第一篇：國家安全監(jiān)管總局關于加強水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知

國家安全監(jiān)管總局關于加強水泥制造 和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知

安監(jiān)總安健〔2013〕112號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為有效控制工作場所粉塵危害，保護勞動者健康權益，現(xiàn)就加強水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作有關事項通知如下：

一、充分認識加強粉塵危害治理工作的必要性和緊迫性

2013年5月至8月，國家安全監(jiān)管總局組織檢測機構對全國6個省的31家水泥制造和20家石材加工企業(yè)進行了調(diào)研和現(xiàn)場檢測。從檢測結果來看，工作場所粉塵危害十分嚴重，必須引起高度重視。一是工作場所粉塵濃度普遍超過國家標準。水泥制造企業(yè)包裝與裝車崗位總塵濃度在4.07-462.73mg/m3（毫克/立方米）之間，最高超標115.68倍；呼塵濃度在2.64-115.53mg/m3之間，最高超標77.02倍。石材加工崗位總塵濃度在1.50-852.00mg/m3之間，最高超標852.00倍；呼塵濃度在1.20-124.33mg/m3之間，最高超標177.61倍。二是大多數(shù)水泥制造企業(yè)包裝、裝車工藝設備落后，除塵系統(tǒng)設計不合理，防塵效果差，一些水泥制造企業(yè)仍采用國家明令淘汰、污染嚴重的機立窯生產(chǎn)水泥；絕大多數(shù)石材加工企業(yè)處于“小、散、亂”的生產(chǎn)狀態(tài)，且采用干法作業(yè)方式，作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，粉塵四處逸散，沒有任何防塵設施，有的甚至沒有為接塵工人配備合格的防塵口罩。三是企業(yè)負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動者普遍沒有接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，職業(yè)病防治意識薄弱；在接觸職業(yè)病危害的崗位，部分企業(yè)違法使用勞務派遣工，規(guī)避職業(yè)病防治主體責任。

二、全面開展摸底，堅決淘汰落后產(chǎn)能

各地區(qū)要摸清本地區(qū)水泥制造和石材加工企業(yè)的數(shù)量、類型、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)及接觸職業(yè)病危害人數(shù)等情況；組織檢測檢驗機構對企業(yè)工作場所進行檢查檢測，全面了解本地區(qū)該兩類企業(yè)危害狀況、防護設施設置情況及管理情況。要及時將本地區(qū)該兩類企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，并抄送當?shù)匕l(fā)展改革、工業(yè)和信息化等相關部門，爭取形成多部門監(jiān)管協(xié)作機制，全面落實國 1

家淘汰落后產(chǎn)能和行業(yè)準入等政策，淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)政策且粉塵危害嚴重的水泥制造和石材加工企業(yè)。

三、開展防塵工程治理，強化防塵措施

水泥制造企業(yè)必須著重對包裝和裝車環(huán)節(jié)進行綜合防塵工程治理：一是加大對包裝機技術改造力度，必須采用不漏灰、不插袋不出灰、掉袋自動停止灌裝出灰的包裝機。二是參照《水泥生產(chǎn)防塵技術規(guī)程（GB/T16911）》，科學設計、改造包裝機和裝車機的除塵系統(tǒng)，優(yōu)先采用袋式除塵器，包裝機底部、接包機、正包機、清包機、裝車機、輸送皮帶轉接處必須設置密閉除塵裝置，并確保除塵風量；包裝機周圍必須安裝圍檔，提高除塵系統(tǒng)效率；裝車機應當符合《袋裝水泥裝車機（JC/T2048）》；三是必須使用符合《水泥包裝袋（GB9774）》要求的包裝袋，減少因包裝袋噴灰、破袋導致的粉塵逸散；四是新建水泥制造項目要優(yōu)先采用無人全自動包裝機，降低粉塵危害。

石材加工企業(yè)較多的地區(qū)，應積極推動企業(yè)集中化管理，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升石材加工企業(yè)的自動化、機械化水平，改變目前“小、散、亂”的局面；各石材加工企業(yè)必須優(yōu)先采用濕法加工工藝，缺水地區(qū)或工藝質(zhì)量無法使用濕法工藝的異型石材加工企業(yè)必須安裝抽塵裝置，減少粉塵逸散。

四、落實企業(yè)主體責任，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平

各水泥制造和石材加工企業(yè)要嚴格按照《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第47號）等要求，建立并層層落實粉塵危害防治責任，依照有關規(guī)定設立職業(yè)衛(wèi)生管理機構，配備專兼職管理人員；建立并公布粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，加大粉塵危害防護設施、個體防塵用品的投入，為從業(yè)人員（含勞務派遣工，下同）配備取得質(zhì)量認證（QS）和特種勞動防護用品安全標志認證（LA）的防塵口罩，并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換；加強粉塵危害日常監(jiān)測和定期檢測，確保作業(yè)場所粉塵濃度符合國家標準；強化對從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓，依法履行職業(yè)病危害后果告知義務；依法組織從業(yè)人員進行崗前、崗中和離崗職業(yè)健康檢查，并為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

五、加強監(jiān)督檢查，堅決查處違法行為

地方各級安全監(jiān)管部門要依法依規(guī)認真履行監(jiān)督執(zhí)法職責，加大對水泥制造和石材加工企業(yè)工作場所粉塵危害防治工作的監(jiān)督檢查力度，強化對企業(yè)負責人

和管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓，監(jiān)督指導該兩類企業(yè)認真貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)。對于粉塵防治措施不落實、未建立規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)場所無防塵設施或達不到防塵要求、不為從業(yè)人員配備符合國家要求的防塵用品，以及作業(yè)場所粉塵濃度超過國家標準等違法違規(guī)行為的，要堅決依法查處。

從今年11月份開始，各地區(qū)要用一年左右時間，集中開展專項治理。各水泥制造和石材加工企業(yè)應加大資金投入，認真進行技術改造，凡達不到要求的，要責令限期改正；到2014年5月底沒有達到上述防塵工程治理要求且粉塵濃度超標的，一律責令停止產(chǎn)生粉塵危害的作業(yè)；到2014年10月底仍達不到要求的，要提請地方政府依法予以關閉。各省級安全監(jiān)管局要于2014年11月15日前，將擬關閉企業(yè)名單和專項治理工作總結報送國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司。

國家安全監(jiān)管總局 2013年11月14日

第二篇：黑龍江省水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作方案doc

黑龍江省水泥制造和石材加工企業(yè)

粉塵危害治理工作方案

為規(guī)范我省水泥制造和石材加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，有效控制和消除職業(yè)病危害，切實保障勞動者健康權益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《國家安全監(jiān)管總局關于加強水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2013〕112號）要求，結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展原則，貫徹執(zhí)行“預防為主、防治結合”工作方針，通過開展專項治理工作，督促企業(yè)落實主體責任，控制和消除職業(yè)病危害，保護勞動者健康權益，促進全省水泥制造和石材加工企業(yè)職業(yè)病危害防治工作取得明顯成效。

二、工作目標

通過專項治理，一是掌握全省水泥制造和石材加工企業(yè)的數(shù)量、類型、分布、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)及接觸職業(yè)病危害人數(shù)等情況，并建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案；二是督促全省所有水泥制造和石材加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生達到《職業(yè)病防治法》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章及標準要求；三是確保粉塵、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素得到有效控制，個體防護用品配備和使用符合國家標準和規(guī)定要求。

24、是否建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案；

5、是否建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案；

6、是否按要求完成職業(yè)病危害項目申報；

7、是否按要求進行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作；

8、生產(chǎn)區(qū)域布局是否合理，工作場所與生活場所是否分開，工作場所是否按要求沒有住人；

9、是否在生產(chǎn)現(xiàn)場醒目位臵設臵產(chǎn)生職業(yè)病危害的職業(yè)衛(wèi)生公告欄、警示標識和中文警示說明；

10、是否按要求開展職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測，并委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，并將檢測結果進行公告；

11、與員工簽訂勞動用工合同時是否告知職業(yè)危害及其后果等；

12、是否按規(guī)定組織勞動者進行崗前、崗中、離崗職業(yè)健康檢查，將檢查結果告知勞動者；

13、是否按要求組織相關人員定期進行職業(yè)健康培訓；

14、是否建立職業(yè)病防護設施、設備管理和運行臺賬，明確責任人。加強防護設備使用維護，確保職業(yè)病防護設施、設備可靠有效；

15、是否根據(jù)生產(chǎn)崗位存在的職業(yè)病危害因素，為勞動者配備符合國家規(guī)定和標準的職業(yè)病個體防護用品，并督促勞動者正確佩戴和使用；

16、是否嚴格遵守國家關于職業(yè)衛(wèi)生相關規(guī)定和標準。

（三）監(jiān)督檢查階段（2014年6月1日至8月30日）各級安全監(jiān)管部門要切實抓好治理工作的落實，督促水泥制造和石材加工企業(yè)按要求開展治理工作，組織開展執(zhí)法檢查。對職業(yè)衛(wèi)生相關工作落實不到位、職業(yè)病危害治理達不到國家規(guī)定和標準，未履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定等問題的企業(yè)，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明確責任人，在規(guī)定期限內(nèi)整改到位；對整改后達不到要求的，要責令停產(chǎn)整頓，到2014年5月底沒有達到上述防塵工程治理要求且粉塵濃度超標的，一律責令停止產(chǎn)生粉塵危害的作業(yè)。省局將根據(jù)各地工作開展情況，組織交叉檢查。

（四）總結提高階段（2014年9月1日至10月30日）2014年10月30日前，各級安全監(jiān)管部門對本地區(qū)水泥制造和石材加工企業(yè)職業(yè)病危害治理工作情況進行復查，對沒有按照要求進行整改或經(jīng)治理仍達不到條件的，要提請當?shù)卣婪ㄓ枰躁P閉。并于11月5日前將擬關閉企業(yè)名單和專項治理工作總結報省安全監(jiān)管局。

五、工作要求

（一）加強組織領導，切實落實責任。為加強組織領導，省安全監(jiān)管局成立專項治理工作領導小組，組長由主管局長擔任，下設辦公室，設在職業(yè)健康監(jiān)管處，具體負責全省水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的組織、指導和協(xié)

第三篇：安全監(jiān)管總局關于加強金礦開采企業(yè)粉塵危害治理工作的通知

國家安全監(jiān)管總局關于加強金礦開采企業(yè)粉塵危害治理工作的通知

安監(jiān)總安健〔2011〕142號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關中央企業(yè)：

2011年4月至7月，國家安全監(jiān)管總局組織對全國8個?。▍^(qū)、市）的41家金礦開采企業(yè)進行了現(xiàn)場檢測和調(diào)研。從檢測調(diào)研情況看，金礦開采企業(yè)粉塵危害十分嚴重，必須采取有效措施進行治理。為規(guī)范金礦開采企業(yè)職業(yè)健康管理，有效控制粉塵危害，切實保障勞動者健康權益，現(xiàn)就加強金礦開采企業(yè)粉塵危害治理工作有關事項通知如下：

一、充分認識加強金礦開采企業(yè)粉塵危害治理工作的必要性和緊迫性

經(jīng)過檢測調(diào)研發(fā)現(xiàn)，金礦開采企業(yè)在職業(yè)危害防治方面存在以下問題：一是粉塵濃度超標現(xiàn)象嚴重。所檢測的95%的企業(yè)作業(yè)場所粉塵濃度超過了國家標準。其中采掘環(huán)節(jié)總塵濃度最高超標57倍，呼塵濃度最高超標13倍；破碎環(huán)節(jié)總塵濃度最高超標27倍；球磨環(huán)節(jié)總塵濃度最高超標8倍。二是粉塵中游離二氧化硅含量高。所檢測企業(yè)作業(yè)場所粉塵中游離二氧化硅含量均超過50％，最低為55％，最高為95.5％，平均含量70.1％，由此導致矽肺病等職業(yè)病多發(fā)。三是企業(yè)職業(yè)危害防治問題多。不少企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，對職業(yè)健康工作不重視，沒有專門的職業(yè)健康管理人員，相關規(guī)章制度和規(guī)程多數(shù)流于形式、沒有落實。很多企業(yè)未履行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”手續(xù)和警示告知義務，沒有進行職業(yè)危害申報，未開展粉塵檢測和職業(yè)健康培訓教育等；對作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素置之不理，沒有采取必要的工程防護設施，有的甚至沒有為作業(yè)人員配備符合要求的個體防護用品。一些企業(yè)選擇沒有相應資質(zhì)的醫(yī)院進行職業(yè)健康檢查，體檢項目沒有考慮崗位職業(yè)危害特點、缺乏針對性，未對體檢結果進行分析并提出針對性措施，體檢覆蓋率不高、應檢未檢現(xiàn)象較為普遍，絕大多數(shù)企業(yè)沒有為職工建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。四是外包施工隊伍的職業(yè)健康管理問題尤為突出。很多金礦開采企業(yè)將一些工程特別是勞動強度大、粉塵危害嚴重的掘進工程等作業(yè)，外包給組織管理松散的施工隊伍，導致施工人員在培訓教育、個體防護、職業(yè)健康體檢等方面的權益得不到保障，長期在粉塵嚴重的環(huán)境下作業(yè)，身體健康受到極大傷害。特別是近年來，金礦開采粉塵危害導致的群體性事件時有發(fā)生。如2011年發(fā)生的甘肅省古浪縣赴肅北縣金礦打工的農(nóng)民工塵肺病事件，造成173人罹患矽肺病，其中3人死亡；江西省修水縣上衫鄉(xiāng)近500名村民因開采金礦罹患塵肺病。這些事件不僅給廣大從業(yè)人員的身體健康造成嚴重損害，也造成了比較惡劣的社會影響。各地要充分認識金礦開采粉塵危害的嚴重性和防治現(xiàn)狀，認真開展金礦開采企業(yè)粉塵危害治理工作，切實維護從業(yè)人員的生命健康權益。

二、落實企業(yè)主體責任，提高金礦開采粉塵危害防治水平

各金礦開采企業(yè)要切實把粉塵危害防治工作擺在更加突出的位置，全面落實企業(yè)職業(yè)危害防治主體責任。要認真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》、《塵肺病防治條例》等法律法規(guī)要求，建立健全從第一責任人、分管責任人到車間、班組、崗位的全員職業(yè)危害防治責任體系，建立職業(yè)健康管理機構，配備專兼職管理人員，建立并公布職業(yè)危害防治制度和崗位操作規(guī)程，根據(jù)企業(yè)實際制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案。要加大職業(yè)危害防治經(jīng)費投入，建立健全防塵系統(tǒng)、完善防塵設備設施，重點做好礦石開采點、粉碎點、轉載點的防塵降塵，根據(jù)企業(yè)實際，采取以通風除塵、濕式作業(yè)為主，結合“密、護、革、管、教、查”等綜合防塵措施，把生產(chǎn)場所的粉塵濃度控制在國家法律法規(guī)規(guī)定的標準范圍內(nèi)。鑿巖應采用濕式作業(yè)，嚴禁干式鑿巖，從源頭上控制粉塵的產(chǎn)生；獨頭工作面有人作業(yè)時，局扇應連續(xù)運轉；運輸系統(tǒng)各轉載點應采用噴霧灑水降塵或其他降塵措施；破碎機、粉碎機等產(chǎn)塵設備必須裝設防塵罩和噴霧裝置，或采用除塵器除塵。

要加強對從業(yè)人員的個體防護，按時發(fā)放符合標準要求的個體防護用品，并開展經(jīng)常性檢查，督促接塵人員正確配戴和使用；加強員工教育培訓，利用典型案例宣傳粉塵危害的嚴重性，提高從業(yè)人員的自我防護意識。要加強粉塵日常檢測工作，按照《礦山安全法實施條例》的規(guī)定，對粉塵作業(yè)點每月至少檢測兩次。要建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，妥善保存檢測結果。要根據(jù)檢測結果采取有針對性的措施，有效控制粉塵危害，改善作業(yè)環(huán)境和條件。要加強從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護，組織接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員到有資質(zhì)的單位進行職業(yè)健康檢查，并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案；要認真分析檢查結果，對發(fā)現(xiàn)的問題采取相應措施及時加以解決，切實保護勞動者的健康權益。

三、切實加強金礦開采工程承包施工隊伍的職業(yè)健康管理

金礦開采企業(yè)在進行采掘工程外包時，要對擬承包工程的單位資質(zhì)、人員資質(zhì)、技術裝備狀況等進行嚴格審查，不得將采掘工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)和沒有職業(yè)病防護條件的施工單位。要加強對外包施工隊伍的職業(yè)健康管理，將其施工人員納入本企業(yè)進行統(tǒng)一管理，對所有作業(yè)人員切實擔負起用人單位的職業(yè)健康管理責任。要按期足額向工程承包單位撥付職業(yè)健康專項經(jīng)費，專門用于職業(yè)健康培訓教育、個體防護、健康監(jiān)護等工作。要加強對外包施工人員的職業(yè)健康培訓和教育，提高其粉塵危害防范意識；加強對外包施工人員的職業(yè)健康監(jiān)護，定期組織崗前、崗中和離崗職業(yè)健康體檢，并為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案；為外包施工人員配發(fā)符合崗位要求的個體防護用品，并督促其正確佩戴和使用。要加強對外包施工單位作業(yè)現(xiàn)場的日常巡查檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位違反職業(yè)危害防治操作規(guī)程或施工人員不佩戴防護用品的，要立即進行糾正并采取相應的處罰措施。

四、加大監(jiān)管執(zhí)法力度，確保治理工作取得實效

各級安全監(jiān)管部門要加強職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作，嚴格市場準入和源頭管理。所有金礦開采企業(yè)新建、改建、擴建項目，要按照《國家安全監(jiān)管總局關于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2011〕41號）要求，認真履行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”手續(xù)，粉塵等職業(yè)危害防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。金礦開采企業(yè)已建項目，要按照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第23號）要求，開展職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。對現(xiàn)狀評價中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)認真進行整改，整改后達不到要求的，要依法予以處罰。

各級安全監(jiān)管部門要強化對金礦開采企業(yè)職業(yè)健康工作的執(zhí)法檢查，重點檢查：企業(yè)是否保證防塵資金投入，配備專職或者兼職管理人員，明確各級人員管理責任；是否建立健全職業(yè)危害告知、申報、監(jiān)測、培訓及健康監(jiān)護等管理制度；是否建立健全粉塵防治系統(tǒng)，堅持濕式作業(yè)；是否定期進行粉塵檢測，并及時如實公布檢測結果；是否為職工發(fā)放粉塵防護用品，并督促其在作業(yè)過程中正確佩戴使用；是否為職工建立健康監(jiān)護檔案，組織其進行職業(yè)健康檢查。對各類違法違規(guī)行為，要按照相關法律法規(guī)規(guī)定嚴格進行查處。

此項治理工作從2011年9月開始。所有金礦開采企業(yè)要加大資金投入，認真開展粉塵危害治理，到2012年8月底，粉塵濃度達不到國家標準要求的，要責令限期整改；對粉塵危害治理不到位、粉塵濃度嚴重超標，又沒有在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的金礦開采企業(yè)，要責令停產(chǎn)整頓；對停產(chǎn)整頓后仍達不到條件的，要提請地方政府依法予以關閉。

國家安全監(jiān)管總局

二〇一一年八月三十一日

第四篇：加強石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理工作

加強石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理工作

為加強對重點行業(yè)（領域）粉塵危害的治理工作，國家安全監(jiān)管總局于2009年底至今年初，組織檢測機構對全國10?。▍^(qū)）80家石英砂加工企業(yè)進行了調(diào)研和現(xiàn)場檢測。從檢測結果來看，石英砂粉塵危害十分嚴重，必須引起高度重視。國家安全監(jiān)管總局決定在繼續(xù)全面開展粉塵與高毒物品危害治理的同時，突出抓好石英砂加工企業(yè)的粉塵危害治理工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、充分認識石英粉塵危害的嚴重性，提高對石英砂加工企業(yè)整頓治理工作重要性的意識

通過檢測發(fā)現(xiàn)，石英砂加工企業(yè)存在以下嚴重問題：一是作業(yè)場所粉塵濃度普遍超過國家標準，總塵濃度平均超標269.38倍，最高達1089.60倍；呼塵濃度平均超標286.70倍，最高達1248.35倍。二是粉塵中對從業(yè)人員危害極大的游離二氧化硅含量極高，被檢企業(yè)作業(yè)場所粉塵中游離二氧化硅含量均在80%以上，平均含量為89.52%，最高達96.47%。三是絕大多數(shù)石英砂加工企業(yè)，特別是年產(chǎn)2萬噸以下的小企業(yè)，尤其是干法加工的小企業(yè)，加工工藝十分落后，其破碎、粉碎、篩分、分裝等主要環(huán)節(jié)采用的都是破舊簡陋的小設備，且整個工序都是敞開式的，產(chǎn)生的粉塵極為嚴重。四是多數(shù)加工企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，特別是年產(chǎn)2萬噸以下的小企業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場沒有任何防塵措施和防護裝備，甚至連最基本的防塵口罩也沒有配備；作業(yè)場所粉塵飛揚，現(xiàn)場管理十分混亂。特別是近年來，石英砂加工企業(yè)粉塵危害造成的群體性矽肺病事件時有發(fā)生。2003年發(fā)生的貴州省等地赴福建省莆田市仙游縣郊尾鎮(zhèn)東湖村石英砂廠打工的農(nóng)民工罹患矽肺病，死亡18人；2009年云南省水富縣等地赴安徽省鳳陽縣石英砂廠打工的農(nóng)民工罹患矽肺病，死亡12人，引起了黨中央、國務院領導同志的高度重視，并作出重要批示。各地要深刻認識石英砂加工企業(yè)粉塵危害的嚴重性，切實加強石英砂加工企業(yè)粉塵危害的整頓治理工作。

二、全面開展清理整頓，堅決淘汰落后產(chǎn)能

各地區(qū)要在此次粉塵與高毒物品危害治理專項行動中，對轄區(qū)內(nèi)石英砂加工企業(yè)進行全面地清查摸底，準確掌握本地區(qū)石英砂加工企業(yè)的數(shù)量、類型、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)及接塵人數(shù)等；組織檢測檢驗機構對石英砂加工企業(yè)作業(yè)場所進行檢查檢測，全面了解本地區(qū)石英砂加工企業(yè)粉塵危害狀況、防塵設施設置情況及粉塵防治管理情況等。要將本地區(qū)職業(yè)健康現(xiàn)狀，特別是石英砂加工企業(yè)職業(yè)健康現(xiàn)狀及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）精神，提請地方人民政府對本地區(qū)石英砂加工企業(yè)進行全面整頓，嚴厲打擊、堅決取締非法違法加工場點，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合重組、提升規(guī)模的要求，對中小型加工企業(yè)實行布局重組、擴大規(guī)模，促進大型企業(yè)兼并收購中小型企業(yè)，提高粉塵危害防治水平。到2011年6月底前，對不符合職業(yè)安全健康條件的年產(chǎn)2萬噸以下的干法加工小企業(yè)，以及年產(chǎn)1萬噸以下的濕法加工小企業(yè)，提請地方人民政府依法予以關閉，并將關閉企業(yè)名單公布，逐個落實。各地要將擬關閉企業(yè)名單于2010年10月15日前上報國家安全監(jiān)管總局（徑寄職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司）備案。

三、加快技術改造，提升粉塵危害防治能力

本著限制干法、發(fā)展?jié)穹ǖ脑瓌t，加快工藝技術改造，積極選用先進的加工工藝和設備，大力倡導和鼓勵企業(yè)選用濕法加工工藝和棒磨機等先進加工設備。干法加工企業(yè)其原礦破碎工序必須實行噴淋灑水，整個加工生產(chǎn)線特別是破碎、粉碎、轉運、篩分、分裝等加工環(huán)節(jié)必須全部實行密閉化、機械化和自動化，并設置切實有效的通風收塵設施，控制和減少粉塵危害。同時，對石英砂粉儲存場所也要加大防塵措施，實行封閉管理。對采用濕法加工的企業(yè)，其原礦破碎工序也必須實行噴淋灑水，破碎、烘干、篩分、分裝等加工環(huán)節(jié)也要實行密閉化、機械化、自動化。到2011年12月底前，對原礦破碎工序沒有實行噴淋灑水，整個加工生產(chǎn)線沒有實行密閉化、機械化、自動化，沒有設置有效的通風收塵設施的干法加工企業(yè)，以及原礦破碎工序沒有實行噴淋灑水和烘干環(huán)節(jié)與烘干后篩分、分裝環(huán)節(jié)沒有實行密閉化、機械化、自動化的濕法加工企業(yè)，提請地方人民政府依法實施關閉。關閉企業(yè)名單要向社會公布并抓好落實。各地要將擬關閉企業(yè)名單于2011年6月30日前上報國家安全監(jiān)管總局（徑寄職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司）備案。

四、落實企業(yè)主體責任，提高職業(yè)健康管理水平

石英砂加工企業(yè)要嚴格按照《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第23號令）等要求，建立并層層落實粉塵危害防治責任，設立職業(yè)健康管理機構，配備專兼職管理人員，建立并公布粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，加大粉塵危害防護設施、個體防護用品的投入；加強粉塵危害日常檢測監(jiān)控和定期檢測，確保作業(yè)場所粉塵濃度符合國家標準，履行作業(yè)場所職業(yè)危害因素及危害后果告知義務，強化對從業(yè)人員的職業(yè)安全健康培訓，依法組織從業(yè)人員進行崗前、崗中和離崗職業(yè)健康體檢，并為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。同時，還要嚴格按照法規(guī)要求，做好勞動用工、工傷保險、環(huán)境保護等工作。

五、加強監(jiān)督檢查，堅決查處違法違規(guī)行為

各級安全監(jiān)管部門要克服目前體制不順暢等困難，嚴格執(zhí)行《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，認真履行政府賦予的職責，加大對石英砂加工企業(yè)作業(yè)場所粉塵危害防治工作的監(jiān)督檢查力度，加強日常檢查、定期檢查和重點檢查；強化對企業(yè)負責人和管理人員的職業(yè)健康培訓,監(jiān)督指導企業(yè)認真貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)健康的法律法規(guī)。對于粉塵防治措施不落實、未建立職業(yè)危害防治規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)場所無防護設施或達不到防護要求、不為從業(yè)人員配備符合國家要求的職業(yè)危害防護用品，以及作業(yè)場所粉塵濃度超過國家標準等違法違規(guī)行為，要堅決依法予以嚴懲。要與衛(wèi)生、人力資源社會保障、工會等部門和單位加強協(xié)作，互通信息，形成合力，聯(lián)合執(zhí)法。倡導參照國家層面建立職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會議制度的做法，成立省級職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機制，與相關部門共同研究、解決本地區(qū)職業(yè)病防治方面的重大問題。

六、深化專項行動，確保治理工作取得實效

石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理是粉塵與高毒物品危害治理專項行動的重要組成部分，存在石英砂加工企業(yè)的地區(qū)要把此項工作抓實抓好。沒有石英砂加工企業(yè)的地區(qū)，要按照粉塵與高毒物品危害治理專項行動的部署，結合本地區(qū)實際情況，以石材加工、制鞋、箱包加工、家具制造等重點行業(yè)（領域）為突破口，采取有效措施，積極開展治理行動，務求見到實效。國家安全監(jiān)管總局將再選擇一個典型高毒物品危害行業(yè)作深入調(diào)研，提出相關指導意見以推動專項行動深入開展。按照專項行動工作部署，4月份以后，即為地方監(jiān)管部門的檢查復查階段，各級安全監(jiān)管部門要主動與相關部門和單位進行聯(lián)系協(xié)調(diào)，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查復查力度，對違法違規(guī)的要堅決予以嚴懲。各地要及時對本地區(qū)專項行動工作進行總結，并于2010年10月15日前將總結報告報送專項行動領導小組辦公室。國家安全監(jiān)管總局將會同衛(wèi)生部等有關部門和單位組織聯(lián)合督查組，對各地開展專項行動情況進行檢查，并將石英砂粉塵危害整治工作作為一項重要內(nèi)容進行抽查。

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第五篇：粵安辦〔2010〕63號 加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知

粵安辦〔2010〕63號

轉發(fā)國家安全監(jiān)管總局關于加強石英砂 加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知

等文件的通知

各地級以上市安委辦：

根據(jù)省府辦公廳2009年9月15日103號文件的有關規(guī)定，作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查職責由省衛(wèi)生廳劃入省安全監(jiān)管局。目前，省安全監(jiān)管局已成立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處，積極有序的履行監(jiān)管職責。為加強我省存在粉塵危害行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)管工作，規(guī)范企業(yè)職業(yè)健康管理，摸清石棉開采和石棉制品制造企業(yè)、木質(zhì)家具制造企業(yè)的職業(yè)危害現(xiàn)狀，切實保護廣大勞動者的身體健康和生命安全，現(xiàn)將國家安全監(jiān)管總局《關于加強石英砂生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)健康工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2009〕163號）、《關于加強石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2010〕59號）、《關于開展石棉開采和石棉制品制造企業(yè)職業(yè)危害狀況調(diào)查的函》（安健函〔2010〕3號）、《關于開展木質(zhì)家具制造企業(yè)基本情況調(diào)查的函》（安健函〔2010〕5號）等文件轉發(fā)給你們，結合我省各地實際情況提出如下要求，請結合粉塵與高毒物品職業(yè)危害治理專項行動的統(tǒng)一部署，一并認真貫徹落實。

一、加強領導，精心組織 各地要充分認識做好石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)粉塵危害治理工作和石棉開采、石棉制品制造企業(yè)職業(yè)危害現(xiàn)況調(diào)查工作的重要性，加強領導，明確部門職責，精心組織，確保各項工作落實到位。

二、調(diào)查摸底，掌握現(xiàn)狀

認真組織開展調(diào)查摸底工作，全面掌握石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)、石棉開采和石棉制品制造企業(yè)、木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害現(xiàn)狀。各相關企業(yè)要如實填寫調(diào)查表，報送至當?shù)芈殬I(yè)危害監(jiān)管職能部門，各地按照分級負責的原則，核實相關內(nèi)容，確保調(diào)查情況和數(shù)據(jù)的真實性，并逐級上報，由各市安委辦匯總后，按以下期限上報至省安全監(jiān)管局職業(yè)安全處。2010年6月10日前上報木質(zhì)家具制造企業(yè)匯總情況，2010年8月30日前上報石英砂和石棉相關企業(yè)匯總情況。相關表格可在國家安全監(jiān)管總局或省安全監(jiān)管局網(wǎng)站下載。

三、全面整頓，加強監(jiān)管

各市職業(yè)危害監(jiān)管職能部門要將本地區(qū)石英砂加工企業(yè)職業(yè)健康現(xiàn)狀及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫凑铡秶鴦赵宏P于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）要求，提請地方人民政府對本地區(qū)石英砂加工企業(yè)進行全面整頓。請各市將不符合職業(yè)安全健康條件且年產(chǎn)2萬噸以下的擬關閉企業(yè)名單于2010年9月15日前上報至省安全監(jiān)管局職業(yè)安全處備案。

四、推進技術改造，提升防塵水平

各地要加快推進石英砂加工企業(yè)工藝技術改造，整體提升粉塵危害的預防控制水平。到2011年12月底前，對防塵設施、工藝不符合要求的加工企業(yè)，提請地方人民政府依法實施關閉。關閉企業(yè)名單要向社會公布并抓好落實。各市要將擬關閉企業(yè)名單于2011年5月30日前上報至省安全監(jiān)管局職業(yè)安全處備案。

五、落實企業(yè)主體責任，提高職業(yè)健康管理水平

各市職能部門要督促相關企業(yè)落實職業(yè)健康主體責任，指導企業(yè)嚴格按照《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康管理暫行規(guī)定》等要求，落實職業(yè)危害預防控制相關措施，提高企業(yè)職業(yè)健康管理水平。

六、加強監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力

加大對存在粉塵和高毒物品危害企業(yè)作業(yè)場所的監(jiān)督檢查力度，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為必須責令企業(yè)限期整改，整改不力或情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。各職能部門要加強溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

聯(lián) 系 人：林志雄

聯(lián)系電話：020-83135490,83135488（傳真）電子郵箱：gdzyaq@163.com 附件可在國家安全監(jiān)管總局或省安全監(jiān)管局網(wǎng)站下載。

附件：1.國家安全監(jiān)管總局關于加強石英砂生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)健康工作的通知（安監(jiān)總廳安健〔2009〕163號）2.國家安全監(jiān)管總局關于加強石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知（安監(jiān)總安健〔2010〕59號）3.關于開展石棉開采和石棉制品制造企業(yè)職業(yè) 危害狀況調(diào)查的函（安健函〔2010〕3號）

4.關于開展木質(zhì)家具制造企業(yè)基本情況調(diào)查的函（安健函〔2010〕5號）5.關于開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知（安監(jiān)總安健〔2009〕148號）

二O一O年五月二十日