第一篇：淺談如何加強(qiáng)新形勢下煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作

淺談如何加強(qiáng)新形勢下煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作

【摘要】我國經(jīng)濟(jì)體制的改革程度正在逐漸加深，市場經(jīng)濟(jì)體制不斷的完善，為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。為了提高我國的綜合競爭力，政府也調(diào)整了很多煤炭企業(yè)發(fā)展的政治方針。在新的形勢中，煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作越來越重要。目前，煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作還存在一定的問題，需要管理人員采取有效的措施進(jìn)行解決，才能做好煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)揮有效的作用。

【關(guān)鍵詞】新形勢；煤炭企業(yè)；統(tǒng)計(jì)工作

煤炭是我國礦產(chǎn)資源中的重要組成部分，在煤炭企業(yè)中是主要的生產(chǎn)產(chǎn)品。產(chǎn)品的質(zhì)量，是根據(jù)煤礦所處的環(huán)境自然形成的。但是煤炭在開采、加工和儲運(yùn)的過程中，也會受到一些因素的影響，不能保證煤炭的產(chǎn)品質(zhì)量。制定有效的措施及時解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的管理，可以發(fā)揮有效的作用，提高煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

一、新形勢下煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的問題

目前，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作水平有所上升。但是，在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中還存在一定的問題。例如，統(tǒng)計(jì)管理制度比較落后、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高等問題，不能實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的作用。

1.統(tǒng)計(jì)管理制度落后

在新的形勢下，煤炭企業(yè)應(yīng)用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)管理制度，比較落后，已經(jīng)不能適應(yīng)煤炭企業(yè)改革發(fā)展的需要。我國的一些規(guī)模相對比較大的企業(yè)，已經(jīng)形成了一系列比較完整和正規(guī)的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的改革開放，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越迅速，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化的市場發(fā)展需要。而我國的煤炭企業(yè)在新的形勢下也實(shí)行了改革和調(diào)整，形成了新的發(fā)展模式。這種新的煤炭發(fā)展模式，具有一定的復(fù)雜性。因此在統(tǒng)計(jì)工作中，不能明確統(tǒng)計(jì)的基本單位，容易造成統(tǒng)計(jì)工作人員職責(zé)不明的問題。而且，一些煤炭企業(yè)不重視統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)崗位比較模糊，普遍存在的重報和漏報等問題。

2.統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，致使煤炭企業(yè)的發(fā)展形式越來越豐富，逐漸形成了企業(yè)經(jīng)營方式的多元化和管理模式的多元化發(fā)展。一些新興的發(fā)展企業(yè)不重視統(tǒng)計(jì)工作，缺乏完善的統(tǒng)計(jì)制度，甚至在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，缺乏明確的統(tǒng)計(jì)崗位職責(zé)或者并不設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)工作部門。還有一些煤炭企業(yè)，不能正確的認(rèn)識統(tǒng)計(jì)工作的重要性和作用，讓財務(wù)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。在一些方面上，并不能滿足我國的統(tǒng)計(jì)工作要求。這些問題，直接造成煤炭企業(yè)在經(jīng)營決策的過程中，缺乏真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為支持，一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無源無據(jù)，不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的有效作用。

二、加強(qiáng)新形勢下煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的措施

在新的形勢下，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，煤炭企業(yè)的發(fā)展規(guī)模越來越大，綜合實(shí)力也在逐步的增強(qiáng)，但是統(tǒng)計(jì)工作卻存在一定的問題。針對這些問題，煤炭企業(yè)可以采取有效的措施，及時的解決，并且加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的管理，才能在煤炭企業(yè)的發(fā)展過程中，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的重要作用，提高煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理和決策水平，促進(jìn)煤炭企業(yè)的發(fā)展。例如，煤炭企業(yè)可以建立統(tǒng)計(jì)體制、建立完善的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、提高統(tǒng)計(jì)分析能力和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的信息化管理。

1.建立嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)體制

目前我國的煤炭企業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)形成了多樣化體制并存的局面。解決這一難題，需要煤炭企業(yè)建立完善的統(tǒng)計(jì)體制和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，可以適應(yīng)新形勢下社會經(jīng)濟(jì)對煤炭企業(yè)發(fā)展的要求。完善的統(tǒng)計(jì)工作制度，可以體現(xiàn)出煤炭企業(yè)在改制和擴(kuò)張之后的發(fā)展情況，但是在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)過程中，統(tǒng)計(jì)工作人員一定要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，避免出現(xiàn)重報和漏報的問題。實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)要求，煤炭企業(yè)可以明確企業(yè)總部和二級單位之間的統(tǒng)計(jì)關(guān)系，對統(tǒng)計(jì)工作的基本單位和統(tǒng)計(jì)范圍作出嚴(yán)格的界定。

2.建立完善的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

在煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作中，建立完善的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，一定要保證統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性和有效性。一些煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作指標(biāo)體系，大部分的指標(biāo)都是針對煤炭企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)數(shù)值，忽視了對產(chǎn)品質(zhì)量和分析指標(biāo)的作用。在建立統(tǒng)計(jì)工作的指標(biāo)體系的時候，煤炭企業(yè)應(yīng)該在已有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系上進(jìn)行改革和完善。為了保證統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)自己的能力，掌握一的定計(jì)算機(jī)知識，并且熟悉計(jì)算機(jī)的操作過程。

3.提高統(tǒng)計(jì)分析能力

在煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作中，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析的工作能力十分重要。在整個煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作中，統(tǒng)計(jì)分析占有重要的地位，統(tǒng)計(jì)分析能力的水平對整個煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作水平都有著直接的影響，決定了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。某煤炭企業(yè)在新形勢下，改變了傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作制度和工作內(nèi)容，引進(jìn)了先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)用工具，采用了現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)管理方法。因此，統(tǒng)計(jì)工作人員在統(tǒng)計(jì)工作中，不僅僅要考慮煤炭企業(yè)中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，還要在統(tǒng)計(jì)工作中充分運(yùn)用自己掌握的統(tǒng)計(jì)理論知識和方法，提高自己的認(rèn)知能力，不斷的拓寬自己的思維方法，選擇合理的統(tǒng)計(jì)方法，結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)，保證統(tǒng)計(jì)工作的順利實(shí)施才能幫助煤炭企業(yè)作出正確的決策。

三、總結(jié)

隨著煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作的要求也越來越高。統(tǒng)計(jì)人員需要及時的發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，制定有效的措施解決并且加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，提高煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作水平，為企業(yè)的決策提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料，促進(jìn)煤炭企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬彥嵐.淺談如何加強(qiáng)新形勢下煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作[J].新經(jīng)濟(jì)，2013，36（19）：60-61

[2]許春志.淺談新形勢下如何讓改善煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作[J].財稅金融，2012，25（03）：126-126

第二篇：新形勢下統(tǒng)計(jì)工作發(fā)言

提升能力、做好新形勢下統(tǒng)計(jì)工作

關(guān)于統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)上流傳著這樣一幅對聯(lián)，計(jì)山計(jì)水計(jì)經(jīng)濟(jì)囊括四海，統(tǒng)天統(tǒng)地統(tǒng)社會包攬五洲。橫批：天下歸一統(tǒng)。這幅對聯(lián)給我留下了很深的印象，大到國庫收支，小到柴米油鹽，什么都離不開統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)工作觸及國民經(jīng)濟(jì)的方方面面，它的重要性非同尋常。

當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)情況復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)分析，預(yù)測任務(wù)艱巨，這無疑給我們統(tǒng)計(jì)工作者帶來了巨大的挑戰(zhàn)，如何更好地做好統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)的職能作用，康市長對統(tǒng)計(jì)工作提出了四點(diǎn)希望：求真、求準(zhǔn)、求全、求快。

作為一名剛剛步入統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的工作人員，下面我針對康市長對統(tǒng)計(jì)工作提出的希望結(jié)合自身工作實(shí)際就如何有效地提高統(tǒng)計(jì)工作的五種能力談幾點(diǎn)初淺的看法。

如何提高業(yè)務(wù)能力，努力提高理論水平和實(shí)踐水平，在實(shí)踐中學(xué)，在實(shí)干中用，這樣才能適應(yīng)工作的需要。尤其是目前，大多數(shù)專業(yè)使用微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行企業(yè)網(wǎng)上直報，這就要求我們深刻領(lǐng)會國家統(tǒng)計(jì)局提出的“四大工程”的含義的基礎(chǔ)上應(yīng)用于實(shí)際工作當(dāng)中，這就決定了統(tǒng)計(jì)人員不僅要熟練計(jì)算機(jī)，熟悉各種業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，掌握應(yīng)用程序和各種報表制度，更要正確理解每個指標(biāo)的含義以及各個指標(biāo)之間的關(guān)系。

如何提高適應(yīng)能力，當(dāng)前統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作越來越重，涉及

范圍越來越廣，面臨的形勢也越來越嚴(yán)峻，所以統(tǒng)計(jì)工作人員必須適應(yīng)新環(huán)境，適應(yīng)新形勢，不斷豐富和武裝頭腦。協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系和矛盾，履行好工作職能。

如何提高寫作能力，怎樣才能及時、精要的撰寫涉及本單位、本專業(yè)相關(guān)的各類文章，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，讓社會公眾更好地知曉統(tǒng)計(jì)、了解統(tǒng)計(jì)。這就要求統(tǒng)計(jì)人員要敏于觀察，善于發(fā)現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)政府、單位工作的新情況、新問題，發(fā)現(xiàn)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新做法。要透過數(shù)據(jù)看本質(zhì)，不斷提高捕捉信息的能力。要善于總結(jié)，統(tǒng)計(jì)信息、最大特點(diǎn)就是短小精悍、開門見山，而不是長篇大論，要讓領(lǐng)導(dǎo)用最短的時間了解情況。要做一個勤奮者。要學(xué)會手勤嘴勤腳勤。手勤就是要多寫，多寫多練自然會提高。嘴勤要多問，就是要和上級、基層勤溝通，了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖，掌握基層的動態(tài)。腳勤就是要多深入基層，獲取第一手材料。要善于思考，通過思考，由此及彼、由表及里，去偽存真、去粗取精。這樣才能出精品、出良策，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

如何提高分析能力，掌握統(tǒng)計(jì)分析方法，結(jié)合省投資處陳處長所講的四個結(jié)合，即理論與實(shí)證結(jié)合、數(shù)據(jù)與案例結(jié)合、工具與技術(shù)結(jié)合、科學(xué)與藝術(shù)結(jié)合、生動與豐富結(jié)合。把握統(tǒng)計(jì)分析的五個關(guān)鍵，即主題要突出、內(nèi)容要充實(shí)、結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)、觀點(diǎn)要鮮明、文字要簡潔。統(tǒng)計(jì)分析不能就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)，還要追根求源，深入分析引起數(shù)據(jù)變化背后的原因。

要做到這一點(diǎn)，就要求我們既要注重宏觀分析，也要注重微觀分析；從微觀中把握宏觀走勢，不斷豐富和深化對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識，敏銳捕捉到一些苗頭性、傾向性的關(guān)鍵信息，及時、準(zhǔn)確、科學(xué)地為各級黨委政府作好決策咨詢服務(wù)。

如何提高調(diào)研能力，調(diào)查研究是增強(qiáng)工作的針對性、有效性、主動性的重要環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中要求我們各專業(yè)要深多入企業(yè)、基層，了解企業(yè)實(shí)際情況和報表情況，看差距、找問題，獲得第一手材料。

“真實(shí)反映社會，優(yōu)質(zhì)服務(wù)決策”是統(tǒng)計(jì)工作的永恒主題，統(tǒng)計(jì)工作只有充分利用職能優(yōu)勢，充分發(fā)揮信息咨詢和監(jiān)督的功能作用，統(tǒng)計(jì)工作者只有腳踏實(shí)地、勤勤懇懇、刻苦鉆研，才能為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：新形勢下煤炭企業(yè)環(huán)保工作思路

摘要:

本文就煤炭企業(yè)發(fā)展中的環(huán)境問題和來自外部的壓力，提出礦區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的思路。

關(guān)鍵詞： 煤礦環(huán)保

當(dāng)今世界倡導(dǎo)推行的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展模式,強(qiáng)烈地沖擊著國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)管理方式的變革, 推動我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善。由此,國家也把煤炭行業(yè)完全推向市場, 由煤炭市場產(chǎn)需平衡的這一大杠桿來調(diào)節(jié)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。伴隨國有煤礦現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和公司化改革, 使煤炭企業(yè)真正成為自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,自我完善,規(guī)范發(fā)展的法人實(shí)體。但由于當(dāng)前我國煤炭市場體系發(fā)育還不健全, 市場調(diào)節(jié)機(jī)制不完善, 也使絕大部分的煤炭企業(yè)處于一種既無國家計(jì)劃指標(biāo)的調(diào)控,又缺乏對市場調(diào)節(jié)的應(yīng)付能力和手段,進(jìn)而造成各自奮戰(zhàn),相互傾軋的市場失控狀態(tài)。

在當(dāng)今激烈的煤炭市場競爭中, 煤礦企業(yè)往往都希望以最小的噸煤成本,來獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。使得煤礦企業(yè)管理者片面地認(rèn)為煤礦治理環(huán)境污染的投入, 額外地增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān),提高了經(jīng)營成本,降低了效益, 對企業(yè)參加激烈的煤炭市場競爭不利。因此,在激烈的競爭市場氛圍下, 煤礦企業(yè)往往只注重煤炭生產(chǎn)的所謂內(nèi)部效益,單純地追求經(jīng)濟(jì)利益,嚴(yán)重地忽視了“企業(yè)外部”的環(huán)境保護(hù)投入。由此造成了比以往更嚴(yán)峻的礦區(qū)污染形勢, 大大加重了煤礦城市區(qū)域的環(huán)境污染負(fù)荷, 給以往的非常薄弱的礦區(qū)環(huán)境污染防治體系和運(yùn)行機(jī)制造成嚴(yán)峻的考驗(yàn)和沖擊, 也為調(diào)整礦區(qū)污染防治戰(zhàn)略迎來了難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化礦區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的職能, 合理配置機(jī)構(gòu)。國家環(huán)保部的機(jī)構(gòu)“三定”方案的頒布, 為強(qiáng)化地方環(huán)保部門機(jī)構(gòu)確立了法律依據(jù),并使其日趨完善,對其機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各職位、職責(zé)、職能確定了法律地位,增強(qiáng)了環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法的力度,真正使我國環(huán)境治理工作納入法律軌道, 突出體現(xiàn)了國家對環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重視。

雖然如此,這也僅是完善了我國環(huán)境保護(hù)管理體制的一個方面。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到 :近十年來,煤礦環(huán)保機(jī)構(gòu)并沒有得到相應(yīng)的加強(qiáng),而是在不斷地受到裁減、壓縮、降低級別，裁減專業(yè)技術(shù)人員。過去是把環(huán)保工作貼在節(jié)能處、加工利用處、選 煤處等部門,現(xiàn)在一改革,許多煤礦企業(yè)砍掉了這些部門, 煤礦企業(yè)又?jǐn)z于環(huán)境保護(hù)基本國策的威力,才使礦區(qū)環(huán)保工作幸免于難,于是又把這貼“橡皮膏”貼在衛(wèi)生部門,科技部門,安檢部門,計(jì)劃部門等等,又相應(yīng)降低 級別,壓縮機(jī)構(gòu),減少編制。造成大批環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才外流, 嚴(yán)重地削弱了環(huán)保技術(shù)力量，這種形勢在北方礦區(qū)尤為突出。其錯誤思維方式:礦區(qū)開展環(huán)境保護(hù)工作,加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān),安排幾個環(huán)保管理人員, 足以應(yīng)付國家和地方環(huán)保行政部門的檢查, 以及作為向國家環(huán)保部門討價還價的籌碼。

可以想象,一個年產(chǎn)原煤上千萬噸,戰(zhàn)線上百里的大型煤礦區(qū),僅僅依靠區(qū)區(qū)幾個人來行使環(huán)保長遠(yuǎn)規(guī)劃、監(jiān)督管理、監(jiān)測、評價和節(jié)能減排等職責(zé),無論如何都很 難做到環(huán)境監(jiān)測的科學(xué)，環(huán)保和節(jié)能減排的深入。以致使礦區(qū)環(huán)保和節(jié)能減排工作零敲碎打,顧此失彼,疲于應(yīng)付, 事倍功半,缺乏系統(tǒng)的科學(xué)性和環(huán)境全面綜合整治機(jī)制,使礦區(qū)環(huán)境保護(hù)的效果收效甚微。

煤礦企業(yè)排放的有毒有害物質(zhì)總量雖少,但涉及面很廣,幾乎遍布了整個煤礦區(qū)域。而解決這些煤礦企業(yè)的環(huán)境污染問題,根本途徑是綜合防治,以防為主,以管處治 ,防治結(jié)合。同時,煤礦企業(yè)的污染防治問題,也是煤礦城市區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)。

煤礦企業(yè)法人(董事長或總經(jīng)理)是礦區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者,對企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)親自抓環(huán)境保護(hù)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和環(huán)保計(jì)劃,礦區(qū)環(huán)境綜 合治理,環(huán)保治理資金的落實(shí),污染控制工程和環(huán)保建設(shè)的審批。同時協(xié)調(diào)好各副總經(jīng)理所分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。常務(wù)副總經(jīng)理主管煤炭生產(chǎn),應(yīng)在管理 調(diào)度煤炭生產(chǎn)的同時,對全礦區(qū)煤炭生產(chǎn)中排放的環(huán)境污染物質(zhì)的防治, 環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行與調(diào)度,實(shí)施環(huán)境管理體系,推行清潔生產(chǎn)等負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;總工程師對全礦區(qū)的環(huán)境污染防治技術(shù)的研究應(yīng)用和推廣負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各副總工程師對各 自負(fù)責(zé)的技術(shù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)保技術(shù)與實(shí)施負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;總會計(jì)師應(yīng)在資金上支持環(huán)境保護(hù)工作, 全面考慮煤炭生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一,給予資金支持并嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)。總之,礦區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該對環(huán)境保護(hù)工作有明確的分工,分塊、分條各負(fù)其責(zé), 既管生產(chǎn)和經(jīng)營,又管環(huán)保, 樹立起煤炭生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的觀念。在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的環(huán)保共識,將環(huán)保指標(biāo)有縱有橫地分解到各工作崗位,相互監(jiān)督,相互協(xié)同, 密切配合,嚴(yán)格把關(guān),就可以做到把環(huán)境污染問題消滅在生產(chǎn)過程中。

因此, 為了適應(yīng)煤礦區(qū)和行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作特點(diǎn)和監(jiān)督管理把關(guān)的要求, 必須在煤礦區(qū)域建立一個與之相適應(yīng)的高效快速反應(yīng)機(jī)動的礦區(qū)環(huán)境污染監(jiān)督治理與監(jiān)測隊(duì)伍。其職能原則上要與所在地的行政區(qū)域的各級政府環(huán)保部門相適應(yīng)。當(dāng) 然,礦區(qū)的環(huán)保工作仍以推行清潔生產(chǎn),防治跑、冒、滴、漏污染，以及緊急污染事故的監(jiān)測和處理, 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)中全過程污染控制,采用先進(jìn)的三廢處理技術(shù),結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)的改造, 把礦區(qū)污染消滅在生產(chǎn)過程中。在此基礎(chǔ)上,開展對全礦區(qū)的生產(chǎn)、生活、文化娛樂等全環(huán)境區(qū)域進(jìn)行綜合整治, 做到長遠(yuǎn)有規(guī)劃,實(shí)施有計(jì)劃,檢查驗(yàn)收有方案等。

過去一提到加強(qiáng)煤礦環(huán)保工作,就片面認(rèn)為要增加機(jī)構(gòu),擴(kuò)大編制,以及加大環(huán)保資金的投入力度等。如果只單純這樣理解,只會把我們礦區(qū)環(huán)保導(dǎo)入 歧途, 因?yàn)檫@里面忽略了加強(qiáng)一詞更深一層的含義,那就是加強(qiáng)監(jiān)督管理的力度，借助國家環(huán)保法規(guī)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)礦區(qū)環(huán)保監(jiān)督管理工作邁上一個新臺階。

二、推行清潔生產(chǎn)，建立礦區(qū)全方位，生產(chǎn)全過程，工藝全工序的號井污染綜合防治體系。

煤炭資源的大規(guī)模開發(fā)和直接利用，對礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞和污染，這種延續(xù)西方發(fā)達(dá)國家過去先污染后治理的生產(chǎn)模式與當(dāng)前我國煤礦 區(qū)嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢已格格不入了，為實(shí)現(xiàn)世貿(mào)組織推行的環(huán)境生產(chǎn)一體化管理模式，唯一的出路就是推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施ISO140000環(huán)境管理體系 認(rèn)證，在煤炭生產(chǎn)和加工的各個環(huán)節(jié)中嚴(yán)把廢物釋放關(guān)，盡可能地減少有毒有害物質(zhì)在各生產(chǎn)工序中的排放。最終通過技術(shù)飛、改造這一巨大的支持保障措施，最大 限度的把污染物消滅在生產(chǎn)過程中，這是防治煤炭生產(chǎn)污染的最根本途徑，也是煤炭企業(yè)邁向國內(nèi)環(huán)保高標(biāo)準(zhǔn)市場和國際煤炭市場的唯一出路。這一新的生產(chǎn)模式必 將糾正我們煤礦企業(yè)以往污染防治中只重視尾部的污染與前面各生產(chǎn)工序的有機(jī)聯(lián)系和因果關(guān)系，進(jìn)而大大增加了尾部污染治理的難度和投資，造成煤礦企業(yè)環(huán)境污 染治理的不經(jīng)濟(jì)性，也使環(huán)保投資很難發(fā)揮應(yīng)有的良好效果。

對具備優(yōu)良資產(chǎn)的煤礦企業(yè)實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，推行清潔生產(chǎn)，將環(huán)境保護(hù)觀念融于煤礦生產(chǎn)的經(jīng)營管理中，創(chuàng)建環(huán)境友好 企業(yè)，在企業(yè)管理的各個層次，生產(chǎn)的各個工序，經(jīng)營的各個領(lǐng)域，處處貫徹環(huán)境保護(hù)思想，建立一套行之有效的煤礦綠色生產(chǎn)經(jīng)營模式，改變“煤黑子”的社會形 象。推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，采用少廢或無廢采煤和洗煤工藝，以及高效采掘和其它機(jī)電機(jī)械，完善環(huán)境管理體系，改善生產(chǎn)環(huán)境，防止跑冒滴漏；選用煤氣、電、太陽能等清潔能源。同時，煤炭能源的合理使用以及利用水平也是煤礦環(huán)保管理體系的關(guān)鍵，推廣水煤漿、煤泥漿、洗精煤等清潔產(chǎn)品，減少原煤的直接燃燒，去除原煤中的硫份和灰份等，減輕對環(huán)境的污染。推廣使用型煤，受礦區(qū)城市區(qū)域格局的束縛和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，煤礦區(qū)要全部實(shí)現(xiàn)集中供熱還不現(xiàn)實(shí)，礦區(qū)居民爐 灶在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)還不能取締，在礦區(qū)大力推廣開發(fā)居民爐灶型煤化還是比較現(xiàn)實(shí)的，這在一定程度上減少了對空氣的污染。

實(shí)現(xiàn)ISO14000認(rèn)環(huán)境管理體系證，推行煤炭清潔生產(chǎn)技術(shù)，要把環(huán)境保護(hù)貫穿于三個過程：一是把保護(hù)環(huán)境的理念始終貫穿于清潔生產(chǎn)的全過 程，充分調(diào)動每一位員工的自主能動性，使大家清醒認(rèn)識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境是清潔生產(chǎn)的最終目的；二是落實(shí)在煤炭生產(chǎn)和煤炭深加工工藝的個各個環(huán)節(jié)和崗位上，并 建立一套嚴(yán)密完善的環(huán)境管理責(zé)任制，生產(chǎn)指揮部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)；三是組織煤炭生產(chǎn)各級管理機(jī)構(gòu)共同參與的全過程，即從規(guī)劃、組織、建設(shè)到運(yùn)營管理以及評價總 結(jié)的全過程，都要把清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)作為生產(chǎn)所必須的重要因子考慮進(jìn)去；四是由單一的煤炭生產(chǎn)要素和最終排放的點(diǎn)源污染治理轉(zhuǎn)變?yōu)槭┬腥轿弧⑷^程的 清潔生產(chǎn)，最終改善全礦區(qū)區(qū)域化生態(tài)環(huán)境。

三、礦區(qū)環(huán)境保護(hù)部門專職監(jiān)督管理與各職能部門所分管的環(huán)保工作緊密結(jié)合。

在煤炭企業(yè)內(nèi)部，有一些人，特別是一些高級管理人員，往往片面地認(rèn)為礦區(qū)環(huán)保工作不能與政府比，企業(yè)內(nèi)部環(huán)保工作有人抓，有個應(yīng)付的科室就可 以了。在這樣的認(rèn)識水平下，設(shè)置區(qū)區(qū)幾個管理人員去實(shí)施環(huán)境監(jiān)測、污染治理、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、監(jiān)督管理、長遠(yuǎn)規(guī)劃，以及礦區(qū)區(qū)域環(huán)境綜合整治等一系列 高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保要求，真有點(diǎn)螞蟻撼大樹的感覺。因此，最終往往不會取得明顯的環(huán)保效果，也僅僅做一下表面工作，應(yīng)付而已。

因此，當(dāng)前礦區(qū)環(huán)保工作除了加強(qiáng)專職環(huán)保機(jī)構(gòu)外，其它各職能部門在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)也應(yīng)有明確的環(huán)保分工。認(rèn)真落實(shí)和分解由專職環(huán)保機(jī)構(gòu)對其確定 的環(huán)保工作量和質(zhì)量要求，然后再詳細(xì)將環(huán)保指標(biāo)分解到下屬科室和基層單位。從而使環(huán)保工作在各個部門之間形成密切的協(xié)作，各司其責(zé)，共同管理的新局面。

發(fā)展規(guī)劃部門在編制礦區(qū)生產(chǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，以及落實(shí)技改項(xiàng)目時都應(yīng)有環(huán)境保護(hù)篇章時，環(huán)保在煤炭生產(chǎn)中應(yīng)占一定比例；生產(chǎn)部門在生產(chǎn)調(diào) 度和組織過程中，將環(huán)保理念融于生產(chǎn)過程中，在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施污染防止（并非防治）措施；在煤礦通用風(fēng)機(jī)、主扇、空壓機(jī)、鑿巖機(jī)、采煤機(jī)、水泵、鍋爐等 一系列煤礦機(jī)電設(shè)備的調(diào)研、選型、采購以及使用過程中，機(jī)電管理部門應(yīng)選擇對環(huán)境破壞和污染最少的機(jī)電設(shè)備；衛(wèi)生防疫部門應(yīng)全面負(fù)責(zé)生活污水、醫(yī)療污水及 危險廢物的處理和消毒；企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)抽出一定時間和精力研究開發(fā)污染防治技術(shù)和成果推廣工作；通風(fēng)和安檢部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織、防治有毒有害崗位的防護(hù)工作和 礦井通風(fēng)排塵，以及礦井瓦斯的回收利用；鐵路運(yùn)輸部門在煤炭運(yùn)輸過程中應(yīng)防治煤炭散失和機(jī)車車輛污染；財務(wù)部門應(yīng)建立環(huán)就不會專項(xiàng)資金帳戶，支持環(huán)保資金 的國家投資、貸款、排污費(fèi)予收繳等，統(tǒng)一調(diào)配、使用、管理環(huán)保資金。

總之，礦區(qū)環(huán)保部門與其他職能部門分工協(xié)助，密切配合，共同管理，互相監(jiān)督。必能加速礦區(qū)污染治理速度，增加環(huán)保資金投入，從宏觀上徹底改善礦區(qū)環(huán)境面貌。

四、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)環(huán)境治理。

煤礦環(huán)保工作雖然起步較早，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但前幾年受煤礦經(jīng)濟(jì)不景氣的宏觀影響，使礦區(qū)環(huán)保工作走了下坡路。究其原因，就是無法發(fā)揮運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律等強(qiáng)有力的監(jiān)督管理手段。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律等監(jiān)督管理手段,有利于管理者把環(huán)境污染防治當(dāng)作煤炭生產(chǎn)一項(xiàng)必要的管理內(nèi)容來組織實(shí)施，納入生 產(chǎn)日常管理軌道。礦區(qū)環(huán)保部門是煤礦企業(yè)根據(jù)礦區(qū)發(fā)展要求而設(shè)立的，并非權(quán)宜之策，礦區(qū)環(huán)保部門在實(shí)施監(jiān)督管理中，往往受到個別領(lǐng)導(dǎo)、部門的輕視，甚至受 到個別阻擾和破壞。處理這類問題。單純靠行政命令是收不到很好效果的。因此，使用經(jīng)濟(jì)和法規(guī)手段，讓這、全、利分明，做到有獎有罰，是新時期礦區(qū)環(huán)保監(jiān)督 管理工作非常必要的補(bǔ)充。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律等監(jiān)督管理手段,要遵循改進(jìn)環(huán)保政策法規(guī)要求，參照煤礦生產(chǎn)管理獎罰制度制定實(shí)施。

近十幾年來，國有煤礦都投入了大量的環(huán)保污染治理和節(jié)能減排專項(xiàng)資金，上了不少治理設(shè)施，但大多數(shù)治理設(shè)施在使用中弄虛作假，無故閑置不運(yùn) 轉(zhuǎn)，或運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，或超量超標(biāo)排放，或偷排污染物等，使環(huán)保設(shè)施成為掩人耳目的擺設(shè)，沒有發(fā)揮環(huán)保投資應(yīng)有的效益，造成極壞的影響。應(yīng)對上述違反國家環(huán)保法 規(guī)，損害企業(yè)的利益的行為應(yīng)于重罰，引以為戒，罰款納入礦區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金帳戶。

對污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行的，應(yīng)加密監(jiān)測頻率，并按項(xiàng)按次收取監(jiān)測費(fèi)用，納入礦區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金帳戶，統(tǒng)籌用于礦區(qū)污染治理。

礦區(qū)排污費(fèi)征收，應(yīng)由礦區(qū)環(huán)保部門統(tǒng)一予收繳，納入環(huán)保專項(xiàng)資金帳戶。排污費(fèi)核定要依據(jù)礦區(qū)環(huán)保監(jiān)測站全年污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的加權(quán)平均值綜合評價核定。

第四篇：新形勢下做好統(tǒng)計(jì)工作之我見

新形勢下如何做好統(tǒng)計(jì)工作

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公眾對統(tǒng)計(jì)資料需求的數(shù)量與質(zhì)量都在日益提高，統(tǒng)計(jì)工作也在從“事后總結(jié)”向提前指導(dǎo)、預(yù)警分析和專題性調(diào)查轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計(jì)事業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面越來越突出，在此背景下，目前如何切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作，顯得相當(dāng)重要。

一、強(qiáng)化時效性，及時準(zhǔn)確報送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

統(tǒng)計(jì)人員要不折不扣地按照上級的有關(guān)要求，做好與本企業(yè)會計(jì)、銷售部門、領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門銜接和溝通，報送數(shù)據(jù)要及時，報表數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確，提高公信力。

二、強(qiáng)化數(shù)據(jù)整理，建立檔案管理制度

1、要建立統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度，并指定專人負(fù)責(zé)管理，保管人員工作變動，應(yīng)辦理資料交接手續(xù)。

2、基層調(diào)查表、計(jì)算表、綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查臺帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析資料、統(tǒng)計(jì)調(diào)查文件、重要會議材料和其他具有存放價值的相關(guān)資料等，要按專業(yè)分類和資料類別分別裝訂成冊，按永久卷和臨時卷分別歸檔，做到資料保管存放位置固定，卷內(nèi)有目錄、卷外有索引，方便查閱。

3、對計(jì)算機(jī)處理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，要備份二份，有條件的應(yīng)刻錄成光盤存放，同統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)一起保管，便于使用，并根據(jù)存放時間及時檢查重新備份，以防數(shù)據(jù)丟失。

4、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)在報表任務(wù)完成后5日內(nèi)歸檔，保存期限為三年；年報統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料歸檔應(yīng)在報表上報后15日內(nèi)歸檔，永久保存。

三、強(qiáng)化監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，如實(shí)上報統(tǒng)計(jì)報表，做到不虛報、不瞞報、不拒報、不遲報、不編造篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）在報送統(tǒng)計(jì)報表之前，要對本級和下一級的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)分析和監(jiān)控。

（一）規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

1．凡納入基礎(chǔ)工作規(guī)范化內(nèi)容的各種統(tǒng)計(jì)報表，其起報點(diǎn)（單位）應(yīng)該是本單位或本地所屬企事業(yè)。

2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）如發(fā)現(xiàn)報表錯誤，應(yīng)在規(guī)定上報日期后2天內(nèi)，向統(tǒng)計(jì)部門或人員申請更正，并說明原因。

3．在審核下一級報表時，如發(fā)現(xiàn)與事實(shí)明顯不符的情況，應(yīng)及時責(zé)成下一級進(jìn)行核實(shí)或直接派人調(diào)查核實(shí)，并以核實(shí)結(jié)果作為本級定案使用數(shù)據(jù)。

4．各種統(tǒng)計(jì)報表匯總采取逐級匯總的方式進(jìn)行，上報的報表數(shù)據(jù)應(yīng)與基層的報表數(shù)據(jù)銜接一致。

6．上報的各種統(tǒng)計(jì)報表，均應(yīng)打印規(guī)范、裝訂整齊。

7．統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在未經(jīng)審核認(rèn)定之前，不得對外公布和使用。

8．在上報統(tǒng)計(jì)報表的同時，應(yīng)附報主要數(shù)據(jù)（如棉花、油料、煙葉、蔬菜的播種面積和產(chǎn)量；茶、水果產(chǎn)量；聯(lián)動鄉(xiāng)村人口數(shù)和鄉(xiāng)

村勞動力數(shù)；耕地面積；特種作物生產(chǎn)；畜牧業(yè)主要畜禽的存、出欄；肉類總產(chǎn)量、產(chǎn)值等）增減情況的說明。

（二）實(shí)行統(tǒng)計(jì)報表領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字制度

1．在各種報表上報之前，按照報表審批程序，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）領(lǐng)導(dǎo)逐級審核把關(guān)和簽字。

2.報出的統(tǒng)計(jì)報表，要有“單位負(fù)責(zé)人”、“統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人”、“填表人”的簽字和“報出日期”，并加蓋單位印章。

（三）建立報表報送情況登記和考核制度

要建立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、固定資產(chǎn)投資等統(tǒng)計(jì)報表報送情況登記和考核制度，對下屬單位報送的統(tǒng)計(jì)報表要進(jìn)行認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)問題，及時查詢，并對查詢結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄。

（四）建立統(tǒng)計(jì)臺帳制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）應(yīng)分別設(shè)置工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、固定資產(chǎn)投資等綜合統(tǒng)計(jì)臺帳和基層統(tǒng)計(jì)臺帳，各類臺帳應(yīng)及時登錄，妥善保管。

四、強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

依法統(tǒng)計(jì)有雙重含義，一是要求全社會依法配合支持統(tǒng)計(jì)工作;二是要求統(tǒng)計(jì)工作自身必須嚴(yán)格依法做好統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。為此，我們創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)決做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，核實(shí)瞞報、虛報，查處遲報、拒報，敢于負(fù)責(zé)，排除干擾，最終確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。“真實(shí)反映社會，優(yōu)質(zhì)服務(wù)決策”是統(tǒng)計(jì)工作的永恒主題，統(tǒng)計(jì)工作只有充分利用職能優(yōu)勢，充分發(fā)揮信息、咨詢和監(jiān)督的功能作用，才能為博羅縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：淺談新形勢下如何做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

隨著改革開放進(jìn)程的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。尤其是近年來，從中央到省、市都在加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加了國家、地方的財政收入、吸納了富余、待業(yè)人員，對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定、和諧等方面都發(fā)揮著積極的作用。對于這樣一個從業(yè)人員多、門類分布廣、經(jīng)濟(jì)比重大的產(chǎn)業(yè)，就需要有一

個與之相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，來監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、反映、分析其運(yùn)行狀況，為服務(wù)業(yè)的健康良性發(fā)展和政府制定的相關(guān)決策奠定基礎(chǔ)。

一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及多行業(yè)。服務(wù)業(yè)涵蓋了除一產(chǎn)、二產(chǎn)外各種經(jīng)濟(jì)類型的行政、企事業(yè)單位和個體戶。形式多樣，既有傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)，又有新興的服務(wù)部門；既有贏利性企業(yè)，又有非贏利性單位。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)歸納起來涉及了15個門類、48個大類、184個中類、346個小類，而且服務(wù)業(yè)還在不斷的創(chuàng)新，新興行業(yè)也在不斷的出現(xiàn)。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在多渠道?，F(xiàn)有的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要由政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)來承擔(dān)，對服務(wù)業(yè)中的相關(guān)數(shù)據(jù)主要是滿足于各自的管理和業(yè)務(wù)需要，缺乏統(tǒng)一的能全面反映服務(wù)業(yè)整體運(yùn)行情況并涵蓋各方需求的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不統(tǒng)一。由于服務(wù)業(yè)隸屬于不同的管理部門，且存在多渠道統(tǒng)計(jì)，且各自對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求也各不相同，就會存在相同的指標(biāo)，有不同的統(tǒng)計(jì)口徑和范圍，出現(xiàn)了價值量指標(biāo)少，實(shí)物量指標(biāo)多，綜合指標(biāo)多，詳細(xì)分類指標(biāo)少的現(xiàn)象。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍不全面。部門統(tǒng)計(jì)往往只對系統(tǒng)內(nèi)的有隸屬關(guān)系的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，沒有隸屬關(guān)系的系統(tǒng)外企業(yè)，以及一些非正規(guī)的服務(wù)業(yè)活動情況，都存在難統(tǒng)、不統(tǒng)和漏統(tǒng)現(xiàn)象，難以全面反映服務(wù)業(yè)的整體狀況。

二、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)面臨的問題

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)相對薄弱。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，給服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作帶來了一些困難，一個與服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度的建立，需要各系統(tǒng)、各部門的相互配合和在實(shí)踐中的不斷探索和完善。由于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)需要各部門制定符合全社會口徑統(tǒng)計(jì)要求的，又能覆蓋本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，要形成一個橫豎到邊的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系還需要一個過程。

人員素質(zhì)有待提高。部門統(tǒng)計(jì)是系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，涉及到系統(tǒng)內(nèi)外的諸多單位，就需要有大量的人員具體從事服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)，但許多部門存在無專門的統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)人員不固定，人員多數(shù)缺乏相關(guān)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)知識，對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和口徑含糊不清，對統(tǒng)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定不熟悉的情況，就造成了一些誤報，錯報、遲報和數(shù)據(jù)質(zhì)量不高現(xiàn)象。

統(tǒng)計(jì)資料難以收集。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，各種經(jīng)濟(jì)成分將日益多元化，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新和新興行業(yè)的出現(xiàn)，特別是個體、私營服務(wù)業(yè)的不斷壯大，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的面和量也將隨之?dāng)U大，統(tǒng)計(jì)單位的情況將更加復(fù)雜。過去的數(shù)據(jù)來源多數(shù)是依靠部門統(tǒng)計(jì)的零散資料進(jìn)行匯總，這些資料對于某系統(tǒng)內(nèi)或具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體反映較準(zhǔn)確，而對系統(tǒng)外或規(guī)模較小的反映則明顯不足。對發(fā)展迅猛的新興服務(wù)業(yè)和龐大的個體服務(wù)業(yè)缺乏第一手資料，而且對其資料的收集也異常的困難。

數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，而數(shù)據(jù)的質(zhì)量又受許多因素的影響，比如統(tǒng)計(jì)制度的科學(xué)性、統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平、調(diào)查對象的配合程度等等。在目前的多元化經(jīng)濟(jì)和多元化思想的背景下，要有效整合各方的資源，加大數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，仍需要不斷的摸索。另外占比重很大的小企業(yè)、私營企業(yè)中，大多單位缺乏長期的明細(xì)財務(wù)資料，個體經(jīng)營戶有的也只是口袋帳或印象帳，難以真實(shí)反映情況。

調(diào)查對象不易配合。相當(dāng)多的調(diào)查對象對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)認(rèn)識不夠，對《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)法規(guī)更是知之甚少；對數(shù)據(jù)的提供可能會給自己帶來不利影響，心存疑慮；也有相當(dāng)多的單位統(tǒng)計(jì)人員頻繁變更，工作交接不清，使服務(wù)業(yè)報表無人做，無人會做，致使遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象比較嚴(yán)重，甚至存在一些拒報等現(xiàn)象，妨礙了準(zhǔn)確、及時地進(jìn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。

執(zhí)法環(huán)境有待營造?！督y(tǒng)計(jì)法》已實(shí)施多年，但許多調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員法律意識淡薄，對統(tǒng)計(jì)部門依法進(jìn)行的相關(guān)統(tǒng)計(jì)不配合，推三阻四，甚至刁難；加之各地都在加大招商引資和軟環(huán)境的治理，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法顯得身單力??；即使對個別拒報單位的查處，由于調(diào)查時間的緊迫性，以及統(tǒng)計(jì)部門人力有限，依法進(jìn)行查處的程序又過于復(fù)雜，可操作性不太強(qiáng)，也難以收到較好的效果，對依法統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的大環(huán)境產(chǎn)生消極影響。

三、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革的探索

建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。建立一套科學(xué)可行的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，是搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提。要在滿足綜合制度要求的前提下，力求體現(xiàn)指標(biāo)的簡約性、方法的靈活性和資料的時效性的部門統(tǒng)計(jì)和抽樣調(diào)查相結(jié)合的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，并充分利用現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，合理分解服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，使網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)面相連，橫豎到邊，資源共享。

充實(shí)部門統(tǒng)計(jì)力量、強(qiáng)化相互協(xié)調(diào)。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，部門統(tǒng)計(jì)不僅負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本部門所隸屬的單位，還包括全社會的同行業(yè)單位。就必須優(yōu)化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的統(tǒng)計(jì)骨干隊(duì)伍，保證統(tǒng)計(jì)制度不折不扣的得到實(shí)施。目前不少省級部門已建立了相關(guān)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)

計(jì)報表制度，統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，充分利用部門統(tǒng)計(jì)的成果，高效的開展全社會的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

強(qiáng)化資源管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。充分利用和發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)普查的信息資源，適時更新相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，在更新中使用，在使用中更新，為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)提供準(zhǔn)確的單位名錄庫。同時共享工商、稅務(wù)部門中企業(yè)和個體經(jīng)營戶的“存亡”和經(jīng)營狀況的資料，對本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的情況作出科學(xué)的評估。

加大統(tǒng)計(jì)宣傳、營造良好氛圍。隨著經(jīng)濟(jì)的多元化和人們觀念的更新與務(wù)實(shí)，一些調(diào)查對象的越來越難以配合，數(shù)據(jù)的收集也越來越困難。所以要想保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，就必須采用多種形式大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》，讓廣大的群眾、單位了解統(tǒng)計(jì)法，理解統(tǒng)計(jì)工作，增強(qiáng)提供統(tǒng)計(jì)資料的法律義務(wù)；同時，利用典型統(tǒng)計(jì)案例的反面教訓(xùn)，警示統(tǒng)計(jì)人員，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)違法案件，全面營造依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍，確保統(tǒng)計(jì)工作的有序開展，為政府和社會提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。