1998年9月22日）

各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：

《青島市市長(zhǎng)公開(kāi)電話工作規(guī)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

一九九八年九月二十二日

青島市市長(zhǎng)公開(kāi)電話工作規(guī)則

為逐步實(shí)現(xiàn)市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦理工作的程序化、制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮其政府與人民群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁作用，督促各級(jí)政府和政府有關(guān)部門不斷改進(jìn)工作，制定本規(guī)則。

一、一、工作宗旨

市長(zhǎng)公開(kāi)電話旨在通過(guò)辦理人民群眾來(lái)話，拓寬政府與人民群眾聯(lián)系的渠道，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，密切政府與廣大人民群眾的聯(lián)系，接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作，更好地為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層、為群眾服務(wù)。

二、二、工作職責(zé)

市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)處理市長(zhǎng)公開(kāi)電話日常工作，是代表市政府領(lǐng)導(dǎo)受理群眾來(lái)話工作的專門機(jī)構(gòu)；同時(shí)負(fù)責(zé)市長(zhǎng)公開(kāi)電話工作網(wǎng)絡(luò)的組織協(xié)調(diào)工作。

（一）負(fù)責(zé)受理人民群眾和基層單位通過(guò)電話（語(yǔ)音信箱）對(duì)政府工作和政府工作人員提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，及時(shí)答復(fù)和解決人民群眾反映的應(yīng)由政府處理的問(wèn)題，做到件件有著落，事事有回音。對(duì)需緊急處置的事項(xiàng)，要迅速反應(yīng)，馬上就辦，做到不漏項(xiàng)、不誤事。

（二）根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和工作需要，向各市、區(qū)，市政府各部門，市直各單位交辦來(lái)話投訴的問(wèn)題，并督促其認(rèn)真辦理。

（三）對(duì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦及市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題跟蹤督辦，確保問(wèn)題按期辦結(jié)。對(duì)責(zé)任單位長(zhǎng)期拖延不辦的，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作造成失誤的，提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議。

（四）對(duì)群眾反映的重大問(wèn)題或問(wèn)題涉及多個(gè)部門，責(zé)任不清的，除屬于紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理的外，市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室可以直接或會(huì)同有關(guān)部門、單位共同調(diào)查，協(xié)調(diào)處理。

（五）對(duì)新聞媒介公開(kāi)曝光的問(wèn)題，要及時(shí)搜集、整理呈市政府領(lǐng)導(dǎo)閱示，并根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)轉(zhuǎn)辦或跟蹤督辦。

（六）切實(shí)加強(qiáng)“110”報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作，使“110”社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)與市長(zhǎng)公開(kāi)電話工作網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合，快速高效地解決群眾反映的問(wèn)題。

（七）負(fù)責(zé)對(duì)市長(zhǎng)公開(kāi)電話工作網(wǎng)絡(luò)的檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及工作網(wǎng)絡(luò)工作人員的培訓(xùn)。

（八）辦好在《青島日?qǐng)?bào)》和《青島晚報(bào)》上開(kāi)辟的《市長(zhǎng)公開(kāi)電話處理結(jié)果選登》、《“市長(zhǎng)”回電》專欄，集中答復(fù)群眾來(lái)話的辦理情況，宣傳解釋有關(guān)政策、法規(guī)等。

（九）對(duì)群眾和基層單位通過(guò)電話對(duì)黨委、軍隊(duì)、司法機(jī)關(guān)工作提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議，指導(dǎo)來(lái)話人向有關(guān)部門反映；對(duì)人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪，轉(zhuǎn)送信訪部門處理。

三、三、工作程序

（一）受理來(lái)話，必須詳細(xì)準(zhǔn)確地記錄來(lái)話人的姓名、工作單位或住址、來(lái)話時(shí)間和來(lái)話內(nèi)容等。

（二）對(duì)受理的來(lái)話進(jìn)行分析、核實(shí)，根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。屬于政策明確規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)即給予答復(fù)；屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)電話迅速轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理；比較重要的緊急問(wèn)題，要立即填寫《市長(zhǎng)公開(kāi)電話原始記錄》單，呈報(bào)市政府或辦公廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批辦；對(duì)來(lái)話所反映的帶有傾向性、苗頭性的重要問(wèn)題，應(yīng)以書(shū)面材料呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱；市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)，要直接派人或會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。

（三）適時(shí)向承辦單位詢問(wèn)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)的處理結(jié)果，督促承辦單位按規(guī)定時(shí)限報(bào)告辦理結(jié)果。凡是通過(guò)電話交辦的事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)在3日內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果；凡通過(guò)書(shū)面交辦的事項(xiàng)，承辦單位在接到承辦單后，須在7日內(nèi)書(shū)面報(bào)告辦理結(jié)果；因特殊情況在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能辦結(jié)的，承辦單位要主動(dòng)說(shuō)明原因，并隨時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況；對(duì)緊急事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)立即處理，并隨時(shí)報(bào)告處理情況。

（四）增強(qiáng)辦理工作的透明度，區(qū)別不同情況對(duì)辦理結(jié)果予以反饋或公布。對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的問(wèn)題，辦結(jié)后應(yīng)立即向市政府領(lǐng)導(dǎo)反饋處理結(jié)果；對(duì)群眾普遍關(guān)心和影響較大的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞媒介向社會(huì)公布，并定期向全市通報(bào)市長(zhǎng)公開(kāi)電話工作情況。

（五）定期對(duì)群眾來(lái)話進(jìn)行綜合分析，對(duì)其中帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題及重要的社情民意，應(yīng)編寫信息簡(jiǎn)報(bào)呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

（六）做好市長(zhǎng)公開(kāi)電話文書(shū)材料管理工作，并按要求立卷歸檔。

四、四、工作網(wǎng)絡(luò)

在各市、區(qū)政府和與人民群眾密切相關(guān)的部門、單位設(shè)立公開(kāi)電話，建立上下相聯(lián)、左右相通的市長(zhǎng)公開(kāi)電話工作網(wǎng)絡(luò)。

（一）網(wǎng)絡(luò)單位的主要任務(wù)：

受理群眾及社會(huì)各界對(duì)本地區(qū)、本部門或本單位工作及其工作人員的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和要求，解決社會(huì)生活中發(fā)生的應(yīng)由本地區(qū)、本部門或本單位負(fù)責(zé)處理的問(wèn)題；承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)和市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室交辦的事項(xiàng)；定期向市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室報(bào)告工作情況；參加市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室召開(kāi)的會(huì)議及有關(guān)活動(dòng)。

（二）網(wǎng)絡(luò)單位工作制度：

1、值班制度。各網(wǎng)絡(luò)單位公開(kāi)電話必須安排專人值班，負(fù)責(zé)處理公開(kāi)電話的日常工作。

2、辦話制度。對(duì)受理的群眾來(lái)話，要區(qū)別情況，進(jìn)行分類處理。對(duì)重要來(lái)話，要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并及時(shí)處理，及時(shí)向群眾反饋。對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室交辦的事項(xiàng)，要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，辦結(jié)后按要求向市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室反饋。

3、工作報(bào)告制度。每月月初，對(duì)上月受話情況、辦理情況進(jìn)行小結(jié)，年終進(jìn)行工作總結(jié)，全面分析全年受話情況。月小結(jié)和年終工作總結(jié)都應(yīng)以書(shū)面材料報(bào)市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室。

4、學(xué)習(xí)制度。要經(jīng)常組織公開(kāi)電話工作人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉掌握黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策，特別要教育工作人員牢固樹(shù)立“公仆”意識(shí)，盡職盡責(zé)，忠于職守，維護(hù)政府的良好形象，全心全意為人民服務(wù)。

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