第一篇：淺談影響教師工作積極性的因素與對策

我談影響教師工作積極性的因素與對策

教師勞動是一項具有復雜性、創(chuàng)造性、示范性、個體性、集體協(xié)作性、較長周期性特點的特殊的精神勞動,需要始終保持高度的工作激情和不懈地努力。能否調(diào)動教師積極性是衡量教師思想政治工作成效的重要標志,因為教師思想政治工作有兩個基本功能:一是導向功能,即以科學理論為指導

本人認為影響教師工作積極性原因如下：

1、區(qū)域教育發(fā)展不均衡因素?？h城內(nèi)有市示范學校、普通學校、薄弱學校；區(qū)域內(nèi)學校辦學規(guī)模、地域環(huán)境、工作生活學習條件差異很大。同在一個區(qū)域當教師，有的分在幾千名學生的大校，有的在只有幾十名學生的小學校；有的教師教一個班有80多人，有的才教幾個人；有的在省城學校，有的在鎮(zhèn)上的中小學、有的處在農(nóng)村邊遠學校?？偟膩碇v，省、市規(guī)范學校的優(yōu)質(zhì)學校的教師工作積極性好于一般學校，城區(qū)中小學好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于完小。所以說，區(qū)域教育發(fā)展不均衡是影響教師工作積極性的重要因素。

2、專業(yè)發(fā)展機制差異因素。處于城區(qū)優(yōu)質(zhì)的中小學較于一般學?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)學校，校本研訓水平較高，經(jīng)費保障比較充分穩(wěn)定，有健全的工作機制，有較高水平的專業(yè)引領(lǐng)人才，有良好的教科研環(huán)境和氛圍，有現(xiàn)代教育技術(shù)的學習利用條件，有定期外出學習提高的機會，有與專家名師交流探索的機遇，有得到評優(yōu)評獎參加各類比賽評比的機會，有比一般學校更高指標評聘教師職稱的機會?？梢哉f，城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學教師得到的“實惠”更多。所以說，能為教師專業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好平臺的學校教師工作積極性優(yōu)于一般學校，教師專業(yè)成長同樣促進教師工作積極性的提高。

3、學校管理文化因素。一是校長素質(zhì)因素，有人說，“一個好校長就是一所好學校”，此話雖有失偏頗，但一個校長的思想境界、專業(yè)素養(yǎng)、心胸氣魄、管理藝術(shù)等因素與教師工作積極性有著密切的關(guān)系。二是學校制度建設(shè)因素，個別學校始終處于“人治”非“法治”狀態(tài)，學校沒有健全的管理制度，沒有獎懲度和科學規(guī)范的分配制度，缺乏激勵制度，干和不干一個樣，干好與干壞一個樣，久而久之，積極的教師變得不積極，不積極的教師變得更加懶惰，整個學校是一盤散沙。三是校園文化因素，部分學校校園活動單一，校園文化匱乏，部分學校班子不團結(jié)，教師關(guān)系緊張，師生關(guān)系不融洽，學校缺乏積極向上精神，缺乏凝聚力，整個學校沒有教書育人的氛圍。反之，學校校園文化豐富，干群關(guān)系和諧，教師關(guān)系和睦，教師敬業(yè)愛生的校園環(huán)境與教師的工作積極性有很大的關(guān)系。四是教師福利因素。如今激發(fā)人才工作創(chuàng)造性的因素：事業(yè)、感情和待遇，數(shù)福利因素最直接有效，學校待遇的好壞與教師的工作積極性的高低有密切關(guān)系。

4、教育對象差異因素。中學學生差異是很大的，生源差異主要表現(xiàn)在：父母的受教育程度、教育觀念、家庭經(jīng)濟條件、當?shù)亟?jīng)濟文化發(fā)展水平、教育條件等因素的影響。在我縣城鄉(xiāng)有很大差異，教育資源的配置有很大差異。優(yōu)質(zhì)學校生源好于一般學校，城區(qū)學校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校。常言：得天下英才而教之乃教師最大歡樂?？偟闹v，生源好，教師教得輕松，工作積極性高；學生學得也輕松，容易出成績，教師也容易得到更多的榮譽。生源不好則反之。

5、現(xiàn)行教育體制因素。學校教師為事業(yè)單位人員，全額財政工資，工作質(zhì)量、數(shù)量不與工資掛鉤，只有學校有限的獎金體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，但是差距不大，可以說，現(xiàn)行的教育分配激勵機制不夠科學合理，難以激發(fā)教師工作的積極性。另外，校長、教師的交流力度小，輪崗幅度不大，特別是廣大的教師，大部分是一輩子奉獻給一個學校（這種情況在城區(qū)學校比較多）。常言道，樹挪死，人挪活。長時間在一個地方工作，部分教師都是靠人脈、憑經(jīng)驗、用習慣來工作，難于激發(fā)工作的創(chuàng)造性。經(jīng)常性的調(diào)換工作地點能夠給人常新的感覺，新的環(huán)境新的地點能夠激發(fā)教師的無限潛能！

我的一點建議：

1、大力實施教育移民工程，全面整合均衡配置教育資源，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。辦學與辦企業(yè)一樣，有規(guī)模才能創(chuàng)造效益。建議對學校布局進行新一輪調(diào)整，整合現(xiàn)有的教育資源，合理配置，實現(xiàn)城區(qū)學校規(guī)模辦學目標。

對偏遠中學實施教育移民工程，以城鎮(zhèn)為中心或重新在人口相對集中經(jīng)濟社區(qū)設(shè)立中心學校，撤并部分規(guī)模較小的偏遠校，集中辦高水平的現(xiàn)代化學校，配備足夠的生活設(shè)施和足夠師資力量，加強管理，提高辦學質(zhì)量。只有這樣，才能從根本上解決部分偏遠、薄弱學校辦學效益低，教師工作積極性不高的問題。

2、實施教師培訓提高工程。一是拓寬人才來源渠道，選好用好校長，選拔高素質(zhì)高層次人才充實到教師隊伍，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高整體素養(yǎng)；二是落實培訓工作經(jīng)費，大力實施培訓提高工程；三是實施教育技術(shù)信息化工程，普及教師信息技術(shù)，改善辦學條件，為教師成長提高構(gòu)建平臺；四是加緊我區(qū)教師考核評價體系的研究和建設(shè)，出臺科學縝密的制度，切實加強教師工作管理和教學質(zhì)量的監(jiān)控管理。

3、實施現(xiàn)代學校人事制度改革。加大人力、物力投入，盡快研究出臺切合實際的教育人事制度，推動教育人事制度改革，激發(fā)中小學教師工作活力。

以上是我個人的一點觀點，如有不妥敬請原諒。

第二篇：影響公安民警工作積極性的因素分析及對策

影響公安民警工作積極性的因素分析及對策

[摘要]調(diào)動公安民警的工作積極性，是支持和保障警察嚴格、公正、文明執(zhí)法，凝聚警心，加強公安隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。如何調(diào)動公安民警的工作積極性，筆者認為當務(wù)之機是轉(zhuǎn)變觀念，大膽借鑒其它國家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定和做法，建立維護民警合法權(quán)益機制、建立競爭激勵機制、應(yīng)進一步完善考核機制，最大限度地提高公安民警積極性，保障公安工作順利進行。

[關(guān)鍵語]積極性 從優(yōu)待警 警務(wù)保障 考核

如何調(diào)動公安民警的工作積極性，是基層領(lǐng)導經(jīng)常思考的問題，更是基層派出所在日常工作中所不能回避的課題。調(diào)動公安民警的工作積極性，是支持和保障警察嚴格、公正、文明執(zhí)法，凝聚警心，加強公安隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。今對公安民警積極性的現(xiàn)狀及如何調(diào)動民警的工作積極性，筆者談點粗淺的看法，以拋磚引玉。

影響公安民警積極性的因素

影響公安民警積極性的因素，主要表現(xiàn)在“缺”、“輕”、“怕”、“難”、“棄”、“鬧”、“推”、“草”八字上。

“缺”即法律缺位?！度嗣窬旆ā冯m然對保障人民警察依法執(zhí)行職務(wù)作了規(guī)定，但因沒有一個保障其落實的具體 實施細則和綜合執(zhí)行機構(gòu)，這些規(guī)定在實踐中很難落實。

“輕”即各級黨政領(lǐng)導和公安機關(guān)領(lǐng)導對維護民警合法權(quán)益重視不夠，觀念陳舊。過分強調(diào)公安機關(guān)的特殊性，習慣于要求民警講奉獻、比工作，卻不愿講合理報酬，怕有爭待遇之嫌。言隊伍建設(shè)必談從嚴治警，忽視從優(yōu)待警。在工作中提倡無私奉獻的多，對民警的權(quán)益關(guān)心的少，對侵害民警執(zhí)法權(quán)益的刑事和治安案件重視，而對民警的勞動權(quán)、休息權(quán)、警務(wù)保障權(quán)以及從優(yōu)待警的措施落實不力，冷了民警的心。

“怕”即處理這類案件怕公安機關(guān)受到負面影響，處理時縮手縮腳。因涉及本單位民警，怕處理不當招致群眾不滿意。特別是民警在執(zhí)法過程中方法不當?shù)纫鸬那謾?quán)案件，因涉及的人員多，往往在處理時擔心處理不好會引發(fā)新的事端，便大事化小，小事化了，使違法犯罪人員得不到應(yīng)有的懲處，有時違心地賠償和退讓，在一定程度上縱容了侵權(quán)人。

“難”即警務(wù)保障不力的問題，責任在各級政府，但公安機關(guān)作為政府的一個職能部門，對這類問題也只能是沒完沒了的匯報、請示，不敢宣傳呼喊，如果這樣就會被認為這是為自己爭待遇，羞于啟齒，同時，爭取不到經(jīng)費，民警的權(quán)益得不到保障，又會受到民警的責難，使公安機關(guān)領(lǐng)導處于兩難境地。

“棄”即受害民警不珍惜自己的合法權(quán)益。一些民警自 我保護意識、維權(quán)意識不強，加上這類案件得不到應(yīng)有的處理，民警一旦受到侵害，往往自認倒霉，認為自己被打是一件丟人的事。同時，比較普遍地認為這類問題會給領(lǐng)導添麻煩，“打掉牙自己吞”，事情過去了不再過問。對工資、保險、休息、休假、住房等方面的待遇不落實的問題，更是一個談?wù)摰慕麉^(qū)，民警害怕爭取有關(guān)待遇會落上“只講待遇不講工作”的“惡名”，影響自己的政治前途，根本不敢出面爭取。

“鬧”即侵害人怕受到打擊處理，想方設(shè)法阻撓辦案，逃避打擊。有的作案后逃之夭夭，避而不見，不愿接受公安機關(guān)的調(diào)查；有的毀滅罪證，到處虛張聲勢，企圖得到人們的同情；有的甚至糾集親友到有關(guān)部門上訪，搞惡人先告狀，目的就是使案件得不到公正處理。

“推”是公安機關(guān)尤其是基層公安機關(guān)經(jīng)費、裝備等警務(wù)保障不力是不爭的事實，盡管各級政府在保障公安經(jīng)費方面給予了一定傾斜，但公安機關(guān)吃“皇糧”的問題一直未能解決。公安機關(guān)為解決經(jīng)費不足的問題，只有通過利用手中的權(quán)力違法搞創(chuàng)收，出現(xiàn)“為錢辦案，辦案為錢”的現(xiàn)象，這樣把公安機關(guān)和民警推向了違法的邊緣。很多侵害民警權(quán)益的案件都是因為違法搞創(chuàng)收引起的。

“草”即對民警的處理過于草率。公安紀檢監(jiān)察部門接到群眾的投訴后，很多沒有經(jīng)過認真調(diào)查核實，就對涉案民警采取停止執(zhí)行職務(wù)、關(guān)禁閉等措施，有的為了平息事態(tài)，頂不住各方面的壓力，違心地將板子打在民警的身上，沒有實事求是地站在公正的法律原則上。雖然只處分一名警察，但它傷了一大批警察的心。

影響公安民警積極性的表現(xiàn)形式

一、對警察及其家庭成員的健康權(quán)、人格權(quán)和名譽權(quán)的侵害，極大地傷害了公安民警的工作積極性。一是民警在依法執(zhí)行公務(wù)時，人格受到污辱、侵害；二是民警在依法執(zhí)行公務(wù)中和執(zhí)法后受到誣告、誣陷，民警家庭、家屬受到侵擾或打擊報復。據(jù)了解，有關(guān)紀檢部門受理的對民警的投訴案件，查證基本屬實的只占舉報的10%左右；三是民警在依法執(zhí)行公務(wù)時受到無端阻撓、圍攻，人身受到傷害。近幾年來，全國各地發(fā)生襲擊民警的案件日益上升，民警因此犧牲、受傷的現(xiàn)象不斷增多。僅2001年全國因公犧牲的民警達443人，6289人受傷，可以說是“時時有流血，天天有犧牲”。四是有些不法分子冒充公安民警四處進行違法犯罪，嚴重損害了民警的形象和聲譽。五是有些公民通過打“110”報假警，捉弄甚至侮辱民警；有的無中生有，憑空捏造，制造種種假案，浪費了大量警力、物力，干擾了民警的正常工作。

二、行政干預對警察依法執(zhí)行職責的權(quán)利的侵害，影響了公安民警執(zhí)法積極性。《人民警察法》對公安機關(guān)的職責作了明確規(guī)定，然而在實際工作中，由于公安機關(guān)實行雙重領(lǐng)導，地方黨委、政府要求公安機關(guān)越權(quán)參與職責以外活 動的現(xiàn)象比較普遍，使公安機關(guān)不能嚴格按照法律規(guī)定執(zhí)行職責，被動地干一些職責以外的事，基層民警要花相當多的時間和精力應(yīng)付非警務(wù)工作。警察參與非警務(wù)活動，不僅干擾了警察的正常工作，而且會引起群眾和有關(guān)部門的不滿，惡化警民關(guān)系，結(jié)果把帳都算在公安民警身上。

三、從優(yōu)待警措施落實不力，傷害公安民警感情。各級公安機關(guān)和領(lǐng)導在工作上強調(diào)的多，對從優(yōu)待警措施落實不到位。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是民警身體狀況堪憂。某縣在全縣組織的檢查中發(fā)現(xiàn)，各項檢查指標全部正常的民警僅占體檢民警總數(shù)的13.9%。二是民警休息、休假難以保證。重大警務(wù)活動、專項行動一個接一個，基層民警脫不開身，根本無暇休假。三是民警培訓不夠?；鶎用窬嘤柺軒熧Y、器材、場地、時間等方面的限制，培訓工作是說起來重要，忙起來不要，只有民警在司進督時才有短時間的培訓，這與上級要求和實戰(zhàn)需要還有很大差距。四是部分民警家庭困難。家庭人均月收入在500以下的占有很大比例，很多民警的家屬下崗，一定數(shù)量的子女就業(yè)沒著落。五是少數(shù)地方拖欠民警工資，有關(guān)部門隨意扣工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。六是民警的保險、住房等方面也還沒有很好落實。

四、警務(wù)保障不力，對民警工作積極性的發(fā)揮受到限制。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，公安機關(guān)工資、福利及辦案經(jīng)費均應(yīng)由地方財政負擔，《人民警察法》也作了明確規(guī)定。然而一些 經(jīng)濟落后、財政資金緊張的地方公安機關(guān)經(jīng)費往往難以落實，有的地方連民警的工資都兌現(xiàn)困難。民警所需的訓練設(shè)備、警用裝備、服裝費、人身保險沒有保障，旅差費、醫(yī)療費等長期不能報銷。

提高公安民警積極性的方式方法

一、建立維護民警合法權(quán)益機制

我國已加入WTO，公安機關(guān)的許多政策法規(guī)將與國際通行規(guī)則接軌，公安機關(guān)將面臨許多新的挑戰(zhàn)，對民警的要求越來越高，因此提高民警工作積極性，保障公安執(zhí)法嚴格、公正、文明顯得尤其重要。各級公安機關(guān)領(lǐng)導要充分認識維護民警權(quán)益的重要性、必要性和緊迫性，切實轉(zhuǎn)變觀念，大膽借鑒其它國家和地區(qū)有關(guān)維護民警權(quán)益的政策規(guī)定和做法，建立有中國特色的維護民警合法權(quán)益機制。

1、要設(shè)立民警合法權(quán)益維權(quán)組織，制定維護警察合法權(quán)益規(guī)章。目前上海、浙江、江蘇等省市公安機關(guān)都成立了人民警察執(zhí)法權(quán)益保護委員會，該委員會邀請黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導和人大、政協(xié)、法院、檢察院、司法、新聞等部門共同參與，旨在保護人民警察的正當權(quán)益，弘揚正氣，改善執(zhí)法環(huán)境。這個委員會的主要任務(wù)是研究制定和落實有關(guān)保護人民警察正當執(zhí)法權(quán)益的制度、措施，受理、調(diào)查或協(xié)助調(diào)查侵害民警權(quán)益案件。使民警有怨可訴，有苦可吐，有難可解。他們的實踐證明，這一機構(gòu)有力地維護了民警的合法權(quán) 益。警察權(quán)益保護委員會每個縣級公安機關(guān)均應(yīng)設(shè)立，上級委員會要對下級委員會工作進行指導，解決工作中遇到的問題。各地各級公安機關(guān)都要定期向上級報告警察合法權(quán)益的執(zhí)行和保護情況，并建議將民警權(quán)益保護落實情況納入公安政治工作目標考核內(nèi)容。以此確保此項工作落實到位。

2、要加強對民警的教育培訓，提高民警的執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)。當前的執(zhí)法環(huán)境還十分嚴峻，民警的素質(zhì)、執(zhí)法水平和當前的公安工作面臨的形勢、任務(wù)需要還有一定的差距，部分民警的執(zhí)法水平、執(zhí)法藝術(shù)差，體能較差，搏擊能力不強，實戰(zhàn)技能不高，存在與違法犯罪分子“說不過、打不過、跑不過”的問題，在與違法犯罪分子正面對抗中，顯得力不從心。因此，要教育民警嚴格公正執(zhí)法，講究方式方法，避免因執(zhí)法不當受到侵害；要加強實戰(zhàn)技能培訓，努力提高民警的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。

3、堅持打防并舉，為民警執(zhí)法創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。對侵害民警合法權(quán)益的案件，要成立由領(lǐng)導掛帥的工作專班，專案專辦，排除阻力，全力開展查辦工作，對違法犯罪分子依法從重從快予以打擊。對查處的侵害民警權(quán)益的案件，要通過報紙等新聞媒介廣泛宣傳，既為民警洗冤正名，又震懾犯罪。要采取多種形式，加強對公民的法制教育，提高他們的守法意識，使他們自覺遵守法律，主動配合公安機關(guān)開展工作。同時，公安機關(guān)要繼續(xù)開展“爭創(chuàng)人民滿意活 動”，進一步密切警民關(guān)系，爭取公眾對公安工作的理解和支持，從根本上避免侵害民警權(quán)益案件的發(fā)生。

4、各級黨政機關(guān)要加強警務(wù)保障工作，杜絕非警務(wù)活動。各級政府要嚴格按照《人民警察法》的規(guī)定，最大限度地落實警務(wù)保障。要支持公安機關(guān)正確執(zhí)法，為公安執(zhí)法創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，不指派民警參與職責以外的活動，防止侵害民警權(quán)益的案件發(fā)生。全國各級人大要加強對《人民警察法》的執(zhí)行情況特別是警務(wù)保障等情況進行專項監(jiān)督，確保警務(wù)保障到位。紀檢、監(jiān)察機關(guān)對指派民警參與非警務(wù)活動情況進行監(jiān)督檢查，對指派民警參與非警務(wù)活動的要嚴肅查處。

5、創(chuàng)新保障機制，為公安執(zhí)法管理工作提供必要的基礎(chǔ)。應(yīng)借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，國家設(shè)立專門稅種，將公安 經(jīng)費列入國家預算，國家財政保證公用經(jīng)費，人頭經(jīng)費，裝備費等基本費用，地方財政按比例給予補充，切實保證公安機關(guān)“吃皇糧”，公安機關(guān)的收費和罰沒收入一律上繳國庫，杜絕任何形式的經(jīng)費返還，從根本上消除利益驅(qū)動的產(chǎn)生，維護公安機關(guān)的執(zhí)法形象。

6、要認真落實從優(yōu)待警措施，解除民警的后顧之憂。一是要落實休息、休假制度。科學安排民警的休息和休假。節(jié)假日值班的，要按《勞動法》的規(guī)定盡力補發(fā)工資。二是要為民警投保，定期為民警體檢。三是要注意民警的心理健 康，及時為他們提供心理咨詢服務(wù)，為民警減壓。四是要關(guān)心民警家庭。想辦法解決民警子女上學、就業(yè)問題，安排好住房，對生活困難的民警，組織上要給予照顧。

7、要加強思想政治工作，調(diào)動民警的工作積極性。在當前任務(wù)重、警力少的情況下，民警為完成任務(wù)經(jīng)常超負荷工作，承受著巨大的心理壓力。同時，侵害民警權(quán)益案件的不斷發(fā)生，嚴重挫傷工作積極性。各級領(lǐng)導一定要高度重視思想政治工作，講究方式方法，注重實效，切實解決民警的困難，實實在在地關(guān)心和愛護民警。對于短時期內(nèi)有關(guān)待遇落實不了的，要向民警解釋清楚，教育民警識大體、講大局，多為國家分憂，樹立愛崗敬業(yè)、國家和人民利益高于一切的意識。

二、建立競爭激勵機制

面對WTO，公安民警應(yīng)有全新的思想準備，知識準備，技術(shù)準備。未來公安隊伍應(yīng)該是經(jīng)過專門訓練的人類社會中最精明、最神勇的群體。要摒棄“人多好辦事”的觀念，使公安隊伍由“數(shù)量集約型”向“素質(zhì)集約型”轉(zhuǎn)變。當前，公安 隊伍的管理和教育的機制陳舊，仍然在吃‘大鍋飯”端鐵飯碗，對民警工作積極性的提高產(chǎn)生諸多不利影響。一是不需要提高?！斑M人口”把不住，錄用人員實際上是“雙重標準”，有關(guān)系、有背景的就能進公安，只要穿上警服，就是正式民警，科技人員一天不學習就會落后，而民警一年 到頭不講讀書不看報也沒有不適感。二是素質(zhì)提高了也沒有多少好處。用人上的腐敗不說，論資排輩現(xiàn)象就足以泯滅許多人的上進心。三是鞭打快牛。許多單位的領(lǐng)導拿“皇親國戚”和刺頭沒辦法，他們不好好干，還能呆在好單位干輕松活，急難險重的工作只好讓那些肯干、會干的拼命去干。要建立一種既有責任又競爭激烈的公安隊伍管理長效機制，獎勵干的，鼓勵上的，鞭策懶的，懲罰鬧的，營造拴心留人環(huán)境，真正做到嚴管與厚愛相濟，讓每個民警經(jīng)常不斷地感受愛護，受到激勵，才華得到施展。

1、要建立區(qū)別于國家公務(wù)員模式而具有公安特色的人民警察職務(wù)系列，進行制度創(chuàng)新?？蓪⒚窬穆毤壌雠c公務(wù)員的廳級、處級、科級分離，除各級公安機關(guān)的領(lǐng)導干部外，都以警銜確立上下級關(guān)系，以警銜稱謂，確定相應(yīng)的待遇，以對應(yīng)國際通行的做法。在工資 制度上，按照總體水平高于國家公務(wù)員的原則，加大警銜工資，工齡工資、民警津貼構(gòu)成單獨的工資制度?；A(chǔ)工資，工齡工資執(zhí)行國家公務(wù)員標準，警銜工資則按級而定，津貼則根據(jù)警種、崗位和職務(wù)而定。這種工資制度能有效地激勵民警提高素質(zhì)努力工作。

2、建立錄用警察的市場機制。要盡快地建立用市場手段的進人把關(guān)機制，改變過去人把關(guān)的做法，面向社會公開招考，擇優(yōu)錄用，給所有符合條件的人均等的機會，使通過 市場進行公開公平公正的競爭而成為公安機關(guān)進人唯一的途徑，這樣，才能進到好毛坯，煉出好鋼材。

3、建立培訓高層次公安專業(yè)人才和民警在職培訓的機制。公安高等教育要以培養(yǎng)中高級警官為主，招收方式應(yīng)從普通大學高年級或畢業(yè)生中選擇。警校要以民警的崗前培訓和在職培訓為主，接近實戰(zhàn)，實施通才教育，將民警培訓和個人職級前途聯(lián)系在一起。

三、應(yīng)進一步完善考核機制

考核，即考查審核。在現(xiàn)代條件下，考核工作日益成為各行各業(yè)激勵士氣、評定工作成果及推動事業(yè)發(fā)展的重要杠桿和手段。當然，在實際運行中也暴露出一些問題，考核方案與考核機制、操作方式上，都存在一些需要進一步改進與完善的地方。

1、應(yīng)進一步提高對考核重要導向作用的認識。考核什么，怎樣考核，對公安工作及各級公安機關(guān)與廣大民警的注意力，具有重要的導向作用。一是由考核本身所具有的特殊價值性所決定?？己说奶厥鈨r值性，集中體現(xiàn)在它對一個單位或一個人的工作成果、績效的最終認定上。這必然會引起各級及全體民警的關(guān)注與重視。二是設(shè)定的考核項目、內(nèi)容及其分值?？己丝际裁醇案黜椆ぷ鞣种档拇笮。囟〞鸶骷壒矙C關(guān)及廣大民警思想上明確應(yīng)該干什么、怎樣干。應(yīng)該在哪些方面用氣力，下功夫。這種明顯的趨向性，充分 體現(xiàn)出了考核對于一個單位、部門或個人努力的導向性。三是怎樣實施考核，這主要指考核的程序即實際操作問題。假若考核的程序既科學化又規(guī)范化，這就使所有被考核單位都臵于一條公平線上，都能堅持實事求是，自覺按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦事，講究執(zhí)法質(zhì)量和工作質(zhì)量，而不是靠鉆考核運行中的“盲區(qū)”和漏洞，或弄虛作假，或投機取巧，或以僥幸心理應(yīng)付考核，從而取得目標管理考核的好成績、好名次。多年的實踐告訴我們，考核的導向作用是很大的，就一定意義而言，它對公安工作的健康發(fā)展和帶出一支什么樣的隊伍，都起著舉足輕重的、根本性的導向作用。絕不能只把考核認為是工作的一項正常性評定，區(qū)分一下名次，表彰一下先進而已。

2、考核應(yīng)當堅持的基本原則：一是堅持公開、公平、公正的原則。公開，就是要將考核的內(nèi)容、標準、程序等公布于眾，使各級民警都清楚考核什么、應(yīng)達到什么標準、怎樣考核，這有利于強化執(zhí)法質(zhì)量，提高工作效率，促進公安工作與社會效益的統(tǒng)一。公平，就是針對區(qū)域、業(yè)務(wù)的不同，對所有考核單位具有共性且有可比性的工作，如隊伍建設(shè)、群眾滿意率測評等，確定同一內(nèi)容、同一標準進行考核。對其它主體工作采取分組考核的方式，力求使考核達到合理。公正，就是在實際考核中，要嚴格把握標準，嚴格考核程序，克服關(guān)系、人情、領(lǐng)導旨意的影響與干擾，該扣分的要扣，該扣多少就扣多少，考核結(jié)果是怎樣就是怎樣，不搞平衡，不搞照顧，不弄虛作假，保證考核結(jié)果的客觀真實。另外要堅持注重考核工作成果的原則?？己说哪康?，即是為了確定單位的名次，更重要的功能是通過考核推動公安工作健康發(fā)展，激勵各級和全體民警的工作積極性、創(chuàng)造性和主動性。從近幾年的考核看，有的項目、內(nèi)容形同虛設(shè)，基層公安機關(guān)普遍反映沒有必要，實際考核價值不大。因此，要按照宜粗不宜細的原則，盡量少設(shè)考核工作過程的內(nèi)容，突出和著重考核工作的成果，以把各級和民警的注意力吸引到如何取得工作成果上來，而不是靠走形式主義去爭分、取名次。這樣就能使考核工作起到促進公安工作效果與社會效率統(tǒng)一的杠桿作用和激勵功能，全面推動公安事業(yè)健康發(fā)展。

[參考文獻]略

第三篇：影響村干部工作積極性因素及對策建議

影響村干部工作積極性因素及對策建議

中央1號文件精神指出，要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為農(nóng)民增收提供有力的組織保障。但受諸多因素的制約，貧困山區(qū)部分村干部的工作積極性存在著“情緒低落，不愿當；工作狀態(tài)差，等著換”的現(xiàn)象，這不僅影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實，而且也削弱了黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，同時也影響了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。因此，充分調(diào)動貧困山區(qū)農(nóng)村干部工作積極性，在當前顯得尤為迫切和重要。現(xiàn)就影響我縣村干部工作積極性進行探討并提出對策建議：

一是公務(wù)員準入門檻高，使村干部感覺進無奔頭。實事求是地講，過去，干部管理制度確實為農(nóng)村干部的成長進步起到了積極的作用，大大調(diào)動了廣大農(nóng)村干部的工作積極性。一些有文化有能力的年輕村干部，被聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作，進入國家公務(wù)員隊伍。有的特別優(yōu)秀的村干部還走上了領(lǐng)導崗位，成為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)公務(wù)員隊伍中的排頭兵。據(jù)了解，自1993年實行公務(wù)員制度以來，谷拉鄉(xiāng)無一名村干部能進入縣鄉(xiāng)干部隊伍，成為國家公務(wù)員。直到2007年，才有每年從村社干部中公開招考公務(wù)員的好事。當年，富寧縣招考名額只有3名，就谷拉鄉(xiāng)而言，遺憾的是33名村干部卻沒有一人符合報考條件，今年，該鄉(xiāng)有6人報名參加招考，但由于文化、年齡等的因素，再加上工作任務(wù)繁重，僅報著試試的心態(tài)，而更多的村干部只能“望考興嘆”，堵死了村干部升遷的大門。他們覺得現(xiàn)在當村干部實在是沒了奔頭，很大程度影響了他們的工作積極性。當前，要解決這一問題，就是要繼續(xù)推行在村（社區(qū)）干部中招錄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員，有必要適當增加招考名額。一方面要提高政治待遇，要暢通優(yōu)秀村干部“上”的渠道，在每年的國家公務(wù)員錄入時，可打破身份界線，確定一定的比例，將一些特別優(yōu)秀的村干部擇優(yōu)錄用為國家公務(wù)員。政策上給予傾斜，特別要對有突出貢獻、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才實行獎勵加分，有效降低村（社）干部進公務(wù)員隊伍的門檻。在村干部建房、子女入學、參軍和就業(yè)等方面給予村干部適當?shù)膬?yōu)惠和照顧，解決他們的后顧之憂。

二是待遇低，使村干部無心工作。現(xiàn)在村干部雖然不是脫產(chǎn)，但實際上工作量很大，很少能參加家庭勞動。平時家里還能理解，但農(nóng)忙時村里事情多，忙不過來，村干部就要經(jīng)常受到家人的指責和挖苦。加上現(xiàn)在村干部工資報酬低，一年到頭拿不到幾個錢。目前我縣村干部的工資報酬平均為每人每月500元左右，除去辦公費用，村干部能拿到的工資最多只有三、四百元。低待遇導致了部分村干部工作起來沒勁頭，不愿干。我鄉(xiāng)從2007年至今就有馬貫、平蒙、那龍等三個村委會4名村干部自動離職外出務(wù)工，對在職的村干部思想波動很大。據(jù)悉，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了推動工作，村干部的報酬往往還與村里的各項任務(wù)完成情況掛鉤，群眾基礎(chǔ)差、村組底子薄、任務(wù)難完成的村，村干部的報酬更低。村干部都是通過民主推薦選舉出來的，他們也感到責任大，覺得在位時不干點事，對不起父老鄉(xiāng)親，都想為群眾做些好事、實事，如建學校、鋪路、架橋等。一旦遇到上級的重大工作安排，如抗洪搶險等工作，村干部都要舍棄家事，走在最前面，干在最險處。但他們從年頭干到年尾，所得到報酬少得可憐，與他們的付出極不相稱，這樣，村干部的工作積極性和主動性自然就會受到影響。為此，筆者認為，現(xiàn)任村干部的報酬，要采取財政統(tǒng)發(fā)工資的形式，讓村干部吃下“定心丸”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身財力，制定以獎代補等切實可行的激勵機制，適當增加村干部的補貼，提高經(jīng)濟待遇，才能留住村干部，才能提高他們的工作積極性和主動性，社會主義新農(nóng)村建設(shè)才會有希望。

三是養(yǎng)老無保障，使村干部感覺退無盼頭。目前我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟還不寬裕，村干部不管什么原因一旦退下來后，就什么也沒有了，經(jīng)濟上斷了線，老了、病了也得不到關(guān)照，甚至有的還遭到打擊報復，反過來又成了家人的負擔，真是“苦了妻子，誤了孩子，自己辛辛苦苦干了一輩子，晚年過的仍是清貧苦惱的日子?！?因此建議，把村干部的養(yǎng)老保障金納

入財政預算。另外，要認真解決村干部去留的問題，對任職5年的，退下來后，可一次性發(fā)給補助金，每年100元，共500元；任職10年的，可一次性發(fā)給補助金1000元，任職10年以上的，以此類推。任職15年以上的，正常退職后可發(fā)給養(yǎng)老金，每年300-500元。這筆資金可列入財政轉(zhuǎn)移支付，并長期固定，使村干部做到干無顧慮，退有所養(yǎng)。同時要建立村干部傷亡保險制度。相信這一措施一定深受在職和退職村干部的歡迎。

四是素質(zhì)不高，使村干部無技可施。業(yè)務(wù)、政治、文化等素質(zhì)偏低是我縣目前村干部普遍存在的突出問題，出現(xiàn)了年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的“三偏”現(xiàn)象。谷拉鄉(xiāng)現(xiàn)任的33名村干部中，40歲以上的就有25人，占75.6%，30歲以下只有4人，僅占12.1%，中專以上文化只有7人，僅占21.2%，而初中及以下文化多達17人，占了51.5%。在實際工作中，他們更多地表現(xiàn)出無所適從、力不從心等被動局面，極大地影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。因此建議，繼續(xù)加強對村干部業(yè)務(wù)、政治和文化知識的培訓，以提高他們的綜合素質(zhì)?？刹扇《ㄆ谧動懻摗娀瘜ｎ}培訓、走出去考察學習等形式，增強學習效果，力爭學有所得，學以致用，以此促使村干部真正解放思想，更新觀念，增長見識，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，全面推進思想政治建設(shè)，純潔村干部隊伍。要堅持經(jīng)常性教育，要求村干部樹立正氣，維護大局，團結(jié)同志，為群眾辦好事、辦實事，做群眾滿意的“芝麻官”。相關(guān)部門要精心組織，實施村干部“素質(zhì)提高工程”。要制訂具體的培訓計劃，結(jié)合實際，采用多種形式，利用縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校、農(nóng)村科技協(xié)會等教育培訓陣地，有計劃有步驟有重點地對村干部進行社會主義基本理論、政策法規(guī)、領(lǐng)導藝術(shù)、管理知識和市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等知識的培訓，增強他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，共同致富的能力，以自身素質(zhì)的提高促進農(nóng)村各項工作的順利開展。

另外，還要嚴格獎懲管理，確保村干部“干有激情”。要制定具體考核辦法，加強對村干部的工作目標管理考核。對于基礎(chǔ)性工作，分階段、分重點、分項目進行統(tǒng)一考核。對臨時性工作，視其重要性和難易程度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究制定考核管理辦法，切不可憑印象定獎懲，更不能看人情定優(yōu)劣。在制定激勵與約束機制時，要注意對村干部請銷假、開會、辦事等方面的管理。對于年終考核優(yōu)秀的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府統(tǒng)一表彰，對考核列后的予以通報批評。連續(xù)幾次考核居后者，要采取必要措施，絕不能干好干差一個樣、干多干少一個樣。

再次，要優(yōu)化工作環(huán)境，確保村干部“干而無畏”。各級政法機關(guān)要把打擊報復村干部之類的案件作為一項重點內(nèi)容，組織力量限期偵破，嚴厲打擊、重重懲治一批犯罪分子，為村干部撐腰壯膽，確保鄉(xiāng)村干部的生命財產(chǎn)安全，營造有利村干部開展工作的法制環(huán)境。同時，大力表彰、樹立優(yōu)秀村干部典型。圍繞縣鄉(xiāng)黨委中心工作及時開展各種類型先進基層黨組織、優(yōu)秀基層干部的評比、表彰活動，對特別突出的拍攝成電教片在電視臺或遠教站點予以播放，讓廣大基層干部學有榜樣，趕有目標，同時也增添身為村干部事業(yè)大有可為的自豪感。

第四篇：影響農(nóng)村教師工作積極性的幾個因素

義務(wù)教育發(fā)展的根本在教師，對教師管理的核心應(yīng)該是調(diào)動教師的工作積極性。目前教師的工作熱情明顯不高，已經(jīng)成為制約義務(wù)教育發(fā)展的主要因素。究其原因，主要有以下幾方面的原因。

一、教師的收入低，負擔重

工作10-15年的青壯年教師月收入一般在800-1000元左右?？雌饋?，工資不是很少，但農(nóng)村教師的收入與城市和其他行業(yè)不同，他們沒有外水（其他收入），沒有績效獎、加班費和各類補貼，甚至也沒有城市教師所享受的請客送禮。他們的吃、喝、拉、撒、住、行等一切費用都要從工資中支出。他們上有老，下有小，正是需要用錢的時期。多數(shù)教師沒有享受到住房改革帶來的優(yōu)惠政策，而現(xiàn)在的學校也沒有教工宿舍，教師無處安身，只能舉債購房，每月償還一定債務(wù)后，所剩難以維持生計，常年在貧困線上掙扎。試想，在這種情況下教師能安心工作嗎？

二、學校難以形成競爭激勵機制

為了減輕農(nóng)民負擔，國家實行一費制收費政策。收費是高壓線，學校沒有造血功能。所以學校的費用很緊，拿不出錢來獎勤罰懶。政府承諾的中考獎金也可以畫餅充饑。干好干壞、干多干少一個樣。

作為農(nóng)村寄宿制學校，只要有學生在校，就要有教師上班，包括上早晚自習、一日三餐、夜間查寢等。其實非工作時間上班也不只是學校，比如醫(yī)院等有很多單位。但教師在非工作時間上班沒有加班費，沒有補助或補助很少。以一個輔導教師（另外有教學任務(wù)）為例：每月補50元，晚上從8：30到12：00，早上從6：30到7：30，每天工作4個半小時（不算夜間安全責任），一月22天99小時，工價僅0.5元/小時。自然教師就不愿在非工作時間上班，所以只能排班，作為工作，教師不能不接受，但要提高積極性，那就難了。更多的時候，連每小時0.5元也沒有，比如早晚自習、值日、中午跟班、課外輔導等。

獎勤不行，罰懶也難。為了保護教師的合法權(quán)益，現(xiàn)在的工資都是打在教師個人帳戶上，教師違了紀，工作不努力，成績不好，如果學校拿不出錢獎勤激優(yōu)，自然也罰不了懶懲不了劣。或者學校能拿的錢很少，每月僅四五十元，那就會出現(xiàn)“我寧可不要，落個逍遙自在”的情況。

當然，絕大多數(shù)教師是敬業(yè)的，是能自覺遵守紀律的，但各個學校總是存在少數(shù)不自覺的現(xiàn)象。

三、職稱的評聘合一和分配制度的不合理

教師一旦進了高級職稱，則萬事無憂。他因為進了高級職稱，所以再也不想評先，工作不愿多做，教研教改不愿參加，不愿幫助他人，不想努力提高教學質(zhì)量。但每月高級職稱的工資將會到帳，他還需要追求嗎？甚至很多高級教師已經(jīng)離開了教學一線。國家優(yōu)厚的待遇沒有得到優(yōu)質(zhì)的工作回報。繁重的工作都落在低收入教師身上，這些教師心理當然不平衡。

每次調(diào)資都會與職稱掛鉤，職稱越高，漲幅越大，使教師群體中的貧富差距日益擴大。事實上就是，在一個學校里，事情做得越少，工資就越高。這種分配制度的不合理嚴重影響了教師的積極性。

作為教師，應(yīng)該具有良好的師德，應(yīng)該講求奉獻精神。但生活在物質(zhì)世界的教師，要穿衣吃飯，也有七情六欲，所以提高教師經(jīng)濟待遇，引進公平合理的競爭激勵機制，對于提高教師的工作積極性是必須的。

第五篇：影響美容師工作積極性的因素是什么

影響美容師工作積極性的因素是什么？

1、自我效能。自我效能感被定義為人們對自己產(chǎn)生特定水準的，能夠影響自己生活事件的行為之能力的信念。自我效能的信念決定了人們?nèi)绾胃惺?、如何思考、如何自我激勵以及如何行為?/p>

自我效能決定了員工對自己工作能力的判斷，積極、適當?shù)淖晕倚芨惺箚T工認為自己有能力勝任所承擔的工作，由此將持有積極的、進取的工作態(tài)度；而當員工的自我效能比較低，認為無法勝任工作，那么他將對工作將會有消極回避的想法，工作積極性將大打折扣。

2、成就動機。所謂成就動機，是指驅(qū)動一個人在社會活動的特定領(lǐng)域力求獲得成功或取得成就的內(nèi)部力量。強烈的成就動機使人具有很高的工作積極性，渴望將事情做得更為完美，提高工作效率，獲得更大的成功。

成就動機是影響員工工作積極性的一個基本的內(nèi)部因素，在宏觀層次上它受到員工所處的經(jīng)濟、文化、社會的發(fā)展程度的制約；在微觀層次上，讓每一個員工都有機會得到各種成功體驗，培養(yǎng)和提高自我愿望等成就動機水平，將有助于改變他們對工作的消極態(tài)度，提高自我的工作積極性。

3、自我激勵。工作中難免會遇到各種各樣的挫折和失敗，降低員工的成就動機并對自己的能力產(chǎn)生懷疑，所以必須要不斷地進行自我激勵，以維持強烈的成就動機和高水平的自我效能。

4、上司對員工共作積極性的影響。上司是員工工作指令的來源，也是員工工作業(yè)績的主要評價者，上司與員工之間的互動對員工的工作態(tài)度起著非常重要的影響。什么樣的領(lǐng)導方式能有效的提高員工的工作積極性呢？許多企業(yè)會以家庭作為企業(yè)的隱喻，通過泛家族化的過程，傳統(tǒng)的家族中的倫理或角色關(guān)系會類化到家族以外的團體或組織，領(lǐng)導者在企業(yè)中扮演的是家長的角色，要求領(lǐng)導者應(yīng)該恩威并重，公平、公正地對待下屬。同時心理學的研究認為，領(lǐng)導者敏銳地覺察追隨者的情緒狀態(tài)，了解并適當?shù)貪M足追隨者的需求，是有效地提高追隨者積極性的重要因素。

5、同事對員工共作積極性的影響。國人做事，一向講究“天時”、“地利”、“人和”，其中“人和”是最重要的因素。文化傳統(tǒng)和幾十年“單位制”的影響使員工很看重工作中的人際關(guān)系，希望能夠被人接納，并能融入其中。同事之間良好的人際互動和工作氛圍，將大大的提高員工的歸屬感，進而調(diào)動員工的工作積極性。

6、工作本身。同一件工作對于不同成就動機、自我效能的員工來說，意義是不同的，員工對此工作的積極性也是存在差異的，哪怕他們實際上都能把這份工作完成的很出色。這就要求管理者有能力分辨出員工的工作取向，分配恰當?shù)墓ぷ?，如此可以有效地提高員工的工作積極性。

7、工作激勵。毫無疑問，恰當?shù)募顚τ谔岣邌T工的工作積極性有著不可忽視的作用。激勵從不同的維度可以分為獎勵和懲罰、物質(zhì)激勵與精神激勵。值得注意的是，激勵的前提假設(shè)是把員工看作是“經(jīng)濟人”還是假定為“社會人”，由于前提假設(shè)的不同，就會產(chǎn)生激勵方式和手段的差異。把員工看作是“經(jīng)濟人”則激勵會側(cè)重于物質(zhì)方面；如果把員工假定為“社會人”，則在物質(zhì)激勵的同時，還會對員工進行適當?shù)木窦睢?/p>