第一篇：郴州市建設(shè)南方重要休閑度假旅游城市的分析與思考

郴州市建設(shè)南方重要休閑度假旅游城市的分析與思考

作者：投資商貿(mào)科 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：824 更新時間：2011-5-18 圍繞 “兩城” 建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，郴州市委、市政府提出把全市建設(shè)成為“林邑之城、休閑之都”，旅游業(yè)戰(zhàn)略定位為建設(shè)成為南方重要的休閑度假旅游城市。近期強勢推出代表郴州形象的“綠動郴州” 城市LOGO標(biāo)志，以及下半年將隆重舉行 “郴州國際旅游節(jié)”，一系列大手筆的旅游宣傳推介活動和與時俱進的旅游發(fā)展新定位預(yù)示著郴州市旅游業(yè)發(fā)展將進入一個轉(zhuǎn)型升級的新階段。為此，筆者嘗試對郴州市建設(shè)南方重要休閑度假旅游城市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做作些淺顯的分析與思考，并通過與周邊城市旅游業(yè)發(fā)展情況的比較分析，就郴州市加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出些探索性建議。

一、休閑度假旅游的發(fā)展趨勢和地位作用

休閑旅游是以休閑度假為目的旅游，是人們通過身體放松、競技活動、藝術(shù)欣賞、科學(xué)好奇心和接觸大自然等方式獲得一種愉悅的心理體驗和精神滿足，以實現(xiàn)其學(xué)習(xí)知識、增進友情、促進溝通、保健娛樂、追求獵奇、豐富個性等多方面的需求的過程。根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展趨勢，旅游業(yè)發(fā)展一般經(jīng)歷三個階段:第一個階段是異地觀光旅游階段，第二個階段是本地觀光休閑度假階段，第三個階段是度假旅游市場的全面凸顯。根據(jù)郴州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新定位，屬于逐步進入第二階段，策劃加快向第三階段發(fā)展態(tài)勢。

（一）國際、國內(nèi)休閑度假旅游業(yè)發(fā)展趨勢。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，閑暇時間的增加，休閑度假無論是在國外還是在國內(nèi)，都在快速發(fā)展著。

一是西方發(fā)達國家已進入休閑度假時代。自20世紀(jì)80年代開始，許多發(fā)達資本主義國家休閑時間超過工作時間，1856年-1985年英國、德國、法國、美國國民一生中用來工作的時間由50%減少到20%。自20世紀(jì)以來，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，世界經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人們生活水平快速提高，外出休閑旅游日益成為西方國家重要的生活方式，成為生活品質(zhì)提高的重要特征，旅游業(yè)在1997年已成為世界最大的產(chǎn)業(yè)。如休閑度假推動的經(jīng)濟模式已成為美國第一位的經(jīng)濟活動，美國人有三分之一的休閑時間，1/3的收入用于休閑，1/3的土地面積用來發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)。

二是我國休閑度假時代即將來臨。我國自1995年起實行5天工作制，1999年起實施 “三大”黃金周長假制度，2008年開始形成“兩大”（國慶、春節(jié)）、“四小”（五

一、清明、端午、中秋）黃金周長假制度，同時開始實行帶薪休假制度，全年休假約125天，在不到20年時間就完成西方國家花100年才擁有的休假權(quán)利，其中還有些群體休假時間更多，如教師、學(xué)生、退休人員、機械化程度高的農(nóng)民。2005年我國的旅游休閑業(yè)總收入已達10000億元，旅游休閑經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟新亮點的新支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。近年來，我國旅游業(yè)一直保持持續(xù)快速增長勢頭，保持著全球第四大入境旅游接待國，亞洲最大出境旅游客源國的地位。

三是我國城郊休閑度假發(fā)展初顯端倪。近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善，從市區(qū)到近郊非常便捷，近郊休閑作為休閑的一種新興形勢深受廣大城市居民歡迎，在我國城市周邊發(fā)展迅速，并在城市周邊形成了游憩密集帶。如北京郊區(qū)、成都郊區(qū)、長沙郊區(qū)休閑旅游開發(fā)先后形成自己的模式和特色，城市周邊鄉(xiāng)村休閑游成為我國休閑度假主要形式之一。

（二）休閑度假旅游的地位作用。據(jù)世界旅游組織在全球范圍內(nèi)的調(diào)查顯示：“今后l5年全球參加社會工作的人們每年將有50%以上的時間用于休閑，休閑經(jīng)濟將在旅游產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)首位，休閑旅游產(chǎn)業(yè)將是第三產(chǎn)業(yè)中第一重要的產(chǎn)業(yè)”，對社會經(jīng)濟的的拉動作用有以下四點： 一是有利于增強集聚融合效益。休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點，就是集聚人流，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心是為人服務(wù)，有人流才能夠帶來資金流和信息流，拉動文化流和科技流，創(chuàng)造物流和商務(wù)流，并由此帶來一系列生產(chǎn)生活性的活動。

二是有利于發(fā)揮帶動提升功能。旅游業(yè)是基于三次產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的提供增值服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是人們追求差異化生活的行為方式，它的社會化程度高，綜合性強，涉及了14個產(chǎn)業(yè)，47個部門，具有跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的特殊性，旅游供給和旅游需求精神與物質(zhì)的雙重性，以及其系統(tǒng)性、綜合性、全面性的特點。據(jù)世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.3元，每增加1個直接就業(yè)崗位，可間接帶動5-6個人就業(yè)。

三是有利于提升城市品牌形象。二十一世紀(jì)世界旅游目的地之間的競爭進入品牌競爭時代，良好的旅游品牌形象有助于提升城市旅游目的地的市場開拓力、市場壟斷力和可持續(xù)發(fā)展的能力。因此，世界各知名旅游城市都十分重視城市旅游形象的塑造、維護與更新。在當(dāng)前國內(nèi)外旅游市場需求轉(zhuǎn)向休閑旅游的形勢下，作為最早與國際接軌的行業(yè)，發(fā)展休閑度假旅游能夠提升城市功能的國際化、城市設(shè)施的景觀化、城市服務(wù)的規(guī)范化、區(qū)域經(jīng)濟的一體化，提升城市的開放度和知名度。

四是有促于構(gòu)建和諧社會。休閑旅游強調(diào)人與大自然的和諧一致，增強愛護、保護自然的意識，不僅能滿足人的感官需要，更能滿足人的心理需求和精神需求。它通過人的共有的行為、思想、感情，創(chuàng)造文化氛圍，傳遞文化信息，構(gòu)筑文化意境，從而達到個體身心和意志的全面和完整的發(fā)展，可以說休閑旅游不同于一般意義的旅游，是對傳統(tǒng)的旅游概念從內(nèi)涵到外延都做了新的延伸。

二、郴州市建設(shè)南方重要休閑度假旅游城市的優(yōu)勢分析 一是擁有濃厚的旅游業(yè)發(fā)展氛圍和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，郴州委、市政府明確提出“創(chuàng)建中國最佳休閑旅游城市和休閑度假旅游勝地”的目標(biāo)，大力實施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，積極推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快旅游項目和旅游精品建設(shè)，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，形成了全市黨政全力推動，部門密切配合，社會整體聯(lián)動的旅游發(fā)展格局。先后被授予“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”稱號，成為省內(nèi)及珠三角地區(qū)具有較大影響力和知名度的區(qū)域性旅游熱點城市。2006年-2010年，全市共接待國內(nèi)外游客5580.31萬人次，年均遞增20.59%；旅游綜合收入366.09億元，年均遞增20.56 %，其中，2010年全年接待各類游客達到1589.2萬人次，同比增長28.1%；實現(xiàn)旅游綜合收入106.4億元，同比增長25.9%，相當(dāng)于全市GDP總量的10%，與長沙市旅游業(yè)綜合收入總量占GDP比重接近，旅游業(yè)已成為我市國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是擁有極為豐富的休閑旅游資源，具有發(fā)展休閑旅游的比較優(yōu)勢。郴州市旅游資源集山水洞泉石之精華，凝奇險秀美幽之神韻，擁有眾多的觀光旅游資源，如東江湖、蘇仙嶺、莽山國家森林公園、國家地質(zhì)公園飛天山、便江風(fēng)景區(qū)；具有獨特的專項旅游產(chǎn)品，如漂流探險、溫泉健身、五蓋山狩獵等；有著良好的生態(tài)旅游環(huán)境，市內(nèi)林木茂盛，森林覆蓋率達62.8%，是湖南省四大林區(qū)之一，蘇仙嶺、莽山國家森林公園、五蓋山國際狩獵場的森林覆蓋率達98%，含氧“負離子”極高，均在10萬個以上；有著巨大的休閑度假旅游潛力，如汝城熱水、蘇仙天堂、北湖仙嶺、永興悅來溫泉度假、東江湖、莽山水庫湖泊度假、五蓋山、仰天湖高山度假等。全市具備開發(fā)價值的旅游資源有100多處。目前已開發(fā)成型并正式營業(yè)的旅游區(qū)（點）共30處，擁有中國優(yōu)秀旅游城市2座；擁有等級旅游景區(qū)（點）21家（其中國家4A級7家、國家工業(yè)旅游示范點1處、省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點4處、全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)1處(湘南起義指揮部舊址)；旅游產(chǎn)品涵蓋了觀光休閑，漂流探險，溫泉健身，水上娛樂，民俗風(fēng)情等10多種類型。而且大體沿京珠高速公路和資郴桂嘉高等級公路，呈“大十字”走廊分布。旅游資源數(shù)量之多、種類之全，組合條件之好，在省內(nèi)乃至全國實屬少見。

三是擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和較為完備的交通基礎(chǔ)設(shè)施。郴州歷來被稱為“楚粵之孔道”，京廣鐵路、京珠高速公路、106國道、107國道縱貫?zāi)媳?，北上長沙、武漢，南下廣東、香港，均可朝發(fā)午至。已運行的武廣高鐵和在建的廈蓉高速公路，打通了郴州南北向和東西向出省通道，將一步縮短與粵港澳、閩南及臺灣的時空距離。以郴州市為中心，方圓500公里內(nèi)有湘、粵、桂、贛、閩等省40多個中心城市，東西南北四個方向緊挨著井岡山、桂林、韶關(guān)、南岳等國內(nèi)知名旅游城市，尤其是毗鄰我國入境、國內(nèi)旅游的重要客源地粵港澳以及湖南經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)長株潭，同時還毗鄰全國三大國際空港之一廣州新白云機場，距郴車程為3個小時左右。

四是擁有悠久豐厚的人文底蘊。郴州是一座具有二千多年歷史的全國歷史文化名城，是湖湘文化和嶺南文化的融匯地。自秦臵郴縣郡始，孕育了許多文人墨客，至今仍保留著眾多的歷史遺跡，神農(nóng)作耒耜，蘇耽跨仙鶴，趙云智取桂陽，岳飛駐軍郴州，留下了無數(shù)神奇?zhèn)髡f和千古佳話。李白、杜甫、韓愈、柳宗元、劉禹錫、秦少游、周敦頤等墨客騷人，留下了眾多絕句佳篇。郴州是人文薈萃之地，是東漢尚書胡騰、唐代宰相劉瞻、五代十國“天策十八學(xué)士”劉昭禹、明代工部尚書曾鑒，清代儒家名流喻國人、現(xiàn)代著名女作家白薇、全國首屆茅盾文學(xué)獎獲得者古華等文人名士故里；中國四大發(fā)明之一造紙術(shù)的發(fā)源地、蔡倫的故鄉(xiāng)。郴州的歷史文化博大精深，是被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)為“口頭文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”昆曲的發(fā)源地，昆曲口頭藝術(shù)源遠流傳，“晉簡”、“三絕碑”、義帝陵、叉魚亭、劍泉是郴州歷史文化的最好佐證，為郴州發(fā)展休閑度假旅游創(chuàng)造了良好的社會人文環(huán)境。

五是鄰近的珠三角引領(lǐng)我國休閑旅游市場。近年來，中國主要客源產(chǎn)出地的三大經(jīng)濟區(qū)域，長三角、珠三角、環(huán)渤海灣人均GDP均已超過4000美元，我市人均 GDP已超過3000美元。國際經(jīng)驗表明，人均GDP超過1000美元之后，居民消費將進入一個新階段，消費結(jié)構(gòu)升級將逐步加快。珠三角的城市中70%的經(jīng)濟水平已經(jīng)達到休閑旅游以上的需求水準(zhǔn)，加上廣東省率先作為全國國民休閑試點改革區(qū),休閑度假旅游已成為這些地區(qū)居民更高層次的旅游消費。在珠三角地區(qū)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民旅游消費需求的升級，出現(xiàn)了周末郊區(qū)度假游，郴州憑借毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的休閑旅游資源將成為珠三角居民的休閑好去處。

六是積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)提供人流客源支撐。郴州作為全國首批沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接基地，目前，全市已經(jīng)建設(shè)了一個國家級承接示范園和一個湖南省示范區(qū)(郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū))，其他7個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接如火如涂。園區(qū)先后引進了高斯貝爾、偉晟電子、嘉瑪服飾、郴豐鞋業(yè)、臺達電子、萊富集團、中國五礦集團、云南錫業(yè)、中信集團等大企業(yè)、戰(zhàn)略投資者。據(jù)統(tǒng)計，在郴的外來企業(yè)高管、專業(yè)人才近萬人，頻繁的商務(wù)活動，必將帶動旺盛的人員流動，創(chuàng)造大量的休閑度假、游覽觀光、康體娛樂的市場需求，增加旅游消費的市場份額。

三、郴州市建設(shè)南方重要休閑度假旅游城市面臨的挑戰(zhàn)

一是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小。近幾年來，郴州市旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，以成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、中國溫泉之鄉(xiāng)為標(biāo)志，實現(xiàn)了旅游發(fā)展史上的第一次創(chuàng)業(yè)。但從客觀上分析，全市對發(fā)展大旅游，尤其對旅游產(chǎn)業(yè)在服務(wù)當(dāng)前“兩城”建設(shè)中的重要作用認識尚有一定差距，大旅游大產(chǎn)業(yè)觀念樹立還不牢，發(fā)展合力不足，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，且發(fā)展不平衡，資源優(yōu)勢未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，大旅游格局尚未真正形成。在旅游經(jīng)濟總量和增幅上，與毗鄰贛州市、清遠市、韶關(guān)市、衡陽市相比有一定差距。2010年，接待國內(nèi)外游客方面清遠市共接待2169 萬人次，比我市多580萬人次；衡陽市共接待1969.75 萬人次，比我市多380萬人次,比我市快3.44個百分點。旅游總收入方面，我市旅游總收入增幅低于韶關(guān)市23.75個百分點、低于清遠市 18.5個百分點、低于衡陽市 11.9個百分點。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，贛州市擁有等級景區(qū)26家，比我市多5家，其中國家4A級達10家，比我市多3家，旅行社有58家，比我市多25家，；韶關(guān)市擁有等級景區(qū)32家，比我市多11家，星級酒店達54家，比我市多24家；衡陽市擁有國家5A級景區(qū)1家，而我市還沒有，星級酒店達36家，比我市多6家，旅行社是有55家比我市多22家。

二是旅游精品名牌不響。郴州傳統(tǒng)觀光型旅游產(chǎn)品已日漸被市場邊緣化，不少旅游產(chǎn)品對游客已經(jīng)不再具有吸引力，缺乏像周邊的南岳、丹霞山這種在國內(nèi)叫得響的休閑旅游精品。近年來，全市雖采取了靈活有效的辦法，有機地將人文景觀與自然景觀相融合，打造了一批休閑度假旅游產(chǎn)品，但休閑度假旅游產(chǎn)品的個性不夠鮮明，缺乏對文化內(nèi)涵的挖掘，缺乏文化資源與休閑項目相結(jié)合的有效形式，也沒有對傳統(tǒng)的文化資源進行現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新性組合開發(fā)，未真正體現(xiàn)出郴州作為全省首批歷史文化名城的特色和品位。因此，真正讓游客留流忘返的休閑度假區(qū)還不多。同時，整個城市的休閑氛圍不濃，中心城區(qū)宜居宜游指數(shù)不高，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，綜合消費不高，還沒有形成真正意義上的休閑文化。

三是整體宣傳促銷力度不大。近年來，郴州市圍繞“福城郴州，山水含?！边@一宣傳主題，不斷加大市場促銷力度，使全市旅游在湘粵港澳等客源市場有一定的知曉度和影響力，但受促銷促銷手段趨于單一等因素制約，宣傳促銷的開放性、立體性、長效性和潛移默化性不夠，整體宣傳促銷的氣氛和特色還沒有真正形成。

四是旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后。在旅游資源開發(fā)過程中，由于過去全市在旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)中起點較低，力度不大，導(dǎo)致景區(qū)（點）間的通達性不強，可進入性差，全市網(wǎng)狀旅游道路尚未形成，旅游標(biāo)識系統(tǒng)不完善，適應(yīng)自駕游、自助游等旅游方式的配套服務(wù)功能不全，資源和信息共享難度大，整體效益難以得到有效發(fā)揮。

五是周邊市州同質(zhì)資源的激烈競爭。旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點的地位確立后，旅游業(yè)的全局性發(fā)展已帶來全方位競爭。郴州市旅游業(yè)雖然有資源品種豐富的強勢，但地理位臵正好處于幾個大的旅游區(qū)域之間，如在溫泉旅游資源與周邊的韶關(guān)市、清遠市、咸寧市同質(zhì)化，在山水旅游資源等方面與南岳、張家界、丹霞山資源類似度很高，且在知名度方面處于劣勢，因而郴州發(fā)展休閑旅游業(yè)面臨著周邊市州同質(zhì)旅游資源的激烈競爭。同時，近年來廣州已成功運行“康體度假休閑模式”、長沙已成功打造“中國娛樂休閑文化之都”，這些既為郴州市建設(shè)南方重要休閑度假旅游城市提供寶貴經(jīng)驗，同時也將形成競爭的強大壓力。

六是本市休閑度假意向?qū)崿F(xiàn)率偏低。近年來，本市居民的休閑觀念有較大的改善，人們普遍意識到休閑是生活的重要組成部分，但在守衛(wèi)自我家園的同時，人們承受著來自家庭、社會前所未有的生存壓力，在閑暇時間不斷充裕的同時，確少有閑適自在的從容心態(tài)，閑暇時間和個人收入任然是影響郴州休閑消費的主要因素。總體上居民休閑時間普遍增加，但是，部分職業(yè)的閑暇時間在減少，如公務(wù)員、外企和事業(yè)單位員工和學(xué)生（大學(xué)生除外），而目前全市休閑場所價格普遍偏高，休閑消費的主體仍是中高薪階層，而有錢與很忙往往成正相關(guān)，客觀上，休閑意向的實現(xiàn)還存在障礙。

四、郴州市建設(shè)南方重要休閑旅游城市，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的幾點建議

（一）高起點規(guī)劃休閑旅游城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

要堅持把旅游產(chǎn)業(yè)作為推進“兩城”建設(shè)的重要抓手，通過抓旅游產(chǎn)業(yè)，推動“兩城”建設(shè)中的三要素—經(jīng)濟、城市、人文得到更好、更快的發(fā)展。一是高起點編制《郴州市休閑旅游發(fā)展規(guī)劃》，在景點規(guī)劃上要著力構(gòu)建“一個中心”（市城區(qū)）、“兩大精品”（東江湖、莽山）和以東江湖為龍頭，飛天山、蘇仙嶺、天堂溫泉等景區(qū)組成的生態(tài)觀光休閑游（東線）；莽山為龍頭的莽山一六原始生態(tài)休閑游（南線）；仰天湖為龍頭，萬華巖、寶山工礦、陽山古村、北湖區(qū)小埠古村等景區(qū)組成的南方高山草原工礦民俗風(fēng)情體驗游（西線）；便江為龍頭，永興一線天、千年古樟、安陵書院等景區(qū)組成的丹霞觀光休閑（北線）四大生態(tài)休閑度假旅游板塊，并將礦山、健身旅游規(guī)劃涵蓋其；二是高起點編制《郴州市休閑旅游市場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，在休閑市場培育規(guī)劃上要根據(jù)休閑活動方式的場所和休閑方式，分類規(guī)劃歌廳休閑、酒吧休閑、洗浴休閑、農(nóng)家樂休閑、體育健身休閑、廣場與公園休閑等六大休閑市場和場所的培育建設(shè)，按建設(shè)南方重要休閑旅游城市目標(biāo)高起點規(guī)劃休閑市場建設(shè)。

（二）高品味打造經(jīng)典生態(tài)休閑度假旅游品牌

郴州市生態(tài)旅游資源極為豐富，要高品位打造特色生態(tài)休閑旅游品牌，一是著力抓好生態(tài)觀光休閑產(chǎn)品建設(shè)。要加快東江湖、莽山國家森林公園、蘇仙嶺、飛天山國家地質(zhì)公園等現(xiàn)有景區(qū)的擴容提質(zhì)，科學(xué)策劃、整體開發(fā)、做大做強，打好生態(tài)觀光休閑“國字號”牌。二是著力抓好山地休閑度假旅游產(chǎn)品建設(shè)。要針對莽山、仰天湖景區(qū)海拔均在1300多米以上，宜于開發(fā)夏季避暑度假、冬季滑雪、賞冰掛等特色休閑旅游，五蓋山山高林密、野生動、植物種類繁多，適合發(fā)展以狩獵探險為特色、適應(yīng)高端客人需求的專項休閑體驗旅游，打好山地休閑度假旅游這張“區(qū)域牌”。三是著力抓好鄉(xiāng)村休閑度假旅游產(chǎn)品建設(shè)。要重點開發(fā)建設(shè)好北湖區(qū)夢里故鄉(xiāng)生態(tài)觀光園、北湖區(qū)小埠古村生態(tài)休閑健身、市林科所植物園、北湖區(qū)華塘生態(tài)農(nóng)業(yè)園、蘇仙橋口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)），以及東江灣、便江、資興黃草等地的鄉(xiāng)村休閑度假旅游，打好鄉(xiāng)村休閑度假旅游這張“地方牌”。四是著力抓好漂流探險休閑度假旅游產(chǎn)品建設(shè)。要做好漂流探險旅游總體規(guī)劃布局，包括客源市場安排、旅游線路設(shè)計、接待規(guī)模和能力、旅游品牌與形象設(shè)計等，開發(fā)提升全市漂流旅游項目的四個重要河段即東江湖上源的東江漂流、莽山珠江源漂流、汝城熱水漂流和耒水上游的注江漂流四處專項旅游產(chǎn)品，打好漂流探險“專項”牌。五是著力抓好溫泉度假旅游產(chǎn)品建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，郴州市有8個縣（市區(qū)）有天然溫泉出露，水溫在26℃以上的溫泉有38處，水溫在34℃（手有溫感）以上的溫泉有28處，水溫在40℃以上且流量在10升/秒以上的大流量熱泉有16處，年總自流量達2300多萬立方米。要充分利用郴州是迄今為止全國最大的溫泉之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，對現(xiàn)有的幾大溫泉度假區(qū)實現(xiàn)擴容提質(zhì)，切實打好“溫泉健身”牌。

（三）大手筆營銷提升旅游品牌建設(shè)

堅持“立足湖南省、主攻粵港澳、延伸東南亞、開拓華中華東華北”的總體宣傳促銷思路和“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、整合資源、互利共贏”原則，實施整體營銷戰(zhàn)略。一是鼓勵旅游企業(yè)利用市場營銷策劃的商業(yè)手段炒作提升知名度。敢于推出震撼性效果的大營銷策劃活動，像張家界“飛越天門山”、黃龍洞“定海神針億元投?！?、鳳凰“南方長城圍棋賽”之類旅游業(yè)界的營銷大手筆創(chuàng)新事件。同時要善于將全市精品景點組合，著力打造1-2條震撼國內(nèi)外游客的黃金線路，大手筆營銷提升旅游目的地知名度。二是對郴州旅游資源進行高檔次包裝和整合利用，制作拍攝郴州整體形象宣傳廣告片，與中央臺、鳳凰衛(wèi)視或廣東衛(wèi)視等主流媒體尋求長期合作，加大在國內(nèi)外對郴州休閑度假旅游城市形象的宣傳力度。三是加快郴州城市國際化功能建設(shè)，盡可能多地吸引和爭取相關(guān)的國際和地區(qū)性會議、展覽、文化體育交流、藝術(shù)訪問、美食節(jié)慶、休閑旅游活動等在此舉行，以提高城市的國際地位和知名度。四是充分利用郴州市“有色金屬之鄉(xiāng)”豐富的工業(yè)旅游資源，加快全市工業(yè)旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，新建有色金屬展覽館、奇石展覽館等有色金屬展覽設(shè)施，增加郴州市旅游新的亮點和吸引物，邀請國內(nèi)外頂級策劃機構(gòu)對節(jié)會活動進行科學(xué)策劃，打響中國有色金屬博覽交易會暨礦山旅游節(jié)會品牌，提高郴州市在國內(nèi)外的知名度和美譽度。

（四）深內(nèi)涵挖掘地方文化特色旅游品牌

挖掘郴州市地方文化特色旅游，應(yīng)重點打造八大品牌：一是要弘揚“神農(nóng)創(chuàng)耒耜文明”精神，打造神農(nóng)文化旅游新品牌；二是追溯道教淵源，打造“三仙”（即蘇仙、王仙和駱仙）特色文化旅游品牌；三是要修復(fù)古戰(zhàn)場遺址，打造“三堡”、“一寨”特色文化旅游品牌?！叭ぁ笔侵敢苏驴h境內(nèi)的黃沙堡、栗源堡和笆籬堡，“一寨”是指蘇仙區(qū)的喻家寨，這些地方均是歷史上的軍事要塞；四是要挖掘郴州歷代名流的文化內(nèi)涵，打造文人故里、文化風(fēng)采等名流特色文化旅游品牌。比如修建劉瞻宰相故里、周敦頤講學(xué)的濂溪書院，將愛蓮湖打造成中心城區(qū)以廉政文化園為主題的核心人文景區(qū)；五是要收集整理地方民風(fēng)民俗，著力打造地方民俗特色文化旅游品牌；六是要依托革命老區(qū)、革命歷史紀(jì)念地的資源優(yōu)勢，努力打造紅色旅游品牌。重點建設(shè)好以市城區(qū)湘南起義紀(jì)念塔、宜章湘南起義年關(guān)暴動指揮部舊址、桂東《三大紀(jì)律·六項注意》頒布地和永興黃克誠故居等為代表的湘南紅色文化展示基地；七是要挖掘地方美食文化內(nèi)涵，打造郴州美食文化特色旅游品牌。主要是將臨武鴨、東江魚、棲風(fēng)渡魚粉等地方特色美食，在提升品質(zhì)的基礎(chǔ)上，進行科學(xué)包裝，做成品牌，進一步提高知名度和市場銷售量；八是要弘揚“中國女排精神”，打造“女排”體育基地特色文化旅游品牌。

（五）高素質(zhì)建設(shè)旅游人才隊伍

要按照打造南方重要休閑度假旅游城市的要求，著力培養(yǎng)一批專業(yè)從事休閑旅游的企業(yè)和一批極具專業(yè)素質(zhì)的人才。要建立健全實施休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計劃，推出針對休閑產(chǎn)業(yè)的人才引進政策，加強人才儲備。加強與休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地區(qū)的聯(lián)系，采取請進來、送出去培訓(xùn)的方式，提高全市休閑度假旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。要加強校企合作，利用湘南學(xué)院、郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等旅游教育培訓(xùn)機構(gòu)和師資力量，提高全市休閑度假旅游所需的各類人才素質(zhì)。要不斷加強行業(yè)管理，引導(dǎo)、教育各旅游企業(yè)共同遵守國家對旅游行業(yè)的有關(guān)法規(guī)，形成旅游市場公平競爭的良好秩序和環(huán)境，不斷提高全市旅游行業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。同時加強精神文明建設(shè)，提高整個城市及市民的文明程度，進而提高整個城市的形象。

（六）高涵蓋構(gòu)筑電子信息平臺

建設(shè)“數(shù)字”郴州，呼喚郴州信息化水平的加快發(fā)展，旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，其行業(yè)發(fā)展更需要高水平的信息化建設(shè)做保障。一是要積極加入國家有關(guān)旅游電子信息平臺。要有序組織我市景區(qū)景點積極加入國家性數(shù)字景區(qū)平臺管理，增加景區(qū)網(wǎng)站吸引力；要有序積極組織加入國家性網(wǎng)絡(luò)管理平臺，實現(xiàn)旅游業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，采用聯(lián)網(wǎng)方式構(gòu)建跨區(qū)域的平臺規(guī)范人、財、物的管理，提高企業(yè)效率和效益。要有序積極組織加入國家性電子營銷平臺，提高產(chǎn)品銷售的便利性。二是要建設(shè)好本市自己的電子平臺。目前，郴州市已有的電子平臺及其功能與我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求存在一定的差異。本市主導(dǎo)的高涵度的信息電子平臺，既要承載郴州市旅游企業(yè)的全部資訊，又要展現(xiàn)全市豐富的旅游資源和優(yōu)惠的旅游產(chǎn)業(yè)政策；又要定位在為旅游企業(yè)服務(wù)、為旅游者服務(wù)的目的，又要涵蓋政府、企業(yè)、旅游者三方面需求信息的電子平臺。

（七）高效率建立休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制

政府的扶持有利于提升旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力、促進旅游產(chǎn)業(yè)的升級。全市要進一步加大財政投入和政策支持力度，增加對旅游發(fā)展的政策性資金投入，制定涉及旅游發(fā)展的土地政策、稅收政策和投資政策等優(yōu)惠政策，鼓勵支持開發(fā)俱樂部形式的休閑度假旅游產(chǎn)品，開發(fā)郊區(qū)高檔休閑度假產(chǎn)品，打造一批高質(zhì)量的休閑度假旅游項目。要不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點圍繞郴州市休閑度假旅游產(chǎn)品和線路，盡快形成中心城區(qū)與重點旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)及旅游景區(qū)內(nèi)的直達旅游公路網(wǎng)絡(luò)，完善與旅游景區(qū)（點）配套的道路、碼頭、停車場、給排水、公廁、垃圾及污水處理、供電、通信、消防、游客中心、安全防護等基礎(chǔ)設(shè)施，消除通信盲區(qū)。加強城市和景區(qū)（景點）的導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，全面升級市內(nèi)主要旅游景區(qū)（景點）、道路、碼頭等場所的公共信息圖形符號。要加大對休閑旅游市場的開發(fā)投入，改善食、住、行、游、購、娛的環(huán)境和設(shè)施，為提升品味創(chuàng)造良好的環(huán)境。要建立休閑旅游市場促進機構(gòu)，成立相關(guān)行業(yè)協(xié)會，整合資源，給予政策性和技術(shù)上的指導(dǎo)，加強行業(yè)合作和區(qū)域聯(lián)合，推動全市休閑度假旅游市場的健康發(fā)展。

執(zhí)筆：徐建萍

第二篇：旅游的休閑市場與度假業(yè)態(tài)分析

中國旅游市場轉(zhuǎn)型

休閑和度假旅游是積極的休閑，人們通過旅游來獲取新知與經(jīng)歷，愉悅心情，從而使身心得到放松。與觀光旅游相比，更多強調(diào)單地點、長時間停留和高質(zhì)量服務(wù)的度假旅游市場，正在要求中國的酒店商業(yè)形態(tài)做相應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新。在今天越來越重視生活品質(zhì)的時代，休閑正在成為人類生活的重要組成部分。研究機構(gòu)的報告表明，2015年前后，發(fā)達國家將進入“休閑時代”。對于中國而言，經(jīng)濟的增長和生活觀念培育著一個不可忽視的休閑市場。

休閑度假市場的促進因素

1.中國經(jīng)濟的持續(xù)增長強化了居民的旅游支付能力。2005年，中國現(xiàn)價GDP為1.82萬億元人民幣，人均1703美元。眾所周知，居民所在國的經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響著人們的可自由支配收入的高低?？勺杂芍涫杖朐礁撸糜沃Ц赌芰?，特別是以休閑和度假為代表的高端旅游支付能力就越強。

2.中國居民可自由支配時間增多。中國自1995年實行雙休制，1999年國家重新調(diào)整假日結(jié)構(gòu)，形成了“五一”、“十一”和春節(jié)三個黃金周，居民每年擁有法定假日114天。假日時間總量的調(diào)整帶動了國內(nèi)旅游市場潛在市場的增長。目前的發(fā)展?fàn)顩r看，在經(jīng)歷了多次黃金周之后，國內(nèi)旅游者開始變得成熟，隨著人們物質(zhì)生活的提高，旅游者的心理需求進入了更高的層次，旅游目標(biāo)上升到體驗人生、完善自我和實現(xiàn)自我價值的高度。人們對旅游的要求也日益提高，對旅游產(chǎn)品的選擇更加理性、更加多樣化，這對旅游市場開發(fā)提出了更高的要求。

3.國內(nèi)旅游市場的消費模式趨于成熟?？勺杂芍涫杖?、閑暇時間和消費模式三大促進因素共同構(gòu)成了中國休閑度假市場發(fā)展的總體背景。經(jīng)過四分之一世紀(jì)的發(fā)展，一個休閑為主的旅游時代正在來臨。

中國休閑度假旅游市場的現(xiàn)實表現(xiàn)

從需求市場來看，中國城鎮(zhèn)居民休閑度假游比例逐年上升;市場跡象表明，中國旅游業(yè)正從單一的觀光旅游向觀光、度假旅游相結(jié)合的趨勢發(fā)展，休閑度假已經(jīng)形成了規(guī)?；氖袌鲂枨蟆Ｓ绕湓谘睾５貐^(qū)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民旅游消費需求的升級，出現(xiàn)了周末郊區(qū)度假游、長假國外游的旅游熱潮。值得注意的是，休閑度假作為更高層次的旅游消費行為，必定也像網(wǎng)絡(luò)、手機等新鮮事物一樣，遵循“少數(shù)人消費——大眾化普及——成為一種生活方式”這樣一種規(guī)律。目前，休閑度假即處于向“大眾化普及”發(fā)展的階段。

從旅游產(chǎn)品的供給市場看，眾多旅行社定位于高端旅游客idea168.cn源市場，之后又推出了“自游人”旅行度假產(chǎn)品；國內(nèi)旅游網(wǎng)站相繼推出度假產(chǎn)品。眾多旅行社細分度假市場，在網(wǎng)站內(nèi)建“度假產(chǎn)品超市”頁面，數(shù)百條自由行線路按目的地分類候選，其中熱門的“三亞”和“云南”等二十余個目的地還開出了網(wǎng)絡(luò)“精品店”。而從海南的度假酒店的發(fā)展同樣可以看出，國內(nèi)度假旅游市場已經(jīng)走向現(xiàn)實。在短短十年間，海南島四星級標(biāo)準(zhǔn)以上各類度假酒店已近70家，其中五星級標(biāo)準(zhǔn)度假酒店就有30家，國際品牌占17家。

與此同時，度假酒店從早期的針對國際入境游客、針對高端游客逐步轉(zhuǎn)向國內(nèi)新興中產(chǎn)階級。我們注意到，在一些區(qū)域市場上，例如三亞，家庭游、散客自助游、自駕游的比例近年來有明顯提升。這部分消費群體構(gòu)成了中國度假酒店產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實的市場基礎(chǔ)。

國際度假酒店的經(jīng)營模式

度假酒店是伴隨著度假旅游的發(fā)展而興起的。出于保健和治療的目的，歐美國家最先開發(fā)海濱和溫泉旅游度假地。度假旅游第一階段的發(fā)展特征即借助于自然資源，以海水浴、溫泉浴、礦泉浴及醫(yī)療保健為主要內(nèi)容開展休閑度假活動。后來度假旅游則把療養(yǎng)與游樂結(jié)合起來，增加了“3S”享受的濱海旅游以及參與性強的運動性娛樂項目，如劃船、網(wǎng)球、保齡球等。當(dāng)代的度假旅游加入更多的休閑和游樂元素，進一步融合了高爾夫球、大型游樂場等業(yè)態(tài)，使得度假內(nèi)容更趨多樣化。值得關(guān)注的，為適應(yīng)大都市居民短期近距離休閑度假的現(xiàn)實需求，都市周末休閑旅游圈范圍內(nèi)涌現(xiàn)了不少城郊型度假設(shè)施。

度假酒店成功的要素有以下幾點：第一，坐落在風(fēng)景美麗、氣候宜人的度假區(qū)內(nèi)。第二，與客源地有合適的空間距離、時間距離或文化距離。需要指出的是，一定的文化距離也可以成為度假地的吸引要素。然而，差異過大或者度假地配套設(shè)施不完善也有可能影響度假地以及度假酒店的成功運作，例如接待人員甚至當(dāng)?shù)鼐用竦恼Z言溝通障礙都可能成為阻礙度假者成行的因素。第三，度假區(qū)或度假酒店內(nèi)配有豐富的康體休閑活動和娛樂設(shè)施。

相對于觀光型和商務(wù)型酒店而言，由于市場發(fā)育和產(chǎn)業(yè)運行尚處于萌芽期，所以我們對度假酒店業(yè)態(tài)的研究還處于一個起步的階段，但是我們?nèi)匀豢梢詮膰H度假酒店主流運營商的分析中抽象出若干典型模式來。

1、希爾頓模式(Hilton Model)

這類度假酒店以管理品質(zhì)為依托的品牌影響力來拓展市場，定位于高端度假市場和豪華業(yè)態(tài)。每晚數(shù)千美元的住宿體驗、專屬海上飛機的往來接送、海底或沙

漠地下餐廳的就餐經(jīng)歷對于度假者來說都構(gòu)成了獨特而難忘的度假體驗。在客房和衛(wèi)浴的設(shè)計和建造上，希爾頓酒店更強調(diào)人文性和與自然的交融。這類度假酒店本身獨特匠心的設(shè)計以及現(xiàn)代建筑的精美絕妙對于下榻于此的度假者可能更是一種別樣經(jīng)歷。

2、迪斯尼模式(Disney Model)

迪斯尼度假酒店明顯定位于普通家庭的休閑和度假旅游者。一般毗鄰迪斯尼樂園，與樂園一起構(gòu)成度假目的地。住店客人可享受往來酒店與樂園間的多種交通工具；可提前進園或延長在園內(nèi)游玩時間；特別針對不同年齡層次的兒童設(shè)計俱樂部活動或主題游藝、餐飲活動。迪斯尼配套的游樂經(jīng)歷是迪斯尼度假酒店的主要賣點。

3、地中海俱樂部模式(Club Med)

地中海俱樂部（Club Med）是在法國注冊的國際度假酒店集團，力求以不同類別和等級的度假住宿設(shè)施來滿足全球范圍內(nèi)更多的細分市場。地中海俱樂部在不同程度上直接參與或影響了酒店所在區(qū)域的度假地規(guī)劃與建設(shè)。風(fēng)格各異的餐廳、酒吧、商店、劇場、工藝品制作間、計算機房、各種體育活動、健身場與保健醫(yī)療場所和設(shè)施，可以滿足每一位度假者的消遣、娛樂與休憩的需求。實際上，地中海俱樂部不僅是一個度假旅游設(shè)施的經(jīng)營者，還是關(guān)注生活品質(zhì)的“人居環(huán)境”的構(gòu)建者。正是在更大范圍內(nèi)的度假地的規(guī)劃參與過程中，它創(chuàng)造性營建了一個自然環(huán)境友好，原住民和諧共存，從而更加適宜度假旅游者休閑的場所。

4、假日郵輪模式

郵輪原指海上定線、定期航行的大型客運輪船。假日郵輪則更多地成為一種旅游體驗的載體，有時郵輪本身就是一個旅游吸引物，集住宿休閑娛樂設(shè)施、公共市政設(shè)施于一身，獨特的假日郵輪體驗可以承載現(xiàn)代人親水性的需求。國際郵輪旅游業(yè)傳統(tǒng)市場已日趨成熟，正需要尋找新的發(fā)展空間。中國眾多港口城市都具有發(fā)展郵輪經(jīng)濟的巨大潛力，如上海、深圳、青島、天津、大連和?？诘取?/p>

國際化背景下的度假酒店產(chǎn)品要素

國際度假酒店的產(chǎn)品要素

通過對迪斯尼酒店、希爾頓酒店、凱悅酒店、喜來登酒店、萬豪國際酒店、洲際酒店的20家度假酒店的隨機抽樣調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)這些度假酒店首先強調(diào)的是酒店所在區(qū)域的景觀適配性，同時在客房設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施和兒童服務(wù)方面顯示出了與商務(wù)和觀光酒店的顯著差別。被調(diào)查的度假酒店中85%位于著名的度假區(qū)域，其中除了萬豪國際的三家度假酒店位于沙漠地區(qū)外，其他均處于海灘風(fēng)景區(qū)。表現(xiàn)在旅游市場上，就是度假酒店運營商極力向度假旅游者傳遞景觀房的概念和休閑體驗，幾乎所有酒店都強調(diào)可以在房內(nèi)領(lǐng)略高爾夫景觀或者海灘景觀。

從產(chǎn)品特色上看，盡管不同品牌類型的度假酒店在服務(wù)項目略有差異，但是都強調(diào)家居的感覺。體現(xiàn)在客房設(shè)施上，就是強調(diào)舒適的床、用料考究的床上用品以及舒適別致的衛(wèi)浴設(shè)施。30%的度假酒店提供多語種對客服務(wù)。根據(jù)所在度假地的不同，酒店提供的休閑娛樂活動略有不同。其中提及率較高的休閑娛樂項目是：游泳池、spa、溫泉池、漩渦池、網(wǎng)球、高爾夫球。部分酒店根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特色提供潛水、沖浪、滑雪、騎馬等娛樂項目。70%在酒店內(nèi)部或附近有高爾夫球場。家庭及兒童活動也是被調(diào)查度假酒店在市場營銷中的主要訴求點。90%的度假酒店有針對嬰兒或兒童的服務(wù)設(shè)施，如嬰兒床、嬰兒照看、兒童菜單、高腳椅以及兒童游樂設(shè)施和項目等，20%的度假酒店還提供寵物寄存照看服務(wù)。

中國度假酒店的產(chǎn)品要素

根據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》主辦的第三屆“中國酒店金枕頭獎”的“中國十大最受歡迎度假酒店”復(fù)選名單，選取了20家國內(nèi)度假酒店進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要素分析。被調(diào)查的酒店中75%位于度假區(qū)內(nèi)。值得注意的是，三亞就有7家度假酒店入選“中國十大最受歡迎度假酒店”，由此也可以印證度假酒店與度假區(qū)息息相關(guān)的關(guān)系。

一個引人入勝的度假地更容易吸引品牌酒店的駐入，也更容易培養(yǎng)出高品質(zhì)的度假酒店。調(diào)

查中發(fā)現(xiàn)，與國際度假酒店不同的是：國內(nèi)度假酒店都不約而同地強調(diào)自身商務(wù)會議設(shè)施的健全； 45%的被調(diào)查酒店針對兒童提供特別設(shè)施或服務(wù)項目，如嬰兒照看或兒童娛樂項目；僅有1家酒店在其網(wǎng)站上注明酒店有“多語種員工”；溫泉游泳池、按摩池、spa幾乎是所有酒店休閑娛樂設(shè)施的必備項目，有60%的度假酒店內(nèi)或酒店附近有高爾夫球場。在餐廳設(shè)置上，國外度假酒店更注重與環(huán)境的融合，更多提及燒烤、野餐以及開放型室外餐廳。國內(nèi)度假酒店則更注重菜品的類型，通過設(shè)置不同風(fēng)格類型的餐廳來多樣化酒店餐飲口味。

中國度假旅游產(chǎn)業(yè)的機遇

在市場轉(zhuǎn)型和消費升級的過程中，中國度假旅游產(chǎn)業(yè)正面臨著歷史性的創(chuàng)新機遇。2005年，中國星級旅游酒店達到12000家，而全部度假旅游產(chǎn)業(yè)活動單位有近30萬家。目前的態(tài)勢是：高端市場的豪華單體酒店和集團品牌酒店業(yè)態(tài)，以及低端市場上的經(jīng)濟型酒店業(yè)態(tài)已經(jīng)漸成氣候，但是大量的中間等級的酒店基本上還沒有一個明確的業(yè)態(tài)創(chuàng)新思路。如果我們的酒店企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人能夠敏銳地把握住悄然興起的國內(nèi)休閑和度假旅游市場，從

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度有針對性地進行相應(yīng)的業(yè)態(tài)調(diào)整，則不僅能夠推動國家層面的旅游市場轉(zhuǎn)型與旅游消費升級，還會在提高企業(yè)微觀經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，進一步帶動度假旅游產(chǎn)業(yè)基本面的突破。

現(xiàn)有業(yè)態(tài)的旅游酒店結(jié)構(gòu)調(diào)整可以從兩個創(chuàng)新方面入手。

1、調(diào)整現(xiàn)有的度假旅游產(chǎn)業(yè)，增加度假元素

目前市場上的度假村（度假酒店）實際上多是城市商務(wù)酒店的變型，缺少專門針對度假需求的產(chǎn)品和服務(wù)要素配置。酒店投資與運營商應(yīng)當(dāng)對國內(nèi)休閑旅游市場的消費特征、國際度假酒店業(yè)態(tài)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及商業(yè)運作模式進行更為細致的系統(tǒng)研究，在客房設(shè)施中提供更加舒適的家庭元素，特別是適宜兒童生活的設(shè)施和教育、娛樂項目，提高產(chǎn)品文化內(nèi)涵，等等。另外，休閑娛樂設(shè)施的豐富多樣也是度假酒店區(qū)別于商務(wù)酒店的一大特色。度假酒店可以考慮有效借助周邊環(huán)境設(shè)施，施來增加度假者體驗。高爾夫球場、美容院、書店、花店等，都不一定需要度假酒店來提供。度假酒店應(yīng)當(dāng)把更多的資料與精力放在休閑與度假旅游者最為關(guān)注的項目與服務(wù)上來。

2、推出適應(yīng)中國居民需要的新型度假業(yè)態(tài)

中國度假業(yè)缺乏針對居民度假旅游需求的業(yè)態(tài)還缺乏系統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計與適宜的運營模式。中國地域廣闊，自然資源豐富，可以根據(jù)不同的地理環(huán)境積極開拓避暑避寒度假旅游、養(yǎng)生度假、以孩子為中心、以家庭為單位的假日度假。休閑市場和度假業(yè)態(tài)都不是高檔酒店所專有的領(lǐng)域，經(jīng)濟型酒店在這一領(lǐng)域中也同樣可以有所作為。這幾年經(jīng)濟型酒店業(yè)態(tài)已經(jīng)有了長足的進展，但是從市場定位來看，基本上是以商務(wù)型為主，面向休閑和度假市場的經(jīng)濟型酒店品牌還處于完全缺位的狀態(tài)。在這方面，還需要度假旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)起手來，以創(chuàng)新精神大力盡快建構(gòu)起適應(yīng)中國旅游市場轉(zhuǎn)型和消費升級需要的度假酒店的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

第三篇：關(guān)于南江縣建設(shè)國家級休閑旅游度假區(qū)的思考

關(guān)于南江縣建設(shè)國家級休閑旅游度假區(qū)的思考

青理東

南江縣位于四川北緣，米倉山南麓，處于川、陜、渝旅游金三角中心地帶，是全國生態(tài)旅游資源大縣，擁有光霧山國家重點風(fēng)景名勝區(qū)和米倉山國家森林公園兩個國家級旅游品牌。近年來，南江縣委、政府明確了要把南江建設(shè)成為“國家級休閑旅游度假區(qū)”的發(fā)展定位。經(jīng)過深入的調(diào)查研究，筆者認為要把南江建設(shè)成為“國家級休閑旅游度假區(qū)”，實現(xiàn)旅游名縣的目標(biāo)，必須突破四個頸瓶：

一是突破交通瓶頸。截止目前，全縣公路通車?yán)锍踢_3883公里，其中省道152.8公里、縣道384公里、鄉(xiāng)道586公里、村道及專用公路2760公里，路面鋪裝率達10%，通鄉(xiāng)率達100%，通村率達68.8%。行路難問題得到一定緩解，但離旅游開發(fā)所需的大交通建設(shè)目標(biāo)還很遠。要緊緊抓住省交通廳幫扶掛聯(lián)南江的歷史機遇，切實加強景區(qū)交通建設(shè)，為旅游開發(fā)打通動脈。一要全力配合抓好廣（元）巴（中）高速、巴（中）樂（壩）鐵路等大通道建設(shè)，積極爭取南（充）漢（中）高速過境南江，做好打通陳家山隧道前期準(zhǔn)備工作。二要完成鐵爐壩至閃塘彎生態(tài)公路建設(shè)。三要逐年完成閃塘彎——香爐山、關(guān)壩——大壩、大壩——大小蘭溝——魏家壩、楊壩——鴛鴦壩——陳家山生態(tài)公路改造。四要規(guī)劃建設(shè)大壩——鐵船山——貴民——黃金峽——潮水旅游公路，打通光霧山至諾水河旅游環(huán)線通道。

二是突破資金瓶頸。旅游業(yè)的交通、水電、食宿等設(shè)施建設(shè)是資金密集型項目，需要大量資金投入。南江是一個農(nóng)業(yè)大縣、經(jīng)濟弱縣，2007年本級財政收入僅5000萬元左右，旅游開發(fā)與建設(shè)的資金投入必須廣開門路。一要開放聚資。以開放引資金，以開放促發(fā)展，以開放破瓶頸。全民思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，牢固樹立“誰投資誰受益”、“你發(fā)財我發(fā)展”的經(jīng)營理念，依靠資本運作，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，以資源引投資，以投資搞開發(fā)，大力吸聚工商資本、民間資本、外商資本發(fā)展南江旅游業(yè)。實行南江旅游產(chǎn)業(yè)投資主體多元化，投資渠道開放化，投資管理靈活化，以龍頭企業(yè)帶動旅游開發(fā)。二要國家投資。緊緊抓住國家加大對西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施重點投入的有利時機，加快推進光霧山景區(qū)創(chuàng)建AAAA級旅游景區(qū)步伐，以帶動南江旅游業(yè)快速發(fā)展。三要財政投資。旅游業(yè)是一項高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，為了扶持旅游支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣政府要安排一定旅游專項資金，開征旅游發(fā)展基金，作為對旅游業(yè)的導(dǎo)向性投入。金融部門要積極安排貸款，支持旅游業(yè)的發(fā)展。

三是突破封閉瓶頸。發(fā)展旅游業(yè)，開放興旅，必須改變南江旅游藏在深閨之中，世人未識的現(xiàn)狀，要采取廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫冊、文藝作品等豐富多彩、喜聞樂見的形式，加大南江旅游資源的宣傳力度。一要整合光霧山、米倉山旅游資源，按照一個口號（建設(shè)西部原生態(tài)旅游大縣）、一本畫冊、一個網(wǎng)站、一張地圖、一張光碟的“五個一”要求，統(tǒng)一印制宣傳資料，集中搞好對外宣傳。二要抓好節(jié)慶宣傳促銷，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的原則，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)舉辦好一年一度的中國·四川光霧山紅葉節(jié)。三要搞好媒體宣傳促銷，將光霧山旅游網(wǎng)站、米倉山森林公園網(wǎng)站、小巫峽旅游網(wǎng)站整合為南江縣旅游網(wǎng)，充分借助縣外媒體，加大旅游宣傳，提升旅游名氣。四要充分發(fā)揮旅行社橋梁紐帶作用，努力發(fā)展客源地旅游代理商，加強互為旅游目的地合作，實現(xiàn)客源互送、利益共享。

四是破服務(wù)瓶頸。旅游產(chǎn)業(yè)是包括吃、住、行、游、購、娛六大要素的綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游服務(wù)質(zhì)量和水平對旅游業(yè)發(fā)展起著重要作用。破旅游服務(wù)瓶頸，一要優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。加快完成鐵爐壩10千伏輸變電線路改造工程和上兩至大壩110千伏輸變電工程，啟動新民至大江口35千伏輸變電工程建設(shè)；逐年在景區(qū)增建移動、聯(lián)通基站，不斷擴大通訊覆蓋面，力爭2010年實現(xiàn)景區(qū)通信全覆蓋；加快解決大壩、十八月潭電視收視難問題。二要實施人才興旅戰(zhàn)略。人力資源是所有資源中最為寶貴的資源，要牢固樹立人才為第一資源的觀念，用市場機制引進高素質(zhì)旅游人才，為南江快速發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)打下堅實的人才基礎(chǔ)；認真抓好旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的旅游服務(wù)隊伍。三要引入市場競爭機制。把市場競爭機制引入旅游服務(wù)業(yè)，用市場手段優(yōu)化整合旅游資源，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

作者系中共南江縣委書記

第四篇：企業(yè)團支部建設(shè)現(xiàn)狀分析與思考（精選）

企業(yè)團支部建設(shè)現(xiàn)狀分析與思考

鄭洋

近年來，隨著國有企業(yè)改革發(fā)展向縱深推進，企業(yè)團支部工作面臨許多新情況、新問題。其中團支部工作滑坡、組織松散、缺乏活力已成為影響企業(yè)全團工作正常開展的一個主要因素。

一、問題及原因

1、團的工作外部環(huán)境欠佳。有的企業(yè)黨政組織對團組織的關(guān)心、重視、支持不夠。企業(yè)體制改革后，企業(yè)黨政工作重點轉(zhuǎn)變，同時團的工作由于各方面的原因，體制和機制落后于改革的步伐，作用發(fā)揮不夠充分，地位受到了影響。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，部分企業(yè)黨支部本身癱散，黨支部缺乏號召力，黨不管團，黨團斷線，使企業(yè)團工作失去堅強的后盾做依托，團工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。加上企業(yè)團委引導(dǎo)不力，有關(guān)政策在基層得不到充分落實，使團工作“熱”在表面，“松”在質(zhì)上，“癱”在骨里。部分企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)思想上不重視，工作上沒位臵，沒有把共青團組織當(dāng)成黨組織的助手和后備軍來重視和培養(yǎng)，對團工作研究不夠，指導(dǎo)不力，工作應(yīng)有的人、財、物到不了位，致使團的自身工作“拋荒”。團干部協(xié)管力度普遍不強。企業(yè)黨支部在調(diào)動、使用團干部時，不能主動征求上級團組織的意見，有時由于先出后進，造成工作斷檔。

2、團干部隊伍不穩(wěn)定，綜合素質(zhì)與崗位要求有差距。隨著企業(yè)人員分流，精簡機構(gòu)，同時受企業(yè)干部設(shè)臵名額的限制，每個人都身兼數(shù)職，由此導(dǎo)致團委書記年齡老化，兼職過多，從而，導(dǎo)致投入到共青團事業(yè)的精力有限，不能積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。但基層團支部書記卻更新較快，往往團支部書記在崗時思想不穩(wěn)定，工作無長期打算，被動應(yīng)付，工作積極性不高。最終，影響到團的整體工作。

3、團員流動頻繁，團員意識薄弱，團組織缺乏凝聚力。隨著企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)人員流動性日益增強。有一定文化和專長的團員青年，走出企業(yè)，獨立務(wù)工經(jīng)商。團員青年流失嚴(yán)重。同時，隨著大批青年農(nóng)民工走進企業(yè)，但團組織由于組織建設(shè)存在上的缺陷和本身管理上的漏洞，造成團員青年無“家”可找，無“家”可歸。特別是部分企業(yè)青年一味追求金錢，自私自利思想嚴(yán)重，有的甚至認為團員要受各種紀(jì)律、制度的約束，不自由，視入團為一種負擔(dān)，只有在參軍、升學(xué)時才想起入團。而部分團干部工作缺乏責(zé)任心，沒有把好團員關(guān)，使一些人生觀、價值觀不堅定的青年進入團的隊伍，降低了隊伍素質(zhì)。

4、團的活動缺場地、缺經(jīng)費，作用難以發(fā)揮。團組織要通過組織一些有意義的活動來增強對青年的教育，引導(dǎo)和服務(wù)，增強凝聚力，提高戰(zhàn)斗力。而開展活動需要一定的經(jīng)費和場地。長期以來，企業(yè)團支部一直處于活動經(jīng)費相當(dāng)缺

乏的窘境?；顒訄龅卮蠖际墙栌命h支部活動室或工會活動娛樂室，沒有一個固定的活動場所。要搞活動就得向黨組織伸手，搞起活動來畏畏縮縮，或小打小鬧，或流于形式，難成氣候，難有作為，難以達到活動所預(yù)期的效果。

二、對策與思考

1、堅持“黨建帶團建”，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。黨組織的重視和支持是做好企業(yè)共青團工作的重要保證。各級黨組織要增強責(zé)任感，站在“三個代表”的高度，堅持把共青團工作作為黨的工作的重要組成部分，提上議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要幫助團干部充分認識新形勢下企業(yè)共青團工作的特點和規(guī)律，找準(zhǔn)工作重點。要落實團干部的各項待遇，調(diào)動和激發(fā)企業(yè)團干部的工作積極性；要給團組織和團干部多壓擔(dān)子，多提要求，使團組織得以充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。作為企業(yè)團支部要在改革過程中有所作為，以扎實的工作業(yè)績進一步提高在黨政組織心目中的地位，以求得更為廣闊的發(fā)展空間。

2、進一步加強企業(yè)團支部規(guī)范化建設(shè)。在市場經(jīng)濟條件下，面對走出去青年和走進來青年，要做好轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入關(guān)工作，消除團組織的地位、作用逐漸弱化的趨勢，杜絕青年 “組織找不到人”，“人找不到組織”的現(xiàn)象。企業(yè)團支部要果斷摒棄基層團組織職能“小而全”的傳統(tǒng)思路，本著“有所為有所不為”的原則，將團支部的職能定位在團員青年的日常管

理，特別是團籍管理上，并以此為中心搞好團支部的規(guī)范化建設(shè)。重點是要抓好“四個規(guī)范化”：一是組織設(shè)臵規(guī)范化。凡是在冊團員人數(shù)達到規(guī)定數(shù)額的任何非煤場網(wǎng)點，必須建立團組織，努力消除企業(yè)團組織的“空白點”。二是干部配備規(guī)范化。按照上級要求，結(jié)合本地實際，進一步強化企業(yè)團干部配備，把一些德才兼?zhèn)?，文化層次較高的優(yōu)秀青年黨團員，選拔到團的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是制度建設(shè)規(guī)范化。著重建立健全團的各項規(guī)章制度，突出抓好團的組織生活正?；蛨F籍管理“封閉運行”兩項工作。四是工作考核規(guī)范化。要建立企業(yè)團的建設(shè)“雙重四關(guān)”考核機制?！半p重”就是按照黨建帶團建的思路，實行上級團組織和同級黨組織雙重考核?！八年P(guān)”即把好目標(biāo)關(guān)，制定好黨團考核和團內(nèi)考核的目標(biāo)，形成考核意見；把好簽狀關(guān)，對工作目標(biāo)進一步量化細化，制定出工作目標(biāo)責(zé)任狀和合同書，層層簽訂；把好考核關(guān)，按照考核意見和責(zé)任狀，對團的工作進行考核，考評結(jié)果作為評價干部的主要依據(jù)；把好兌現(xiàn)關(guān)，堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，將考核結(jié)果與政策兌現(xiàn)相銜接，搞好獎優(yōu)罰劣。

3、立足實際，切實發(fā)揮企業(yè)團委的作用，深入基層抓落實。企業(yè)之間情況迥異，企業(yè)團委只有結(jié)合實際，因地制宜、突出重點，既做到整體推進，又善于重點突破，才能使基層團支部建設(shè)基礎(chǔ)工程有針對性和實效性。要發(fā)揮企業(yè)團委的主體作用和創(chuàng)造精神，增強責(zé)任，增大壓力，有效落實

基層團建的各項任務(wù)。要協(xié)力實施“大團建”，集中力量打硬仗。作為企業(yè)團的組織要從上到下明確責(zé)任，積極參與，集中時間和人力，通過“團建月”、“活動周”等形式，集中整頓，形成合力，整體聯(lián)動，一個支部一個支部的建設(shè)，建一個，規(guī)范一個，才能取得團建工作的實效。

4、突破就團建抓團建的做法，把企業(yè)團的組織覆蓋與活動覆蓋、思想覆蓋有機結(jié)合起來。抓好團的建設(shè)是開展一切工作的基礎(chǔ)。抓好團的活動，是活躍團的工作，鞏固團建成果的重要條件。使團員青年受到教育，成長成才，是目的，也是對團的建設(shè)和活動是否取得實效的最好檢驗。抓好企業(yè)團支部的建設(shè)，必須把團建與活動、與育人有機結(jié)合起來，實現(xiàn)良性互動。

5、研究新情況、解決新問題，加強團建創(chuàng)新的研討和實踐。新的形勢、新的時代、新的體制，給企業(yè)團支部建設(shè)提出了許多新的課題?；鶎訄F組織必須要與時俱進，在適應(yīng)中調(diào)整，在改革中創(chuàng)新，才能使團的建設(shè)跟上時代的步伐，跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。要牢牢抓住團建這個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，實事求是，大膽創(chuàng)新，靈活運用多種形式，創(chuàng)新團建的組織機制和運行模式，切實發(fā)揮企業(yè)團支部在企業(yè)改革發(fā)展和青年成長成才中的積極作用。

第五篇：加強煤礦企業(yè)職工素質(zhì)建設(shè)的分析與思考

加強煤礦企業(yè)職工素質(zhì)建設(shè)的分析與思考

近年來隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，能源物資國內(nèi)外市場需求的增加，煤炭開采量也逐年遞增，隨之而來的煤礦安全事故也頻頻發(fā)生，而其中90%的事故是由于違章操作，違章指揮，違反勞動紀(jì)律所造成的，是可以避免的，其中職工素質(zhì)不達標(biāo)是主要原因，因此，加強職工的素質(zhì)建設(shè)對于煤礦企業(yè)的發(fā)展有著重要而深遠的意義。當(dāng)前煤礦企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機遇，而煤炭市場與煤礦生產(chǎn)之間的矛盾，歸根究底是煤礦職工素質(zhì)與市場需求之間的矛盾，因此，煤礦職工的素質(zhì)建設(shè)已經(jīng)成為制約現(xiàn)代化煤礦發(fā)展的瓶頸，急需解決。

一、煤礦職工素質(zhì)建設(shè)的必要性

1.煤礦科技應(yīng)用與創(chuàng)新客觀對于高素質(zhì)職工的需求

伴隨著資金、技術(shù)、設(shè)備的投入，煤礦逐步實現(xiàn)由經(jīng)驗傳統(tǒng)向現(xiàn)代化技術(shù)的過渡，新技術(shù)、新設(shè)備的投入要求必須有高素質(zhì)的職工隊伍與之相適應(yīng)，新科技、新技術(shù)的知識要求更高，含量更大，職工崗位與素質(zhì)之間的矛盾日趨顯現(xiàn)，只有重視職工素質(zhì)的建設(shè)才是緩解這一矛盾的唯一途徑。

2.現(xiàn)代化的煤礦管理體系構(gòu)建要求職工素質(zhì)的提升

煤礦產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)效率，降低安全隱患就需要職工主觀上：增強自主管理、互助管理，而不是“各

人自掃門前雪休管他人瓦上霜”，現(xiàn)代化的管理體系對于職工的責(zé)任意識，崗位職責(zé)意識，操作技能等因素提出了更高更精細的要求，只有伴隨職工自身素質(zhì)的提升才能真正實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化管理，降低事故的發(fā)生。

二、煤礦職工素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀分析

1.崗位技能低，不能滿足崗位要求

由于煤礦企業(yè)對于專業(yè)人員需求量大，煤礦企業(yè)用工制度呈現(xiàn)多元性，人員的流動性較強，導(dǎo)致作業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定。煤礦多為熟練工種。專業(yè)人員的流失，造成企業(yè)循環(huán)培訓(xùn)，輪換上崗的現(xiàn)象。部分職工沒有經(jīng)過規(guī)范、嚴(yán)格的專業(yè)教育，對學(xué)習(xí)、掌握煤礦操作技能和安全知識沒有足夠的認識，完全憑經(jīng)驗干活，既不能滿足生產(chǎn)需求同時極易造成安全隱患。

2.思想認識落后，集體觀念淡薄

工作只關(guān)心工資，福利，工作上圖省事，得過且過，惰性怠工情緒嚴(yán)重，只看到眼前利益，技能上安于現(xiàn)狀。這種情緒的存在對于整體工作環(huán)境的構(gòu)建產(chǎn)生不良影響。容易導(dǎo)致集體違章現(xiàn)象的出現(xiàn)，長期以往將嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。

3.專業(yè)技術(shù)人員匱乏，培訓(xùn)力度不強

煤礦生產(chǎn)工種多，特種專業(yè)有30多個，而專業(yè)人才的缺乏不能滿足企業(yè)的需要，制約了企業(yè)的發(fā)展，新技術(shù)新設(shè)備不能在第一時間轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而培訓(xùn)時間短，任務(wù)重，使得培訓(xùn)工作流于形式而缺少實質(zhì)。造成了培訓(xùn)質(zhì)量不高，職工素質(zhì)提升緩慢。

三、煤礦職工素質(zhì)原因分析

1.職工文化教育程度低，基礎(chǔ)差

采掘一線工多數(shù)是農(nóng)民工，對于煤礦的理論和認識嚴(yán)重不足，加之自身文化程度相對較低，限制了其自身業(yè)務(wù)技能的提高，近幾年，煤礦高新設(shè)備與技術(shù)的投入量與應(yīng)用程度不斷提升，其理論基礎(chǔ)的羸弱，使得在接受與操作過程中難度大，面臨很大的障礙。

2.培訓(xùn)體系不完善，強度較低

煤礦職工培訓(xùn)主要特點是，時間短，任務(wù)重，種類多，諸如：安全法規(guī)、安全知識、操作技術(shù)、自救知識等等，在較短的時間內(nèi)接受并且運用難度可想而知，部分企業(yè)的畏難情節(jié)和任務(wù)思想作祟，過分夸大培訓(xùn)難度計劃制定不合理，實施難，流于表面形式，最終導(dǎo)致了職工培訓(xùn)質(zhì)量低下。

3.管理約束機制只制定不落實

很多煤礦企業(yè)的各種規(guī)章制度與考核制定停留在表面上，基層落實不到位，導(dǎo)致了職工素質(zhì)的徘徊，“檢查時高，平時低的現(xiàn)象”，考核條例制定雖然齊全，但由于責(zé)任不明確，人力物力投入不夠，以及煤礦生產(chǎn)是主線的思想，一些企業(yè)將職工培訓(xùn)，崗位練兵，等與生產(chǎn)關(guān)系不大的內(nèi)容得過且過，敷衍應(yīng)付，部分干部缺乏足夠的動力抓管理抓落實，工作檢查一眼而過，側(cè)重生產(chǎn)任務(wù)的完成或者超額完成，忽視職工素質(zhì)的建設(shè)。

4.素質(zhì)建設(shè)受重視程度不夠

職工素質(zhì)的提升不是一蹴而就的，其過程是一個不斷實踐積累

與學(xué)習(xí)的過程，需要大量時間與精力的投入，而一些企業(yè)盲目追求生產(chǎn)任務(wù)的數(shù)字化，投入嚴(yán)重不足，培訓(xùn)工作缺乏人力物力財力，使得培訓(xùn)工作成效不明顯，進展緩慢。導(dǎo)致了職工素質(zhì)的忽視。

四、對于職工素質(zhì)建設(shè)的思考

1.建立學(xué)習(xí)型煤炭企業(yè)，營造自主學(xué)習(xí)氛圍；

秉承“好的企業(yè)永遠都是學(xué)校，好的員工永遠都是學(xué)生”，鼓勵職工自主學(xué)習(xí)，自主創(chuàng)新，建立相關(guān)獎懲機制，增強職工自主學(xué)習(xí)的主動性與積極性。同時加大職工教育的投入力度，獎勵力度，將職工素質(zhì)的建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的一項基本內(nèi)容來落實與考核，擺正職工教育的位置。堅持職工教育工作關(guān)系事關(guān)企業(yè)的長遠發(fā)展，事關(guān)企業(yè)的未來。

2.培訓(xùn)建設(shè)精細化、持久化

職工培訓(xùn)是提升職工素質(zhì)最主要也是最直接的途徑，應(yīng)當(dāng)充分利用這個平臺，增加培訓(xùn)的內(nèi)容與教學(xué)方式現(xiàn)場化的投入力度，針對不同的對象，采取不同的措施，以崗位技能標(biāo)準(zhǔn)為主，技能提升為重點，舉辦職工崗前培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、職工技能鑒定培訓(xùn)，以職工學(xué)校，培訓(xùn)中心等為載體切實提升職工素質(zhì)。職工培訓(xùn)不是一勞永逸的，應(yīng)當(dāng)注重培訓(xùn)內(nèi)容的更新，能力素質(zhì)的提升，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，注重實際操作，現(xiàn)場演示，增強針對性與可實施性，可操作性，因人施教，分層施教，增強培訓(xùn)效果，“育人”“用人”一體化，才是職工學(xué)校工作的主要方向。

3.明確職能定位，部門協(xié)調(diào)

堅持以技能定崗位，以崗位定收益，多勞多得，能者多得。實行“上崗靠競爭，競爭靠技能”，打碎“鐵崗位”，形成良性競爭范圍，對于不能符合崗位要求的職工進行再培訓(xùn)，明確職能管理，建立脈絡(luò)明析的管理體系，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，緊抓職工素質(zhì)建設(shè)考核。各個部門配合職工學(xué)校的培訓(xùn)工作，齊抓共管按機制辦事，為職工素質(zhì)的提升創(chuàng)造良好的外部條件。

4.注重職工自身素質(zhì)建設(shè)

圍繞企業(yè)中心工作以增量創(chuàng)收，提高市場占有率為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以提高效益為目的，以加強管理為手段，開展提合理化建議活動，開展各類知識競賽，建立相關(guān)獎勵制度，極大地調(diào)動班組和每個職工的生產(chǎn)勞動積極性，增強職工素質(zhì)建設(shè)的主觀能動性。經(jīng)常舉行以強化職工的崗位應(yīng)急能力和職工操作技能為主的考核競賽，為發(fā)揮職工的聰明才智和業(yè)務(wù)能力提供展示的平臺，獎優(yōu)罰滯，充分調(diào)動職工的積極性，主動性，創(chuàng)造性。形成積極健康的工作氛圍，打造先進個人，先進班組，先進隊組，增強職工的榮譽感與集體觀念。

煤礦企業(yè)要適應(yīng)安全生產(chǎn)和市場的需求，就必須加強職工素質(zhì)建設(shè)，只有高素質(zhì)的職工隊伍，才能確保在激烈的煤炭市場競爭新形勢下求得更大的生存與發(fā)展空間。