第一篇：李衛(wèi)紅副部長在河南宣講全國教育工作會議

李衛(wèi)紅副部長在河南宣講全國教育工作會議

和教育規(guī)劃綱要宣講提綱（摘要）

教育部副部長 黨組成員 李衛(wèi)紅

（2010年8月18日）

7月13日至14日，黨中央、國務(wù)院在北京召開了新世紀(jì)第一次全國教育工作會議。胡錦濤總書記、溫家寶總理發(fā)表了重要講話，劉延?xùn)|國務(wù)委員作了總結(jié)講話。會前7月8日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》（以下簡稱教育規(guī)劃綱要）。

一、關(guān)于全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要的時代背景

這次全國教育工作會議，是黨中央、國務(wù)院改革開放以來召開的第四次全國教育工作會議。1985年5月，召開第一次全國教育工作會議，鄧小平同志發(fā)表了重要講話，頒布了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》。1994年6月、1999年6月，分別召開第二次、第三次全國教育工作會議，江澤民同志發(fā)表了重要講話，頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》。在三個關(guān)鍵時刻，召開三次重要會議，頒布三個綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，推動了改革開放30年來我國教育事業(yè)不斷邁上新的臺階。時隔11年，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化。我國在世界經(jīng)濟(jì)和國際事務(wù)中的影響越來越大，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)進(jìn)入關(guān)鍵的最后10年，教育開始從大國向強(qiáng)國邁進(jìn)。召開全國教育工作會議、頒布教育規(guī)劃綱要，是黨中央、國務(wù)院作出的又一重大戰(zhàn)略決策。我理解，主要基于“四個迫切需要”。

一是應(yīng)對國際競爭新形勢的迫切需要。二是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求的迫切需要。三是滿足人民群眾新期盼的迫切需要。四是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。

二、關(guān)于教育規(guī)劃綱要研究制定的主要特點(diǎn)

提出的優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署；主線是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循教育規(guī)律、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

胡錦濤總書記在講話中，從深化對我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，從教育的地位、目的、動力、途徑、關(guān)鍵等方面提出了5個十分重要的結(jié)論：一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力在改革開放，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革。四是教育是改善民生、促進(jìn)社會和諧的重要途徑。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師，不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，弘揚(yáng)尊師重教的社會風(fēng)氣。這些重要結(jié)論彌足珍貴，已經(jīng)在教育規(guī)劃綱要中得到體現(xiàn)，更要在推進(jìn)教育改革發(fā)展中牢牢把握并不斷豐富發(fā)展。

胡錦濤在講話中提出了推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的科學(xué)論斷,深刻地闡述了教育科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵,為我們推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向。推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本精神體現(xiàn)為”五個必須”:

第一，必須優(yōu)先發(fā)展教育。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家提出并長期堅持的指導(dǎo)思想和重大方針。主要包括三個方面的內(nèi)容：一是為什么要堅持優(yōu)先發(fā)展。教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。規(guī)劃綱要提出教育率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。通過大力發(fā)展教育事業(yè)，不斷推動科學(xué)發(fā)展、不斷促進(jìn)社會和諧、不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。二是什么是優(yōu)先發(fā)展。在黨和國家工作全局中，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要切實保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。三是怎樣做到優(yōu)先發(fā)展。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，把堅持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度。

第二，必須堅持以人為本。

這一體系的主要內(nèi)容：一是積極發(fā)展學(xué)前教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是依法實施九年義務(wù)教育，鞏固提高教育水平，重點(diǎn)推進(jìn)均衡發(fā)展，消除輟學(xué)現(xiàn)象，夯實教育公平的基礎(chǔ)。三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，提升我國新增勞動力受教育水平。四是大力發(fā)展職業(yè)教育，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制；完善職業(yè)教育支持政策，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育。五是以提高教育質(zhì)量為核心，全面提升高等教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的整體水平；優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵高校辦出特色，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。六是發(fā)展繼續(xù)教育，通過建立學(xué)分轉(zhuǎn)換、完善自學(xué)考試、辦好開放大學(xué)等制度措施，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。七是重視和支持民族教育事業(yè)，全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平；大力推進(jìn)雙語教育。八是關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制。

關(guān)于高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%。國際社會將高等教育毛入學(xué)率作為衡量國家現(xiàn)代化程度的主要指標(biāo)之一。本世紀(jì)初，中等發(fā)達(dá)國家已達(dá)46%，世界平均水平為25%，巴西為25.5%，墨西哥為25.4%，埃及為35%。我國目前為24.2%，實現(xiàn)40%的目標(biāo)，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國、進(jìn)入創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列的基本要求。據(jù)測算，到2020年我國高等教育學(xué)齡人口將從目前的1.23億下降到8700萬人，減少3600萬左右，維持目前規(guī)模，毛入學(xué)率也會自然提高到34%。也就是說，達(dá)到40%的目標(biāo)，實際只需增長6個百分點(diǎn)。按照規(guī)劃綱要的設(shè)計，增量部分主要用于發(fā)展高等職業(yè)教育、包括自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育在內(nèi)的繼續(xù)教育和研究生專業(yè)學(xué)位（指工程師、醫(yī)師、律師等）教育，以及擴(kuò)大民辦教育和中外合作辦學(xué)。公辦高校本科規(guī)模相對穩(wěn)定，10年增加不到2個百分點(diǎn)，主要用于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局，支持應(yīng)用學(xué)科、薄弱學(xué)科和教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以促進(jìn)整個高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

六、關(guān)于推進(jìn)教育體制改革

教育規(guī)劃綱要以人才培養(yǎng)為核心，系統(tǒng)設(shè)計了教育體制機(jī)制改革，明確了6項重點(diǎn)改革任務(wù)。一是改革人才培養(yǎng)體制。強(qiáng)調(diào)更新培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。二是改革考試招生制度。

政級別和行政化管理模式，克服行政化傾向。

第四，關(guān)于發(fā)展民辦教育。民辦教育是我國教育的重要組成部分，要大辦支持民辦教育，更好地滿足人民群眾多樣化教育需求、增強(qiáng)教育發(fā)展活力。在政策上，要落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，清理并糾正各類歧視性政策；要制定完善各類優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵社會力量以多種方式出資、捐資興辦教育；要健全公共財政對民辦教育的扶持政策，特別是對民辦非營利性學(xué)校要給予大力支持。在管理上，要切實加強(qiáng)對民辦教育的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理，支持民辦學(xué)校完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立風(fēng)險防范機(jī)制和信息公開制度，積極探索營利性與非營利性民辦學(xué)校分類管理的辦法。在目標(biāo)上，要鼓勵民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，爭創(chuàng)一流，形成公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。

第五，關(guān)于管理體制改革。繼續(xù)深化教育管理體制改革，要以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點(diǎn)，提高公共教育服務(wù)水平，明確各級政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)管辦評分離，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的管理體制。管理體制改革的基本原則是，政府要按教育規(guī)律管教育，學(xué)校要按教育規(guī)律辦教育。重點(diǎn)是：一要改進(jìn)政府管理學(xué)校的方式，把該管的管好，把該放的放開，減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)，更多地運(yùn)用法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共財政等手段引導(dǎo)和支持教育發(fā)展。二要進(jìn)一步明確各級政府之間的事權(quán)與責(zé)任，重點(diǎn)是擴(kuò)大省級政府統(tǒng)籌教育的權(quán)力，加強(qiáng)省級政府發(fā)展教育的責(zé)任，促進(jìn)省域內(nèi)教育合理布局和資源優(yōu)化配置，提升基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的保障能力，充分發(fā)揮地方政府發(fā)展教育的積極性。

七、關(guān)于教育改革發(fā)展的保障措施

教育規(guī)劃綱要提出了6項保障任務(wù)。一是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。健全教師管理制度，改善教師地位待遇，提高教師業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。二是保障經(jīng)費(fèi)投入。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，增加財政性教育投入，調(diào)動全社會辦教育的積極性，完善受教育者合理分擔(dān)機(jī)制；加強(qiáng)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。三是加快教育信息化進(jìn)程。構(gòu)建國家教育

書記、溫家寶總理在講話中，都強(qiáng)調(diào)了教師的重要地位和作用，對廣大教師為教育事業(yè)做出的貢獻(xiàn)給予了高度評價，對加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)提出了明確要求。規(guī)劃綱要提出有好的教師，才有好的教育，要以農(nóng)村教師為重點(diǎn)提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)；以“雙師型”教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)；以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊伍。規(guī)劃綱要還有針對性地提出一些措施：一是完善教師準(zhǔn)入、退出制度，提高師德和業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化教師隊伍總體結(jié)構(gòu)；二是提高教師地位待遇，激勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教；三是完善農(nóng)村教師津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，讓優(yōu)秀教師下得去、留得??；四是加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育，辦好師范院校，健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

第三，關(guān)于本屆政府啟動實施的10個發(fā)展項目和10項改革試點(diǎn)。這次規(guī)劃綱要的一個突出特點(diǎn)，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合，既設(shè)計好10年發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，又注重搞好近期安排，讓老百姓看得見、得實惠、有信心。規(guī)劃綱要圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重點(diǎn)，專門設(shè)計了本屆政府啟動實施的10個發(fā)展項目和10個改革試點(diǎn)。這是本屆政府推動教育改革發(fā)展的重要抓手，也是貫徹落實規(guī)劃綱要的重要載體。

為了加強(qiáng)對教育改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)規(guī)劃綱要的要求，國家成立了由中央和國家機(jī)關(guān)20個部門組成的教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，審議教育改革發(fā)展的重大方針政策和措施，研究部署、指導(dǎo)實施教育體制改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育改革發(fā)展中的重大問題。同時，還將成立教育咨詢委員會，為教育改革發(fā)展提供咨詢論證。

八．深入學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)會全教會和教育規(guī)劃綱要精神，推動河南教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

全國教育工作會議的召開和教育規(guī)劃綱要的頒布，是我國教育改革發(fā)展史上一個新的里程碑，不僅對推動我國未來10年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義，而且對我國全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

21世紀(jì)中國教育改革發(fā)展的一場壯觀精彩大劇已經(jīng)拉開了序幕。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。要把戰(zhàn)略構(gòu)想變成美好現(xiàn)實、把各項部署變成

采取有效措施大力推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，職業(yè)教育的地位、作用和價值逐步得到認(rèn)同，戰(zhàn)略地位逐步提高。職業(yè)教育實現(xiàn)了從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動、從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)、從傳統(tǒng)的以升學(xué)為導(dǎo)向向以就業(yè)為導(dǎo)向的根本性轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育改革發(fā)展取得了歷史性成就，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，辦學(xué)水平和質(zhì)量顯著提升。三是高等教育發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越，邁入大眾化教育階段。河南省委、省政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和全省人民的強(qiáng)烈愿望，高度重視高等教育的發(fā)展，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，加大投入，推進(jìn)高等教育快速健康發(fā)展。改革開放前，河南高等教育薄弱，1978年，全省僅有高等學(xué)校24所，在校生2.73萬人。目前，全省普通高校發(fā)展到107所，高等教育總規(guī)模達(dá)到227.96萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到22.02%，實現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育的跨越。四是民辦教育快速發(fā)展，多元化的辦學(xué)體制基本形成。2009年，全省各級各類民辦學(xué)校發(fā)展到7034所，在校生270.52萬人。中外合作辦學(xué)在校大學(xué)生超過6萬人。五是教師的待遇和社會地位顯著提高，教師素質(zhì)整體提升。教師素質(zhì)不斷提高，教師隊伍建設(shè)取得豐碩成果。六是以政府投入為主、多元籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制逐步完善，極大地改善了辦學(xué)條件。各級黨委、政府切實把教育擺在公共財政體系的突出位置，不斷加大教育投入，地方政府教育撥款、生均教育事業(yè)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)支出逐年增長。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全教會精神、實施教育規(guī)劃綱要，首先要把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。全省教育系統(tǒng)廣大干部、師生要認(rèn)真學(xué)習(xí)全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要精神。提高認(rèn)識，增強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展教育的增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。統(tǒng)一思想，堅持教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向。抓住關(guān)鍵，落實教育各個發(fā)展的任務(wù)要求。更新觀念，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律。凝聚合力，明確發(fā)展教育事業(yè)是全社會的共同責(zé)任。

結(jié)合河南人口大省，受教育人口多的實際，全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要精神，堅持中國特色社會主義理論，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提出了堅持“四個重在”，落實四大任務(wù)的基本工作思路。堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，努力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高基礎(chǔ)教育普及水平；大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)技

第二篇：教育部副部長李衛(wèi)紅

國家教育部副部長李衛(wèi)紅

在教育部２０１０工作會議上的講話

2010年，教育系統(tǒng)人事人才工作、高校思想政治工作和社會科學(xué)研究方面，總的工作思路可以概括為“三句話、十二個字”，即“推進(jìn)改革、加強(qiáng)建設(shè)、確保穩(wěn)定”。

一、推進(jìn)改革。一是實施義務(wù)教育學(xué)校績效工資制度改革。義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資制度，是依法保障教師待遇的一個“里程碑”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)心這項制度的實施，多次作出重要批示。去年，經(jīng)過各方面的共同努力，這項工作總體進(jìn)展順利，取得了重要階段性成果，各地基礎(chǔ)性績效工資基本兌現(xiàn)，并為下一步實施績效考核和30%獎勵績效工資分配進(jìn)行了認(rèn)真研究和準(zhǔn)備。但也要看到，發(fā)展并不平衡，有的省在經(jīng)濟(jì)狀況并不具優(yōu)勢的情況下，努力工作，克服困難，比較好地落實了133號文件精神和三部門提出的要求，按時順利兌現(xiàn)了教師的基礎(chǔ)績效性工資，而有的省市重視還不夠，基礎(chǔ)性工資兌現(xiàn)比較慢，政策解釋和教師思想工作也不到位，甚至個別地方出現(xiàn)了教師罷課等群體性事件。今年，我們要在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的“好事辦好”的要求，切實把政策落實到位。要認(rèn)真抓好教師考核和獎勵性績效工資分配工作，盡快落實本地教師績效考核實施辦法，加強(qiáng)對所屬學(xué)校制定獎勵性績效工資分配方案的指導(dǎo)和審批，確保績效考核和獎勵性績效工資分配按有關(guān)要求和規(guī)范程序進(jìn)行。同時要千方百計做好政策解釋和教師思想政治工作，采取措施堅決杜絕教師罷課等違規(guī)行為。二是實行崗位設(shè)置管理改革。實施崗位設(shè)置管理關(guān)鍵是合理確定各級教師崗位結(jié)構(gòu)比例，認(rèn)真落實“城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校之間、城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村地區(qū)同類學(xué)校之間的教師高、中級崗位結(jié)構(gòu)比例保持相對均衡”的要求，保證農(nóng)村地區(qū)學(xué)校不低于城鎮(zhèn)同類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)義務(wù)教育教師資源合理配置。目前已有21個省份按照教育部、人社部關(guān)于中小學(xué)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見精神，出臺了本地實施意見，今年要繼續(xù)推進(jìn)。三是深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。2009年，我們在山東濰坊市、吉林松原市、陜西寶雞市開展了中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)。試點(diǎn)的目的是著力構(gòu)建完善的中小學(xué)教師職務(wù)體系。試點(diǎn)工作計劃于今年初基本結(jié)束，教育部與人社部將加強(qiáng)檢查驗收，認(rèn)真做好總結(jié)，爭取盡早在全國范圍內(nèi)推開這項改革。四是完善中小學(xué)教職工編制管理辦法。要繼續(xù)貫徹落實2009年中央編辦、教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)編制管理工作的通知》精神，針對農(nóng)村教師、縣鎮(zhèn)教師基本編制標(biāo)準(zhǔn)不一致、向農(nóng)村傾斜不夠等問題，強(qiáng)化縣級教育行政部門統(tǒng)籌使用核定編制的責(zé)任，切實解決好農(nóng)村學(xué)校編制，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。五是推進(jìn)出版體制改革。按照中央關(guān)于推進(jìn)出版體制改革的精神與部署，完成高校出版社體制改革工作，并制定《關(guān)于加強(qiáng)高校出版社管理的若干意見》，為高校出版社創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。完成部直屬出版社轉(zhuǎn)企改制工作，并開展部直屬單位、高校主辦社科類報刊單位的體制改革調(diào)研。

二、加強(qiáng)建設(shè)。一是加強(qiáng)高校黨的建設(shè)。今年高校黨建工作要以貫徹落實第十八次全國高校黨建工作會議精神為主線，以學(xué)習(xí)、宣傳和實施新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》為重點(diǎn)，全面提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平。堅持抓基層、打基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好高校院系級黨政聯(lián)席會議制度的貫徹落實和民辦高校黨組織的設(shè)置工作。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，強(qiáng)化黨員教育，按照《2009—2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，以實施新黨員培訓(xùn)工程為切入點(diǎn)，推進(jìn)大學(xué)生黨員的教育培訓(xùn)工作。二是加強(qiáng)高校人才隊伍建設(shè)。今年我們將啟動實施“高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程”和新一輪“高校高層次創(chuàng)新人才計劃”，進(jìn)一步做好做強(qiáng)“長江學(xué)者獎勵計劃”和“千人計劃”等高層次人才項目，引進(jìn)和匯聚一批學(xué)科領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)中青年學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。為推進(jìn)人才隊伍建設(shè)，激發(fā)人才隊伍的活力，我們還將研究制定進(jìn)一步深化高校人事制度改革的意見。三是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育。今年上半年，將召開全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會議，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育進(jìn)行再研究、再部署，推動中發(fā)[2004]16號文件精神的深入貫徹落實。以上海世博會為契機(jī)，深入開展大學(xué)生志愿服務(wù)和社會實踐活動。通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等方式，進(jìn)一步推進(jìn)高校校園文化建設(shè)。制定印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康工作基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，切實加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育。分類指導(dǎo)和加強(qiáng)研究生思想政治教育、畢業(yè)生就業(yè)思想政治教育，加強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育，大力開展民族團(tuán)結(jié)教育活動。四是加強(qiáng)高校思想政治理論課建設(shè)。要以教師隊伍建設(shè)為中心，以推進(jìn)教學(xué)科研組織機(jī)構(gòu)和學(xué)科建設(shè)為抓手，深入推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)大學(xué)生頭腦。完成2010年版思政課教材修訂工作；研究制定并組織實施《高校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)劃》，召開全國高校思政課教師隊伍建設(shè)工作會議，繼續(xù)做好思政課骨干教師研修和全員培訓(xùn)工作；開展“四個重大是非界限”專題教育，總結(jié)開展六個“為什么”教育的試點(diǎn)經(jīng)驗，研究制定研究生層次思政課課程設(shè)置新方案；修改完善《高校思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對教學(xué)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)的督促檢查。五是加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)研究。今年將制定實2010—2020年高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃，著力增強(qiáng)創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力，大力推進(jìn)高校哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)。設(shè)立“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材專項課題”，啟動實施馬克思主義中國化、時代化、大眾化研究專項，圍繞建黨90周年組織開展黨史黨建研究。同時，開展基地評估，啟動實施新一輪基地建設(shè)；改進(jìn)學(xué)術(shù)評價，大力加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)；實施新一輪（2010—2014年）哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修規(guī)劃。六是加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部隊伍培訓(xùn)。今年將突出抓好貫徹實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞教育改革發(fā)展中心任務(wù)，加大專題培訓(xùn)力度，加大對中西部和民族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校長培訓(xùn)支持力度，不斷提高培訓(xùn)的針對性和實效性。

三、確保穩(wěn)定

過去的2009年是教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作非常不平凡的一年，同志們經(jīng)歷了大事多、要事多、任務(wù)重、要求高、行動急、壓力大的考驗，確保了高校大局總體穩(wěn)定，為新中國成立60周年大慶、為社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。繼續(xù)保持良好的工作勢頭，再接再厲，做好安全穩(wěn)定工作是今年教育系統(tǒng)的重要任務(wù)。一是要居安思危，始終高度重視和加強(qiáng)穩(wěn)定工作。去年高校穩(wěn)定工作做得好，但是不穩(wěn)定事端仍時有發(fā)生。維護(hù)穩(wěn)定是長期任務(wù)，必須堅持不懈，不能有絲毫的松勁麻痹。應(yīng)該看到，還有很多矛盾和問題并沒有得到解決，比如，高校違規(guī)招生問題尚未根治，高校后勤服務(wù)、校園及周邊治安還存在薄弱環(huán)節(jié)，畢業(yè)生就業(yè)問題也會衍生影響穩(wěn)定的因素。做好穩(wěn)定工作，要切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的分析判斷和工作決策部署上來，切實增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，牢牢掌握穩(wěn)定工作的主動權(quán)。二是要把有效的超常措施轉(zhuǎn)變成為常態(tài)長效工作機(jī)制。去年，教育部在維穩(wěn)中突出了綜合防控的思路，以信息引領(lǐng)防控、以處置強(qiáng)化防控、以強(qiáng)基鞏固防控、以機(jī)制保障防控、以共管擴(kuò)大防控。這個思路要在今年進(jìn)一步總結(jié)，形成制度化、經(jīng)常化和長效化，并細(xì)化為維穩(wěn)工作的各項硬措，狠抓落實，見到實效。三是要認(rèn)真安排好今年維護(hù)高校穩(wěn)定的各項工作。在工作思路上要著力體現(xiàn)抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、抓隊伍建設(shè)、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓信息預(yù)警，推動綜合防控。在工作重點(diǎn)上，要著力抓好落實工作責(zé)任制，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，探索利用綜治平臺建立涉校矛盾糾紛的調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)校園安全防控基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化抵御滲透工作。在工作舉措上，要研究制定高校穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的辦法，建立重大不穩(wěn)定問題處置工作報告制度；建立部、省、校“月研判”工作三級聯(lián)動機(jī)制；開展矛盾糾紛排查化解專題研討，制定不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查工作考核評估辦法，開展工作預(yù)警提示，加強(qiáng)對問題的核查、整改和反饋工作；開展維穩(wěn)工作隊伍培訓(xùn)，提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部、工作隊伍的能力和水平；推廣利用學(xué)校及周邊治安綜合治理工作平臺開展維護(hù)穩(wěn)定工作的經(jīng)驗，發(fā)揮校園及周邊綜治機(jī)構(gòu)在涉校突發(fā)事件中的應(yīng)急處置作用；探索網(wǎng)絡(luò)新媒體條件下的工作途徑和辦法，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。

四 是要著力解決教師隊伍建設(shè)中的熱點(diǎn)問題。主要是代課人員和原民辦教師問題。這兩類群體，社會關(guān)注，媒體不時炒作，不穩(wěn)定事件時有發(fā)生。各地也在想辦法解決，比如，前兩年重慶采取措施基本解決了代課人員問題，廣東現(xiàn)正在解決之中，甘肅蘭州解決的力度也比較大；對原民辦教師問題，遼寧省政府直接抓，解決得比較徹底，湖北、陜西也出臺政策，將符合一定條件被辭退的原民辦教師和代課人員納入社會保障范圍?？偨Y(jié)各地經(jīng)驗，解決這兩個問題，關(guān)鍵是地方各級政府要切實負(fù)起責(zé)任，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。對代課人員問題，要堅持政府統(tǒng)籌、掌握標(biāo)準(zhǔn)、積極穩(wěn)妥，標(biāo)本兼治，把妥善解決在崗代課人員問題與建立完善教師正常補(bǔ)充機(jī)制結(jié)合起來。首先是要“關(guān)門”，嚴(yán)禁聘用新的代課人員，及時補(bǔ)充合格的新教師；其次，對現(xiàn)有在崗的代課人員，要統(tǒng)籌考慮招聘、辭退、補(bǔ)償、社保等政策措施，允許和鼓勵具備教師資格、符合教師任職條件、素質(zhì)較好的代課人員通過公開招聘，擇優(yōu)進(jìn)入教師隊伍。對于原民辦教師問題要堅持兩條，一條是已有的政策要落實，另一條是要隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對退養(yǎng)費(fèi)偏低的應(yīng)適當(dāng)提高；對被辭退的原民辦教師，積極爭取社保部門的支持，爭取納入社會保障范圍，給予一定的傾斜政策。希望各地從保民生、促和諧的全局出發(fā)高度重視，妥善解決這些問題，維護(hù)教育和社會穩(wěn)定。

第三篇：李衛(wèi)紅在2012年全國教育工作會議上的講話

李衛(wèi)紅在2012年全國教育工作會議上的講話

一、關(guān)于當(dāng)前形勢的分析研判

2011年，在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高校哲學(xué)社會科學(xué)、國家語言文字、機(jī)關(guān)黨建和離退休干部工作以落實教育規(guī)劃綱要為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神和胡錦濤總書記在建黨90周年紀(jì)念大會上的重要講話精神、在清華大學(xué)百年校慶上的講話精神，突出主題、明確重點(diǎn)、狠抓落實，各項工作取得明顯進(jìn)展。

在深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神背景下，我們的各項工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。六中全會通過的《決定》對理論武裝、哲學(xué)社會科學(xué)、國家語言文字、教育出版等工作提出了明確的任務(wù)和要求，指明了發(fā)展方向。就哲學(xué)社會科學(xué)而言，《決定》著眼于鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，指出要把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，深入推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；明確指出堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須大力發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，使之更好發(fā)揮認(rèn)識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會的重要功能；明確提出了建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)的總體目標(biāo)；明確提出了實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程、建設(shè)具有專業(yè)優(yōu)勢思想庫等重要任務(wù)。就國家語言文字工作而言，《決定》將語言文字作為建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系的重要內(nèi)容，明確提出要大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語言文字；同時提出了深入挖掘民族傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動等多項任務(wù)和要求，這就為語言文字應(yīng)用開辟了實踐空間，提供了有效載體。就出版工作而言，《決定》將出版工作納入文化建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，從為人民提供更好更多精神食糧、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、深化體制機(jī)制改革等方面作出部署。就機(jī)關(guān)黨建工作而言，今年將迎來黨的十八大勝利召開，學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神將賦予機(jī)關(guān)黨建工作新的使命和新的內(nèi)涵。

但同時還要看到，當(dāng)前我們的各項工作依然面臨很大挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是全國和地方高校哲學(xué)社會科學(xué)工作會議召開以后，推進(jìn)高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成，但要把會議精神和文件要求從一般性號召轉(zhuǎn)變?yōu)榭刹僮餍缘恼吲e措還有大量的工作要做，特別是實現(xiàn)九大體系建設(shè)目標(biāo)還缺乏清晰步驟和有效抓手，解決科研評價和學(xué)術(shù)不端行為查處等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還缺少細(xì)化的程序規(guī)則。二是國家通用語言文字推廣和普及工作取得了積極進(jìn)展，法律地位得到了進(jìn)一步確立，但推廣和普及程度不平衡的狀況依然比較突出，特別是農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的任務(wù)十分繁重，語言文字工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步提升，配套的法規(guī)體系還有待進(jìn)一步完善，語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)還有相當(dāng)長的路要走。三是教育出版轉(zhuǎn)企改制工作邁出了堅實步伐，取得了可喜成績，但要形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式，真正成為合格市場主體，成為全球教育出版市場中具有影響力的國際出版企業(yè)，還需要付出更大的努力。四是新時期機(jī)關(guān)黨建在圍繞中心、服務(wù)大局，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和履職能力等方面取得了顯著成效，但面對復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)考驗和外部環(huán)境考驗還需要進(jìn)一步創(chuàng)新工作內(nèi)容和方法。五是十八大召開前，意識形態(tài)領(lǐng)域可能會面臨形形色色社會思潮的干擾，各種各樣思想文化的交鋒碰撞，這對我們在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識、在多變中把方向提出了更高要求。

二、關(guān)于2012年重點(diǎn)工作

2012年，高校哲學(xué)社會科學(xué)工作、國家語言文字工作、機(jī)關(guān)黨建和離退休干部工作要適應(yīng)新形勢，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，緊緊圍繞中心和大局，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)。

高校哲學(xué)社會科學(xué)工作要以貫徹落實教育規(guī)劃綱要和兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《繁榮發(fā)展意見》為主題，以提高研究質(zhì)量和社會服務(wù)能力為主線，把握方向、遵循規(guī)律、突出重點(diǎn)、狠抓落實，通過管理創(chuàng)新推進(jìn)高校哲學(xué)社會科學(xué)工作取得新成績。國家語言文字工作要緊密圍繞實施語言文字規(guī)劃綱要，以構(gòu)建和諧的社會語言生活為目標(biāo)，以語言文字的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，以推廣普及和規(guī)范使用為重點(diǎn)，以應(yīng)用能力提高為關(guān)鍵，大力推進(jìn)語言文字工作與教育、文化緊密結(jié)合，與學(xué)校教育、教學(xué)、科研工作有機(jī)融合。教育出版工作要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，按照黨組制定的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)資源整合和重組，積極參與國際化競爭，積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)，努力實現(xiàn)發(fā)展新目標(biāo)。機(jī)關(guān)黨建工作要以迎接黨的十八大勝利召開為動力，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù)貫穿黨組織活動始終，為深入推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供動力和保證。離退休干部工作要以紀(jì)念離退休干部工作30年為契機(jī)，以加強(qiáng)制度、機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，拓寬渠道，切實提高管理和服務(wù)水平。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課。一是繼續(xù)做好思想政治理論課本科教材和研究生教學(xué)大綱的編寫和修訂工作，按計劃實施研究生思政課新課程方案。二是制定和實施高校思政課教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)做好研究生新課程任課教師全員培訓(xùn)工作、優(yōu)秀中青年教師擇優(yōu)資助計劃，探索建立思政課骨干教師社會考察基地。三是加大教學(xué)研究力度，加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)?？偨Y(jié)推廣好的教學(xué)方式和方法，鼓勵和吸引更多的思政課教學(xué)科研團(tuán)隊和教師共同參加“高校思想政治理論課程網(wǎng)站”建設(shè)。四是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步完善高等學(xué)校思想政治理論課教育教學(xué)測評體系，加大對馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等情況的督查力度。

第二，以創(chuàng)新體系構(gòu)建為目標(biāo)，全面啟動新一輪高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃。一是深入研究宣傳中國特色社會主義道路、理論和制度，精心做好工程重點(diǎn)教材編寫和使用工作，扎實推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)骨干研修；二是實施哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)研究重大專項，努力推出經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的精品力作；三是啟動新增重點(diǎn)研究基地建設(shè)，打造一批具有專業(yè)優(yōu)勢的思想庫和文科實驗室，進(jìn)一步完善重點(diǎn)研究基地體系；四是組織第六屆高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）評獎工作，啟動科研評價綜合改革試點(diǎn)，建立健全以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價機(jī)制；五是面向國家重大需求，適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展報告項目建設(shè)，啟動實施普及讀物項目，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力；六是以專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高人文社科研究科學(xué)化、信息化水平；七是召開高校哲學(xué)社會科學(xué)“走出去”工作會議，推動優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界。

第三，進(jìn)一步深化教育出版體制改革工作。一是召開高校出版社改革發(fā)展座談會，研究制定《關(guān)于推動高校出版社進(jìn)一步改革發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確出版社轉(zhuǎn)制后的發(fā)展目標(biāo)、思路與措施；進(jìn)一步完善高校出版社法人治理結(jié)構(gòu)；支持出版繼續(xù)深化改革，積極推進(jìn)數(shù)字出版工作。二是按照中央部署，按期高質(zhì)量地完成非時政類報刊出版單位體制改革工作。三是繼續(xù)實施名刊工程，進(jìn)一步提高名刊的辦刊水平和名刊工程的整體影響力。四是進(jìn)一步推進(jìn)中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司改革發(fā)展，全力打造有主導(dǎo)力的龍頭企業(yè)、有競爭力的現(xiàn)代企業(yè)、有影響力的跨國企業(yè)。

第四，扎實做好國家通用語言文字推廣普及與應(yīng)用工作。一是頒布實施《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極開展宣傳培訓(xùn)。二是制定《外文使用管理規(guī)定》，建立外語中文譯寫規(guī)范部際聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對外文使用和管理的規(guī)范。三是加強(qiáng)城市語言文字工作評估，明確各地二、三類城市分階段達(dá)標(biāo)評估任務(wù)，推進(jìn)語言文字規(guī)范化評估工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。四是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)語言文字規(guī)范化示范校建設(shè)工作。五是組織開展第15屆全國推廣普通話宣傳周活動，做好與語言文字常規(guī)工作的銜接與融合，突出部門、行業(yè)、地方特色，加大對農(nóng)村和民族地區(qū)的推進(jìn)力度。六是進(jìn)一步豐富拓展“中華誦”品牌內(nèi)涵，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在教育系統(tǒng)全面推進(jìn)“中華誦·經(jīng)典誦寫講”工作。七是推動各地按計劃完成計算機(jī)輔助普通話測試試點(diǎn)工作，探索在港澳地區(qū)開展機(jī)測試點(diǎn)；繼續(xù)推進(jìn)“漢語能力測試”試點(diǎn)和“漢字水平測試”工作。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)國家通用語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、科學(xué)研究和監(jiān)測工作，推動少數(shù)民族語言文字科學(xué)保護(hù)工作。一是做好《通用規(guī)范漢字表》的發(fā)布以及后續(xù)的宣傳、培訓(xùn)、實施及相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。二是制定《公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫規(guī)范》，在完成標(biāo)準(zhǔn)通則的基礎(chǔ)上，著手制定公共服務(wù)領(lǐng)域分則。三是穩(wěn)步推進(jìn)新時期普通話審音工作，著手開展《普通話異讀詞審音表》修訂；及時解決社會急迫的語音規(guī)范問題。四是開展語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的測查認(rèn)證工作。五是繼續(xù)推進(jìn)國家語委科研基地建設(shè)和“中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫”建設(shè)。六是及時發(fā)布中國語言生活狀況報告，啟動英文譯本翻譯出版，抓好語言輿情監(jiān)測工作。七是編制《少數(shù)民族語言有聲數(shù)據(jù)庫調(diào)查手冊》，啟動少數(shù)民族語言有聲數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點(diǎn)。

第六，切實做好機(jī)關(guān)黨建工作。一是認(rèn)真做好迎接黨的十八大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的各項工作，努力營造迎接十八大勝利召開的濃厚氛圍，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的熱潮；二是堅持集體學(xué)習(xí)制度，完善多種學(xué)習(xí)方式，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊伍思想政治素質(zhì)和履職能力水平；三是深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定《教育部機(jī)關(guān)深入開展走進(jìn)基層、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)課堂、走進(jìn)師生調(diào)研實踐活動的意見》，扎實開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評議，推動做好整改落實工作；四是建立和完善基層黨建工作責(zé)任制，激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力；五是積極開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查；六是加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，大力開展直屬機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動。

第七，扎實推進(jìn)部機(jī)關(guān)及部屬高校離退休干部工作。一是以多種形式組織離退休老同志深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神和黨的十八大精神。二是組織召開部機(jī)關(guān)老同志第十四次黨建工作會議，開展“五好支部”和“四好黨員”評選表彰，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是組織編撰《教育部離退休干部工作30年》，認(rèn)真做好離退休干部工作30年紀(jì)念和表彰活動。四是貫徹落實《教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下離退休干部工作的意見》，印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直屬高校離退休干部活動中心建設(shè)的意見》，啟動部屬高校示范性中心創(chuàng)建工作。

《中國教育報》2012年2月22日第3版

第四篇：國家教育部李衛(wèi)紅副部長到我校考察

教育部李衛(wèi)紅副部長到晉中師范高等?？茖W(xué)?？疾?月28日,教育部副部長李衛(wèi)紅，在山西省教育廳廳長李東福，晉中市委常委、常務(wù)副市長劉志宏等領(lǐng)導(dǎo)陪同下到晉中師范高等?？茖W(xué)?？疾?。

考察期間，李衛(wèi)紅副部長等領(lǐng)導(dǎo)考察了學(xué)校辦學(xué)設(shè)施和在學(xué)校建立的晉中市文物陳列館。對于晉中市文物館建在我校傳承和弘揚(yáng)民族精神和民族文化的重要作用非常贊賞。李衛(wèi)紅一行還在美術(shù)樓觀看了師生的繪畫作品展覽，走進(jìn)教室看望正在上書法專業(yè)課的師生，并發(fā)表了熱烈洋溢的講話。她說，中國的文字和語言是咱們國家保存?zhèn)鬟f人類文明成果的載體，是人類交際的重要工具，你們這一代年輕人要把這種文化精神傳承下來。剛才看了你們的畫展和你們寫的字，功底扎實。作為晉中市的一個地方高校，教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量堪稱最好。她囑咐同學(xué)們，要好好學(xué)習(xí)，把家鄉(xiāng)的文化研究好，熱愛家鄉(xiāng)、熱愛晉中，將來為晉中的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。現(xiàn)在各級各類學(xué)校都非常重視培養(yǎng)藝術(shù)特長的學(xué)生，將來你們都要擔(dān)當(dāng)大任，不僅自己學(xué)好，還要教書育人，還要能夠培養(yǎng)更多更好的老師。她說，師范教育是教育的基礎(chǔ)。在晉中看到辦得這么好的師范?？茖W(xué)校，我非常欣慰，希望你們再接再厲，再創(chuàng)輝煌。

考察期間，晉中師范高等?？茖W(xué)校張潤喜院長匯報了學(xué)校的辦學(xué)情況，特別是學(xué)校由中師向小教大專過渡期間建校、遷校、并校、升格等情況，得到李衛(wèi)紅副部長及同行領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

第五篇：張文康副部長在全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作會議上的講話

張文康副部長

在全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作會議上的講話

(一九九五年十一月十日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

“全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作會議”今天開幕了。這次會議是繼 1990年全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育研討會之后召開的又一次全國性會議。我代表衛(wèi)生部對會議的召開表示熱烈祝賀，向出席會議的代表們表示熱烈歡迎。并向國家教委，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市衛(wèi)生廳(局)，中國鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)同志以及新聞界的朋友們表示熱烈歡迎。

這次會議是在全國認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論，貫徹黨的十四屆五中全會精神，各地衛(wèi)生部門認(rèn)真落實今年全國衛(wèi)生廳局長會議要求，深化改革，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和預(yù)防保健工作的形勢下召開的。

這次會議的中心議題和主要內(nèi)容是：檢查一九九一年—二OO O年全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃“八五”階段各項指標(biāo)完成情況，并總結(jié)交流經(jīng)驗，研究討論《關(guān)于全面落實全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育〈十年規(guī)劃〉的意見》，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)化、正規(guī)化中等教育持續(xù)健康發(fā)展，全面落實十年規(guī)劃。

這次會議既是“八五”階段的總結(jié)交流大會，又是“九五”階段的動員大會，是一次承上啟下繼往開來的大會，這次會議必將對全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育十年規(guī)劃的全面落實產(chǎn)生巨大的推動作用。

為了對《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃》“八五”階段工作作客觀、全面、正確、公正的評價，衛(wèi)生部委托中國鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心對部分在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了中專水平測試；并在各省市衛(wèi)生廳(局)和教育機(jī)構(gòu)的大力協(xié)助下，組織了對全國16個省市15萬鄉(xiāng)村醫(yī)生和 616所鄉(xiāng)村醫(yī)生教育機(jī)構(gòu)的基本情況調(diào)查。為了開好這次大會，我們還召開了有12個省市科教處處長參加的預(yù)備會。為本次大會的勝利召開，作了比較充分的準(zhǔn)備。下面，我就鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作，談兩點(diǎn)看法，和同志們一起研究討論。

一、“八五”階段開展鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)化、正規(guī)化中等醫(yī)學(xué)教育的回顧和評價為適應(yīng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的改革和發(fā)展，衛(wèi)生部于1990年召開了“全國首屆鄉(xiāng)村醫(yī)生教育研討會”，會后頌發(fā)了《一九九——二OOO年全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃》及《縣衛(wèi)生學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。在1993年召開的全國醫(yī)學(xué)成人教育工作會議之后又陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)的意見》等五個有關(guān)文件。這些會議和文件都強(qiáng)調(diào)了要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的整體素質(zhì)和專業(yè)水平。鄉(xiāng)村醫(yī)生在我國現(xiàn)階段農(nóng)村衛(wèi)生工作中發(fā)揮著重要的和不可替代的作用。要切實加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，開展農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，必須把鄉(xiāng)村醫(yī)生教育作為一項重點(diǎn)任務(wù)來抓，必須培訓(xùn)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍?！妒暌?guī)劃》中非常明確的提出了到2000年的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及用兩個五年計劃時間完成總目標(biāo)的階段性指標(biāo)。今年是“八五”階段的最后一年，五年來，在衛(wèi)生部、各級地方政府、各級地方衛(wèi)生部門和教育部門的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作者艱苦奮斗，辛勤工作，克服種種困難，采取了許多切合本地實際的有力措施，使鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作得到很大發(fā)展，創(chuàng)造了不少很有啟示的新鮮經(jīng)驗。取得的主要成績是：

1．鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量增長較快，素質(zhì)提高明顯。據(jù)統(tǒng)計，1994年全國鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)由90年77萬發(fā)展到93萬，增加15．6萬，平均每個行政村的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)已達(dá)到1．28人，完成了“八五”階段要求全國平均每個行政村為1．2人的指標(biāo)。至94年底，已有17個省市提前一年完成了“八五”階段要求的指標(biāo)，占全國省市的57%.今年5月，我部科技教育司委托中國鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心對曾參加過1990年鄉(xiāng)村醫(yī)生中專水平測試的十省市21個縣的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，再次進(jìn)行了中專水平測試。近1500名鄉(xiāng)村醫(yī)生中，專業(yè)知識達(dá)到了中專水平的由32%提高到60%，可見鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。

2.三分之一以上縣成為達(dá)標(biāo)縣。到目前為止，有24個省的861個縣完成了“八五”階段的四項主要指標(biāo)，成為達(dá)標(biāo)縣。占全國2406個縣的35.79%。其中12個省達(dá)標(biāo)縣的比例達(dá)到50%以上。

3.鄉(xiāng)村醫(yī)生教育機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)有不同程度提高。在衛(wèi)生部、各級地方政府和衛(wèi)生部門的資助及自身的努力下，各地鄉(xiāng)村醫(yī)生教育機(jī)構(gòu)的各項基本建設(shè)都有

不同程度的發(fā)展。以縣衛(wèi)校為主體的鄉(xiāng)村醫(yī)生教育基地，包括縣衛(wèi)校、衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校、衛(wèi)生職工中專及鄉(xiāng)村醫(yī)生教育函授學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)面積、固定資產(chǎn)總額有了增長，教學(xué)設(shè)備有所改善，師資水平也有一定的提高。

4.鄉(xiāng)村醫(yī)生教育體系基本形成。在衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)下，成立了全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育指導(dǎo)委員會，對全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。很多省市相應(yīng)成立了鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心，一大批鄉(xiāng)村醫(yī)生教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)起培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作，并在中國醫(yī)科大學(xué)建立了中國鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心，初步形成了以中國鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心為“龍頭”的鄉(xiāng)村醫(yī)生教育網(wǎng)絡(luò)。1992年衛(wèi)生部頒發(fā)了全國鄉(xiāng)村醫(yī)生指導(dǎo)性教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，編寫出版了一套（20種)鄉(xiāng)村醫(yī)生系列教材及配套的音像教材。開辦了鄉(xiāng)村醫(yī)生師資進(jìn)修班和鄉(xiāng)村醫(yī)生教育管理干部培訓(xùn)班。開展了國際合作與交流。

我們已有了一支遍及全國各地鄉(xiāng)村醫(yī)生教育管理干部隊伍。他們在不同的崗位上，組織領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村醫(yī)生教育工作。他們認(rèn)真貫徹黨和國家的各項方針、政策及有關(guān)規(guī)定，深入實際、調(diào)查研究、克服種種困難，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各有關(guān)部門共同落實鄉(xiāng)村醫(yī)生教育的各任務(wù)。他們努力掌握鄉(xiāng)村醫(yī)生教育的特點(diǎn)、規(guī)律，積極進(jìn)行鄉(xiāng)村醫(yī)生教育理論研究和科學(xué)實踐活動，提高工作效率和質(zhì)量，使我國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育事業(yè)得到了迅速發(fā)展。

5.鄉(xiāng)村醫(yī)生教育促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。鄉(xiāng)村醫(yī)生工作是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)的網(wǎng)底，直接承擔(dān)著農(nóng)民的防治疾病和健康保健任務(wù)。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生教育有力地幫助各地逐步建立一支能防能治、能中能西的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。他們的工作直接影響著農(nóng)民的健康，并促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。如廣西容縣，他們積極開展鄉(xiāng)村醫(yī)生教育，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，保障農(nóng)民身體健康。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣門診病人中有2/3以上由鄉(xiāng)村醫(yī)生診治，全縣預(yù)防接種率達(dá)到90%以上，建卡率99.5%，新法接生率98.16%，婦幼項目縣工作在廣西自治區(qū)名列第一，全縣25年沒有發(fā)生小兒麻痹癥，基本消滅了麻風(fēng)病、布魯氏病、疾瘧等病。農(nóng)村醫(yī)療保健的改善，保證和促進(jìn)了容縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，過去的貧困縣，成為自治區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”縣之一。鄉(xiāng)村醫(yī)生功不可沒。

總結(jié)“八五”階段鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作，我們的評價是：一九九0年以來，全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，鄉(xiāng)村醫(yī)生教育體系已基本建立，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍數(shù)量增長較快，整體素質(zhì)有了明顯提高，鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)化、正規(guī)化中等醫(yī)學(xué)教育在全國普遍開展起來，取得了很大成績。全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育形勢是好的。但是，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出的是，還有一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，還沒有將開展鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作提到應(yīng)有的高度加以重視，鄉(xiāng)村醫(yī)生教育的地區(qū)差異較大，發(fā)展不平衡，有些地區(qū)距指標(biāo)完成還有較大差距。在這次會上，應(yīng)該很好地總結(jié)交流經(jīng)驗，以推動“九五”階段目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育，切實完成“九五”階段指標(biāo)任務(wù)，推動十年規(guī)劃全面落實

（一）要進(jìn)一步提高對鄉(xiāng)村醫(yī)生實施系統(tǒng)化、正規(guī)化中等醫(yī)學(xué)教育的重要作用和意義的認(rèn)識。

1997年世界衛(wèi)生組織提出了“二000年人人享有衛(wèi)生保健” 的全球戰(zhàn)略，1990年聯(lián)合國召開首腦會議，通過《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》。我國政府積極參與了這些國際活動，并作出了莊嚴(yán)的承諾。為了推動全球戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，實施初級衛(wèi)生保健，我國提出了在農(nóng)村實現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)。在以往工作的基礎(chǔ)上，今年衛(wèi)生部又提出了開創(chuàng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面，全面推動農(nóng)村衛(wèi)生工作的更高要求。

目前，我國衛(wèi)生事業(yè)正處于第一次衛(wèi)生革命和第二次衛(wèi)生革命相互交叉與逐步過渡的時期。第一次衛(wèi)生革命所承擔(dān)的控制、消滅各種傳染病、寄生蟲病、地方病的工作還沒有完成，還需繼續(xù)努力。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、人民生活方式改變，新的衛(wèi)生問題日漸突出，我國人民的疾病譜發(fā)生了明顯變化，非傳染性慢性病，如癌癥、心臟病、腦中風(fēng)和糖尿病日益增加。環(huán)境污染、職業(yè)病的危害也日趨嚴(yán)重。這說明，第二次衛(wèi)生革命已擺在我們的面前。此外，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生有了多層次的要求，不僅要求有病能治，還需要無病防病，健康長壽?？傊瑑纱涡l(wèi)生革命的任務(wù)、人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的多層次要求都擺在我們的面前，衛(wèi)生工作的任務(wù)格外繁重和艱巨。

我國有十二億人口，八億多在農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求，歷來是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。黨的十四屆五中全會再次強(qiáng)調(diào)“把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位”，“全面發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”，“重點(diǎn)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件”。鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育是一個重要的組成部分。

我國現(xiàn)已有村級衛(wèi)生人員134萬多人，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生93萬多人。據(jù)調(diào)查，他們承擔(dān)了農(nóng)村50—60％的醫(yī)療任務(wù)，80—90％的預(yù)防保健任務(wù)，為我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生這支隊伍，農(nóng)村初級衛(wèi)生保健任務(wù)是無法落實的，農(nóng)村衛(wèi)生工作就難以開展。近幾年，我國的南方和北方都遭到百年不遇的特大洪水，廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生冒著危險，與各級醫(yī)療衛(wèi)生人員并肩戰(zhàn)斗，日夜為災(zāi)民治病，積極宣傳防病知識，開展防疫工作，做到了大災(zāi)之年無大疫。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生這支隊伍，要做到大災(zāi)之年無大疫是不可能的。鄉(xiāng)村醫(yī)生教育不脫離農(nóng)村實際，低投入，高效益，具有中國特色。培養(yǎng)和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍是加強(qiáng)現(xiàn)階段農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)力量的有效途徑，適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，符合我國農(nóng)村衛(wèi)生工作的特點(diǎn)。總之，為了滿足我國廣大農(nóng)村八億多農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生需求，必須下決心培養(yǎng)一支能防能治，能中能西，素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

(二)采取切實措施，保證“九五”階段指標(biāo)任務(wù)的完成，推動十年規(guī)劃全面落實。

在檢查、總結(jié)“八五”階段主要指標(biāo)落實情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合十年規(guī)劃的要求，衛(wèi)生部提出了《關(guān)于全面落實全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育 <十年規(guī)劃>的意見》供大家討論。就此，我先談?wù)動嘘P(guān)的幾個問題。

1．提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作健康發(fā)展。我們已經(jīng)較好地完成了“八五”階段的指標(biāo)任務(wù)，而要實現(xiàn)“九五”階段的目標(biāo)，面臨的任務(wù)是十分艱巨的，特別是那些未完成“八五”階段指標(biāo)的地區(qū)，任務(wù)更加繁重。為此，各級政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)該充分認(rèn)識鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的作用，以及在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的意義，切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，把鄉(xiāng)村醫(yī)生教育列入政府的議事日程，納入當(dāng)?shù)亟逃盗兄?，增加對鄉(xiāng)村醫(yī)生教育事業(yè)的投入，提供必要的教育條件，通過有力的政府行為來促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育事業(yè)的改革和發(fā)展，為我國造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。為了推動鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作，激勵大家更好地落實十年規(guī)劃的各項指標(biāo)，我們公布了各省完成“八五”階段四項主要指標(biāo)的達(dá)標(biāo)縣數(shù)量及所占比例。“九五”階段，我們將進(jìn)一步組織制定評估體系和評估方法，在總結(jié)<十年規(guī)劃>全面落實情況時，表彰達(dá)標(biāo)縣。希望各省、自治區(qū)、直轄市能根據(jù)本地區(qū)的實際情況，提出相應(yīng)的計劃指標(biāo)，制定切實可行的實施方案，有計劃地、分期分批地完成達(dá)

標(biāo)縣的指標(biāo)，使更多的縣榜上有名。

2．采取多種方式，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)化、正規(guī)化教育在廣大農(nóng)村進(jìn)一步推廣新技術(shù)新成果，不斷提高在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平。解決不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的問題比解決數(shù)量不足的問題更為重要，也更加困難。鄉(xiāng)村醫(yī)生工作、生活在農(nóng)村，農(nóng)民離不開他們的服務(wù)，難以長期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，如何解決這些矛盾?廣西、江西、陜西、安徽、河南、河北、福建等省，創(chuàng)出了好的經(jīng)驗。他們得到省教委和醫(yī)政部門的支持，規(guī)定在一定年限內(nèi)必須達(dá)到中專水平，否則不發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生證書，不準(zhǔn)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。與此同時，采取函授教育、自學(xué)考試等辦學(xué)方式，定期舉行中專水平測試。這些規(guī)定和做法，既促進(jìn)了在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的學(xué)習(xí)，又提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平的提高，對鄉(xiāng)村醫(yī)生教育事業(yè)的發(fā)展是十分有利的。仍以短期培訓(xùn)為主的省、區(qū)應(yīng)借鑒他們的經(jīng)驗，盡快對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生實施系統(tǒng)化中等教育。

對沒有條件接受系統(tǒng)化、正規(guī)化教育的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，參照“鄉(xiāng)村醫(yī)生各項業(yè)務(wù)知識和技能內(nèi)容”的要求，逐項培訓(xùn)。

對已達(dá)到中專水平的鄉(xiāng)村醫(yī)生，要繼續(xù)提高其業(yè)務(wù)水平，使他們的知識不斷更新。有條件的地方可以開展大專層次的教育，上海等地已進(jìn)行有益的嘗試?？傊?，鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作要不斷發(fā)展，不斷提高，不能放松。

3．在開展鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)化、正規(guī)化教育的同時，要加強(qiáng)對他們的使用和管理。各地衛(wèi)生主管部門要做好鄉(xiāng)村醫(yī)生需求預(yù)測，已達(dá)到數(shù)量指標(biāo)的地區(qū)要適當(dāng)控制數(shù)量增長。教育與用人部門要密切合作，共同制定招生培訓(xùn)和使用計劃，對培訓(xùn)合格者要妥善安排，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)者和培訓(xùn)不合格者從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。衛(wèi)生部正在制定鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理辦法，今后將逐步實行鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊資格考試制度。有些同志擔(dān)心這會沖擊已開展了五年的鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)化、正規(guī)化中等教育，我看這種擔(dān)心是不必要的。我部醫(yī)政司會與科教司共同協(xié)商提出銜接解決的辦法，使鄉(xiāng)村醫(yī)生中專水平測試與鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊資格考試有機(jī)地結(jié)合起來。因此這不但不會沖擊，還會加速鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育工作。

4．加強(qiáng)教學(xué)管理，進(jìn)行教學(xué)改革，努力提高教育質(zhì)量。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生教育的各級各類學(xué)校都要堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針和衛(wèi)生工作方針，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的農(nóng)村基層衛(wèi)生技

術(shù)人才?！熬盼濉彪A段鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作的重點(diǎn)要放在全面提高教學(xué)質(zhì)量上來。教學(xué)質(zhì)量是教育事業(yè)的生命力所在，提高教學(xué)質(zhì)量是各類學(xué)校的永恒的主題。學(xué)校要從招生制度、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面進(jìn)行綜合改革，特別要加強(qiáng)德育教育以及預(yù)防保健和實際工作能力的培養(yǎng)。

要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，改善辦學(xué)條件，提高師資水平，努力做到大部分教師達(dá)到大專水平，一部分達(dá)到本科水平，有困難的至少達(dá)到所從事專業(yè)的單科大專水平。要建立各層次的教學(xué)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)體系，建立教育行政管理系統(tǒng)中的質(zhì)量控制機(jī)制，不斷提高教育質(zhì)量。

同志們，這次大會要總結(jié)交流“八五”期間的工作，又要研究討論問題，修改文件，時間有限，希望與會代表，集中精力，暢所欲言，共同努力，把會議開好。

借此機(jī)會我們要對長期以來，特別是在“八五”階段，為鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作的發(fā)展提供了人、財、物支持的各級領(lǐng)導(dǎo)，各個單位表示感謝，對WHO，世界銀行及關(guān)心、支持、幫助過鄉(xiāng)村醫(yī)生教育的國內(nèi)外各種社會團(tuán)體表示感謝，同時希望這種支持、幫助隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作的發(fā)展更進(jìn)一步加強(qiáng)。我們還要對在鄉(xiāng)村醫(yī)生教育戰(zhàn)線上辛勤從事教學(xué)、管理、研究的同志們致以崇高的敬意!向遠(yuǎn)道趕來出席這次會議的代表們表示衷心的感謝。并通過你們向長年戰(zhàn)斗在農(nóng)村衛(wèi)生工作第一線的廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生們表示親切的問候和崇高的敬意!

同志們，“九五”階段是全面完成十年規(guī)劃的最后階段。時間緊迫、任務(wù)艱巨，我們要解放思想、振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育的新局面，為十年規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)努力工作，作出新的貢獻(xiàn)。