第一篇：關(guān)于控制進(jìn)京非正常訪的工作情況及要求

關(guān)于控制進(jìn)京非正常訪的工作情況及要求

一、認(rèn)清進(jìn)京非正常訪的形勢(shì)，明確控制進(jìn)京非正常訪的工作任務(wù)。

今年“兩會(huì)”前夕，大批進(jìn)京非訪人員在京聚集，致使中央領(lǐng)導(dǎo)不能正常出入中南海等地，中央主要領(lǐng)導(dǎo)給中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋下達(dá)了工作任務(wù)，從綜合治理的角度解決非正常進(jìn)京上訪的問(wèn)題，中央綜治辦會(huì)同公安部、國(guó)家信訪局等有關(guān)部門(mén)多次召開(kāi)了電視電話會(huì)議及工作會(huì)議，對(duì)于控制進(jìn)京非正常訪工作由督辦穩(wěn)控向督辦打擊延伸。把控制進(jìn)京非正常訪提升到影響國(guó)家安全和政治安全的高度，2月19日，“解決進(jìn)京非正常訪突出問(wèn)題，維護(hù)首都安全穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議”上明確指出，解決非訪問(wèn)題，處理違法行為，是中央賦予的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，不講任何條件和代價(jià)必須站在維護(hù)首都政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的高度，控制進(jìn)京非訪。

二、省、市綜治辦部門(mén)對(duì)進(jìn)京非正常訪的工作機(jī)制。一是運(yùn)用綜治的考評(píng)機(jī)制，對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)、重大群體性事件實(shí)行“一票否決”權(quán)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是根據(jù)省信訪局向綜治辦提供的進(jìn)京非訪的通報(bào)情況，排序前20名的縣（市）區(qū)，下發(fā)《督察重點(diǎn)地區(qū)書(shū)》，對(duì)縣（市）區(qū)一把手進(jìn)行約談，誡勉談話，必要時(shí)啟動(dòng)組織程序。市綜治辦也將啟用對(duì)進(jìn)京非訪數(shù)量排序在前20位的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手實(shí)行掛牌督辦和約談的形式督促解決進(jìn)行非正常上訪，各級(jí)綜治部門(mén)還要求對(duì)控制進(jìn)京非訪不力的工作人員在干部提拔征求綜治部門(mén)的意見(jiàn)時(shí)，實(shí)行否決權(quán)。為了依法解決進(jìn)行非訪問(wèn)題，省綜治辦還強(qiáng)力推進(jìn)輕型快審工作，為此省、市綜治辦多次下發(fā)相關(guān)文件，以調(diào)研、督導(dǎo)的形式利用輕刑快審解決進(jìn)京非正常上訪的問(wèn)題。目前全省只有5個(gè)市沒(méi)有啟用輕刑快審程序，上周一省政法委副書(shū)記、綜治辦主任韓德洋到丹東調(diào)研輕刑快審工作，我們區(qū)委書(shū)記和希明書(shū)記也參加了這個(gè)會(huì)。在會(huì)上韓德洋提出了“抓實(shí)兩套機(jī)制”“落實(shí)兩個(gè)辦法”“解決兩個(gè)一批”的具體工作思路?？偟囊笫恰霸V求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶到位，行為違法的依法處理“的工作原則。

三、對(duì)控制進(jìn)京非正常上訪的工作要求

一是要化解（以解決事為目的），很多進(jìn)京非正常上訪的事例說(shuō)明，無(wú)論事情的大與小都可以導(dǎo)致進(jìn)京非訪，所以必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、要求解決好自己的事。

二是要穩(wěn)控，無(wú)論是否屬事，在穩(wěn)控方面強(qiáng)調(diào)的是屬地原則，在敏感時(shí)期，關(guān)鍵時(shí)刻，不講條件，不講代價(jià)，只能講政治。要求看好自己的人。

三是要依法打擊，在一般行政手段窮盡時(shí)，就要運(yùn)用法治思維和法治方式解決非訪問(wèn)題。在這方面綜治辦還要會(huì)同公、檢、法等部門(mén)進(jìn)一步協(xié)調(diào)，緊密配合，對(duì)符合運(yùn)用輕刑快審的對(duì)象實(shí)施依法打擊。同時(shí)要求各鎮(zhèn)街和各部門(mén)能提高法治意識(shí)，注重收集信息和證據(jù)，及時(shí)、準(zhǔn)確向執(zhí)法部門(mén)提供可靠的證據(jù)，一邊及時(shí)打擊處理進(jìn)京非正常訪。

第二篇：非正常進(jìn)京上訪方案 Microsoft Word 文檔

**區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 進(jìn)京非正常上訪集中整治活動(dòng)實(shí)施方案

為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，全系統(tǒng)為其三個(gè)月的進(jìn)京非正常上訪集中整治活動(dòng)，及時(shí)妥善處置非正常上訪事件，確保進(jìn)京非正常上訪得到有效控制?，F(xiàn)根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論，“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，結(jié)合正在開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)矛盾化解“五集中”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，多措并舉，綜合整治，切實(shí)解決信訪積案，切實(shí)規(guī)范信訪秩序，最大限度地遏制進(jìn)京非正常上訪事件的發(fā)生，創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和信訪環(huán)境。

二、工作目標(biāo) 通過(guò)全面展“進(jìn)京非正常上訪集中整治月”活動(dòng)，集中解決一批長(zhǎng)期積累的疑難復(fù)雜信訪案件，集中處置一批長(zhǎng)期纏訪鬧訪非正常上訪信訪行為，進(jìn)一步整頓信訪工作秩序，扭轉(zhuǎn)信訪形勢(shì)被動(dòng)局面。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

（二）堅(jiān)持“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通報(bào)和重點(diǎn)約談、掛牌督辦原則。

（三）堅(jiān)持“訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”原則。

（四）堅(jiān)持對(duì)非訪人員以“先處置行為、再處置問(wèn)題”原則。

四、成立人社局進(jìn)京非正常上訪集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：****（黨委副書(shū)記）副組長(zhǎng)：***（副局長(zhǎng)）***（工會(huì)主席）

***（紀(jì)檢組長(zhǎng)）**（勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)）***（勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)）

成 員：*************************************、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動(dòng)監(jiān)察局基建科，****同志兼任辦公室主任。

五、工作步驟

“進(jìn)京非正常上訪集中整治”活動(dòng)從2014年2月20日—2014年5月20日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段：動(dòng)員部署階段（2014年2月20日—2014年3月25日）

一、成立組織。局黨委成立集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作方案，在機(jī)關(guān)各科室、各單位“進(jìn)京非正常上訪集中整治月”有關(guān)精神，明確工作責(zé)任，切實(shí)抓好落實(shí)。

二、宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，利用電視臺(tái)、設(shè)宣傳點(diǎn)、發(fā)明白紙等形式，宣傳總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上的講話精神和在信件上重要批示精神，孟建柱同志在紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年大會(huì)上的講話，中辦、國(guó)辦《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的意見(jiàn)》和《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》，公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公辦【2013】25號(hào)），使廣大群眾全面了解當(dāng)前信訪工作政策法規(guī)及違法信訪行為的處置辦法，形成信訪工作良好的工作氛圍。

第二階段：隱患排查階段（3月25日—4月15日）

一、全面排查。各單位負(fù)責(zé)對(duì)近3年來(lái)發(fā)生過(guò)進(jìn)京非正常上訪的信訪人和近期有可能發(fā)生越級(jí)上訪的信訪隱患進(jìn)行梳理排查，登記造冊(cè)，形成臺(tái)帳，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。

二、登記建檔。對(duì)排查出來(lái)的信訪隱患按照分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確包案駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任單位，登記建檔，匯集案卷。

第三階段：集中整治階段（2014年4月16日—5月20日）

一、逐案調(diào)查會(huì)商。在局集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，責(zé)任單位通過(guò)查閱案卷、調(diào)查取證、走訪詢問(wèn)等辦法，與所排查非訪人員要做到“逐人見(jiàn)面、逐案制定化解方案、逐案會(huì)商形成會(huì)議紀(jì)要”。

二、逐案調(diào)處化解。按照“三到位一處理”的原則，落實(shí)會(huì)商紀(jì)要，最大努力做到息訴息訪。

三、依法果斷處置。對(duì)進(jìn)京非正常上訪行為的，按照《信訪條例》，中辦、國(guó)辦《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的意見(jiàn)》和《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》，公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公辦【2013】25號(hào)），區(qū)政法委、綜治辦、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)規(guī)定依法處置。對(duì)有違法行為的，加強(qiáng)法制教育的批評(píng)勸導(dǎo)；對(duì)采取極端方式纏訪鬧訪、造成嚴(yán)重后果的，依法嚴(yán)肅處理；對(duì)以上訪為名制造事端煽動(dòng)鬧事、以訪施壓、以訪牟利、惡意重復(fù)非訪的，收集固定證據(jù)，加大處理力度，堅(jiān)決建立良好的信訪秩序。工作要求：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展進(jìn)京非正常上訪集中整治活動(dòng)是我區(qū)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的“自選動(dòng)作”，是密切聯(lián)系群眾、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序的具體抓手。各村、各單位也要高度重視此項(xiàng)活動(dòng)，全力以赴做好此項(xiàng)工作。

二、注重實(shí)際效果。集中整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，工作要求高。各村、各單位要準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)工作保障，按時(shí)按質(zhì)按要求完成各階段任務(wù)，充分利用集中整治活動(dòng)平臺(tái)，積極配合做好整治工作，確保實(shí)效。

三、營(yíng)造輿論氛圍。集中整治活動(dòng)中，選擇一些無(wú)理纏訪鬧訪、違法滋事的反面案例，在媒體上公開(kāi)曝光，以案釋法，以案說(shuō)理。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制。集中整治活動(dòng)結(jié)束后，建立非正常上訪接訪勸返、非正常上訪行為處置、非正常上訪集中會(huì)商等長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)扭轉(zhuǎn)非正常訪居高不下的局面，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三篇：關(guān)于啟動(dòng)進(jìn)京非正常上訪立案程序工作的情況匯報(bào)范文

關(guān)于啟動(dòng)進(jìn)京非正常上訪立案程序工作的情況匯報(bào)

尊敬的楊峰書(shū)記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照市綜治辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展調(diào)研啟動(dòng)進(jìn)京非正常上訪立案程序工作的通知》要求，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)4個(gè)方面的情況。

一、我區(qū)1-5月份進(jìn)京非訪的基本情況

1-5月份我區(qū)進(jìn)京非訪12人、28人次，其中涉法涉訴9人、21人次；涉及行政類(lèi)3人，其中1人、5人次是屬偏執(zhí)性精神病人，其反映的是鐵路勞服的問(wèn)題；2人、2人次反映的是煤炭實(shí)業(yè)公司企業(yè)轉(zhuǎn)制的問(wèn)題。行政類(lèi)進(jìn)京非訪人員孫德榮，因去年聚眾沖擊省檢察院涉嫌犯罪于上月被區(qū)檢察院批捕。

二、我區(qū)啟動(dòng)輕刑快審工作的進(jìn)展情況

（一）組成機(jī)構(gòu)，貫徹精神，研討法規(guī)。我區(qū)成立了由政法委和綜治辦為牽頭部門(mén)會(huì)同公、檢、法和信訪局等四個(gè)部門(mén)對(duì)省、市下發(fā)的關(guān)于處置進(jìn)京非訪啟用輕刑快審程序的相關(guān)文件進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研討，公、檢、法三部門(mén)也分別抽調(diào)專(zhuān)人各自成立了工作組專(zhuān)題研究啟用輕刑快審打擊處理進(jìn)京非正常訪的行為，我們先吃透省、市下發(fā)的文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)照“兩院一廳”的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)今年進(jìn)京非訪人員逐一分析，確定重點(diǎn)對(duì)象。經(jīng)過(guò)多部門(mén)反復(fù)甄

別研討認(rèn)為我區(qū)目前符合啟用輕刑快審條件的只有劉厚懿一人。上訪人劉厚懿，男，現(xiàn)住振興區(qū)臨江街道辦事處轄區(qū)，該人因不服法院判決（此案已經(jīng)省高法終結(jié)），今年先后5次進(jìn)京非訪，兩次被我公安部門(mén)行政拘留。今年4月劉被北京公安機(jī)關(guān)收入馬家樓，在工作人員進(jìn)行清理時(shí)，從3樓樓道跑入了5樓陽(yáng)臺(tái)欲跳樓自殺，被工作人員及時(shí)攔下，其未得逞。后劉被強(qiáng)行帶回丹東仍不思悔改，繼續(xù)揚(yáng)言要在北京鬧出動(dòng)靜。依照《刑法》的相關(guān)規(guī)定，我們認(rèn)為，劉厚懿在北京通過(guò)制造跳樓事件來(lái)造成社會(huì)負(fù)面影響的行為已觸犯法律，符合啟用輕刑快審的條件，我們以區(qū)委的名義責(zé)成公安部門(mén)盡快調(diào)查取證全面固定證據(jù)，盡快辦理此案。

（二）公、檢、法三家各司其職，通力協(xié)作，依法打擊處置非訪行為。上訪人孫德榮，因煤炭實(shí)業(yè)公司企業(yè)轉(zhuǎn)制的問(wèn)題多次非訪，去年因聚眾沖擊省檢院，經(jīng)我區(qū)檢察院協(xié)調(diào)，已在區(qū)公安分局立案，并于上個(gè)月以涉嫌聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪予以批捕。

三、工作中遇到的問(wèn)題。

（一）盡管屬于進(jìn)京非訪，但大多數(shù)非訪人員無(wú)定罪情節(jié)，不符合犯罪構(gòu)成。我們比對(duì)了另外11人的進(jìn)京非訪行為后發(fā)現(xiàn)，盡管他們屬于進(jìn)京非訪，但都沒(méi)有實(shí)施《刑法》所打擊的過(guò)激行為，有的人只是在非訪區(qū)一經(jīng)盤(pán)問(wèn)就被遣返到馬家樓，并沒(méi)有造成危害結(jié)果，根本構(gòu)不成犯罪，無(wú)法追

究刑事責(zé)任。

（二）取證難的問(wèn)題。因進(jìn)京非訪的行為發(fā)生在異地，事件由北京警方出現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，若行為構(gòu)成犯罪，北京警方會(huì)就地處理；若不構(gòu)成犯罪或在罪與非罪邊緣的由北京警方移交后遣送回丹，他們往往不會(huì)收集或提供相關(guān)證據(jù)。

（三）公安機(jī)關(guān)審批程序的問(wèn)題。對(duì)于公安方面而言，對(duì)進(jìn)京上訪案件市局不予審核，由各分局自行審批處理，緣由是市局考慮到很多進(jìn)京非訪案件證據(jù)不充分，適用法律依據(jù)不足。上訪人會(huì)提出行政復(fù)議。如果處理決定是由分局做出的，行政復(fù)議時(shí)由市局答復(fù)，這樣就避免了直接由市局處理進(jìn)省復(fù)議而引發(fā)的去省訪的可能。這樣可以把信訪問(wèn)題控制在本市。鑒于此，公安分局需增加和檢、法兩院的溝通聯(lián)系。

（四）檢察院要推進(jìn)“輕刑快審”程序存在的困難。最突出的就是“無(wú)法可依”、“于法無(wú)據(jù)”。

具體表現(xiàn)在：

1、遼寧省人民檢察院，《關(guān)于依法做好非正常信訪犯罪案件公訴工作的通知》，該通知第二項(xiàng)，規(guī)定，在認(rèn)定違法犯罪行為人行為性質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)“兩高一部”《關(guān)于依法打擊處理非法聚集等違法犯罪活動(dòng)的意見(jiàn)》，正確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限。但從我們了解的情況看該《意見(jiàn)》系保密文件，并未按照正常的途徑予以下發(fā)，經(jīng)向上級(jí)院對(duì)口部門(mén)請(qǐng)示，也沒(méi)接到過(guò)此文件。

2、遼寧省高法、省檢、省公安廳，《關(guān)于依法處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的處理，也僅限于概括性的規(guī)定，對(duì)所列舉的應(yīng)予治安管理處罰的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，但如何追究，是在原法律規(guī)定的范圍內(nèi)追究，還是超越原法律的尺度，沒(méi)有明確的規(guī)定。

3、《關(guān)于推進(jìn)進(jìn)京非正常上訪進(jìn)入輕刑快審程序有關(guān)問(wèn)題解釋》中第4項(xiàng)規(guī)定“再次實(shí)施進(jìn)京非正常上訪行為，符合原勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，依法進(jìn)入輕刑快審程序”，這里的“依法”，目前沒(méi)有人大的立法解釋或相關(guān)司法解釋?zhuān)@對(duì)把好適用法律關(guān)，準(zhǔn)確把握罪與非罪的界限，增加了難度和風(fēng)險(xiǎn)。

四、解決辦法和建議

一是從立法層面，應(yīng)建議全國(guó)人大對(duì)新形勢(shì)下，一些原來(lái)符合勞動(dòng)教養(yǎng)處罰，現(xiàn)應(yīng)適用“輕刑快審”的人員犯罪形態(tài)和犯罪罪名作出立法解釋。二是從司法實(shí)踐層面，“兩高”應(yīng)對(duì)該種涉罪做出具體的司法解釋?zhuān)阌诨鶎铀痉C(jī)關(guān)實(shí)際操作，另外還要明確適用“輕刑快審”刑事政策的證據(jù)規(guī)格是什么，具體違法犯罪行為適用哪條刑法。

第四篇：廣陽(yáng)鎮(zhèn)控制進(jìn)京非正常上訪專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案1

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。各村、社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取各種積極有效措施，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，利用一切可以利用的資源，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為中省、市“兩會(huì)”順利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍，圓滿完成今年控制進(jìn)京非訪的目標(biāo)任務(wù)。

（二）明確責(zé)任。廣陽(yáng)鎮(zhèn)針對(duì)各村、社區(qū)結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定了此工作方案，要求各村、社區(qū)合理調(diào)配工作力量，夯實(shí)工作職責(zé)，全力做好專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。既要迅速、安全穩(wěn)妥接離送返非訪人員，又要堅(jiān)持防范在先，緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體，嚴(yán)防發(fā)生聚集滋事貨極端事件，一旦發(fā)現(xiàn)情況，要立即行動(dòng)，果斷穩(wěn)妥處置，堅(jiān)決將負(fù)面影響降至最低。

（三）靈通消息。各村、社區(qū)要加強(qiáng)信息預(yù)警工作，及時(shí)掌握本村動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)信息綜合研判，快速反應(yīng)、快速出擊，妥善應(yīng)對(duì)處置。落實(shí)信息報(bào)送制度，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，絕不發(fā)生瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的問(wèn)題，否則將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任倒查。各村建立信訪信息員制度，重新選3-5明信息員，要切實(shí)發(fā)揮作用。

（四）嚴(yán)格紀(jì)律。廣陽(yáng)鎮(zhèn)接勸返工作人員要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決服從區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意指揮，堅(jiān)決執(zhí)行中央“兩個(gè)一律”、“四個(gè)不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，按時(shí)到

崗，堅(jiān)守崗位，互相團(tuán)結(jié)、密切配合，確保工作責(zé)任落到實(shí)處。

（五）建立機(jī)制。我鎮(zhèn)進(jìn)一步暢通信訪渠道，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)矛盾糾紛排查化解機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接訪日制度，依法、按政策、及時(shí)、就地解決群眾反映的合理訴求，把群眾吸附在當(dāng)?shù)?，從源頭上杜絕進(jìn)京非訪行為。

第五篇：在全市集中排查化解涉法涉訴進(jìn)京非正常訪工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

文章標(biāo)題：在全市集中排查化解涉法涉訴進(jìn)京非正常訪工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

在全市集中排查化解涉法涉訴進(jìn)京非正常訪工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

(2008年4月20日)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，＠＠市委召開(kāi)的做好排查化解涉法涉訴進(jìn)京非正常訪案件工作會(huì)議，使我們進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，明確了努力方向，增強(qiáng)了做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。我們＾＾市政法委作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職能部門(mén)，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，秉承以穩(wěn)定促和諧，以和諧促發(fā)展的理念，傾力實(shí)為，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好排查化解涉法涉訴進(jìn)京非正常訪案件工作，保證完成＠＠市委提出的工作目標(biāo)。具體要做好以下幾項(xiàng)工作：

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。按照中央、省及＠＠市排查化解涉法涉訴進(jìn)京非正常訪案件工作會(huì)議精神，我們要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，結(jié)合＾＾實(shí)際進(jìn)行研究部署，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，要成立組織，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、包案單位和包案人員的具體職責(zé)，強(qiáng)化調(diào)處工作力度，切實(shí)保證社會(huì)穩(wěn)定。

二是超前防范，摸底排查。要按照預(yù)防為主，綜合應(yīng)對(duì)的原則，組織人員對(duì)全市涉法涉訴案件進(jìn)行摸底排查，跟蹤調(diào)處，對(duì)群眾的各種訴求及時(shí)反饋給辦案單位和工作人員，要調(diào)動(dòng)各方面力量做好群眾工作，力爭(zhēng)把問(wèn)題處理在初始，把矛盾化解在基層。

三是化解矛盾，結(jié)案息訪。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，因案施策，對(duì)群眾的合理訴求解決到位；對(duì)不合理的要求教育疏導(dǎo)到位；對(duì)觸犯法律的處置到位；對(duì)疑難案件要結(jié)案到位。截止9月末，做到件件有結(jié)果，事事有回音。涉法涉訴到省進(jìn)京非正常上訪總量及群體性事件，要比去年同期減少50以上，涉法涉訴案件期限內(nèi)結(jié)案息訪90以上，結(jié)案率達(dá)到80以上。

四是強(qiáng)化監(jiān)管，確保實(shí)效。為了保證這項(xiàng)工作部署到位、職責(zé)到位、落實(shí)到位，我們將強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制和督查機(jī)制，對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)案件、每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行目標(biāo)管理，跟蹤監(jiān)管，對(duì)因工作不力而產(chǎn)生涉法涉訴進(jìn)京非正常訪案件的單位和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。在這項(xiàng)工作中，我們將以高度的政治責(zé)任感和使命感，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和有效的工作實(shí)績(jī)，向上級(jí)交上一份滿意的答卷。

謝謝大家。

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