第一篇：總工會(huì)基層工會(huì)組建與發(fā)揮作用的情況調(diào)查報(bào)告

為了進(jìn)一步了解基層工會(huì)發(fā)揮作用的狀況，找出存在的制約性因素，為解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題提出新的思路，按照三明電大行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查工作的要求，20xx年1月份開始，我對(duì)市區(qū)12個(gè)縣、市、區(qū)基層工會(huì)(企業(yè))進(jìn)行了調(diào)查。通過這次調(diào)查，基本上摸清了全市工會(huì)基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀，為加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)、切實(shí)發(fā)揮作用提供了重要的依據(jù)。

一、基層工會(huì)組織建設(shè)工作的基本狀況(一)基層工會(huì)組織建設(shè)情況。全市建立各級(jí)工會(huì)組織299個(gè)（其中：縣總工會(huì)7個(gè)，基層工會(huì)委員會(huì)131個(gè)，基層工會(huì)小組161個(gè)），職工總數(shù)7846人，工會(huì)會(huì)員6104人，工會(huì)組建率達(dá)98％，職工人會(huì)率達(dá)萬％。從20xx年以來，在符合建會(huì)條件的引家私營(yíng)企業(yè)中，已組建工會(huì)組織28個(gè)，發(fā)展會(huì)員643人。由于會(huì)員流動(dòng)性比較大，其中有些工會(huì)組織無法正常開展活動(dòng)。

（二）基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況。全地區(qū)共有工會(huì)干部503人，其中專職43人、兼職460人。七縣在20xx年機(jī)構(gòu)改革以后，均成立了縣工青婦綜合辦公室，工、青、婦三塊牌子、一套人馬，總編制3至5個(gè)，多為辦公室主任兼任縣總工會(huì)主席，工會(huì)干部年齡、文化結(jié)構(gòu)基本上合理。

（三）基層工會(huì)發(fā)揮作用情況。從調(diào)查的情況來看，我地區(qū)絕大多數(shù)基層工會(huì)能認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持全心全意為職工服務(wù)，基本做到了權(quán)為職工所用，情為職工所系，利為職工所謀。基層工會(huì)堅(jiān)持為職工辦實(shí)事辦好事，主要從以下幾個(gè)方面發(fā)揮了作用。一是認(rèn)真宣傳貫徹社會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《公司法卜系列法律法規(guī)，讓職工了解法，掌握法，讓職工運(yùn)用法律的武器維護(hù)其合法權(quán)益。二是克服來自各方面的阻力和壓力，積極推行集體合同和勞動(dòng)合同制度，建立了有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。三是堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度和每年召開工會(huì)會(huì)員大會(huì)。經(jīng)過職代會(huì)表決通過企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、重大工程項(xiàng)目等事宜。堅(jiān)持實(shí)行廠務(wù)公開，增加了透明度，使職工群眾積極參與到企業(yè)的民主管理工作中去。四是不斷開展職工安全生產(chǎn)教育，確保國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)不受損失和職工生命安全。總的講，在維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面，職工、企業(yè)黨政及上級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)工作是比較滿意的。但是，基層工會(huì)工作也存在一些不容忽視的問題。從自身因素看：一是部分工會(huì)干部思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要。各級(jí)工會(huì)干部中，有相當(dāng)一部分對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)工會(huì)組織的作用還沒有形成新認(rèn)識(shí)。二是工作內(nèi)容和活動(dòng)方式陳舊。由于種種因素的限制，有相當(dāng)一部分的工會(huì)干部不能深入基層、深入企業(yè)、深入職工家庭，通過調(diào)查了解實(shí)際問題，提出有針對(duì)性的建議和有力措施，工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向嚴(yán)重，工作效率低下，缺乏活力，沒有創(chuàng)造性、主動(dòng)性。三是現(xiàn)行的工會(huì)干部管理體制存在一些缺陷和弱點(diǎn)，特別是企業(yè)工會(huì)干部多是由任命制產(chǎn)生，不能充分代表職工的意愿，工會(huì)干部的合法權(quán)益難以得到保障

二、增強(qiáng)自層工會(huì)組織活力的策和建議增強(qiáng)基層工會(huì)活力，發(fā)揮基層工會(huì)作用，直接關(guān)系到黨和職工群眾之間的血肉聯(lián)系，關(guān)系到工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，我們提出以下幾方面對(duì)策和建議：卜）健全和完善基層工會(huì)表達(dá)和維護(hù)職工權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。以撈動(dòng)法》、社會(huì)法》、《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)和職工群眾對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)，提高工會(huì)組織的地位功D大集體合同和勞動(dòng)合同的推行力度，建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。要建立集體合同和勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督檢查機(jī)制，包括簽訂目標(biāo)責(zé)任制、履約責(zé)任制、監(jiān)督檢查制度、整改反饋和責(zé)任追究制度等。地、縣要盡快建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，著力解決當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中存在的主要矛盾，解決企業(yè)無力解決的問題在健全、完善職代會(huì)、廠務(wù)公開制度的同時(shí)，不斷探索、拓展職工民主管理的其他有效形式和工作領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。加大勞動(dòng)法律的執(zhí)法力度，建立聯(lián)合執(zhí)法體系。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合工作，建立政府行政執(zhí)法權(quán)與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督權(quán)相互支持、相互合作的工作機(jī)制，相互聘任對(duì)方人員擔(dān)任勞動(dòng)法律監(jiān)督員和勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)察員，同時(shí)吸收政法、經(jīng)貿(mào)、組織、宣傳等部門建立聯(lián)合執(zhí)法體系，定期或不定期進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（二）規(guī)范基層工會(huì)工作，加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)。對(duì)全地區(qū)各類用人單位的工會(huì)組建及機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備、會(huì)員發(fā)展、會(huì)員（代表）大會(huì)制度落實(shí)等進(jìn)行規(guī)范，健全相關(guān)制度。加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)的指導(dǎo)與服務(wù)。要定期研究縣級(jí)工會(huì)工作，制定有針對(duì)性的措施，指導(dǎo)公有制企業(yè)堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度，深化廠務(wù)公開。

第二篇：關(guān)于×市總工會(huì)基層工會(huì)組建與發(fā)揮作用的情況調(diào)查報(bào)告

為了進(jìn)一步了解基層工會(huì)發(fā)揮作用的狀況，找出存在的制約性因素，為解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題提出新的思路，按照三明電大行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查工作的要求，2005年1月份開始，我對(duì)市區(qū)12個(gè)縣、市、區(qū)基層工會(huì)(企業(yè))進(jìn)行了調(diào)查。通過這次調(diào)查，基本上摸清了全市工會(huì)基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀，為加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)、切實(shí)發(fā)揮作用提供了重要的依據(jù)。

一、基層工會(huì)組織建設(shè)工作的基本狀況(一)基層工會(huì)組織建設(shè)情況。全市建立各級(jí)工會(huì)組織299個(gè)（其中：縣總工會(huì)7個(gè)，基層工會(huì)委員會(huì)131個(gè)，基層工會(huì)小組161個(gè)），職工總數(shù)7846人，工會(huì)會(huì)員治理發(fā)愣功4人，工會(huì)組建率達(dá)98％，職工人會(huì)率達(dá)萬％。從2002年以來，在符合建會(huì)條件的引家私營(yíng)企業(yè)中，已組建工會(huì)組織28個(gè)，發(fā)展會(huì)員643人。由于會(huì)員流動(dòng)性比較大，其中有些工會(huì)組織無法正常開展活動(dòng)。

（二）基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況。全地區(qū)共有工會(huì)干部503人，其中專職43人、兼職460人。七縣在2002年機(jī)構(gòu)改革以后，均成立了縣工青婦綜合辦公室，工、青、婦三塊牌子、一套人馬，總編制3至5個(gè)，多為辦公室主任兼任縣總工會(huì)主席，工會(huì)干部年齡、文化結(jié)構(gòu)基本上合理。

（三）基層工會(huì)發(fā)揮作用情況。從調(diào)查的情況來看，我地區(qū)絕大多數(shù)基層工會(huì)能認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持全心全意為職工服務(wù)，基本做到了權(quán)為職工所用，情為職工所系，利為職工所謀。基層工會(huì)堅(jiān)持為職工辦實(shí)事辦好事，主要從以下幾個(gè)方面發(fā)揮了作用。一是認(rèn)真宣傳貫徹社會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《公司法卜系列法律法規(guī)，讓職工了解法，掌握法，讓職工運(yùn)用法律的武器維護(hù)其合法權(quán)益。二是克服來自各方面的阻力和壓力，積極推行集體合同和勞動(dòng)合同制度，建立了有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。三是堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度和每年召開工會(huì)會(huì)員大會(huì)。經(jīng)過職代會(huì)表決通過企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、重大工程項(xiàng)目等事宜。堅(jiān)持實(shí)行廠務(wù)公開，增加了透明度，使職工群眾積極參與到企業(yè)的民主管理工作中去。四是不斷開展職工安全生產(chǎn)教育，確保國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)不受損失和職工生命安全。總的講，在維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面，職工、企業(yè)黨政及上級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)工作是比較滿意的。但是，基層工會(huì)工作也存在一些不容忽視的問題。從自身因素看：一是部分工會(huì)干部思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要。各級(jí)工會(huì)干部中，有相當(dāng)一部分對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)工會(huì)組織的作用還沒有形成新認(rèn)識(shí)。二是工作內(nèi)容和活動(dòng)方式陳舊。由于種種因素的限制，有相當(dāng)一部分的工會(huì)干部不能深入基層、深入企業(yè)、深入職工家庭，通過調(diào)查了解實(shí)際問題，提出有針對(duì)性的建議和有力措施，工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向嚴(yán)重，工作效率低下，缺乏活力，沒有創(chuàng)造性、主動(dòng)性。三是現(xiàn)行的工會(huì)干部管理體制存在一些缺陷和弱點(diǎn)，特別是企業(yè)工會(huì)干部多是由任命制產(chǎn)生，不能充分代表職工的意愿，工會(huì)干部的合法權(quán)益難以得到保障

二、增強(qiáng)自層工會(huì)組織活力的策和建議增強(qiáng)基層工會(huì)活力，發(fā)揮基層工會(huì)作用，直接關(guān)系到黨和職工群眾之間的血肉聯(lián)系，關(guān)系到工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，我們提出以下幾方面對(duì)策和建議：卜）健全和完善基層工會(huì)表達(dá)和維護(hù)職工權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。以撈動(dòng)法》、社會(huì)法》、《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)和職工群眾對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)，提高工會(huì)組織的地位功D大集體合同和勞動(dòng)合同的推行力度，建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。要建立集體合同和勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督檢查機(jī)制，包括簽訂目標(biāo)責(zé)任制、履約責(zé)任制、監(jiān)督檢查制度、整改反饋和責(zé)任追究制度等。地、縣要盡快建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，著力解決當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中存在的主要矛盾，解決企業(yè)無力解決的問題在健全、完善職代會(huì)、廠務(wù)公開制度的同時(shí)，不斷探索、拓展職工民主管理的其他有效形式和工作領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。加大勞動(dòng)法律的執(zhí)法力度，建立聯(lián)合執(zhí)法體系。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合工作，建立政府行政執(zhí)法權(quán)與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督權(quán)相互支持、相互合作的工作機(jī)制，相互聘任對(duì)方人員擔(dān)任勞動(dòng)法律監(jiān)督員和勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)察員，同時(shí)吸收政法、經(jīng)貿(mào)、組織、宣傳等部門建立聯(lián)合執(zhí)法體系，定期或不定期進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（二）規(guī)范基層工會(huì)工作，加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)。對(duì)全地區(qū)各類用人單位的工會(huì)組建及機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備、會(huì)員發(fā)展、會(huì)員（代表）大會(huì)制度落實(shí)等進(jìn)行規(guī)范，健全相關(guān)制度。加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)的指導(dǎo)與服務(wù)。要定期研究縣級(jí)工會(huì)工作，制定有針對(duì)性的措施，指導(dǎo)公有制企業(yè)堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度，深化廠務(wù)公開。按照《集體合同規(guī)定》的要求，指導(dǎo)企業(yè)普遍建立健全平等協(xié)商、集體合同及工資集體協(xié)商制度，規(guī)范簽訂集體合同及進(jìn)行工資集體協(xié)商的程序和內(nèi)容，增強(qiáng)其可操作性，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益

（三）繼續(xù)深入開展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)。深入開展建設(shè)“職工之家’書動(dòng)，是推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作落實(shí)到基層的重要手段，是加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的有效載體。要把‘住家”工作擺上重要議事日程，形成“黨委重視、政府支持、工會(huì)牽頭、各方配合”的工作格局；針對(duì)不同所有制、規(guī)模、類型基層單位的不同特點(diǎn)，提出符合實(shí)際的“建家”基本內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)并及時(shí)推廣建家過程中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取把基層工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的職工之家。

第三篇：關(guān)于×市總工會(huì)基層工會(huì)組建與發(fā)揮作用的情況調(diào)查報(bào)告

為了進(jìn)一步了解基層工會(huì)發(fā)揮作用的狀況，找出存在的制約性因素，為解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題提出新的思路，按照三明電大行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查工作的要求，2005年1月份開始，我對(duì)市區(qū)12個(gè)縣、市、區(qū)基層工會(huì)(企業(yè))進(jìn)行了調(diào)查。通過這次調(diào)查，基本上摸清了全市工會(huì)基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀，為加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)、切實(shí)發(fā)揮作用提供了重要的依據(jù)。

一、基層工會(huì)組織建設(shè)工作的基本狀況

(一)基層工會(huì)組織建設(shè)情況。全市建立各級(jí)工會(huì)組織299個(gè)（其中：縣總工會(huì)7個(gè)，基層工會(huì)委員會(huì)131個(gè)，基層工會(huì)小組161個(gè)），職工總數(shù)7846人，工會(huì)會(huì)員6104人，工會(huì)組建率達(dá)98％，職工人會(huì)率達(dá)萬％。從2002年以來，在符合建會(huì)條件的引家私營(yíng)企業(yè)中，已組建工會(huì)組織28個(gè)，發(fā)展會(huì)員643人。由于會(huì)員流動(dòng)性比較大，其中有些工會(huì)組織無法正常開展活動(dòng)。

（二）基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況。全地區(qū)共有工會(huì)干部503人，其中專職43人、兼職460人。七縣在2002年機(jī)構(gòu)改革以后，均成立了縣工青婦綜合辦公室，工、青、婦三塊牌子、一套人馬，總編制3至5個(gè)，多為辦公室主任兼任縣總工會(huì)主席，工會(huì)干部年齡、文化結(jié)構(gòu)基本上合理。

（三）基層工會(huì)發(fā)揮作用情況。從調(diào)查的情況來看，我地區(qū)絕大多數(shù)基層工會(huì)能認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持全心全意為職工服務(wù)，基本做到了權(quán)為職工所用，情為職工所系，利為職工所謀?；鶎庸?huì)堅(jiān)持為職工辦實(shí)事辦好事，主要從以下幾個(gè)方面發(fā)揮了作用。一是認(rèn)真宣傳貫徹社會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《公司法卜系列法律法規(guī)，讓職工了解法，掌握法，讓職工運(yùn)用法律的武器維護(hù)其合法權(quán)益。二是克服來自各方面的阻力和壓力，積極推行集體合同和勞動(dòng)合同制度，建立了有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。三是堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度和每年召開工會(huì)會(huì)員大會(huì)。經(jīng)過職代會(huì)表決通過企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、重大工程項(xiàng)目等事宜。堅(jiān)持實(shí)行廠務(wù)公開，增加了透明度，使職工群眾積極參與到企業(yè)的民主管理工作中去。四是不斷開展職工安全生產(chǎn)教育，確保國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)不受損失和職工生命安全?？偟闹v，在維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面，職工、企業(yè)黨政及上級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)工作是比較滿意的。但是，基層工會(huì)工作也存在一些不容忽視的問題。從自身因素看：一是部分工會(huì)干部思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要。各級(jí)工會(huì)干部中，有相當(dāng)一部分對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)工會(huì)組織的作用還沒有形成新認(rèn)識(shí)。二是工作內(nèi)容和活動(dòng)方式陳舊。由于種種因素的限制，有相當(dāng)一部分的工會(huì)干部不能深入基層、深入企業(yè)、深入職工家庭，通過調(diào)查了解實(shí)際問題，提出有針對(duì)性的建議和有力措施，工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向嚴(yán)重，工作效率低下，缺乏活力，沒有創(chuàng)造性、主動(dòng)性。三是現(xiàn)行的工會(huì)干部管理體制存在一些缺陷和弱點(diǎn)，特別是企業(yè)工會(huì)干部多是由任命制產(chǎn)生，不能充分代表職工的意愿，工會(huì)干部的合法權(quán)益難以得到保障

二、增強(qiáng)自層工會(huì)組織活力的策和建議

增強(qiáng)基層工會(huì)活力，發(fā)揮基層工會(huì)作用，直接關(guān)系到黨和職工群眾之間的血肉聯(lián)系，關(guān)系到工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，我們提出以下幾方面對(duì)策和建議：

卜）健全和完善基層工會(huì)表達(dá)和維護(hù)職工權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。以撈動(dòng)法》、社會(huì)法》、《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)和職工群眾對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)，提高工會(huì)組織的地位功D大集體合同和勞動(dòng)合同的推行力度，建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。要建立集體合同和勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督檢查機(jī)制，包括簽訂目標(biāo)責(zé)任制、履約責(zé)任制、監(jiān)督檢查制度、整改反饋和責(zé)任追究制度等。地、縣要盡快建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，著力解決當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中存在的主要矛盾，解決企業(yè)無力解決的問題在健全、完善職代會(huì)、廠務(wù)公開制度的同時(shí)，不斷探索、拓展職工民主管理的其他有效形式和工作領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。加大勞動(dòng)法律的執(zhí)法力度，建立聯(lián)合執(zhí)法體系。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合工作，建立政府行政執(zhí)法權(quán)與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督權(quán)相互支持、相互合作的工作機(jī)制，相互聘任對(duì)方人員擔(dān)任勞動(dòng)法律監(jiān)督員和勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)察員，同時(shí)吸收政法、經(jīng)貿(mào)、組織、宣傳等部門建立聯(lián)合執(zhí)法體系，定期或不定期進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（二）規(guī)范基層工會(huì)工作，加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)。對(duì)全地區(qū)各類用人單位的工會(huì)組建及機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備、會(huì)員發(fā)展、會(huì)員（代表）大會(huì)制度落實(shí)等進(jìn)行規(guī)范，健全相關(guān)制度。加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)的指導(dǎo)與服務(wù)。要定期研究縣級(jí)工會(huì)工作，制定有針對(duì)性的措施，指導(dǎo)公有制企業(yè)堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度，深化廠務(wù)公開。按照《集體合同規(guī)定》的要求，指導(dǎo)企業(yè)普遍建立健全平等協(xié)商、集體合同及工資集體協(xié)商制度，規(guī)范簽訂集體合同及進(jìn)行工資集體協(xié)商的程序和內(nèi)容，增強(qiáng)其可操作性，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益

（三）繼續(xù)深入開展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)。深入開展建設(shè)“職工之家’書動(dòng)，是推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作落實(shí)到基層的重要手段，是加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的有效載體。要把‘住家”工作擺上重要議事日程，形成“黨委重視、政府支持、工會(huì)牽頭、各方配合”的工作格局；針對(duì)

不同所有制、規(guī)模、類型基層單位的不同特點(diǎn)，提出符合實(shí)際的“建家”基本內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)并及時(shí)推廣建家過程中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取把基層工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的職工之家。

（四）大力開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺(tái)階。為開展好‘切爭(zhēng)”活動(dòng)，地區(qū)要成立由有關(guān)部局委負(fù)責(zé)同志參加的“林芝地區(qū)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組’吸其工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)‘嗆u爭(zhēng)”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，組織信息和經(jīng)驗(yàn)交流、檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作開展情況，做好以下工作：川認(rèn)真落實(shí)職工教育培訓(xùn)任務(wù)。＊重點(diǎn)加大對(duì)企業(yè)職工的技能技術(shù)培訓(xùn)力度。閃著力做好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺(tái)階。以改革的精神不斷加強(qiáng)基層工會(huì)自身建設(shè)。首先，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作作出的一系列重要指示精神，推動(dòng)工會(huì)工作的民主化、群眾化。在各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)廣大工會(huì)會(huì)員的意愿，推動(dòng)工會(huì)工作的法制化，依法維權(quán)、依法治會(huì)，進(jìn)一步把各項(xiàng)工作納入法制化軌道。廣大工會(huì)干部要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤奮工作，始終同職工群眾打成一片，切實(shí)當(dāng)好黨的路線方針政策的忠實(shí)宣傳者、執(zhí)行者，當(dāng)好職工群眾合法權(quán)益的積極維護(hù)者。其次，選好配強(qiáng)工會(huì)干部，為基層工會(huì)發(fā)揮作用提供有力的人才保障。要按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，把那些黨委信任、行政認(rèn)可、職工滿意，能夠干事創(chuàng)業(yè)的同志充實(shí)到工會(huì)工作崗位上來。積極實(shí)施工會(huì)干部與黨政干部的交流，建立工會(huì)干部能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，落實(shí)企業(yè)工會(huì)干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，使他們安心基層，安心本職工作。第三，加大基層工會(huì)干部的教育培訓(xùn)力度，全面提高工會(huì)干部的整體素質(zhì)。要集中資金、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種形式，把培訓(xùn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工會(huì)業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)上來，把培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)放在工會(huì)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)以及各種職業(yè)技能上來，全面提高工會(huì)干部的整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治理論性強(qiáng)、懂勞動(dòng)法律、懂業(yè)務(wù)的工會(huì)干部隊(duì)伍。

第四篇：基層工會(huì)組建工作手冊(cè)

基層工會(huì)組建工作手冊(cè)

一、組建工會(huì)的法律依據(jù)

（一）我國(guó)《工會(huì)法》第3條規(guī)定：在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。

（二）《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》第3條規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)依法建立工會(huì)組織?！吨腥A人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第66條規(guī)定：外資企業(yè)的職工有權(quán)按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的規(guī)定，建立基層工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)。

第4條規(guī)定：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

第43條規(guī)定：用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

二、組建工會(huì)的基本要求

（一）建會(huì)主要形式：根據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)組織的主要形式：會(huì)員25人以上的，應(yīng)當(dāng)成立工會(huì)基層委員會(huì)；會(huì)員不足25人的，可單獨(dú)建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以選舉組織員或工會(huì)主席1人，主持基層工會(huì)工作。

（二）基層工會(huì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置：根據(jù)《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，工會(huì)委員會(huì)委員根據(jù)會(huì)員數(shù)的規(guī)?？纱_定3－37人，其中主席1人（可設(shè)副主席1－2人）；工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)一般設(shè)委員3－7人，其中經(jīng)審主任1人。基層工會(huì)委員會(huì)根據(jù)工作需要，可設(shè)立各種專門工作委員會(huì)或?qū)ｉT工作小組。根據(jù)《企業(yè)工會(huì)工作條例》，企業(yè)有女會(huì)員10名以上的，應(yīng)建立工會(huì)女職工委員

1會(huì)，不足10名的應(yīng)設(shè)女職工委員。女職工委員會(huì)一般設(shè)委員3－5人，其中主任1人。

工會(huì)實(shí)行民主集中制，因此三個(gè)委員會(huì)的委員人數(shù)都應(yīng)為奇數(shù)。

（三）選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)工會(huì)審批：工會(huì)委員會(huì)委員、主席、副主席以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員、主任、副主任經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生后報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)（成立女職工委員會(huì)的需同時(shí)報(bào)批）。

（四）職工的入會(huì)條件：凡在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員。

按照有關(guān)規(guī)定，符合會(huì)員條件的外籍職工（不包括外商投資者及其代理人），可同意其入會(huì)，但不公開宣傳動(dòng)員，更不能擔(dān)任工會(huì)干部。

三、組建工會(huì)的一般程序

（一）建立基層工會(huì)委員會(huì)操作程序圖解

1.操作程序簡(jiǎn)圖：

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選舉產(chǎn)生會(huì)員代表：工會(huì)會(huì)員在100人以下的基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)召開會(huì)員大會(huì)。會(huì)員在100人以上的可以召開工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)（100-200人者，代表人數(shù)比例不得少于會(huì)員的30%；200至500人者，代表為會(huì)員的25%至20%；501至1000人者代表為會(huì)員的20%至10%；1001至5000人者代表為會(huì)員的10%至6%；5001至10000人者代表為會(huì)員的5%，超過萬人的會(huì)員代表人數(shù)原則上不超過500人）。

召開工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)： 工會(huì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行差額選舉，差額比例不得低于10%；經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)可以實(shí)行等額選舉。

分別召開工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)全體會(huì)議選舉工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人：工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，一方面召開工會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議：選舉工會(huì)主席、副主席（工會(huì)主席、副主席也可以由工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生）；同時(shí)審議通過女職工委員會(huì)委員及主任。另一方面召開經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)全體會(huì)議：選舉經(jīng)審主任、副主任。工會(huì)委員和經(jīng)審委員至多可以交叉1人（即工會(huì)委員中有1人可以兼任經(jīng)審委員），但工會(huì)主席不得兼任經(jīng)審委員。

選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)：草擬《關(guān)于×××工會(huì)成立暨第一屆工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)選舉結(jié)果的請(qǐng)示》（見附表）和《工會(huì)干部情況表》（見附表），蓋章（單位黨組織或行政代章）后，報(bào)上一級(jí)工會(huì)審批。拿到批復(fù)文件后，刻制印章，符合條件的辦理工會(huì)社團(tuán)法人資格證書，開設(shè)獨(dú)立的工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶。

第五篇：組建基層工會(huì)流程

職工加入中國(guó)工會(huì)的好處

1、當(dāng)您的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，您告訴工會(huì)，工會(huì)幫助您協(xié)調(diào)解決。

2、當(dāng)您的個(gè)人和家庭遇到特殊困難時(shí)，您告訴工會(huì)，工會(huì)給您送去溫暖，提供經(jīng)濟(jì)救助；您還可以參加工會(huì)開展職工醫(yī)療互助保障活動(dòng)，每年繳交36元或60元，即可享受最多30天、每天50元的住院補(bǔ)貼，最高30000元的重大疾病、意外事故補(bǔ)助，最高1萬元的大額醫(yī)療補(bǔ)助。

3、當(dāng)您的子女因家庭貧困，上學(xué)有困難時(shí)，您告訴工會(huì)，工會(huì)的金秋助學(xué)活動(dòng)幫孩子圓夢(mèng)。

4、當(dāng)您需要找工作時(shí)，您告訴工會(huì)，工會(huì)為您提供免費(fèi)職業(yè)介

紹服務(wù)，向您推薦合適的崗位，指導(dǎo)您就業(yè)。

5、當(dāng)您身在異鄉(xiāng)，倍感孤獨(dú)時(shí)，工會(huì)邀請(qǐng)您參加職工文化節(jié)、職工春晚等工會(huì)舉辦的文體活動(dòng)，工會(huì)的工人體育館、等場(chǎng)所也將向您優(yōu)惠開放，帶給您身心的愉悅。

6、當(dāng)您需要學(xué)文化、學(xué)技能時(shí)，工會(huì)開展的教育培訓(xùn)和崗位練

兵等活動(dòng)，幫助您不斷提升自己，完善自我。

7、當(dāng)您表現(xiàn)優(yōu)異，被市總工會(huì)授予“廈門市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡臉s

譽(yù)時(shí)，您本人、配偶及子女的戶口可遷至廈門市。

8、當(dāng)您辛苦一年，為回家過年買車船票苦惱時(shí)，工會(huì)為您提供

溫馨服務(wù)，優(yōu)秀員工可免費(fèi)乘坐市總工會(huì)的包機(jī)、包車（汽車、火車）平安返鄉(xiāng)。

9、當(dāng)您持工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡，到工會(huì)會(huì)員優(yōu)惠待遇服務(wù)單位時(shí)，將得到實(shí)惠。

組建基層工會(huì)流程

1）與上級(jí)工會(huì)取得聯(lián)系，請(qǐng)上級(jí)工會(huì)安排人員指導(dǎo)建會(huì) 2）聯(lián)系電話：市總工會(huì)組織部2661071、2661072各區(qū)工會(huì)：思明5880912，湖里5722307，海滄65871

32集美6063224，同安7894687，翔安78895611）負(fù)責(zé)籌備期間的各項(xiàng)具體工作，如宣傳發(fā)動(dòng)職工加入工 會(huì)、組織推薦工會(huì)委員候選人、召開會(huì)員（代表）大會(huì)

2）籌備組成立后應(yīng)向職工公布，并于兩個(gè)月內(nèi)完成建會(huì)工作

（1）組織職工填寫《工會(huì)會(huì)員登記表》，交一張一寸相片

（2）已是工會(huì)會(huì)員的，出示工會(huì)會(huì)員證，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入

（3）會(huì)員數(shù)較多的，可劃分工會(huì)小組，并推選組長(zhǎng) 1）按會(huì)員數(shù)確定工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員人數(shù) 2）醞釀推薦委員候選人（工會(huì)委員會(huì)委員實(shí)行差額選舉，候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多5%；經(jīng)審委員實(shí)行等額選舉，候選人數(shù)等于應(yīng)選人數(shù)），并向上級(jí)工會(huì)報(bào)告

1）無記名投票，差額選舉工會(huì)委員會(huì)委員，等額選舉經(jīng)審委員 2）工會(huì)主席、副主席可直接由會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生，也可由新當(dāng)選的工會(huì)委員選舉產(chǎn)生；經(jīng)審委主任、副主任由新當(dāng)選的經(jīng)審委員選舉產(chǎn)生

1）籌備組向上級(jí)工會(huì)提交關(guān)于選舉結(jié)果的請(qǐng)示（第16頁）和工

會(huì)主席（副主席）、委員及經(jīng)審委主任（副主任）、委員呈報(bào)表（第17頁至第20頁）

2）上級(jí)工會(huì)對(duì)選舉結(jié)果進(jìn)行批復(fù)

1）向職工公布上級(jí)工會(huì)批復(fù)，公布工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)審委成員名單

2）基層工會(huì)憑上級(jí)工會(huì)的批復(fù)到公安局刻制工會(huì)印章 3）到市總工會(huì)辦理工會(huì)社團(tuán)法人資格證書，到質(zhì)監(jiān)局辦理在在組織機(jī)構(gòu)代碼證，到銀行開設(shè)賬戶

基層工會(huì)委員會(huì)委員、會(huì)員代表設(shè)置

一、委員名額按會(huì)員人數(shù)確定

25人以下者，設(shè)主席或組織員1人，也可設(shè)委員3人； 200人以下者，設(shè)委員3至7人；

201人至1000人者，設(shè)委員7至15人；

1001人至5000人者，設(shè)委員15至21人；

5001人至10000人者，設(shè)委員21至29人；

10000人以上者，委員最多不超過37人。

大型企事業(yè)單位基層工會(huì)委員會(huì)，經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以設(shè)常務(wù)委員會(huì)，常務(wù)委員會(huì)由9至11人組成。

二、委員會(huì)候選人的推薦

由籌備組根據(jù)多數(shù)工會(huì)會(huì)員的意見，提出建議名單，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)審查同意后，提交會(huì)員（代表）大會(huì)通過。

企業(yè)行政負(fù)責(zé)人、合伙人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)成員人選，企業(yè)行政副職、人力資源部門負(fù)責(zé)人，外籍職工不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)主席候選人。

工會(huì)主席、副主席不得作為經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員人選。

三、基層工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)代表名額按會(huì)員人數(shù)確定 100人以下的，一般應(yīng)召開會(huì)員大會(huì)，或會(huì)員代表不少于30% 100人至500人者，代表為會(huì)員的25%至20%；

501人至1000人者，代表為會(huì)員的20%至10%；

1001人至5000人者，代表為會(huì)員的10%至6%；

5001人至10000人者，代表為會(huì)員的5%。